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無錫市第三稅務分局共轄管21戶外資餐飲企業,分屬無錫市南長、北塘、濱湖、崇安四個區。其中16戶企業正常經營,這16戶外資餐飲企業的基本現狀如下:
1、公司規模分布以中型企業為主。注冊資本在500萬美元以上的只有2戶企業,這2戶企業除經營餐飲外,還從事房地產經營,所以公司規模相對較大。餐飲企業分布較集中的為中等規模企業,投資規模都在二三百萬美元左右。另3戶為小型餐飲企業,多經營日本料理或韓國燒烤等業務。
2、外商投資分布以外資控股為主。16家外資餐飲企業中,7家是外商獨資企業,9家是中外合資企業。這些餐飲企業外資控股的較多,16戶企業中外資控股管理的高達81%。引進先進的餐飲管理模式,營造與眾不同的就餐環境,吸引中高端客戶群,這是外資餐飲與內資餐飲相比存在較大競爭優勢之所在。
3、銷售收入分布以中小型企業為主。在這16戶企業中,銷售規模在億元以上的3家,僅占18.7%;而銷售在5000萬元以下的企業達到10家,占總開業戶的62.5%。銷售收入在億元以上的3戶企業中,肯德基和麥當勞這兩戶洋快餐各占其一;另1戶為藍天新港餐飲娛樂有限公司,以經營中餐為主,是無錫餐飲行業的姣姣者。
4、獲利能力較05年有較大幅度提高。2006年餐飲行業營業額普遍高于往年,特別是扎堆的婚宴催生了餐飲業的蓬勃發展,盈利面也不斷提高,共計11戶企業當年盈利(05年僅有5戶企業當年度盈利),占總戶數的68.7%,較05年度提高了37.4個百分點。
5、繳稅企業明顯增多,稅收負擔率較05年較大增長。2006年繳稅企業較05年數量明顯增多。在這16戶企業中有8戶企業已累計獲利并繳稅,而05年僅有3戶企業繳稅。另外,所得稅的稅收負擔率也有較大增長。2006年共繳納外企所得稅2385萬元,較05年增加605萬元,增長34.01%;稅收負擔率也從2.14%提高到2.48%,較05年提高了0.34個百分點,增長了15.9%。其中肯德基繳納所得稅1898萬元,較05年增加405萬元,占行業總所得稅的79.6%,成為餐飲業中的納稅大戶。
二、外商投資餐飲企業的經營特點
1、收入種類繁多。餐飲企業除中餐、西餐、咖啡廳、酒吧、茶室等經營收入外,有的餐飲企業還經營客房、娛樂、桑拿等業務。因此,收入核算品種繁多,稅收征管中對收入的完整性核查顯得尤其重要。
2、成本核算簡單。餐廳的菜肴、點心不能長時間儲放,為保證食物新鮮度,餐廳成品很難事先儲備,所以商品的庫存量很小。特別是鮮活類食品一般不進倉庫管理,采用直進直出法,月末再用盤點庫存的方法倒算成本,成本核算相對制造業簡單很多。
3、固定資產等前期投入較大。餐飲業屬資產密集型企業,開業前期投入的固定資產和后期裝修費用等都是一筆很龐大的支出。如果經營場所是租賃的,每年的租賃費用也是一筆很可觀的支出,對企業的利潤率影響很大。
4、工資性費用比重較大。餐飲企業屬勞動密集型企業,工資性費用占其成本費用的比重較大。另外,餐飲企業人員的流動性臨時用工較頻繁,且大多未簽訂正式的用工合同,因此費用中勞務票的形式較多。
三、外商投資餐飲行業的主要涉稅指標
外資餐飲企業的毛利率一般在60%左右(部分國際型酒店其純餐飲毛利率可達65%-70%),即每一道菜品的成本嚴格控制在其收入的40%以下。另外,企業的毛利率還會隨客房、桑拿、KTV等營業收入比重的變化而有所波動(因行業核算慣例,客房的毛利率基本接近100%)。營業費用一般占15-20%,管理費用占8-10%,財務費用則要根據其貸款的額度而定。總的來說,一個生意紅火的餐飲企業連年虧損是極不正常的。我們在平時的稅收征管中,要密切關注毛利率偏低、利潤率偏低的企業。
四、外商投資餐飲企業存在的主要問題
從前期服務性調研和專項審計的情況來看,市區外商投資餐飲企業在納稅方面存在的問題主要有:
(一)收入方面
1、營業收入未足額入賬申報。少申報收入是餐飲企業較為普遍的一個重大問題。餐飲企業因其特殊性,存在大量的現金交易情況,不主動向消費者提供發票或消費者不索取發票的現象大量存在,這容易給某些企業鉆稅收上的空子,隱匿部分不開票的收入,達到少繳營業稅和所得稅的目的。在一些管理者與經營者分開、內控管理較為嚴謹的企業中基本不存在少申報收入的情況(如經營者委托境內外著名酒店管理,定期繳納管理費;或外方控股直接參與管理的,這些企業的納稅遵從度較高)。但在既是酒店的經營者又是酒店的管理者的情況下,不分企業規模的大小,或多或少都存在少報營業收入的情況。一般來說,收銀員制作的“收銀日報表”作假的可能性較小,而存在問題的主要環節在財務人員制作的“收入日報表”上,征管中可通過認真核對兩表及入賬數據的方法來發現瞞報收入的問題。
2、其他收入計入工會賬、用于職工福利。餐飲企業除正常的營業收入外,其他如出租收入、會務費、進場費、垃圾(廢棄物)銷售費、泔水費、瓶蓋費、搭伙費等雜項收入較多,雖然每筆的金額不大,但累加起來金額也不可小覷。有些企業將這些收入計入工會賬以充實工會活動經費,有些企業另賬記錄作為職工福利的補充。由于偷逃稅的金額不是很大,一直未引起有關方面足夠的重視,已經成為行業內的習慣作法。
3、直接以收入沖抵相關支出。一些餐飲企業在核算收入的時候,直接以扣除租金、傭金、小工提成、管理費等的差額入賬,未嚴格按照收支兩條線規定全額申報。調查中發現一經營日本料理的企業,經營場所是租賃某大酒店的,收銀也由大酒店代收,月末返還收入時扣除租賃費和管理費,企業入賬時也以實際收到的金額入賬,部分收入被直接坐支。另外,也發現有部分兼營客房和桑拿的企業,其入賬收入也是以扣除給旅行社的傭金和給小工提成后的差額入賬。
4、內部招待未視同銷售申報。根據國家稅務局(89)國稅外字第081號文件規定,外商投資企業在本企業對外營業的餐廳宴請賓客,應按照對外營業的計價收費標準計算營業收入額繳納營業稅,不得按成本直接沖減餐廳營業成本。對涉及的所得稅問題,企業在以市場價計收入的同時對該內部招待項目計入交際應酬費列支。而企業的一般作法是:宴請招待賓客免單,不計收入,只按成本價計費用。這時,若調整后企業全年交際應酬費未超支,則對所得額無影響;若交際應酬費已超支,則超支部分應調增應納稅所得額。調查中發現中等規模的餐飲企業年內部招待費大致在20萬元左右,對企業的所得稅還是有一定影響的。
5、掛賬收入未及時入賬申報。餐飲企業允許其長期客戶消費時簽單掛賬,日后統一結賬開票。對于掛賬客戶,特別是在跨年度時,企業往往未及時結轉當年度收入,而營業成本卻已按正常項目結轉,導致當年損益核算不正確,影響了企業所得稅的申報繳納。
(二)成本費用方面
1、發票問題。
(1)發票取得的滯后性。由于餐飲行業購買的物料大多數是食品、蔬菜、鮮活水產類,且需每天購入,發票一般匯總開具,通過應付賬款控制,即支付貨款的同時索取發票。發票的取得存在一定的滯后性,有的企業甚至拖欠應付賬款一年二年以上,造成發票遲遲未到。稅務機關一般以所得稅匯算清繳為界限,對尚未取得發票已列支成本費用的調增應納稅所得額。
(2)發票取得的不規范性。由于餐飲企業的食品供應商大多為農貿市場或個人,發票代開或無發票現象比較多。發票的真偽和金額的真實性很難辨別,特別是規模偏小的餐飲企業這個問題尤為突出,企業往往通過虛開發票列支成本,虛報虧損。
(3)白條列支成本費用。餐飲企業流轉稅以繳納營業稅為主,缺乏增值稅發票的鏈式管理,很難實現對發票的監控,企業以白條入賬的現象較為普遍。尤其是虧損企業,因不涉及所得稅的繳納,租賃費、勞務費、廣告費、水電費等以白條入賬的較多。
2、勞務工資。餐飲企業需聘用大量的服務員,而服務員的工資相對較低,流動性較強,所以勞務用工現象較為普遍。企業一般通過開具勞務發票的形式列支勞務工資成本。開具勞務發票企業需承擔8.05%的綜合稅金,而所得稅稅率為33%。兩者相比之下,企業更愿意虛開勞務發票多列支工資費用,少繳所得稅。正因為勞務工流動性大,所以很難核實其工資發放的真實性。
3、裝修費用。餐飲企業競爭較為激烈,為吸引客源創造良好的就餐環境,往往3-5年餐廳就要重新裝修。裝修費用動輒就要上百萬,根據國稅函(2000)704號文規定,房屋投入使用后所發生的房屋裝修費以及租賃的房屋裝修費,按5年平均攤銷。而有的企業將裝修費直接計入當年度損益,提前進入成本費用,減少所得稅額。
4、成本核算。餐飲企業的成本主要是核算耗用的食品和調料等,不包括人員工資和水電等費用,成本核算相對簡單。由于食品的保鮮度要求較高,金額大和數量大的鮮活類食品一般不經過倉庫管理,全部由廚房直接管理,月末通過盤點存貨作假退料處理,計算出當月實際耗用的物料成本。因為存貨盤點的真實性無法核實,有些企業甚至連月末存貨盤點的資料都不作保存,所以尚未耗用提前進入成本的可能性較大。
五、加強對外資餐飲企業稅收管理的建議
(一)加強發票管理。必須全面推行安裝稅控裝置,并與銀聯收款機聯網,使稅務部門有效掌握餐飲企業的真實收入情況。餐飲企業的每一筆收入必須由稅控開票,逐步取消定額發票的使用,全部采用機打發票,保證“以票控稅”管理辦法的實施。對于小型餐飲企業,由于其內控制度的缺乏,建議對其所得稅實行核定征收。同時督促餐飲企業加強財務管理,采購物品均要指定正規的供應商,以防采購的物品出現無票、假票的情形,規避稅收風險。
一、餐飲衛生安全存在的主要問題
(一)、基礎設施、衛生設施不足
1、房屋面積不足,功能分區不合理。
一些餐飲業租賃的房屋面積小,餐館內設計、布局不合理,餐廚比根本達不到規定要求,也無存放食品采購的庫房,餐飲單位的食品采購是保證飯菜衛生安全的第一關,大中型餐飲單位多數尚能達到要求,而老百姓日常就餐的小飯館,既無供操作人員專門洗手消毒的設施,也無專門用來洗菜、洗碗的地方,采購回來進行加工的原料也無處存放,有的就放在餐館門口,還有的就隨便擺在操作間地上,用時撿起來洗洗就行了;二是在具體面積的限制下,大中型餐飲單位為了加大就餐面積,盡量縮小后廚的面積,操作間內通風設施差,導致操作間內煙霧繚繞,四壁黝黑;三是重餐廳裝飾,輕后廚投入,一些餐飲業外面就餐大廳富麗堂皇、精致典雅,而后廚則相形見絀,里外不一。就小餐飲業而言,本身整體面積就小,也不注重裝修,后廚墻壁污濁厚重。所以基礎設施相對落后,投入不足是影響餐飲安全最根本的制約因素。
2、擅自更改加工場所布局
有些業主在經濟利益的驅使下,在通過預防性衛生監督后擅自更改加工區域布局,減少餐飲生產加工面積,尤其是將冷葷間的面積轉變為經營面積,破壞了餐廚比例,增加了餐飲單位的最大接待量,而且造成生產加工流程返流,容易造成食品的污染,甚至食物中毒事故的發生。
3、常用衛生設施不足,使用不到位。
一些餐飲單位尤其是小型餐飲單位保潔及防蠅防塵防鼠設施不全,生產經營場所衛生狀況差,常容易造成食品的交叉污染。另外,有的餐飲單位即使是有消毒設施也不使用。
(二)、餐飲業主和從業人員衛生、法律意識差
1、“食品生產經營者是食品安全第一責任人”的觀念不強。
部分餐飲經營者并沒有認識到衛生監督是為了使企業更好的發展,為企業的發展保駕護航,而只注重效益管理,忽視衛生安全管理,放松餐飲加工或服務的衛生安全要求,不能形成有效的自律機制,在衛生監督員檢查的時候,才“嚴于律己”,一旦監督員離去,則又放任自流;少數經營者對衛生監督采取對立做法,千方百計應付、逃避檢查,隱瞞情況,妨礙衛生監督執法人員糾正食品衛生安全隱患或制止違法行為。一些餐飲業主片面追求經濟利益,忽視從業人員的衛生知識培訓。面對廉價的勞動力,都不愿掏錢為服務人員檢查身體,辦健康證,甚至有一些經營業主在衛生監督員檢查時,欺騙執法人員,少報從業人員數量,來增加自身收入,造成了一些餐飲業始終存在不安全隱患。
2、從業人員衛生安全意識淡薄。
餐飲業的從業人員流動性大,普遍的文化素質不高,衛生意識和個人衛生習慣差。如有的從業人員不經意拿公用抹布去擦拭油膩的托盤,甚至有些員工炒菜時用手抓菜嘗咸淡,上完衛生間后不洗手等行為,如果覺察不到,可能會不知不覺地鑄成錯誤,嚴重影響餐飲業衛生安全,甚至有的食品從業人員無健康證明上崗。
3、原料采購把關不嚴
一些餐飲單位進貨渠道較為復雜,品種雜亂,采購時索證意識不強,原料質量往往難以控制。
4、超范圍、超能力加工食品
一些餐飲單位在不具備相應衛生設施、條件的前提下超范圍生產加工危險性相對比較高的冷葷涼菜等食品,另外一些餐飲單位超能力經營,造成食品安全隱患。
二、餐飲業衛生安全存在問題的原因
1、從業人員素質差,人員流動性大
對年進行過培訓的餐館從業人員素質抽樣調查結果表明:我縣現階段餐飲從業人員學歷主要以初中及以下為主(60.7%),其次為高中或中專(39.1%),大專及以上僅占到0.2%。以上資料反應出現階段多數食品從業人員受教育程度有限,文化基礎水平較低,缺乏必要的食品安全知識和技能,食品安全意識和法律意識淡薄。同時小餐飲業穩定性差,業主變動較大,店面短期租賃、試營業現象較為普遍,從業人員流動性較大,不容易形成良好的衛生行為。
2.食品從業人員培訓工作落實不夠。
食品從業人員衛生知識培訓是影響餐飲業質量好壞的關鍵,目前辦公場所限制,培訓基礎硬件不具備,所以培訓的深度及實用性均達不到要求,因此形成了短縮培訓學時、消減培訓內容、不能保證培訓的結果,導致培訓工作的不深不實,忽視質量,流于形式。再加上人員流動性大、臨時性觀念強等,造成食品從業人員衛生知識缺乏。
3、餐飲業準入門檻低
餐飲業尤其是小型餐飲業對生產經營面積的要求偏低,使大量的小型餐飲的數量快速增長,另外小型餐飲業生產經營面積小,功能分區不明確,容易造成生產加工環境的臟、亂、差,從而造成食品的交叉污染,帶來食品安全隱患。
4、衛生監督人力資源不足,素質不高,監督手段落后
餐飲業得到了迅速的發展,而衛生監督的力量沒有隨著餐飲業數目的增加而得到加強,導致出現相對管理真空。目前衛生監督局22人,財政撥款21人,臨時工1人。截止2008年底,我縣食品衛生、公共場所衛生、飲用水衛生、學校衛生、職業衛生、放射衛生、醫療機構等被監督單位2000多戶;衛生監督人員不僅數量少而且綜合素質不高,高級技術職稱和高學歷人才少,中低學歷職稱甚至非專業人員多,少數監督員僅能勝任“跑跑顛顛,吆吆喝喝”這樣的“體力勞動”,而真正掌握法律,熟悉程序,精通文書的綜合性人才匱乏,這也大大降低了衛生監督工作的技術含量,使得先進管理模式難以在基層真正推廣;衛生監督工作中缺少必要的儀器和設備,尤其是快速檢測設備,現場監督仍然停留在比較原始的感官檢查和手寫筆錄,工作效率較低。
三、建議與對策
1、加大對餐飲業基本設備的投入。
把好預防性監督關,加強對餐飲業管理,使其提高認識,加大對衛生條件的改造,從而提高企業經營標準,提高經營層次。
2、提高餐飲業準入門檻。
目前小型餐飲業的審批標準門檻較低,大批的小型餐飲業不斷涌現,存在諸多食品安全隱患,給衛生監管工作帶來困難,因此提高餐飲業尤其是小型餐飲業食品衛生審批標準及硬件要求,減少小型餐飲業在餐飲企業中所占的比例,是提升食品衛生整體水平的關鍵措施。
3、加強從業人員培訓,建立企業內部長期有效的食品衛生知識宣貫體系。
《中華人民共和國食品衛生法》、《預防性健康檢查管理辦法》已實施多年,但由于衛生監督實行的是分級管理,使得餐飲業食品從業人員缺乏統一管理。同時,隨著社會主義市場經濟的發展,從業人員換崗頻繁,給衛生管理帶來很大難度,原有的管理方式出現了不少問題,如從業人員每到一處都必須取得該單位管理級別的《健康證》方為有效,給從業人員帶來不便,更有甚者,體檢培訓未落到實處,流于形式,成為技術服務部門的創收方式。
二、管理:
針對上述諸多問題,探索一種適應市場經濟發展需要的、行之有效的餐飲業食品從業人員衛生管理方法已十分必要,建議如下:
1、規范《健康證》的發放:
《中華人民共和國食品衛生法》規定實行食品從業人員上崗前及從業后必須定期進行體檢,并接受食品衛生知識培訓,取得健康證后方可從事食品工作。根據衛生行政許可制度的改期,要打破地方保護主義,凡從事食品行業的工作人員,只要是在衛生行政部門認可的衛生機構取得的《健康證》只要在有效期內,均視為有效。這種作法,減少了管理相對人不必要的重復體檢和資源浪費。
2、加強衛生知識培訓:
餐飲業食品加工品種繁多,且多為手工操作,為改善其衛生狀況需要加大監督執法力度,更重要的是食品加工人員要自覺遵紀守法,履行應盡義務,才能從根本上改善食品衛生狀況,從業人員流運性大,傳統的培訓模式,效果效差,為達到衛生知識培訓的真正目的,制定系統的培訓計劃和行之有效的培訓,考核方式十分重要。
3、嚴格執法:
一、餐飲服務業污染擾民的特征
通過對近幾年群眾環境投訴處理件的分析,我們得知有關餐飲業污染擾民的投訴有以下特征:一是油煙擾民最多,接近95%的群眾投訴都是針對油煙污染的;二是被投訴的小餐飲為最多,這些小餐飲由于規模小、投資小,大多聚集在居民樓下,加上油煙污染治理設施不完善,油煙排污管道未高空排放;有的甚至沒有油煙治理設施,直接低空排放;三是集體投訴呈上升趨勢,往往一處污染同時被幾家甚至整棟樓居民集體投訴。
產生上述問題的原因一是餐飲服務業規劃、布局不合理。集中的消費場所少,一般都零散地分布在居民區附近,而上檔次、上規模的更少,污染治理難度更大。二是從業人員素質偏低,經營理念滯后,由此帶來的擾民投訴必然較多。
二、對“創建”工作的基本評價
20*年以來,我們先后在估衣廊、成賢街、北京東路、珠江路東段等四條街開展了創建餐飲業污染控制示范街工作,涉及餐飲服務業109家,共投入資金298萬元(其中環保專項補助資金120多萬元),對98家污染物處理設施進行了改造,更換油煙凈化器65臺、油水分離器37套,改造隔油池16家,對22家排煙管道不符合要求的進行了重新安裝。
事實證明,創建餐飲業污染控制示范街工作取得了明顯的成效。一是擾民投訴明顯減少。以成賢街為例,20*年前每年群眾投訴約20余件,創建后,20*、20*年分別為6件和8件。二是經營戶環保意識明顯增強,只顧經營、不知環保的現象大大減少。三是環境明顯改善。油煙彌漫、污水橫流、噪聲刺耳的現象在示范街上已經看不到了。四是示范作用明顯提升。通過“創建”,向其他從事或準備從事餐飲服務業經營活動的業主傳遞了這樣的信息:必須遵守國家的法律法規,必須在環保設施上加大投入,才能使自己的經營活動順利進行。
盡管通過“創建”,取得了一定的成效,但目前仍然存在的問題也不容忽視。首先,創建工作缺乏必要的強制措施。主要表現為對證照不全、不具備經營條件的餐飲店,環保部門無權取締。其次,分流、疏導工作缺乏有效的手段。主要表現為有些小餐飲店開在居民樓下,油煙廢水無法按要求排放。轉向經營或關門是解決污染的根本辦法,但經營者卻以無職業、無技能為由,不愿轉向,更不愿關門,對此環保部門辦法不多。第三,長效管理缺乏有效的機制。對已建成并通過驗收的示范街,跟蹤管理不夠,部分經營戶的污染物處理設施沒有進行強制性定期維護保養,使油煙凈化、隔油池等污染治理設施處于停運或“帶病”運行狀態,起不到油煙凈化、隔油濾渣以及消音降噪的作用。有的餐飲店變更承包人,按規定應重新辦理“三同時”手續,但他們為省錢省事,持舊證繼續經營,其污染物處理設施很難符合要求,極大地影響了“創建”成果的鞏固。第四,部門之間缺乏必要的協調。遇到污染問題時,群眾首先會向環保部門投訴。治理污染是環保部門的職能,但污染的形成卻有多種原因,根治乃至消除污染需要各有關部門密切協作,齊抓共管。工商、市容、環保等部門溝通協作不夠,未形成合力。
三、對創建示范街工作的幾點建議
通過對上述問題的分析,我們認為,今后的“創建”工作應抓好以下環節:
1、提高對“創建”工作的認識
當前,*市正大力開展生態市建設,20*年制訂的《*市生態市建設規劃》就明確提出:要落實環保優先方針,堅持經濟社會發展與環境保護相協調的原則,強化環境整治和污染治理,著力提升環境質量,把*建設成為環境優良清潔的綠色城市。環保工作者要有使命感、責任感,要把“創建”工作放在打造綠色*、構建和諧社會的高度扎實開展。同時要認識到,“創建”工作是提升環保整體形象、推進行風建設的重要舉措,是為群眾辦實事、解決群眾實際問題的具體體現。只有思想上高度重視,方法上扎實深入,“創建”工作才會避免流于形式,才能真正取得實效。
2、強化依法“創建”意識
現行的環保法律法規是“創建”工作的法律依據。目前,部分個體經營戶的環境保護意識還未達到能自覺遵守環保法律法規的程度,表現為不知道治理污染是自己的法定義務,不愿在環保設施方面加大投入,能應付則應付。對此,環保部門在耐心說服教育的同時,應配合運用適當的行政手段。現行法律法規對污染物處理設施不正常使用、超標排放污染物的違法行為,設立了非常明確的處罰條款,有很強的可超作性,只是因為面對的小餐飲多、個體戶多、困難戶多,環保執法過于人性化,存在遷就照顧、執法不嚴的現象,在今后的“創建”工作中必須加以克服。要用足現行法律法規,以執法促“創建”,以執法促管理,使“創建”工作納入法制化軌道。
3、嚴格執行環保審批制度
為從源頭上控制污染擾民現象的產生,環保部門必須根據當前的實際狀況,執行更加嚴格的建設項目審批制度,提高餐飲服務業準入門檻。一是排除干擾,不因是關系戶、稅源戶而降低標準。二是強化公眾參與意識,做到凡餐飲服務項目都要征求周邊群眾意見。三是克服重審批輕驗收傾向,項目不論大小,一經審批,即按《建設項目環境保護管理條例》的要求,三個月后進行驗收,否則不予發證。四是適當控制餐飲服務業發展速度,審批時綜合考慮項目所在地段餐飲服務業的密度、環境承載能力等,引導經營戶多渠道、多途徑創業,避免盲目投資造成的損失。
4、加強長效管理機制建設
實踐證明,不加強長效管理,“創建”的成果將隨著時間的推移而消失。長效管理重在機制建設。應做好以下幾方面工作:一是建立示范街動態管理臺帳,對更換經營者的,要及時掌握情況,督促他們按要求重新辦理“三同時”手續。二是建立一支相對穩定的維保隊伍,定期對示范街所有的污染物處理設施維護保養,使其處于正常工作狀態。該隊伍的運作費用由生產廠家、經營戶共同承擔,環保部門可適當補貼。三是建立復查制度,每年對已建成的示范街要隨機抽查,發現問題及時糾正,確保污染擾民勢頭不出現反彈。四是建立污染治理設施廠家黑名單,將產品質量差、服務水平低的單位淘汰出局。五是設立專門的基金,獎勵在“創建”工作中治理污染效果明顯、群眾滿意的經營戶。
一、調研背景
“民以食為天,吃飯第一”,一句民間俗語,概括了餐飲業對于民生的重要作用。在物欲橫流的今天,人們的生活節奏不斷的加快。傳統的飲食流程已經趕不上人們的生活節奏。伴隨著餐飲業競爭的加劇以及經營理念的轉變,餐飲業的營銷觀念不斷更新、營銷力度不斷加大。
由于互聯網技術的快速發展,我國的網民正在高速增進。由于3G牌照的發放,基于3G技術的無線上網也成為3G較為獨特的應用,與此同時各個運營商也著手大力推動3G業務的發展,隨著3G時代的到來,手機上網用戶將迅速增長,這為電子商務網站帶來了更大的發展空間。國內專家指出,餐飲行業與互聯網的結合,不是巧遇,而是一種必然,網絡帶給消費者快捷、清晰、全面的消費體驗,正是結合的真正原因。未來的餐飲行業的手機網絡營銷,將以整體品牌的方式,涉及到網上訂餐、電子商務交易、物流配送、人力資源管理等領域。網絡與手機短信鏈接使受眾范圍變得更加廣闊,讓不會使用手機上網功能的民眾也能通過短信參與其中。
二、調研目的及意義
伴隨著餐飲競爭的加劇以及經營理念的轉變,餐飲業的營銷方式在不斷更新,營銷力度也在不斷加大。現在傳統的營銷方式已經不能令商家滿足,他們正在尋找一種更有效,成本更低的營銷方式。在現今這個快節奏生活的時代,人們時常無暇顧及自己的飲食,而3G時代的餐飲業手機網絡營銷模式(SP增值業務)將為那些忙碌工作的白領、金領們提供適合他們的消費方式——省時,省心,省力。同時也為那些熱愛美食的人們提供了交流的平臺,更為人們提供了更廣闊的選擇空間,使人能主動地掌控和控制信息,并參與到信息的內容和傳播中。這也恰好起到了廣告的效應,為商品的宣傳開辟了更好的渠道,能更大范圍,更有效地宣傳。這種營銷模式節約了餐飲營銷費用,節省了營銷時間,減少了營銷過程步驟。在不久的將來,3G時代的餐飲網絡營銷模式很可能成為餐飲業的主流營銷方式。
三、調研方案
餐飲業的服務對象乃是消費者,為了更加了解顧客的需求,使我們的項目更能滿足消費者的需求,我們特地針對消費者做了問卷調查。問卷主要涉及傳統餐廳存在的問題以及消費者對餐飲業推行3G手機網絡營銷這一方式的意愿進行了調查。
此次調查我們共發出300份問卷,回收300份問卷,其中有效問卷為294份。參與調查的消費者43.18%為男性消費者,56.82%為女性消費者,其年齡大都在20—40歲之間。
四、消費者調查結果分析
(1)被調查消費者每次去餐廳平均消費情況
根據調查所得,我們發現約一半的被調查消費者每次去餐廳的平均消費為11—20元,另有四分之一的消費者為21—30元之間,10元及以下和31元及以上的均占約一成,具體數據如下圖1所示。
圖1每次平均消費額分布圖
(2)傳統餐飲存在問題情況
根據調查所得,傳統餐飲存在最普遍的問題是:服務員態度不好;等餐時間太長;人多,就餐不方便;餐廳衛生不好。其所占具體比重如圖2所示。
(3)消費者對3G手機餐飲網絡營銷的接受情況
根據調查我們發現九成多的消費者希望餐飲業能提供更好營銷服務模式,約九成的消費者希望企業提供手機網絡營銷服務,且大多數消費者認為3G手機餐飲網絡營銷更能讓他們滿意,由此可見餐飲業3G手機網絡營銷的實施是必要的也是可行的。具體數據如圖3,圖4,圖5所示。
圖3
(4)消費者對餐飲業3G手機網絡營銷的期待
根據調查,大多數的消費者認為餐飲業3G手機網絡營銷應當具備優質服務與信譽度高的特點,其次是創新,信息全面的特點。且應當具備搜索的功能,推薦、評價餐點的功能,網購外賣的功能,并且能實時更新各方面信息。
五、企業訪談分析
由于3G牌照的發放,基于3G技術的無線上網也成為3G較為獨特的應用,與此同時各個運營商也著手大力推動3G業務的發展,隨著3G時代的到來,手機上網用戶將迅速增長未來的餐飲行業的手機網絡營銷,將以整體品牌的方式,涉及到網上訂餐、電子商務交易、物流配送、人力資源管理等領域。網絡與手機短信鏈接使受眾范圍變得更加廣闊,讓不會使用手機上網功能的民眾也能通過短信參與其中。
我們通過對餐飲企業的訪談,綜合各餐飲企業經營管理者的觀點,他們認為傳統營銷模式還存在以下弊端:
1、上菜速度不夠快,當店里的生意忙的時候來不及上菜,會耽誤了消費者的時間,從而使顧客對本店產生一種不好的印象,影響了本店的聲譽。且餐廳位置有限,顧客容納量有限。
2、需要拿菜譜給消費者點菜,服務員還需要進行統計匯總,消費者才能進行用餐,中途浪費了許多時間。
3、傳統營銷模式不夠創新,屬于老式營銷方式;無法直接的將每一條反饋信息把握在手中,可控性較低。
而3G手機網絡營銷作為一種新的營銷方式,與傳統營銷方式相比具有明顯的優勢:
1、3G手機網絡推廣將是目前投資最少、見效最快、效果最好的擴大知名度和影響力的形式。3G手機網絡銷售可以使消費者及時了解最新優惠套餐、最新消費潮流、最新的產品,商家也可以可以在網絡上詳細展示產品的詳細圖片,詳細資料;利用網絡進行各式各樣的促銷,使之成為直接促銷和推廣的工具。
2、相對于傳統銷售,3G手機網絡銷售的低成本滿足了商家降低銷售成本、減少中間環節提高利潤的需求,同時對于消費者來說,也大大節省了消費者的時間、交通成本等。
3、3G手機網絡時代消費者的個性獨立,使得一對一營銷成為一種迫切的需求;而3G手機網絡的低成本互動性,則使得消費者和商家一對一的親密溝通成為現實。也就是說,3G手機網絡營銷是一種柔性化定制、個性化服務的生產方式,而餐飲業是個大的小行業。大就大在民以食為天,小就小在它遍及大街小巷,就餐方式多樣,經營機制靈活,價位豐儉由人,個性化特點體現得非常充分。特許經營、連鎖店、品牌效應、電子物流配送等都是網絡營銷的強項,正因為餐飲的分散,才特別適合于網絡的聚集,所以餐飲業適合發展3G手機網絡營銷,而且盈利周期短。
4、3G手機網絡營銷能使消費者擁有比傳統營銷更大的選擇自由,并且能克服電腦網絡營銷的局限性。消費者可以根據自己的特點和需求不受地域、時間限制,能隨時隨地快速尋找滿足品,并進行充分比較,有利于節省消費者的交易時間與交易成本。即使不會手機上網的客戶也可以通過短信的方式享受企業提供的服務。
通過3G手機網絡營銷模式與傳統營銷模式的比較,并且對企業的訪問得知各企業對3G手機網絡營銷模式很有意向。3G手機網絡營銷模式未來在企業中的運用將會更加的廣泛,無論中小、大企業也好,都將會用上3G手機網絡營銷模式。
六、結論
餐飲行業與手機網絡的結合,不是巧遇,而是一種必然,網絡帶給消費者快捷、清晰、全面的消費體驗,正是結合的真正原因。未來的餐飲行業的手機網絡營銷,將以整體品牌的方式,涉及到網上訂餐、電子商務交易、物流配送、人力資源管理等領域,讓人們真正體驗到隨時隨地的便捷,這條變革之路會帶來更多的效益,。現階段發展規模較大的餐飲企業已樂于接受餐飲網絡營銷這以一模式,并且十分看好網絡營銷這一模式的發展前景。而手機網絡模式更將進一步深化網絡營銷,將其推廣成為餐飲企業發展的另一個龐大的,具有潛力的市場。
我們一起期待這種創新模式的誕生!
參考文獻:
[1] 蔡萬坤、劉捷、于銘澤.餐飲企業市場營銷管理[M].北京: 北京大學出版社
[2] 周瑜杰.中國餐飲業網絡營銷環境及策略分析[J].經營管理者
(一)食品經營企業單位現狀
我區現有與食品有關各類經營企業單位4769戶。農貿市場28家(較規范11個,設施較簡陋的有17個;總攤位數2554個,從業人員近萬人);餐飲單位1137戶,目前在816戶餐飲單位(集體食堂321戶除外),現已完成量化分級的647戶,其中A級29戶,占4.5%;B級113戶,占17.5%;C級468戶,占72.3%;D級37戶,占5.7%。
(二)調研結果顯示
居民普遍掌握一定的食品衛生安全知識。居民在選擇餐館和購買食品時,根據收入情況而定。大部分工薪階層首選超市購買熟食食品或鮮肉;就近到農貿市場購買蔬菜;選擇中型以上、大眾化既干凈又實惠或有一定品牌特色的餐館就餐。但大部分老年人、低收入者和外來務工人員在購買熟食品和肉食品時更喜歡到農貿市場;在外就餐則喜歡到方便低廉的小餐館。老百姓普遍對加快建設規范化農貿市場呼聲較高,對無照經營、食品加工的衛生狀況及食品質量表示不滿,對小餐館及大排檔食品衛生安全表示擔心。特別是對居民區周邊的大排檔要求對其“嚴格監管”的呼聲強烈。
二、食品衛生安全工作存在的問題
(一)規范執法監督管理力度不夠
食品衛生安全領域法律支持不夠。存在法律法規滯后和處罰偏輕,違法成本低、執法成本高的現象。對違法生產加工經營者打擊力度不夠。
食品衛生安全工作涉及多部門監管,職能交叉重疊。部門之間難以實現無縫隙監管,不能形成較強的合力,影響工作效率。
推行和宣傳餐飲業食品衛生量化分級管理力度不夠。強化明示餐館執行食品衛生量化分級管理的措施也不夠到位。
(二)餐飲業食品衛生安全工作有待進一步改進
在餐飲業推行的食品衛生量化分級管理工作中,部分餐館沒有按照食品衛生量化分級要求明示A、B、C、D等級牌;部分中小餐館不知道量化分級管理制度;大部分老百姓不知道其作用。
衛生狀況級別檔次低的餐館數量占絕大多數,與食品衛生安全要求有較大的差距。隨著人民群眾生活水平的不斷提高,人們更加講究飲食健康、營養、衛生和安全。但是,目前我區上檔次有規模有特色,或大眾化既干凈又衛生的餐館數量少,達到A、B級標準僅占22%;而低檔次、無特色、衛生環境差,需整改或應取締的餐館數量多,評定為C、D級標準的達到78%。
餐飲業存在著嚴重的安全隱患。部分中小餐館、小加工、小賣店的操作間面積狹小,操作條件不符合衛生要求;生、熟食品儲藏不符合食品衛生安全標準和管理規定;廚房衛生環境臟、亂、差;部分經營人員及從業人員無健康證;部分餐館、攤點無餐具消毒措施;部分單位的管理者和從業人員食品安全意識淡薄,衛生管理制度不健全;超范圍經營。
大排檔食品衛生安全問題突出。部分在路邊或是居民樓底層經營大排檔的餐館,經營者自己沒有執照,使用的是借或租來的經營執照;不具備食品衛生條件,食品的冷、熱制作加工、儲藏等設施都是臨時性的。
食品準入存在漏洞。調研中我們了解到,雖然大部分餐館能夠按照食品準入制度要求,從指定供銷廠家和市場采購豬肉、蔬菜、水產品等重點商品。但部分餐館仍然存在不按指定渠道私下進貨問題。
(三)不規范農貿市場食品衛生安全管理不到位
我區農貿市場的總體設施狀況列在城八區之末。由于不規范的農貿市場管理不到位,為市場內的食品安全帶來極大的隱患。
1.市場投入及管理不到位。由于市場不規范,市場的主辦方不愿意進行投資建設或配備相應的設施,市場內經營食品的條件和衛生環境差。市場管理人員只管收取攤位費,對市場缺少有效的管理。
2.對食品經營及從業人員管理不到位。市場內從事食品加工經營的小餐館、小加工的人員及從業人員普遍存在無食品衛生許可證、無執照、無健康證的情況;熟食品、干貨制品暴露經營,衛生環境條件差;超范圍經營;食品進貨渠道混亂,票、證不全;餐飲服務人員主要是外地務工人員,食品衛生知識偏低且流動性大。
3.食品衛生與安全的其他問題。我區衙門口地區的向豐寶龍農貿市場無證經營的現象較為嚴重。另外我區部分自然村外來人口居住的大雜院,成為偽劣假冒食品的制作窩點。制作加工和供應的“烤鴨、肉餡、雞排、臘腸、酒”等食品和飲料令人擔憂。
三、幾點建議
(一)進一步加大食品衛生安全監管工作力度
建立區食品衛生安全監管長效機制。進一步理順食品衛生安全監管職能,形成高效、統一、權威的食品衛生安全管理體系。
增加食品衛生安全專項資金投入。配備必要的檢測設備,解決監管人員不足等問題;加強對專業技術人員培訓,提高監管人員整體職業素質和規范執法水平。
加快對我區現有不規范農貿市場的升級改造。爭取市有關部門對不規范農貿市場升級改造資金的支持,用足對新建社區菜市場的政策。政府應對投資建設經營農貿市場和社區菜市場的社會單位或個人,給予分級的政策優惠或資金補貼。研究制定食品衛生安全長遠規劃。
(二)進一步提高執法人員監管執行力
一是嚴把食品衛生安全準入關。加強對食品衛生安全源頭的控制,進一步完善食品衛生安全準入制度。抓責任的落實、加大日常監督的頻次。
二是強化餐飲業食品衛生安全監管量化分級管理。對所有參加衛生質量量化分級管理的餐館,要求在門口掛A、B、C、D等級牌,定期進行檢查,加大動態管理力度。對達到A、B級標準的餐飲單位堅持高標準、嚴要求,發揮其示范和帶動作用;將監督重點放在級別低、風險度較大的餐館;依法規范中小餐館,促使其上檔次、上水平;對衛生環境差餐館限期整改,提高級別檔次。在我區奧運場館周邊地區進行試點,參照衛生部在海淀區試點實行的公示餐館衛生狀況的臉譜方式,強制執行餐館衛生量化分級管理制度。
強化餐飲業自律意識。指導建立餐飲行業協會、商會,協助政府有關部門加強對餐飲行業食品衛生安全的監督管理與服務,使其成為行業治理的主體。強化經營者的自律意識,樹立良好的企業行業形象,促進餐飲行業發展與管理。
結合2008年奧運會的舉辦,有關部門應盡快制定出臺高標準的《管理辦法》或《保障服務奧運行動規劃》。重點對奧運會場館周邊的餐館和大排檔等進行24小時食品衛生安全“無縫隙”監管。確保在奧運會期間不出現食品衛生安全問題。
三是加強對農貿市場食品衛生安全的監管。對現有不規范農貿市場內的食品加工、經營者及攤位,進行重新審核登記建立檔案;嚴格實行每日對農貿市場所經營的食品、蔬菜、水果檢查進貨渠道及檢測票證和臺帳管理制度;嚴格要求市場主辦方合法經營,對出現超范圍經營和管理不到位的,要依法處罰;堅決取締不規范農貿市場內臨時性、無執照、無上下水、無消毒保障的食品餐飲攤點;建立農貿市場食品衛生安全保證金制度,維護老百姓的合法權益,提高市場的自我約束力。為所有的農貿市場配備相應的簡易檢測(箱)設施,讓大家買著放心,吃著安心。
(三)深入開展食品衛生安全宣傳教育
有關部門應加大對食品衛生安全法律法規、職業道德和社會公德方面的宣傳教育。普及食品衛生安全知識,提高全民的食品衛生安全的法律意識和自我保護意識。
加大向社會廣泛宣傳的力度。不僅讓餐飲行業知道食品衛生質量A、B、C、D量化分級管理制度,也要向社會和老百姓廣泛宣傳,做到家喻戶曉。
一、要高度重視此次調研,從隊伍建設、機構設置、執法保障、技術支撐、制度政策等方面,對食品藥品監管工作存在的薄弱環節,提出積極性的建議和改進措施。把握這次調研機會,以此作為引起領導重視,有利促進問題解決的一個契機。形成的調研報告,既要有指導性,又要有操作性。
二、省局、市局同步開展調研。為使調研工作順利開展,加強調研工作的針對性,圍繞《社會管理、市場監管工作存在的薄弱環節,如何進一步改進、加強及相關工作建議》調研專題,可從以下方面分析存在的問題,提出意見建議:
(一)從更加有利于食品藥品市場監管的角度出發,應當如何進一步完善市縣內設機構、充實人員編制。
(二)從適應食品藥品市場監管實際及食品藥品產業技術進步角度出發,如何加強技術監督建設力度(如機構完善、編制設置、人才引進等方面),以更好地發揮技術支撐作用。
(三)當前藥品、醫療器械安全責任體系建設中存在的主要問題和薄弱環節,如何改進、加強的意見建議。
(四)如何建立藥品、醫療器械安全狀況綜合評價體系,開展藥品、醫療器械安全狀況綜合評價工作的意見和建議。
(五)醫療器械監管隊伍與機構建設存在的薄弱環節,如何改進、加強的意見建議。
(六)稽查執法能力建設在執法人員力量、基礎設施、設備方面如何進一步加強和完善。
(七)農村藥品監督和供應網絡建設存在的問題及建議。
(八)亳州中藥材專業市場監管存在的問題及建議。
(九)利用監管手段服務市場主體的意見和建議。
(十)適應職能轉變對餐飲消費管理的要求,在法律保障、機構設置、隊伍建設和執法保障等方面的意見和建議。
調查地點:長沙市車站北路一家食府
調查時間:
調查感言:
基本情況:它是位于長沙市比較中心的一家食府,地處車站北路黃金地段。由審計署轄的一家前國有賓館所主管。餐廳處于中等規模,大廳有15張大圓桌,靠窗有7張卡座。另有7個大包廂,最大可容納20人就餐。整個餐廳可容納270人就餐。
月營業額在30萬左右,服務部23人,制作部34人。財務2名。
據湖南省統計局最新調查顯示:省國有、國有聯營和國有獨資公司共96家,占全部餐飲業企業法人單位的7.4%,集體、集體聯營和股份合作企業96家,占7.4%,私營企業894家,占69.2%,港澳臺商投資和外商投資企業31家,占2.4%,其余類型企業175家,占13.5%。從產業活動單位看,2004年,國有、國有聯營和國有獨資公司產業活動單位共133家,占全部餐飲業產業活動單位的8.1%,集體、集體聯營和股份合作企業產業活動單位111家,占6.7%,私營企業產業活動單位940家,占57%,港澳臺商投資和外商投資企業產業活動單位61家,占3.7%,其余類型產業活動單位214家,占13.0%。餐飲業私營企業法人單位數和產業活動單位數所占比重均在五成以上,分別比全部二、三產業中私營企業所占比重高42.6、37.9個百分點,再加上10.4萬戶個體戶,私營個體經濟單位數已占絕對優勢,成為二、三產業中私營個體經濟最具影響力的行業之一。
該餐飲企業是湖南長沙市一家三星級企業
其成功之處來源與其獨特的三大優勢
天時:湖南娛樂業的發展在全國是首屈一指的。在這個大環境下,湖南的餐飲的興旺發達是有目共賭的。借湖南衛視的東風,帶動了湖南一系列產業的發展,例如餐飲,旅游。
地利:長沙交通樞紐中心長沙火車站北,北臨一家四星級大酒店,檔案館。南有邊防局,郵局,學校。背靠一家三星級賓館。
人和:周邊有三個社區。火車站附近人流相對教大。且有長沙市芙蓉路的一家總店提供技術,經驗。
其不足只處有:
衛生方面:餐飲業的衛生是是企業發展的核心問題,如何把衛生做好,提高衛生質量,抓住顧客的胃口的關鍵。根據調查知道,該餐飲是沒有經過嚴格消毒的,餐具用完后都是人工用洗潔精清洗。完工后用桌布擦洗便了事,根本沒有 采取任何的消毒措施。
據 湖南統計局最新調查顯示,湖南的餐飲業51% 存在著衛生問題,作為服務行業,這方面的問題是至關重要的,必須引起高度重視的。
前段時間的福壽螺就是因為酒店沒有經過嚴格的高溫消毒措施才導致
管理方面:
1內部任人唯親,85%是其親屬關系,導致管理不嚴格;
2員工內部流動性大,員工79%是工作未滿6個月便離職的,缺少員工忠臣度
技術方面:
根據西方經濟學邊際效益遞減原理:同樣的道理,同樣的菜肴在沒有任何創新的情況下,吃過多次后,獲得滿足的程度是會遞減的。據調查可知。該企業自2000年開張至今,未有大的創新,大部分是在原有的基礎上,改名不該貌,實際上還是同一個菜。湘菜還是傳統的秘制烏龜,風味竹香鴨,鐵板水晶粉絲。粵菜還是深井燒鵝,鹵水拼盤,一品雞。因此出現顧客關于菜質量不穩定的反映。
經過2個月的調查。感觸頗多
在衛生方面,一定要嚴格細心,多下苦工夫,采取一系列措施。上顧客吃得滿意和放心。并取得相關衛生部門的許可認證
在管理方面,管理人員應招聘賢才,不能任人唯親。
在技術方面。加大創新力度,學習其它企業的技術,努力改進其不足之處,借鑒他人的優秀之處,不斷推出新的菜肴招徠顧客
還可以舉辦一系列相關的活動,如推出特價菜特價宴席等一系列優惠活動,讓渡顧客價值,提高顧客回頭率。
經過2個月的調查實習,我也學到了很多 :
1對顧客一定要熱情,要面帶微笑,作為服務行業的工作者是不可以把情緒帶到工作中來的,工作的餓時候一定要認真
2要處理上級和同事的關系,對待上級不能阿諛奉承,也不能不聞不問,故做清高。一定要把屬于自己分內的事情作好。
3做人要勤奮,不可以偷懶。
俗語:天道酬勤。只要你付出了,認真的去做了,你的上司是會知道的。機遇是給有準備的人。做人要養成良好的習慣,無論是在工作中,還是在生活,學習中。都要刻苦努力。優秀是一種、習慣,在工作中,就要養成微笑和勤奮的習慣,在學習中,養成認真和努力的習慣。當這一切都成為了一中習慣,那么你的成功也不遠了
社會是一個很好的鍛煉的舞臺,在這里你可以學到很多在校園里學不到的東西。當然我要學的還有很多,我會繼續努力的。
學生暑假調研報告二 這個暑假我有幸參加這個團隊進行為期10天的支教和調研活動,通過這一活動了解孩子的學習和農村家庭情況。
實踐目的:熟悉農村,體驗生活,通過教學及助學了解學生的學習情況和家庭情況,對大學里所學知識進行實踐,以充實暑期生活。
實踐內容:暑假里,在天水市清水縣郭川鄉川兒村川兒小學支教,在其周邊貧困的鄉村展開助學活動。在那里我度過了忙碌又充實、辛苦而愉快的暑假。之所以辛苦是因為我不斷地從內心去學習、理解、完善工作中的新事物;之所以幸福是因為戰勝困難是我不變的目標,成功的喜悅是我永恒的追求。
通過總結,我將自己從暑期實踐活動中取得的收獲分為以下四項:
一.教學總結
在教學的過程中我發現孩子的心靈很純凈就像一塊碧玉,就像一潭清泉,就像一片綠蔭。考慮到他們心智發展程度,我采取了玩與教相結合的方法,事實證明這種方法是正確的。我將教學內容安排如下:
第一學時:利用多個歷史典故讓孩子了解中國歷史學,畢竟歷史對于國人來說很重要。
第二學時:講述若個故事讓孩子從中總結道理,并讓孩子們講述他們自己的故事。
第三、四學時:教授歌曲《感恩的心》,引領孩子感恩社會、集體、父母、朋友、兄弟姐妹。
第五、六學時:教授歌曲《少年強》,激勵孩子尋求夢想,做一個有關理想的游戲美麗島,幫助孩子確定夢想,給他們鼓勵。
第七、八學時:講述有效的學習方法及怎樣高效率的學習2017年暑假社會調研報告文章2017年暑假社會調研報告出自gkstk.com/article/wk-78500000926854.html,轉載請保留此鏈接!。
因為有孩子們很配合,教學進行的比較順利。孩子們渴望學習、對未知的世界充滿了好奇心,聰明活潑可愛用來形容他們真是再合適不過了。在教學過程中我充分發揮了我的專業優勢,把我學到的理論知識運用到了實踐里,鞏固了我的所學,也讓我體會到我儲備知識的不足,回校后要加強學習。
二.調研總結
在走訪的過程中發現,直到現在還有人家在上個世紀的住房中度日,家里的平地很少,一般情況下,戶主出去打工,女人留在家里種地、養孩子。我走訪的一家情況是這樣的:家里現有3口人,有父親、姐姐和妹妹,母親因病早逝,家里背了幾萬元的外債,大姐已婚,二姐外出打工自己還顧不住自己,父親先天右手有殘疾,現又患有腎結石,妹妹上高二,學習成績很棒。
在調查的過程中父親強調說無力供養小女兒上學,想讓她輟學,她死活不答應,還好孩子爭氣,成績總是排名前三。
這樣的家庭在那很常見,盡管家庭貧困,可孩子們學習非常認真。本著不讓一個孩子輟學的理念,我們會將調查結果反映給社會的相關單位,以便社會給予相應補助。
三.素質總結
1.扎實的專業知識。
2.思想統一,目標明確。即俗話說:大家的心要齊。切不可各懷心思,南轅北轍。因為思想指導行動,只有大家的思想高度統一了,才會真正把支教和助學落實到行動中去。
3.團隊作戰的精神,不強調個人英雄主義。
4.強烈的責任感。個人要在團隊中找好自己的位置,明確自己的職能。一旦發生問題,千萬不可相互推委,要有勇于承擔責任的勇氣。如果缺乏這點,那團隊將無法凝聚,也就更加談不上發揮超強戰斗力了。
作為一名學生干部,在以后的工作中,我也會努力培養自己的綜合素質,增強協調能力,使自己不斷進步。
四.心智發展
十天的實踐中,我同樣在心智方面有了很大的收獲:
1.正確對待挫折
實習中遇到很多不順利的事情,何去何從?古曰天降大任于斯人也,必先苦其心志,勞其筋骨,餓其體膚,空乏其身,行拂亂其所為,增益其所不能。經過實習進一步明白遇到挫折時應進行冷靜分析,從客觀、主觀、目標、環境、條件等方面,找出受挫的原因,采取有效的補救措施。樹立一個辯證的挫折觀,經常保持自信和樂觀的態度。認識到正是挫折和教訓才使自己變得聰明和成熟,正是失敗本身才最終造就了成功。學會了自我寬慰,能容忍挫折,要心懷坦蕩,情緒樂觀,發奮圖強。善于化壓力為動力,改變內心的壓抑狀態,以求身心的輕松,重新爭取成功,從而讓目光面向未來。
2.更加重視實踐
紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。當書本知識與實踐結合起來,很多困難都可以迎刃而解,做事情也變得簡單、輕松和高效。
3.正確處理人際關系
1)注意領導的指示,認真領悟其中的意思.要認真仔細的領會判斷,學會察言觀色.同時面對多個領導時更要注意保持平衡,要不偏不倚.對領導要熱情,要多關心領導。
2)做好自己的本職工作最重要,一般情況下最好不要管閑事。
3)對工作認真負責,對領導熱情外,對來訪人員也要好,要一視同仁.對領導熱情是為了自己,對其他人好是為了良心和生命的意義。
4)不要貪小便宜.盡量不要讓單位的公共設備私人化。
5)要熱情大方,要處理好和同事關系,那對于自己工作的開展非常重要,甚至比和領導的關系更加重要。
在全縣啟動重大食品安全事故應急預案三級響應,采取果斷措施,通過控制源頭、控制嫌犯、控制市場等一系列措施,以及全縣XX多名縣、鄉、村干部的不懈努力,按照不漏一店、不漏一戶、不漏一壺、不漏一例的要求,徹底清查追繳假酒,確保了社會穩定。
這起甲醇中毒事件雖然是犯罪嫌疑人xx制售有毒有害食品的刑事犯罪案件,但損失是十分慘重的,教訓也是極其深刻的。痛定思痛,如何加強我縣食品安全監管工作,杜絕此類事件的再次發生,這是值得我們反思的問題。為此我們組織專班分赴各地進行了專題調研。
一、全縣食品安全監管工作的基本情況
截止年底,全縣共有食品生產企業244家,其中取得食品生產許可證的企業43家;食品經營戶1289個,其中餐飲店410家,農貿市場5個,超市5家;持有衛生許可證的企業1533家;通過農產品認證共188個(無公害基地認定29家、產品認證149種、有機食品認證4種、綠色食品認證6種)。
目前食品安全監管仍然實行分段監管為主,品種監管為輔的監管體制,其中農業、質監、工商、衛生等部門分別負責初級農產品的生產、食品生產加工環節、食品流通環節、餐飲業和食堂等食品消費環節的監管工作,食品藥品監管部門則負責綜合監督組織協調工作。
二、存在的主要問題
1、食品生產加工環節散、小、亂、差的狀況普遍存在,是影響市場食品安全的核心因素。我縣大部分食品加工企業都是小作坊,存在著無證、無照生產食品等問題,基礎設施落后,生產環境、衛生條件差,缺乏檢驗設施和能力,達不到基本的生產條件,其產品質量難以保證。
譬如苞谷酒生產,我縣共有140家白酒加工企業,其中僅有2家獲證企業具有一定規模,其余138家均為家庭式作坊,季節性加工,全縣白酒加工企業有包裝的僅有3家,其它都無產品包裝,均屬散裝白酒,產品附加值低。
2、食品流通、餐飲環節秩序不夠規范。一是對國家要求經營者建立的自律制度不理解,或者無能力建,工商部門發放的臺帳,要么不按真實情況建,要么干脆不建,自律意識淡薄,目前全縣規范建立自律制度的僅占20%。
二是裸裝散裝食品質量監管有空檔,僅憑現有的監管手段無法辯別真偽,而裸裝、散裝食品大多集中在公眾集中消費的集貿市場,且傳統的民族的較多,如臘肉、米酒、各類粑粑等,著實令人擔憂。
三是無照經營食品的行為仍然時有發生,無照經營者往往無固定門面,流動性強,或者雖有門面但隱蔽性強,經常逃避出職能部門的監管。
3、食品安全監管存在薄弱環節。從農田到餐桌的食物鏈是一個環環相扣、緊密聯系的有機整體,在實際工作中很難對某些食品品種或生產經營行為所屬環節進行明確界定。因此,實行分環節監管,容易產生部門之間職責界定不清、推諉扯皮等現象,浪費監管資源,影響監管水平進一步提高。
種植養殖、生產加工、市場流通、餐飲消費等方面存在著諸多安全風險隱患;食品安全法規、標準、監管機制等方面存在著缺陷,少數不法分子見利忘義,制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為屢禁不止。此次的甲醇中毒事件,暴露出食品市場秩序混亂、存在監管缺失的問題。
三、產生上述問題的原因
食品安全問題產生的原因是多方面的,歸納起來主要有以下幾個方面:
㈠我國仍處于食品安全的矛盾凸顯和風險高發期,食品安全風險和隱患防不勝防。近年來全國由于農藥、獸藥、魚藥污染造成的急性食物中毒事件有所上升,城鄉食品市場上出售摻雜摻假、過期變質、有毒有害食品坑害消費者的事例,屢禁不止,已成公害。
隨著經濟社會的發展和物質生活水平的不斷提高,人民群眾對食品安全日益增長的需求與監管能力和水平,與食品產業的技術、質量水平,與企業的誠信自律程度等方面還存在比較突出的矛盾,應對和防控食品安全風險將是一個長期、艱巨而復雜的過程。
食品安監工作調研報告【2】 這周,本校老師布置給我們一個任務進行有關食品安全的社會調查。作為本校學生的我和三名同學在一天時間內進行了一次社會調查。
一、調查對象
這次有關食品安全的社會調查以全市60名小學生為調查對象。
二、調查時間:x年x月x日
三、調查方法
我和三位同學通過兩種方法進行調查。一種是網絡調查(在爸爸的幫助下,制作成網絡版調查問卷,通過qq群發動調查);第二種是利用雙休日進xx公園進行隨機調查。
四、調查的結果與分析
本次參與調查的男生有33人,占總人數的55%;女生27人,占總人數的45%。一年級學生有15人,占總人數的25%;二年級學生有7人,占總人數的11.67%;三年級學生有3人,占總人數的5%;四年級學生有11人,占總人數的18.33%;五、六年級學生都是12人,各占總人數的20%。
從早飯吃的地方數據可以看出我市小學生多數是比較注重的,女生比男生注重食品安全的地方多一些,國為少數(9名)男生愛在小店吃,其中竟有人愛在路邊吃,而女生只有少數(3名)愛在小店吃,并沒有人在路邊吃。
其次,男生較愛在小灘小販購買食品,只有少數男同學不在小店里買食品,女生多數不愛在小灘小販購買一些食品,只有極少數愛在小灘小販購買一些食品。并且男生多數在小店里購買一些屬于三無食品的零食,女生只有個別去購買零食,可以說明男生不是非常注重食品安全。
有些男女生因為罐頭食品較為好吃,就誤以為罐頭食品是衛生的,這可以說明全市可能會有極個別同學把好吃食品當成了食品安全的食品了。從以上幾個方面問題及其他問題可以看出現在的小學生并不是極為重視食品安全,只要好吃,方便,就顧上食品安全性了。
五、結論與建議
從上面的結果與分析可以看出,多數同學還是注重食品安全的,極少數同學有時會忘記一些食品安全的問題。在這里我要提幾個建議:
1、 請各位家長叮囑自己的孩子注意食品安全問題;
2、 請同學們時刻告訴自己要注意食品安全問題;
3、 各班同學和老師將食品注意事項寫于紙上,貼于教室醒目的地方;
制定了20__年局系統各執法單位行政執法責任制考核細則,并指導局系統各部門、單位制定責任制目標分解方案,目標任務落實到每個執法人員,保證了執法責任制得到有效貫徹實施。并于半年對局屬單位、各區、縣(市)環保局責任制完成情況進行了集中檢查,進行了通報。
二、立法協調工作
協助市人大開展了《哈爾濱市居民居住環境保護管理條例》的修改工作,在廣泛征求有關方面意見的基礎上,起草并提報了該《條例》的征求意見稿,《條例》已經于5月16日公布并實施。起草并提報了《哈爾濱市生態功能保護區管理辦法》的草擬稿,配合市政府法制辦開展了立法調研。該《辦法》已于今年3月1日。《哈爾濱市餐飲服務業環境污染防治辦法》的立法工作也已基本完成,年內可公布。
加強了政策性、規范性文件的審查備案工作。對市政府有關部門轉來的25件立法項目提出了15條修改意見。
針對基層提出的法律問題,分別向省局、市人大和市政府法制辦提報請示,并及時向區局和基層單位轉發,對基層單位在環境管理和執法工作中正確理解和運用法律規定給予指導。
三、行政執法制度建設
1、年初制發了《查處環境違法行為的有關規定》,對處罰案件辦理程序進行了相應的調整,使其在指導和規范全市環保系統行政執法工作時能夠更好地發揮作用。
2、為了增強執法人員的責任意識,強化了責任機制,與監察室等部門聯合起草并實施了《行政執法過錯責任追究辦法》,對預防和查處環境執法人員違法執法、作為不當等問題提供了重要的制度保障。
3、結合“查處企業違法排污行為保障群眾健康”專項行動的深入開展,制定了《環境違法案件移送轉辦規定》,
四、行政執法和執法監督工作
1、加大聯合、專項執法檢查力度
配合省、市人大組織開展了以水資源污染防治為重點的執法檢查。對全市建設項目和呼蘭、雙城等重點區、縣(市)所屬開發區進區項目執行環保法律法規情況組織了兩次專項執法檢查。
2、對行政許可實施情況進行了檢查
重點檢查了我局駐市行政審批大廳工作窗口和機動車排氣污染檢測管理中心在實施許可的過程中,執行許可公示、監督檢查、許可聽證等相關制度以及使用行政許可文書的情況。對檢查中發現的許可文書填寫不規范、檢查監督文書歸檔不及時等問題,督促有關部門及時進行整改。
3、嚴格行政處罰案件審查
審核局系統各執法單位提報的一般程序處罰案件83件,對其中12存在證據不充分、執法程序不符合法律規定、適用法律錯誤等問題的案件,退回辦案部門重新辦理。對部分案件存在處罰畸輕畸重、量裁不當等問題,經與辦案部門溝通后,按局的有關規定進行了調整。另外,對立案后,要求銷案、變更處罰額度等問題嚴格把關,計劃明年完善相關處罰變更審查程序。
4、積極協調市、區法院,推進強制執行工作進展
為了給一線執法工作提供強有力的保障,我們積極與市法院、道理區及新成立的松北區法院溝通協調,取得支持。今年向法院共申請強制執行立案22件,其中已執行到位7件,執行金額7.5萬元;以往立案的案件執行到位5件,執行金額4.2萬元。
五、行政復議和執法投訴的應訴工作
依法辦理了3件行政復議、1件行政復議應訴案件和一件行政投訴案件。依據《行政復議法》有關規定,在查明事實的基礎上,根據3起復議案件的不同情況,對復議申請人提出的對相關區環保局行政審批中亂作為或不作為、對行政處罰決定不服的復議申請分別做出了不予受理、終止復議和復議維持的復議決定。對于哈爾濱市陽光數碼影像中心因不服我局對其做出的行政處罰決定而提出的行政復議,已在規定的時限內向省環保局提交了答辯書,省局已做出復議維持的決定。
六、環境法制宣傳、法律咨詢服務工作
組織開展了對新修訂的《哈爾濱市城市居民居住環境保護條例》宣貫工作。邀請市人大法工室對《條例》進行了講解和現場答疑。
認真做好環境法律咨詢工作,做到件件有回音,事事有結果。全年共受理來自社會各界和基層環保部門的各類環境法律咨詢300余件次,每一件都給予耐心細致的解釋和回復,為保護群眾的合法權益,幫助基層單位解決環境管理和執法工作中的問題提供無償的法律援助。
七、做好政研和調研
綜合工作,為提高決策和管理水平服務
1、完成了20__年市委、市政府、局重點調研課題的申報及分解落實工作。
2、完成了20__年度全市環保系統優秀調研報告的篩選整理并開展了調研報告評選工作,共評出優秀調研報告37篇。
3、完成進行了全市環保系統優秀調研報告推薦工作,共向省局推薦14篇,并對5篇調研報告修改后向國家環保總局推薦。
4、參與了擾民噪聲污染防治成效機制法制調研工作,完成了王世華市長布置的擾民噪聲污染防治成效機制6項重點調研課題的協調工作。
5、完成了我市市區內農墾系統企業環境管理問題的調查研究,起草了《關于在我市市區內農墾系統企業環境管理
情況的調查與建議》調研報告,并與農墾總局環保局就環境管理問題進行了協調和對話。
八、創新性工作
1、針對集中式培訓的內容針對性不強的實際,今年采取了按需施訓方式,上門開展培訓。培訓采取典型案例講解、執法人員疑難問題問答的互動方式,增強了培訓的效果,對提高執法人員解決實際問題的能力有較大幫助,受到基層環保部門的歡迎和好評。
1.徐記海鮮
徐記海鮮這個創辦于1991年,集食材采購、菜品組合、研發飾品口味于一體的連鎖餐飲企業,長沙海產河鮮十大品牌之一,以海鮮美食和精品湘粵菜為主打菜品,并在服務的規范性和就餐環境中具有較高的獨特優勢,并憑借著新鮮且專業健康的海鮮美食、湘粵菜而遠播大江南北。
2.唐宮海鮮舫
這個隸屬于上海長寧唐宮海鮮舫有限公司的知名連鎖餐飲企業,目前已經在深圳、東莞、上海、北京、蘇州和杭州六大城市發展有23家分店的餐飲品牌,旗下擁有的美食團隊還先后獲得中國烹飪大師、國際廚皇金獎等殊榮。
3.珍寶海鮮
珍寶海鮮這個創立于1987年,專注于為顧客提供多樣化亞洲美食的餐飲業巨頭,以菜單中的辣椒螃蟹和胡椒螃蟹最受大家的歡迎,而這個在新加坡和上海設有多家分店的餐飲品牌,到了不同的季節也會推出創新性,具有時令節氣的特色菜肴。
4.集漁
集漁這個隸屬成立于2018年成都集美漁泰餐飲管理有限公司,是以經營地道泰式海鮮火鍋為主要業務的海鮮火鍋加盟店十大品牌之一,從開放加盟以來,目前已經在成都、上海、廣州、西安、重慶等地均開設有餐飲店,并得到了顧客們的廣泛認可與喜愛。
5.79號漁船海鮮
這個位于深圳城市中的海鮮餐廳,目前在深圳市設有四家分店,內部不僅設有1500個餐位,最具特色最吸引人眼球的還在于店中設置的長30米占地100平,內部養殖由200多種鮮活生猛海鮮的海鮮池,顧客在這里就像是在逛海鮮市場。
6.喜庭
這家位于成都天府大道北段1736號環球中心四樓的海鮮自助餐廳,整體的就餐環境干凈整潔,內部設有繁多的菜品種類,餐廳中擺放的烤生蠔、海鮮刺身、法式鵝肝、各種做法的扇貝都備受人們的歡迎與喜愛。
7.蔣記海鮮
這個專注于經營海鮮美食的餐廳,以科學營養、新鮮養生的海鮮小火鍋為主題,店內特色的擺盤、誘人的就餐氣氛和令人嘆為觀止的廚藝展示都吸引了不少海鮮食客們的喜愛與追捧。
8.榕港海鮮大酒樓
這個以餐飲為主業的上海知名大型連鎖企業品牌,以海鮮美食、經典粵菜、本幫菜等特色菜品為主業,并憑借著精致美味且專業健康的佳肴、細致周到的服務和溫馨新升級的門店宴廳而受到眾多食客們的認可。
9.萬龍洲海鮮大酒樓
萬龍洲海鮮大酒樓是一處位于北京朝陽區,以經營海鮮美食為主要業務的參觀品牌,成立于1997年,憑借著上百種、質優價平、味道鮮美的生猛海鮮,開創了誠信售賣海鮮的先河。