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水庫總庫容1.55×108m3,屬大(2)型工程。攔河大壩為土質心墻堆石壩,最大壩高76.30m;泄洪洞采用側槽自由溢流式泄洪洞,最大泄量1168m3/s;電站裝機20MW(4×5MW)。主體工程于1995年8月26日開工,2001年6月完工,2001年8月通過竣工驗收。
武警水電指揮部受水利部委托,在建設期間履行該項目主管職責,武警水電指揮部成立武警水電部隊工程指揮部負責現場協調管理;自治區水利工程質量監督中心站為質量監督單位;水利部東北勘測設計研究院為設計單位;東北勘測設計研究院咨詢公司為監理單位;武警水電第三總隊為施工總承包單位;滿拉水利樞紐管理局負責運行管理。
滿拉水利樞紐工程各參建單位克服高寒缺氧、氣候惡劣等極端艱苦的自然條件和復雜的地質條件,密切配合,共同努力,順利完成了工程建設任務。工程經受了2000年年楚河近百年一遇的洪水考驗,大壩等主要建筑物運行正常。
2工程施工質量控制情況
水利部和自治區人民政府對滿拉工程的建設質量高度重視,幾年來對滿拉工程的質量監督工作是卓有成效的。自1996年武警水電指揮部代部行使建設單位管理職能以來,高度重視工程的建設質量,并于1996年3月與水利部東北勘測設計研究院簽訂了《滿拉水利樞紐永久工程施工監理合同》,從而進一步完善了質量管理體制。
武警水電三總隊堅持百年大計質量第一的方針,為了進一步健全施工單位內部質量管理機構,完善內部質量管理機制,確保滿拉工程的建設目標和施工質量,1996年初武警水電三總隊成立了滿拉工程指揮所,具體負責、指揮滿拉工程的施工、管理,施工單位內部嚴格施行三檢制度。為保證質量管理部門的正常工作,施工單位各級質量管理部門配備了必要的技術力量。
工程監理單位嚴格質量控制程序,參與工程日常驗收和單元工程質量評定,組織分部工程的驗收工作,在施工中督促施工單位嚴格按照設計文件和規程規范施工,實行質量一票否決制,因此為保證工程施工質量創造了先決條件。
質量監督單位本著“監督、幫助、促進”的原則,堅持實事求是,工程質量用數據說話的工作方針,采取巡回監督的方式,對工程建設全過程實施了質量檢查與監督。
1997年成立滿拉水利樞紐管理局,其職責之一是參與工程質量監督。幾年來,主要工作是堅持參加建設單位組織的周生產協調會、工程技術專題討論會和70余項分部工程驗收工作:檢查發現質量問題,及時督促解決。2000年9月份成立自治區水利工程質量監督中心站,同年11月份組織6名質量監督員并邀請水利部建管總站的3名質量監督專家,重點對滿拉水利樞紐工程的項目劃分、質檢原始資料、質量評定資料和各參建單位的質量保證(檢查)體系進行了抽檢、核查,進一步規范了工程質量評定工作。之后又組織質量監督員對工程質量進行了全面監督,并形成了質量監督報告。
滿拉工程建設體制健全,質量保證體系完善,質量控制手段有效,施工過程把關嚴格,發現問題處理及時,措施得當。各參建單位密切配合,實事求是,共同為創建一個優質的工程而精心工作。
3工程施工質量分析評定
3.1項目劃分
滿拉水利樞紐工程分為土質心墻堆石壩、泄洪洞、引水隧洞及壓力管道、地面發電廠房工程、地面升壓變電站工程、交通工程、永久性生活及輔生產房屋共7個單位工程,81個分部工程,2891個單元工程。
3.2質量評定結果
滿拉水利樞紐單元工程累計評定2891個,全部達到合格標準,其中2410個達到優良標準,單元工程綜合優良率為83.36%。分部工程共評定81個,全部合格,其中64個優良,優良率79.01%。
工程質量評定采用施工單位自評、監理單位復核的形式。所評定的7個單位工程全部達到合格標準,其中5個單位工程達到優良標準,且土質心墻堆石壩、泄洪洞、引水隧洞及壓力管道工程和地面發電廠房工程4個主要單位工程均達到優良標準,單位工程優良率71.43%。
3.3混凝土質量
混凝土試塊檢測及取施工單位自檢,監理單位見證的方式。共取混凝土抗壓試件813組(試驗結果見表1);取S4抗修試件4組、S6試件20組、S8試件5組,抗凍D200試件5組、D250試件5組,試驗結果均符合設計及規范要求。
表1混凝土試塊試驗結果
3.4主要材料質量
主要材料質量檢測采用施工單位自檢,監理單位見證的方式。
(1)水泥:工程主要采用甘肅永登水泥廠生產的永登牌525號普通硅酸鹽水泥及拉薩水泥廠生產的拉薩牌525號普通硅酸鹽水泥。共取樣185組,試驗結果均符合國標要求。
(2)鋼材:工程主要采用成都鋼鐵廠、邯鄲鋼鐵集團公司、天津舜豐鋼鐵公司等廠生產的鋼材。共取樣試驗99組,其中1996年6月份一批φ14鋼材30t及2000年4月份一批φ12鋼材16t,試驗結果不符合國標要求,作退貨處理,其余試驗結果均符合國標要求。
(3)砂石骨料:工程砂料采用甲不拉料場及曲水料場砂,甲不拉砂料細度模數在2.76~3.14之間,曲水砂細度模數在1.59~2.74之間。共取樣38組,試驗結果均符合設計及水工規范的要求。
滿拉水利樞紐工程粗骨料采用甲不拉料場,共取樣242組,試驗結果符合水工規范的要求。
3.5機電設備、金屬結構采購及安裝質量
滿拉水利樞紐工程機電設備采購工作,由武警水電指揮部統一組織。
主要機電設備均通過集中詢價、貨比三家的方式選定。其中水輪發電機組、110kV主變壓器、110kV高壓開關設備、發電機控制保護測量系統、計算機監控系統等,分別由重慶水輪機廠、西安變壓器廠、西安高壓開關廠、阿繼股份有限公司及南瑞集團等國內資信度高,且具備高海拔產品制造經驗的廠家生產,基本保證了滿拉工程主要機電設備的質量。在安裝過程中,工程建設嚴格實行參建的安裝單位內部三檢制度、監理終檢制度及質量監督制度,積極推行質量一票否決制度,并實施有效的過程控制,基本上杜絕了違章違規現象,確保按設計文件及規程規范施工。
4主要質量問題處理情況
4.13號、4號機組座環質量問題
(1)問題
進場后的3號、4號機組座環,局部凹陷超標,平整度差,不滿足設計要求。
(2)處理措施及結果
返廠處理并使之滿足設計要求。返廠處理后經設計、監理、安裝及管理運行單位聯合驗收,設備制造質量滿足設計要求。
4.2大壩使用不合格填筑料問題
(1)問題
上游4207.00m~4207.80m高程堆石料約3000m3細料偏多,部分石料粒徑偏小,含泥量偏高,級配差,經檢測單位鑒定為不合格料;下游4207.000m~4207.400m高程,約200m3碎石過渡料含有泥質粉砂巖,不滿足設計要求。
(2)處理措施及結果
上述不合格料已按監理工程師要求,全部挖除后重新填筑。處理后質量等級重新評定為優良。
4.3泄洪洞側槽使用不合格橡膠止水帶問題
(1)問題
在泄洪洞側槽樁號分別為0~070.450m、0~060.45、0~50.45m、0~040.450m四條伸縮縫使用的橡膠止水帶老化現象嚴重,經鑒定為再生橡膠止水帶。
(2)處理措施及結果
設計要求鑿除伸縮縫處寬1.0m;深0.5m范圍內混凝土,重新更換合格橡膠止水帶并澆筑同標號混凝土。施工單位在監理工程師現場監督下,按設計要求進行處理。處理后質量滿足設計要求。質量評定為合格。
4.4泄洪洞下平段底板混凝土表面質量問題
(1)問題
泄洪洞下平段為施工導流洞的一部分,混凝土表面存在部分表層裂縫、錯臺和導流期運行造成的部分洞段混凝土底板表面破壞等質量問題。
(2)處理措施及結果
建設、設計、監理及施工等單位在下閘蓄水后共同研究,提出了鑿去破壞混凝土至底板鋼筋后5cm,涂CS-601混凝土界面處理劑,然后用C30細石混凝土回填的處理措施,并進行了認真處理,處理結果符合設計要求。處理后經建設、設計、監理、運行管理及施工等單位聯合檢查驗收,認為能滿足泄洪洞安全運行的需要。2001年3月,根據水利部的指示精神,各有關單位對泄洪洞全線進行了斷水檢查,檢查結果表明,泄洪洞運行狀況良好,下閘蓄水后的缺陷處理部位未發生破壞。
2協調監理單位各項技術和甲方整體規劃
明確監理單位職權,甲方應授權監理方開展監理工作,賦予監理委托范圍內的各項建材使用與建設質量檢驗權利、建設進度監管權利、工程款結算符合的確認權利與否決權利等。權利交接后甲方應密切關注監理方的工作情況,比如工程質量檢查是否嚴格,甲方應采取抽查實測方式檢驗監理方的工作,如檢驗結果不達標應勒令監理方督促乙方更換相關建材,或依《建筑法》條款追求其刑事責任。甲方應組織監理方定期召開監理例會,由設計、施工和建筑三方代表出席會議,商榷、研究工程造價、質量和進度等問題,監理方應擔負記錄職責并將會議內容收錄在案。監理方不僅應提出涉及甲乙雙方利益的問題,同時也要協調甲乙雙方利益,以期盡早解決問題。
3著力提高甲方自身水平,促使其管理效率最優化
甲方在投資、質量和進度方面的管理應從以下環節入手:(1)著力提升甲方人員的管理能力,組織甲方人員學習專業知識,提高甲方工程師的管理能力。(2)深入研究合同細則,降低工程造價。工程合同管理應從合同談判的初始階段開始,直至保修日結束為止,強化實施階段的管理力度,合同執行過程中應密切關注合同的履行成效,以便于日后工程建設的順利進行,這關系到甲方能否掌控主導地位。同時應像管理人員灌輸合同管理概念,一切控制、管理程序都應按照合同的約定條款進行。(3)強化內外協調性,各個參建單位好比水,甲方則是一口大碗,如何做到水放于碗中使各方利益均平穩是管理的關鍵之處,也是難點所在,要想做到一碗水端平,就應管理好甲方人員,挖掘管理者的潛在資源,使甲方真正成為暢通、高效的信息集成中心,使各方信息的傳遞能夠準確、通暢,使各方的工作能夠得到其他部分的配合,并最終形成合力,心往一處想、勁往一處使。(4)落實項目責任制,甲方不應像守財奴一樣凡是涉及到利益的事情就親力親為,這樣不僅不利于工程管理,也會消耗甲方的精力,使各方圍繞甲方的指令疲于奔命,筆者認為,甲方在管理過程中應充分下放給各方權利,用人不疑疑人不用,使各方將自身的技術優勢發揮到極致,提高各方的工作熱情。(5)大力弘揚愛崗敬業精神,提升員工的歸屬感和責任感,強化甲方員工的綜合素質,在開展各項工作時,人力資源始終處于最主要地位,任何優秀的措施與機制都需要人力操作才能完成和實現,尤其是工程建設管理工作,機防手段永遠無法滿足管理需求,此時就愈加突顯人防的重要性。甲方員工必須有崇高的思想品德,有高度的責任感和愛崗敬業精神,以良好的精神面貌確保工作的順利進行,如此才能保證管理的實效性和可靠性,從而協調甲乙雙方的對立關系,提高工程建設質量和經濟效益。
1.2支護體系設計階段在施工前,需要做好支護體系的設計工作,為安全施工提供相應的保障。在我國,深基坑支護技術的發展時間相對較短,但是同樣取得了一定的成效。在該工程中,由于現場環境相對復雜,應該提前做好測量和勘查工作,結合多方面的因素進行綜合考慮,從多個設計方案中,選擇最具經濟性、可行性、安全性的施工方案。不僅如此,應該做好相應的技術交底工作,對設計方案進行詳細講解,確保施工人員都能夠明確施工流程和施工工藝。
1.3支護體系施工階段(1)工程施工。深基坑工程綜合性較強,施工頗為復雜,涉及土力學、巖土工程、計算機等諸多領域,挖土、圍護、防水等每一個環節都很重要。一旦出現問題,極有可能影響到整體安全。為此,施工單位對施工人員進行了嚴格的培訓,在施工中,全體施工人員都以設計方案為依據,嚴格按照規定程序進行每一項操作,加強各方面的管理,使得失誤率大大降低。(2)水體控制。在深基坑工程施工中,地下水的影響是非常巨大的。因此,在對深基坑工程進行設計時,應該做好地質水文勘查工作,了解施工現場及周邊地區的地下水位、走向等參數,制定科學合理的止水措施,做好深基坑工程的防水、降水、排水設計,確保設計方案的合理性和可靠性,保證深基坑工程施工的順利進行。(3)錨桿支護。土層錨桿主要起的是鉆孔作用,鉆孔對象有兩種,一是開挖的深基坑的墻面;二是尚未開挖的基坑立壁土層。其施工流程為:先提前測量勘察,標出關鍵部位或較弱部位;然后使用錨桿機在指定位置鉆孔,錨的高度、鉆桿傾角等都應符合規定標準;孔深達到要求后,將孔端擴大,通常會形成柱狀;接下來取出鉆桿,檢查錨索,并將鋼筋、鋼索等抗拉材料放入孔內,然后灌注相應的漿液材料,使之和土層相結合,成為抗拉力強的錨桿。
1.4錨桿支護技術在深基坑工程施工中,為了保證施工安全,防止基坑周圍土體可能出現的坍塌、滑動和裂縫等問題,可以采取錨桿支護技術,對土體進行加固,提升土體的粘聚力和強度,生成相應的次承載層。在錨桿支護施工中,錨桿材料的選擇是非常重要的,直接影響著支護的效果。因此,施工人員應該充分考慮工程施工的實際需要,選擇新型高強錨桿材料,結合桿結構與形式的優化,提升錨固效果。對于一些施工環境相對復雜的深基坑工程,如果單純采用錨桿支護技術,則難以起到相應的加固效果,在一些舊有建筑的加固施工中,僅適用錨桿支護同樣難以實現良好的支護效果。在這種情況下,可以引入其他技術,如注漿技術等,與錨桿支護技術相互結合,開發相應的注漿錨桿,通過對注漿參數的合理控制,可以起到良好的加固目的。
第一,技術人員缺乏專業技能和雄厚的專業知識,缺乏社會責任感,沒有真正的技術,不按照技術規定和標準進行施工。第二,管理者缺乏足夠高的質量意識,根本不重視質量問題。更不要說著手解決質量問題了,使得質量管理工作無序進行。
2.管理模式滯后,呈現高位脫節的狀況。
建筑市場競爭極其激烈,在這種情況下,轉包、分包工程的現象比比皆是,這就產生了問題,層層的轉包和分包會導致施工人員受不到建筑單位的直接管轄和控制,而項目承建方對施工質量也不重視,他們只看重施工進度,最終導致建筑工程的施工質量得不到控制和保證。
3.施工管理人員缺乏專業技能。
要想提高房屋建筑物的質量、加快施工進度,提升房屋建筑管理的效果,一支專業能力過硬、責任意識極強、個人素養很高的管理隊伍極為重要。從某種意義上講,打造一支高能力、高水平、高素質的房屋建筑項目管理隊伍是不可或缺的。數據表明有一部分管理人員都是農民工,然而,一般來說,農民工接受的知識教育較少,自身素質相對低下,專業水平也不夠高,加大了房屋建筑施工過程中出現問題的幾率。建筑行業的不斷發展既對管理人員的數量提出了更為迫切的要求,建筑市場上存在供不應求的問題,導致相關單位忽視了人員質量的高低,最終使得從業人員的個人素質極為低下。
4.質量監督與管理體系不夠完善。
建筑施工單位內部缺少一套具有系統性、完整的、全面的、專門的質量管理體系,既包括監管制度,也包括管理模式的現代化,致使施工質量得不到監管和保證。建筑施工安全生產體系和建筑施工安全生產責任制不健全。建筑施工安全機構和生產體系及其工作人員在其位不謀其職,并不發揮實效,不會切實有效的發揮其保證質量和安全的作用。
二、如何加強工程施工管理確保工程質量
1.要千方百計地調動施工人員的工作積極性
可以在物質或者施工條件上給予補助和支持,改善施工人員的食宿條件,或者在物質方面給予積極的獎勵和支持,來調動他們努力工作的決心和愿望,施工項目管理人員要積極和施工人員進行有效溝通,對他們在生活上給予幫助和支持,讓他們在人性化管理的制度下感受到組織的溫暖,心甘情愿為工作付出。
2.做好工程建設前的預測和治理工作。
建筑工程施工后的驗收工作也必須得做到位。當工程竣工后,施工單位為了保險起見,自己應該對施工質量進行簡要的評估與監測,在感覺沒什么大的問題之后,交由專門的驗收機構進行專業驗收,在驗收過程中,如果發現工程存在質量問題或安全隱患,就需要施工單位進行修復或改進甚至重建工作,這個過程中要盡力一次性滿足質量標準,不要再有第二次返工。最終滿足戶主或開發商對質量的要求。
3.提高施工項目管理人員的素質和水平。
人作為施工工程中的最為活躍的因素和成分,在一定程度上可以說對施工質量管理與控制起著決定性的影響,因此,必須從每一個與施工有關的人員身上著手,著力于提高管理人員的綜合素質,既包括思想道德素質,又包括科學文化素質,可以開設專門的培訓的機構,聘請專業的人員對施工和管理人員進行一對一的培訓,以達到提高專業水平,增強專業技能,豐富專業知識的目的,書本上得到的知識畢竟還是表象的東西,所以還有必要增強實踐能力,獲取更多的實踐經驗。除了提高相關人員的自身素質之外,還要提高從業人員的資格準入標準與門檻,保證引進的工作人員具有很高的工作能力和技術水平。從以上兩個方面下足功夫,我們相信一定可以提高工程施工的質量與安全。
4.完善制約和監督機制,依靠制度體系加強質量監督與管理水平。
法律體系雖然沒有人為監督的靈活性,但卻有強制性,是做好建筑工程質量監督工作的基礎,像一只無形的手敦促著相關施工單位和人員加強對施工質量的管理,最后實現對建筑工程質量有效監督和管理。建立健全相關的工程建設法律體系。建立健全比較完善的工程建設法律體系是國家對建筑業進行宏觀管理的主要手段,也是建筑市場高效有序運作的根本保障。所以,要發揮政府部門的宏觀調控的重要作用,制定合適的法律條文。完善合同當中的內容,以合同規范相關方面的行為,以制度優勢確保工程質量。
2提高建筑工程施工材料質量。
施工質量必須要得到良好的的保證,這項工作主要由施工現場負責人負責,材料綜合質量、交貨期等材料是兩大主要方面施工材料的生產廠商需要確保貨物的充足,不應該出現斷貨缺貨情況的發生,同時,售后服務也不容忽視,當材料供應沒有什么問題后,不能放松,時刻準備好為顧客提供到位的售后服務。另外,材料進入施工場地之前,需要一個提前測量和檢查質量的步驟,只有材料滿足國家的質量標準和施工要求,方可允許其進入施工場地,在這里保證材料質量標準的主要依據就是質量合格證,當施工材料進入施工場地之后,必能立即投入使用,還需進一步的質量測量工作,應該采取抽樣調查的方法,通過檢測部分材料的質量來推斷整體的質量情況。
3建立施工質量目標責任制。
為了保證每一位施工人員投入到質量管理與控制工作中,提升其工作的積極性與創造性,施工前的人員定位工作是必不可少的,這里的人員主要包括施工管理人員、負責技術的人員和項目經理。對此,施工單位法定代表人和項目經理需要承擔工程項目領導職責與終身責任,對施工單位進行嚴格的管理與控制,依靠的手段就是法律法規,這是因為法律法規的強制性特點。另外,基本原則的設立不是隨便的,而是有其真正的用途,這些原則的設立就是要保證施工材料與設備,施工人員及技術等因素完全符合標準,達到保證施工質量管理與控制的目的。
4提高建筑工程施工人員素質。
人作為施工工程中的最為活躍的因素和成分,在一定程度上可以說對施工質量管理與控制起著決定性的影響,因此,必須從每一個與施工有關的人員身上著手,著力于提高人員的綜合素質,既包括思想道德素質,又包括科學文化素質,可以開設專門的培訓的機構,聘請專業的人員對施工和管理人員進行一對一的培訓,以達到提高專業水平,增強專業技能,豐富專業知識的目的,書本上得到的知識畢竟還是表象的東西,所以還有必要增強實踐能力,獲取更多的實踐經驗。除了提高相關人員的自身素質之外,還要提高從業人員的資格準入標準與門檻,保證引進的工作人員具有很高的工作能力和技術水平。從以上兩個方面下足功夫,我們相信一定可以提高工程施工的質量與安全。
5加強建筑工程施工驗收工作。
建筑工程施工后的驗收工作也必須得做到位。當工程竣工后,施工單位為了保險起見,自己應該對施工質量進行簡要的評估與監測,在感覺沒什么大的問題之后,交由專門的驗收機構進行專業驗收,在驗收過程中,如果發現工程存在質量問題或安全隱患,就需要施工單位進行修復或改進甚至重建工作,這個過程中要盡力一次性滿足質量標準,不要再有第二次返工。最終滿足戶主或開發商對質量的要求。
①管理方式的復雜性。建筑施工涉及多個學科的專業知識,要管理好一個建筑工程也需要多方面、多學科的知識。建筑工程施工質量管理的內容也包囊了人員、機械、時間、技術等多種內容。這些因素大多都是處在動態變化中,質量管理工作需要隨時根據現實情況對這些因素進行調整。
②管理內容的不確定性。隨著建筑工程的進行,建筑本身在逐漸趨向完成,建筑周邊的環境因素也在不停變化,因此管理工作也要隨時改動。如果一味按照某種套路來進行管理,是無法滿足現實工程的需求的。
③質量缺陷的隱蔽性。建筑工程施工中會出現層層掩蓋的現象,有時出現的各種瑕疵會被下一層施工所掩蓋。漏洞被遮蓋在鋼筋混凝土之下,很難發現。大多數漏洞只有在爆發后才能被察覺,此時要進行修補就要浪費大量的時間和人力物力。
二、建筑工程施工質量管理存在的問題
1.質量管理體系不完善。我國正在經歷一個高速變化的時代,我國的建筑工程質量管理體系目前已初具雛形,但仍有很多缺陷。現在的建筑工程質量管理體系仍然存在計劃經濟時期的缺陷,例如,建設施工中存在著政出多門和政企不分的現象,由此可以看出,我國的質量管理體系本身的功能并沒有得到完全的發揮,很難對建筑工程進行有效的監督和控制,對提升工程質量的作用也不夠明顯,明顯跟不上建筑行業的發展需求。
2.建筑工程單位質量意識淡薄。建筑行業的技術在日新月異的科技支持下,每一天都在改變,各種新技術、新工藝、新材料不斷被投入到市場上。但在我國許多建筑企業固守己見,拒絕引進新技術、新材料,始終套用傳統的管理方式和經驗來應付早已改變的工程。同樣的原因導致這些企業忽視質量管理工作,對于國家頒布的相關標準和施工生產文件中的各種要求視而不見,施工現場監管意識薄弱,出現問題找不到負責人,懲罰措施無法起到懲戒和警示作用。這些都為以后頻繁出現的施工質量問題埋下了隱患。
3.現場施工管理工作不到位。許多工程質量問題,往往是由現場施工管理不到位所造成的。有些技術人員尚未熟悉施工圖紙就動工,導致施工中經常按照印象來施工,問題小的導致規格誤差,大的就很有可能導致后續事故。另外,未經審核的圖紙投入施工或不按圖紙施工的現象屢見不鮮。
三、加強建筑工程施工質量管理的措施
1.構建完善的工程施工質量責任體制。一項建筑工程施工活動的順利完工離不開各個員工的共同努力,而由于建筑工程具有勞動密集型特點,涉及到的人員較多,從整體上管理較為困難,于是,構建完善的工祖賀楠撫寧縣城建管理監察大隊程施工質量責任體系需要施工單位大力推廣應用項目工作分解法,將總體工程按照一定的方法分解成規模較小的分項工作,并根據總體質量目標的規劃,給每個分項目標賦予一定的質量任務,加強質量任務的考核,完善分項質量目標的責任體制,根據各個分項質量目標完成情況,進行獎懲,以此激勵或者約束各個分項施工管理者的行為。
2.做好建筑工程施工前的質量管理。只在施工過程中進行質量管理的做法是不科學的。一些施工單位忽視施工設計階段的質量管理工作,導致一些設計方案脫離現實,在施工階段難以實現。有些施工計劃嚴重的著重于形式,項目報告經常出現重復內容,甚至直接拿其他項目的編制內容來濫竽充數。有時設計單位本身專業技能就有所缺陷或偏重,如注重土建工程的強度而忽略水電、管道的鋪設需求,導致在實際施工中有些項目的施工因為其他項目的建設而難度增加。有的建筑企業在施工設計階段只提供人員名單而不提供任職崗位分工,以至于在施工過程中人員散亂,各崗位之間串崗嚴重。再加上施工中的操作規范很難控制,工程監理受到建筑單位的影響無法獨立工作,檢測敷衍了事。材料進出場沒有限制,質量沒有保障。種種原因導致本來可以在設計階段避免的缺陷被延續到施工階段。同時,工程施工項目不是一蹴而就的事情,是一個長期的復雜的過程,因此要保證工程施工的順利進行就必須對工程項目所在位置環境、基礎設施、地殼構造、氣候變化及道路、線路等情況有一個綜合的了解,根據設計施工圖要求的具體內容進行實際考察。
3.對材料(建筑材料、半成品、構配件)質量的管控。建筑材料、半成品、構配件的生產廠家是供貨的主體,用招標方式優選合格的供貨廠家是采購訂貨的前提,力爭一次訂足、備齊貨源。對于各種在施工中使用到的原材料、半成品、構配件,進場時都要進行嚴格的檢查,堅決杜絕不合格的材料進入施工現場。進場檢查要實際抽查材料的各種性能,并檢查材料的產品合格證。一些材料要進行試驗后才能被用到施工中。根據建筑材料、半成品、構配件的特性,對有防潮、防曬、防銹、防腐、通風、隔熱、溫度、濕度等要求的材料,安排適宜的存放場所,保證存放質量。不合格的建筑材料、半成品、構配件不準進入施工現場,已進場的不合格品嚴禁使用,并及時做出標識、記錄,指定專人看管,限期清除現場。
4.加強建筑機械設備管理。效率意味著效益,管理好建筑工程機械設備能夠有效的提升施工效率。在施工中要可是注意以科學為基本原則,做好安全防范措施。根據施工順序和技術的要求,先做好未投入使用的設備的防止順序,減少移開其他器械浪費的時間和資源,同時還要做好各種器械的維護工作,定期對它們進行保養,確定它們能夠適時的使用。對現場操作設備的人員責任做好落實,保證“誰使用,誰管理”,確定操作人員都是持證上崗、能夠熟練、安全、準確的操作器械。機械的使用、維護都要做好記錄,設備出入場要有許可,設備進場時要做好檢查工作,杜絕器械帶病上陣。
5.采取合理的措施提升施工技術水平。顯而易見施工階段的質量管理工作是整個質量管理工作中最重要的部分。施工技術則直接影響著建筑工程的質量。除了施工中采用的施工技術,施工人員專業技術水平也有很大影響,除此之外,技術因素還包括檢測工作的準確性、記錄數據的允許誤差范圍大小、設備操作誤差等硬性影響。想要切實提高企業的施工質量,就要從企業的管理層開始重視質量管理工作,上層的重視能夠拉升基層的重視,從而從上到下建立一個能夠有效運行的質量管理體系。技術人員可以從施工的細節入手,加強細節施工技術,用規范的操作技術來保障施工的質量。另外,施工企業還要負起對施工人員和技術人員進行培訓的責任,除了定期對它們進行安全教育、文化素質培訓外,還要針對他們的崗位,有針對性的進行技術培訓,幫助施工人員建立一個安全第一、服務至上的觀念。做好考核制度和獎懲制度能夠督促員工自覺的維護施工質量。
2設立完善的成本控制
機構設立完善的成本控制組織機構有利于監督并合理控制市政公用工程項目施工過程中的實際支出。在實際施工過程中,能夠及時處理并解決施工過程中遇到的突發性狀況,能夠協調各級人員之間的工作問題。擁有完善的成本控制機構是實施市政公用工程項目中必不可少的一部分。
2.1合理利用人員
市政公用工程成本控制的主要目的是為了合理控制成本。而對于成本控制機構的日常工作人員就要嚴格要求,必須做到人員與崗位相匹配,合理利用工作人員,不多設崗位,不多招人,避免資源浪費。
2.2合理化的工作流程
在具體施工過程中,建立合理化的工作流程是必不可少的。成本控制機構必須與施工方形成統一、協調的工作關系,各部門間必須相互協調并相互制約,防止工作上的信息重復。能夠及時有效的應對施工過程中遇到的各類調整及變化。
3成本控制的方法
3.1成本控制意識的培養
在市政公用工程成本控制中,合理的控制成本來源于方方面面的措施。而具體的節約成本措施需要每個工作人員去執行,去計劃。在施工過程中,具體的成本控制是依靠各個工作環節中工作人員去控制的。只有加強工作人員對于合理控制公用工程成本的意識,培養合理控制成本的觀念,讓工作人員在施工過程中,自覺的做到節約成本。
3.2完善的規章制度和預算
首先,市政企業對于公用工程成本必須做出嚴格的預算計劃。在公用工程項目未開動前,工作人員需要經多個環節的考察、研究,對于每個施工環節都要做出嚴格推算,對于一些意外情況的發生也要準備相應的預算計劃。從施工方案到施工團隊,以及各個環節的供應商的材料比較,都要制定相應的工作計劃。只有制定合理的科學的成本預算,才能在市政公用工程項目的成本控制方面起到掌控全局的作用。其次,建立完善的工作制度,擁有完善的工作制度有利于提高工作人員個辦事效率。完善的工作制度一旦建立起來,所有工作人員必須按照規章制度執行,對于日常工作中表現優秀的員工要給予一定的獎勵,提高工作人員積極性。對于在工作中因自身原因造成的一些失誤,要給予一定的處罰。這就需要制度的詳細及可執行性。只有制定詳細具體的工作制度,才能減少日常施工過程中出現的失誤,減少意外造成的損失,工作人員才能有規可循,按照制度去執行標準,才能起到提高施工過程中的效率。
3.3施工過程中的防患
在公用工程施工過程中,施工安全和工作人員安全是最為重要的。只有積極地創造好的施工環境,針對施工方案和工作流程不斷的改進和優化,任務分配明確,保證工程質量,減少質量安全問題,提高工作效率,不做重復勞動。加大安全防護的宣傳和做好安全防護的措施。只有確保施工和人員安全,才能減少意外支出,保證工作效率,減少市政公用工程施工成本。安排特定人員在工程施工地隨時監督檢查,針對每項任務,都要做到嚴格的把關和監督作用。合理分配好每個工作人員手中的權利和工作中的任務,對于各個環節的具體情況,要及時的了解、處理解決問題,沒有辦法處理的問題及時向上級部門反映。施工過程中的隱患及意外隨時會出現,只有做好防患工作,才能減少額外支出,節約市政工程施工成本。
3.4事后分析
每一個工程項目完成后,都是對下一個工程項目的分析和預測。只有不斷分析工程施工過程中遇到的問題和解決方法,在下一個工程項目中才能更好地做到合理的成本控制。在對每個完工工程項目分析的同時,還要及時的做到發現問題、記錄問題、分析問題、改正措施、補充要點,從而達到提高工作效率和合理控制工程成本。對于每項具體的費用開支,必須做到數據真實準確無誤。工程成本費、人工費、機器耗材、額外支出等費用,都要進行具體的分析,根據工程最終完成目標及完成情況作出分析,得出結論,找出施工過程中的浪費事項及不夠完善的地方。必要時,還要與往年相關數據做出對比,找出問題原因,改進成本控制方案。只有在每個工程結束后不斷完善,才能做出合理的公用工程成本控制方案。
3.5采用先進技術
隨著科學技術的發展,很多機器已經代替了手工勞動。高科技的設備,大大提高了工作效率,促進了生產力的發展,減少了勞動成本的投入,控制了施工過程中的預算。先進的管理技術更容易讓工作人員接受,從而大大提高工作人員的工作效率。在市政公用工程施工過程中,采用先進的設備和技術,可以大大提高工作過程中的效率,起到節約生產成本的根本目的。市政企業應根據公用工程項目,在合理預算范圍內采用先進的設備和技術,從而提高效率,控制成本。
2價值工程理論與建筑施工項目成本
價值工程理論在建筑施工中的應用通過發現問題、探討問題、最后處理問題的方式進行,它是應用監管操作方案。也就是說,通過價值工程理論對商品性能以及成本之間的聯系來提升建筑施工各商品價值。在施工過程中,我們要敢于嘗試,接觸新的科技,從而使得商品價值得以提高。以更新項目設計方法來管理其成本是一個系統性的方式,只注重成本的節儉是不對的,而更應該重視經濟和技術兩方面對立統一的關系,處理以及調節,不能只著重節儉,不顧水平方面的提高,也不能只看重技能,不顧經濟發展,這樣的話,建筑施工項目就難以發揮其性能。建筑工程施工人員必須結合價值工程理論對施工項目進行探討、理解,通過完成其性能化,提高經濟效率,使得其價值得到顯著的提升,實現全面的施工項目的更新效益。建筑施工過程項目的成本控制作用:對建筑施工過程中項目的成本的控制,一般就是說,在建筑施工過程中的項目成形的時間段,指揮、控制、監管好生產商品以及整個系統模式中所需要的所有物力財務、人力財務以及其它形式的各種支出,按時改正所用的誤差,把各個項目的生產支出費用限制在一定的區域之內,保障成本預定值的順利完成。建筑施工中對各項目成本的管理是為了減輕其成本,使得經濟水平得到改善。
3價值工程理論對建筑施工各項目成本的監管
在商品交換過程中,客服買的是商品最主要的性能,而不只是買商品的自身。因此,擁有全方位高性能商品,其造價成本一定也是相對較高的,但當其出現不必要的性能使得部分顧客用不到的情況時,性能多余的狀況就隨之產生;相反,還會有一些性能不全面的情況發生。價值工程理論技術是通過以科技與經濟水平聯系在一起對建筑施工過程中的各項目成本進行監管,以性能的探討為核心,把商品推到合適的價格,然后以相對較低的生產資源來完成它的特有性能。在經濟學公式中,價值等于商品的實用效能與商品生產資源成本的比值,因此,不難得出此三者的關系具有相對性。運用價值工程理論對生產的資源進行監管,就會減少性能不夠或者亢進的情況發生,下面重點從三部分講述價值工程理論對建筑施工過程中項目成本的管理。
3.1以節儉為準則,對成本進行監管
在商品的質地有保障的同時必須節省資源和設施的支出。一直以來,學校就分質量監管與成本監管為不同的科目,以質量的改善為技能單位的義務,減輕成本當做是財政單位的任務。而在具體操作中,技能單位常常花費很大的資源成本去改善商品的質量,而財政單位又不顧商品的質量去減低生產成本。而價值工程理論需要在有系統的操作中,在保障商品質量的前提下,以節約成本為準則,降低資源的浪費,在每個項目的施工操作中減輕資源的支出,從而避免造成不必要的成本浪費。這一工程必須以其性能完好為前提,從而實現質量以及資源材料的雙贏,使得商品的數量、質地以及生產商品的成本之間存在的問題得以系統的解決。
3.2組裝技能基礎,建立控制信息領域
對價值的參數其正確而又準確的探討、計數是建筑施工工程中價值工程理論的關鍵所在,要求能夠整理好無數的成本的數字以及性能方面的信息,對價值的探討是操作的重點,必須運用外界很多信息,所以,構建控制信息領域是對價值工程進行探討的前提。包括的領域主要有估計數額數據庫原料以及設施的市場價等,公司施工額定庫且可以對其進行快速的檢查與系統的分析,從而能夠完成其相應的性能。
3.3價值分析的作用
基于建筑施工過程中價值工程成本管理操作領域的不斷推廣,關系到管理各個部件使用時間的周期的支出,因此,價值必須要經過嚴密的探討、綜合理解,探究各個操作的具體方式,盡量對其進行改善,了解性能和成本的聯系,改進價值參數,運用價值分析減少一些多余的性能,減少支出,減輕成本。
2地質勘查工程施工成本控制工作的原則
2.1遵循全員成本控制原則。地質勘查工程施工的過程中,有多個部門和大量工作人員的參與,如果只是依靠地質勘查管理人員進行成本控制工作,是無法實現最終的降低成本的目標的。因此,必須使地質勘查工作中的各個部門及每一位職員都充分意識到節約工程施工成本的重要意義,從而使各部門及職員能夠自覺地為工程施工節約成本。只有實現了全員成本控制,才能夠使控制工程施工成本的目標得以實現。
2.2遵循全過程成本控制原則。地質勘查工程的全過程中,包括工程項目的準備、工程施工以及后期檢驗等多個環節,在每一個環節中,都需要大量的人力消耗和資金的支出,地質勘查工程的施工成本就是出自于這個過程中的各個環節中。如果只是注重某一環節的成本控制,那么其他環節中的資金支持很有可能出現超出預算的情況,整體來看,并未能達到理想的成本控制的效果。因此,地質勘查工程施工的成本控制必須貫穿整個過程,在保證施工每一個環節正常進行的前提之下,均衡地控制施工成本,不僅能夠實現成本控制,也更有利于對施工質量的整體把握。防止因返工而再次投入更多成本。
2.3遵循成本目標風險分擔的原則。在地質勘查工程施工的整個過程中,要達到更好的成本控制效果,必須明確不同崗位職員的職責。將整個工程施工的成本控制目標分解為多個小的目標,并為各個職員制定相應的工作指標。在這種情況下,每位職員的責任就非常明確了。并且不會因為多位職員責任重復而出現相互推卸責任的情況。在這種情況下,每位職員都會為了完成自己的工作指標而付出自己的精力,從而從工程施工的每一個階段節約成本。
2.4遵循開源與節流并行的原則。地質勘查工程中,需要耗費大量的資金,只有不斷地拓寬融資渠道,為工程施工獲取更多的資金支持,才能夠保證工程施工的正常進行,使工程施工的過程中有足夠的資金進行周轉,從而避免因資金短缺而降低質量或延誤工期,只有在擁有足夠資金的基礎上,才能實現成本控制。而節約資金則是進行成本控制的另一種方式,在地質勘查工程施工過程中,可以通過不斷提高勘查技術,聘用具有豐富經驗的專業人員、優化地質勘查設備等多種方法來減少施工中的資金支出,從根本上達到成本控制的效果。
3地質勘查工程施工成本控制工作的具體方法
3.1從成本支出目標進行控制。首先,是人工費用的控制,地質勘查企業在工程施工之前,應當根據勘查工作人員的不同類型、專業素質等進行合理的安排,通過合理配置人力資源來節約成本。其次,則是要控制施工材料的費用,一方面,購置質優價廉的施工材料,選擇最為適合施工環境的材料,且購置數量應當合理,避免不足或過量。另一方面則是要控制施工過程中材料的使用量,避免浪費材料。再次,則是要控制施工設備的費用支出,根據施工現場的具體情況采用合適的施工設備,減少機械設備的磨損,節約檢修費用。最后,則是控制施工現場支出費用,從施工現場的各個部分中節約資金。
3.2從減少資源消耗方面進行控制。在地質勘查工程施工之前,應當根據施工現場的具體情況,制定合理的施工計劃,這個計劃中包括對各類資源的消耗的預計,在施工過程中提供基本的依據。其次,則是要制定科學嚴格的施工方案,根據該方案,合理配置人力資源、機械設備、施工材料等,進行有計劃地施工,保證施工過程安然有序,從而減少意外狀況而造成的成本增加。最后,則是要權衡施工整體價值,對施工方案進行優化,以達到更好的成本控制效果。
3.3利用施工網絡圖進行成本控制。第一步是要根據地質勘查工程施工時間做出工程施工網絡圖,并指出其中最重要的施工路線,再根據這些施工路線,尋找最為適合通過縮短施工時間而節約成本的方案。第二步,則是要對一些并存的施工路線進行分析,找出幾條路線中相同的施工工序,并優先完成這些工序,從而一次性縮短多個施工時間。通過對施工網絡圖的優化,得出最終的施工路線,就能夠通過縮短工期來節約成本。
3.4成本贏得值控制。運用成本贏得值的方法來控制地質勘查工程施工的成本,則是將施工的工程量用貨幣量來代替。使得較為復雜的工程量轉變為較為直觀的貨幣量,對于指導工程施工過程中各個環節的成本控制有著更為高效的作用。贏得值中包含三個基本值,一是計劃累計成本額,二是完成投資額,三是實際成本額。三個基本值可以較為明確直觀地表達出施工過程中的成本量,對于控制施工成本有著極大的作用。
2編制成本控制計劃
根據所預測的施工成本以及工程經濟核算模式,結合機械設備、材料、人力的需要情況以及類似工程的相關經驗來編制成本控制計劃。項目總負責人要組織相關技術人員,充分了解和掌握該項工程的特點,根據工程中的重點和難點,制定出科學、可行的控制成本計劃以及具體方案,并預測實行該方案能夠為工程節約多少成本,比較與最初的預測相差多少,不斷對方案進行優化,將整個施工過程的權利與責任落實到團隊和個人,為執行計劃做好準備。在實際施工過程中,要將具體資金花費與計劃方案的資金花費相比較,如果存在偏差要明確是施工中成本沒有按照計劃進行控制還是由于計劃不合理導致的,如果是計劃不合理,要及時作出調整,修正相關成本指標。
3成本控制計劃的執行
施工開始以后,就要開始正式執行成本控制計劃,按照計劃對每一個環節進行科學管理。
3.1間接成本的控制
施工成本分為兩個部分,一個是直接成本,一個是間接成本,其中間接成本的大小與整個施工過程沒有直接關系,要控制這部分成本,就要對項目管理層的結構進行調整,要盡量選擇那些一專多能的管理人員,避免人員冗余、責任不清的現象發生,即保證管理層的精簡性。根據本工程的特點,合理設置崗位,在不影響工程管理質量的前提下盡量壓縮成本,避免浪費。財務部門要定期對間接費用開支進行審核,如果發現問題,要及時作出反饋,并制定出糾偏措施。
3.2直接成本的控制
直接成本占整個施工成本的大多數,是構成工程實體或者是有助于構成工程實體而花費的成本,直接成本的控制包括一些幾方面:
3.2.1材料成本
材料成本占整個施工階段成本的一半以上,而且節約潛力很大,是直接成本控制的關鍵環節。一旦工程中其他部分的成本出現虧損,就需要靠節約材料費用來保證施工費用不超支。控制材料費用的基本原則就是“量價分離”,一方面控制材料用量,一方面控制材料價格。通常施工中每一環節材料用量都有額定值,領取材料時要限額,不能一次領取過多材料,且每次材料進場后都要進行驗收,盡量避免由于二次搬運造成材料損耗,將材料用量控制責任落實到具體班組和個人。要不斷改進施工技術,應用新的技術和工藝來減少材料的消耗,分析每一種材料的性能,在不影響施工質量的前提下,可以選擇一些性能類似、價格較低的代替材料。另一方面就是材料價格,主要是在采購材料的過程中控制成本,采購部門的工作人員要準確掌握各類材料的市場價格,采購過程中貨比三家,對供應商的實力及信譽進行嚴格考核,選擇質優價廉的材料,同時要將運輸成本考慮在內,根據施工計劃均衡供應材料,盡量減少材料的儲備量,降低管理和運輸成本。
3.2.2人工成本
對于人工費用的控制同樣要遵循量價分離的原則,一方面要控制人工數量,另一方面要控制人工單價。對于項目中一些技術含量不高的環節可以選擇單價較低的日結工資施工隊伍,有效控制人工費單價,但是這一部分的控制潛力是有限的,人工費的控制主要通過減少用工量來控制,施工前要制定勞動力計劃,盡量控制非生產人員的數量,通過革新技術來調高生產率,有效控制人工成本。
3.2.3有效管理施工合同
合同管理也是成本控制中的重要內容,目前大多數工程項目雖然都實行工程量清單的報價制度,但是實際施工中卻受到很多不確定因素的限制,工程量清單中有可能沒有完全包含所有子項目,因此,項目負責人必須熟悉合同中的所有條款,考慮綜合因素,明確哪些子項目是報價中沒有的,這些子項目的具體花費是多少,編制具體書面信息,及時向業主反映,爭取得到業主認可并簽訂預算補充合同。項目負責人要履行合同中的具體條款,對合同中的關鍵問題作出提示,落實具體責任,根據合同來指導施工中的細節,盡量避免合同糾紛。合同管理中的另一重要環節就是索賠,負責人在履行合同義務的過程中,要注意觀察合同另一方是否有違約的現象,如果存在違約現象,要及時收集和記錄證據,根據合同內容和當事人的違約狀況如實計算出索賠費用,編制索賠報告。
3.2.4機械成本
要根據投標書中標明的機械型號和具體的施工條件來決定購置還是租賃,如果使用周期較短,要盡量選擇租賃的方式,如果使用者周期較長或者是機械短缺,可以考慮購置機械,但是要考慮到項目的承受能力,不能盲目購置。施工過程中要合理計劃機械的使用時間,尤其對于租賃機械,要盡量避免閑置。
3.2.5分包工程成本
建筑工程的施工大多數都采用承包模式,在整個施工過程中業主只需要和總承包商溝通,責任與權力相對明確。總承包商受到技術、人力以及設備等因素的限制,往往需要將一部分項目分包出去,尤其是一些專業性較強的項目。對分包工程的成本控制也是非常重要的,首先要對分包單位進行綜合考核,盡量降低風險;其次,在施工階段的成本控制主要集中在人為控制上,要建立健全管理制度,有效減少人為因素對工程質量以及成本的影響,處理好進度、質量與成本之間的關系。對于承包商與分包單位之間的經濟往來要進行詳細記錄,明確材料款、工程款等各款項的具體走向,避免由于責任不明而造成經濟損失。
建設工程造價管理,是指運用科學原理和經濟法規手段,解決工程建設活動中的造價確定與控制、技術與經濟、經營與管理等實際問題,它體現在投資決策、設計、發包、施工和預結算各個階段,是對建筑工程技術、經濟管理的綜合反映,是建筑領域的重要組成部分和關鍵性工作。程項目成本的發生涉及到項目的整個施工周期,從施工準備開始,經施工過程至竣工移交后的保質期結束。筆者曾參與多個建筑工程項目的工程造價控制與成本控制與管理,現就工程項目成本控制與管理措施進行分析探討。
一、施工工程項目成本控制的內容
施工工程項目的成本控制,是指工程施工過程中,把控制成本的觀念滲透到施工技術、施工方法、施工管理的措施中,通過技術、方法比較、經濟分析和效果評價,對工程施工過程中所消耗的資源和費用開支進行指導、監督、調節和限制,及時糾正將要發生和已經發生的偏差,把各項施工費用控制在成本控制方案的范圍之內。
(1)運用目標管理控制工程成本目標,成本是按單位工程施工圖測算,并根據預期目標確定的,工程利潤按公式:利潤=工程造價-目標成本-稅金。
在確定每個單位工程的最低利潤額后將項目目標進行公開招標,用合同方式代替行政命令。
(2)在縱向上實行四級承包,項目經理按核定利潤(中標利潤)與公司施工部門簽訂包工期、質量、安全、成本為主要指標的分項工程承包合同;各工長將承包指標,以施工任務書形式落實到施工隊(班)組;各施工隊(班)組以定額工日為依據,對施工小組(人員)逐日下達施工任務。
(3)在橫向上,項目經理以公司法人委托人的身份與公司內、外部生產、施工、經營單位簽訂構件預制件、配件加工、材料采購、外包工程等經濟合同,用經濟和法律手段規范項目經理部與相關單位的責任,緊緊圍繞實現項目成本目標開展管理工作。加強基礎管理確保成本目標的實現加強基礎管理,應從組織、技術、經濟、合同等多方面采取措施。
(4)要有明確的組織結構,有專人負責和明確管理職能分工;技術上要對多種施工方案進行選擇;經濟上要對成本進行動態管理,嚴格審核各項費用支出,采取對節約成本的獎勵措施等;合同措施主要是收集、整理設計變更、工程簽證、費用索賠、決算書發文等。
二、建立嚴密有效的項目成本內控體系。
企業成本控制體系,具體應包括3個相對獨立的控制層次:
第一個層次是在項目部及造價編制人員全過程中融入相互牽制、相互制約的制度,建立以防為主的監控防線。
第二個層次是在有關人員在從事業務時,必須明確業務處理權限和應承擔的責任,對一般業務或直接接觸客戶的業務,均要經過復核,重要業務實行各職能部門簽認制,專業崗位應配備責任心強,工作能力全面的人員擔任此職,并納入程序化、規范化管理,將監督的過程和結算定期直接反饋給財務部門的負責人。
第三個層次是以現有的稽核、審計、紀律檢查部門為基礎,成立一個由公司直接領導并獨立審計項目部的審計小組。審計小組通過內部常規稽核、項目審計、落實舉報、監督審查會計報表等手段,對項目部實施成本控制,建立有效的以“查”為主的監督防線。以上3個層次構筑的成本控制體系對項目發生的經濟業務進行防、堵、查、遞進式的監督控制,對于及時發現問題、防范和化解項目部的經營風險和會計風險,將具有重要的作用。
三、造價管理人員合理確定機械臺班定額,把單車、單機核算落實到機型和操作者個人,做到事前測算、事中控制、事后考核,提高機械使用效率,爭取超額完成臺班定額工作量,同時,注意控制機械設備的維護成本。
(1)控制人工費成本和現場經費
一方面抓好人員編制,定崗定員,工程項目組織結構要精干、高效、盡量縮小中標人工費與實際工資標準的差距。另一方面注意間接費用的控制,保持一支筆審批經費制度,特別控制招待費、差旅費、辦公費、電話費、低額耗品的耗用等雜項開支。
(2)項目總工期與總成本的關系
工程活動的成本與它的持續時間的關系:隨著活動持續時間的延長或縮短,成本會相應的變化。這樣不同的安排,就會有不同的總工期,就會有不同的總成本,由此引起項目總工期和總成本之間復雜的關系。
對一個具體的工程項目,要精確地繪制曲線是不可能的,這由于工期壓縮可選擇的方案較多,而方案的組合更不計其數。可以設計幾套方案,如模板方案、設備方案、組織方案,以得到工期與成本關系的幾個點,可以大致確定工期與成本的關系走向。四、施工工程項目成本控制的主要措施
施工階段應在滿足工程質量和進度的條件下,加強成本控制。施工階段是一個經由投入資源和條件的成本控制進而對施工工程及各環節進行材料、人工、機械的控制,直至對所完成的工程產品的質量檢驗全過程的控制。技術與經濟相結合是控制項目成本的有效手段,正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一關系,力求在技術先進條件下的經濟合理,在經濟合理基礎上的技術先進,把控制項目成本的觀念滲透到各項施工措施之中。
(1)編制目標責任成本和目標責任預算
工程中標后開工之前,造價編制與管理人員應指導項目部確定工程的目標責任成本,項目部應根據目標責任成本編制控制計劃。在中標額的基礎上調整預算以確定工程項目的預算成本,即從中標額中減掉間接費用、利潤等項目;在確定預算成本中的稅金時,如果其數額高于或低于向業主收取的數額,要按實際應交數予以調整;現場經費中的臨時設施費根據實際需要進行調整,先將中標價中的臨時設施費減掉,再將施工現場實際產生的費用計入預算成本。預算成本是項目部成本的最高限額,嚴防突破。根據本工程的合同承諾、工程所處環境、人才機的配備及市場發展趨勢分別控制定出材料費、機械費、人工費及數量比較大的材料單價控制表,并制定出各分部分項工程的責任預算。項目部以各分部分項工程的實物量為基礎,按照部門、施工隊和班組的分工進行分解,形成各部門、施工隊和班組的責任成本,為以后的成本控制作好準備。項目經理對各工長簽訂以考核工期、質量、安全、成本為主要指標的分項工程承包合同,各工長將承包指標以施工任務書形式落實到施工隊組,各施工隊組以企業定額為依據,對施工小組逐日下達施工任務。
(2)對人工費、材料費、機械費的控制
在人工費控制上實耗工日數不得超過定額工日數,并結合實際發放工資與定額工資的情況對各工種直接費用進行控制。為防止“窩工”,項目部很有必要培養、配備一批一專多能的技術工人,便于調節各工序人數松緊情況,這樣既能加快工程進度,又能節約人工費用,材料控制上應著重把好價格關和數量關,實行材料臺賬管理。材料采購要盡量減少中間環節或直接從廠家進貨,拉大與預算價的降幅,爭取更大的利潤空間,實現工程項目的低成本目標控制。
結語