緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇基建工程范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

引言

隨著事業(yè)單位以及企業(yè)單位基建工程項目的不斷增多，基建工程成本投入在企事業(yè)單位支出中已經(jīng)占到相當比例，因此通過科學的管理與控制策略，降低基建工程項目投入，已經(jīng)成為現(xiàn)階段基建工程項目管理的主要內(nèi)容。基建工程成本控制顧名思義，是指在基建工程項目實施過程中，按照事前制定的成本控制目標，，并采取相應的成本控制措施將基建工程施工成本控制在合理的范圍內(nèi)，在保證基建工程施工質(zhì)量、進度以及安全作業(yè)的前提下，實現(xiàn)項目實施效益的最大化。

1.基建工程成本控制制約因素分析

現(xiàn)階段基建工程成本控制效果差，已經(jīng)成為基建工程項目管理的主要問題，總結分析造成基建工程項目成本控制問題的制約因素，主要有以下幾方面：

（1）基建工程項目投資決策階段。基建工程投資決策作為項目實施的基礎工作，對于項目成本控制也具有主導作用。現(xiàn)階段，由于基建工程項目投資決策階段的可行性分析研究不夠充分，委托單位得出的項目估算不準確，項目實施限額的設置不夠科學，項目整體工程概算與實際情況差別較大，會嚴重影響基建工程項目成本控制工作的開展。

（2）設計因素。設計原因也是造成基建工程成本控制困難的重要原因之一。由于現(xiàn)階段基建工程尚未形成規(guī)范的設計招標形式，設計工作的市場化較差，設計招標形式不規(guī)范，難以對設計方案進行擇優(yōu)，功能性與經(jīng)濟性兼具的設計方案較少，從根本上導致了基建工程項目成本的增加，也導致設計方案的可行性與經(jīng)濟效益較差。

（3）基建工程施工因素。對于基建工程施工控制不嚴格，也是造成基建工程成本施工的原因之一。部分施工單位為了能夠在基建工程項目中標，采取較低的投標報價，因此施工單位為了得到經(jīng)濟效益，往往采取進行變更或者是施工現(xiàn)場簽證的方式，甚至在項目實施過程中偷工減料，保證自身經(jīng)濟效益，這給基建工程成本控制帶來較大困難。

（4）基建工程項目結算問題。在基建工程項目竣工結算階段，部分施工單位為了提高經(jīng)濟收入，在竣工結算文件的編制上，弄虛作假，擅自改動定額或者是收費標準，如果基建項目成本控制人員審核不嚴格，則會直接導致基建工程項目成本在竣工結算階段的增加。

2.基建工程成本控制措施研究

由于基建工程實施準備、設計施工以及竣工驗收等階段均存在較多問題，制約了成本控制措施的執(zhí)行力，造成基建項目成本控制困難，為了提高成本控制效果，應有針對性的從以下幾方面開展成本管理工作：

（1）在基建工程項目實施的前期，應該處理單獨的項目管理組織結構，對于項目的可行性以及實施方案進行管理。同時明確管理機構內(nèi)部的職能分工，并在基建工程項目實施的準備階段制定相應的成本控制措施。此外，對于項目實施的可行性報告，則應該結合基建工程實際規(guī)模以及現(xiàn)在的各種技術標準，經(jīng)過細致的計算分析得出結論報告。并對項目的各種技術指標與經(jīng)濟指標進行評估，保證項目投資決策建立在充分完善的可行性報告基礎之上。通過這些措施，盡可能地降低項目實施過程中的風險，達到控制成本，提高項目效益的目的。

（2）強化設計階段的成本控制。設計方案作為決定項目造價成本的基礎，也是保證基建工程成本控制目標得以實現(xiàn)的關鍵手段。因此，為了保證成本控制管理目標的，必須提高設計質(zhì)量，強化設計階段的評估與審查監(jiān)督。提高設計質(zhì)量應該從以下幾方面開展：第一，對設計概算的計量標準進行統(tǒng)一，保證設計概算的定額標準具有一致性，避免基金項目實際規(guī)模以及費用的隨意化。第二，則可以通過采取限額設計的方式，在設計方案上依據(jù)基建項目的實際規(guī)模進行成本控制。第三，則應該不斷提高基建工程設計人員的能力水平，通過科學嚴謹?shù)目碧秸{(diào)查以及資料收集，通過設計方案的綜合比選制定經(jīng)濟性高、可行性較強的設計方案。

（3）嚴格進行施工過程成本管理。對施工階段的成本支出進行嚴格的控制。基建工程施工階段的成本控制，是基建工程項目建設實施成本控制最為關鍵的部分。在施工階段管理中，應該通過施工招標的方式，擇優(yōu)選擇工程承包商，同時應該嚴格控制現(xiàn)場變更，應仔細檢查變更請求的合理性，盡可能地控制施工成本的進一步擴大。此外，應該嚴格進行基建工程施工質(zhì)量、施工進度以及施工安全的管理，因為質(zhì)量不合格、工期增加以及施工安全事故，均會造成基建工程項目施工成本不合理的增加，同時又可能造成項目建設風險的發(fā)生，對于實現(xiàn)基建項目成本控制十分不利，因此應該作為關鍵內(nèi)容進行控制。

（4）強化對于基建工程項目竣工結算的管理。基建工程竣工核算作為對于項目建設成本支出的總體核算，也是對工程成本控制進行評價分析的關鍵部分。強化基建工程竣工核算，應該主要從以下幾方面開展工作：首先，在竣工結算階段嚴格審查實際工程量，通過現(xiàn)場審核以及工程資料的檢查，明確基建工程的最終實際工程量，并做好審核現(xiàn)場的及時簽證；其次，應該檢查工程定額標準，同時結合基建工程的施工工序，明確工程施工階段的實際定額標準；第三，應該聯(lián)合其他部門進行外審，及時尋找發(fā)現(xiàn)不合理的成本支出。

結語

基建工程成本的全過程控制作為基建項目管理的重要內(nèi)容，也是確保基建項目效益得以實現(xiàn)的關鍵。因此，項目管理人員應該在項目投資決策階段充分論證，在設計階段進行多方案比選，在施工階段嚴把質(zhì)量、進度、安全以及成本關，在竣工決算階段嚴格控制，通過多方面的措施確保基建工程項目成本控制目標得以實現(xiàn)。（作者單位：青島市排水管理處）

參考文獻：

[1]陳秀玲.淺談建設單位的財務管理與會計核算[期刊論文]-經(jīng)濟生活文摘（下半月）2011（8）.

篇（2）

電力是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，是關乎社會發(fā)展和廣大人民群眾基本生活的必需品。電力基建工程是電力建設最為重要的組成部分，其工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接關系著電力行業(yè)的健康發(fā)展，并進一步對國民經(jīng)濟和人們生活產(chǎn)生重要影響。電力基建工程是一個復雜、艱巨的系統(tǒng)工程，參與人員眾多，管理難度大。電力基建工程的質(zhì)量直接決定著電力供應的可靠性和安全性，當前正視電力基建工程建設中的問題，分析其產(chǎn)生的原因，提出與之對應的解決對策，建立合理的工程管理機制是保證電力基建工程質(zhì)量的關鍵。

1、電力基建工程管理存在問題及原因分析

當前我國整體經(jīng)濟形勢趨向良好，作為經(jīng)濟發(fā)展的風向標，我國電力基建行業(yè)的發(fā)展取得了不錯的成績，然而隨著大規(guī)模電力基建工程的展開，越來越多的工程建設程管理問題逐漸暴露出來。

1.1管理體制的不完善 電力基建工程中參與的部門和人員眾多，如果沒有科學嚴謹?shù)墓こ坦芾碇贫龋瑒荼卦斐晒芾砩系幕靵y和無序，工程質(zhì)量更是無法保證。雖然當前我國的電力事業(yè)發(fā)展迅速，但相應的管理水平并沒有跟上其前進的步伐。很多基建工程的施工現(xiàn)場雜亂，施工材料堆放無序現(xiàn)象嚴重，缺乏完善的現(xiàn)場管理、材料管理體系。任何一種體制的建立、健全和完善都要經(jīng)過一個改革、嘗試和總結的過程，但是工程管理如果始終不進行改革，不認真的總結經(jīng)驗教訓，始終不能完成體制的改進。

1.2管理人員素質(zhì)有待提高 工程管理人員的管理水平和專業(yè)水平直接影響著工程的質(zhì)量和投資效果。電力基建工程涉及機械、材料、地質(zhì)等多種學科，施工工藝、技術措施、管理制度等多種要素，是一個復雜的建設過程。作為工程的管理人員必須具備一定的管理水平和專業(yè)技術水平。在基建工程管理中一些管理人員可能不具備相應的管理資質(zhì)或其本身空有理論而沒有管理經(jīng)驗，更有甚者既不具備管理理論又沒有實際管理經(jīng)驗，從而出現(xiàn)在其位不謀其職或是心有余而力不足，這樣的管理必然會給基建工程埋下質(zhì)量和安全隱患。

1.3成本控制效率有待提高 成本控制是電力基建工程中關鍵的步驟。工程施工中，項目的原始投資主要包括工程設計、地質(zhì)勘測、材料及設備的購進、施工隊伍等成本構成。在實際的電力基建工程中，由于成本的控制出現(xiàn)問題導致企業(yè)超支投資是常有的現(xiàn)象。在市場競爭激烈的現(xiàn)代社會中，財務的不穩(wěn)定支出又導致債務壓力加重，職工待遇不高，甚至出現(xiàn)拖欠員工工資的嚴重問題，難免造成人心渙散，企業(yè)凝聚力和核心價值觀得不到有效的維持。

1.4工程監(jiān)理力度不夠 電力基建工程的施工必須有監(jiān)理單位參與，監(jiān)理單位的服務客體是建設單位的工程項目，服務對象是建設單位。電力基建工程的建設往往是工程量大、子項目多、工期長且建設資金數(shù)額巨大，監(jiān)理單位的服務人員應該正身自好，不被社會的歪風邪氣所污染。由于電力基建工程復雜，參與單位與人員眾多，在這種關系錯綜復雜的情況下，一些工作人員可能經(jīng)不起眼前利益的誘惑，而走上違法犯罪的道路，使國家財產(chǎn)蒙受損失，害人害己害單位。

2、加強電力基建工程管理的對策

強化電力基建工程管理，需要針對當前管理中存在的問題進行分析，并提出相應的解決措施。當前明確電力基建工程管理的基本思路，突出電力基建工程管理的重點，完善電力基建工程的管理體制，落實基建管理人員責任制，嚴格對電力基建管理人員的從業(yè)資格認定，不斷加強廉政建設是提高基建工程管理的重要措施。

2.1明確工程管理的基本思路 供電企業(yè)強化基建工程管理重在分析總結現(xiàn)有管理制度在實施過程中存在的缺陷。在基建管理的各個環(huán)節(jié)中嚴格遵守相關法律及規(guī)章制度，使基建管理在有條有理、有法可依的前提下探索完善高效、可行的管理制度，重在從源頭抓起，將一切可能的不良苗頭扼殺在搖籃里，做到狠抓、實抓，達到標本兼治的目的。

2.2完善電力基建工程的管理機制 加強電力基建工程管理的核心就是加強和完善基建工程的管理體制。首先應該認識到當前管理體系的不足之處，其次是抓緊管理體制的改革創(chuàng)新。在競爭激烈的電力基建市場，只有掌握了能夠持續(xù)發(fā)展的管理方法才能在市場競爭中占有一席之地。在信息高速發(fā)展的時代，基建企業(yè)可以借助信息系統(tǒng)進行有效的管理，獲得可觀的經(jīng)濟效益。目前基建工程中應用的MIS工程管理軟件能夠保持參建各單位的有機聯(lián)系，對工程施工的各個環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控，自動生成財務報表，技術驗收資料，保證工程的規(guī)范化管理。另外，企業(yè)資源計劃（ERP）也是值得基建企業(yè)采用的一套信息系統(tǒng)，它集組織模型、業(yè)務流程、企業(yè)規(guī)范和信息技術為一體，具有先進的管理思想。系統(tǒng)設計中采用的新技術——工作流和彈性域，是又一次新的嘗試。

2.3落實施工管理人員責任制 基建工程的項目管理人員應明確內(nèi)部人員的分工，落實各自的責任，根據(jù)工程項目的需要編排適當?shù)墓芾砣藛T，編制項目管理流程，明確各級管理人員的權限。從管理人員本身入手通過加強學習提高自身業(yè)務能力；通過以往基建工程質(zhì)量事故、安全事故的分析增強自己對風險的憂患意識和法制觀念。完善責任制度，使各自管理分工明確責任到位。

2.4加強電力工程成本管理 工程動工前，建設單位應組織工程人員從技術與經(jīng)濟角度對擬建工程進行成本規(guī)劃，提出不同的方案，最后優(yōu)化選擇出最佳的設計方案。施工中，對所有成本要素按時間節(jié)奏進行動態(tài)優(yōu)化組合，以保證以最低的投入獲得最大的產(chǎn)生。對工程建設中的每一個環(huán)節(jié)進行項目成本控制，成本核算與施工同步進行，對嚴重超出成本預算的施工環(huán)節(jié)進行例會分析，力求保證項目成本核算的準確性和一致性。施工項目成本控制的目的，在于降低項目成本，提高經(jīng)濟效益，其關鍵在于控制項目前期工作的成本。

2.5嚴防不良風氣的滋生 基建工程質(zhì)量在各項管理制度保障下得到了維護，這時候更要加強管理，層層把關減少不良風氣，更要將其徹底消滅。必須把有效的管理機制與個人價值觀、法制觀相結合。加強對項目管理人員的法制教育，思想教育，使廉潔信念深入人心，同時還要加強各項項目指標的監(jiān)管力度，防止個別人員。供電企業(yè)只有強化并大膽創(chuàng)新電力基建工程管理才能打造精品工程、清白工程，為全力做好電力供應、服務地方經(jīng)濟做出更大貢獻。

3、結束語

我國今后幾年內(nèi)仍會處于電力基建的高峰期，而基建企業(yè)面臨的市場化競爭也會愈演愈烈。企業(yè)管理人員應正確看待當前工程管理中存在的問題，掌握先進的管理機制，講科學管理融入企業(yè)的工程建設中，科學規(guī)劃工程的每一個細節(jié)，尋找成本控制的優(yōu)化方法，加緊電力基建企業(yè)的改革，保證電力行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻

篇（3）

(一)審計機構不健全、審計人員配備不足，素質(zhì)參差不齊當前高校中普遍存在內(nèi)審機構不健全，人員缺少現(xiàn)象。在機構設置上．部分高校將審計、紀檢及監(jiān)察合在一起辦公，由1到2名工作人員負責審計工作。由于對審計工作認識的不足，有的高校在配置審計人員時沒有進行嚴格把關，把審計部門作為安置閑人的地方，由于機構的不健全及缺乏專業(yè)審計人員等原因，當前高校內(nèi)審工作的主要內(nèi)容往往限于對完工后的工程進行決算審計，這種事后的決算審計無法對基建工程進行全過程的監(jiān)督，導致在工程建設過程中存在的問題無法及時發(fā)現(xiàn)，從而失去了監(jiān)督作用。

(二)審計制度不健全，內(nèi)控制度不完善許多高校雖然已經(jīng)開展了跟蹤審計工作，但在實踐中尚未形成了一套審計操作流程和規(guī)范，很多高校內(nèi)審人員隊伍中缺乏專業(yè)審計人才，平時忙于應付日常工作，還未從審計理論上加以總結和提升，沒有建立健全內(nèi)部審計制度，基建內(nèi)控制度不完善。

(三)基建工程審計實務中的漏洞基建工程審計涉及面較廣，一些審計實務中正常存在以下幾個方面的問題：

(1)招標文件不嚴密、無審查。招標文件是投標單位編制投標文件的依據(jù)，也是學校與將來中標單位簽訂工程承包合同的基礎。招標文件中提出的各項要求，對招標工作乃至承發(fā)包雙方都有約束力。招標文件制訂的質(zhì)量好壞將直接影響到基本建設工程最終造價的高低，以及是否會在決算價款時因條款規(guī)定的不明確而與承包單位發(fā)生糾紛。如工程量變更的計算口徑問題及所引起的措施費、稅金的計算問題，工程款的支付方式、詳細的違約賠償?shù)仍谡袠宋募械牟幻鞔_，這些都會給學校帶來損失。

(2)合同協(xié)議簽訂不規(guī)范。存在的問題主要有：一是在合同的形式上．部分合同沒有加蓋公章，多數(shù)合同加蓋的是內(nèi)部職能部門對外沒有法律效力的公章，這種不具有法人資格簽訂的合同屬于無效合同，不受國家法律的保護。二是合同內(nèi)容上，許多條款不符合當事人地位平等原則。三是與工程結算直接相關的條款．如價款結算和調(diào)整辦法、風險分擔的劃分等條款內(nèi)容不全面、不準確，含糊不清。從而給對方留下缺口。四是支付工程進度款的條款規(guī)定的比例太高，有的甚至達到工程造價的95％。造成許多工程竣工驗收后，施工單位不來結算工程款，從而形成許多掛賬工程。

(3)簽證不規(guī)范、無審簽。設計圖紙不規(guī)范以及其他各種原因，會引起施工中不可避免的變更。變更要求及時進行現(xiàn)場簽證。既要簽工程量的變化，又要簽工期的順延，同時還要有經(jīng)辦人簽名和主管部門蓋章才合法有效。而目前，主管基建工作的部門往往在組織施工過程中沒有按規(guī)范要求及時作好各種簽證，如變更簽證單既不是現(xiàn)場簽證，也沒有經(jīng)辦人簽字和蓋章，簽證的內(nèi)容和工程量含混不清。另外，在基建工程預結算審計中一些施工企業(yè)為獲取額外利潤，在編制預結算時，常常利用建設單位缺乏專業(yè)知識．常常采用弄虛作假、以少簽多、以劣簽優(yōu)、高套定額、提高取費標準等手段來提高工程造價，給學校造成了大量的經(jīng)濟損失。

(4)施工資料不全。在項目竣工決算的過程中，經(jīng)常會碰到該項目必備資料不全、沒有投標答疑或沒有詢標紀要；有的補簽聯(lián)系單；有的工程項目已經(jīng)交付使用多年，由于建設部門人員流動頻繁，事過境遷，無法再取得施工資料；有的施工隊有意拖結，或只將對施工方有利的資料提供審計，甚至提交假資料。使學校整個工程項目資料的收集、整理、歸檔及竣工質(zhì)量問題的日后維修都帶來了困難。

二、高校基建審計工作的前提

(一)建立健全審計制度，使基建審計程序化、規(guī)范化、制度化學校決策層領導重視和支持是做好審計工作的前提，學校制度的支持，是開展好基建跟蹤審計工作的保障。學校應建立健全審計制度，制定審計實施辦法，把握好內(nèi)部審計的相對獨立性，建立一套完整的審計程序和審計規(guī)范。使高校審計工作走向程序化、規(guī)范化、制度化。

(二)加強審計內(nèi)部管理是做好審計工作的基礎真正做好審計工作，必須加強基建審計內(nèi)部管理，建立健全內(nèi)部約束機制，強化自我監(jiān)督自我約束機制。凡列入學校預算的基建、維修工程預結算，必須經(jīng)內(nèi)審機構審計后方能辦理工程預撥款或工程結算。切實落實工程項目結算預審、復審、主審制度，嚴格審計工作流程，提高工程預(結)算審計工作質(zhì)量和效率，保證工程質(zhì)量，控制工程造價，降低工程成本。

(三)合理調(diào)配人力資源是做好審計工作的保證高校基建工程審計涉及面廣，政策性和專業(yè)性強，審計人員不僅要具有精湛的專業(yè)技術和廣泛的業(yè)務知識面，同時要具備較好的協(xié)調(diào)溝通能力，及時掌握最新的方法和技術手段。目前高校基建專業(yè)審計人員明顯不足，現(xiàn)有審計人員大多缺乏專業(yè)技能，很難勝任審計工作。為緩解基建審計工作壓力，可以發(fā)揮學校優(yōu)勢，盡可能安排審計人員到校外交流學習，互相交流實踐中的工作經(jīng)驗和方法。同時，請學校內(nèi)外有經(jīng)驗的基建審計人員講課，盡快提高業(yè)務水平。

三、高校基建工程審計監(jiān)督的方法

針對高校基建工程審計中存在的有關問題，必須采取有效措施，加大高校基建審計力度，加強對基建工程的全程監(jiān)督，實施事先介入，全程跟蹤。重點加強對工程事前、事中涉及變更、隱蔽項目、工程進度、撥付款等要點進行控制。從完善內(nèi)部控制機制人手，全方位全過程加強對工程價款、工程質(zhì)量的跟蹤監(jiān)督。

(一)做好項目開工前階段的審計工程開工前，審計組首先要對建設項目可行性研究報告的真實性、完整性和科學性進行審查與評價，對工程項目投資估算、資金籌措、施工設計、招投標及合同簽署等內(nèi)容進行審核，重點評價工程項目開工前期準備工作的內(nèi)部流程設計、職責分工、內(nèi)部控制等。審核項目建議書、可行性研究報告、環(huán)境影響評估報告、概算批復、建設用地批準、建設規(guī)劃及施工許可、環(huán)保及消防批準、項目設計及設計圖審核等文件是否齊全。對工程設計概預算的全面性、準確性進行審計。力求不漏項。不留缺口，并要考慮到足夠的不可預見因素，使其能真正起到控制作用，避免“三超”(即概算超計劃、預算超概算、決算超預算)現(xiàn)象。其次對施工招投標的投標文件和標底的嚴密性、合規(guī)性、準確性進行審計。審查招投標程序及其結果是否合法、有效，簽定的施工合同是否嚴密等。加強招標后對工程承包合同的審計。積極參與工程建設使用的主要材料的考察和合理定價，保證工程材料質(zhì)量，節(jié)約投資。

(二)做好施工過程中的跟蹤審計重點是對工程施工過程中的隱蔽工程量、材料價款、工程進度款撥付及其變更簽證單等內(nèi)容進行監(jiān)督控制。在基建工程跟蹤審計中，可通過拍照錄像，與工程建設管理部門一起勘察、記錄施工現(xiàn)場施工程前的狀況，配合管理部門參加施工中一些隱蔽工程和技術復核的檢查紀錄工作。材料價格確定要根據(jù)合同條款進行區(qū)分。如果合同為統(tǒng)包價，跟蹤審計

主要以材料選擇是否與合同承諾一致予以確定；如果合同以最終決算審計作為基礎，則要對進場材料的產(chǎn)地、規(guī)格等內(nèi)容進行復核。同時，要對市場進行必要詢價，避免因市場行情的變動，造成不必要損失；材料若為建設方自行購買，則要對材料購買各環(huán)節(jié)內(nèi)部控制的嚴密性進行監(jiān)督。現(xiàn)場簽證對于工程造價的控制起著重要作用，對重要設計變更和簽證要進行現(xiàn)場簽證，要根據(jù)簽證的內(nèi)容，明確現(xiàn)場簽證流程。及時審查核對，充分發(fā)揮跟蹤審計監(jiān)督和簽證職能，從源頭上控制工程造價。

(三)加強基建工程竣工審計，控制工程總造價基建項目竣工結算，確定基建工程的總造價，是審計的最后一個環(huán)節(jié)，即事后審計。必須遵循嚴謹、認真、公平、合理的原則，真正做好審核工程量、審核套用定額、審核材料差價、審核取費標準等工作，加強基建工程竣工審計，控制工程總造價，同時把好質(zhì)量關。

(1)認真審核工程量。首先，依據(jù)施工方提供的工程竣工圖、合同、現(xiàn)場簽證等資料進行核實計算，檢查工程數(shù)量是否按照各專業(yè)定額規(guī)定要求計算，有無多算、重算、冒算高套等；其次，審核工程量計算式時，應注明每一項審核所依據(jù)的圖紙編號，審核過的工作量作好標注；第三，注意計算方法是否統(tǒng)一、準確，防止計算誤造成多計或少計。

篇（4）

1基建工程的管理內(nèi)容

質(zhì)量管理。質(zhì)量是電力基建工程的靈魂，不僅涉及到施工企業(yè)和單位的聲譽，還直接影響建設完后對電力工程的使用，何況電力基建工程在整體質(zhì)量上比別的建設工程有更高和更嚴格的要求，要想有效滿足電力工程需求，實現(xiàn)預期目標，一定要在實施中加強質(zhì)量管理和控制工作，這樣才會提升電力基建工程質(zhì)量。安全管理。按照預防為主和“安全第一”原則，是國內(nèi)建設工程一定要遵守的，也是電力基建工程在實施中的重點內(nèi)容。成本管理。在激烈市場競爭中，企業(yè)要想立于不敗之地，在對企業(yè)的管理過程中，對項目管理的成本控制是很重要的，研究項目的管理成本時，要做到有效研究控制方法。在施工中，企業(yè)的資金投入應該有客觀數(shù)據(jù)展示與分析，為企業(yè)財務部門給出一個科學的參考依據(jù)，以此使投資者對企業(yè)運行有明確掌握。在對成本控制時，如果對其計算偏高，在利潤上相對較小，對于能分配利潤是相當有限的；相反，在項目控制過程中，對成本計算太少，在利潤上會過高，從而造成對利潤分配時有空虛現(xiàn)象但實際上是虧損。所以，只有科學地管理項目控制，使在建設過程耗費資源在使用中能達到較高利用率，電力企業(yè)的經(jīng)營管理中其才能得到較高收益并花費成本較小，達到利潤最大化。進度管理。從根源上考慮，電力基建工程的進度管理和其他管理內(nèi)容有相互關系，在開展電力基建工程過程中，必須及時增強進度管理，這樣才能在較大程度上規(guī)范建設過程，保證電力基建工程的順利開展。

2電力基建管理中存在的問題及其原因

管理人員和相關人員責任制沒有落實到位。基建工程中，一方面部分管理人員不負責、不清楚自身管理、存在慣性思維和僥幸心理。法律意識薄弱造成管理成了口號，對工程質(zhì)量與安全產(chǎn)生隱患；另一方面對管理辦法沒有實施好造成一些管理沒落實，員工沒有履行自己的職責。基建工程中合同糾紛。電力基建建設中，建設、總承包、施工與監(jiān)理這些單位間發(fā)生合同糾紛和違約是經(jīng)常見到的，其直接原因為盲目或者不合理簽訂所需合同、合同不完善有歧義或者漏洞，在簽訂時有相互隱瞞和欺騙，履行所簽訂合同時鉆相關法律空子，其原因是管理不善造成合同失效。管理人員沒有相應的管理資質(zhì)與經(jīng)驗。基建工程質(zhì)量與投資重在管理，而管理水平取決于人員的專業(yè)水平。在工程管理中部分管理人員不具備有關管理資質(zhì)，或其本身只有管理理論沒有經(jīng)驗。更有甚者沒有管理理論也沒有實際經(jīng)驗，從而發(fā)生在其位而不謀其職，或者有心無力，這種管理一定會對基建工程產(chǎn)生質(zhì)量與安全隱患。不良風氣影響。抵制不良風氣，同所有不正之風斗爭是長期的任務，因為電力基建往往工程量大、項目多、定點沒有確定和資金數(shù)額較大同時關系到建設、設計、監(jiān)理和施工等多個單位，其工作人員不計其數(shù)。這些因素對人事和財務管理造成很大困難，在這種關系復雜情況下。部分工作人員經(jīng)不起利益誘惑，發(fā)生等違法犯罪活動，使國家財產(chǎn)受到損失。

3提升電力基建工程的管理策略

篇（5）

隨著經(jīng)濟的發(fā)展以及市場經(jīng)濟的進一步完善，我國的基建工程投資主體逐漸趨向多元化，利益格局的變化使得基建工程的財務審計成為必需。基建工程財務審計是對基本建設工程進行經(jīng)濟監(jiān)督的一項很重要的經(jīng)濟監(jiān)督形式，是做好基建工程效益審計的一種有效的方法。基建工程財務審計作為一項成本控制的有效方法，在監(jiān)督投資工作、做好項目管理與控制方面發(fā)揮著積極地作用，有效地提高了基建工程的投資效益，下面將就基建工程財務審計的重點進行具體的分析。

一、明確基建工程各項費用

基建工程財務審計的重點首先是明確各項費用的情況，主要包括幾下幾個方面：第一，基建工程的資金來源。財務審計要對項目的各項資金來源審核清楚，審計基建工程的資金來源是否正當，在使用中是否出現(xiàn)資金缺口，是否能保證基建項目施工過程中的資金及時到位，同時還要對工程后期的投資情況進行審計。第二，會計核算。基建工程的財務審計需要對工程項目的財務收支情況進行會計核算，審查財務收支情況是否按照會計準則進行會計核算。第三，資金的使用。基建工程的資金使用情況是否按照預算執(zhí)行，控制投資計劃范圍內(nèi)使用。是否符合工程建設的規(guī)范，在施工過程中是否出現(xiàn)超支或者是挪用資金、隨意浪費的現(xiàn)象，對這些情況都要進行財務審計工作。第四，財務憑證。基建工程的財務審計還要審查與建設工程相關的會計賬簿、財務報表等的記錄是否真實，是否出現(xiàn)缺損、記錄是否規(guī)范。第五，要明確基建工程的債權債務關系，對施工過程中的財務往來做好財務審計工作。

二、審查合同的簽訂以及執(zhí)行情況

基建工程項目的實施要遵循先訂立合同、后施工的原則，因此，財務審計的重點也包括審查合同的訂立以及執(zhí)行情況。首先，要對合同的條款進行審查，是否符合相關法律法規(guī)的要求，并且關于定額套用、材料供應、費用計取、結算方式、以及違約責任等的條款是否符合施工建設的要求進行審查。其次，還要對基建工程施工建設的相關單位是否嚴格符合合同條款的要求、是否繳納足額的保證金進行審查，基建工程的預付材料款以及工程款是否按照合同規(guī)定的時間要求與金額要求進行支付，對合同的這些規(guī)定都要進行審查。再次，還要審查是否出現(xiàn)違法轉(zhuǎn)包與分包的情況，審查相關的財務資料，根據(jù)資金的流向以及會計核算方式來判斷是否出現(xiàn)違法轉(zhuǎn)包、分包的情況，同時，還要對非法利益分配進行審查。

三、項目施工過程中的財務審計

基建工程的財務審計的重點是對施工過程中發(fā)生的各項費用進行財務審計，從而保證建設項目的順利完工以及保證工程項目的經(jīng)濟效益。可以從以下幾個方面進行：第一，審查施工單位的工程款與發(fā)包方的支付的是否一致，審查基建工程項目的各個款項有無出現(xiàn)資金挪用的情況，是否都用在建設項目上。第二，基建工程的財務審計還要對施工現(xiàn)場的日記賬、資金的收支情況進行審計，還要對報銷憑證進行審查。第三，還要對建設項目的利潤是否控制在合理的范圍內(nèi)進行審計，避免出現(xiàn)利潤過高或者是利潤過低的問題。

四、對基建工程的項目成本進行財務審計

基建工程財務審計的重點還需要對工程項目的成本進行審計。首先，要審查建設工程項目的成本核算是否符合會計制度的要求，成本核算的實施對基建工程項目的管理是否有利，同時，還要審核工程項目的成本的歸集、投資的核算以及工程的成本核算是否合法、真實，基建工程項目的各個環(huán)節(jié)的財務審計以及內(nèi)部的管理是否管理良好。其次，還要對工程項目的工程款的結算進行審計，是否隨意抬高造價成本、變更建設的內(nèi)容，有無虛報工程款、重復計算以及其他不利于工程款結算的情況。

五、其他相關項目的審計

（1）工程物資管理進行審計，其審查項目主要包括：要對庫內(nèi)的設備、材料等及時的進行檢查，并對出現(xiàn)的技術以及質(zhì)量問題及時進行維護和保養(yǎng)，同時，要正確的計算設備材料的實際成本，出入庫手續(xù)是否完備、齊全，定期對工程物資進行盤點。工程項目竣工后對，及時對結余設備、材料物資進行退庫管理，也是基建工程財務審計的重點項目。

（2）基建工程決算的審計，可以從以下幾個方面開展：一是收集相關的決算審計資料文件，包括項目立項文件、各類工程合同、物資采購以及各種招投標等資料；二是對構成資產(chǎn)的建筑工程、設備價值、安裝工程費、其他費用等內(nèi)容的真實性、合規(guī)性進行審查，關注資本化利息計算是否準確；三是材料物資的超領或結余情況的賬務處理；四是對固定資產(chǎn)的實物盤點情況，確保資產(chǎn)的完整性和準確性。

六、結語

基建工程建設的根本是工程的質(zhì)量問題，為了更有效地提高基建工程的投資效益，做好財務審計工作是很有用的。但是在實踐中，往往由于很多方面的原因，使得基建工程的財務審計存在很多的問題，這就需要我們堅持財務審計的原則，并積極引進專業(yè)技術人才，做好基建項目的財務審計工作，只有這樣，才能提高審計能力，從而更好地保證基建工程的質(zhì)量，為我國的建設事業(yè)創(chuàng)造一個好的環(huán)境。

參考文獻

篇（6）

2.對基建工程設計階段的造價管制。可以通過對開展基建項目的設計招標以及方案的競選等活動，擇優(yōu)選用設計單位以及設計方案，從而完成對基建工程起始階段對工程造價的有科學管理與控制。設計階段的造價管理關鍵是對初步、技術、施工圖設計的造價控制。在建筑施工中有一個原則那就是必須嚴格依照施工圖紙進行施工。故而，設計階段造價的工作管理是否科學將會對整個基建工程的建設和造價帶來最直接的影響。所以企業(yè)基建工程造價管理與控制關鍵的階段在設計階段，是全程管理和控制工程項目造價的重點階段的。設計階段事關基建工程項目的規(guī)劃整體，事關工程建設基調(diào)。定調(diào)準確才能擇優(yōu)選取設計科學、合理、可行的基建項目設計方案，達到基建項目建設工期短、投資省，生產(chǎn)成本低運行費用少的企業(yè)經(jīng)營目的。從而完成對基建工程起始階段對工程造價的科學有效的管理和控制。

3.對發(fā)包階段基建工程造價的管控。其要充分考量基建工程項目的規(guī)模、建設標準、工期、使用的建筑技術，提出的質(zhì)量要求擇優(yōu)選取管理能力強、資金豐盈、技術標準高、人員素質(zhì)高的投標人。確保建設項目的工程進度快、工程質(zhì)量好、技術標準高。在項目招標管理中要堅持公開、公正、公平、透明的組織原則。必須要求中標單位的設計方案要科學合理、且技術標準高、施工措施得當、安全、可靠而且投標報價較低。唯此才能達到降低基建工程造價的最終目的。在發(fā)包階段的造價管理和控制別要注重加強雙方簽訂合同的管理。企業(yè)基建項目發(fā)包時當依據(jù)基建工程項目的規(guī)定的工期長短、建設的規(guī)模大小、建筑設計要求、技術標準等具體情況，科學分析建筑市場行情和銀行利率的波動等實際情況，合理選擇雙方簽訂合同的內(nèi)容、形式，最大程度地降低基建工程項目運作的風險，科學控制發(fā)包階段的造價。

4.施工竣工結算階段的造價管理與控制。對基建工程施工階段造價的科學管理，是有效控制基建工程項目造價的節(jié)點環(huán)節(jié)。首先，卓有成效的組織工程施工，合理調(diào)度施工管理人員、施工技術人員、質(zhì)量安全檢查人員、機械設備操作人員才能提高施工管理水平、縮短建設工期、節(jié)省基建資金投入。從而減少工程造價。其次，基建工程施工過程中的成本控制，在工程施工階段要按雙方簽訂合同，依據(jù)施工圖紙進行。不能隨意更改圖紙設計、變動建設規(guī)模，添加工程建設內(nèi)容，提高施工技術標準。如必須進行規(guī)模建設標準、建設技術標準變更的，應對建設成本和運行中的風險進行評估，科學預算好變更建所需的造價。基建工程項目竣工結算階段的造價控制。要按照施工工程的實際工作量、建筑原材料、機械設備價格、建筑設計變更、施工現(xiàn)場簽證、建設隱蔽工程的記錄、定額套用、合同履約情況等，實事求是做好竣工結算書的編制工作。編制竣工結算書時按照工程伊始到項目竣工實際支付的費用核算成本，客觀的分析基建工程的全部造價。在工程款結算前審核人員要對建設項目工程實際情況進行實地勘察，詳細勘驗施工圖紙、資料、合同款項和各種變更檔案。要嚴格審查各種定額套用的合理、合法性；勘驗定額編號和工程內(nèi)容、部位是否具有一致性；定額基價的項目內(nèi)容有無連續(xù)重復計算，這樣才精確無誤地核實基建項目工程造價，最大程度地降低基建工程的造價，達到節(jié)約資源、節(jié)省投資的目的。

篇（7）

Abstract: The construction project financial audit as an effective cost control methods, has been widely used in the construction field, and has obtained the very good effect, reduce the waste of money and loss, improve the infrastructure project investment, this paper will focus on the financial audit of capital construction project analysis.

Key words: construction project; financial audit; audit content

中圖分類號：F239.41

隨著經(jīng)濟的發(fā)展以及市場經(jīng)濟的進一步完善，我國的基建工程投資主體逐漸趨向多元化，利益格局的變化使得基建工程的財務審計成為必需。基建工程財務審計是對基本建設工程進行經(jīng)濟監(jiān)督的一項很重要的經(jīng)濟監(jiān)督形式，是做好基建工程效益審計的一種有效的方法。基建工程財務審計作為一項成本控制的有效方法，在監(jiān)督投資工作、做好項目管理與控制方面發(fā)揮著積極地作用，有效地提高了基建工程的投資效益，下面將就基建工程財務審計的重點進行具體的分析。1、基建項目審計的特征

1.1審計環(huán)節(jié)多，流程長，內(nèi)容較復雜

基建項目的審計要從項目的決策、選址、設計、招投標到施工管理、完工驗收、財務決算和交付使用全過程進行全面審計。涉及內(nèi)容多且復雜，審計的專業(yè)性、技術性強，要求審計人員具有多方面的專業(yè)知識和協(xié)調(diào)能力，要把傳統(tǒng)的審計方法和現(xiàn)代的審計、宏觀的和微觀的審計方法結合起來運用。

1.2審計監(jiān)督具有連續(xù)性的特點

一般項目建設期分為三個階段：前期準備階段、施工建設階段和竣工決算階段。這就決定了基建項目的審計必須具有連續(xù)性。項目前期審計開展可行性研究和評估，可減少投資決策失誤；在建期審計可以對設計概算的執(zhí)行情況進行全面把握，防止一些不合理費用支出和概算外工程支出的發(fā)生，避免審計滯后，保持審計的連續(xù)性。通過開工前審計、在建期審計和竣工決算期審計的前后呼應來實現(xiàn)項目審計的連續(xù)性，以便全面地對整個基建項目的經(jīng)濟活動進行客觀、公正的評價。

1.3審計評價政策性強，涉及面廣

基建項目審計作為一項綜合性經(jīng)濟監(jiān)督活動，不僅要從經(jīng)濟方面審查基建項目，而且要從技術、投資管理等方面審計、評價基建項目本身的合理性、方向性和科學性及交付使用后的效益性；還要審查與建設項目有關的設計、投資、技術、監(jiān)理等各方面的真實性和合法性，涉及面廣，審計評價要求所依據(jù)的國家政策、法規(guī)也嚴。

2、明確基建工程各項費用基建工程財務審計的重點首先是明確各項費用的情況，主要包括幾下幾個方面：第一，基建工程的資金來源。財務審計要對項目的各項資金來源審核清楚，審計基建工程的資金來源是否正當，在使用中是否出現(xiàn)資金缺口，是否能保證基建項目施工過程中的資金及時到位，同時還要對工程后期的投資情況進行審計。第二，會計核算。基建工程的財務審計需要對工程項目的財務收支情況進行會計核算，審查財務收支情況是否按照會計準則進行會計核算。第三，資金的使用。基建工程的資金使用情況是否按照預算執(zhí)行，控制投資計劃范圍內(nèi)使用。是否符合工程建設的規(guī)范，在施工過程中是否出現(xiàn)超支或者是挪用資金、隨意浪費的現(xiàn)象，對這些情況都要進行財務審計工作。第四，財務憑證。基建工程的財務審計還要審查與建設工程相關的會計賬簿、財務報表等的記錄是否真實，是否出現(xiàn)缺損、記錄是否規(guī)范。第五，要明確基建工程的債權債務關系，對施工過程中的財務往來做好財務審計工作。

3、審查合同的簽訂以及執(zhí)行情況基建工程項目的實施要遵循先訂立合同、后施工的原則，因此，財務審計的重點也包括審查合同的訂立以及執(zhí)行情況。首先，要對合同的條款進行審查，是否符合相關法律法規(guī)的要求，并且關于定額套用、材料供應、費用計取、結算方式、以及違約責任等的條款是否符合施工建設的要求進行審查。其次，還要對基建工程施工建設的相關單位是否嚴格符合合同條款的要求、是否繳納足額的保證金進行審查，基建工程的預付材料款以及工程款是否按照合同規(guī)定的時間要求與金額要求進行支付，對合同的這些規(guī)定都要進行審查。再次，還要審查是否出現(xiàn)違法轉(zhuǎn)包與分包的情況，審查相關的財務資料，根據(jù)資金的流向以及會計核算方式來判斷是否出現(xiàn)違法轉(zhuǎn)包、分包的情況，同時，還要對非法利益分配進行審查。

4、項目施工過程中的財務審計基建工程的財務審計的重點是對施工過程中發(fā)生的各項費用進行財務審計，從而保證建設項目的順利完工以及保證工程項目的經(jīng)濟效益。可以從以下幾個方面進行：第一，審查施工單位的工程款與發(fā)包方的支付的是否一致，審查基建工程項目的各個款項有無出現(xiàn)資金挪用的情況，是否都用在建設項目上。第二，基建工程的財務審計還要對施工現(xiàn)場的日記賬、資金的收支情況進行審計，還要對報銷憑證進行審查。第三，還要對建設項目的利潤是否控制在合理的范圍內(nèi)進行審計，避免出現(xiàn)利潤過高或者是利潤過低的問題。

5、對基建工程的項目成本進行財務審計基建工程財務審計的重點還需要對工程項目的成本進行審計。首先，要審查建設工程項目的成本核算是否符合會計制度的要求，成本核算的實施對基建工程項目的管理是否有利，同時，還要審核工程項目的成本的歸集、投資的核算以及工程的成本核算是否合法、真實，基建工程項目的各個環(huán)節(jié)的財務審計以及內(nèi)部的管理是否管理良好。其次，還要對工程項目的工程款的結算進行審計，是否隨意抬高造價成本、變更建設的內(nèi)容，有無虛報工程款、重復計算以及其他不利于工程款結算的情況。

6、其他相關項目的審計

6.1工程物資管理進行審計，其審查項目主要包括：要對庫內(nèi)的設備、材料等及時的進行檢查，并對出現(xiàn)的技術以及質(zhì)量問題及時進行維護和保養(yǎng)，同時，要正確的計算設備材料的實際成本，出入庫手續(xù)是否完備、齊全，定期對工程物資進行盤點。工程項目竣工后對，及時對結余設備、材料物資進行退庫管理，也是基建工程財務審計的重點項目。

6.2基建工程決算的審計，可以從以下幾個方面開展：一是收集相關的決算審計資料文件，包括項目立項文件、各類工程合同、物資采購以及各種招投標等資料；二是對構成資產(chǎn)的建筑工程、設備價值、安裝工程費、其他費用等內(nèi)容的真實性、合規(guī)性進行審查，關注資本化利息計算是否準確；三是材料物資的超領或結余情況的賬務處理；四是對固定資產(chǎn)的實物盤點情況，確保資產(chǎn)的完整性和準確性。

7、結束語基建工程建設的根本是工程的質(zhì)量問題，為了更有效地提高基建工程的投資效益，做好財務審計工作是很有用的。但是在實踐中，往往由于很多方面的原因，使得基建工程的財務審計存在很多的問題，這就需要我們堅持財務審計的原則，并積極引進專業(yè)技術人才，做好基建項目的財務審計工作，只有這樣，才能提高審計能力，從而更好地保證基建工程的質(zhì)量，為我國的建設事業(yè)創(chuàng)造一個好的環(huán)境。

參考文獻：

篇（8）

電力基建工程項目的管理，是一個復雜、艱巨的系統(tǒng)工程, 涉及進度、質(zhì)量、投資、合同、人員、風險、圖紙文檔等多方面的工作, 眾多的參與部門和單位。如建設、設計、監(jiān)理、施工、調(diào)試、設備、物資等, 使溝通和協(xié)調(diào)的工作非常困難, 大量的信息需要有效的管理。

1．電力基建工程管理重要性分析

電力基建工程管理好壞關系到社會秩序的穩(wěn)定和國民經(jīng)濟的健康發(fā)展，電力供應的可靠性和安全性是由電力基建工程質(zhì)量決定著。電力基建工程對國民經(jīng)濟、人民生活有著極其重要的作用，關系到社會秩序的穩(wěn)定和國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。以2008 年南方冰雪災害為例，給人民群眾的生產(chǎn)生活帶來了巨大影響，造成了巨大經(jīng)濟損失，也給我們帶來了許多需要思考的問題。由于冰雪災害嚴重破壞了電力設施，導致鐵路運輸停運、通訊中斷、廠礦停產(chǎn)等，災區(qū)的各種工作受到嚴重影響，同時也暴露出了電力基建工程質(zhì)量存在的諸多問題。電力基建工程管理和工程質(zhì)量之間存在著密切關系，電力供應的可靠性和安全性是由電力基建工程質(zhì)量決定著。電力基建工程管理水平高，電力基建工程質(zhì)量就好。反之亦然。電力基建工程承擔著電力供應的重大責任，發(fā)揮著十分重要的作用，因此我們要充分認識到對提高電力基建工程管理的重要性。

2．電力基建行業(yè)存在的問題

2.1 管理人員責任不到位，素質(zhì)有待提高

管理人員素質(zhì)的高低決定了管理水平的高低，而一些管理人員不具備管理資質(zhì)，缺乏相應的管理經(jīng)驗，一定程度上為工程的質(zhì)量與安全埋下了隱患；再者，一些管理人員職責不明確，責任意識差，也在影響著工程的質(zhì)量。

2.2 成本控制效率有待提高

成本控制電力是電力基建項目中關鍵的步驟，而在電力基建工程中，由于成本的控制出現(xiàn)問題，一些企業(yè)通常是超支投資。尤其是隨著市場競爭的激烈，財務的不穩(wěn)定又導致債務壓力加重，職工待遇不足，甚至出現(xiàn)拖欠職工工資等嚴重問題，這樣就造成人心渙散，企業(yè)凝聚力和核心價值觀得不到有效的維持。

2.3 管理機制落后

中國很大比例的電力基建企業(yè)本身的體制仍然沒有跟上市場化體制，雖然他們自身也有不斷努力，但總體上內(nèi)部機制改革不力。特別是隨著大規(guī)模基建項目的展開，建立現(xiàn)代化的管理體制已勢在必行。

3．加強電力基建工程管理的對策分析

3.1 加強電力基建工程管理的基本思路

供電企業(yè)強化基建工程管理重在分析總結現(xiàn)有管理制度在實施過程中存在的缺陷。在基建管理的各個環(huán)節(jié)中嚴格遵守相關法律及規(guī)章制度，使基建管理在有條有理、有法可依的前提下探索完善高效、可行的管理制度：重在從源頭抓起，將一切可能的不良苗頭扼殺在搖籃里，做到狠抓、實抓，達到標本兼治的目的。

3.2 加強電力基建工程管理的重點

加強電力基建工程管理的重點：（1）人事任用必須考慮其綜合能力是否能勝任相應崗位，強化對管理人員的資質(zhì)認定；（2）必須遵循客觀規(guī)律完善電力基建管理制度，嚴格按電力基建程序辦事，從可行性研究階段開始抓起，加強對各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理與監(jiān)督；（3）在電力基建工程中嚴把廉政關；（4）堅決遵循“公開、公平、公正”的原則，嚴格執(zhí)行有關建設招投標的法律、法規(guī)、制度等，大力提高招投標的透明度；（5）參與工程建設的各方認真履行合同條款，依照建設法規(guī)、相關規(guī)范、具體操作規(guī)程組織開展工作，通過建立健全有效的工程質(zhì)量監(jiān)督體系來確保基建工程質(zhì)量達到合同規(guī)定的要求，嚴格工程質(zhì)量的事前、事中、事后控制；（6）工程竣工驗收嚴格執(zhí)行國家相關質(zhì)檢標準，編寫并歸檔保存所有驗收記錄、紀要及相關資料。

3.3 完善電力基建工程的管理體制

加強電力基建工程管理的核心就是加強和完善基建工程的管理體制。其一是認真總結分析現(xiàn)有管理體制存在的不足；其二是大膽改革創(chuàng)新。雙管齊下，不固步自封。

3.4 落實基建管理人員責任制

從管理人員本身入手通過加強學習提高自身業(yè)務能力；通過以往基建工程質(zhì)量事故、安全事故的分析增強自己對風險的憂患意識和法制觀念。完善責任制度，使各自管理分工明確責任到位。

3.5 加強對基建工程合同簽訂、履行的管理

基建工程的設計、施工決定了工程質(zhì)量的好壞，而合同恰好是這三者的紐帶，因此合同管理在電力基本建設管理中處于核心地位。基建工程的參與單位必須樹立有效的法制觀念，做到依法經(jīng)營。簽訂合同必須在法律的引導下遵循公平自愿的原則。履行合同必須嚴格遵守合同條款，體現(xiàn)法律的強制性。須對合同簽訂、合同履行情況及與合同有關法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查、統(tǒng)計分析，通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，通過分析明確問題的性質(zhì)、原因、責任，及時解決問題，從而減少和避免合同糾紛，提高合同履約率。

3.6 嚴格對基建管理人員資質(zhì)認定的措施

基建管理人員必須具備相應的管理資質(zhì)，具有實干精神，能把理論和實踐相結合，杜絕紙上談兵、只說不做現(xiàn)象。在管理人員任命后還應定期或不定期對管理人員進行核查，嚴防冒名頂替、弄虛作假等不良之風的滋生。對不具備管理資質(zhì)的工作人員應立即撤換，對冒名頂替、弄虛作假的人員給予處罰。

3.7 嚴防不良風氣的滋生，不斷加強廉政建設

通過加強管理，層層把關可以減少不良風氣，但要將其徹底消滅必須把有效的管理機制與個人價值觀、法制觀相結合。加強對管理人員的思想教育、法制教育，使法制觀念、廉潔理念深入人心，從思想上抵制不良社會風氣的侵蝕。基礎不牢，地動山搖。供電企業(yè)只有強化并大膽創(chuàng)新電力基建工程管理才能打造精品工程、清白工程.為全力做好電力供應、服務地方經(jīng)濟做出更大貢獻。

隨著項目管理理論的發(fā)展, 項目管理的深度必將進一步深化，包括管理的細致程度和專業(yè)程度。而細致程度決定于管理系統(tǒng)的客觀條件和管理者自身素質(zhì)的主觀條件。在現(xiàn)有條件下, 利用系統(tǒng)建立的契機，使電建工程項目管理的水平有一個質(zhì)的提高, 并隨著系統(tǒng)的應用和完善, 用不斷培訓的方法, 逐步建立和完善管理者的系統(tǒng)管理的思想意識和技能素質(zhì), 提高管理理論和實際操作水平, 細化管理工作, 從根本上實現(xiàn)從傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理向現(xiàn)代的科學管理的轉(zhuǎn)化。

參考文獻：

[1]葛建國.優(yōu)化現(xiàn)代電力基建工程管理的方案[J]. 科技風. 2010(23)

篇（9）

對于高校建設工程的審計人員而言，能夠在建設項目進行中參與其中，是非常重要的環(huán)節(jié)之一。在進行工程項目審計工作時，一定要深入的了解跟工程項目有關的法律法規(guī)，利用合理適當?shù)膶徲嫹绞剑M行工程項目的各個階段的審計工作，從審核工程預算、招標控制價一直到工程的竣工結算，都進行有效的控制，這對工程項目的進行和審計工作的審計質(zhì)量都有著十分重要的作用。其次，還要具備專業(yè)理論審計知識，以及專業(yè)的建筑結構、建筑材料、施工工藝等相關專業(yè)知識，提升自身的專業(yè)素養(yǎng)以及審計工作管理水平，為高校基礎建設工程審計工作奠定堅實的基礎保障。

1審計方法以及跟蹤審計的概念

1.1審計方法

審計方法具體指的是相關審計人員在監(jiān)督過程中使用的各種方式，稱之為審計方法。審計方法也是人們在長期的實踐工作中積累的審計經(jīng)驗。在保證審計工作質(zhì)量的前提下，為了提升審計工作效率，節(jié)省審計成本，根據(jù)不同的建設項目實際特點去選擇適宜的審計方法。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，也給審計方法的革新提供了一個良好的發(fā)展空間，不斷的完善審計方式，從而形成了一個合理性科學方法體系。審計技術方法有很多種類型，其中包含了查詢法、分析法、實驗驗證法等等。審計方式有兩種概念表達方式，第一種是審計人員通過有效的技術方式來收集審計證據(jù)；另外一種在審計過程中，將所有的方法、方法以及技術都包含在了審計方法范圍內(nèi)。

1.2跟蹤審計

審計方法中有一種全新的審計方式，稱之為全過程跟蹤審計。在建設項目實施過程中，審計部門對整個工程項目進行合理性和規(guī)范統(tǒng)一性的跟蹤審計管理和有效監(jiān)督。合理科學的利用有效的建設資金和資源，用最少的資金和資源在計劃的時間內(nèi)，并且在保障工程質(zhì)量的情況下，完成工程項目的建設工作。

2高校基建工程審計方法和跟蹤審計研究的重要性

隨著社會的不斷進步與發(fā)展，也促進了教育事業(yè)的發(fā)展。各高校對于基礎建設的投資規(guī)模也提出了更高的要求。在高校基礎建設過程中，落實跟蹤審計工作，有效的實施審計方法，可以解決傳統(tǒng)工程審計存在的不足，從而推動了內(nèi)部審計工作的發(fā)展。在高校建設過程中，實行跟蹤審計，不但可以節(jié)省建設資金，提升建設效率，保障了工程質(zhì)量。并且能夠及時發(fā)現(xiàn)建設過程中存在的問題，找出解決措施及時解決問題。

2.1節(jié)省了高校建設成本

近年來，我國的辦學規(guī)模以及投入建設高校的規(guī)模越來越大，很多學校都在辦學過程中面臨著很多的問題和挑戰(zhàn)。高校的建設雖然都有國家政府的資金支持，但高校辦學需要大量的資金，給高校辦學帶來了一定的資金壓力。對學校的基礎建設投資項目實行全過程跟蹤審計，從立項開始，招投標、施工過程及竣工結算階段做到每個階段都跟蹤，從施工到設計、監(jiān)理及咨詢公司的選擇都進行跟蹤監(jiān)督，并且加強審計工作的管理，在控制建校成本的同時，進行各個項目階段的資金控制，從而提升高校的建設效益。

2.2有助于完善管理制度，解決了人才匱乏問題

在高校建設過程中，對高校基建項目進行跟蹤審計以及加強審計工作的內(nèi)部管控制度工作，這樣不僅可以促進基建工程項目的順利進行，還能明確各部門的職能職責，對高校內(nèi)部進行管理控制。其次，加強對審計人員的培訓，提升審計人員的專業(yè)素養(yǎng)，根據(jù)時代的發(fā)展需求，不斷學習和更新審計知識，在計算機技術的輔助下，進行審計工作，從而提升了審計質(zhì)量以及工作效率。

3審計方法和審計跟蹤的具體方式說明

3.1全面審計法和標準圖審計方式

近年來，我國在建筑項目施工過程中，對于審計工作以及工程的現(xiàn)場管理工作，積累了部分經(jīng)驗。在經(jīng)驗中得出了幾種審計方式，全面審計法和標準圖審計方式就是其中兩種審計方式。審計方式的選擇，要根據(jù)建設工程實際情況而定，才可切實做到效益與效率相結合。首先，全面審計方式的優(yōu)勢就是可以降低工程造價的錯誤率，也提升了審計質(zhì)量。但其弊端就是審計工程量十分的龐大，這種審計方式比較適合建筑工程量小、技術水平比較低的建設項目。全面審計方法是按照建筑工程的預算來進行的編制流程和順序，對工程進行全面的審核和檢查的一種方式。其次，標準圖審計方式是根據(jù)建筑設計圖紙以及常用的設計施工圖紙來進行審計工作的，集中審計力量審核和檢查工程的造價和預算，以此作為根據(jù)，進行對比審計的方式。

3.2高校基建工程跟蹤審計

之所以很關注高校基建工程的審計工作，是因為投資的規(guī)模和資金都比較大的原因。在高校基建過程中相互配合和約束，讓工程項目在保障質(zhì)量的情況下，提升工程項目建設的工期進度。高校的基建工程質(zhì)量、進度、工程造價已經(jīng)成為基建工作的最終審計目的，而工程造價的跟蹤審計就是保障審計目的的重要環(huán)節(jié)。第一步，首先在工程預算編制之前，要先審核施工圖紙，是否有缺陷漏項，設計標準及設計深度是否符合甲方預期，盡早發(fā)現(xiàn)設計圖存在的問題，避免在施工過程中去修改設計圖紙，導致工程工期延誤，提高工程造價成本；其次關鍵審核招標文件及招標控制價是否合理準確，審核招標工程量清單是否完整準確，有無漏項，特征描述是否完整準確等內(nèi)容，避免施工扯皮；第二步就是要在施工過程中做好工程變更及簽證、索賠費用等的審核工作，根據(jù)現(xiàn)場實際情況實事求是的進行審核，嚴格控制不必要的工程變更；最后要做好材料結算審計與工程竣工結算審計工作，對于甲供材料，應該及時準確的算出材料用量，確定材料的價格，在材料結算以前進行結算審計；并且根據(jù)工程招投標資料、施工合同以及工程變更等資料進行工程全面結算審計工作。跟蹤審計過程中可利用電子設備錄像以及照相功能進行資料收集和保管，記錄好工程建設項目的各個階段過程，綜合收集與工程有關的各項材料，作為工程審計的有利依據(jù)。除了有效控制造價之外，在建設項目進行中進行審計管理工作，也可及時發(fā)現(xiàn)項目管理各環(huán)節(jié)的內(nèi)控制度是否合理及執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，對提高學校管理水平也有很大的幫助。

4結束語

總而言之，高校基建工程的審計工作關系著整個工程的建設成本以及質(zhì)量。為了有效的保障工程的質(zhì)量，發(fā)揮出建設資金的最大效益，高校基建工作應該加強工程審計工作，完善審計工作管理制度，并且根據(jù)實際建設項目去選擇合理的審計方式，對工程項目進行全面跟蹤審計工作。本文對于審計方式以及跟蹤審計的過程只做了部分闡述，結合項目實際去深入研究工程項目的審計方式，對工程造價進行嚴格管控，并重視項目管理審計時，才能更好的保障工程項目的各個目標順利實現(xiàn)。

參考文獻：

篇（10）

【關鍵詞】

審計；基建工程；醫(yī)院效益

近年來，隨著我國醫(yī)療事業(yè)的不斷發(fā)展，醫(yī)院規(guī)模的不斷擴大，基建投資項目也逐年增多。由于醫(yī)院建設項目具有周期長、投資大、技術復雜、控制環(huán)節(jié)多、管理專業(yè)性強等特點，任何一個環(huán)節(jié)的失誤，都可能給醫(yī)院帶來重大損失浪費。長期以來，我國建設工程審計主要是“秋后算賬”式的工程竣工結算審計，缺乏必要的事前預防和事中控制，因而難以從根本上遏制建設工程的損失浪費。如何加強醫(yī)院基建項目的審計力度，節(jié)約建設資金，避免事后審計的被動狀態(tài)，是當前醫(yī)院管理者所面臨的一項新課題。一些大型醫(yī)院雖開展了基建工程跟蹤審計工作，但方法各異，沒有統(tǒng)一的規(guī)定和做法。本人結合近年來一些醫(yī)院開展基本建設工程項目全過程跟蹤審計的實踐經(jīng)驗，談幾點看法和體會。

1 醫(yī)院工程審計存在的問題

1.1管理者對基建項目沒有長遠的規(guī)劃

大多數(shù)醫(yī)院基本建設項目存在盲目性，有需求就投入建設，管理者對醫(yī)院建設沒有長遠合理的規(guī)劃和布局，容易造成建設項目考慮不全面。當其無法滿足需求時，就又開始新的建設，造成項目重復建設，資金浪費。

1.2未實行全過程審計

一般醫(yī)院工程項目的結算都在竣工驗收后進行，審計時間的滯后性導致了審計內(nèi)容的表面化，容易出現(xiàn)審計變更、材料更替、隱蔽工程等事后求證難的情況。特別是裝修工程，使用新工藝和新材料較多，材料品牌復雜，即使同一品牌的材料市場價格也可能相差很大，并且有些臨時性項目是邊施工邊設計，如果施工階段未及時簽證變更或者送審資料不完整，都會大大增加審計風險，再加上部分現(xiàn)場管理人員或監(jiān)理人員業(yè)務水平不夠或缺少責任心，就給個別施工企業(yè)虛報工程量和單價提供了條件、影響審計工作的效率和效果。

1.3對社會中介機構方監(jiān)管不足

由于醫(yī)院基建修繕工程的特殊性，中小基建項目較多，部分醫(yī)院因為自身工程審計能力不足，將工程審計項目委托給有一定資質(zhì)的社會中介機構，但中介機構對此類項目重視不足，合作之初還可能會有業(yè)務骨干派出，到后期則更換為業(yè)務能力相對較差的新手。因為醫(yī)院項目小、作業(yè)量大、收費又相對較低，個別職業(yè)道德較差的中介機構人員為了私利暗自收取施工單位“咨詢費”的現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重影響了審計的公正性

1.4部分工程項目的業(yè)主代表出于自身目的考慮，不想讓審計人員參與過多，導致審計無法發(fā)揮應有作用。

例如在采購大宗物品時，審計人員應該全過程參與，包括參與制定采購方案、采購招標、采購合同條款的擬訂等等。但有些情況下，業(yè)主不讓中介機構參與，僅僅在采購結束時讓審計人員簽字。這樣就導致雖然審計合同中明確了工作內(nèi)容.但由于業(yè)主代表的限制.也使審計流于形式。

2 醫(yī)院基建工程審計的改進途徑和建議

2.1合理規(guī)劃基建項目，完善工程內(nèi)部審計制定，提高內(nèi)部審計人員的專業(yè)素質(zhì)

隨著醫(yī)院基建項目的日益增加，基建審計發(fā)揮著越來越重要的作用。醫(yī)院領導應重視基建審計工作，合理規(guī)劃基建項目，不盲目投入建設，隨意變更。重視事前審計工作，及時解決基建審計中出現(xiàn)的困難與問題，為內(nèi)部審計提供相對

寬松的環(huán)境。

基建項目審計對審計人員的知識結構、業(yè)務能力和職業(yè)判斷有很高的要求。審計人員必須要經(jīng)過正規(guī)的建筑工程預決算學習，能夠熟練地審圖、掌握和運用工程定額和費用定額、了解市場信息，同時也要具備良好的道德品質(zhì)和職業(yè)操守。在制度建設方面，要結合醫(yī)院實際建立健全工程審計制度、審計程序和審計規(guī)范，這樣才能逐步實現(xiàn)工程審計工作的程序化和規(guī)范化。

2.2對工程項目實施全過程審計

在工程開工之后，根據(jù)實際情況定期對施工現(xiàn)場管理過程中的真實性開展審計，包括對施工過程中的隱蔽工程、材料價款、工程量、變更簽證等內(nèi)容進行監(jiān)督控制，在現(xiàn)場跟蹤審計中，可實施拍照、勘察、記錄、復核、市場調(diào)查的方法，通過及時審查核對，充分發(fā)揮跟蹤審計監(jiān)督職能，彌補事后審計的不足。

2.3嚴把工程審計中介機構篩選關

優(yōu)質(zhì)的工程審計中介機構會有效地提高工程審計速度和工程審計質(zhì)量。醫(yī)院可以對工程審計中介機構進行市場調(diào)查，邀請社會信譽好、審計人員素質(zhì)高、收費合理的中介機構參加醫(yī)院的工程審計項目招標，建立一定期限的合作關系，簽訂合作審計協(xié)議，將雙方權利和義務以法律的形式固定下來，同時建立在聘機構業(yè)績檔案，以此增強中介機構的憂患意識，督促中介機構提升審計質(zhì)量。

2.4規(guī)范招投標過程，加強合同管理

招標文件和合同的內(nèi)容必須結合醫(yī)院實際情況，符合有關法律法規(guī)的規(guī)定，必須明確施工范圍、質(zhì)量要求、計價取費的依據(jù)、工程價款的結算辦法，保修工作的措施等條款，并增加設計變更及修改的限制條款，盡可能減少施工內(nèi)容的變更，避免日后醫(yī)院和施工企業(yè)在施工過程和工程結算時產(chǎn)生不必要的爭議。建議招標部門規(guī)范招投標過程，提高招投標文件和施工合同內(nèi)容的嚴密性。

3 結論

醫(yī)院基建工程審計是醫(yī)院內(nèi)部審計的重要組成部分，為了提高審計質(zhì)量，應該重視基建內(nèi)審工作，針對工程建設中的薄弱環(huán)節(jié)，進一步完善基建內(nèi)審制度，提高內(nèi)審人員綜合素質(zhì)，加強對中介的委托管理，積極參與基建項目的全程監(jiān)督，做好全程審計工作，從而有效維護醫(yī)院經(jīng)濟利益，為醫(yī)院的健康發(fā)展做出貢獻。

篇（11）

基層管理體制混亂是現(xiàn)階段我國電網(wǎng)基建工程管理中最常見的問題,造成這種問題的原因既有主觀方面的又有客觀方面的。主觀方面,由于現(xiàn)階段的工程管理制度還不夠科學嚴謹,不少地方所使用的管理方法十分老舊,不能滿足新時代基建管理方面的新要求,這就會造成管理上的混亂和無序,正所謂“無規(guī)矩不成方圓”。而客觀方面,電網(wǎng)基建工程中參與的部門和人員眾多,工程流程比較繁雜,多則易亂,這是基建管理中自身性質(zhì)所決定的,無可厚非。在進行走訪調(diào)查過程中就經(jīng)常看到很多基建工程的施工現(xiàn)場雜亂,施工材料堆放無序的現(xiàn)象。在這種十分混亂的情況下進行施工建設,不僅會發(fā)生原材料丟失等事件給施工方造成損失,更是無法保障電網(wǎng)基建工程的質(zhì)量,從而為電網(wǎng)基建工程質(zhì)量和群眾的用電安全埋下不少隱患。

1.2基建管理相關工作人員專業(yè)素質(zhì)低下

由于電網(wǎng)基建工程基礎設施的建設過程涉及到電力、信息、機械、材料、地質(zhì)等多種學科的知識,綜合度和知識跨度都很大,因而對于相關管理人員的要求會比較高。要求其不僅需要具備一定的專業(yè)知識,熟悉基建過程中的施工工藝和技術措施等相關的知識,而且還要熟記管理制度,具備一定的管理知識和豐富的管理經(jīng)驗。只有這樣在面對基礎建筑建設過程中出現(xiàn)突況時,才能顯得游刃有余,從而有效的保障工程按既定計劃順利進行。但是現(xiàn)階段的基建管理過程中,管理人員的專業(yè)素質(zhì)低下還是一個較為突出的問題。

1.3成本控制效率較為低下,監(jiān)管無力

成本控制水平的高低直接影響著工程的收益,高水平的成本控制能把工程款花在“刀刃”上,花費較少的資金得到高質(zhì)量的基建工程,然而現(xiàn)階段的基建管理由于監(jiān)管體制不夠完善,間接導致了成本控制效率的低下。由于電網(wǎng)基建工程的建設工程量大、子項目多、工期長、建設資金數(shù)額巨大且缺乏有力的監(jiān)督管理,所以在工程設計、地質(zhì)勘測、材料及設備的購進、施工隊伍等方面的成本支出就會與預算有所出入,造成管理效率低下。

2優(yōu)化電網(wǎng)基建工程管理的相關措施

2.1明確基建管理思路,完善基建管理體制

首先管理者要有一個整體的管理思路,只有這樣才能顧全整體的協(xié)調(diào)性和關聯(lián)性,避免處處“打游擊”的現(xiàn)象的發(fā)生,從而在一定程度上提高基建管理的水平。其次,管理者一定要盡快在科學的理論指導下完善基建工程的管理體制,具體可以采取對原先管理模式的不足之處進行深入挖掘再在此基礎上進行完善的方式。值得一提的是,在完善的過程中,一定要認真分析從而抓住核心問題所在,只有這樣才能較為明顯的效果,將一切不良念頭全都扼殺在搖籃中,避免“走過場”或是“治標不治本”的現(xiàn)象的發(fā)生。總而言之,就是要通過不斷的改進和完善,將管理責任落實到每個管理人員的頭上,從而保障基建管理體制的有效性,保障管理工作的各個環(huán)節(jié)滿足國標的相關要求。

2.2采用“5+3+5”質(zhì)量閉環(huán)管理新模式,提升工程管理水平

(1)全面落實管理責任,做到“五到位”:質(zhì)量管理專責人員到位;質(zhì)量工作責任到位;協(xié)同管理措施到位;質(zhì)量檢查監(jiān)督到位;激勵考核評價到位。(2)強化隊伍培訓建設,做到“三達標”;充實完善工程質(zhì)量管理人員,調(diào)動職工和一線施工人員的積極性,廣泛開展TQM教育培訓和QC小組活動,建立質(zhì)量管理分級培訓機制,實現(xiàn)人員配置“三達標”(人員資質(zhì)達標、專業(yè)技能達標、職業(yè)素養(yǎng)達標);(3)創(chuàng)新質(zhì)量管理手段,實現(xiàn)“五提升”:提升質(zhì)量管理創(chuàng)新爭優(yōu)水平;努力推廣變電站施工現(xiàn)場遠程視頻在線監(jiān)控系統(tǒng),提升施工現(xiàn)場實時掌控水平;完善過程質(zhì)量控制數(shù)碼照片管理,提升工序質(zhì)量水平;優(yōu)化應用基建管控系統(tǒng),提升質(zhì)量管理信息化水平;全面抓好關鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量管理,重點抓好標準施工工藝在現(xiàn)場的貫徹落實,提升施工過程把控水平。

2.3工程管理信息化,實現(xiàn)基建管理與互聯(lián)網(wǎng)并軌運行

在信息化的今天,電網(wǎng)基建工程的基建管理工作也要與時俱進,實現(xiàn)信息化,只有這樣才能更好的調(diào)配各種繁雜事務,可通過相關的電腦軟件協(xié)助管理工作,如及時有效的與參建各單位保持一定的有機聯(lián)系,對工程施工的各個環(huán)節(jié)進行全程實時監(jiān)控,自動生成相關的財務報表,自動進行技術驗收資料的工作等,讓計算機完成某些繁瑣重復的工作,從而有效的節(jié)約人力物力進行其他方面的工作,保證工程的規(guī)范化管理,達到事半功倍的效果。