緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇整治村霸工作方案范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境集中整治行動(dòng)，以規(guī)范執(zhí)法、提高效率、優(yōu)化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，著力解決亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問題，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制，全力營(yíng)造親商、安商、富商的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的對(duì)內(nèi)凝聚力和對(duì)外吸引力。

二、工作重點(diǎn)

專項(xiàng)行動(dòng)以解決5個(gè)方面問題為重點(diǎn)，著力開展好7項(xiàng)活動(dòng)。

（一）重點(diǎn)解決5個(gè)方面問題：

1．企業(yè)“三亂”方面。著力解決行政執(zhí)法不規(guī)范問題。嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)企準(zhǔn)許制度、企業(yè)安靜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日制度、聯(lián)合檢查制度、重大強(qiáng)制措施報(bào)告制度，規(guī)范涉企執(zhí)法行為，重點(diǎn)整治行政執(zhí)法中的亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為。

2．政策執(zhí)行方面。著力解決政令不暢、執(zhí)行不力的問題。堅(jiān)決整治有令不行、有禁不止、有章不循以及對(duì)縣委、縣政府招商引資、扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等決策部署執(zhí)行不徹底、不到位的問題；堅(jiān)決整治重招商輕服務(wù)，對(duì)優(yōu)惠政策和服務(wù)措施落實(shí)不到位，甚至欺商、害商、坑商的行為。

3．行政效能方面。著力解決效率不高、服務(wù)不優(yōu)的問題。清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化工作流程，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事時(shí)限，提高辦事效率。

4．工作作風(fēng)方面。著力解決不作為、慢作為、亂作為問題。重點(diǎn)整治不守紀(jì)律、自由散漫、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等不良作風(fēng)，認(rèn)真解決“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”以及吃拿卡要等問題。

5．企業(yè)周邊環(huán)境方面。著力解決干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法問題。嚴(yán)厲打擊村霸、地霸、市霸等惡霸勢(shì)力和強(qiáng)裝強(qiáng)卸，強(qiáng)買強(qiáng)賣，強(qiáng)攬工程，強(qiáng)行參工參運(yùn)，妨礙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為；嚴(yán)禁不事先告知，隨意停水、停電、停網(wǎng)絡(luò)等行為，最大限度滿足企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)生活的需求，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

（二）著力開展7項(xiàng)活動(dòng)：

1．治理企業(yè)“三亂”活動(dòng)。實(shí)行“四個(gè)一律”，凡是進(jìn)企檢查一律到縣優(yōu)化辦備案報(bào)批；對(duì)各類行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)進(jìn)行全面清理，能夠取消的一律取消；凡是有裁量空間的一律按最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；對(duì)部門多頭向企業(yè)收費(fèi)的項(xiàng)目，一律改為由財(cái)政部門向企業(yè)定期、定額一口收費(fèi)；執(zhí)法部門作出2000元以上罰款、扣押沒收財(cái)物等強(qiáng)制措施，應(yīng)經(jīng)主管縣領(lǐng)導(dǎo)同意后，及時(shí)向縣紀(jì)委優(yōu)化辦備案；嚴(yán)肅查處向企業(yè)強(qiáng)拉贊助、強(qiáng)迫訂購(gòu)書刊、強(qiáng)迫指定服務(wù)以及參展、參評(píng)等行為。責(zé)任單位：縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局。

2．服務(wù)企業(yè)提升活動(dòng)?？h直各單位要嚴(yán)格上下班、請(qǐng)銷假制度，重點(diǎn)崗位、窗口科室實(shí)行AB崗工作制度，全縣所有涉企職能部門要為企業(yè)提供全天候、全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助落實(shí)和解決有關(guān)實(shí)際問題，對(duì)企業(yè)需要辦理的事項(xiàng)，凡符合政策規(guī)定的，只能說可以辦、怎么辦、馬上辦，不能說不能辦。責(zé)任單位：各涉企職能部門。

3．“雙減雙提”活動(dòng)。圍繞7月2日省政府取消、下放的107項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，做好對(duì)應(yīng)取消和銜接工作，堅(jiān)決查處搞前清后立、變相審批、數(shù)字游戲等行為。按照省《關(guān)于優(yōu)化多層級(jí)審批流程和部門內(nèi)部審批流程的工作方案》，對(duì)保留的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行流程再造，優(yōu)化流程、簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、縮短時(shí)限，一律按照“受理、審查、批準(zhǔn)”三個(gè)環(huán)節(jié)完成審批。規(guī)范部門內(nèi)部審批環(huán)節(jié)，建立兩崗審核終結(jié)制度，同一內(nèi)容最多由兩個(gè)崗位審核把關(guān)。對(duì)部門內(nèi)部多科室聯(lián)合審批、會(huì)簽的事項(xiàng)明確牽頭科室，實(shí)行一口對(duì)外、內(nèi)部抄報(bào)、并聯(lián)審批。對(duì)規(guī)范后的審批程序，編制項(xiàng)目審批“流程圖”，并進(jìn)行公示。責(zé)任單位：縣政府法制辦、縣行政服務(wù)中心管委會(huì)、各行政審批部門。

4．開展企業(yè)周邊環(huán)境凈化整治活動(dòng)。公安機(jī)關(guān)要結(jié)合打惡除霸、平安創(chuàng)建等活動(dòng)，安排警力對(duì)村霸、地霸、市霸等惡霸勢(shì)力進(jìn)行排查，暢通舉報(bào)電話，提高出警速度，快速嚴(yán)厲打擊干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不法行為。責(zé)任單位：縣委政法委、縣公安局。

5．開展外商聯(lián)誼活動(dòng)。定期組織外商聯(lián)誼活動(dòng)，營(yíng)造親商、安商的人文環(huán)境，打造外地客商精神家園，使外商愿意留在、融入，安心發(fā)展、奉獻(xiàn)。責(zé)任單位：縣開放辦、縣發(fā)改局。

6．搞好“創(chuàng)優(yōu)評(píng)差”活動(dòng)。組織各重點(diǎn)企業(yè)、工程項(xiàng)目、超市、商戶等法人代表，對(duì)37個(gè)涉企職能部門及基層站所、執(zhí)法人員檢查收費(fèi)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率等方面進(jìn)行問卷測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果在全縣大會(huì)上通報(bào)。對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈、問題集中且一年內(nèi)連續(xù)兩次排在后2名的單位，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和行風(fēng)評(píng)議工作“一票否決”，并對(duì)該單位存在問題進(jìn)行重點(diǎn)解剖。責(zé)任單位：縣監(jiān)察局。

7．搞好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境績(jī)效評(píng)估活動(dòng)。把提高服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作納入政府績(jī)效管理考核評(píng)估之中，并適當(dāng)增加分值。充分運(yùn)用好考評(píng)結(jié)果，對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)存在問題較多、整改不力，尤其是發(fā)生企業(yè)“三亂”問題的單位和部門要通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的要依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。責(zé)任單位：縣監(jiān)察局。

三、實(shí)施步驟

專項(xiàng)行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。每個(gè)階段結(jié)束時(shí)，要及時(shí)做好本階段總結(jié)和下階段啟動(dòng)工作。

1．自查自糾階段（9月13日—9月23日）。各單位要對(duì)照縣委、縣政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的若干意見》和本方案要求，深入開展自查自糾。要重點(diǎn)開展“四查四看”：一查思想，看是否存在與縣委、縣政府的決策部署不適應(yīng)的問題，執(zhí)行政策規(guī)定是否徹底、到位；二查作風(fēng)，看是否存在飄、浮、懶、散、亂等問題；三查行為，看是否存在不作為、慢作為、亂作為和亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的行為；四查紀(jì)律，看是否存在吃拿卡要報(bào)和違紀(jì)違規(guī)問題。自查自糾期間，各行政執(zhí)法部門和公共服務(wù)行業(yè)要就優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高行政效率等內(nèi)容向社會(huì)作出公開承諾。各職能部門要對(duì)涉及的行政審批、收費(fèi)文件進(jìn)行一次自我清理，取消過時(shí)或者阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件；對(duì)保留的審批、收費(fèi)項(xiàng)目，要編制統(tǒng)一目錄。自查自糾結(jié)束后要形成書面自查報(bào)告，報(bào)縣委、縣政府和縣優(yōu)化辦。

2．重點(diǎn)檢查階段（9月24日—10月4日）。縣監(jiān)察局要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)、督辦檢查作用，及時(shí)了解各單位的工作進(jìn)展情況。采取集中檢查、明查暗訪、現(xiàn)場(chǎng)督辦等形式，深入檢查各執(zhí)法部門優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的具體舉措，及時(shí)予以通報(bào)和反饋。要對(duì)活動(dòng)組織開展得好、成效顯著的給予表彰；對(duì)重視不夠、組織不力、進(jìn)展緩慢的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)問題嚴(yán)重、責(zé)任重大的下達(dá)整改意見書，限時(shí)整改，專人負(fù)責(zé)督辦。

3．整改提高階段（10月5日—10月15日）。各單位要針對(duì)自查自糾、縣監(jiān)察局督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)及企業(yè)、群眾反映的問題，制定整改方案，建立完善有關(guān)制度，堵塞漏洞，形成規(guī)范、科學(xué)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)提高行政效能和服務(wù)水平。

4．專項(xiàng)總結(jié)階段（10月16日—10月20日）。各單位要將整改情況在本單位本系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，接受群眾評(píng)議，形成專題綜合報(bào)告，于10月18日前報(bào)縣監(jiān)察局?？h監(jiān)察局要對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)匯總分析，提出下步工作思路和重點(diǎn)，向縣委、縣政府報(bào)告。

四、保障措施

篇（2）

近幾年來，市委、市政府按照市委、市政府確定的“四大一新”、建設(shè)“三個(gè)基地、一個(gè)中心”的發(fā)展戰(zhàn)略，舉全市之力拓展城市框架，完善以道路、橋梁等為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，僅去年我們就實(shí)施城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目34個(gè)，完成了中心區(qū)水廠二期擴(kuò)建和城南、城北汽車站工程啟用，推進(jìn)了冶金大道南延伸、沿河路東延伸、一中擴(kuò)建二期、濱江生態(tài)小區(qū)、左家葉家改造等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)了三橋及南北延伸路、東城區(qū)星級(jí)賓館、垃圾無害化處理等項(xiàng)目建設(shè)，城市功能得到完善，城市品位不斷提升。然而，違法違規(guī)建筑還時(shí)有發(fā)生，屢禁不止，甚至還有抬頭傾向。前幾天，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)在市區(qū)進(jìn)村入戶現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研察看違法違規(guī)建筑，所見所聞令人震驚，城中村違建房屋比比皆是，有的違建房屋高達(dá)7層、面積達(dá)幾千平方米，性質(zhì)十分惡劣。違法違規(guī)建筑已經(jīng)成為影響發(fā)展的一大頑癥，嚴(yán)重阻礙了城市的持續(xù)健康發(fā)展，其危害極大，影響極壞，后果極為嚴(yán)重，歸結(jié)起來，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，違法違規(guī)建筑嚴(yán)重破壞了城市規(guī)劃的完整性和統(tǒng)一性。城市之美在于規(guī)劃。只有做到規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋，城市建設(shè)才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)有序、布局合理、功能完善、品位提升。然而，違法違規(guī)建筑沒有規(guī)劃選址、沒有規(guī)劃審批、沒有設(shè)計(jì)圖紙，隨心所欲，亂搭亂建。前幾天，我到雄石、東門幾個(gè)辦事處走訪慰問困難黨員和職工，看到很多城區(qū)建筑雜亂擁擠，見縫插屋，不考慮道路通行、不考慮建筑間距、不考慮消防安全，風(fēng)格朝向不一，破壞了市民的居住環(huán)境。違法違規(guī)建筑與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的目標(biāo)背道而馳，造成城市“臟、亂、差”，沒有誰(shuí)來承擔(dān)公共服務(wù)，沒有誰(shuí)來保障合法建筑戶的人身安全，違法違規(guī)建筑嚴(yán)重破壞了城市形象，降低了城市品位，嚴(yán)重制約了城市建設(shè)的順利實(shí)施。

第二，違法違規(guī)建筑嚴(yán)重違反了土地管理法律法規(guī)。國(guó)家土地管理法律法規(guī)明確規(guī)定，農(nóng)民建房只能一戶一宅，宅基地大小、面積也有明確規(guī)定，任何人都不得私自買賣集體土地，個(gè)人不得侵占國(guó)有土地建房，不得在集體土地上變相搞房地產(chǎn)開發(fā)。當(dāng)前我市城中村的部分居民建新房不拆老宅，導(dǎo)致空心房的出現(xiàn)；前段時(shí)間，我到濱江鄉(xiāng)轄區(qū)鐵路橋周家參加農(nóng)村衛(wèi)生清潔大掃除，看到一部分村民建房，面積之大，層級(jí)之高遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于自己所需，個(gè)別還一戶幾棟。有的城市居民、個(gè)別干部借用別人的名字，私自在農(nóng)村購(gòu)地建房，合作建房，謀取不正當(dāng)?shù)睦娴鹊取＿@些嚴(yán)重?cái)_亂了正常的土地管理秩序。

第三，違法違規(guī)建筑使城市建設(shè)成本成倍增長(zhǎng)。違章建筑一旦形成，城市的功能將很難完善，城市建設(shè)的成本也會(huì)成倍增長(zhǎng)，并且建設(shè)周期將會(huì)加倍延長(zhǎng)。我們有的城建項(xiàng)目，開工幾年都不能如期竣工投入使用，就是因?yàn)椴疬w難造成的。城北汽車站就是一個(gè)典型例子。貴冶周邊的三個(gè)村莊在搬遷前，村民搶建房屋以求補(bǔ)償，大大增加了搬遷成本。同時(shí)，違法違規(guī)建筑使得自來水、污水等管網(wǎng)無地可鉆，供電、電信、閉路電視等網(wǎng)線無路可走，蜘蛛網(wǎng)到處可見。

第四，違法違規(guī)建筑制約了以房地產(chǎn)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。城市有著豐富的發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的各種要素資本。我們經(jīng)營(yíng)城市，就是要運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段，激活各種要素資本。違法違規(guī)建筑使土地資源無法得到合理化運(yùn)用。房子亂建、規(guī)劃就會(huì)亂套，規(guī)劃亂套、土地就會(huì)貶值。有人估算，一棟占地300平方米的私房至少擠占了10套商品房的空間，也就是說一家人擠占了十家人的房子。一個(gè)非法用地、違法建設(shè)成風(fēng)、城市管理秩序混亂的城市，很難吸引外來投資者在這里投資，更談不上到來定居和消費(fèi)，也嚴(yán)重制約我市以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第五，違法違規(guī)建筑嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)公平正義。從目前掌握的情況看，違法違規(guī)建設(shè)是少數(shù)人包括極少數(shù)干部無視黨紀(jì)國(guó)法、無視政策法規(guī)，為謀取私利，非法占有土地、侵占公共資源，將違建的房屋出租、出售，聚斂錢財(cái)，牟取暴利。這不僅嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，還嚴(yán)重地破壞了社會(huì)的公平與公正，是典型的“少數(shù)人得利，多數(shù)人遭殃”的行為，是少數(shù)人對(duì)廣大人民共同利益的直接侵害，而且擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序，成為不良風(fēng)氣滋長(zhǎng)的一個(gè)重要禍端，無形中助長(zhǎng)了貪圖不正當(dāng)利益的不良社會(huì)風(fēng)氣。有些人白天不敢建，晚上偷著建；平日不敢建，節(jié)日搶著建，寧愿花費(fèi)成倍的用工成本，也要把違法建筑搭建起來，不僅助長(zhǎng)了投機(jī)取巧、蠻橫反抗等不良惡習(xí)，而且給消防安全和施工者的生命安全造成了很大威脅。同時(shí)，建筑質(zhì)量得不到保障，居住安全存在嚴(yán)重問題。前年在經(jīng)貿(mào)局院內(nèi)瓷土礦家屬區(qū)一個(gè)職工晚上連夜搶建違章建房，把自己壓死了，這是一個(gè)血的教訓(xùn)。我們一定要痛下決心，大力開展整治行動(dòng)，使違法違規(guī)建設(shè)行為得到懲治，取信于民，造福于民，為老百姓創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適、和諧的環(huán)境。

第六，違法違規(guī)建筑嚴(yán)重?fù)p害了黨委、政府的形象。近幾年來，我市先后多次開展市區(qū)違法違規(guī)建筑整治行動(dòng)，但違法違規(guī)建筑勢(shì)頭始終沒有得到有效徹底的遏制。違法違規(guī)建筑已經(jīng)成為一顆社會(huì)毒瘤，成為一大社會(huì)公害。少數(shù)黨員干部尤其是部分村級(jí)組織的黨員干部對(duì)違法用地、違法建設(shè)放任不管，有的還包庇縱容，甚至帶頭違法、暴力抗法，這些雖是少數(shù)現(xiàn)象，但嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，破壞了黨群干群關(guān)系，嚴(yán)重?cái)牧松鐣?huì)風(fēng)氣。

違法違規(guī)建筑產(chǎn)生的原因是多方面的，一是巨大的利益驅(qū)使，使違法違規(guī)建房者不惜以身試法;二是有的干部縱容、包庇違章建設(shè)行為；三是有的部門工作不負(fù)責(zé)任，互相推諉，監(jiān)管缺位，甚至參與到其中。

違法違規(guī)建筑如任其發(fā)展蔓延，我們就對(duì)不起組織的重托，對(duì)不起群眾的信任，也難以向58萬(wàn)人民交代。近段時(shí)間以來，市委、市政府對(duì)整治違法違規(guī)建筑痛下決心，處理了一批干部，而且正在立案查處一批犯罪嫌疑人。今年，是縣鄉(xiāng)換屆之年，違法違規(guī)建筑必然會(huì)借機(jī)反彈甚至成風(fēng)。各級(jí)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)違法違規(guī)建筑的嚴(yán)重性、危害性，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，不能只求當(dāng)太平官，不能只考慮個(gè)人得失，而必須以事業(yè)為重，以大局為重，堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力，出重拳，打一場(chǎng)整治違法違規(guī)建筑的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)力推進(jìn)市區(qū)違法違規(guī)建筑重點(diǎn)整治行動(dòng)

違法違規(guī)建筑重點(diǎn)整治政策性強(qiáng)、涉及面廣、矛盾多、任務(wù)重，必須系統(tǒng)謀劃，精心組織，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)法，以看得見的實(shí)實(shí)在在的效果取信于民。此次重點(diǎn)整治采取統(tǒng)一部署、市鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、部門配合的方法，集中時(shí)間、集中人員、集中精力依法依規(guī)開展，突出抓好“四個(gè)一批”：

第一，拆除一批違法違規(guī)建筑，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建房行為，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)建房勢(shì)頭蔓延。對(duì)非法占用國(guó)有集體土地、嚴(yán)重影響重點(diǎn)工程建設(shè)、嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、社會(huì)影響惡劣的違法違規(guī)建筑要堅(jiān)決予以拆除。剛才，余偉同志宣讀的《工作方案》中已明確了重點(diǎn)整治工作方法步驟。目前最為重要的是做好春節(jié)之前的防控工作，一旦出現(xiàn)違法違規(guī)建筑，清理要快，執(zhí)法要嚴(yán)，拆除要迅速，以取到威懾效果和警示作用。要讓老百姓看到我們的整治工作是來真的，不是虛張聲勢(shì)。春節(jié)之后，將繼續(xù)對(duì)經(jīng)過核查認(rèn)定必須拆除的，要不惜一切代價(jià)全面組織拆除。

第二，問責(zé)查處一批干部，嚴(yán)肅整頓干部隊(duì)伍，使各級(jí)各部門樹立履職盡責(zé)、敢抓敢管、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己米黠L(fēng)。我市違章建房之所以屢打不絕，最根本的原因是少數(shù)基層組織不作為、監(jiān)管部門監(jiān)管缺位、工作失職，一些干部、國(guó)家公務(wù)員縱容包庇，甚至直接參與違法建設(shè)。剛才軍峰副市長(zhǎng)通報(bào)了市處理干部的情況，這次問責(zé)的干部之多、處分之重在市是前所未有的。因此，市委、市政府決定，這次集中開展的違法違規(guī)建筑重點(diǎn)整治行動(dòng)在堅(jiān)決拆除一批嚴(yán)重違法違規(guī)建筑的同時(shí)，要查處問責(zé)一批干部。

近年來，我市拆除了許多違章建筑，但查處問責(zé)干部還不多見。雖然處理干部不是目的，也不是我們的初衷。但鑒于目前形勢(shì)逼人，箭在弦上，不得不發(fā)。不啟動(dòng)問責(zé)制，違法違規(guī)建設(shè)的歪風(fēng)就不能從根本上剎住。我們要通過查處問責(zé)干部，從源頭上解決我市市區(qū)違法違規(guī)建房的問題；通過查處問責(zé)干部嚴(yán)肅黨紀(jì)、政紀(jì)，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚；通過查處問責(zé)干部促使各級(jí)組織、各個(gè)部門和干部盡責(zé)履職，形成明辨是非、奉公守法、敢抓敢管、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。在這里，我特別要強(qiáng)調(diào)一件事：全市黨員干部和國(guó)家公職人員參與了違法違規(guī)建設(shè)的，必須在2月28日前向組織上說清情況和主動(dòng)申報(bào)。對(duì)在2月28日前能主動(dòng)說清情況和申報(bào)的，可以從輕、減輕或免于紀(jì)律處分。逾期不報(bào)而被清查舉報(bào)出來的，將按照黨紀(jì)政紀(jì)從嚴(yán)懲處。

第三，打擊一批違法犯罪分子，堅(jiān)決查處違法違規(guī)建設(shè)犯罪行為，全力維護(hù)社會(huì)公平正義。對(duì)嚴(yán)重違反規(guī)劃管理、土地管理、房地產(chǎn)管理法律法規(guī)，以出售、出租違法違規(guī)建筑牟取暴利為目的、情節(jié)特別嚴(yán)重的違法行為，以及暴力抗法行為，要依法嚴(yán)厲打擊。尤其是對(duì)那些利用手中職權(quán)，違法開發(fā)、中飽私囊，損害國(guó)家和集體利益以獲取私利的不法分子；對(duì)那些社會(huì)影響極壞、性質(zhì)特別惡劣，強(qiáng)占土地違法違規(guī)建房的“地霸”、“村霸”，要堅(jiān)決予以查處，不論涉及到誰(shuí)，決不姑息遷就，一查到底。

第四，出臺(tái)一批規(guī)范管理的政策措施，完善監(jiān)管體制和機(jī)制，建立健全城區(qū)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。一要抓緊編制規(guī)劃區(qū)村莊規(guī)劃。我們拆除違法違規(guī)建筑，是要保證城市總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性，引導(dǎo)群眾按城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的要求建房。目前，我市仍有近40%的村莊沒有編制規(guī)劃。村莊規(guī)劃編制滯后，再加上農(nóng)民建房管理制度的缺失，給違法違規(guī)建房以可乘之機(jī)。為此，要抓緊做好村莊規(guī)劃編制工作，依法管理城中村村民建房。在這里我申明：全市暫停市區(qū)村（居）民建房審批，市區(qū)村（居）民已經(jīng)有關(guān)部門審批但未建設(shè)的一律停建，需經(jīng)市政府相關(guān)部門重新核準(zhǔn)后再確定。市規(guī)劃局要明確郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)外的界樁，并由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字確認(rèn)。二要抓緊制定城中村改造政策措施。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，要結(jié)合“棚戶區(qū)”改造，積極探索城中村改造路子、改善城中村群眾居住環(huán)境，提升城市品位，保障群眾的合法利益。即將進(jìn)行的花園陳家改造就是一個(gè)好例子。三要嚴(yán)肅違法違規(guī)建房監(jiān)管問責(zé)機(jī)制。2010年我市出臺(tái)了《市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違章建設(shè)及土地違法違規(guī)行為責(zé)任追究辦法（試行）》。請(qǐng)各責(zé)任單位和責(zé)任人認(rèn)真重溫并履行職責(zé)，請(qǐng)紀(jì)委跟蹤問責(zé)，對(duì)不負(fù)責(zé)任、失職瀆職的，堅(jiān)決依紀(jì)處理。四要加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)外農(nóng)民建房行為的管理。規(guī)劃區(qū)外農(nóng)民建房實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。國(guó)土、規(guī)劃等部門要商各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，搞好村民建房規(guī)劃，引導(dǎo)村民依法規(guī)范有序建房，對(duì)破壞耕地、違法違規(guī)建房的，要依法堅(jiān)決予以打擊。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保市區(qū)違法違規(guī)建筑重點(diǎn)整治工作取得實(shí)效

這次違法違規(guī)建筑重點(diǎn)整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大、矛盾多。全市上下必須高度重視，周密部署，精心組織，既要堅(jiān)定信心、果斷行動(dòng)，又要注意把握原則、講究方法，使整治工作順利進(jìn)行。

第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。市委、市政府成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，。同時(shí)，抽調(diào)一批工作經(jīng)驗(yàn)豐富，政策水平高、原則性強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的干部組成若干個(gè)工作組。各有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)一定要把違法違規(guī)建筑重點(diǎn)整治工作當(dāng)作當(dāng)前一件大事來抓，在工作精力、人員配備等方面予以充分保障。對(duì)于重點(diǎn)整治工作中出現(xiàn)的問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，親自協(xié)調(diào)，迅速解決，責(zé)任不推諉，矛盾不上交。要杜絕人情關(guān)，誰(shuí)打招呼誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組要加大督查力度，對(duì)工作完成好的，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成重點(diǎn)整治任務(wù)和工作不力的，通報(bào)批評(píng)并追究責(zé)任。

第二，要依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法。要嚴(yán)格依法依規(guī)，做到主體合法，程序完善，證據(jù)充分，工作到位，對(duì)有禁不止、頂風(fēng)搶建的嚴(yán)重違法案件，要在經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)加制裁，法律上嚴(yán)加查辦，黨紀(jì)政紀(jì)上嚴(yán)加追究，不給任何違法行為以僥幸逃避的空間，以鐵的手段嚴(yán)肅法紀(jì)，讓違法用地和違法違規(guī)建設(shè)者不僅不能得利，而且要為此付出應(yīng)有的代價(jià)。要做好“打硬仗、啃硬骨”的準(zhǔn)備，打出“背水一戰(zhàn)，決不后退”的氣勢(shì)。作為一名干部，是不是具備良好的工作作風(fēng)，是不是有想干事的勁頭、敢干事的魄力、會(huì)干事的本領(lǐng)，堅(jiān)決控制并依法打擊違章建筑工作就是一塊“試金石”，是金子還是石頭，一試便知，一看便曉。組織部要把干部在這項(xiàng)工作中的表現(xiàn)作為干部任用的重要依據(jù)之一。

篇（3）

一、當(dāng)好宣傳員，把市委市政府惠林政策送到群眾的心坎上

一年來，十個(gè)小分隊(duì)的同志來到康平、法庫(kù)、新民、遼中及沈北新區(qū)等區(qū)縣（市）的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就“兩退一圍”建設(shè)工程、沈西北防沙治沙工程、沈康高速公路兩翼現(xiàn)代林業(yè)示范帶建設(shè)工程、遼河等重點(diǎn)流域生態(tài)治理工程、北部荒山綠化工程、美麗村莊建設(shè)工程等補(bǔ)助政策向基層干部群眾進(jìn)行宣講，同時(shí)幫助各區(qū)縣（市）和造林大戶、果樹專業(yè)戶調(diào)劑優(yōu)質(zhì)壯苗4000多萬(wàn)株，協(xié)調(diào)落實(shí)春季林果生產(chǎn)資金8000多萬(wàn)元。

二、當(dāng)好信息員，使農(nóng)民足不出戶就能了解林情果情

每年栽什么品種，產(chǎn)品能否銷出去，一直是困擾廣大林農(nóng)、果農(nóng)的大問題。為此，小分隊(duì)下去后，把最新的林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息帶給造林大戶和果樹專業(yè)戶，同時(shí)幫助農(nóng)民新建了25個(gè)家庭林場(chǎng)、56個(gè)林果專業(yè)合作社、17個(gè)苗木協(xié)會(huì)和9個(gè)寒富蘋果產(chǎn)銷協(xié)會(huì)，在農(nóng)村推廣建立新型的林果經(jīng)濟(jì)合作組織。市林業(yè)局門戶網(wǎng)站還專門開辟了產(chǎn)業(yè)信息、木材價(jià)格、苗木價(jià)格、林果產(chǎn)品交易等黃金欄目，深受廣大林農(nóng)果農(nóng)的歡迎。

三、當(dāng)好技術(shù)員，把林果實(shí)用技術(shù)送到田間地頭。

由造林處、果樹處、林果科學(xué)研究所和林業(yè)技術(shù)推廣總站黨支部組成的四支科技服務(wù)小分隊(duì)，分別以“林果科技大篷車”和“林果實(shí)用技術(shù)講師團(tuán)”的形式來到康平縣小城子鄉(xiāng)等6個(gè)區(qū)縣（市）的26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把林果科技服務(wù)送到了林間地頭，送到造林大戶和果樹專業(yè)戶的家中，他們共推廣優(yōu)良新品種16個(gè)，并將11項(xiàng)林果實(shí)用技術(shù)編成通俗易懂的小冊(cè)子和栽培管理模式圖，向農(nóng)民無償發(fā)放2萬(wàn)多份。

四、解難題、調(diào)糾紛，確定林業(yè)權(quán)屬，為林區(qū)群眾排憂解難

林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革涉及林區(qū)群眾的切身利益，由于歷史原因，我市農(nóng)村，特別是近郊區(qū)林地和林木權(quán)屬糾紛情況十分復(fù)雜。林政資源處和林業(yè)改革發(fā)展處黨員服務(wù)小分隊(duì)來到渾南、于洪和遼中等區(qū)縣，邊落實(shí)春季林業(yè)生產(chǎn)，邊調(diào)處林業(yè)產(chǎn)權(quán)糾紛，幫助基層干部群眾排憂解難。經(jīng)過集中調(diào)處，共確定權(quán)屬532畝，涉及農(nóng)戶162戶，由于政策掌握的準(zhǔn)、資料收集的全，實(shí)地勘察的細(xì)，使絕大多數(shù)糾紛處理的雙方都比較滿意，從而為打勝今春造林攻堅(jiān)戰(zhàn)創(chuàng)造了良好環(huán)境。

五、邊走訪邊調(diào)查，查辦毀林案件，保障和維護(hù)林農(nóng)群眾的合法權(quán)益

森林公安局和森林資源監(jiān)測(cè)中心、退耕還林管理中心小分隊(duì)在走訪中，發(fā)現(xiàn)個(gè)別村屯群眾造林沒有安全感，有的村民自家栽的樹被毀了還不敢報(bào)案。小分隊(duì)邊走訪邊調(diào)查，順藤摸瓜，先后破獲毀林案件13起，打掉了4個(gè)毀林團(tuán)伙和7個(gè)村霸，有力地震懾了毀林犯罪，保障和維護(hù)了林農(nóng)群眾的合法權(quán)益。

六、局黨組高度重視，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做為黨組的重大政治責(zé)任

今年4月27日，我局召開了全系統(tǒng)推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)動(dòng)員大會(huì)。局黨組書記、局長(zhǎng)同志在全體職工大會(huì)上要求全局上下要切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性。要消除模糊認(rèn)識(shí)，樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力、環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力、環(huán)境就是吸引力的理念，大力加強(qiáng)市林業(yè)局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，打造群眾滿意、作風(fēng)扎實(shí)、廉潔高效的行業(yè)隊(duì)伍。局黨組制定了《市林業(yè)局2013年優(yōu)化軟環(huán)境、推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作方案》（沈林黨組〔2013〕4號(hào)），并成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)政風(fēng)行風(fēng)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。機(jī)關(guān)各處室和基層事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)也都作為政風(fēng)行風(fēng)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)的第一責(zé)任人，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，進(jìn)而真正把工作落到了實(shí)處。

七、認(rèn)真落實(shí)軟環(huán)境建設(shè)工作方案，創(chuàng)建人民滿意窗口