緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇整治工作安排方案范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

深入貫徹落實關于安全生產的重要指示批示精神，省、市、市相關會議精神，堅持人民至上、生命至上，深刻汲取“8·29”重大事故教訓，按照“全領域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，全面進一步開展全鄉房屋安全隱患排查整治，消除房屋安全隱患，確保全鄉人民生命和財產安全。

二、工作目標及時間要求

（一）重點排查(2020年11月-12月)

1、人員密集場所（舞臺、衛生院、學校、幼兒園、敬老院、公共活動場所、旅游和宗教活動場所）2、無資質設計、無資質施工，擅自將住房改變功能結構作為經營場所的房屋；（旅館、飯店、商場、超市、網吧等）3、擅自加層夾層、分隔房間、改擴建，以及裝修過程中改柱、改梁、改承重墻的房屋；4、生產、經營、居住功能混雜的“三合一”自建房（含廠房）；5、存在建筑安全隱患的勞動密集型企業的生產加工車間和員工集體宿舍等；6、在池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房屋；7、建設年限長、建設標準低、失修失養的老舊土坯房、土木結構房屋；8、各類貧困戶、五保戶、低保戶住房；對以上重點房屋排查發現的安全隱患立查立改。

（二）重點整治(2020年11月-2021年5月)

對此類重點房屋排查出的安全隱患，全部完成整治工作。

（三）全面排查(2021年1月-2021年5月)

完成對此類重點房屋之外的村民房屋安全隱患排查，全面摸清全鄉房屋基本情況，建立全鄉農村住房檔案和錄入房屋綜合信息，逐步完善房屋登記數據庫。

（四）全面整治(2021年1月-2022年10月)

基本完成全鄉房屋安全隱患整治，實現全鄉房屋數據化管理。

三、責任落實

?（一）按照屬地管理原則，各村、各單位要制定工作方案，對轄區內房屋安全隱患進行全面排查，按照隱患清單、整治清單和重點整治臺賬，進行整治，對賬銷號，對發現的重點難點問題及時向鄉房屋安全排查整治領導小組報告。各村、各單位要按照鄉政府統一安排，積極進行排查整治工作，

（二）分管領導要履行監督指導責任，對分管領域范圍內的房屋安全隱患排查整治工作進行全程指導、服務，對違法違規建設行為，依法依規進行處置。

（三）房屋（含廠房）所有人是房屋管養以及安全使用的第一責任人，負責隱患房屋的整修、加固以及各類安全隱患的排除工作。?

四、具體任務

(一)全面開展排查。各村、各單位要成立排查工作小組按照網格化排查、清單化管理的要求，開展本區域內房屋拉網式、地毯式排查，重點加大對違法建筑、危險建筑的排查力度，做到不留盲區、不留死角。

1、排查內容。（1）房屋基本情況。全面排查房屋建造年代、結構類型、建設地點、產權人(使用人)、建造方式、建筑層數及面積、土地性質、房屋用途等。(2)違法違規建筑情況。以違法建設和違法加建、改建、擴建，特別是違法違規改造用于經營出租的房屋為重點，全面排查房屋相關手續辦理和私搭亂建、違規改變房屋用途等情況。(3)危險建筑情況。房屋結構安全，主要排查地基基礎、上部結構和預制板房是否存在安全隱患；房屋使用安全，主要排查房屋是否年久失修、改變承重結構裝修，各類外裝修及外掛裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險等；消防用電燃氣安全，主要排查消防設施是否按要求配置并且能正常使用，安全疏散通道和安全出口是否暢通，電氣燃氣設備安裝使用及線路管路敷設維護是否符合要求，餐飲場所是否違規使用瓶裝液化氣等；房屋選址安全主要排查房屋是否位于地質災害易發區、場地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩定等；建筑材料安全，主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料，是否使用不合格的建筑材料等；施工工地安全，主要排查建設工程施工工地各類臨時用房的場地消防、用電等方面是否存在安全隱患，是否違規使用低于要求的彩鋼板和保溫材料等。

2、實施路徑。全鄉分兩條路徑排查；（1）區域內房屋按照經營場所（特別是住宅改門店、飯店）、人員密集場所、旅游、宗教活動場所、勞動密集型企業的生產車間和職工集體宿舍等路徑排查。（2）各村村民的自住房、集體及村民的老舊房屋的路徑排查。排查人員在網格內依照排查路徑，逐類逐房列出清單，有序開展全面排查。

3、建立房屋檔案，進行數據錄入。各村、各單位排查人員要逐房填寫信息采集表，建立房屋信息檔案，并進行數據錄入。

(二)實施精準整治。各村、各單位要按照“兩清單、一臺賬”，立查立改、壓茬推進、分類實施。

1、各村、各單位要根據排查結果對房屋安全狀況進行集中研判，區分一般安全隱患和嚴重安全隱患。對研判結果為安全的房屋、可直接建立房屋安全檔案。對研判結果為一般安全隱患的住房，依據隱患清單，分類提出整治清單。對研判結果為一般安全隱患的經營場所、人員密集場所，提出鑒定建議。對研判結果為嚴重安全隱患的房屋，應當立即依法停止使用。

2、各村、各單位要對存在安全隱患的經營場所、人員密集場所，存在嚴重安全隱患的住房以及無法確定隱患等級的房屋，可委托專業機構進行鑒定。

3、各村、各單位要根據研判和鑒定結果列出隱患清單、整治清單，對照清單開展整治，對重點隱患立查立改，確保及時消除安全隱患。對存在一般安全隱患的房屋，對照清單，按要求限期整治。對存在嚴重安全隱患的房屋，按照鑒定提出的整治要求，及時消除安全隱患，無法加固修繕的予以拆除。對存在嚴重安全隱患的違法建筑，以及違法違規加建、改建、擴建造成安全隱患的違建部分，堅決依法予以拆除。

4、鄉安全排查整治領導小組要對照整改清單，對各村、各單位進行驗收，驗收合格的予以銷號。鄉、村要建立重點整治臺帳，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。

五、組織領導和職責分工

鄉政府成立由鄉長任組長，二級主任科員（分管安全、企業）、副鄉長（分管城建）任副組長，其他分管領導、各村書記、主任及各單位負責人為成員的房屋安全隱患排查工作領導小組，領導小組人員具體負責分管區域的排查整治指導、服務工作。領導小組辦公室設在鄉城建辦公室，負責統籌相關工作。

六、工作措施

篇（2）

為認真貫徹落實關于“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，落實中央、省、州、縣關于安全生產工作的各項決策部署，切實打好安全生產專項整治三年行動的“開局之戰”。

二、具體任務

結合工作實際，對各股室、站所、大隊以及涉電企業進行集中整治工作。嚴格按照“安全第一、預防為主”的方針，嚴格要求排查，解決存在問題，確保林草系統安全無事故發生。同時建立落實風險“常態研判、動態管控”和“每日隱患排查、動態清零”制度，實現風險全感知、隱患全排查、責任全落實，對安全檢查中發現的隱患和問題要現場依法提出處理意見和具體措施，將風險化解在隱患前，消除在萌芽中。

三、整治重點

（一）林業和草原局集中整治重點

要進一步健全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，切實擔負起防范化解安全風險的政治責任，將林業草原安全風險管控和森林草原防滅火隱患排查治理情況納入整治重點，同時搞好森林草原安全生產檢查和護林防火等工作，確保風險得到有效管控，隱患得到全面治理，重點問題得到解決。

一是加強領導，明確責任。為切實加強對安全生產工作的領導，成立以局長為組長，副局長、工會主席為副組長，局屬各股室、站所、大隊、辦公室負責人為成員的安全生產領導小組，領導小組下設辦公室，由辦公室負責人鄭強華兼任辦公室主任，楊秀蓉負責處理日常安全生產工作，使安全生產工作有人抓、有人管。

二是精準管控，強化安排。加強單位內部安全管理制度的檢查，對各股室、鄉鎮林業站、檢查站的值班制度、安全巡邏制度、防火用火制度和重大事故及時報告進行了詳細的檢查。做到安全防范摸清風險底數，加強監督檢查，科學確定風險等級，匯總風險數據并作出相應的整治措施，付之行動。

三是強化督促指導，增強防范意識。定期組織專業隊伍對單位轄區內的安全生產狀況進行整體評估，關鍵環節開展解剖式安全檢查，并對隱患整改情況定期復查驗收，確保隱患動態“清零”推動形成隱患排查治理常態機制。深入開展“安全生產”為主題的活動，使安全理念、安全常識進機關、進林區、進家園，增強全民的安全防范意識。

四是強化執法力度，嚴肅事故調查。將按照安全生產整治三年行動要求，持續深入開展安全生產“打非治違”，對集中整治期間發生的每一起生產安全責任事故，按照科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效和“四不放過”原則開展調查。

四、工作安排

將嚴格按照此次全縣的安全生產“排險除患”集中整治行動的時間安排，從2020年7月至12月底，分三個階段進行。

（一）集中排查、自查自糾階段（即日起至8月31日）

結合實際制定的“排險除患”集中整治方案，明確主要任務、重點內容和工作要求，落實責任、細化措施。認真開展自查糾紛，對林業和草原局的每個部位、每個環節、每個崗位，全面辨識安全風險、排查隱患，制定落實風險防控措施，堅決整改消除隱患。

（二）集中整治，鞏固成效階段（9月1日至11月30日）

采取“四不兩直”、“三帶三查”（帶著執法查、帶著媒體查、帶著專家查）、突擊檢查、明察暗訪和回頭檢查等多種方式，對自查糾紛情況進行全面整治，貫徹落實風險辨識全面、風險可控受控、每日開展隱患排查、隱患動態清零以及嚴格把控管制措施的落實。堅持標本兼治，認真梳理總結，以構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重機制為重點。

（三）“回頭看”階段（12月1日至12月31日）

組織開展綜合督查，對風險辨識管控、隱患排除整治、責任落實、長效機制等情況開展“回頭看”，層層傳輸壓力、層層落實責任、確保集中政治取得顯著效果。

五、工作要求

（一）強化組織領導，周密安排部署。

高度重視此次的安全生產“排險除患”整治工作，堅決把思想和行動統一到省、州、縣行動部署上來，組織領導責任落實明確，局長親自部署，副局長、工會主席具體負責，局屬各股室、站所、大隊、辦公室等職能部門分頭落實，結合實際，按照制定的工作方案，落實工作責任。深入開展自查糾紛，全面辨識掌控風險，排查整治安全隱患，嚴防各類事故發生。

（二）嚴格把控，務實工作績效。

為了保證安全生產“排險除患”集中整治工作全面進行到底，開展了安全生產大檢查活動，局機關組成安全生產自查工作組對林草局機關、各站所大隊開展安全生產檢查。檢查主要通過森林草原防火巡查、現場隱患排除、查閱資料、臺賬登記及演練等主方面開展。嚴格按照把控要求，切實履行責任，不走過場形式，全方位進行整改，確保安全生產工作落實到實處。

（三）加大監管力度，嚴格責任追究。

安全生產“排險除患”集中整治工作將繼續以“牢牢守住安全生產這條底線”的總體要求，全面落實安全生產責任制度，要求各股室、站所、大隊要高度重視安全生產工作，嚴格落實安全生產責任制，加大監管力度，切實把安全工作擺在重中之重的位置。

篇（3）

街道將嚴格按照__市綜治辦、禁毒辦《關于對吸毒人員問題突出地區開展分級掛牌整治工作的通知》要求，在督導組的督導幫扶下，對照《__市吸毒人員問題突出地區掛牌整治工作考評驗收標準》，從組織保障、職責分工、工作措施、工作步驟、工作要求等方面從嚴從實進行為期一年的重點整治，力爭期滿摘牌。

（一）落實領導責任。街道黨工委擔負掛牌整治工作的第一責任，辦事處負主要責任，全面統領街道掛牌整治工作，建立健全禁毒工作考評和責任追究制度，將禁毒工作納入街道黨政領導班子、領導干部績效考核內容。

（二）加強組織領導。為確保掛牌整治工作順利開展并取得實效，街道黨工委、辦事處對禁毒工作進行專題研究部署，成立了以街道主任王茂盛任組長，黨工委副書記__、紀工委書記__、派出所所長__任副組長；禁毒民警、專職禁毒社工等相關人員；黨政辦、財政所、綜治辦等相關部門為成員的__街道禁毒工作市級掛牌整治工作小組。細化小組成員工作職責，作出具體安排部署。各社區也高度重視，將禁毒工作市級掛牌整治工作納入年度工作重點，建立相應領導機制，研究部署、狠抓落實。大力推動轄區中小學校、工會、共青團、婦聯等組織積極參與，配合做好禁毒工作的宣傳、動員和開展市級掛牌整治工作。

（一）街道禁毒委工作職責。一是將禁毒掛牌整治工作擺在突出位置，抓好抓實，持續加大對專項整治的人、財、物的支持力度，確保領導到位、責任到位、保障到位；二是積極協調派出所、社區等相關單位；財政所、黨政辦等相關部門，共同推動掛牌整治工作開展；三是加強督導和檢查，通過定期不定期督導，聽取匯報、查看臺帳、走訪抽查，查找整治工作中存在的問題，推動掛牌整治工作開展，取得實效。

（二）__派出所工作職責。一是加強吸毒人員管控。指導幫助社區、禁毒專職社工對吸毒人員進行全面排查摸底，確保排查率90%以上；對進入辦案場所的犯罪人員、對社區戒毒社區康復人員進行尿檢，并保留上報尿檢報告等相關材料；對吸毒人員做到底數清、情況明，按規定將吸毒人員列入重點人員管理；指導幫助工作站、社區工作，確保社區戒毒社區康復執行率80%以上，報到率90%以上。二是落實強戒出所人員管控銜接制度。建立強制隔離出所銜接工作規范，落實強制隔離戒毒出所四類人員轉社區康復銜接工作，確保強制隔離戒毒出所未滿三年管控率達60%以上。三是加大對本轄區戶籍、非本轄區戶籍吸毒人員查獲力度，并將相關資料進行整理上報。

（三）社區工作職責。一是配合段警、社區戒毒社區康復工作站開展吸毒人員見面排查工作、社區戒毒社區康復工作、強戒出所人員管控銜接工作。二是對本轄區內在冊吸毒人員做到底數清、情況明。三是每個月至少開展一次禁毒宣傳教育進社區、進學校、進家庭、進企業、進場所等“五進”活動。四是完成社區戒毒社區康復工作站交代的其他任務。

（四）相關部門工作職責。各職能部門嚴格按照《__街道禁毒工作市級掛牌整治工作任務分解》進行落實，配合社區戒毒社區康復工作站開展好此次掛牌整治工作。

（一）工作保障

1、專題研究部署。街道每季度定期召開黨政聯席會聽取整治工作小

組工作開展情況匯報，研究存在的問題，部署下一步工作措施。不定期召開專題會議對街道檢查組圍繞各項管控執行率，以及社區戒毒社區康復工作站對吸毒人員見面、尿檢、幫教等關鍵環節檢查發現的問題進行再部署、再落實。2、成立整治領導小組。街道9月底成立以街道主任為組長的__街道吸毒人員問題突出地區掛牌整治工作小組，進一步明確各部門、社區和派出所的責任分工。

3、專項整治經費。街道財政所將掛牌整治工作經費列入本年度財政預算，并做到專款專用，保留相關財務憑據并形成《__街道吸毒人員問題突出地區掛牌整治工作經費記錄簿》。

（二）吸毒人員排查工作

1、落實見面制度。吸毒人員排查工作采取與吸毒人員本人見面的方法，由__派出所負責指導幫助社區、專職社工對轄區吸毒人員進行逐一見面排查，進行尿檢，并在檢查表中捺按指紋、簽字，實現見面排查率達90%以上。

2、貫徹“逢嫌必檢”原則。__派出所對進入辦案場所的違法犯罪人員全部進行尿檢，每月匯總尿檢相關資料形成《__轄區進入辦案場所登記簿》。

3、熟知在冊吸毒人員情況。社區禁毒康復工作站、社區在派出所的指導幫助下，將轄區內在冊吸毒人員嚴格按照在冊吸毒人員、社區戒毒康復人員、參加藥物維持治療人員、在押吸毒人員等進行分類成冊并實時更新。禁毒專職社工要對在冊吸毒人員底數清、情況明。

4、加強重點人員管理。__派出所及時將符合條件的吸毒人員列入重點人員管理，已進入監管場所或戒毒已滿3年的吸毒人員要及時解除重點人員管理。

（三）社區戒毒社區康復工作

1、夯實工作基礎。嚴格按照上級要求，大力推進禁毒基礎設施建設。一是街道黨政辦牽頭，各部門共同參與，按照規定成立工作站。禁毒專職社工在日常工作務必一方面確保工作站的電腦、電話、文件柜、檔案盒、傳真機等辦公設備配備完整、正常運行，辦公場所有序、整潔、美觀；一方面確保《福建省吸毒人員戒毒康復信息管理系統》正常使用。二是積極培養優秀禁毒專職社工。在上級部門指導下，按照規定從績效考核、業務培訓、工資待遇等方面入手，確保街道禁毒專職社工業務素質強，責任心強。

2、規范人員檔案。按照《福建省社區戒毒社區康復工作手冊》的要求，規范、齊全建立工作檔案；對社區戒毒康復人員制定工作計劃、逐個成立“五位一體”社區戒毒康復工作小組。

3、加強系統信息維護。按照有關規定及時準確將吸毒人員動態管控、幫教尿檢、就業安置、救助服務等信息錄入《福建省吸毒人員戒毒康復信息管理系統》，吸毒人員參加社區戒毒康復期滿，按規定及時解除。

4、執行率、報到率、就業安置率。社區戒毒康復工作站、社區在派出所指導幫助下，務必確保社區戒毒社區康復執行率80%以上；社區戒毒社區康復人員報到率90%以上；阿片類吸毒人員就業安置率90%以上。

（四）強戒出所人員管控銜接工作

派出所要建立強制隔離戒毒出所人員銜接工作規范并造冊建檔，落實強制隔離戒毒出所四類人員轉社區康復銜接工作并造冊建檔；確保強制隔離戒毒出所未滿3年管控率高于60%。

（五）宣傳教育工作

加大經費、人員投入，充分利用和大力創新各種宣傳形式和宣傳載體。社區每個月至少開展一次禁毒宣傳進社區、進學校、進家庭、進企業、進場所等“五進”活動，并將活動信息、簡報在規定時間內刊登至鼓樓區政務網。社區戒毒康復站適時組織開展禁毒法律法規宣傳活動，努力營造濃厚的禁毒工作社會氛圍，并將活動信息、簡報刊登至鼓樓區政務網。

（一）動員部署階段（2015年9月-2015年10月）

根據文件精神，成立組織機構，制定整改方案，細化各項具體工作措施，召開禁毒掛牌整治工作會議，全面動員部署，迅速掀起禁毒掛牌整治行動。

（二）整治攻堅階段（2015年11月-2016年5月）

切實落實和強化吸毒人員見面排查和管控等措施，強力開展宣傳發動攻堅戰、排查管控攻堅戰、部署開展掛牌整治工作，實現群眾全面發動、排查全面開展、管控全面落實和社區戒毒社區康復工作全面推進。做到管控防范體系全面建立和社區戒毒社區康復執行率、報到率全面提升。

（三）整改鞏固階段（2016年6月-2016年7月）

全面開展整治工作再摸排、再研判，深入查找工作中的不足和薄弱環節，及時整改。認真總結工作中的經驗教訓，建立健全長效工作機制，提升掛牌整治工作水平，鞏固整治成效。

（四）考核驗收階段（2016年8月）

由街道禁毒委和紀工委抽調人員組成考核驗收組，對此次禁毒掛牌整治行動工作進行全面模擬驗收，發現問題立即整改，以充分準備迎接上級檢查。

（一）提高思想認識。

一是思想上高度重視。我街道將堅決貫徹在會見全國禁毒工作先進集體和先進個人代表時的重要講話精神，在省市區等上級部門的指導下，堅決將禁毒整治專項工作落到實處；二是清醒認識當前形勢的嚴峻性、復雜性和對社會治安的危害性，意識到只有扎實開展掛牌整治工作才能把利國利民的禁毒工作做好做實。

（二）狠抓責任落實。

一是細化、明確各責任單位、各部門、個人的禁毒職責。層層簽訂掛牌整治工作責任書，健全領導班子成員責任制，明確相關部門、社區的禁毒工作職責。轄區派出所要制訂落實整治方案和明確社區段警包干責任。二是強化工作考核獎懲，嚴格責任追究。將禁毒掛牌整治工作績效列入今年領導干部績效考核的重要內容，對相關部門、個人在禁毒重點整治專項工作中的表現開展考核獎懲。

（三）確保措施到位。

篇（4）

進一步深入持續開展環境安全隱患排查整治，嚴厲打擊環境違法行為，查明并消除環境安全隱患，從源頭防范突發環境事件發生，確保全縣環境安全。

二、職責劃分

局機關統一安排部署全縣環境安全隱患排查工作，由主要負責人負總責，分管領導抓好協調督促落實，環境監察大隊具體負責全縣企事業單位環境安全隱患排查整治工作。局內各有關股室按職能職責切實做好相關工作的指導，督促企事業單位按要求認真開展環境安全隱患排查整治工作。各企事業單位負責做好自查自糾，認真落實環境安全防范措施，及時報送工作進展情況。

三、排查范圍、內容和方式

（一）排查范圍。

1、集中式飲用水水源地。

2、環境風險源企業，包括：化工企業、周邊涉及集中式飲用水水源地的重點行業企業，建設有廢渣場、尾礦庫的企業，在生產、儲存、運輸、銷售、使用、廢棄物處置等環節可能造成涉重金屬、危險廢物和危險化學品污染環境的企業等。

3、縣污水處理廠、中天羊業有限公司等國家重點監控企業；

4、各類環境安全隱患排查活動中存在環境安全隱患的企業。

（二）排查內容。

1、飲用水水源地環境安全隱患情況。重點排查各類集中式飲用水水源地的分布、水源構成、水質狀況、飲用水水源地的保護規劃編制、保護區劃定和審批情況；集中式飲用水水源地的建設管理情況；集中式飲用水水源地主要水污染的污染處理設施建設與運行及污染物排放情況；集中式水源地上游企業環境污染和安全隱患整治情況；飲用水水源地突發環境事件應急預案編制及實施情況等。

2、環境風險源企業環境安全隱患情況。重點對化工企業等重點風險源企業執行環保制度情況（包括環境影響評價、環保“三同時”制度、危廢處置等有關制度）、污染治理設施運行情況及污染物達標排放情況、環境風險防范情況（包括環境應急處置設施、環境應急預案制定和演練、環境應急物資儲備等）、強制性清潔生產審核實施情況、尾礦庫環境風險防范情況、周邊環境敏感點情況等開展細致排查。

四、工作步驟

（一）企業自查自糾。全縣各內企事業單位結合本單位實際，環保部制定印發的《企業突發環境事件隱患排查與治理工作指南（試行）》要求，全面做好隱患自查，列出問題清單，建立工作臺賬，認真落實企業主體責任。對發現的一般環境安全隱患問題要即知即改，立行立改；對存在重大環境安全隱患的要采取應急措施，制定整改方案，經專家論證后組織實施。要制定環境應急管理工作制度，完善企業風險防控措施，落實環境應急預案和環境應急物資儲備工作。4月15日前，企事業單位上報環境安全隱患排查情況登記表（附表）。

（二）集中排查整治。縣環境監察大隊要對照排查范圍和內容，結合工作實際，對全縣內風險源單位和環境敏感點逐一檢查，對發現的問題和疑點要徹查到底；對檢查中發現的隱患問題，要明確提出整改要求、時限和責任人，做到查處到位、整改到位、責任追究到位，把隱患排查和整治工作抓實抓細。企事業單位必須在規定時限內完成整改，并將整改結果及時報送縣環保局，我局及時組織人員對整改結果進行現場核查驗收，并簽字確認。

（三）落實整改措施。各有關單位對存在的環境風險隱患制定整改方案，嚴格落實整改措施，確保問題整改到位。從2017年4月1日起，各有關單位每季度向縣環保局報送環境風險隱患整改進展情況和重點隱患問題整改方案，縣環境監察大隊匯總后，將全縣環境風險隱患排查整治情況上保險政府。

（四）嚴格驗收銷號。實行“誰檢查誰督促，誰簽字誰負責”和“排查—整治—驗收—銷號”的閉環管理制度，按照“邊排查、邊整治、邊驗收”的要求，及時組織有關人員對企業整改落實情況進行現場復核驗收。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。要充分認識開展環境隱患排查整治工作的重要性和緊迫性，將其作為化解環境風險、遏制突發環境事件、保障環境安全的一項重要舉措；全面落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”要求，加強組織領導，切實履行環境安全監管責任，確保工作落到實處。各生產經營企業作為環境安全責任主體，要全面履行職責，組織徹查本單位環境安全隱患情況，完善突發環境事件防控措施，并落實資金和力量，及時整改到位。

（二）全面排查，落實整改。要結合實際情況，對照排查范圍和內容，認真開展排查工作，全面消除環境安全隱患，確保環境安全。一是對未經環境影響評價審批的建設項目，一律責令停止建設；對建設項目要求配套的環境設施未經驗收或驗收不合格，主體工程即投入生產或使用的，一律責令停止生產或使用。二是對污染治理設施運行不正常、長期超標排放的企業一律依法處罰，限期治理；逾期未完成限期治理任務的，責令停產整治，經驗收合格后方可恢復生產。三是對發現重大環境安全隱患的企業一律限期整改，必要時應責令停產整改，對整改后仍不能達到環保要求的，建議當地政府予以關閉；對發現存在隱患但不屬于環保部門職責的，應立即移送相關部門。四是對集中式飲用水水源地周邊存在環境安全隱患的，向同級政府提出整改建議，涉及企業的，立即依法查處。五是認真梳理涉及環境安全問題的案件，加大查處力度，有效防止發生。

篇（5）

2021年是“十四五”規劃開局之年，也是全面推進黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略的關鍵之年，深入開展生態環境問題排查整治，對筑牢國家西部生態安全屏障、實現我縣“十四五”開好局、起好步具有重要戰略意義。各鄉鎮各部門要深入貫徹落實生態文明思想，立足新發展階段，把深入開展生態環境問題排查整治作為貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動我縣高質量發展的重要舉措，深化問題排查，狠抓問題整改，壓實工作責任，強化工作落實，深入打好污染防治攻堅戰，以生態環境高水平保護助推全縣經濟社會高質量發展，以優異成績迎接建黨100周年和建縣40周年。

二、工作任務

本次排查整治重點圍繞生態破壞、環境污染、環境風險、生態修復治理、高質量發展、生態環境問題整改6個方面，聚焦生態破壞、環境污染、生態涵養、水土保持、河湖“清四亂”、產業布局、節約水資源及各類督察、巡視、審計反饋整改等問題開展排查整治。

（一)生態破壞方面

1.重點排查整治各類自然保護地違法違規建設、非法開采、礦業權退出不徹底，以及歷史遺留問題；各類采砂、采石、采礦企業項目審批及驗收手續，礦業權日常監管，超時限、超規模、超范圍開采、以采代探和非法侵占河湖岸線及林地草地問題；河道、耕地非法采砂等問題。

責任領導：

牽頭單位：縣自然資源局

責任單位：各鄉（鎮）人民政府，縣發改局、縣水務局、縣林草中心、州生態環境局分局

（二）環境污染方面

2.重點排查整治全縣各領域各行業企業污染物超標排放問題。

責任領導：

牽頭單位：縣工信局

責任單位：各鄉（鎮）人民政府，縣市場監督管理局

3.重點排查整治城市污水收集管網建設、污水處理廠提，標改造進度緩慢及污染防治設施運行不規范，污染物超標超總量排放、亂排亂放、暗管排放等問題。

責任領導：

牽頭單位：縣住建局

責任單位：各鄉（鎮）人民政府，州生態環境局分局

4.重點排查整治轄區內河流沿岸違法設置的排污口，集中式飲用水水源地內環境違法行為等突出問題。

責任領導：

牽頭單位：州生態環境局分局

責任單位：各鄉（鎮）人民政府，縣水務局

5.重點排查整治燃煤鍋爐脫硫、脫硝、除塵等污染防治設施建設及運行不規范等問題。

責任領導：

責任單位：縣住建局、州生態環境局分局

6.重點排查整治建筑工地6個百分百抑塵措施落實不到位的問題。

責任領導：

牽頭單位：縣住建局

責任單位：各鄉（鎮）人民政府

7.重點排查整治公路揚塵污染問題。

責任領導：

牽頭單位：縣交通局

責任單位：各鄉（鎮）人民政府

8.重點排查整治燒荒、燒秸稈、燒垃圾、燒落葉雜草等違法行為和違規使用塑料薄膜、廢棄農膜回收不到位等白色污染問題。

責任領導:

牽頭單位：縣城管局、縣農業農村局

責任單位：各鄉（鎮）人民政府

9.重點排查整治危險廢物處置和風險防控措施落實不力，危險廢物無證經營、超范圍經營，不規范堆放、隨意傾倒、非法處置醫療廢物、廢棄危險化學品和危險廢物等問題。

責任領導：

牽頭單位：州生態環境局分局

責任單位：各鄉（鎮）人民政府，縣商務局、縣衛健局、縣發改局、縣市場監管局、縣應急管理局

10.重點排查整治畜禽養殖廠廢棄物污染防治和綜合利用不到位等問題。

責任領導：

牽頭單位：縣農業農村局

責任單位：各鄉（鎮）人民政府

11.重點排查整治生活垃圾填埋場運行不規范，滲濾液滲漏污染環境等問題。

責任領導：

牽頭單位：縣城管局

（三）環境風險方面

12.重點排查整治沿河、沿庫生產企業環境風險隱患以及環境風險應急管理不到位問題。

責任領導：

牽頭單位：水務局

責任單位：各鄉（鎮）人民政府

13.臨大高速、旅游大通道等生態敏感區域安全生產、交通運輸等可能帶來的次生環境風險以及環境風險應急管理不力等問題。

責任領導：

牽頭單位：縣應急管理局

責任單位：各鄉（鎮）人民政府，縣自然資源局、州生態環境局分局、縣交通局、縣工信局、縣住建局

（四）生態修復治理方面

14.重點排查整治砂廠、磚廠采礦區及歷史遺留無主礦山生態修復治理不到位的問題。

責任領導：

牽頭單位：縣自然資源局

責任單位：各鄉（鎮）人民政府

15.重點排查整治生態敏感區域生態功能退化、草場林木退化等問題、草畜平衡措施落實不力、草原減畜任務未完成、禁牧措施不落地等問題，生態治理修復措施落實不到位，自然保護地違規人為活動等情況。

責任領導：

牽頭單位：縣林草中心

責任單位：各鄉（鎮）人民政府，縣農業農村局

16.重點排查整治各類水土保持工程、固溝保塬綜合治理工程、重點區域植樹造林工程落實不力問題，以及日常水土保持預防、監測、監督等方面的問題。

責任領導：

牽頭單位：縣水保站

責任單位：各鄉（鎮）人民政府，縣林草中心

17.重點排查整治河湖長制落實中存在的問題，主要包括河湖“清四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建）常態化規范化工作機制不到位，非法圍河圍湖、以及在行洪區非法堆放固體廢物、違法建設房屋、違法種植養殖等情況。

責任領導：

牽頭單位：縣水務局、

責任單位：各鄉（鎮）人民政府，縣住建局、縣自然資源局

（五）高質量發展方面

18.重點排查整治違反產業政策項目環境上馬的高耗水、高耗能、高污染等工程項目和“散亂污”企業等問題，以及黃河干流及主要支流沿岸1公里范圍內化工等行業企業環境安全管控等方面存在的問題。

責任領導：

牽頭單位：縣發改局、縣工信局

責任單位：各鄉（鎮）人民政府

19.圍繞以水定城、以水定地、以水定人、以水定產的基本要求，排查整治規劃人口、城市和產業發展方面存在的問題;不合理用水，以及發展節水產業和技術、推進農業節水實施全社會節水行動等方面存在的問題和不足。同時，重點排查整治違規取水、超采地下水、中水回用目標不落地，以及大水漫灌、違規占地挖湖等侵占耕地和浪費水資源等問題。

責任領導：

牽頭單位：縣水務局、縣農業農村局

責任單位：各鄉（鎮）人民政府，縣發改局、縣自然資源局、

（六）生態環境問題整改方面

20.逐一排查兩輪中央生態環境保護督察、兩輪中央巡視和國家審計反饋問題整改落實情況。對已辦結銷號的問題，要排查是否整改到位、是否達到預期目標、是否出現問題反彈、是否存在群眾反復投訴等問題，如發現問題要及時整治到位;對正在組織整改的問題，要強化部署、加大力度、壓實責任，確保整改工作的進度、質量和效果。

責任領導：

牽頭單位：州生態環境局分局

責任單位：各鄉（鎮）人民政府，各相關單位

三、時間安排

（一）動員部署階段（2021年2月28日至3月3日）

按照省州全面強化生態環境問題排查整治工作推進會議精神，及時成立領導小組及工作專班，制定工作方案，謀劃召開專題會議，啟動排查整治工作。

（二）排查整治階段(2021年3月4日至2021年4月20日)

各鄉（鎮）人民政府、各行業主管部門及相關責任單位要根據實際，圍繞排點，舉一反三開展自查，建立問題清單和工作臺帳。堅持從實際出發，能立即解決的立行立改；需要分階段推進的，把握時間節點，在規定時限內取得階段性成效；需長期整治的，持續推進，確保整改到位。

（三）總結提升階段(2021年4月21日至5月30日)

各鄉（鎮）人民政府、各行業主管部門及相關責任單位要在確保全面排查到位、查處整治到位的基礎上，對排查整治工作進行認真梳理總結。縣直有關部門要結合排查發現的問題，研究完善政策措施，對共性問題加強政策指導，并針對存在的突出問題和短板弱項，組織凝練一批工程項目，積極爭取國家支持，為持續推進我縣黃河流域生態保護和高質量發展提供強有力支撐。

四、工作要求

篇（6）

在接到發改委下發的關于做好“雙替代”專項排查整治工作的緊急通知后，我單位高度重視，迅速組織人員開展行動。結合我單位實際情況，具體安排如下：

1. 由XX科牽頭安排協調各項雙替代工作，并與XG部門做好協調對接。

2.沿街門店：執法小組牽頭，分包人員X號前完成沿街門店排查，是否有散煤、煤爐等，發現一處整改一處。

3.XX社區：全面排查居民樓院煤球、煤爐等散煤燃燒。

4.養老機構等行業領域：民政口牽頭做好養老機構行業的散煤治理等環保工作。

篇（7）

【正文】

為認真貫徹落實省、市、縣關于農村房屋安全隱患排查整治工作部署，進一步做好農村房屋安全管理工作，金剛臺鎮大力開展農村房屋安全隱患排查整治工作。堅持邊排查、邊整治，遠近結合、標本兼治，以農村自建房為重點，依法依規有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農村房屋重大安全風險隱患。

篇（8）

【正文】

各村（居）委會，各有關部門單位：

現將《板芙鎮板尾村火災隱患重點地區整治工作方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。執行過程中如遇到問題，請徑向鎮專職消防隊反映。

中山市板芙鎮黨政綜合辦公室

2021年4月28日

2021年重點掛牌督辦村火災隱患重點地區整治工作方案

為認真貫徹落實市政府工作會議精神，按照市政府辦公室《關于公布2020年火災隱患重點地區及重大火災隱患單位整治驗收結果和掛牌督辦2021年火災隱患重點地區的通知》（中府辦函〔2021〕50號）要求，結合我鎮實際，現對板尾村火災隱患重點地區掛牌督辦，切實做好市政府掛牌督辦火災隱患重點地區整治工作。特制定方案如下。

一、指導思想

堅持“明確目標、落實責任、強化措施、綜合治理”的方針，全面落實社區消防工作，深入普及消防宣傳教育，通過集中整治，進一步落實消防工作責任制，健全消防安全管理長效機制，消除火災隱患，實現公共消防設施和多種形式消防隊伍建設達標，并通過市政府驗收。

二、組織機構

為加強對板尾村火災隱患重點地區整治工作的組織領導，成立板尾村火災隱患重點地區整治工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），全面負責轄區火災隱患重點地區整治工作。

組長：張義強（鎮黨委副書記、鎮長）

常務副組長：廖國祥（鎮黨委委員、副鎮長）

副組長：賴仲宏（消防安全委員會辦公室主任）、梁錦華（板尾村書記、主任）

成員：唐濤（黨政綜合辦）、盧金軻（宣傳辦）、夏遠輝（綜治辦）、陳敬陶（城建農局）、李簡（應急管理局）、陳麗娥（市場監督分局）、龐景林（公安分局）、羅沛明（專職消防隊）、李劍輝（板尾村）。

領導小組下設火災隱患整治辦公室（設在板尾村），辦公室主任由賴仲宏兼任，副主任為羅沛明、梁錦華。辦公室成員由相關部門抽調人員和板尾村全體工作人員組成。日常聯系負責人：羅沛明（13715608732、23186696）。

辦公室主要負責板尾村火災隱患整治工作的總體統籌協調。包括收集整理整治的情況，向市報送工作進度等。

三、工作目標

（一）全面完成“三小”場所、出租屋的全面排查整治，建立火災隱患排查整治臺帳。完成排查整治“一戶一檔”建檔工作。

（二）全面推廣簡易噴淋裝置及消防技防改造。

（三）在適當位置建設市政消火栓和簡易的消防取水口，在公共場所（單位）配備基本的滅火及逃生器材。

（四）按照農村消防站標準化建設方案，完成村消防站“兩室兩庫”建設。

四、方法步驟

整治工作按動員部署、自查自糾、重點整治、驗收迎檢四個階段進行。

（一）動員部署階段（2021年5月）

1. 領導小組召開專題會議，對整治工作進行研究和部署，深入剖析板尾村消防工作存在的問題和薄弱環節，確定整治責任和工作措施。

2. 召開動員部署會，傳達貫徹市政府精神，下發整治方案。

3. 鎮政府與板尾村簽訂整治工作責任書，細化整治工作責任。

4. 制定板尾村市政消火栓和簡易的消防取水口實施計劃，并組織實施。

5. 制定消防宣傳工作方案，完成初期消防宣傳攻勢和消防宣傳資料的印制。

（二）自查自糾階段（2021年6月）

1. 組織召開板尾村單位、場所消防安全責任人會議，動員各單位、場所對照治理標準積極自查自糾，消除違法行為和火災隱患。

2. 完成板尾村火災隱患場所的排查摸底工作，督促開展消防安全自查自糾，并建立臺帳，按時保質完成網格化巡查任務。

3. 對板尾村存在嚴重消防安全隱患的單位采取聯合執法措施，對拒不整改的單位、個人，嚴格按照有關法律從嚴查處。

4. 對板尾村消防安全狀況開展調研，全面掌握轄區內的消防管理制度建設、消火栓基礎設施建設、專兼職消防隊伍建設、火災隱患排查整治及歷史遺留問題等情況，并進行建檔登記，研究制定整改方案，確保分工到位、責任到人。

（三）重點整治階段（2021年7月至8月）

1. 全面整治消防安全隱患。主要“三小”場所、“三合一”場所、學校、十五類場所、出租屋及無牌無照經營場所等進行整治。凡不符合消防技術標準的場所依法整治；凡存在“三合一”現象的一律停業整改；凡是不符合要求且拒不整改的場所，一律依法關停。

2. 強化社會單位主體責任。督促本行業系統的社會單位加強消防安全“四個能力”建設。

3. 持續加強網格化管理。建立健全網格化工作運行機制，加強網格員業務培訓，進一步提升網格員“三率”（檢查任務完成率、隱患發現率、隱患查處率）。

4. 9月底前完成市政消火栓和簡易消防取水口實施計劃。

5. 按標準完成板尾村消防站建設，配齊基本消防器材裝備，農村消防站“兩庫兩室”建設率達100%，消防站隊員受培訓率達100%。

6. 消防宣傳組開展多形式、多層次、大范圍的消防宣傳，引導全民積極參與，大力營造消防整治氛圍。

7. 建立和完善各項消防制度，全面落實消防安全責任制。

（四）驗收迎檢階段（2021年10月）

1. 10月上旬，板尾村對轄區內的整治情況進行自評自改，查擺剖析存在的問題。

2. 10月中旬，按照驗收細則逐項排查核對，達不到驗收要求的，及時督促有關單位落實整改，確保順利通過驗收。

3. 認真總結整治工作成效，形成書面材料報送市消安委辦公室。同時做好迎檢準備工作，隨時迎接市政府檢查組的驗收。

五、工作要求

（一）落實“五個到位”。一是責任到位。要落實整治工作中的領導責任，責任人積極抓好負責區域的整治工作；二是人員到位。安排全體相關工作人員，積極配合整治工作，保障充實整治隊伍，確保各項工作措施都有人落實。三是整治到位。要嚴格整治標準，真正把火災隱患消除在萌芽狀態。四是經費到位。全面落實農村消防站標準化建設，也要加大公共消防設施的投入。五是培訓到位。堅決落實檢查“五分鐘培訓”要求，每個單位場所從業人員掌握基本的消防常識和基本技能，消防宣傳教育培訓不留“盲區”。

篇（9）

20__年，在局黨政班子的正確領導下，在總隊全體員工的共同努力下，堅持以黨的十七大精神為指導，貫徹落實科學發展觀，圍繞市局中心工作，始終堅持服從和服務大局，始終堅持保持奮發有為的精神狀態，始終保持行政執法理念，始終保持清正廉潔的工作作風，認真履行房地資源行政執法職能，各項工作都取得了一定成效，基本完成了全年預定的各項目標任務。

一、行政執法工作穩步推進，執法成效比較顯著

20__年，總隊始終堅持和加強業務能力建設，在土地執法、房產執法、工作、安全工作等各方面都做到了穩步推進。

（一）土地執法工作得到了進一步加強

1．堅持動態巡查工作關口前移，新發生違法用地基本得到遏制。開展土地執法動態巡查是治理違法用地的有效機制。總隊始終把這項工作作為出發點和落腳點，繼續堅持開展網格化的土地動態巡查工作，關口前移，基本做到了到底、到邊、全控制、全覆蓋。經統計，本市今年1-11月份動態巡查共發現新發生違法用地122件，涉及土地面積1228.5畝，僅占年度計劃總面積的40.95%。。

2.違法用地消除和整改工作成績突出。一是發揮政權優勢，做好違法用地的拆除工作。在拆除消除違法用地工作中，總隊緊緊依靠各區、鎮政府、區房地局和紀監委，綜合各有關部門力量，全體執法人員發揮主觀能動性，積極進行溝通協調，拆除消除了一批違法用地。如：嘉定區外崗鎮楊甸村上海鼓舞餐飲有限公司非法占地53畝，建造蒙古包，奉賢區金匯鎮資福村園藝場非法戰地20畝，建造廠房等一批面積較大的違法用地，現已全部拆除，復墾并具備種植條件。今年，拆除和消除違法用地項目共計95件，涉及土地面積831.5畝；擬拆除消除的違法用地34件，涉及土地面積151.4畝；通過拆除消除，使實際存在的違法用地大幅減少，讓違法者付出高于守法的成本和代價，對遏制新的違法用地發生起到了震懾作用。二是區分重點，區別對待，抓好違法用地嚴重鎮的整改工作。對新發現的新增違法用地根據不同的責任主體提出不同的意見，通過五聯單制度將責任分解到各個相關部門。使區縣紀監委、執法總隊和區縣政府根據自己各自的職責做好監管、督促、推進消除違法用地的工作，取得了很好的成效。不定期將違法用地的重要情況向各區委區政府主要領導以書面的或口頭的形式進行通報，推動各區縣黨委召開制止違法用地工作會議30次左右。通過各區縣黨委政府召開的全區鎮、委辦局的主要領導會議，落實制止和消除違法用地的工作。今年以來，總隊以及各執法處到各區縣召開協調會190次，向各區或鎮政府發出《違法用地通知書》546份。編發《土地執法工作簡報》8期。通過努力，整改消除工作取得了明顯成效。

3.違法用地案件查處工作依法依規進行。一是依法查處土地違法案件。據統計，1-10月份，共查處土地違法案件589件，已發出行政處罰決定421件，涉及土地面積535.47公頃，罰沒金額6297.71萬元。正在查處的68件，其中，已通過會審，擬作出行政處罰的43件。二是做好違法用地案件的移送工作。堅決貫徹既要查事又要查人的原則，加強與市、區紀監委的協調溝通，及時向監委移送違法用地案件材料，并協助市區監委做好土地執法百日行動和專項行動中移送案件的調查工作。目前，已有52件的土地違法違規案件中，涉及相關責任人員26人次，其中：處級干部4人，和行政撤職1人，誠勉談話3人。基層黨員干部21人，其中免職5人，通報批評1人，黨紀政紀處分7人。正在查辦的4件案件中，涉及相關責任人6名，其中處級干部4人，一般黨員干部2人，目前，已處理處級干部1人，被給予行政記大過處分。對未執行行政處罰違法用地當事人均向法院申請強制執行，已向法院移送案件175件；配合有關區政府，以涉嫌非法占用農用地罪將趙國天、周志榮等嫌疑人及案件材料移送公安部門。目前，涉案人中已有1人被刑事拘留，1人被網上通緝。

4.國土資源部第八次衛片和網上圖斑的核查工作基本完成。一是認真組織，妥善協調做好核查工作。按照國土

資源部《利用衛星遙感監測成果開展第八次土地執法檢查的通知》，及時召集10個區局開會部署了部第八次衛星圖片核查工作，進一步明確了檢查的目的和原則、范圍、內容、時間安排及工作要求。根據衛片執法檢查的需要，及時將變化圖斑核查工作底圖提供各區縣房地局。同時，制訂了《八次衛片數據填報口徑和注意事項》，加強同各區縣的工作聯系和技術指導，指導幫助各區縣局的數據填報工作。總隊全體員工在確保土地執法巡查不間斷的前提下，克服時間緊、任務重等困難，加班加點，按照時間節點完成了核查工作。經核查：部八次衛片變化圖斑共涉及宗地數3108宗，總用地面積71340.2畝，其中合法用地1698宗，土地面積50524畝，違法用地180宗，土地面積2555.8宗，合計新增建設用地1878宗，土地面積53090.7宗。二是狠抓落實，做好督促檢查工作。9月17日至24日，總隊會同市局土地處、規劃處、權籍處組成兩個檢查組，由總隊領導帶隊，采取聽取匯報、抽查卷宗、實地核查相結合的方式，分別對浦東新區、松江、金山、南匯、閔行、奉賢、寶山、青浦等區縣的部第八次衛片執法檢查工作開展情況進行檢查，重點對實地未變化、農業結構調整等情況以及對應拆除違法項目是否按規定、按計劃落實拆除整改工作進行現場查看。通過檢查，及時督促相關責任人對發現問題進行糾正整改，確保了核查工作的效果。同時，今年以來，組織了對網上圖斑的核查工作，共核查圖斑4521宗，其中，合法用地1194宗，農業結構調整304宗，實地未變化1962宗，違法用地1061宗。

5.全國百日行動成效顯著單位的評估工作順利完成。一是高度重視，認真組織。按照國家土地總督察辦公室《關于做好全國土地執法百日行動成效顯著單位評估工作的通知》的要求，總隊及時組織相關部門負責人進行專題學習，吃透文件精神，統一思想，提高認識，成立組織，加強指導，積極推進土地執法百日行動成效顯著單位評估工作。二是嚴格標準，狠抓落實和檢查考核。按照評估標準，制訂了《土地執法百日行動成效顯著單位評估檢查工作方案》，組成了由市局土地利用管理處、綜合規劃處和執法總隊參加的評估小組，于10月24日、27日，對浦東新區、嘉定區、青浦區三個全國土地執法百日行動成效顯著單位進行評估和審核，并形成了評估報告，確定了排序順序（排序為：浦東新區、青浦區、嘉定區），11月日至5日在上海房地資源網站上對本市全國土地執法百日行動成效顯著單位排序名單進行了公示，按要求將《全國土地執法百日行動成效顯著單位評估意見》和審核意見報國家土地督察上海局。

（二）房產執法有效開展

1.積極推進房地產市場執法工作。一是組織開展全市房地產經紀市場專項執法檢查工作。根據19個區縣局上報的數據，本次專項執法檢查工作共檢查經紀企業6431家，其中檢查發現無工商營業執照的有773家，占檢查總量的12%；無房地經紀企業資質備案證書的有1490家，占檢查總量的23.15%；其中做出行政處罰309家，停業121家，補辦手續67家。二是配合市局交易處對定金合同撤銷率高的《天山華庭》和《黃浦華庭》等15個樓盤進行執法檢查。下半年針對新聞媒體曝光的云天綠洲、陽城貴都等11個合同撤銷率畸高的樓盤，根據由龐局長親自主持召開的專題會議精神，總隊會同市局交易處、交易中心有關同志對媒體報道的11個樓盤的定金合同和預售合同進行了全面清查，并將檢查情況形成書面調查報告，同時對樓盤撤銷信息以及相應的管理監控措施提出專門意見。

2.積極做好案件辦理和查處工作。一是加強對各區縣拆違工作的指導協調。對各區縣每月新增違法搭建處理數據進行匯總、分析、截止9月底，全市住宅小區新增違法搭建1813件，已處理完畢1638件，處置率為90.34%；未處理175件，占新增總量的9.65%。對12319熱線反饋的數據進行分類核實，并根據核實結果會同市局物業處召開了各區縣房地、城管數據分析會。二是認真進行案件查處工作。完成了對違規估價的誠誼房地產估價公司和兩名估價師，對違規銷售中心村房屋的松江區石湖鎮政府，對非法轉讓集體土地上建成的房屋的上海市松江區葉謝鎮人民政府和上海市洋金海實業公司的行政處罰工作，今年共完成行政處罰案件6件。

3.進一步推進群租房整治工作。今年以來，積極貫徹滬委辦[20__]17號文件精神，按照 “條塊結合，以塊為主”的屬地化管理原則，依托市加強住宅小區綜合治理聯席會議制度，加強部門協作，指導推進，督察區縣開展整治。根據局領導在《重視輿論監督加強督察整改》的批示，及時向普陀區房地局了解并到現場調查，并將中遠兩灣城群租回潮現象的調查結果及整改措施形成書面材料報告市局。

（三）其他業務工作穩步推進

1．高度重視工作。工作一直是總隊業務的重要組成部分，也是關乎群眾利益，關乎總隊形象的重要因素。今年以來，共收到并處理案件137件，其中涉及土地違法83件，目前已處理83件，房產違法案件54件，

目前已處理完畢54件。對受理的每件案件，均能做到認真登記，按時處理、及時反饋，做到了事事有回音，件件有答復。今年來，案件的辦結率和回復率均達到了100%。2．安全生產工作穩步推進。針對車輛多，出勤率高的實際情況，總隊始終把車輛行駛安全作為一項重要工作來抓。20__年8月，進一步完善了駕駛員出勤考核機制，出版并下發了《上海市房地資源行政執法總隊車輛管理駕駛員管理制度匯編》。同時，還利用gps在線監控等高科技手段在線監管巡查車輛，基本做到了全年行車無重大事故發生。

20__年，恰逢奧運會和殘奧會在我國舉辦。總隊積極貫徹中央、市委和市局關于保障奧運期間安全的指示精神，高度重視，狠抓細節，確保了奧運期間的安全穩定。

二、制度建設成效突出

今年以來，總隊一直注重建章立制工作，真正做到用制度管事、用制度管人、用制度管物，相繼制定出臺了一批行之有效的規章制度。

(一) 健全辦案制度，堅持依法依規辦案。

1.制定了《土地違法案件辦案流程》。通過該規定，進一步明確了土地違法案件的查處工作，對查處土地案件的職責分工、受理、立案、調查、送達、執行和結案等處理程序做出明確規定。

2.建立了動態巡查檔案制度。動態巡查一直是總隊工作的重中之重，但因為執法人員較為分散，分管區域之間差別較大，也是管理上最難的環節之一。為進一步規范動態巡查工作，總隊建立了動態巡查管理制度。一是印制了專門的檔案袋和相關表格。規范了臺帳填寫格式、動態跟蹤記錄、臺帳信息管理，從制度上保證了對違法用地及時發現，及時如實上報。二是指派業務管理室專人負責檔案號的發放和跟蹤監管工作。切實做到一案一號，一袋一案，及時處置，及時匯報。三是將檔案填寫情況列入對責任的考核體系。明確了違規填報或不填報的相關責任，確保檔案信息的及時、準確。

3.制定出臺了《土地執法監察動態巡查工作規定》。作為總隊制度建設的重要內容之一，總隊今年制定出臺了《土地執法監察動態巡查工作規定》，將于20__年1月1日正式施行。一是嚴格制定程序，確保科學合理。在總隊領導的直接領導下，由業務管理室和辦公室制定了《土地執法監察動態巡查工作規定》草稿。總隊辦公會議對草稿進行了多次討論修改，并征求各執法處的意見，匯總后又進行了反復討論修改，最終形成的版本由辦公會議審議通過，力求該規定的科學合理。二是體系完備，涵蓋廣泛。該規定共計八章四十一條，具體明確了動態巡查工作的職責、范圍和相應的處理、考核機制，從源頭上規范了責任人的動態巡查工作，為進一步進定完善辦案機制和問責機制奠定了基礎。

4.基本實現了網上辦案。從20__年2月開始，依托市局土地管理平臺，總隊各責任人作為系統的用戶及時的向系統報送信息和及時處理系統下達的任務，并按系統規定的程序進行案件查處，做到所有違法用地案件必須通過系統進行查處。總隊按照系統的信息數據，對每個責任人進行考核，考核結果與獎懲掛鉤，從執行的情況看基本上達到了系統共用的目的。

（二）不斷探索三級土地執法監管體系

1.形成并下發《關于建立健全本市三級土地執法監察體系的意見》。今年以來，總隊在認真總結過去土地執法工作中的經驗教訓，分析土地執法工作面臨的新情況、新問題的基礎上，廣泛征求各區縣和有關部門的意見，形成并下發了《關于建立健全本市三級土地執法監察體系的意見》，進一步明確和強化了區縣房地局和鎮政府、土地管理部門在土地監管工作中的職能作用。

2.積極開展試點和調研。今年以來，為總結實踐經驗，總隊在南匯區、青浦區、崇明縣組織開展了三級土地巡查監管機制試點，努力構筑“政府帶頭、上下聯動、齊抓共管”的土地監管體系。總隊領導為學習國內同行的先進經驗，數次組織了專題調研工作，組隊赴南京等地學習研究，并形成了專題調研報告。

3.認真總結，深入探討，不斷推進機制成型。11月24日，總隊組織召開了三級網絡巡查機制建設專題研討會，各試點區縣相關負責人到會。通過這次研討會，總結了一年以來取得主要成績，也分析了還存在的一些問題和困難，更明確了下一步工作的計劃和任務，為三級巡查機制的成型奠定了基礎。

三、依法行政不斷加強

（一）堅持依法行政，不斷規范隊伍的行政執法行為

在行政執法工作中，全體執法人員能自覺遵守《行政執法人員工作守則》、《執法人員“十不準”規定》，行政檢查、行政強制、行政處罰 “三告知”率達到100%。今年以來，共發放“三告知”和“十不準”規定768份；在違法案件審理中，按照發現、調查、處置、執行相分離的原則，加快形成職責明確、相互制約、優勢互補的執法監察體制，堅持違法用地案件集體會審制度，嚴格案件辦理程序，確保公正、公平。為保證當事人享有充分的陳述權、申辯權和聽證權，積極協助市局法規處做好土地違法案件的聽證工作，配合市局法規處做好14件案件的聽證、4件案件的行政復議答復議以及4件行政訴訟案件的審理工作。

（二）繼續開展執法監察監督工作

本年度，總隊聘請涉及動態巡查工作的10個區縣的監察委、房地局的25名同志擔任政風監督員，對總隊的執法監察工作進行監督。總隊和各執法處領導經常向政風監督員了解情況，并征求進一步做好執法監督工作、黨風廉政建設的意見和建議。9月份，專門邀請政風監督員來總隊聽取意見，并發放了政風測評表，從發揮作用、工作作風、辦事規范、廉政建設四個方面聽取意見。據統計，四個方面表現為好和良好的平均在62%和35%以上。

20__年的工作雖然取得了一些成績，但也存在著如下幾個方面的不足：一是少數執法人員在嚴格執法、依法執法上有欠缺。動態巡查中不能做到及時發現、及時上報違法用地，有的甚至隱情不報或形成事實后再報。二是抓制度的落實還不夠有力，執法人員按章程辦事、按制度辦事的意識不夠強，制度落實和基礎工作比較薄弱。三是少數執法人員的事業心、責任心不夠強，自身要求不嚴，工作不到位不落實的現象依然存在，工作作風和思想作風有待進一步轉變。對這些問題和不足，我們在今后的工作中要認真加以解決。

20__年工作安排

以黨的十七大精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，按照機構改革賦予總隊新的職能和工作要求，圍繞全局中心工作部署，堅守陣地，保護紅線，進一步加大對新發生違法用地的查處力度，進一步加大房地執法監察力度，內強素質，外樹形像，依法執法，公正執法，不斷增強隊伍的凝聚力、戰斗力，不斷加強和提高總隊的全面建設，以科學發展觀推動總隊各項工作再上新臺階。

一、進一步強化房地資源行政執法工作

（一） 堅決將新發生的違法用地行為發現與初始，制止于萌芽。

1.進一步轉變觀念，創造性的開拓工作思路。以科學發展觀為指導，把堅守耕地紅線作為我們工作的重中之重。進一步更新觀念，轉變作風，發揮主觀能動性，加強與相關部門的協調合溝通，創造地開展工作，真正做到土地執法關口前移，

重心下移，將違法用地遏制在萌芽狀態、初始階段。力爭使本市新增違法建設用地基本得到控制，努力完成市局下達的年度工作目標任務。2.繼續強化土地執法動態巡查工作。要按照總隊即將下發執行的《土地執法監察動態巡查管理規定》，進一步規范土地動態巡查工作，堅持不懈地組織開展土地動態巡查，進一步加強責任心，對所在責任區做到底數清、情況明、掌握得了、控制得住，切實做到到底、到邊、全控制、全覆蓋，切實在違法用地發現于初始、制止于萌芽上下功夫、見成效；并采取日常檢查和專項檢查相結合的方式，對土地執法監察動態巡查工作中上報的信息、衛片圖斑核查成果和建立違法用地巡查檔案實行督導制度，對責任人上報信息的真實性、準確性、及時性和完整性進行現場核查。

3.進一步加大查處違法用地的力度。繼續加大拆除違法用地項目的力度，對新發生的違法用地項目做到“露頭就打”，國家和市政府重大工程項目要督促其盡快完善相關用地手續。無特殊情況的其他項目，要督促區、鎮政府組織力量堅決予以拆除；要按照歷史違法用地的處置口徑，認真做好歷史違法用地的處置工作；要繼續加大對案件的查處力度，認真貫徹落實15號令，按照“既要查處事，又要查處人”的要求，對嚴重的違法用地案件，公開曝光、公開調查和處理，嚴肅追究違法用地責任人的黨紀、政紀責任，并接受社會監督。對違法用地行為涉嫌犯罪的，要按照土地法有關規定，移送司法機關依法追究當事人的刑事責任；對嚴重違法用地的地區，建議市局停止其新增建設用地的審批。

（二）進一步加強房產執法工作，規范房地產市場

1.加大對破壞優秀歷史建筑行為的查處力度，著力推進優秀歷史建筑保護工作。根據市政府關于“建立最嚴格的保護制度”的要求，圍繞《優秀歷史建筑三年工作計劃》的實施，認真貫徹《保護條例》，加大對破壞優秀歷史建筑行為的執法力度。一是推進各區逐步建立優秀歷史建筑的巡查機制，預防為主，把違法行為遏制在萌芽狀態。二是會同相關部門對第二批175處保護建筑及世博亮點項目開展專項執法檢查，通過專項執法行動，加強法制宣傳和教育，堅決查處一批典型案件，并適時予以曝光，推進優秀歷史建筑保護工作落實。

2.加強對小區違法搭建執法工作的指導。總結去年各區在整治違法搭建和工作中的經驗，進一步加強對各區房地執法部門的指導，加大執法力度，全力推進《三年行動計劃》目標的完成。一是加強對各區區違法搭建執法工作的指導，加大查處力度，嚴格控制新增違法搭建。加強與法院的溝通協調，加大法院強制執行的力度。加強研究和探索，通過綜合方法，多管齊下，逐步拆除存量違法搭建。二是配合市局相關部門做好群租的預防和整治工作。三是會同物業管理行政事務中心開展對維修資金繳納和使用情況的執法檢查，切實維護業主的合法權益。

3.加強房地產市場違法違規行為的查處力度，推進誠信規范透明執法的房地產市場體系的建設。根據房地產市場的變化，結合市局明年整治房地產市場的重點部署，圍繞房地產開發建設和交易中的關鍵環節，加大執法檢查力度，懲防并舉，標本兼治。一是繼續對房地產開發企業的違法違規行為組織查處。重點查處捂盤惜售，無證預訂預售等違法違規行為。二是依法查處房地產估價機構及其從業人員違反估價規范和標準。迎合委托人意愿任意抬高或壓低房屋評估價格行為。三是配合市局相關部門建立房地產市場管理長效機制。

二、進一步推進制度建設

1.繼續抓好建章立制工作。20__年，總隊依然把建章立制工作作為工作的重點來抓。一是要繼續建立健全各種規章制度，重點是抓好土地執法發現機制、辦案機制、責任追究機制的制訂和完善工作，力求各種制度的科學性、針對性和可操作性。二是要狠抓現有制度的落實，通過多種方式對落實情況進行檢查和考核

2.繼續推進三級巡查機制建設。20__年是三級巡查機制發展的關鍵一年。要在深入研究20__年以來在試點區縣取得的經驗教訓的基礎上，進一步理清工作思路，逐步在全市范圍內推廣土地執法三級巡查工作，切實做到有序推進。

篇（10）

著力整治委系統人員密集場所火災隱患，全力落實各項火災措施，最大限度地增強工業企業預防火災能力，堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發生，創造良好的消防安全環境。

二、組織領導

成立工業企業消防安全排查整治工作小組，負責各項具體工作，任組長,為副組長，為成員。

三、整治范圍

工業企業的生產加工車間。

四、工作任務

1、全面開展消防安全大檢查。工作小組對工業企業等人員密集場所進行安全隱患大排查，對重點部位要進行拉網式排查，做到不留死角，不留后患。

2、切實整治火災隱患。工作小組要加大火災隱患排查整治的指導力度，嚴格監督，確保隱患整治到位。對排查出來的重特大火災隱患，要實行掛牌督辦，明確整改責任人和整改期限，做到整改措施、責任、時限和預案到位，堅決把隱患處置在萌芽狀態。

3、落實消防安全主體責任。工業企業要落實消防安全主體責任，建立健全消防制度，確定消防安全責任人，組織開展員工消防安全教育培訓，制定滅火和應急疏散預案并實施演練。

五、工作步驟

專項整治時間從2013年7月10日至9月10日。分三個階段實施。

1、動員部署階段（7月10至7月15日）。制定專項整治工作實施方案，進行動員部署工作。

2、排查整治階段（7月16日至8月15日）。按照專項整治工作實施方案確定的任務，大力排查整治火災隱患，開展消防安全宣傳教育活動。

篇（11）

二、組織領導

市住建委成立以蔣豐年主任為總指揮、蔣友南總工程師為副總指揮，相關委職能部門和科室負責人為成員的大排查大整治指揮部，全面負責此次活動的組織領導，并在市建設工程安全監督站設立大排查大整治辦公室，由市建設工程安全監督站站長徐寅杰兼任辦公室主任，加強統籌指導，定期分析、研判、調度專項行動情況。

三、排查范圍和重點

（一）排查范圍

全市范圍內建設工程施工工地（包括城市燃氣、市政設施）。

（二）排點

1、各單位是否落實消防安全主體責任，消防安全責任人、管理人是否依法履行職責；是否制定并落實消防安全制度、消防安全操作規程；是否制定滅火和應急疏散預案，并組織演練；是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓，消防安全“四個能力”建設是否達標。

2、建設工程施工工地總平面布置、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級、防火分區、安全疏散等是否符合消防技術標準要求。

3、建設工程施工工地建筑消防設施設置是否符合消防技術標準要求，是否定期進行維護保養并完好有效。

4、建設工程施工工地人員密集場所室內裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術標準，外墻門窗上是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物；人員密集場所是否違章搭建彩鋼板臨時建筑；建設工程施工工地宿舍、辦公等臨時用房彩鋼板的芯材、安全疏散是否符合消防技術標準要求。

5、各單位是否依法建立專職消防隊或志愿消防隊，是否組織開展消防專業技能訓練。

四、整治措施

1、建設工程未經依法消防設計審核、審核不合格的，或者經消防設計備案抽查不合格且不停止施工的，一律依法責令停止施工；建設工程未經依法消防驗收、驗收不合格的，或者經竣工驗收消防備案抽查不合格且不停止使用的，一律依法責令停止使用；對擅自改變使用性質的，要責成單位恢復經過消防審驗核準的使用性質；對非法搭建的，要及時函告規劃、城管等部門依法予以拆除或提請政府召集有關部門開展聯合集中治理。

2、對消防設施、器材的配置、設置不符合消防技術標準，或者未按規定定期組織維修保養的，消防設施、器材不能保持完好有效的，一律依法責令改正，從重處罰；對建筑消防設施嚴重損壞不再具備防火滅火功能的，各有關單位和個人應立即消除火災隱患，不及時消除可能嚴重威脅公共安全的，一律依法對危險部位或者場所予以停工。

3、對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，經責令改正拒不改正的，一律依法強制清除或者拆除相關障礙物，所需費用由違法行為人承擔。

4、對建設工程施工工地彩鋼板搭建的住宿、辦公等臨時用房，彩鋼板芯材達不到《建設工程施工現場消防安全技術規范》規定的A級不燃材料要求，以及安全疏散不符合要求的，一律依法對臨時用房予以查封、停用。

5、對違反規定進行電焊等明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火，情節嚴重的，一律對違法行為人依法拘留；指使或者強令他人違反消防安全規定冒險作業，尚不構成犯罪的，依法予以拘留。

對在排查整治中發現存在影響公共安全的重大火災隱患，市住建委將依法書面報請市人民政府解決。

五、工作步驟

1、動員部署（6月30日前）。各單位按照本方案要求，結合實際，制定具體實施方案，成立組織機構，明確工作職責，建立工作機制，細化各階段具體工作任務，召開專門會議，迅速部署開展整治工作。

2、自查自糾（7月1日-7月18日）。各單位組織召開建設工程施工工地消防安全責任人和管理人會議、舉辦消防安全培訓班等形式，動員督促消防安全責任人和管理人對照建設工程消防安全專項治理問題整改最低標準排查整治，并在建設工程施工工地大門處醒目位置向社會公布，接受社會監督。

3、排查整治（7月19日-9月20日）。在市政府統一領導下，積極開展建設行業系統消防安全大檢查，落實管理措施，對全市范圍內建設工程施工工地進行全面排查，確保不留死角、不走過場。

對排查出的火災隱患和消防安全違法行為要實行“零容忍”，列出清單，逐項整改。能立即改正的，要責令單位立即改正；不能立即改正的，要督促單位制定整改方案，落實整改責任、整改措施、整改時間和整改資金，制定應急預案；對危及公共安全的重大火災隱患，必須一律提請政府掛牌督辦并限期整改銷案。

4、總結驗收（9月21日-10月5日）。市住建委及有關部門將組織對全市范圍內建設工程施工工地消防安全大排查大整治工作開展檢查驗收。驗收人員要按照“誰驗收、誰負責”的原則，對驗收抽查單位全部填寫驗收意見并簽字存檔。

六、工作要求