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篇（1）

探求安全事故的成因，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是安全事故發(fā)生直接原因，經(jīng)統(tǒng)計(jì)表明，其中因人的不安全行為導(dǎo)致的安全事故占據(jù)了事故總量的絕大部分，某些行業(yè)可能達(dá)到了80%左右，那么如何解決人的不安全行為這一問題，從而控制安全事故的發(fā)生是需要重點(diǎn)考慮的問題。人的不安全行為來自人的思想和行為，歸根結(jié)底是安全素質(zhì)的體現(xiàn)，而安全文化是文化的一種，在人員安全素質(zhì)的提高上正好可以發(fā)揮文化的影響力、激勵(lì)力、約束力和導(dǎo)向力，在依靠現(xiàn)有技術(shù)、管理和制度手段等常規(guī)方法還難以控制或消滅安全事故的前提下，必須從安全氛圍和文化熏陶的角度展開對(duì)人員安全管理的更新和改造，以彌補(bǔ)常規(guī)方法的不足，預(yù)防安全事故，保障安全生產(chǎn)。

1．2安全文化建設(shè)是建設(shè)“本質(zhì)安全型”境外能源投資企業(yè)的主要措施

人是安全生產(chǎn)效益的創(chuàng)造者，是操作設(shè)備的勞動(dòng)者，是制度的執(zhí)行者，是本質(zhì)安全“人、物、制度、環(huán)境”四要素中的最核心的要素，因此通過安全文化的建設(shè)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，使系統(tǒng)中各種要素有機(jī)融合起來，實(shí)現(xiàn)思想無懈怠、制度無缺陷、設(shè)備無隱患、系統(tǒng)無死角、安全零事故，是境外能源投資企業(yè)建設(shè)成為“本質(zhì)安全型”企業(yè)的必由之路。

1．3安全文化建設(shè)是“走出去”戰(zhàn)略順利實(shí)施的基本保障

“走出去”戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、促進(jìn)與世界各國(guó)共同發(fā)展的有效途徑，而境外能源投資企業(yè)便肩負(fù)著國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略執(zhí)行的義務(wù)，那么境外能源投資企業(yè)怎樣才能平穩(wěn)、順利地“走出去”，關(guān)系到安全的兩個(gè)層面:一是安全地“走出去”;二是讓安全“走出去”。

1)所謂安全地“走出去”，是指境外能源投資企業(yè)要保證所承擔(dān)項(xiàng)目的人員安全、資金安全、財(cái)產(chǎn)安全、設(shè)備安全、設(shè)施安全等，概括起來也就是人、財(cái)、物的安全，這是“走出去”戰(zhàn)略的最基礎(chǔ)的層面，只有保證了人、財(cái)、物的安全，才能保證境外能源投資企業(yè)平穩(wěn)、順利地“走出去”。試想，如果某一境外能源投資企業(yè)連自己?jiǎn)T工生命財(cái)產(chǎn)安全都無法保證的情況下，怎能在境外立足，更別說實(shí)現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略了。

2)讓安全“走出去”，則是指，國(guó)內(nèi)在大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，在安全管理方面也做出了經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)生了較多較好的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)規(guī)程，為了推廣安全管理方面的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)加強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際社會(huì)的話語(yǔ)權(quán)、決策權(quán)，特別是境外工程企業(yè)，有能力、有義務(wù)，在輸出資本的同時(shí)，積極推廣安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程，推行安全經(jīng)驗(yàn)。

2境外能源投資企業(yè)安全文化建設(shè)的重點(diǎn)

安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全文化納入企業(yè)文化建設(shè)的組成部分。單從安全文化方面來說，我們可以采用“縱橫結(jié)合”的方法，先了解安全文化建設(shè)的形態(tài)與層次機(jī)構(gòu)的內(nèi)涵和聯(lián)系，橫向結(jié)構(gòu)體系包含觀念文化、管理與法制文化、行為文化和物態(tài)文化;縱向結(jié)構(gòu)體系包含安全文化的形態(tài)、安全文化建設(shè)的目標(biāo)體系和安全文化建設(shè)的模式和方法。

2．1正確的安全觀是安全觀念文化建設(shè)的基礎(chǔ)

安全觀，即是對(duì)安全的作用、地位、價(jià)值等總的看法，雖然仁者見仁、智者見智，不同的人、不同的時(shí)期、不同的地位對(duì)安全的作用、地位和價(jià)值的看法總是表現(xiàn)的千差萬別，但安全觀總有一個(gè)趨向性，那就是“安全第一”，即把人的生命財(cái)產(chǎn)安全看作是至關(guān)重要的大事，看作是企業(yè)生存發(fā)展的第一要義。對(duì)境外能源投資企業(yè)來說，把安全放在第一的位置，面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)局勢(shì)、地區(qū)動(dòng)蕩，把安全工作看作是企業(yè)“走出去”的必要前提，只有建立了“安全第一”的安全觀，才能處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，才能做好企業(yè)的安全工作，確保企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展和“走出去”戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

2．2明確的安全責(zé)任是安全管理文化建設(shè)的保障

境外能源投資企業(yè)都比較重視安全，也會(huì)經(jīng)常用“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”來時(shí)刻提醒自己，但對(duì)“責(zé)”在哪里，“責(zé)”與“責(zé)”的區(qū)別是什么確無從答起，實(shí)際工作中就會(huì)引起職責(zé)不清，相互推諉，使安全工作無人負(fù)責(zé)，無法進(jìn)行，安全事故就會(huì)不斷發(fā)生，這不是一個(gè)具有良好安全管理文化的境外能源投資企業(yè)所應(yīng)有的局面。因此境外能源投資企業(yè)應(yīng)明確企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位安全責(zé)任，建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)安全責(zé)任制，并確保安全責(zé)任“橫向到邊、縱向到底”和分工合理。實(shí)踐證明，凡是建立、健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制的企業(yè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視安全管理工作，切實(shí)貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方針、政策和國(guó)家的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)以及項(xiàng)目所在國(guó)安全管理要求，在認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織生產(chǎn)的同時(shí)，積極采取措施，改善勞動(dòng)條件，安全事故就會(huì)減少。

2．3遵章守紀(jì)是安全行為文化的良好表現(xiàn)

在我們重視安全的同時(shí)，也經(jīng)常聽到和看到一個(gè)個(gè)不安全的消息，在我們身邊也時(shí)常有不安全的事故出現(xiàn)，追根究底，不難發(fā)現(xiàn)，很多事故的根源在于違章違紀(jì)，在于沒有很好地落實(shí)規(guī)章制度，這一點(diǎn)可以從安全理論上加以證明。安全管理學(xué)認(rèn)為:導(dǎo)致安全事故的原因不外乎人不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷，而人的不安全行為是主要、直接的原因，這其中的主要表現(xiàn)就是不遵章守紀(jì)，可見遵章守紀(jì)的重要性。

篇（2）

    能源是人類賴以生存和進(jìn)行生產(chǎn)的主要物質(zhì)基礎(chǔ),人類社會(huì)發(fā)展的歷史與人類認(rèn)識(shí)和利用能源的歷史密切相關(guān)。在當(dāng)代,能源資源及其開發(fā)利用,不僅直接影響著人類文明和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且引發(fā)的能源安全問題對(duì)世界經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)際政治產(chǎn)生著越來越大的影響。同時(shí),能源是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的“血脈”,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)著突出重要的地位。

    尹曉亮在《資源民族主義語(yǔ)境下日本能源外交的新策略》指出:隨著資源民族主義日益膨脹,日本在能源外交之路上推出的新措施:一是快速提升與中亞國(guó)家的合作關(guān)系,以期進(jìn)一步拓寬能源進(jìn)口源;二是在保持與中東傳統(tǒng)友好關(guān)系基礎(chǔ)上,通過合作方式和合作項(xiàng)目等方面的策略創(chuàng)新,寄希望于深度強(qiáng)化雙方關(guān)系;三是積極與中印等能源消費(fèi)大國(guó)合作,以求提升國(guó)家形象。

    關(guān)于資源民族主義與國(guó)際能源安全的關(guān)系方面,就我所能收集到的資料看,國(guó)內(nèi)學(xué)者在這一方面研究出的成果是非常有限的。其中,王冠九在《資源民族主義與國(guó)際能源安全研究》中指出:資源民族主義是把雙刃劍,資源民族主義影響國(guó)際能源安全的途徑和方式。同時(shí),指出資源民族主義影響著國(guó)際能源經(jīng)濟(jì)安全、政治安全和軍事安全。

    二、近年來資源民族主義發(fā)展趨勢(shì)

    國(guó)內(nèi)關(guān)于近年來資源民族主義發(fā)展趨勢(shì)的研究性文章涉及較少,大多以時(shí)事報(bào)道為主。其中,在2012年7月4日的《世界金屬導(dǎo)報(bào)》第F02版指出了資源民族主義的三個(gè)趨勢(shì):一是澳大利亞2010年提出的對(duì)采礦業(yè)征收資源超額利潤(rùn)導(dǎo)致世界上出現(xiàn)一連串連鎖反應(yīng);二是許多新興國(guó)家政府現(xiàn)在尋求首先在本國(guó)進(jìn)行選礦而不是出口;三是許多新興國(guó)家政府現(xiàn)在尋求確保擁有本國(guó)礦山的所有權(quán)。另外,2012年5月12日的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》第B03版中也提出資源民族主義擴(kuò)散的趨勢(shì):“以往資源民族主義多出現(xiàn)在非洲國(guó)家,然而目前這一趨勢(shì)正在向發(fā)達(dá)國(guó)家擴(kuò)散。”

篇（3）

能源是人類賴以生存和進(jìn)行生產(chǎn)的主要物質(zhì)基礎(chǔ),人類社會(huì)發(fā)展的歷史與人類認(rèn)識(shí)和利用能源的歷史密切相關(guān)。在當(dāng)代,能源資源及其開發(fā)利用,不僅直接影響著人類文明和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且引發(fā)的能源安全問題對(duì)世界經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)際政治產(chǎn)生著越來越大的影響。同時(shí),能源是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的“血脈”,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)著突出重要的地位。

尹曉亮在《資源民族主義語(yǔ)境下日本能源外交的新策略》指出:隨著資源民族主義日益膨脹,日本在能源外交之路上推出的新措施:一是快速提升與中亞國(guó)家的合作關(guān)系,以期進(jìn)一步拓寬能源進(jìn)口源;二是在保持與中東傳統(tǒng)友好關(guān)系基礎(chǔ)上,通過合作方式和合作項(xiàng)目等方面的策略創(chuàng)新,寄希望于深度強(qiáng)化雙方關(guān)系;三是積極與中印等能源消費(fèi)大國(guó)合作,以求提升國(guó)家形象。

關(guān)于資源民族主義與國(guó)際能源安全的關(guān)系方面,就我所能收集到的資料看,國(guó)內(nèi)學(xué)者在這一方面研究出的成果是非常有限的。其中,王冠九在《資源民族主義與國(guó)際能源安全研究》中指出:資源民族主義是把雙刃劍,資源民族主義影響國(guó)際能源安全的途徑和方式。同時(shí),指出資源民族主義影響著國(guó)際能源經(jīng)濟(jì)安全、政治安全和軍事安全。

二、近年來資源民族主義發(fā)展趨勢(shì)

篇（4）

1.從建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的角度思考,發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)有其特殊意義。中央做出建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的戰(zhàn)略部署,是新形勢(shì)下的一個(gè)重大決策,其工作的重點(diǎn)是抓好能源、資源的節(jié)約。當(dāng)前我國(guó)煤炭資源開采中的浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重,存在采厚棄薄、采易棄難等問題,工藝粗放、加工層次淺,一些原本可以再深加工利用的煤產(chǎn)品廢棄嚴(yán)重,主要耗能設(shè)備設(shè)計(jì)效率平均低于國(guó)外先進(jìn)水平80%左右,系統(tǒng)運(yùn)行效率低于國(guó)外先進(jìn)水平25%左右,單位建筑工程采暖能耗比氣候條件相近的發(fā)達(dá)國(guó)家高1.5倍,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不符合建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求。

2.從構(gòu)建和諧社會(huì)的角度思考,發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)有其特殊意義。建國(guó)初,受“有水快流”思想的,煤炭資源型城市先生產(chǎn)建設(shè)、后污染治理帶來的后遺癥較為嚴(yán)重。全國(guó)每年洗煤排出洗矸4500萬噸,洗煤廢水4000萬噸,煤泥200萬立方米等,大都沒有綜合利用。粗放、不能循環(huán)利用的生產(chǎn)方式造成大量廢棄物,對(duì)土地資源的破壞和占用,對(duì)水資源的破壞和污染,對(duì)大氣環(huán)境的污染等日益嚴(yán)重,這既不符合人與和諧發(fā)展的要求,也不利于的安定、人心的穩(wěn)定、社會(huì)的和諧,需靠循環(huán)經(jīng)濟(jì)來充分挖掘資源的利用潛能。

3.從煤炭資源城市可持續(xù)發(fā)展的角度思考,發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)有其特殊意義。煤炭是不可再生資源,所有煤炭資源型城市都面臨煤竭城衰的潛在威脅。因此,從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度看,煤炭資源型城市必須高度重視兩個(gè)問題:一是不失時(shí)機(jī)地發(fā)展非煤替代產(chǎn)業(yè),解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展單純依賴煤炭的問題。二是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,使單位產(chǎn)量煤炭資源發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益,變擴(kuò)大開采的外延式擴(kuò)張為多方挖潛的內(nèi)涵式擴(kuò)張。從現(xiàn)實(shí)條件和各地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看,第一點(diǎn)是長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略,但不可能在短期內(nèi)迅速見效。第二點(diǎn)則潛力巨大,有條件較快見效。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),恰恰是以此為重要內(nèi)涵的,抓好它是煤城實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有力之舉。

二、基礎(chǔ)審視:煤炭資源型城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)正當(dāng)其時(shí)

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要配套的內(nèi)外部條件的支撐和保障。通過對(duì)背景條件、政策導(dǎo)向、物質(zhì)基礎(chǔ)、技術(shù)能力的綜合審視,可以得出這樣的結(jié)論:當(dāng)前煤炭資源型城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的條件已經(jīng)具備,時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

篇（5）

1.石油貿(mào)易流向的概念

貿(mào)易流向是指貿(mào)易的地區(qū)分布和結(jié)構(gòu)，通常表示為某地區(qū)貿(mào)易量在貿(mào)易總額中所占的比重。從這個(gè)意義上講，石油貿(mào)易流向就是某地區(qū)石油貿(mào)易量占石油貿(mào)易總量的份額，因我國(guó)是以石油進(jìn)口為主的國(guó)家，研究石油貿(mào)易流向主要是研究某地區(qū)石油進(jìn)口量占我國(guó)石油總進(jìn)口量的比重。另外，貿(mào)易流向包括兩個(gè)不可分的因素：貿(mào)易的方向以及貿(mào)易的規(guī)模，在討論石油貿(mào)易流向問題時(shí)，必須兼顧量的差別。

2.石油貿(mào)易流向的基本模式

在目前油價(jià)較高的情況下，世界各國(guó)的貿(mào)易流向模式大致可分為三種，并有各自的特點(diǎn)。戰(zhàn)略導(dǎo)向型，即國(guó)家根據(jù)自己長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的需要來選擇貿(mào)易伙伴、地區(qū)及貿(mào)易量；經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向型，即出于經(jīng)濟(jì)考慮，如考慮能源運(yùn)輸成本或本國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的要求，選擇貿(mào)易方式；地緣導(dǎo)向型，即在擴(kuò)大貿(mào)易伙伴時(shí)，更多考慮地理位置臨近或者有著地理運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)的國(guó)家作為潛在或現(xiàn)實(shí)的貿(mào)易伙伴。

(二)國(guó)際石油貿(mào)易整體環(huán)境

宏觀環(huán)境是研究問題的出發(fā)點(diǎn)，作為石油貿(mào)易的重要組成部分，研究石油貿(mào)易流向必須結(jié)合當(dāng)前國(guó)際石油貿(mào)易的整體背景。主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：(1)全球經(jīng)濟(jì)的區(qū)域結(jié)構(gòu)變化助推國(guó)際石油貿(mào)易；(2)石油金融市場(chǎng)對(duì)現(xiàn)貨貿(mào)易的影響越來越大；(3)世界石油地緣政治格局呈現(xiàn)多元化態(tài)勢(shì)；(4)替代能源引發(fā)石油貿(mào)易格局演變。

(三)世界石油貿(mào)易流向未來趨勢(shì)

當(dāng)前，世界石油貿(mào)易流向在出現(xiàn)新的分化組合，多元化程度進(jìn)一步加深。整體看來，歐佩克的統(tǒng)治地位受到一定程度的沖擊，世界石油貿(mào)易逐漸向俄羅斯、非洲等非歐佩克國(guó)家偏移，正確分析世界石油貿(mào)易流向趨勢(shì)可以避免無謂競(jìng)爭(zhēng)，有利于我國(guó)石油貿(mào)易流向的優(yōu)化。主要表現(xiàn)在：(1)歐佩克石油貿(mào)易份額將有所降低，但總份額及發(fā)展?jié)摿θ院艽螅?2)俄羅斯是未來石油貿(mào)易流向的重點(diǎn)地區(qū)；(3)里海地區(qū)貿(mào)易量增長(zhǎng)潛力與障礙并存；(4)拉美國(guó)家石油貿(mào)易前景廣闊；(5)非洲是各國(guó)實(shí)現(xiàn)石油貿(mào)易流向多元化的重點(diǎn)地區(qū)。

二、我國(guó)石油貿(mào)易流向現(xiàn)狀分析

(一)世界石油儲(chǔ)量分布及發(fā)展趨勢(shì)

1.現(xiàn)有儲(chǔ)量分布

世界石油資源的分布存在明顯的區(qū)域差異。除在陸地上有大量分布以外，近年來海底石油的探明儲(chǔ)量增長(zhǎng)很快，現(xiàn)在海底石油的探明儲(chǔ)量已占世界石油總儲(chǔ)量的1/4以上。世界石油資源大都分布在發(fā)展中國(guó)家，其分布規(guī)律為西半球多于東半球；在五大洲中，大洋洲最少，亞洲最多。世界原油分布極不均衡，僅中東地區(qū)就占55.58％的可采儲(chǔ)量，美洲、非洲、東歐及前蘇聯(lián)、亞太地區(qū)，分別占24.78％、8.72％、7.45％、2.53％。

2.能源發(fā)展趨勢(shì)及未來油氣生產(chǎn)預(yù)測(cè)

從未來世界經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的角度，從能源發(fā)展的資源基礎(chǔ)和技術(shù)發(fā)展的可能性出發(fā)，預(yù)測(cè)油氣生產(chǎn)和其他能源的發(fā)展結(jié)構(gòu)，可以比較科學(xué)地反映客觀規(guī)律。石油在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重正逐步下降，而天然氣則是主要的替代能源，將成為21世紀(jì)的主力能源。

(二)我國(guó)石油貿(mào)易流向狀況分析

1.貿(mào)易來源。中國(guó)近年來雖努力分散原油進(jìn)口來源，大力實(shí)施石油貿(mào)易來源多元化戰(zhàn)略，但進(jìn)口來源單一的狀況并未得到有效改善。具體到國(guó)家來講，2007年我國(guó)主要從沙特、俄羅斯、伊朗、安哥拉和阿曼五國(guó)進(jìn)口原油，自每個(gè)國(guó)家進(jìn)口的原油量，均超過了1000，合計(jì)為9069萬噸，占當(dāng)年原油進(jìn)口總量的61%。其中，沙特、安哥拉和伊朗分別以16%、15%、13%位居前三位。

2.貿(mào)易方式。當(dāng)前，參與國(guó)際石油貿(mào)易的方式主要有四種，即現(xiàn)貨、期貨、長(zhǎng)期合約及獲取份額油等，我國(guó)的石油貿(mào)易方式主要集中在現(xiàn)貨，期貨很少參與，長(zhǎng)約及份額油的獲取都非常少：有關(guān)資料表明，我國(guó)石油貿(mào)易中，份額油只占進(jìn)口石油的不足20%，現(xiàn)貨采購(gòu)達(dá)50%，長(zhǎng)約油僅為50%（日本高達(dá)90%）；我國(guó)缺乏充足的儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，期貨市場(chǎng)剛剛開設(shè)燃料油期貨，原油期貨仍未啟動(dòng)。國(guó)際油價(jià)的定價(jià)權(quán)在期貨，我國(guó)雖然是國(guó)際石油市場(chǎng)的“戰(zhàn)略買家”，但仍無定價(jià)權(quán)。

3.運(yùn)輸狀況。相較而言，海運(yùn)石油的成本較低，管道運(yùn)輸相對(duì)可靠，鐵路運(yùn)輸雖然運(yùn)量有限，但是陸地線路對(duì)于國(guó)家能源安全具有一定的戰(zhàn)略意義。我國(guó)目前的石油進(jìn)口方式，主要以海運(yùn)為主，采用管道運(yùn)輸?shù)氖椭饕獊碜灾衼啠鴣碜远砹_斯的石油基本是通過鐵路運(yùn)輸。

4.小結(jié)。綜合以上分析，整體看來，我國(guó)非洲、南美地區(qū)的石油貿(mào)易份額逐漸增大，石油貿(mào)易流向進(jìn)一步多元化，但進(jìn)口來源仍較為集中，主要是中東和非洲，而與我國(guó)有著良好地緣關(guān)系的俄羅斯中亞地區(qū)的貿(mào)易份額則相對(duì)不足，甚至呈現(xiàn)縮減趨勢(shì)。具體來講，我國(guó)目前的石油貿(mào)易流向也存在一定風(fēng)險(xiǎn)：(1)運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。(2)中東作為貿(mào)易主流向有一定風(fēng)險(xiǎn)。(3)與美國(guó)可能產(chǎn)生較大沖突。

三、我國(guó)石油貿(mào)易流向優(yōu)化及保障措施

(一)我國(guó)石油貿(mào)易流向優(yōu)化策略

1.石油貿(mào)易來源多元化。從地理位置上看，我國(guó)北依俄羅斯，西臨中亞，與我國(guó)接壤的東南亞地區(qū)也有很豐富的油氣資源，我國(guó)獲得充足的油氣供應(yīng)，有很強(qiáng)的地緣保證。同時(shí)，隨著我國(guó)進(jìn)一步健全運(yùn)輸管線建設(shè)，中東海灣地區(qū)的石油輸送安全性也將大大提高，我國(guó)與中東地區(qū)的石油合作也將進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.石油貿(mào)易方式多元化。國(guó)際石油貿(mào)易主要有三種方式，即分成油、長(zhǎng)期供貨合同和現(xiàn)貨期貨貿(mào)易。為了提高我國(guó)石油貿(mào)易方式的合理性，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面努力：(1)為了保證中國(guó)對(duì)石油資源獲得的穩(wěn)定性，進(jìn)口原油的貿(mào)易方式應(yīng)以長(zhǎng)期合同為主，應(yīng)占60％以上。(2)國(guó)家間貿(mào)易多樣化。(3)大力發(fā)展石油期貨貿(mào)易，參與石油金融市場(chǎng)，規(guī)避石油進(jìn)口和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)奪石油的定價(jià)權(quán)。我國(guó)可在借鑒國(guó)際石油貿(mào)易市場(chǎng)多層次性、交易方式和交易主體多元性的基礎(chǔ)上，逐步完善國(guó)內(nèi)實(shí)貨交易市場(chǎng)，有步驟地推進(jìn)期貨市場(chǎng)的建設(shè)，形成現(xiàn)貨、遠(yuǎn)期、期貨為重點(diǎn)的多層次、開放性的市場(chǎng)體系和交易方式的多元化。

3.構(gòu)建“蜘蛛網(wǎng)”式戰(zhàn)略運(yùn)輸線路。海運(yùn)作為我國(guó)的主要石油運(yùn)輸方式，其運(yùn)輸能力和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力都不足以滿足國(guó)家能源安全的需要。結(jié)合我國(guó)的地緣特征和世界石油儲(chǔ)量分布，我國(guó)要保障石油運(yùn)輸線路安全，應(yīng)以石油管線為主，大力構(gòu)建“蛛網(wǎng)式”戰(zhàn)略線路，有效解決我國(guó)對(duì)馬六甲海峽的過分依賴和我國(guó)周邊陸路運(yùn)輸能力嚴(yán)重不足的問題。具體講可分為以下兩個(gè)方面：(1)獲得印度洋的入海口；(2)構(gòu)建俄羅斯、中南亞陸地運(yùn)輸體系。

(二)我國(guó)石油貿(mào)易流向優(yōu)化保障措施

1.提高國(guó)內(nèi)供給能力，適當(dāng)控制國(guó)內(nèi)需求和適度進(jìn)口。提高國(guó)內(nèi)石油供給能力是未來解決石油供需缺口最基本的一步，建議我國(guó)優(yōu)先加強(qiáng)國(guó)內(nèi)勘探，努力增加石油后備儲(chǔ)量，保持必要的石油自給率；鼓勵(lì)中國(guó)海上合資原油銷往國(guó)內(nèi)。在控制國(guó)內(nèi)需求方面，應(yīng)適當(dāng)控制一次能源消費(fèi)中石油比例增長(zhǎng)的速度，大力發(fā)展可替代能源；利用稅收作用，抑制石油消費(fèi)。適度進(jìn)口應(yīng)是實(shí)現(xiàn)油氣資源進(jìn)口盡可能地滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)際需要。

2.充分利用當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)，提高石油貿(mào)易主動(dòng)性。經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，很多國(guó)家需要資金救市，我國(guó)龐大的外匯儲(chǔ)備找到了有效的投資渠道。一是可以對(duì)政治友好國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助，為石油貿(mào)易創(chuàng)造良好的國(guó)際關(guān)系；二是可以用外匯與油氣資源豐富的國(guó)家開展油氣資產(chǎn)交換，比如我近期實(shí)現(xiàn)的中俄“貸款換石油”交易，為保證本國(guó)能夠擁有長(zhǎng)期穩(wěn)定的油源供應(yīng)奠定了基礎(chǔ)，并正在一定程度上改變著國(guó)際石油交易的格局，使之朝著有利于中國(guó)的方向發(fā)展。

3.和諧發(fā)展國(guó)際關(guān)系，保障石油供應(yīng)穩(wěn)定性。發(fā)達(dá)國(guó)家與我國(guó)的石油競(jìng)爭(zhēng)，最終要通過石油輸出國(guó)來實(shí)現(xiàn)。我國(guó)應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮能源外交優(yōu)勢(shì)，在互利互惠的基礎(chǔ)上，發(fā)揮中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的優(yōu)勢(shì)，將石油合作納入全方位的合作中，積極參與地區(qū)性、國(guó)際性的各種對(duì)話和交流，特別是與國(guó)際能源機(jī)構(gòu)和石油輸出國(guó)組織的交流，深化原油資源合作，提高對(duì)資源的獲取能力。

4.健全石油政策和法規(guī)體制，推進(jìn)石油產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化。歐美等石油生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)在立法的基礎(chǔ)上，通過政府制定政策、監(jiān)管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)管、企業(yè)商業(yè)化運(yùn)作等途徑，形成了普遍認(rèn)同的石油管理體制，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范的能源產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作，也為我國(guó)提供了很好的借鑒。在市場(chǎng)化建設(shè)方面，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，取消上下游領(lǐng)域和南北海陸地域的限制，形成統(tǒng)一開放、有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，為石油企業(yè)開辟更廣闊的發(fā)展空間。

四、結(jié)論

我國(guó)的石油貿(mào)易流向關(guān)系到我國(guó)能源安全，關(guān)系到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、快速的發(fā)展。研究的過程中，主要得出了以下結(jié)論：(1)由于石油本身的特殊性，石油貿(mào)易流向的研究不應(yīng)該僅僅局限于石油進(jìn)口來源地，也應(yīng)包括石油貿(mào)易方式和運(yùn)輸方式，石油貿(mào)易流向的優(yōu)化也必須從這幾方面展開。(2)石油貿(mào)易流向的研究必須緊跟世界能源安全的新觀念。(3)“石油衍生品”市場(chǎng)地位空前提高。(4)我國(guó)石油貿(mào)易流向多元化應(yīng)是貿(mào)易來源、貿(mào)易方式及運(yùn)輸路徑的系統(tǒng)多元化，相關(guān)策略制定應(yīng)該充分結(jié)合地緣特征，構(gòu)建以俄羅斯—里海及東南亞地區(qū)為主的貿(mào)易多元化體系。

參考文獻(xiàn)：

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棋局[M].北京：時(shí)事出版社，2005.

[2]蔡睿彥.中國(guó)對(duì)外貿(mào)易流向問題研究[D].福州大學(xué)2005年

碩士論文.

[3]熊韶輝.論中國(guó)實(shí)現(xiàn)石油安全的貿(mào)易戰(zhàn)略和策略[D].對(duì)外經(jīng)

篇（6）

1.石油貿(mào)易流向的概念

貿(mào)易流向是指貿(mào)易的地區(qū)分布和結(jié)構(gòu)，通常表示為某地區(qū)貿(mào)易量在貿(mào)易總額中所占的比重。從這個(gè)意義上講，石油貿(mào)易流向就是某地區(qū)石油貿(mào)易量占石油貿(mào)易總量的份額，因我國(guó)是以石油進(jìn)口為主的國(guó)家，研究石油貿(mào)易流向主要是研究某地區(qū)石油進(jìn)口量占我國(guó)石油總進(jìn)口量的比重。另外，貿(mào)易流向包括兩個(gè)不可分的因素：貿(mào)易的方向以及貿(mào)易的規(guī)模，在討論石油貿(mào)易流向問題時(shí)，必須兼顧量的差別。

2.石油貿(mào)易流向的基本模式

在目前油價(jià)較高的情況下，世界各國(guó)的貿(mào)易流向模式大致可分為三種，并有各自的特點(diǎn)。戰(zhàn)略導(dǎo)向型，即國(guó)家根據(jù)自己長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的需要來選擇貿(mào)易伙伴、地區(qū)及貿(mào)易量；經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向型，即出于經(jīng)濟(jì)考慮，如考慮能源運(yùn)輸成本或本國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的要求，選擇貿(mào)易方式；地緣導(dǎo)向型，即在擴(kuò)大貿(mào)易伙伴時(shí)，更多考慮地理位置臨近或者有著地理運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)的國(guó)家作為潛在或現(xiàn)實(shí)的貿(mào)易伙伴。

(二)國(guó)際石油貿(mào)易整體環(huán)境

宏觀環(huán)境是研究問題的出發(fā)點(diǎn)，作為石油貿(mào)易的重要組成部分，研究石油貿(mào)易流向必須結(jié)合當(dāng)前國(guó)際石油貿(mào)易的整體背景。主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：(1)全球經(jīng)濟(jì)的區(qū)域結(jié)構(gòu)變化助推國(guó)際石油貿(mào)易；(2)石油金融市場(chǎng)對(duì)現(xiàn)貨貿(mào)易的影響越來越大；(3)世界石油地緣政治格局呈現(xiàn)多元化態(tài)勢(shì)；(4)替代能源引發(fā)石油貿(mào)易格局演變。

(三)世界石油貿(mào)易流向未來趨勢(shì)

當(dāng)前，世界石油貿(mào)易流向在出現(xiàn)新的分化組合，多元化程度進(jìn)一步加深。整體看來，歐佩克的統(tǒng)治地位受到一定程度的沖擊，世界石油貿(mào)易逐漸向俄羅斯、非洲等非歐佩克國(guó)家偏移，正確分析世界石油貿(mào)易流向趨勢(shì)可以避免無謂競(jìng)爭(zhēng)，有利于我國(guó)石油貿(mào)易流向的優(yōu)化。主要表現(xiàn)在：(1)歐佩克石油貿(mào)易份額將有所降低，但總份額及發(fā)展?jié)摿θ院艽螅?2)俄羅斯是未來石油貿(mào)易流向的重點(diǎn)地區(qū)；(3)里海地區(qū)貿(mào)易量增長(zhǎng)潛力與障礙并存；(4)拉美國(guó)家石油貿(mào)易前景廣闊；(5)非洲是各國(guó)實(shí)現(xiàn)石油貿(mào)易流向多元化的重點(diǎn)地區(qū)。

二、我國(guó)石油貿(mào)易流向現(xiàn)狀分析

(一)世界石油儲(chǔ)量分布及發(fā)展趨勢(shì)

1.現(xiàn)有儲(chǔ)量分布

世界石油資源的分布存在明顯的區(qū)域差異。除在陸地上有大量分布以外，近年來海底石油的探明儲(chǔ)量增長(zhǎng)很快，現(xiàn)在海底石油的探明儲(chǔ)量已占世界石油總儲(chǔ)量的1/4以上。世界石油資源大都分布在發(fā)展中國(guó)家，其分布規(guī)律為西半球多于東半球；在五大洲中，大洋洲最少，亞洲最多。世界原油分布極不均衡，僅中東地區(qū)就占55.58％的可采儲(chǔ)量，美洲、非洲、東歐及前蘇聯(lián)、亞太地區(qū)，分別占24.78％、8.72％、7.45％、2.53％。

2.能源發(fā)展趨勢(shì)及未來油氣生產(chǎn)預(yù)測(cè)

從未來世界經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的角度，從能源發(fā)展的資源基礎(chǔ)和技術(shù)發(fā)展的可能性出發(fā)，預(yù)測(cè)油氣生產(chǎn)和其他能源的發(fā)展結(jié)構(gòu)，可以比較科學(xué)地反映客觀規(guī)律。石油在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重正逐步下降，而天然氣則是主要的替代能源，將成為21世紀(jì)的主力能源。

(二)我國(guó)石油貿(mào)易流向狀況分析

1.貿(mào)易來源。中國(guó)近年來雖努力分散原油進(jìn)口來源，大力實(shí)施石油貿(mào)易來源多元化戰(zhàn)略，但進(jìn)口來源單一的狀況并未得到有效改善。具體到國(guó)家來講，2007年我國(guó)主要從沙特、俄羅斯、伊朗、安哥拉和阿曼五國(guó)進(jìn)口原油，自每個(gè)國(guó)家進(jìn)口的原油量，均超過了1000，合計(jì)為9069萬噸，占當(dāng)年原油進(jìn)口總量的61%。其中，沙特、安哥拉和伊朗分別以16%、15%、13%位居前三位。

2.貿(mào)易方式。當(dāng)前，參與國(guó)際石油貿(mào)易的方式主要有四種，即現(xiàn)貨、期貨、長(zhǎng)期合約及獲取份額油等，我國(guó)的石油貿(mào)易方式主要集中在現(xiàn)貨，期貨很少參與，長(zhǎng)約及份額油的獲取都非常少：有關(guān)資料表明，我國(guó)石油貿(mào)易中，份額油只占進(jìn)口石油的不足20%，現(xiàn)貨采購(gòu)達(dá)50%，長(zhǎng)約油僅為50%（日本高達(dá)90%）；我國(guó)缺乏充足的儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，期貨市場(chǎng)剛剛開設(shè)燃料油期貨，原油期貨仍未啟動(dòng)。國(guó)際油價(jià)的定價(jià)權(quán)在期貨，我國(guó)雖然是國(guó)際石油市場(chǎng)的“戰(zhàn)略買家”，但仍無定價(jià)權(quán)。

3.運(yùn)輸狀況。相較而言，海運(yùn)石油的成本較低，管道運(yùn)輸相對(duì)可靠，鐵路運(yùn)輸雖然運(yùn)量有限，但是陸地線路對(duì)于國(guó)家能源安全具有一定的戰(zhàn)略意義。我國(guó)目前的石油進(jìn)口方式，主要以海運(yùn)為主，采用管道運(yùn)輸?shù)氖椭饕獊碜灾衼啠鴣碜远砹_斯的石油基本是通過鐵路運(yùn)輸。

4.小結(jié)。綜合以上分析，整體看來，我國(guó)非洲、南美地區(qū)的石油貿(mào)易份額逐漸增大，石油貿(mào)易流向進(jìn)一步多元化，但進(jìn)口來源仍較為集中，主要是中東和非洲，而與我國(guó)有著良好地緣關(guān)系的俄羅斯中亞地區(qū)的貿(mào)易份額則相對(duì)不足，甚至呈現(xiàn)縮減趨勢(shì)。具體來講，我國(guó)目前的石油貿(mào)易流向也存在一定風(fēng)險(xiǎn)：(1)運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。(2)中東作為貿(mào)易主流向有一定風(fēng)險(xiǎn)。(3)與美國(guó)可能產(chǎn)生較大沖突。

三、我國(guó)石油貿(mào)易流向優(yōu)化及保障措施

(一)我國(guó)石油貿(mào)易流向優(yōu)化策略

1.石油貿(mào)易來源多元化。從地理位置上看，我國(guó)北依俄羅斯，西臨中亞，與我國(guó)接壤的東南亞地區(qū)也有很豐富的油氣資源，我國(guó)獲得充足的油氣供應(yīng)，有很強(qiáng)的地緣保證。同時(shí)，隨著我國(guó)進(jìn)一步健全運(yùn)輸管線建設(shè)，中東海灣地區(qū)的石油輸送安全性也將大大提高，我國(guó)與中東地區(qū)的石油合作也將進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.石油貿(mào)易方式多元化。國(guó)際石油貿(mào)易主要有三種方式，即分成油、長(zhǎng)期供貨合同和現(xiàn)貨期貨貿(mào)易。為了提高我國(guó)石油貿(mào)易方式的合理性，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面努力：(1)為了保證中國(guó)對(duì)石油資源獲得的穩(wěn)定性，進(jìn)口原油的貿(mào)易方式應(yīng)以長(zhǎng)期合同為主，應(yīng)占60％以上。(2)國(guó)家間貿(mào)易多樣化。(3)大力發(fā)展石油期貨貿(mào)易，參與石油金融市場(chǎng)，規(guī)避石油進(jìn)口和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)奪石油的定價(jià)權(quán)。我國(guó)可在借鑒國(guó)際石油貿(mào)易市場(chǎng)多層次性、交易方式和交易主體多元性的基礎(chǔ)上，逐步完善國(guó)內(nèi)實(shí)貨交易市場(chǎng)，有步驟地推進(jìn)期貨市場(chǎng)的建設(shè)，形成現(xiàn)貨、遠(yuǎn)期、期貨為重點(diǎn)的多層次、開放性的市場(chǎng)體系和交易方式的多元化。

3.構(gòu)建“蜘蛛網(wǎng)”式戰(zhàn)略運(yùn)輸線路。海運(yùn)作為我國(guó)的主要石油運(yùn)輸方式，其運(yùn)輸能力和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力都不足以滿足國(guó)家能源安全的需要。結(jié)合我國(guó)的地緣特征和世界石油儲(chǔ)量分布，我國(guó)要保障石油運(yùn)輸線路安全，應(yīng)以石油管線為主，大力構(gòu)建“蛛網(wǎng)式”戰(zhàn)略線路，有效解決我國(guó)對(duì)馬六甲海峽的過分依賴和我國(guó)周邊陸路運(yùn)輸能力嚴(yán)重不足的問題。具體講可分為以下兩個(gè)方面：(1)獲得印度洋的入海口；(2)構(gòu)建俄羅斯、中南亞陸地運(yùn)輸體系。

(二)我國(guó)石油貿(mào)易流向優(yōu)化保障措施

1.提高國(guó)內(nèi)供給能力，適當(dāng)控制國(guó)內(nèi)需求和適度進(jìn)口。提高國(guó)內(nèi)石油供給能力是未來解決石油供需缺口最基本的一步，建議我國(guó)優(yōu)先加強(qiáng)國(guó)內(nèi)勘探，努力增加石油后備儲(chǔ)量，保持必要的石油自給率；鼓勵(lì)中國(guó)海上合資原油銷往國(guó)內(nèi)。在控制國(guó)內(nèi)需求方面，應(yīng)適當(dāng)控制一次能源消費(fèi)中石油比例增長(zhǎng)的速度，大力發(fā)展可替代能源；利用稅收作用，抑制石油消費(fèi)。適度進(jìn)口應(yīng)是實(shí)現(xiàn)油氣資源進(jìn)口盡可能地滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)際需要。

2.充分利用當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)，提高石油貿(mào)易主動(dòng)性。經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，很多國(guó)家需要資金救市，我國(guó)龐大的外匯儲(chǔ)備找到了有效的投資渠道。一是可以對(duì)政治友好國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助，為石油貿(mào)易創(chuàng)造良好的國(guó)際關(guān)系；二是可以用外匯與油氣資源豐富的國(guó)家開展油氣資產(chǎn)交換，比如我近期實(shí)現(xiàn)的中俄“貸款換石油”交易，為保證本國(guó)能夠擁有長(zhǎng)期穩(wěn)定的油源供應(yīng)奠定了基礎(chǔ)，并正在一定程度上改變著國(guó)際石油交易的格局，使之朝著有利于中國(guó)的方向發(fā)展。

3.和諧發(fā)展國(guó)際關(guān)系，保障石油供應(yīng)穩(wěn)定性。發(fā)達(dá)國(guó)家與我國(guó)的石油競(jìng)爭(zhēng)，最終要通過石油輸出國(guó)來實(shí)現(xiàn)。我國(guó)應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮能源外交優(yōu)勢(shì)，在互利互惠的基礎(chǔ)上，發(fā)揮中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的優(yōu)勢(shì)，將石油合作納入全方位的合作中，積極參與地區(qū)性、國(guó)際性的各種對(duì)話和交流，特別是與國(guó)際能源機(jī)構(gòu)和石油輸出國(guó)組織的交流，深化原油資源合作，提高對(duì)資源的獲取能力。

4.健全石油政策和法規(guī)體制，推進(jìn)石油產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化。歐美等石油生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)在立法的基礎(chǔ)上，通過政府制定政策、監(jiān)管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)管、企業(yè)商業(yè)化運(yùn)作等途徑，形成了普遍認(rèn)同的石油管理體制，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范的能源產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作，也為我國(guó)提供了很好的借鑒。在市場(chǎng)化建設(shè)方面，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，取消上下游領(lǐng)域和南北海陸地域的限制，形成統(tǒng)一開放、有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，為石油企業(yè)開辟更廣闊的發(fā)展空間。

四、結(jié)論

我國(guó)的石油貿(mào)易流向關(guān)系到我國(guó)能源安全，關(guān)系到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、快速的發(fā)展。研究的過程中，主要得出了以下結(jié)論：(1)由于石油本身的特殊性，石油貿(mào)易流向的研究不應(yīng)該僅僅局限于石油進(jìn)口來源地，也應(yīng)包括石油貿(mào)易方式和運(yùn)輸方式，石油貿(mào)易流向的優(yōu)化也必須從這幾方面展開。(2)石油貿(mào)易流向的研究必須緊跟世界能源安全的新觀念。(3)“石油衍生品”市場(chǎng)地位空前提高。(4)我國(guó)石油貿(mào)易流向多元化應(yīng)是貿(mào)易來源、貿(mào)易方式及運(yùn)輸路徑的系統(tǒng)多元化，相關(guān)策略制定應(yīng)該充分結(jié)合地緣特征，構(gòu)建以俄羅斯—里海及東南亞地區(qū)為主的貿(mào)易多元化體系。

參考文獻(xiàn)：

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碩士論文.

[3]熊韶輝.論中國(guó)實(shí)現(xiàn)石油安全的貿(mào)易戰(zhàn)略和策略[D].對(duì)外經(jīng)

篇（7）

能源是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本動(dòng)力，是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，在人類社會(huì)高度文明的今天，人們?cè)谙硎芙?jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步成果的同時(shí)，也不得不面對(duì)能源短缺以及過度使用能源造成的環(huán)境污染等問題。兩次石油危機(jī)后能源問題已成為全球性問題，能源安全直接關(guān)系到國(guó)家安全。我國(guó)是能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，能源問題尤為突出。

一、我國(guó)高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)與能源供給的矛盾

改革開放以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，與此同時(shí)，能源消耗急劇上升，能源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展在總量與結(jié)構(gòu)上的矛盾日益突出。近20年來國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻了兩番，但能源消耗也增加了一倍。“十五”期間，我國(guó)能源消耗速度超過了同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度。目前我國(guó)能源消耗大約占世界能源總消耗的15%左右，已成為第二大能源消費(fèi)國(guó)，但我國(guó)能源資源不足以支撐如此巨大的消耗。我國(guó)能源以煤為主，水能資源和煤炭探明儲(chǔ)量分別居世界第一、二位，但除以人口總數(shù)，二者均為世界平均水平的一半上下，我國(guó)是貧油國(guó)家，天然氣的人均儲(chǔ)量也很低。連續(xù)無節(jié)制地開采使我國(guó)的能源儲(chǔ)備下降迅速，有資料估計(jì)，我國(guó)煤炭剩余儲(chǔ)量可供開采不足百年，石油僅剩可供開采10幾年的儲(chǔ)量，天然氣僅剩可供開采30幾年的儲(chǔ)量，我國(guó)能源安全問題面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

我國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)我國(guó)的主要任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擺脫貧困。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和13億人口生活水平的提高，對(duì)能源的需求還將不可避免的增加，能源短缺將成為困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題，能源問題若得不到很好地解決，將成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，我國(guó)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在很大程度上取決于能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、我國(guó)能源生產(chǎn)消費(fèi)中的主要問題

1.能源利用率低下

目前，我國(guó)的能源利用效率僅僅有三成，比發(fā)達(dá)國(guó)家落后幾十年，我國(guó)增長(zhǎng)1萬美金GDP消耗的能源是美國(guó)的4倍，日本的14倍，我國(guó)單位產(chǎn)值能耗是世界上最高的國(guó)家之一。冶金、建材、化工、交通運(yùn)輸、發(fā)電等行業(yè)是耗能大戶，單位產(chǎn)品能耗平均高于同行業(yè)國(guó)際先進(jìn)水平兩成甚至更多。粗放式發(fā)展，無節(jié)制地消耗造成我國(guó)能源短缺，同時(shí)帶來了大氣、土壤、水資源污染等環(huán)境問題，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比我國(guó)有相當(dāng)大的節(jié)能空間。

2.能源結(jié)構(gòu)不合理

由于我國(guó)煤炭資源相對(duì)豐富，我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)很不合理，煤炭占比過大，以2006年為例，我國(guó)能源消費(fèi)中煤炭占近70%，石油、天然氣、水電、核電和風(fēng)電共占30%，這種能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的負(fù)作用是能源利用率低，環(huán)境污染嚴(yán)重。而且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，我國(guó)能源需求的結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的矛盾也在不斷加大，石油在消費(fèi)總量中的比重逐年提高，而生產(chǎn)總量受資源的限制始終未能有效地提高，石油產(chǎn)量的增長(zhǎng)幅度已連續(xù)十幾年低于消費(fèi)需求的增長(zhǎng)幅度，進(jìn)口依賴度越來越大，2011年上半年我國(guó)原油需求量的一半以上需要靠從國(guó)外進(jìn)口，這使得我國(guó)的能源安全存在很大隱患。我國(guó)要解決能源和環(huán)境問題，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)清潔能源，努力提高清潔能源在中國(guó)能源結(jié)構(gòu)中的比重勢(shì)在必行。

3.環(huán)境代價(jià)巨大

環(huán)境問題和能源問題是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，環(huán)境問題很大程度上源于能源的過度開采和消耗。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)也付出了沉重的環(huán)境代價(jià)。我國(guó)以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)很難改變，由此導(dǎo)致污染物排放問題也將長(zhǎng)期困擾著我們。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)煙塵排放量的70%、二氧化硫排放量的90%、氮氧化物的67%、二氧化碳的70%都來自于燃煤。我國(guó)酸雨區(qū)面積居世界首位，我國(guó)一半城市上空的空氣質(zhì)量不合格，很多地區(qū)的土壤污染、地表水污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境遭破壞。治理這些污染所需要的成本或可抵消這些年發(fā)展的成果，而有些環(huán)境的破壞甚至是不可逆的。

三、解決我國(guó)能源問題的路徑選擇

1.大力發(fā)展可再生能源

能源和環(huán)境問題是當(dāng)前世界面臨的兩大挑戰(zhàn)，發(fā)展低碳、高效的能源是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的唯一出路。發(fā)達(dá)國(guó)家都在積極推進(jìn)各項(xiàng)激勵(lì)政策促進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，降低化石燃料的比重。我國(guó)水能可開發(fā)裝機(jī)容量居世界之首，風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能資源也相當(dāng)豐富，發(fā)展可再生能源不僅可解決能源短缺問題和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，還有助于建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。目前我國(guó)可再生能源發(fā)展迅速，但要使我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，還必須解決好以下問題。

（1）高投入、高成本的問題。可再生能源雖然社會(huì)效益、環(huán)境效益顯著，但與現(xiàn)有常規(guī)能源相比經(jīng)濟(jì)效益較低，建設(shè)初期投入大，成本是可再生能源發(fā)展的經(jīng)濟(jì)瓶頸，只有降低成本才能使之在與常規(guī)能源的競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，從而得到快速發(fā)展。

（2）我國(guó)可再生能源同樣存在技術(shù)瓶頸，目前生產(chǎn)中的很多核心技術(shù)掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手中，例如我國(guó)的風(fēng)電設(shè)備就主要依賴進(jìn)口。不掌握核心技術(shù)我們發(fā)展可再生能源就會(huì)受到制約，因此，要組織科研力量突破可再生能源開發(fā)中的技術(shù)壁壘，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)國(guó)有化，為我國(guó)可再生能源暢通無阻地發(fā)展提供技術(shù)保障。

（3）發(fā)展可再生能源需要政策支持。我國(guó)雖然已頒布了可再生能源法，以法律法規(guī)的形式規(guī)定了支持可再生能源的原則內(nèi)容，但缺乏相應(yīng)的配套政策措施，可操作性不強(qiáng)，實(shí)施起來有很大難度。我國(guó)應(yīng)制定相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼、減免稅收和低息貸款等政策，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿鼓勵(lì)投資者開發(fā)可再生能源。

（4）我國(guó)部分可再生能源產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)能過剩。我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不乏這樣的現(xiàn)象：要發(fā)展就一擁而上，產(chǎn)能過剩了再一刀砍下。這種現(xiàn)象在可再生能源領(lǐng)域又不幸重演了，風(fēng)電門檻低，收益大，各地爭(zhēng)相從國(guó)外高價(jià)引進(jìn)風(fēng)電設(shè)備，一時(shí)間風(fēng)電產(chǎn)能過剩。多晶硅產(chǎn)能過剩現(xiàn)象更加嚴(yán)重，目前我國(guó)多晶硅產(chǎn)能是全球多晶硅年需求量的兩倍。要解決這一問題就必須建立系統(tǒng)協(xié)調(diào)的決策機(jī)制，規(guī)范行業(yè)秩序，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。還應(yīng)健全可再生能源的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)再生能源實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。

2.節(jié)能是零污染的綠色能源

節(jié)約能源、提高能源效率是最廉價(jià)的、零污染的綠色能源。目前，世界各國(guó)紛紛制定節(jié)能法規(guī)政策鼓勵(lì)或強(qiáng)制產(chǎn)業(yè)節(jié)能，并通過倡導(dǎo)改變生活方式等手段實(shí)現(xiàn)全社會(huì)節(jié)能。日本是一個(gè)能源和資源都很稀缺的國(guó)家，但其經(jīng)濟(jì)發(fā)展很迅速，這得益于對(duì)新能源的開發(fā)和對(duì)現(xiàn)有能源的節(jié)約。節(jié)約能源同樣是我國(guó)解決能源問題的主要途徑之一，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，降低單位GDP能耗，提高能源利用效率，與此同時(shí)提高全民的節(jié)能環(huán)保意識(shí)，建設(shè)“節(jié)約型社會(huì)”，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

（1）轉(zhuǎn)變觀點(diǎn)是前提。首先必須充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)能源短缺和環(huán)境問題的嚴(yán)重性，認(rèn)識(shí)到過去那種高能耗、高污染、低產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式對(duì)我國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的危害。我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家、能源消費(fèi)大國(guó)，人口眾多，人均能源占有率低下，只有有效地提高能源的利用效率，才能保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快地增長(zhǎng)。要提高全民的節(jié)能環(huán)保意識(shí)，使全社會(huì)都認(rèn)識(shí)到節(jié)約能源是關(guān)乎社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家能源安全的大事，要高度重視，大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念，養(yǎng)成低碳的生活方式，創(chuàng)建“節(jié)約型社會(huì)”。

篇（8）

一、概述

LNG（Liquefied Natural Gas），即液化天然氣的英文縮寫。天然氣是在氣田中自然開采出來的可燃?xì)怏w，主要成分由甲烷組成。LNG是通過在常壓下氣態(tài)的天然氣冷卻至-162℃，使之凝結(jié)成液體。天然氣液化后可以大大節(jié)約儲(chǔ)運(yùn)空間，而且具有熱值大、性能高等特點(diǎn)。LNG是一種清潔、高效的能源。由于進(jìn)口LNG有助于能源消費(fèi)國(guó)實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)多元化、保障能源安全，而出口LNG有助于天然氣生產(chǎn)國(guó)有效開發(fā)天然氣資源、增加外匯收入、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因而LNG貿(mào)易正成為全球能源市場(chǎng)的新熱點(diǎn)。迄今為止，在天然氣液化領(lǐng)域中成熟的液化工藝主要有以下三種：階式制冷循環(huán)工藝、混合制冷循環(huán)工藝和膨脹機(jī)制冷循環(huán)工藝。本裝置采用帶預(yù)冷的氮膨脹制冷天然氣液化流程，包括原料氣預(yù)處理、脫碳、脫硫脫汞、脫水、冷箱、制冷壓縮機(jī)、氮壓機(jī)、預(yù)冷系統(tǒng)、制氮系統(tǒng)、導(dǎo)熱油爐等工藝單元。

本論文主要針對(duì)ESD技術(shù)在LNG裝置中的應(yīng)用做簡(jiǎn)單的論述。

二、ESD技術(shù)的簡(jiǎn)介

ESD緊急停車系統(tǒng)是對(duì)石油化工中的生產(chǎn)裝置可能發(fā)生的危險(xiǎn)或不采取措施將繼續(xù)惡化的狀態(tài)進(jìn)行響應(yīng)和保護(hù)，使生產(chǎn)裝置進(jìn)入一個(gè)預(yù)定義的安全停車工況，從而使危險(xiǎn)降低到可以接受的最低程度，以保證人員、設(shè)備、生產(chǎn)和裝置或工廠周邊社區(qū)的安全。當(dāng)生產(chǎn)裝置出現(xiàn)異常情況時(shí)，安全聯(lián)鎖裝置能繼續(xù)運(yùn)行，但自動(dòng)轉(zhuǎn)入另一種運(yùn)行模式。

三、ESD技術(shù)在本裝置中的應(yīng)用

在裝置發(fā)生緊急狀況時(shí)ESD 緊急停車系統(tǒng)開啟，用于隔離和關(guān)斷LNG或其它設(shè)備，并關(guān)閉那些如果繼續(xù)運(yùn)行可能維持或增加災(zāi)情、危險(xiǎn)性的設(shè)備。以確保裝置的人員安全、設(shè)備安全、環(huán)境安全，ESD系統(tǒng)的安全性和整體性符合以下原則：

單個(gè)組件故障不給整個(gè)系統(tǒng)造成損失。

單個(gè)組件故障不給整個(gè)系統(tǒng)造成直接風(fēng)險(xiǎn)或系統(tǒng)跳閘。

單個(gè)組件故障不造成整個(gè)系統(tǒng)完全癱瘓。

LNG裝置屬易燃易爆、高危險(xiǎn)、連續(xù)生產(chǎn)的重要化工裝置，必須配置先進(jìn)的、高可靠的設(shè)備，ESD 系統(tǒng)采用冗余容錯(cuò)自診斷技術(shù)，整個(gè)系統(tǒng)及部件是故障安全型，ESD系統(tǒng)采用先進(jìn)的、可靠的軟件及硬件，保證工廠及裝置有效、可靠的運(yùn)行，防止發(fā)生人員傷害、環(huán)境污染以及經(jīng)濟(jì)損失，ESD系統(tǒng)符合IEC61508 SIL3、DIN V19250 TUV AK6 標(biāo)準(zhǔn)，ESD 系統(tǒng)及各類卡件、系統(tǒng)軟件的安全等級(jí)取得IEC61508 SIL3或TUV AK6 級(jí)認(rèn)證，ESD 系統(tǒng)控制器（CPU）、I/O設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)通訊部件應(yīng)為二重冗余、容錯(cuò)或三重冗余結(jié)構(gòu)。

本裝置中LNG工廠緊急停車系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱ESD）的設(shè)計(jì)和制造遵循了IEC61508/61511，設(shè)計(jì)上采用西門子PLC完成對(duì)全裝置的緊急停車安全聯(lián)鎖。控制器采用三重化（TMR）及以上技術(shù)進(jìn)行冗余配置，不得采用備用形式，制造商應(yīng)采用主流系統(tǒng)，不得采用擴(kuò)展性能差的小系統(tǒng)。ESD系統(tǒng)設(shè)計(jì)滿足SIL3的安全等級(jí)要求，并有TUV認(rèn)證。某一冗余部件或冗余套件失效的情況，或者在單CPU運(yùn)行的情況下，仍能滿足SIL3的安全等級(jí)要求，并有TUV認(rèn)證。采用TUV認(rèn)證的冗余和容錯(cuò)的通訊系統(tǒng)，控制器與I/O卡件之間通訊1：1冗余。I/O卡件滿足SIL3安全級(jí)別且1：1冗余，I/O卡件帶電磁隔離或光電隔離且通道間相互隔離，所有I/O卡件均能帶電插拔，而不影響系統(tǒng)的正常運(yùn)行。本項(xiàng)目中控制單元與I/O卡件安裝在同一機(jī)柜內(nèi)，電纜從機(jī)柜下部引入，經(jīng)柜內(nèi)電纜槽板敷設(shè)。ESD系統(tǒng)設(shè)置了冗余的RS485 MODBUS通訊接口。本系統(tǒng)有順序事件記錄功能和過程歷史報(bào)告，報(bào)警及停機(jī)事件的記錄有毫秒級(jí)的時(shí)間標(biāo)記，并按事件發(fā)生時(shí)間記錄。本系統(tǒng)接受2路UPS電源供電。系統(tǒng)遵循故障安全型設(shè)計(jì)原則，在出現(xiàn)停電等嚴(yán)重事故時(shí)，能夠保證生產(chǎn)設(shè)備和過程的安全。

四、ESD系統(tǒng)在本裝置中的主要聯(lián)鎖保護(hù)方案

1.LNG 裝置天然氣門站入口切斷閥、LNG 裝置入口切斷閥聯(lián)鎖切斷，用于切斷門站及LNG 裝置原料氣。

2.LNG 儲(chǔ)罐入口及出口閥聯(lián)鎖切斷，LNG 儲(chǔ)罐出口裝車泵聯(lián)鎖停泵。

3.BOG 壓縮機(jī)安全聯(lián)鎖停機(jī)。

4.空壓機(jī)、空氣預(yù)冷機(jī)組安全聯(lián)鎖停機(jī)。

5.冷箱出口閥聯(lián)鎖切斷。

6.原料氣壓縮機(jī)安全聯(lián)鎖停機(jī)。

觸發(fā)以上聯(lián)鎖及停車的條件有以下幾點(diǎn)：

①LNG 儲(chǔ)罐液位高高報(bào)警。

②人工確認(rèn)工廠有火警發(fā)生或發(fā)生火災(zāi)。

③人工確認(rèn)工廠有可燃?xì)怏w大量泄漏 （一般性可燃?xì)怏w檢測(cè)器檢測(cè)的氣體泄漏經(jīng)報(bào)警工作站報(bào)警，采取人工措施處理）。

④原料氣壓縮機(jī)同時(shí)停機(jī)。

⑤循環(huán)氮?dú)鈮嚎s機(jī)同時(shí)停機(jī)。

本項(xiàng)目共設(shè)置1面ESD機(jī)柜，1個(gè)工程師站（操作站），通過冗余的通訊方式接在各控制器的通訊接口上，用于控制器的組態(tài)、除錯(cuò)、修改、測(cè)試、軟件裝載及維護(hù)等。工程師站（操作站）具備打印組態(tài)數(shù)據(jù)和圖形的能力，具有順序事件記錄功能。配置一個(gè)輔助操作臺(tái)，設(shè)置報(bào)警燈屏及相應(yīng)的操作開關(guān)和按鈕。

五、結(jié)論

以上內(nèi)容是我對(duì)采用帶預(yù)冷氮膨脹制冷液化流程的LNG工廠的緊急停車系統(tǒng)ESD的設(shè)計(jì)方案，希望能為進(jìn)行相關(guān)設(shè)計(jì)的工程人員以及設(shè)計(jì)方案提供有益的幫助。

篇（9）

論文正文：

石油能源對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

一、石油供給和需求現(xiàn)狀分析

1.石油資源的供給

當(dāng)前世界石油的主要產(chǎn)地在中東地區(qū)。如果按照國(guó)家來劃分，石油資源的主要產(chǎn)地在中東、美國(guó)和俄羅斯;根據(jù)美國(guó)能源部情報(bào)署網(wǎng)站的數(shù)據(jù)可以看出，石油的供給主要操控在中東和俄羅斯手中，美國(guó)大權(quán)旁落。而對(duì)中國(guó)來說，我國(guó)石油的自產(chǎn)量?jī)H僅是世界總產(chǎn)量的5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足我國(guó)對(duì)石油的需求量。因此我國(guó)的石油資源主要靠進(jìn)口。

2.石油資源的需求

發(fā)達(dá)國(guó)家的石油資源需求主要靠自己的供給。但是中國(guó)石油資源因中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)消耗量也在擴(kuò)大，增長(zhǎng)的速率每年5%。從1999年到2010年的十年之間，中國(guó)石油資源的使用量達(dá)到了全球的50%;在2009年中國(guó)因自身經(jīng)濟(jì)的需求，先后向俄羅斯、哈薩克斯坦、巴西等地簽署了貸款換油項(xiàng)目，涉及花費(fèi)金額400億美元。

二、石油能源對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響分析

1.石油能源影響中國(guó)的制造業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展

石油資源是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ唬抑袊?guó)現(xiàn)在面臨石油資源短缺的狀況，而且這個(gè)能源缺口很大。一組數(shù)據(jù)顯示，在石油資源的價(jià)格提升了100%以后，我國(guó)石油加工業(yè)和煉焦業(yè)的綜合平均價(jià)格為53.03%和6.89%。對(duì)于整個(gè)社會(huì)和國(guó)家的政治軍事以及海上空中交通運(yùn)輸業(yè)都會(huì)產(chǎn)生重要的影響。當(dāng)今的中國(guó)還是以工業(yè)化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，這就導(dǎo)致了工業(yè)耗能高，沒有合理的預(yù)警機(jī)制，導(dǎo)致了中國(guó)石油市場(chǎng)的反應(yīng)緩慢，制約了中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展。

2.石油資源影響社會(huì)產(chǎn)業(yè)鏈的完整發(fā)展

石油資源是社會(huì)的主要能源，為社會(huì)提供必要的生產(chǎn)和生活資料。對(duì)生產(chǎn)行業(yè)來說，石油資源是主要的工業(yè)原料，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)有著重大影響，首先是對(duì)石油石化行業(yè)的影響，其次是對(duì)石油作為能源燃料對(duì)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)的影響。事實(shí)上，石油的產(chǎn)業(yè)鏈條從石油的開采、煉制，都是基于一定的技術(shù)手段，并對(duì)其實(shí)行提純分餾，會(huì)產(chǎn)生出許多的化工原料，主要的包括醫(yī)學(xué)藥品、溶劑、化學(xué)肥料和聚乙烯塑料等等。對(duì)社會(huì)生活行業(yè)來說，石油通過煉制，生產(chǎn)出柴油、汽油等油氣產(chǎn)品，運(yùn)用于汽車消費(fèi)、交通運(yùn)輸、民航等等的各種相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.石油能源影響中國(guó)國(guó)家安全

石油能源會(huì)影響到國(guó)家的戰(zhàn)略安全。一個(gè)國(guó)家的石油儲(chǔ)備不足，就無法實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期有效的維穩(wěn)。隨著時(shí)代進(jìn)入21世紀(jì)，世界反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的背后都有著爭(zhēng)奪石油資源的影子。一則材料指出，2006年11月日本最大的敷島號(hào)巡邏船啟航奔赴印度，并打著積極打擊海盜的口號(hào)與印度妄圖控制馬六甲海峽，保障其石油資源的安全運(yùn)輸線。隨著社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，石油資源作為世界上主要能源的現(xiàn)狀不會(huì)改變，世界上大多數(shù)國(guó)家的石油都依賴于進(jìn)口，如果一國(guó)斷絕了與供應(yīng)國(guó)的關(guān)系，那么遭遇到的資源安全和國(guó)家安全的窘態(tài)不容忽視，這也就是石油資源對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)土安全的重要作用。

三、中國(guó)應(yīng)對(duì)石油危機(jī)的解決策略

1.有效保護(hù)國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展，并實(shí)施廣泛的石油外交戰(zhàn)略

中國(guó)國(guó)內(nèi)的能源消耗過度，導(dǎo)致我國(guó)能源危機(jī)日益凸顯。因此，國(guó)家必須以可持續(xù)發(fā)展為基本點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)石油資源產(chǎn)量和使用的均衡化發(fā)展，滿足我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)中小康經(jīng)濟(jì)的需求。同時(shí)，也需要實(shí)施以石油為核心的新一輪的外交政策，并與周邊國(guó)家和世界上的每一個(gè)國(guó)家建立良好的互信合作關(guān)系，推動(dòng)中國(guó)石油進(jìn)口的多元化。現(xiàn)在，中國(guó)雖然在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的背景下有著能源不足的危機(jī)，但是與中亞、西亞等石油儲(chǔ)量豐富的國(guó)家進(jìn)行良好的政治、經(jīng)濟(jì)、文化互動(dòng)，在這個(gè)戰(zhàn)略發(fā)展的機(jī)遇期，應(yīng)該加強(qiáng)雙方的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易合作，從而實(shí)現(xiàn)雙贏。

2.建立健全國(guó)內(nèi)的石油的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，保障國(guó)家安全的國(guó)防需求

根據(jù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的規(guī)劃，我國(guó)在2050年到2060年間實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮和領(lǐng)土主權(quán)統(tǒng)一的中等發(fā)展國(guó)家，在這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期，中國(guó)的國(guó)防隊(duì)伍必須實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)，擔(dān)負(fù)起保家衛(wèi)國(guó)的責(zé)任。由于中國(guó)戰(zhàn)略資源主要依賴于進(jìn)口，這就要求我國(guó)國(guó)家國(guó)防力量必須對(duì)我國(guó)國(guó)家的海上資源輸送線路的安全。同時(shí)也要求我們國(guó)家建立健全國(guó)家的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，做到物盡其用，地盡其利，實(shí)現(xiàn)能源安全。

3.實(shí)施新能源發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)以新能源代替石油的戰(zhàn)略構(gòu)想

篇（10）

由于中俄兩國(guó)1991年12月27日建立外交關(guān)系，加之中國(guó)1993年首次成為石油凈進(jìn)口國(guó)，2003年成為世界第二大石油消費(fèi)國(guó)，因此本文探討的中俄能源外交特指蘇聯(lián)解體后的這段時(shí)期，尤以普京執(zhí)政以來的時(shí)期為重點(diǎn)。

一、普京上臺(tái)后的俄羅斯能源外交政策

普京上臺(tái)以來，俄羅斯政府首先于2000年通過了《俄羅斯2020年前能源戰(zhàn)略基本原則》草案，該草案包括了“對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策”和“世界能源市場(chǎng)上的俄羅斯”兩個(gè)部分；2003年3月，俄出臺(tái)了《東西伯利亞與遠(yuǎn)東地區(qū)油氣綜合體發(fā)展的基本方針》；5月出臺(tái)了《至2020年俄羅斯能源戰(zhàn)略》，在分析俄羅斯能源產(chǎn)業(yè)所面臨的問題的基礎(chǔ)上，對(duì)今后20年能源領(lǐng)域的發(fā)展方向作了規(guī)劃；8月，俄政府正式批準(zhǔn)《2020年前俄羅斯能源戰(zhàn)略》，標(biāo)志俄開始以能源為坐標(biāo)確定外交重點(diǎn)，調(diào)整新世紀(jì)對(duì)外戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要借能源外交促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，維護(hù)地緣政治利益。 2004年俄羅斯政府又通過了《2005-2020年國(guó)家礦物資源勘探及其可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)期綱要》，2006年通過新的《礦產(chǎn)資源法》確保能源領(lǐng)域的規(guī)范開采，通過《產(chǎn)品分割協(xié)議》在確保俄羅斯國(guó)家利益的基礎(chǔ)上，吸引外資加強(qiáng)同外國(guó)公司的能源合作。通過這些能源領(lǐng)域的政策制定，明確了俄羅斯能源外交的范圍、對(duì)象及方法，確保了俄羅斯能源安全。

能源出口是俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性因素，“1999-2001年，俄羅斯約90%的GDP增長(zhǎng)都得益于能源出口的拉動(dòng)”。 出于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期的俄羅斯，一方面要利用能源出口來創(chuàng)匯，維持國(guó)內(nèi)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一方面又要通過實(shí)施能源外交增強(qiáng)俄在世界上的影響力。普京及其重視俄羅斯作為一個(gè)能源大國(guó)在世界能源市場(chǎng)上所扮演的角色。2005年12月22日，普京在俄聯(lián)邦安全會(huì)議上指出：“俄羅斯應(yīng)力爭(zhēng)成為世界能源領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊”。在普京突出對(duì)外政策經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的背景下，能源外交成為俄羅斯促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、參與世界經(jīng)濟(jì)體系、維護(hù)地緣政治影響、改善國(guó)際環(huán)境的重要手段。 在對(duì)外政策上，普京指出俄羅斯“外交的優(yōu)先任務(wù)是在俄羅斯周邊建立穩(wěn)定的、安全的環(huán)境，建立能夠讓我們最大限度地集中力量和資源解決國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)的條件。” 因此，普京很注重同周邊各國(guó)發(fā)展能源合作，有針對(duì)性地將俄羅斯能源外交的重點(diǎn)主要確定在獨(dú)聯(lián)體、歐洲、美國(guó)、中國(guó)、中東等國(guó)家和地區(qū)。通過積極的能源外交和政策手段，繼續(xù)控制獨(dú)聯(lián)體市場(chǎng)，穩(wěn)固歐洲市場(chǎng)，進(jìn)軍美國(guó)市場(chǎng)，開拓中國(guó)市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)中東市場(chǎng)，使俄羅斯迅速躍升為世界能源市場(chǎng)上的主力軍。

二、中俄能源外交的開展對(duì)兩國(guó)的影響

中俄能源外交的開展有利于雙方政治信任，建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。從政治上看，輸油管道的建設(shè)將使中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系更加牢固，從而有利于東北亞地區(qū)以至世界的繁榮與穩(wěn)定。通過能源貿(mào)易可以改變中俄貿(mào)易中單一的貿(mào)易方式和商品結(jié)構(gòu)，提升貿(mào)易水平，從而擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模，促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）中俄能源外交深入發(fā)展對(duì)中國(guó)的影響

第一，有利于分散中國(guó)能源供給的風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)在2000年從中東地區(qū)進(jìn)口的石油數(shù)量已占到進(jìn)口總量的53.5%， 2005年已經(jīng)上升到61.1%。根據(jù)國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)，以目前中國(guó)石油進(jìn)口的增長(zhǎng)速度，到2010年這一比例將增加到80%。眾所周知，中東地區(qū)是一個(gè)非常動(dòng)蕩的地區(qū)，戰(zhàn)事連連，中國(guó)的石油進(jìn)口有這么大的比例來自中東，其風(fēng)險(xiǎn)之大是難以想象的。如果中俄能源合作能夠按計(jì)劃完成，俄羅斯對(duì)中國(guó)的石油出口將上漲20倍，由150萬噸擴(kuò)大至3000萬噸，占中國(guó)石油進(jìn)口的15-20%，這將大大降低中國(guó)石油進(jìn)口的風(fēng)險(xiǎn)。

第二，有利于降低中國(guó)能源進(jìn)口的運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)石油進(jìn)口的一個(gè)致命缺陷是絕大部分的石油需要長(zhǎng)距離的海運(yùn)，以中國(guó)目前的軍事實(shí)力，根本無法控制石油進(jìn)口所經(jīng)過的海域。誰(shuí)控制了這些海域，特別是馬六甲等海峽，誰(shuí)就扼制住了中國(guó)的能源通道。對(duì)石油進(jìn)口海運(yùn)的過度依賴，給中國(guó)的能源安全帶來了重大的潛在威脅。中俄兩國(guó)毗鄰，石油管道是在兩國(guó)境內(nèi)鋪設(shè)的，不需要經(jīng)過任何第三方，由此石油運(yùn)輸?shù)陌踩源蟠筇岣摺Ｖ卸硎凸艿澜ㄔO(shè)將有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源進(jìn)口來源、方式、渠道的多元化。

第三，有利于有效利用中國(guó)現(xiàn)有的石油資源和設(shè)備。在中國(guó)原有的產(chǎn)業(yè)布局中，東北和華北的油田是全國(guó)最重要的產(chǎn)油地，其中又以大慶為基點(diǎn)建立了完備的石油開采、加工和輸送體系。但經(jīng)過幾十年的開采，已呈下降趨勢(shì)，難以滿足中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，為此不得不考慮能源產(chǎn)業(yè)的重新布局，而這一方面會(huì)降低原有投資的效率，另一方面也會(huì)改變中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本方向。但如果能夠充分利用俄羅斯西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)的油氣資源，則可以彌補(bǔ)這些地區(qū)油田產(chǎn)量的不足，使我國(guó)現(xiàn)有的石油工業(yè)體系得到最有效的發(fā)揮，同時(shí)還能夠充分利用這些油田的煉油設(shè)施，使損失降低到最小程度。

第四，有利于中國(guó)建立石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系。將俄羅斯石油輸送到中國(guó)內(nèi)地，既可以將俄優(yōu)質(zhì)的原油作為儲(chǔ)備油進(jìn)行儲(chǔ)備，也可以減少國(guó)內(nèi)石油開采的數(shù)量以保證能源的可持續(xù)發(fā)展，使中國(guó)的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備系統(tǒng)得以合理、持續(xù)、有效地建立和完善起來。

（二）中俄能源外交深入發(fā)展對(duì)俄羅斯的影響

第一，有利于俄羅斯實(shí)現(xiàn)能源出口多元化戰(zhàn)略。俄羅斯的能源出口是外匯的主要來源，能源出口占國(guó)家外匯收入的40%左右， 能源出口戰(zhàn)略在其國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中具有極其重要的地位。俄羅斯的能源出口戰(zhàn)略已經(jīng)將亞太地區(qū)作為重要的目標(biāo)，主要原因是：①1990年以來非洲撒哈拉以南未曾開發(fā)的石油得到加速開發(fā)，質(zhì)地優(yōu)良、易于加工的西非石油輕而易舉地就近涌進(jìn)歐洲市場(chǎng)，對(duì)俄羅斯在歐洲能源市場(chǎng)上的地位有所沖擊；②俄目前能源主要出口地的歐洲等國(guó)家的油氣市場(chǎng)逐漸趨于飽和，市場(chǎng)潛力已經(jīng)十分有限；③俄今后巨大的后備油氣資源在西西伯利亞北部、東西伯利亞以及大陸架，其資源總量將是現(xiàn)有的5倍。到2010年，東西伯利亞、遠(yuǎn)東和北部沿海大陸架將分別成為大型產(chǎn)油區(qū)，這迫使俄羅斯要為其逐年擴(kuò)大的油氣產(chǎn)量尋找新的市場(chǎng)出路。亞太地區(qū)巨大的能源市場(chǎng)是俄羅斯實(shí)現(xiàn)能源出口多元化戰(zhàn)略的保證，中國(guó)作為一個(gè)極大的穩(wěn)定的且需求日益增長(zhǎng)的石油市場(chǎng)，是俄羅斯未來石油出口的一個(gè)重要方向。

第二，有利于實(shí)現(xiàn)俄羅斯主導(dǎo)世界能源市場(chǎng)的戰(zhàn)略目標(biāo)。《2020年前俄羅斯能源戰(zhàn)略》指出，俄對(duì)外能源戰(zhàn)略的根本目標(biāo)，是使俄從單純的原料供應(yīng)者變?yōu)榭稍趪?guó)際能源市場(chǎng)執(zhí)行獨(dú)立政策的重要參與者，俄能源戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)質(zhì)是不僅通過油氣出口獲得外匯，更要通過有力的外交運(yùn)籌成為國(guó)際能源市場(chǎng)規(guī)則的制訂者，成為國(guó)際能源戰(zhàn)略格局的控制者、主導(dǎo)者。俄要想主導(dǎo)世界能源格局，僅靠對(duì)歐洲能源市場(chǎng)的控制是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須擁有對(duì)更大范圍的控制。從地緣經(jīng)濟(jì)出發(fā)，俄需要增加對(duì)亞太地區(qū)的能源供給，才能提高其在世界能源市場(chǎng)上的地位，才能成為國(guó)際能源市場(chǎng)規(guī)則的制定者和國(guó)際能源戰(zhàn)略格局的主導(dǎo)者。

第三，有利于俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)利益的最大化。俄實(shí)施對(duì)外能源政策的目的是從對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中獲取最大的國(guó)家利益。“泰納線”的最后確立正說明了俄羅斯的根本目的就是要實(shí)現(xiàn)其遠(yuǎn)東地區(qū)利益的最大化。俄設(shè)想通過“泰納線”既獲得中國(guó)和日本以及其他亞太國(guó)家的能源供給市場(chǎng)，又可以吸引俄羅斯匱乏的投資，創(chuàng)造就業(yè)崗位，建設(shè)一條龐大的石化產(chǎn)業(yè)鏈，為發(fā)展遠(yuǎn)東打下牢固的物質(zhì)基礎(chǔ)，這對(duì)于俄羅斯消除地方分離主義、確保國(guó)家統(tǒng)一也具有重大意義。

第四，有利于俄羅斯能源出口渠道多元化，降低能源出口運(yùn)輸?shù)陌踩L(fēng)險(xiǎn)。從能源安全戰(zhàn)略看，解決油氣出口途徑多樣化已經(jīng)成為俄羅斯的緊迫任務(wù)，普京總統(tǒng)在2006年初說過，“能源出口途徑多樣化是個(gè)需要優(yōu)先考慮的問題”。蘇聯(lián)的解體使俄地緣政治地位發(fā)生了巨大的變化，俄頓時(shí)失去了位于波羅的海和黑海的許多重要港口。目前，俄羅斯向歐洲出口原油的出海港口主要是黑海港口新羅西斯克港，該港不僅輸油能力有限，還受到土耳其的牽制，如果土耳其不允許俄的油輪通過達(dá)達(dá)尼爾海峽，俄羅斯在歐洲唯一的石油海上通道將被堵死。此外，俄每年約有三分之一的出口石油需要通過烏克蘭的敖德薩港和立陶宛的文恣皮爾斯港運(yùn)出，每年需要支付高達(dá)6億美元左右巨額的過境費(fèi)。 為保證能源出口的獨(dú)立性，俄至少需要有兩個(gè)以上的石油出海口。鋪設(shè)泰納線，開辟新的能源管道出海港口，從東西伯利亞向亞洲各國(guó)以及美國(guó)在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家出口石油，可以保證俄羅斯能源出口渠道的安全。

第五，有利于提高俄羅斯的能源出口競(jìng)爭(zhēng)力。《2020年前俄羅斯能源出口戰(zhàn)略》指出，俄羅斯將在歐洲和亞洲毗鄰地區(qū)建立統(tǒng)一的能源生產(chǎn)和運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展國(guó)際能源運(yùn)輸體系，保障載體的非歧視性過境運(yùn)輸。中俄建設(shè)石油管道是符合俄戰(zhàn)略利益的。一方面，俄羅斯通過管道出口石油可以降低俄在中亞國(guó)家的石油過境費(fèi)，另一方面，石油管道可以降低俄石油出口運(yùn)輸成本，從而使俄羅斯石油出口成本降低，提高其能源出口的競(jìng)爭(zhēng)力。

第六，有利于協(xié)調(diào)俄羅斯政府與寡頭集團(tuán)的關(guān)系。俄羅斯經(jīng)過10多年的改革，建立的是寡頭政治制度。俄寡頭政治的特征是：在改革中少數(shù)人通過形式上合法和大量非法手段，靠著對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的掠奪，迅速實(shí)現(xiàn)資本原始積累和資本擴(kuò)張，形成金融資本寡頭和工業(yè)資本寡頭。這些寡頭集團(tuán)掌握的資本足以控制俄羅斯的經(jīng)濟(jì)命脈和操縱國(guó)家政治權(quán)力，使國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)成了為寡頭利益服務(wù)的機(jī)構(gòu)。在俄羅斯寡頭政治制度下，這種權(quán)力被廣泛資本化，寡頭集團(tuán)的企業(yè)產(chǎn)值占整個(gè)國(guó)家GDP的60%以上，在政治上和經(jīng)濟(jì)上占據(jù)了國(guó)家的首要地位。

俄羅斯的利益集團(tuán)與俄國(guó)家的總體發(fā)展戰(zhàn)略不完全一致。未來俄政府將加強(qiáng)對(duì)油氣戰(zhàn)略資源的國(guó)家控制。具體包括：避免私營(yíng)公司過度擴(kuò)張；決不允許外資在俄能源領(lǐng)域占主導(dǎo)地位；俄要增加石油出口量，最終決定權(quán)要掌握在國(guó)家手里；油氣管線的控制權(quán)要控制在國(guó)家手中。在經(jīng)營(yíng)石油管道的問題上，俄政府與尤科斯公司之間一直存在分歧，俄國(guó)家政策制定又不能不考慮這些利益集團(tuán)的利益，國(guó)家行為在一定程度上受到這些利益集團(tuán)的制約。通過中俄能源外交的開展，寡頭集團(tuán)可以獲得自己的利益，有利于協(xié)調(diào)俄政府與寡頭集團(tuán)的關(guān)系。

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篇（11）

“低碳經(jīng)濟(jì)”最先是由英國(guó)政府提出的,是指依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施,實(shí)施一場(chǎng)能源革命,建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,從而減緩氣候變化。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。[1]對(duì)于地方政府要達(dá)到低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)應(yīng)采取怎樣的政策措施呢？

一、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

在21世紀(jì)的今天，全球發(fā)展面臨著資源短缺與環(huán)境污染兩個(gè)嚴(yán)重的問題。從根本上解決這兩個(gè)問題需發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，其措施包括以下幾點(diǎn)：①提高能源效率，重點(diǎn)改善城市的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和效率。如我國(guó)應(yīng)注重車用燃料生產(chǎn)技術(shù)，清潔煤、核能、太陽(yáng)能和風(fēng)能等先進(jìn)發(fā)電技術(shù)，先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，碳捕獲和貯存，可再生能源等能源新技術(shù)的開發(fā)。②降低煤在國(guó)家能源結(jié)構(gòu)中的比例，提高煤炭?jī)艋戎亍．?dāng)前，傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展已經(jīng)不適宜現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需要，而加速國(guó)家能源消費(fèi)從傳統(tǒng)煤炭礦種為主向現(xiàn)代石油和天然氣礦種為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變成為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必然選擇。③要全力發(fā)展低碳和無碳能源，促進(jìn)能源供應(yīng)的多樣化。要保證能源安全和保護(hù)環(huán)境，發(fā)展低碳和無碳能源，促進(jìn)能源供應(yīng)的多樣化，是減少煤炭消費(fèi)降低對(duì)進(jìn)口石油依賴度的必然選擇。[2]

二、制定合理有效的碳匯政策

“碳匯”來源于《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約國(guó)簽訂的《京都議定書》,《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(UN-FCCC)將碳匯定義為從大氣中清除二氧化碳的過程、活動(dòng)或機(jī)制,將碳源定義為向大氣中釋放二氧化碳的過程、活動(dòng)或機(jī)制。碳匯主要指森林吸收并儲(chǔ)存二氧化碳的多少,或者說是森林吸收并儲(chǔ)存二氧化碳的能力。增加碳匯的途徑主要來源于植樹造林、草原修復(fù)、濕地保護(hù)、農(nóng)田改造和海洋管理等措施，保護(hù)自然碳庫(kù),利用植物和土壤吸納大氣中的二氧化碳,清除大氣中的溫室氣體。同時(shí)地方政府要嚴(yán)厲制止森林亂砍濫伐,減少林地功能挪作他用。[3]

三、強(qiáng)化科技，推進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新

所謂低碳技術(shù)，也稱為清潔能源技術(shù)，主要是指提高能源效率來穩(wěn)定或減少能源需求，同時(shí)減少對(duì)煤炭等化石燃料依賴程度的主導(dǎo)技術(shù)。在發(fā)展低碳技術(shù)方面，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距明顯：以高能效技術(shù)來看，目前發(fā)達(dá)國(guó)家的綜合能效，也就是一次能源投入經(jīng)濟(jì)體的轉(zhuǎn)換率已達(dá)到45%，而我國(guó)只有35%，最近兩年雖然有了很大的提高，但整體來看還是很落后。[4]在目前境況下，我國(guó)已獲得的低碳技術(shù)有三類：一是低碳新能源技術(shù)。其方法是用低碳能源去置換傳統(tǒng)的高碳化石能源;如太陽(yáng)能、風(fēng)能、氫能等替代能源和可再生能源技術(shù)。二是溫室氣體的捕集技術(shù)。溫室氣體的捕集技術(shù)是優(yōu)化現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)的技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性的主要途徑。三是溫室氣體的埋存技術(shù)。其方式是將捕集起來的二氧化碳?xì)怏w深埋于海底或地下,以此達(dá)到減少排放溫室氣體的目的,當(dāng)前的研發(fā)主要集中在采空的油氣藏儲(chǔ)層、不可開采的煤層等作為二氧化碳儲(chǔ)庫(kù)的可能性空間。[5]

四、工農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)低碳化

如今，由于我國(guó)仍處于工業(yè)化進(jìn)程中，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)不能完全拋棄工業(yè)中的“高碳”成分，而是要在降低碳排放量中推進(jìn)其優(yōu)化和發(fā)展。此外，要提高高碳產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的市場(chǎng)門檻，合理限制一些發(fā)達(dá)國(guó)家把碳密集產(chǎn)業(yè)和高能耗項(xiàng)目向我國(guó)轉(zhuǎn)移。其次，要降低農(nóng)業(yè)對(duì)化石能源的依賴，走低碳農(nóng)業(yè)的新路子。要發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)其路徑主要有：①大幅度地減少化肥和農(nóng)藥的用量。如用糞肥和堆肥作為化肥的替代品，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量；通過秸稈還田，增加土壤養(yǎng)分；采用深耕作物與中耕作物輪作，擴(kuò)大作物根系營(yíng)養(yǎng)能力。②充分利用農(nóng)業(yè)的剩余能量。如農(nóng)作物收割后的秸稈是農(nóng)業(yè)中的剩余能量，其中70%以上的纖維素、本質(zhì)素等都可用作飼料、肥料、培養(yǎng)料；也可采用秸稈氣化技術(shù)，在高溫、高壓、厭氧條件下經(jīng)熱解氣化成可燃性氣體。③推廣太陽(yáng)能和沼氣技術(shù)，在農(nóng)村普及太陽(yáng)能集熱器是發(fā)展低碳農(nóng)村的有效方式。[6]最后，要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，減少國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的過度依賴。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個(gè)能耗低、污染小、就業(yè)容量大的低碳產(chǎn)業(yè)，中國(guó)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擁有很大的提升空間。

五、地方政府對(duì)低碳制度和法律的創(chuàng)新

從我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況來看，推進(jìn)低碳制度創(chuàng)新應(yīng)綜合運(yùn)用以下幾類措施：一是建立低碳領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，如清潔能源技術(shù)和高效能源技術(shù)。二是從制度上為企業(yè)節(jié)能減排創(chuàng)造條件。企業(yè)是節(jié)能減排與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主體，政策支持對(duì)其節(jié)能的設(shè)備投資、技術(shù)進(jìn)步、減排成本，以及管理機(jī)制改進(jìn)等都具有巨大的影響作用。

對(duì)于低碳政策和法律創(chuàng)新，目前較常用的有經(jīng)濟(jì)手段和監(jiān)管手段。經(jīng)濟(jì)手段的出發(fā)點(diǎn)是為低碳經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)參與者創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,使發(fā)展和投資低碳產(chǎn)業(yè)的環(huán)境更具有吸引力,如引入稅收減免,碳基金或者給予某種形式的財(cái)政支持等。監(jiān)管手段是以法律或行政法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方式強(qiáng)制市場(chǎng)參與者達(dá)到具體的標(biāo)準(zhǔn),如污染排放標(biāo)準(zhǔn)、能源安全標(biāo)準(zhǔn)等。低碳立法:為保證減排目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)、發(fā)展模式的順利轉(zhuǎn)型,必須圍繞低碳技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展新型清潔能源進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的創(chuàng)新與法律體系的建設(shè)。[7]近年來，我國(guó)先后制定了《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《可再生能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》以及《氣候變化國(guó)家評(píng)估報(bào)告》等法律法規(guī)，這些法規(guī)總結(jié)了國(guó)內(nèi)外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效經(jīng)驗(yàn)，以“減量化、再利用、資源化”為主線，來促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

【1】莊貴陽(yáng).中國(guó)經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展的途徑與潛力分析【J】.太平洋學(xué)報(bào)，2005（11）.

【2】王茹，王紅梅.地方政府關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)的關(guān)鍵因素探究.科技網(wǎng)，2010（11）.

【3】莊貴陽(yáng):《“十一五”期間能源強(qiáng)度下降20%目標(biāo)約束下我國(guó)的能源需求及政策措施》,載于《經(jīng)濟(jì)研

參考》2006年第77期.

【4】洪芳柏.《低碳經(jīng)濟(jì)與溫室氣體核算》,載于《杭州化工》2009年第3期.

【5】張坤民，潘家華，崔大鵬．低碳經(jīng)濟(jì)論【M】．北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2008：31．