緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇中醫(yī)藥工作要點范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
開展第三輪中醫(yī)醫(yī)院等級評審工作,繼續(xù)加強現(xiàn)有公立中醫(yī)醫(yī)療機構建設,今年,全市4家二級甲等中醫(yī)醫(yī)院要接受省局組織的等級復評工作,年底啟動二級乙等中醫(yī)醫(yī)院和二級甲等中醫(yī)專科醫(yī)院等級評審,同時,重點抓好3所第一批省級中醫(yī)名院,3個省級綜合醫(yī)院示范中醫(yī)科建設力度,加大“名醫(yī)館”、名中醫(yī)工作室建設,努力為名中醫(yī)創(chuàng)造良好的工作條件和服務環(huán)境,以“三名”建設來提升中醫(yī)藥的核心競爭力。
二、加強中醫(yī)質控建設,進一步提高中醫(yī)醫(yī)療質量
一要進一步推動中醫(yī)單病種臨床路徑管理工作,實施中醫(yī)藥單病種拓展計劃,今年,二級甲等以上(含二甲)中醫(yī)醫(yī)院要在原有開展的10~15個單病種管理工作基礎上,繼續(xù)挖掘潛力,遴選和推廣應用若干個療效確切,技術規(guī)范,水平先進的中醫(yī)(中西醫(yī)結合)單病種,強化單病種質量控制,規(guī)范中醫(yī)診療行為,促進中醫(yī)藥臨床特色優(yōu)勢標準化建設;二要繼續(xù)抓好4個中醫(yī)質控中心建設,組織相關專家,修訂完善標準,形成中醫(yī)院間相互幫扶、交流分享、共同提高醫(yī)療質量的新機制,更好地體現(xiàn)中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢。
三、以創(chuàng)建示范單位為載體,全面推進中醫(yī)藥“三進”工程
鞏固我市農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建成果,認真抓好椒江區(qū)全國基層中醫(yī)藥工作先進單位期滿復核工作,抓好玉環(huán)縣創(chuàng)建省級農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣建設;抓好第二批省基層中醫(yī)藥適宜技術示范基地市中醫(yī)院適宜技術推廣應用建設,爭取天臺縣中醫(yī)院、仙居縣中醫(yī)院列入國家2012年基層常見病、多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術推廣能力建設項目單位并具體開展相關建設工作。同時,要進一步推進城鄉(xiāng)社區(qū)中醫(yī)藥工作,建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)科和中醫(yī)藥設置率達95%以上,鼓勵在城鄉(xiāng)開展中醫(yī)坐堂醫(yī)門診,并對去年開展創(chuàng)建的19家中醫(yī)藥參與社區(qū)衛(wèi)生服務市級示范單位進行驗收。通過創(chuàng)建平臺,進一步推廣和應用中醫(yī)藥適宜技術,努力提高為基層群眾解決中醫(yī)藥服務能力和水平。
四、加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng),建設好中醫(yī)藥人才隊伍
為深入貫徹《國務院辦公廳關于提升大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地帶動作用進一步促改革穩(wěn)就業(yè)強動能的實施意見》,全面落實《江西省2021年度大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作要點》,結合宜春實際,提出以下工作要點。
一、夯實創(chuàng)業(yè)就業(yè)基礎
(一)做大創(chuàng)業(yè)孵化平臺。加強小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地、星創(chuàng)天地、備案眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、青創(chuàng)空間、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)孵化平臺培育力度,強化現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)孵化基地管理,力爭新增國家級創(chuàng)業(yè)孵化平臺(基地)2家左右、省級創(chuàng)業(yè)孵化平臺(基地)5家左右。不斷完善院士專家工作站、海智工作站、學會服務站建設和管理,推進建站單位與地方企業(yè)的深度合作。加快培育一批電商示范基地、企業(yè)和數(shù)字商務試點項目。(責任單位:市科技局、市教體局、市工信局、市人社局、市商務局、團市委、市科協(xié)按職責分工負責)
(二)引導開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項行動。積極對接國家創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范行動,引導鼓勵雙創(chuàng)示范基地開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)活動。圍繞托育、養(yǎng)老、家政、鄉(xiāng)村旅游等領域,鼓勵有條件的雙創(chuàng)示范基地與互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)聯(lián)合開展創(chuàng)業(yè)培訓、供需銜接、信息共享和能力建設,打造社會服務領域創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)標桿項目。復制推廣典型經(jīng)驗做法,引導社會資本發(fā)展社會服務新業(yè)態(tài)新模式,拓展更大就業(yè)空間。(責任單位:市發(fā)改委、市商務局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣新旅局、市婦聯(lián)按職責分工負責)
(三)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓。貫徹落實創(chuàng)業(yè)培訓“馬蘭花計劃”,對符合條件有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓需求的城鄉(xiāng)各類勞動者開展有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓,按規(guī)定落實好創(chuàng)業(yè)培訓補貼政策,完成全年培訓1.5萬人。加大“特聘兼職”教師扶持力度,提高職業(yè)院校“雙師型”教師比例,加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓師資隊伍建設。配合省完善“1+11”創(chuàng)業(yè)大學培訓體系,支持協(xié)助企業(yè)家及企業(yè)中高管學員培訓工作。(責任單位:市人社局、市教體局、市工信局按職責分工負責)
二、增強科技創(chuàng)新能力
(四)加大全社會研發(fā)投入。深入開展全社會研發(fā)投入攻堅行動,加大財政科技資金投入,完善科技創(chuàng)新投入體系,推動完善各部門和市、縣聯(lián)動機制,推進研發(fā)投入后補助,力爭宜春市全社會研發(fā)投入占GDP比重達到1.7%。(責任單位:市科技局、市財政局、市發(fā)改委、市工信局、市國資委、市統(tǒng)計局、市教體局、市稅務局等相關單位按職責分工負責)
(五)夯實科技創(chuàng)新平臺基礎。扎實推進新能源(鋰電)、中醫(yī)藥、富硒等重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設,加強與大院、名校、名企合作,力爭引進落地研發(fā)機構1個,新建院士工作站1家。擴大科技創(chuàng)新平臺規(guī)模,爭取新增省級以上創(chuàng)新平臺8-10家,組建市級工程技術研究中心5家以上。(責任單位:市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市科協(xié)按職責分工負責)
(六)推動科研成果轉移轉化。依托省校企合作信息服務平臺,加速高校科技成果轉化和技術轉移,促進科技、產(chǎn)業(yè)、投資融合對接。積極爭取江西網(wǎng)上常設技術市場技術交易補助,舉辦第二屆2021’江西宜春產(chǎn)業(yè)技術對接會,對接“國家大院大所產(chǎn)業(yè)技術進江西”活動,為企業(yè)搭建對接橋梁,促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化,實現(xiàn)產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。(責任單位:市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市科協(xié)按職責分工負責)
三、激發(fā)雙創(chuàng)主體活力
(七)推進企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實宜春市國企改革創(chuàng)新三年行動實施方案、促進中小企業(yè)健康發(fā)展實施意見等系列政策,實施科技型企業(yè)和中小企業(yè)梯次培育計劃,開展全市“制造業(yè)50強”培育,力爭在獨角獸(潛在、種子)企業(yè)方面實現(xiàn)突破,培育瞪羚(潛在)企業(yè)10家左右,高新技術企業(yè)150家左右,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家以上,專精特新中小企業(yè)50家以上,制造業(yè)領航企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍和專業(yè)化小巨人企業(yè)20家左右。力爭全年列入省新產(chǎn)品開發(fā)和試產(chǎn)計劃項目達到30項以上,省級重點新產(chǎn)品立項50項以上。(責任單位:市國資委、市科技局、市工信局按職責分工負責)
(八)引導科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實《江西省鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》等政策措施,完善激勵評價機制,激活科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。深化科技成果“三權”、職稱制度改革,用好以增加知識價值為導向分配政策和事業(yè)單位科研人員在崗創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)、到企業(yè)兼職等政策。組建科技人員創(chuàng)業(yè)導師團隊,為科技創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)輔導、創(chuàng)投對接等服務。(責任單位:市科技局、市科協(xié)、市人社局按職責分工負責)
(九)支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,大力培育高職院校雙創(chuàng)示范基地和雙創(chuàng)教育改革示范校。深入實施“特崗計劃”、“三支一扶”、“西部計劃”等專項計劃,開展“青年紅色筑夢之旅”活動。對于符合條件在本市行政區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營且穩(wěn)定經(jīng)營1年以上的在校生和畢業(yè)5年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生,發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補貼。支持區(qū)域雙創(chuàng)示范基地與高校、企業(yè)共建面向特色產(chǎn)業(yè)的實訓場景,支持將具備持續(xù)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ母咝.厴I(yè)生創(chuàng)業(yè)團隊納入企業(yè)示范基地人才儲備和合作計劃。(責任單位:市教體局、市人社局、市發(fā)改委、市財政局、團市委按職責分工負責)
(十)鼓勵青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。聯(lián)合省青年企業(yè)家協(xié)會、青創(chuàng)團工委及相關部門單位舉辦第二屆青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,舉辦“青領未來”專場招聘會、“青企雁行”走訪交流等活動,實施對接粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)計劃,做好青創(chuàng)“引才引智”工作。(責任單位:團市委、市人社局、市教體局按職責分工負責)
(十一)引導新型農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進“一村一名大學生”工程,大力培育農(nóng)民大學生。積極組織參加省農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目創(chuàng)意大賽,發(fā)揮全國農(nóng)村雙創(chuàng)典型縣樟樹市的示范作用,推廣典型經(jīng)驗做法,建設一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、培訓基地、見習基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)客服務平臺。(責任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教體局、市人社局按職責分工負責)
(十二)支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。開展以“創(chuàng)領新贛鄱、美好新時代”為主題的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務系列活動,引導返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。優(yōu)先支持區(qū)域雙創(chuàng)示范基地實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目,引導社會資本、大學生創(chuàng)客和返鄉(xiāng)能人等入鄉(xiāng)開展“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游”、農(nóng)村電商等創(chuàng)業(yè)項目。落實旅游業(yè)發(fā)展獎勵政策,鼓勵依托各地特色資源開發(fā)參與型、互動型、體驗型的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。完善支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的引人育人留人政策,加大對鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人的創(chuàng)業(yè)培訓力度,培育一批能工巧匠型創(chuàng)業(yè)領軍人才。(責任單位:市人社局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市文廣新旅局、市商務局按職責分工負責)
(十三)支持退役軍人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建強宜春市退役軍人企業(yè)家協(xié)會,指導各縣市區(qū)建立退役軍人企業(yè)家分會和就業(yè)促進會。培育退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導師團隊,鼓勵開展退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓。加強退役軍人孵化基地建設,實現(xiàn)縣市區(qū)孵化基地全覆蓋,省級孵化基地新增2-3個,市級孵化基地新增6個以上,縣級孵化基地建設100%達標。深入開展“滿懷忠誠講尊崇,千行百業(yè)共擁軍”等系列活動,促進退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。(責任單位:市退役軍人事務局)
(十四)鼓勵婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。培育一批巾幗產(chǎn)業(yè)示范基地,舉辦“明月山杯”家庭服務興業(yè)技能競賽,參加省雙創(chuàng)和家政大賽,開展“春風行動”女性專題活動,搭建婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺。實施女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)賦能行動,開展巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)“一縣一品”下沉式培訓,做好“江西表嫂”家政服務行業(yè)職業(yè)技能培訓工作。(責任單位:市婦聯(lián)、市人社局按職責分工負責)
四、強化雙創(chuàng)服務保障
(十五)提升政務服務水平。貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,深化“一件事一次辦”改革,大力推行“一照含證”改革,依托省企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺,實現(xiàn)企業(yè)登記“一次不跑”“只跑一次”“全市通辦”,深化企業(yè)注銷便利化改革,探索推行“先證后查”“自主聲明”“公開承諾”辦事流程。持續(xù)推進降成本優(yōu)環(huán)境行動,清理重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的涉企收費。大力推行農(nóng)民工工資保證金差異化繳存措施,支持戶籍業(yè)務“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”。依法落實各項支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)減稅降費政策,加強稅收減免政策宣傳,在雙創(chuàng)示范基地落實好小規(guī)模納稅人增值稅減免優(yōu)惠政策。盤活閑置廠房、低效利用土地。探索采取以“長期租賃、先租后讓、租讓結合”的彈性出讓方式供應工業(yè)、旅游及公共服務項目用地,推進工業(yè)標準地、標準廠房建設。(責任單位:市行政審批局、市市監(jiān)局、市發(fā)改委、市工信局、市自然資源局、市人社局、市住建局、市稅務局按職責分工負責)
(十六)建設良好市場環(huán)境。建立反不正當競爭聯(lián)席會議制度,落實公平競爭審查制度,全面清理、廢除限制企業(yè)公平競爭的存量政策,消除制度隱性壁壘。持續(xù)深化市場流通領域綜合治理,加強線上線下商品質量檢測。開展宜春市“綠色生態(tài)”標準化建設工作,鼓勵企業(yè)參與國家標準、行業(yè)標準、地方標準的制定和修訂。(責任單位:市市監(jiān)局)
(十七)加大開放共享力度。實施《宜春市科技創(chuàng)新資金后補助管理辦法》,推進全市大型科研儀器向社會開放共享,對向社會開放共享的大型科研儀器實行雙向補助。積極爭取對首臺套重大技術裝備、軍民兩用技術與產(chǎn)品、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、整體性創(chuàng)新解決方案的支持,探索開展首臺(套)重大技術裝備保險補償機制試點。(責任單位:市科技局、市財政局、市工信局、市教體局、市發(fā)改委、宜春銀保監(jiān)分局、市科協(xié)按職責分工負責)
(十八)加大高層次人才引培力度。積極申報國家級、省級重大人才工程,組織市“雙百計劃”評選,以中國科學院宜春院士科學家康養(yǎng)基地建設為依托,引進一批博士及以上高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。開展企業(yè)“人才飛地”評選,鼓勵企業(yè)在國內(nèi)人才密集城市創(chuàng)建“人才飛地”。全年組織申報國家人才計劃5項以上,新增省博士后創(chuàng)新實踐基地2家、省百千萬人才工程3人。(責任單位:市委人才辦、市人社局、市科技局、市教體局、市工信局、市科協(xié)按職責分工負責)
(十九)深入實施科技幫扶。實施“百名博士入園強企”行動,下派100名科技特派員入企幫扶,有效對接企業(yè)科技需求,幫助企業(yè)解決技術難題100項,推動科技成果轉化應用100項,組建研發(fā)平臺(含新型研發(fā)機構)1-2個。(責任單位:市科技局、市教體局、市科協(xié)按職責分工負責)
(二十)拓寬投資融資渠道。制定實施金融大數(shù)據(jù)服務支持聯(lián)動計劃,推進大數(shù)據(jù)融資力度,鼓勵銀行業(yè)金融機構進一步擴大貸款抵(質)押品范圍。支持園區(qū)引進融資租賃公司和非政府主導的產(chǎn)業(yè)投資基金、風險投資基金、天使投資基金等。用好普惠性再貸款再貼現(xiàn)資金、普惠小微企業(yè)貸款延期和信用貸款等金融政策,“工信通”“科貸通”“映山紅助力貸”“小微快貸”“微企貸”等政策向重點產(chǎn)業(yè)傾斜。實施“科技創(chuàng)新券”政策,深入推進普惠金融服務中心創(chuàng)建。(責任單位:市金融辦、人行宜春中心支行、市市監(jiān)局、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、宜春銀保監(jiān)分局按職責分工負責)
(二十一)加強信貸資金支持。健全市、縣兩級政府融資擔保體系,實施小微企業(yè)應收賬款融資專項行動,提高制造業(yè)中長期貸款和信用貸款占比。深入推進“小巨人”“獨角獸”企業(yè)信貸培育計劃。制定《加快綠色金融發(fā)展指導意見》,引導銀行業(yè)金融機構積極對接有機生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色食品加工、新能源(鋰電)、中醫(yī)藥、循環(huán)經(jīng)濟等綠色產(chǎn)業(yè)。拓展“科貸通”合作銀行,進一步擴大受益面和放貸量。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款16.38億元。(責任單位:人行宜春中心支行、宜春銀保監(jiān)分局、市金融辦、市財政局、市市監(jiān)局、市科技局、市工信局、市人社局按職責分工負責)
五、凸顯雙創(chuàng)基地標桿
(二十二)進一步培育雙創(chuàng)示范基地。加強省級雙創(chuàng)示范基地建設,指導開展評價評估,總結推廣成功經(jīng)驗做法。新增培育1-2家省級雙創(chuàng)示范基地。(責任單位:市發(fā)改委)
(二十三)推進基地改革創(chuàng)新試點。優(yōu)先支持雙創(chuàng)示范基地建設企業(yè)技術中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺。支持金融機構在依法合規(guī)、風險可控前提下,與雙創(chuàng)示范基地合作建立創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金,鼓勵金融機構與雙創(chuàng)示范基地合作開展設備融資租賃等金融服務。支持雙創(chuàng)示范基地內(nèi)符合條件的企業(yè)發(fā)行雙創(chuàng)孵化專項債券、創(chuàng)業(yè)投資基金類債券、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券和雙創(chuàng)債務融資工具,支持在雙創(chuàng)示范基地開展與創(chuàng)業(yè)相關的保險業(yè)務。在有條件的區(qū)域雙創(chuàng)示范基地設立知識產(chǎn)權質押融資風險補償基金,對無可抵押資產(chǎn)、無現(xiàn)金流、無訂單的初創(chuàng)企業(yè)知識產(chǎn)權質押融資實施風險補償。(責任單位:市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市人社局、市商務局、市市監(jiān)局、市金融監(jiān)管局、人行宜春中心支行、市科協(xié)按職責分工負責)
六、積極開展雙創(chuàng)活動
(二十四)開展“雙創(chuàng)活動周”系列活動。積極組織推薦企業(yè)參加國家、省“雙創(chuàng)活動周”宣傳展示活動,組織開展我市“雙創(chuàng)活動周”系列活動。加強雙創(chuàng)活動宣傳,營造濃厚社會輿論氛圍。(責任單位:市全面推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作領導小組各成員單位、市直有關單位按職責分工負責)
(二十五)舉辦各類雙創(chuàng)賽事。舉辦創(chuàng)業(yè)引領者專項活動暨第三屆馬蘭花全國創(chuàng)業(yè)培訓講師大賽宜春市分賽、“創(chuàng)客中國”江西省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽宜春區(qū)域賽等賽事,組織參加“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽(江西賽區(qū))、江西省公共安全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、大學生創(chuàng)業(yè)課等活動。(責任單位:市全面推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作領導小組各成員單位按職責分工負責)
(二十六)舉辦其他配套活動。積極爭取創(chuàng)建省級文化和旅游消費試點城市。繼續(xù)開展“三請三回”活動,結合節(jié)慶、聯(lián)誼、經(jīng)貿(mào)等節(jié)點和活動,深入沿海鄉(xiāng)友、校友、戰(zhàn)友聚集地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)交流活動,推動更多在外宜商返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。組織參加“中國品牌日”活動,宣傳推廣宜春自主品牌。組織參加省第三屆青年創(chuàng)業(yè)風云人物評選,樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進典型。開展以品牌品質惠享生活為主題的“雙品網(wǎng)購節(jié)”、第二屆宜春電商直播網(wǎng)購節(jié)等活動,加快直播帶貨、內(nèi)容電商、社交營銷等模式應用。(責任單位:市文廣新旅局、市商務局、市科技局、市發(fā)改委、團市委、市人社局按職責分工負責)
(一)積極實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程。按照《區(qū)中醫(yī)藥服務能力建設實施方案(2012-2015)》的要求,推動中醫(yī)藥服務能力建設的實施,著力完成基層中醫(yī)藥工作的各項任務。繼續(xù)開展基層中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建活動,啟動全省社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建工作。
(二)推動中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生中發(fā)揮作用。認真落實好已列入國家基本公共衛(wèi)生服務項目的中醫(yī)藥健康管理項目,制定相關技術指南,做好人員培訓,加強考核評估。
二、加強中醫(yī)藥內(nèi)涵建設,提升中醫(yī)藥醫(yī)療預防保健服務和應急能力
(一)推進“治未病”健康工程。加強區(qū)醫(yī)院中醫(yī)“治未病”科室建設與管理。
(二)建立中醫(yī)康復聯(lián)盟。各醫(yī)院要按照《醫(yī)院康復科建設與管理指南(試行)》要求,加強康復科室建設與管理。
(三)推動綜合醫(yī)院中醫(yī)藥和民間醫(yī)藥工作。繼續(xù)開展綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位創(chuàng)建活動。鼓勵和引導社會資本投資興辦中醫(yī)醫(yī)療機構。挖掘、整理、利用民間醫(yī)藥知識和技術。
(四)提升中醫(yī)藥衛(wèi)生應急能力。建立完善我區(qū)中醫(yī)藥參與重大疾病防治與突發(fā)公共事件應急工作的機制。
三、加快中醫(yī)藥人才培養(yǎng),增強中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展活力
(一)實施中醫(yī)藥傳承與名中醫(yī)培育工程。抓好第五批全國老中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗繼承、第三批優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項目、名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設。開展名中醫(yī)的評選活動,選拔一批確有專長、特色明顯、能夠代表中醫(yī)最好水平的名中醫(yī)進行重點培養(yǎng),打造名中醫(yī)團隊,帶動全區(qū)中醫(yī)人才隊伍水平的提高。
(二)加強中醫(yī)藥繼續(xù)教育和職業(yè)教育工作。加強中醫(yī)藥繼續(xù)教育項目的申報。通過組織輪訓、脫產(chǎn)學習等方式,加強住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。在中醫(yī)醫(yī)院深入開展“中醫(yī)學經(jīng)典、西醫(yī)學中醫(yī)”活動。開展中醫(yī)藥管理干部培訓,提高中醫(yī)藥管理隊伍整體水平。協(xié)助推進中醫(yī)藥職業(yè)教育和中醫(yī)藥行業(yè)特有工種技能鑒定工作。
(三)著力培養(yǎng)基層中醫(yī)藥人才。開展區(qū)級中醫(yī)臨床技術骨干培訓,大力培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床骨干、社區(qū)中醫(yī)類別全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村中醫(yī)醫(yī)生。協(xié)調(diào)做好農(nóng)村在職在崗中醫(yī)人員中醫(yī)專業(yè)大專學歷教育。
四、加大中醫(yī)藥文化建設力度,營造良好的發(fā)展氛圍
(一)突出中醫(yī)藥文化內(nèi)涵建設。在服務理念、服務方式等臨床工作中體現(xiàn)“大醫(yī)精誠”的中醫(yī)藥文化核心價值觀。開展中醫(yī)藥文化與科普巡講、名中醫(yī)藥專家宣傳等活動,弘揚中醫(yī)藥文化,傳播中醫(yī)藥知識。
1. 因藥品含有興奮劑的藥品不能銷售,所以影響了一部分的銷售額。
2. 以前患者從醫(yī)院看完病拿著處方去我們店買藥,可現(xiàn)在去醫(yī)院掛號的同時發(fā)一張卡,醫(yī)生開藥時直接就打到卡里,患者根本就不知道醫(yī)生開的是什么藥。所以,之前跑方的藥賣的特別好,雖然毛利不高但是有客觀的銷售額。可現(xiàn)在一個月也買不了幾盒了。
3. 顧客經(jīng)常反映藥品價格貴,有的顧客就到別的藥店去買了。還有缺貨斷貨的情況。
二. 銷售業(yè)績分析:
(1).2010年與2010年對比;
年份 成藥銷售 毛利 器械 毛利 保健品 毛利
2010年 1538085 401540 136933.8 33042 124808 23066
2010年 1465571.22 430401.01 117034 23728 88202 16661
(2).2010年完成情況:
2010年元月—11月銷售額1670807.22 。完成全年的80%。
在上面的兩年間對比和2010年完成情況來看,2010年的銷售情況并不理想。
三. 準備改進的措施: .
1.藥品銷售技巧:
當顧客走進藥店,首先要根據(jù)對癥買藥的原則,往往要對營業(yè)員提出有關藥品的種種疑問,這就要求營業(yè)員具備一定的醫(yī)藥知識,對顧客熱情作出對癥釋疑。只有當顧客的疑慮全部消除以后,明白藥物特性和藥效,以及有關劑量和服用方法后,顧客方會由購藥欲望,轉向為購藥行為。顧客購藥的心愿是藥到病除,而營業(yè)員也希望做到這一點,說明藥效確實好,這樣就能留住一定的顧客群。
2. 微笑服務:
微笑是一種撫慰,它可以對他人“一笑值千金”。如果把這種微笑與友善、熱誠的目光、訓練有素的舉止自然地融為一體,那實際上就是一道令他人贊不絕口的“美味佳肴”。所以要全心全意的為顧客服務,以禮待人.熱情服務.耐心解答問題。
3.藥品計劃:
補充藥品。在每天銷售藥品的過程中,根據(jù)銷售規(guī)律和市場變化,對品種缺少的或是貨架出現(xiàn)數(shù)量不足的藥品,要盡快補充,做到庫有柜有。續(xù)補的數(shù)量要在考慮貨架藥品容量的基礎上,盡量保證下次報計劃前的銷量。還要盡可能地將同一品種、不同價格、不同產(chǎn)地的藥品同時上柜,把毛利高的品種陳列時突出擺放,以利于顧客選購。
四. 下一年度的工作計劃:
1 .gsp復查:
認真填寫gsp復查的相關資料,藥品陳列做到藥品和非藥品分開。整理好藥品購進驗收記錄、庫存藥品養(yǎng)護記錄、陳列藥品的按月檢查記錄及近效期藥品的催銷記錄。
2. 提高銷售意識:
加強d類品種的銷售,對每月下發(fā)的d類明細單要認真的查找。對毛利高的品種種類要全,避免有斷貨的情況發(fā)生。填好缺藥登記記錄,及時與采購部聯(lián)系。
每月會員日,提前做好宣傳工作盡可能通知到每一位會員。
3. 人員管理:
做好員工的思想工作,團結好店內(nèi)員工,充分調(diào)動和發(fā)揮員工的積極性,了解每一位員工的優(yōu)點所在,并發(fā)揮其特長,做到量才適用。增強本店的凝聚力,使之成為一個團結的集體。
4. 店容店貌:
為了給顧客創(chuàng)造一個良好的購物環(huán)境,為公司創(chuàng)作更多的銷售業(yè)績,帶領員工在以下幾方面做好本職工作。首先,做好每天的清潔工作,為顧客營造一個舒心的購物環(huán)境;其次,積極主動的為顧客服務,盡可能的滿足消費者需求;要不斷強化服務意識,并以發(fā)自內(nèi)心的微笑和禮貌的文明用語,使顧客滿意的離開本店 〖1〗
1. 因藥品含有興奮劑的藥品不能銷售,所以影響了一部分的銷售額。
2. 以前患者從醫(yī)院看完病拿著處方去我們店買藥,可現(xiàn)在去醫(yī)院掛號的同時發(fā)一張卡,醫(yī)生開藥時直接就打到卡里,患者根本就不知道醫(yī)生開的是什么藥。所以,之前跑方的藥賣的特別好,雖然毛利不高但是有客觀的銷售額。可現(xiàn)在一個月也買不了幾盒了。
3. 顧客經(jīng)常反映藥品價格貴,有的顧客就到別的藥店去買了。還有缺貨斷貨的情況。
二. 銷售業(yè)績分析: 年份 成藥銷售 毛利 器械 毛利 保健品 毛利 2012年 1465571.22 430401.01 117034 23728 88202 16661
(2).2012年完成情況: 在上面的兩年間對比和2012年完成情況來看,2012年的銷售情況并不理想。
三. 準備改進的措施: .
1.藥品銷售技巧:
當顧客走進藥店,首先要根據(jù)對癥買藥的原則,往往要對營業(yè)員提出有關藥品的種種疑問,這就要求營業(yè)員具備一定的醫(yī)藥知識,對顧客熱情作出對癥釋疑。只有當顧客的疑慮全部消除以后,明白藥物特性和藥效,以及有關劑量和服用方法后,顧客方會由購藥欲望,轉向為購藥行為。顧客購藥的心愿是藥到病除,而營業(yè)員也希望做到這一點,說明藥效確實好,這樣就能留住一定的顧客群。
2. 微笑服務:
微笑是一種撫慰,它可以對他人“一笑值千金”。如果把這種微笑與友善、熱誠的目光、訓練有素的舉止自然地融為一體,那實際上就是一道令他人贊不絕口的“美味佳肴”。所以要全心全意的為顧客服務,以禮待人.熱情服務.耐心解答問題。
3.藥品計劃:
補充藥品。在每天銷售藥品的過程中,根據(jù)銷售規(guī)律和市場變化,對品種缺少的或是貨架出現(xiàn)數(shù)量不足的藥品,要盡快補充,做到庫有柜有。續(xù)補的數(shù)量要在考慮貨架藥品容量的基礎上,盡量保證下次報計劃前的銷量。還要盡可能地將同一品種、不同價格、不同產(chǎn)地的藥品同時上柜,把毛利高的品種陳列時突出擺放,以利于顧客選購。
四. 下一年度的工作計劃:
1 .gsp復查:
認真填寫gsp復查的相關資料,藥品陳列做到藥品和非藥品分開。整理好藥品購進驗收記錄、庫存藥品養(yǎng)護記錄、陳列藥品的按月檢查記錄及近效期藥品的催銷記錄。
2. 提高銷售意識:
加強d類品種的銷售,對每月下發(fā)的d類明細單要認真的查找。對毛利高的品種種類要全,避免有斷貨的情況發(fā)生。填好缺藥登記記錄,及時與采購部聯(lián)系。
每月會員日,提前做好宣傳工作盡可能通知到每一位會員。
3. 人員管理:
做好員工的思想工作,團結好店內(nèi)員工,充分調(diào)動和發(fā)揮員工的積極性,了解每一位員工的優(yōu)點所在,并發(fā)揮其特長,做到量才適用。增強本店的凝聚力,使之成為一個團結的集體。
4. 店容店貌:
隨著經(jīng)濟的發(fā)展與社會的不斷進步,極大的推動了社會主義市場經(jīng)濟的進步與發(fā)展,其帶來的影響之一是電建市場方面的深化與改革。當前電建行業(yè)已經(jīng)逐漸成為市場化經(jīng)營,因此也影響了相關工作人員的思想觀念。針對上述情況,需要加強新時期下電建企業(yè)政工隊伍長效穩(wěn)定機制的建設,有效地發(fā)揮政工工作對于整個企業(yè)長遠健康發(fā)展的深遠意義。
一、不斷的健全組織的選拔機制,促進政工自身建設
當前改革開放逐漸深入,從而使得職工與群眾的思想還處在一個較為復雜與不穩(wěn)定的局面。作為一個政工的工作者,需要將心思放在政工建設上面,從而以最飽滿的熱情與態(tài)度來做好相關建設。可以認真的分析與認識當前的形式與新問題所在,從而了解思想政治工作對于整體工作的重要性,采用多種措施來培養(yǎng)與建立一支強有力的電建企業(yè)思想政治工作隊伍。在另一方面,也要積極的相應社會主義榮辱觀建設,同時做好政工隊伍的相關選拔工作,為其政工長效機制的建設提供必要的保證
二、進一步轉變工作方式,深入電建企業(yè)臨床一線
2.1電建企業(yè)政工工作的一些特殊性
在現(xiàn)實生活中,電建企業(yè)屬于高級知識分子集中地,其均具有較高的參與意識與將強的接受新事物的能力,這在一定程度上給予電建企業(yè)政工工作減輕了難度,同時提高了要求。在另一方面,電建企業(yè)屬于一個特殊的單位群體,其將科研、電力建設工作集為一身,這種高文化素質以及理論要求對于政工工作屬于一種挑戰(zhàn)與激勵。需要政工工作人員在不斷的加強自身理論基礎的同時還要充分發(fā)揮工作積極性,從而為實現(xiàn)電建企業(yè)政工隊伍長效機制的建設做出巨大貢獻。
2.2當前電建企業(yè)政工工作的主要方面
這主要是源于電建企業(yè)政工工作的特殊性,其需要相關工作人員要擁有較高的科學素質與廣闊的知識,能夠靈活的運用相關工作方法,與此同時還需要不斷的提高自身科學文化素質,掌握新的理念與思想,從而能夠進一步解放思想、實事求是,擺脫傳統(tǒng)的思想觀念與思維方式,進一步的探索思想政治工作里所遇到的新情況與新問題。
在當前的電建企業(yè)政工隊伍建設形勢下,相關工作人員要切實的深入實際,說實話、辦實事,和職工進行思想溝通與交流,從而為職工解決切實的困難,使其能夠獲得應有的幫助,進而從多方面促進政工隊伍的建設。
三、不斷深化員工思想溝通,促進電建企業(yè)和諧文化的建設
3.1企業(yè)人員為基本
作為電建企業(yè)建設的靈魂所在,政工人員一方面是電建企業(yè)文化的具體體現(xiàn)者,在另一方面又是電建企業(yè)品牌的代表者。在這種情況下,需要不斷地構建電建企業(yè)思想文化,教育人員,從而提高人員的素質,進一步提升電建企業(yè)的品牌,也在一定程度上提高了相關工作人員的主人翁意識。這就需要政工工作人員作出較大的努力,從而提高整體人員的思想道德素質。相關工作人員要始終堅持科學發(fā)展觀這一核心,堅持以人為本,以集體利益為中心,積極構建電建企業(yè)相關文化。
3.2以服務對象為中心
在實際生活中,服務對象是對電建企業(yè)各個方面建設感受最深與最直接的人員,因此服務對象的評價能夠最真實的反映出電建企業(yè)政工建設是否取得了成果。從某種意義而言,消費者更加相信消費者。在這種條件下,若想構建良好的電建企業(yè)文化,需要正確的認識消費者的利益 。
四、不斷的深化電建企業(yè)政工職能,促進相關事業(yè)的長遠發(fā)展
在新時期里,不斷地加強電建企業(yè)文化創(chuàng)新事業(yè)的建設,能夠對于電建企業(yè)的長遠發(fā)展起到一定的指導作用。這主要表現(xiàn)在構建成熟與穩(wěn)定的政工隊伍,創(chuàng)新富有個性與魅力的電建企業(yè)思想文化氛圍,從而實現(xiàn)政工工作人員的奮斗目標。與此同時,這也是電建企業(yè)能夠不斷進步與持續(xù)發(fā)展的主要動力,一個較為優(yōu)秀的電建企業(yè)政工工作者需要將電建企業(yè)內(nèi)部力量得到有效地統(tǒng)一,使其能夠凝聚相關精神力量,來不斷的提高管理的效能,進一步增強團隊協(xié)作能力。在外面則能夠樹立電建企業(yè)的信譽與品牌。在實際生活中,要構建長效政工體制,需要不斷地開創(chuàng)電建企業(yè)文化建設,堅持科學發(fā)展觀,構建統(tǒng)一的管理體制與基本的運行機制。
五、了解電建企業(yè)發(fā)展趨勢,明確政工的工作走向
在電建企業(yè)的發(fā)展過程中,其思想文化建設要不斷的隨著電建企業(yè)管理的創(chuàng)新進一步的豐富與充實。這就意味著相關政工人員一方面大力的進行電建企業(yè)思想文化的創(chuàng)新工作,另一方面要深入工程一線,和各個部門的帶頭人以及職工一起進行有效地建設,同時還要與他們進行溝通,找出需要改進的地方,還要調(diào)查與掌握全體職工對于整個思想建設活動的相關標準與指標,結合調(diào)查與訪談的結果,來有效地分析與探索職工關注的熱點與難點問題,與此同時還要制定出一定的措施。
六、結束語
綜上所述,加強電建企業(yè)政工隊伍的長效穩(wěn)定建設需要從多方面入手,采取切實有效地構建措施,要在實踐的過程中進行不斷地探究與摸索,從而尋找出思想政治工作的最佳形式。在當前時期,要進一步的認識到政工工作的重要性以及必要性,最大限度的發(fā)揮其凝聚力、吸引力,從而為構建和諧社會做出應用的貢獻。
二要突出重點,科學作為。我曾在多次會議上強調(diào),抓工作要突出特色、突出重點。突出特色就是要發(fā)揮比較優(yōu)勢,增創(chuàng)特色競爭力,在激烈的區(qū)域競爭中贏得主動,實現(xiàn)錯位發(fā)展。突出重點就是要找準切入點,集中用力突破重點領域、重要環(huán)節(jié),帶動整體工作快推進、上層次,具體到,就是要突出抓好重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)和重點項目。在重點區(qū)域上,要加快推進20公里生態(tài)工業(yè)長廊、20公里黃金旅游長廊和臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設,打造成推動我市經(jīng)濟跨越發(fā)展的強力引擎。在重點產(chǎn)業(yè)上,要切實抓好風電、汽車零部件、旅游、城市綜合體開發(fā)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等六大潛力產(chǎn)業(yè),加快規(guī)模擴張和效益提升,著力構建支撐當前、引領未來的產(chǎn)業(yè)新體系。在重點項目上,一方面要大力引進建設新項目。今天沒有在談、在建項目,明天就沒有產(chǎn)出,就無法支撐財政增長。在房地產(chǎn)市場形勢異常嚴峻、水泥市場蕭條的形勢下,我市財政收入仍保持了穩(wěn)健增長,關鍵得益于近年來我們培育了一批新的經(jīng)濟增長點。一個項目從開工建設到竣工投產(chǎn)實現(xiàn)稅收,至少需要5年的時間,只有壓茬推進,才能保證財政持續(xù)增長、發(fā)展蒸蒸日上。因此,下步工作中,同志們要責無旁貸抓好招商引資工作,深入研究當前形勢下的投資趨勢,堅持全民招商與專業(yè)招商相結合,加快引進一批成長性好、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動能力強的高質量項目,為未來的財政增長蓄足后勁。另一個方面要大力抓好企業(yè)技術改造工作。技改擴能見效很快,是培育骨干企業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手。各相關部門要對工業(yè)企業(yè)逐一進行分析研究,對重點技改項目實行跟蹤服務,及時協(xié)調(diào)解決遇到的問題和困難,促進企業(yè)盡快膨脹規(guī)模、提升層次,為財政經(jīng)濟貢獻更大的份額。
1、舒適性,由于駕駛員是特殊職業(yè),長期駕駛容易疲勞,擁有舒適的坐墊對身體非常重要。
按新鮮荸薺100千克、砂糖57.5千克進行配料。
2. 原料處理
選用含糖量高的新鮮荸薺,放入清水中浸泡25分鐘后洗凈瀝干。將荸薺用人工或機械削去外皮后放入清水(或1%檸檬酸溶液)中浸泡護色備用。將荸薺放入沸水中燙煮透,再放入清水中浸泡12小時,然后撈起瀝干。
3. 糖漬
在35千克清水中加入15千克砂糖后加熱溶解,倒入處理過的荸薺100千克,一起裝入缸中糖漬,糖漬約12小時后撈出。瀝出的糖液再加砂糖10千克,加熱煮沸20分鐘,再趁熱倒入盛有荸薺的缸內(nèi)繼續(xù)浸漬。然后按上法每隔24小時加糖1次,每次加糖7.5千克,共加4次。將糖漬過的荸薺連同糖液一起倒入鋁鍋內(nèi)煮沸10分鐘,加入剩余的2.5千克砂糖,不斷攪動,煮至糖液濃縮到滴入水中能結成團球狀時即可起鍋瀝去糖液,并將煮糖后的荸薺移入另一鍋中冷卻。
4. 冷卻、包裝
荸薺移入另一鍋中后,不斷迅速翻動,冷卻后即為成品。然后用塑料袋分袋密封。
二、低糖荸薺脯
1. 配料
按新鮮荸薺100千克、葡萄糖9千克、白砂糖21千克(將葡萄糖、白砂糖按重量3∶7混配成50波美度糖液)進行配料。
2. 原料處理
將已去皮的荸薺立即用針刺扎,以使荸薺能充分透糖,切成圓片后放入清水中浸泡備用。然后進行燙漂,即將荸薺片放入沸水中煮2~3分鐘,迅速冷卻并瀝干水分。
3. 糖漬
先用真空浸糖,即將荸薺片放入50波美度糖液中,真空浸漬40分鐘(浸漬過程中排除空氣影響,不會有氣泡)。再在自然狀態(tài)下于糖液中浸漬10小時。
4. 烘烤、包裝
于60~65℃的烘箱內(nèi)干燥10小時后即可包裝。
三、白糖馬蹄
1. 配料
按新鮮荸薺50千克、蔗糖30千克、食鹽適量進行配料。
2. 原料處理
選擇球莖較大、形狀規(guī)則、顏色正常,無腐爛、無機械損傷、無病蟲害的新鮮荸薺為原料,反復沖洗干凈后,用人工或機械削去外皮,再用水清洗1次,然后切成兩半,立即放到濃度為2%的食鹽水中浸泡。將荸薺放入開水中沸煮6~8分鐘,撈出瀝干水分。
3. 糖漬
先取20千克蔗糖配制濃度為40%的蔗糖溶液,加熱至沸,倒入荸薺沸煮8~10分鐘,然后將荸薺和糖液一起移至缸中,浸漬20~24小時;撈出荸薺,將糖液移至鍋中,添加5千克蔗糖,再次加熱至沸,倒入荸薺沸煮8~10分鐘,停止加熱,再次移至缸中浸漬20~24小時;撈出荸薺,將糖液移至鍋中,再添加5千克蔗糖,加熱至沸,倒入荸薺煮至此糖液滴入水中可凝結成塊時停止加熱,撈出瀝干糖液。
4. 烘烤、包裝
將荸薺平攤到烘盤上,送入烘房,在55~60℃溫度下烘至含水量不超過15%為止,待冷卻后即可進行包裝。
四、咖喱荸薺
1. 配料
按新鮮荸薺50千克、蔗糖30千克、咖喱粉1.5千克、苯甲酸鈉50克進行配料。
2. 原料處理
選擇球莖較大、形狀規(guī)則、顏色正常,無腐爛、無機械損傷、無病蟲害的新鮮荸薺為原料,反復沖洗干凈后,用人工或機械削去外皮,再用水清洗1次,用刀片在荸薺上劃縫,劃縫的深度以達到離荸薺中心約一半的距離為宜,且每隔約0.5厘米劃1個縫,以使荸薺能充分透糖。將荸薺放入開水中沸煮6~8分鐘后撈出瀝干水分。
3. 糖漬
先用20千克蔗糖配制濃度為35%的蔗糖溶液,再加入咖喱粉和苯甲酸鈉,充分攪拌混勻,然后將糖液加熱至沸,倒入荸薺,沸煮15~20分鐘;將荸薺和糖液一起移至缸中,浸漬24小時;再將糖液入鍋,添加5千克蔗糖,調(diào)整糖液濃度為45%,加熱至沸,倒入荸薺,再次沸煮15~20分鐘;停止加熱,繼續(xù)添加適量蔗糖,調(diào)整糖液濃度為55%,加熱至沸,倒入荸薺,用文火沸煮至糖液濃度為60%~65%時停止加熱,撈出荸薺,瀝干糖液備用。
1、深化行政審批制度改革。進一步清理、減少和調(diào)整行政審批事項。建立健全行政審批責任制度、行政審批事項動態(tài)管理制度,加強對進中心行政審批權力事項運行的監(jiān)督考評。
2、加強政務公開工作。嚴格執(zhí)行《政府信息公開條例》,主動、及時、準確公開財政預算決算等政府信息,進一步完善政府信息依申請公開、保密審查和監(jiān)督保障等措施。認真執(zhí)行《省行政權力網(wǎng)上公開透明運行管理暫行辦法》,深化行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作。加強中心網(wǎng)絡管理工作。
3、統(tǒng)籌政務服務體系建設。市行政審批服務中心將在市委、市政府的統(tǒng)一部署下,積極配合,規(guī)范市、縣行政服務中心的名稱、場所標識、進駐部門、辦理事項和運行模式,不斷推進政務服務規(guī)范化建設。按照“應進必進、授權到位、公開透明、依法辦事、高效便民”的要求,建立健全行政服務中心服務規(guī)范,積極參與指導各縣區(qū)的行政服務中心規(guī)范化、標準化建設。認真執(zhí)行《省政府辦公廳關于全面推行服務承諾制、首問負責制和限時辦結制的實施意見》。
二、規(guī)范行政決策行為
4、規(guī)范行政決策程序。重大決策堅持公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序。完善重大決策聽證制度,擴大聽證范圍,規(guī)范聽證程序,制作聽證報告,聽證意見作為決策的重要參考。
5、開展決策實施檢查和后評估。完善決策實施情況后評估制度,定期組織決策后評估工作,多途徑、多形式了解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見和建議,全面評估決策執(zhí)行效果。嚴格執(zhí)行決策責任追究制度。
三、完善保障措施
(一)繼續(xù)做好擴面提標工作。基本醫(yī)療保險參保(合)率穩(wěn)定在96%以上。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補助標準提高到每人每年280元,適當提高個人繳費水平。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用支付比例穩(wěn)定在70%和75%以上。新農(nóng)合住院費用實際報銷比例力爭達到65%以上。(市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生局分別負責。排在第一位的部門為牽頭部門,分別負責的部門為分別牽頭部門,下同)
(二)探索建立重特大疾病保障機制。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。推進兒童白血病等20種重大疾病醫(yī)療保障工作。全面開展城鄉(xiāng)困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助工作。探索建立重特大疾病保障辦法,積極探索利用基本醫(yī)保基金購買商業(yè)大病保險或建立補充保險等方式。做好開展大病保險各項準備工作,加強醫(yī)保保險、醫(yī)療救助、商業(yè)保險等各類保障制度的銜接。(市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生局、市發(fā)展改革委、市財政局、市保險行業(yè)協(xié)會負責)
(三)建立疾病應急救助制度。制定出臺全市疾病應急救助實施方案和工作規(guī)則。統(tǒng)籌建立市級疾病應急救助基金。鼓勵社會各界參與疾病應急救助。(市衛(wèi)生局、市財政局、市發(fā)展改革委、市民政局、市人力資源社會保障局負責)
(四)改革完善醫(yī)保支付制度。結合門診統(tǒng)籌推行按照人頭付費,結合門診大病和住院推行按照病種付費等支付方式改革。積極推動建立醫(yī)保經(jīng)辦機構與醫(yī)療機構、藥品供應商的談判機制和購買服務的付費機制。建立健全考核評估和質量監(jiān)督體系,逐步將醫(yī)保對醫(yī)療服務的監(jiān)管延伸到醫(yī)務人員。(市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生局分別負責)
(五)提高醫(yī)保管理能力和服務水平。加快建立異地就醫(yī)直接結算機制。鼓勵商業(yè)保險機構提供基本醫(yī)保經(jīng)辦服務和發(fā)展其他健康保險產(chǎn)品,鼓勵企業(yè)、個人購買商業(yè)大病補充保險。(市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生局、市發(fā)展改革委、市保險行業(yè)協(xié)會分別負責)
(六)積極推進醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。按照中、省部署推進職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的職責整合,做好整合期間制度的平穩(wěn)運行和管理的銜接。(市委編辦、市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生局負責)
二、鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行新機制
(七)擴大基本藥物制度實施范圍。嚴格實施20__年版國家基本藥物目錄。穩(wěn)固基本藥物采購機制。推動公立醫(yī)院和其他醫(yī)療機構優(yōu)先使用基本藥物,三級醫(yī)療機構基本藥物銷售額達35%,二級醫(yī)院基本藥物使用量和銷售額達50%。鼓勵非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施基本藥物制度。加大城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構貫徹執(zhí)行基本藥物制度和綜合改革政策力度。(市衛(wèi)生局、市財政局、市食品藥品監(jiān)管局、市人力資源社會保障局負責)
(八)完善補償機制和績效考核機制。健全多渠道補償機制,落實財政對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行的補助政策,全面落實一般診療費及醫(yī)保支付政策。各區(qū)市縣人民政府要將對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構專項補助以及經(jīng)常性收支差額補助納入財政預算并及時、足額落實到位。創(chuàng)新績效考核機制,強化量化考核、效果考核和考核結果運用。建立獎勵性績效工資向技術骨干傾斜的分配制度,調(diào)動醫(yī)務人員積極性。(市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生局、市財政局分別負責)
(九)鞏固村衛(wèi)生室實施基本藥物制度改革成效。全面落實村醫(yī)政策,穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,創(chuàng)新村醫(yī)各項補助考核發(fā)放辦法,推動鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老待遇政策落實,筑牢農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)底。(市衛(wèi)生局、市財政局、市人力資源社會保障局、市發(fā)展改革委負責)
(十)加快推進全科醫(yī)生制度建設。推進全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng),實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生全覆蓋。探索推進家庭簽約醫(yī)生服務模式,逐步建立全科醫(yī)生與居民契約服務關系,為居民提供連續(xù)的健康管理服務。繼續(xù)加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人員在崗培訓,重點開展具有全科醫(yī)學特點、促進基本藥物使用等針對性和實用性強的培訓項目。(市衛(wèi)生局、市財政局、市人力資源社會保障局、市發(fā)展改革委負責)
(十一)提升縣域中醫(yī)藥服務能力。實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預防控制和醫(yī)療服務中的優(yōu)勢和作用。以城鄉(xiāng)基層為重點加強中醫(yī)醫(yī)療服務能力建設。繼續(xù)完善農(nóng)村中醫(yī)藥服務體系,力爭2013年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科室設置達97%。強化中醫(yī)藥繼續(xù)
教育和職業(yè)教育工作,搞好中醫(yī)藥文化宣傳和普及。(市衛(wèi)生局、市中醫(yī)管理局、市食品藥品監(jiān)管局負責)
(十二)持續(xù)提升基層服務能力。實施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升工程。各區(qū)市縣人民政府要及時撥付上級補助資金,加大地方財政投入,繼續(xù)加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉房建設和村衛(wèi)生室建設。繼續(xù)實施國家免費醫(yī)學生定向培養(yǎng)。(市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生局、市財政局、市人力資源社會保障局負責)
(十三)基本完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機構長期債務化解。各區(qū)市縣人民政府要落實配套資金,完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機構債務化解。堅決制止發(fā)生新債。(市財政局、市衛(wèi)生局負責)
三、積極推進公立醫(yī)院改革
(十四)全面推進縣級醫(yī)院綜合改革。全市8家縣級公立醫(yī)院全面開展取消藥品加成改革,破除“以藥補醫(yī)”機制。統(tǒng)籌推進補償機制、醫(yī)療服務價格、藥品供應、人事制度等綜合改革。縣級公立醫(yī)院補償由服務收費、藥品加成收入和財政補助三個渠道改為服務收費和財政補助兩個渠道。醫(yī)院由此減少的合理收入或形成的虧損通過調(diào)整醫(yī)療技術服務價格、增加政府投入等途徑予以補償。調(diào)整后的醫(yī)療技術服務收費按照規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍。(市衛(wèi)生局、市委編辦、市發(fā)展改革委、市財政局、市人力資源社會保障局負責)
(十五)拓展城市公立醫(yī)院改革試點。積極探索以補償機制改革和建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為主要內(nèi)容的城市公立醫(yī)院綜合改革工作。控制醫(yī)藥費用不合理上漲。在收入分配、定價、藥品采購等方面給予試點地區(qū)一定自。(市衛(wèi)生局、市委編辦、市發(fā)展改革委、市財政局、市人力資源社會保障局、市國資委負責)
(十六)提升縣級醫(yī)院服務能力。提升縣級醫(yī)院重大疾病醫(yī)療救治能力和復雜病種初診能力。指導縣級醫(yī)院按照規(guī)定設置特設崗位,引進急需高層次人才。健全城市三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院幫扶機制,2013年度選派25名縣級醫(yī)院醫(yī)師到三級醫(yī)院進修培訓。著力推進遠程醫(yī)療服務工作。加強臨床專業(yè)科室能力建設。(市衛(wèi)生局、市發(fā)展改革委、市財政局、市人力資源社會保障局負責)
(十七)繼續(xù)推行便民惠民措施。加強醫(yī)務人員配置,深入開展優(yōu)質護理服務,推行預約診療和“節(jié)假日門診”。進一步優(yōu)化就醫(yī)流程,加強醫(yī)療服務的精細化管理。推進首診負責制,規(guī)范雙向轉診和分級醫(yī)療工作。有條件的地區(qū)可試點推行“先診療、后結算”。(市衛(wèi)生局、市人力資源社會保障局負責)
四、統(tǒng)籌推進相關領域改革
(十八)推進醫(yī)療服務價格改革。嚴格落實中、省關于規(guī)范醫(yī)療服務價格精神,積極清理規(guī)范醫(yī)療服務價格項目,推進價格調(diào)整,及時向社會公布醫(yī)療服務項目和價格等實施意見。(市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生局、市人力資源社會保障局負責)
(十九)加快推進社會辦醫(yī)。積極促進非公立醫(yī)療機構發(fā)展,形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)格局。放寬社會資本舉辦醫(yī)療機構準入標準,各區(qū)市縣人民政府在制定本地醫(yī)療機構設置規(guī)劃時,要為社會辦醫(yī)留足發(fā)展空間,在準入、土地、投融資、稅收、人才引進、設備配置等方面給予社會資本辦醫(yī)優(yōu)惠政策。鼓勵具有資質的人員(包括港、澳、臺地區(qū)人員)依法開辦私人診所。(市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生局、市財政局、市商務局、市人力資源社會保障局、市國資委負責)
(二十)繼續(xù)推進公共衛(wèi)生服務均等化。人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費標準提高到30元。城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達到95%以上,高血壓、糖尿病患者規(guī)范化管理率分別達到50%、40%以上。繼續(xù)實施重大公共衛(wèi)生服務項目。免費為1.65萬名農(nóng)村婦女進行“兩癌”檢查,農(nóng)村婦女住院分娩率達到99%。(市衛(wèi)生局、市財政局負責)
(二十一)加強人才培養(yǎng)和使用管理。加強急需緊缺專門人才培養(yǎng)和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。增加公共衛(wèi)生人員、注冊護士等人才配備。建立健全醫(yī)療責任保險和醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制,50%以上的醫(yī)院參加醫(yī)療責任險。(市衛(wèi)生局、市發(fā)展改革委、市財政局、市人力資源社會保障局、市委編辦、市司法局、市保險行業(yè)協(xié)會負責)
(二十二)推進醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設。探索實施智慧醫(yī)療建設,加快以電子病歷為基礎的醫(yī)院信息化進程,加快區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設,加快建立電子健康檔案、電子病歷、藥品器械、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)保等信息標準體系,逐步實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務協(xié)同。(市衛(wèi)生局、市發(fā)展改革委、市財政局、市經(jīng)濟和信息化委、市人力資源社會保障局、市民政局、市食品藥品監(jiān)管局負責)
(二十三)統(tǒng)籌推進其他領域改革。進一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置。新增醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)先考慮社會資本舉辦。嚴禁公立醫(yī)院超規(guī)模盲目擴張、舉債建設。加強衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管,強化醫(yī)療衛(wèi)生服務行為和質量監(jiān)督,嚴肅查處藥品招標采購、醫(yī)保報銷等關鍵環(huán)節(jié)和醫(yī)療服務過程中的違法違規(guī)行為。(市衛(wèi)生局、市發(fā)展改革委、市財政局、市經(jīng)濟和信息化委、市食品藥品監(jiān)管局負責)