緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇村調工作思路范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
我就任村黨總支書記時正值年底，因為村里欠著別人的錢，我被債主追得不敢到村里上班。除了被追債的壓力，還有來自村民的壓力。
當時，因為村里一直取用深井水，管網(wǎng)老化比較嚴重，所以村民對吃水意見很大。2008年，我硬著頭皮從鎮(zhèn)里爭取來“城鄉(xiāng)一體化”供水項目。之所以說“硬著頭皮”。是因為這個項目需要由村民出一部分資金，而當時村里對村民很難有號召力。另外，挖管道也需要協(xié)調、處理各種各樣的關系和問題，難度較大。
但不管困難有多大，我只看到，這個項目不僅能為村民帶來實實在在的好處，而且是改善村干部與村民之間關系的契機。項目實施過程中，我?guī)е甯刹堪ぜ野糇咴L開導，多次召開小組長會議進行討論，并提出“村民繳清欠款可抵扣部分出資款”的辦法，不僅讓供水項目得到順利實施，而且收回了部分村民遺留的欠款。
項目實施了，水質改善了，村民氣順了，村級集體經(jīng)濟壓力稍微緩解了……一事多贏的結果，不僅使我贏得了村民的尊重，更重要的是，讓上級部門看到了我村在項目承接時上下一心的氛圍，保質保量完成項目工程的作風。這為西湖村接下來承接項目，謀求更大的發(fā)展打下了堅實的基礎。
在我任村黨總支書記這幾年來。共為西湖村爭取了村莊整治工程、生活污水處理工程、農(nóng)業(yè)科技示范村工程、省級科普示范村工程、市級綠化示范村工程、鎮(zhèn)村道路聯(lián)網(wǎng)工程、經(jīng)濟薄弱村扶持項目和農(nóng)綜項目等。這些工程和項目都極大地改善了村容村貌。提高了村民的生活質量，同時也使村級集體經(jīng)濟得到了迅速發(fā)展。
拓發(fā)展：努力為村民改善民生
除了爭取項目外，爭取結對單位和駐村指導員的支持和幫助，是我的又一“挑擔經(jīng)”。幾年間，通過結對單位和駐村指導員從中協(xié)調，西湖村完成了到棲真集鎮(zhèn)、王江涇鎮(zhèn)洪典村的聯(lián)網(wǎng)公路建設，完成了到各村民小組的道路硬化，共澆筑水泥路面積約2萬平方米。極大地改善了西湖村的交通狀況，方便了村民出行，促進了經(jīng)濟發(fā)展。此外，結對單位和駐村指導員還為改善村委辦公條件和豐富村民生活，送來電腦、空調、打印機和健身器材等。
順民意 辦實事 聚民心
XX鎮(zhèn)把能否為農(nóng)民群眾辦實事，辦好事作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的立足之本，積極組織資金解決農(nóng)民群眾實際困難，不斷滿足群眾需要，得到廣大群眾的好評，全鎮(zhèn)人民心齊、氣順，社會安定和諧。近年來共積極爭取各類項目資金2000多萬元，用于全鎮(zhèn)基礎設施建設，全鎮(zhèn)共硬化各類公路52公里，8個行政村公路硬化率達100%,村組公路硬化率達70%以上。水庫除險加固率達50%以上。極大改善農(nóng)業(yè)基礎設施條件，為農(nóng)民增收提供有利條件。
為方便農(nóng)民辦事，鎮(zhèn)黨委制定了《關于實行民事村辦工作的實施意見》，要求各村在村小組設立一名民事收集員，通過受理、登記、代辦、回復等環(huán)節(jié)，為群眾代辦計生證、土地證、合作醫(yī)療報銷等提供服務，不收取任何費用。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)黨員干部每年為群眾辦好事實事XXXX余件，真正達到了 干部定期受教育，群眾長期得實惠目的。以充分調動群眾積極性為切入點，扎實有效推進新農(nóng)村建設。堅持政府引導、群眾主體的工作思路，組織鎮(zhèn)村干部，動員群眾積極參加到建設新家園中來，全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設形成了你追我趕的良好態(tài)勢。目前，全鎮(zhèn)14個新農(nóng)村建設示點基本實現(xiàn)了走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、的目標。
1、圍繞建設國際化、現(xiàn)代化中心商務區(qū)的目標，充分發(fā)揮中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，加強規(guī)劃的科學統(tǒng)籌，搞好區(qū)域規(guī)劃、片區(qū)規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃，以規(guī)劃引領城市建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以規(guī)劃促招商，提高中心城區(qū)的輻射力和競爭力，保證城市建設的和諧統(tǒng)一。
2、圍繞轉方式、調結構，發(fā)揮規(guī)劃的統(tǒng)籌和引導作用，加大非住宅地產(chǎn)的建設比例。合理布局城市產(chǎn)業(yè)結構，完善產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，加大定向招商力度，使非住宅地產(chǎn)相對大規(guī)模、集中布局，形成集聚效應，保障城市的可持續(xù)發(fā)展。
3、把好規(guī)劃設計關，切實提高規(guī)劃建筑品質，將已批未建規(guī)劃進一步進行梳理和審視，對于達不到要求的項目，要及時進行調整、完善，并廣泛采取規(guī)劃招標、方案征集等方式，積極引進一流的學科專家和規(guī)劃設計團隊，借鑒國內外前沿理念、提升規(guī)劃編制的檔次，確保安置用地與保障用地同質、高品、一體化開發(fā)，建設高端項目，打造地標建筑。
4、加快城中村和城郊村改造步伐。科學統(tǒng)籌，推進城鄉(xiāng)一體化進程，爭取今年城中村改造和城郊村改造取得較大進展。一是42個城中村全部進入實施階段；二是部分已基本改造完成的城中村要在環(huán)境打造、功能完善上進一步提升；三是城郊村改造爭取2至3個村先行試點，取得突破。
一、人民調解工作
一是加強人民調解員隊伍建設。及時調整調委會組成人員，定期組織人民調解員開展法律法規(guī)知識培訓，全年對人民調解員進行了4次培訓，提高鎮(zhèn)村、社區(qū)人民調解員業(yè)務水平。二是深入開展矛盾糾紛排查。司法所采取定期或不定期的方式深入到各社區(qū)、村、企業(yè)、學校等單位進行矛盾糾紛排查、調處。全年共排查矛盾糾紛14次，排查出矛盾糾紛33件，全部化解。三是做好重要節(jié)假日和專項矛盾糾紛排查調處工作。在節(jié)假日前后會同鎮(zhèn)綜治辦、派出所、安監(jiān)辦、辦公室等部門分別開展拉網(wǎng)式的矛盾糾紛大排查，對可能影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛進行集中梳理化解，及時掌握不穩(wěn)定苗頭，最大限度把群訪集訪和突發(fā)群體事件化解在萌芽狀態(tài)，全年參與勸訪8次，勸回130余人次，有效的維護了轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定和人民群眾的切身利益。四是堅持落實調委會主任例會制度，積極調動基層調委會的工作人情，充分發(fā)揮基層調委會的工作職能。
二、普法宣傳工作
（1）強化組織領導。按照市2018年度普法工作要點，結合本轄區(qū)實際情況，及時制訂了本年度普法依法治理工作要點，調整了組織機構組成人員，明確了目標任務和工作職責，簽訂了目標責任書，確保普法依法治理工作有人抓、有人管、有檢查、有落實。
（2）深入開展法治宣傳教育。一是嚴格落實公職人員學法制度，年初制定領導干部學法計劃，要求嚴格按照學法計劃學習和抄筆記。組織公職人員對憲法和安全法、保密法等法律法規(guī)進行學習。二是積極開展街頭宣傳咨詢活動，聯(lián)合鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)綜治辦、派出所利用3.8婦女節(jié)、牛首山廟會、世界無煙日、鴻樂府亭子四次過年貼等節(jié)日，開展學習憲法、道路交通安全法、宗教事務條例、禁毒法等為主題宣傳活動，提高轄區(qū)群眾的法治觀念和法律信仰。三是積極督促各村、社區(qū)采取多種形式宣傳法律知識，如懸掛標語、張貼專欄、會議學習、收聽廣播等形式定期開展法制宣傳活動。四是扎實開展“法律八進”工作，通過開展街頭宣傳、“送法下村”等主題活動、以案釋法、發(fā)放資料、解答群眾咨詢活動，教育引導群眾依法維權，通過合法、正規(guī)途徑反映利益訴求；2018年來，上街開展法制宣傳活動26次、發(fā)放普法宣傳材料10000余份。
（3）積極打造法律八進示范點，在鴻樂府拱北和團結新村廣場打造法治文化長廊，在公交站臺及各村粘貼法治宣傳展板，營造濃厚的法治宣傳氛圍，受到市普法辦的好評，并接受司法廳領導對普法工作的調研。
（4）我們還通過微信、QQ、電子屏、刷寫宣傳標語、張貼宣傳圖畫等多種形式開展豐富多彩，群眾喜聞樂見的法治宣傳活動，是群眾和干部、青少年的法律素養(yǎng)明顯提高。
三、社區(qū)矯正、安置幫教工作
1、我所認真貫徹落實上級關于社區(qū)矯正工作的文件精神，嚴格按照市局工作安排開展社區(qū)矯正工作。在市局社區(qū)矯正辦公室的具體指導下，2018年以來，我所按照分類管理、分階段教育的工作思路，通過完善社區(qū)矯正工作機制、落實社區(qū)責任人，強化服刑人員日常管理措施、注重關心幫扶困難社區(qū)服刑人員等工作舉措，切實加大監(jiān)管力度，有效督促社區(qū)服刑人員悔罪改過自新，全力預防社區(qū)服刑人員重新違法犯罪，推動了我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作扎實深入開展。今年，我所累計新增社區(qū)服刑人員7人，成功解矯3人，現(xiàn)登記在冊15人，完成上級對13名犯罪嫌疑人的評估工作，社區(qū)服刑人員沒有重新犯罪的發(fā)生，并協(xié)調鎮(zhèn)黨委政府和司法局，對社區(qū)服刑人員任某開展了司法救助活動。
2、安置幫教工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，需要全社會的關心、支持，需要各級各部門的共同努力。我所注重加強同鎮(zhèn)綜治辦、派出所以及幫教對象所在的村（社區(qū)）、單位的聯(lián)系和配合，彼此間互通信息，及時掌握幫教對象的思想動向，形成全方位、多層次、廣覆蓋的幫教網(wǎng)絡，及時核查平臺信息，對家庭經(jīng)濟困難的兩類人員給予臨時救濟，及時協(xié)助解決實際困難和問題，使他們感受到黨和政府的溫暖，堅定悔過自新、融入社會的信念，為社會管理綜合治理工作的開展奠定了良好的基礎。今年，全鎮(zhèn)共有刑釋解教人員96人。截至目前，刑釋解教人員未出現(xiàn)重新違法犯罪的現(xiàn)象。
四、法律援助工作
法律援助工作作為一項民生工程、民心工程，是司法行政機關為民辦好事、辦實事的具體表現(xiàn)。峽口司法所積極開展法律援助工作，大力宣傳法律援助知識，認真落實司法為民政策、法律，耐心接待來訪群眾，及時解答法律咨詢，建立專門的法律咨詢臺帳，并有咨詢內容和解答記錄。2018年來，峽口司法所法律援助工作站共接待來電、來訪咨詢群眾80余人次，免費代書30余份，有力維護了轄區(qū)弱勢群體合法權益，促進了轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
五、積極參與鎮(zhèn)中心工作
積極配合參與封育禁牧、禁煙禁火、庫區(qū)濕地補償、拆除違章建筑等各項中心工作。
六、下一步工作思路
（一）進一步加強人民調解工作，全力維護社會穩(wěn)定
二、整治規(guī)劃范圍
國道北段）共8個村、26個村民小組、670戶。旅游快速通道沿線15個村、36個村民小組、796戶。
三、整治內容
沿線視覺范圍內房屋立面、地面、屋面改造及自然村莊環(huán)境整治。
四、沿線房屋立面、地面、屋面改造辦法
（一）立面改造
1、現(xiàn)有房屋結構不變。
2、鎮(zhèn)從東柳村至石頭口村范圍內房屋墻面色調應與鎮(zhèn)區(qū)仿古裝修要求一致，其它路段所有墻面粉刷為白色。
3、墻面勾畫橙色、灰色、藍色等線條。
（二）地面改造
1、住戶房前場地統(tǒng)一進行平整，從公路至每戶屋前鋪設2米寬的水泥出行路，每戶屋前統(tǒng)一硬化2-3m寬的水泥通道，四周空余地沿道鋪設路牙形成綠化用地，綠化選用鄉(xiāng)土樹種或常綠果樹，綠化樹苗規(guī)格必須統(tǒng)一。
2、住戶房屋至公路所有路障要全部清除，雜樹、雜草要清除干凈，亂堆亂放雜物要統(tǒng)一整理，不得有礙觀瞻。
3、路邊無人區(qū)的荒坡崗地進行修整并綠化。
4、鋪設排水管道，將每戶生活污水引到路旁排水溝或就近排放到池塘。
5、路旁廢棄危舊房屋一律拆除，需要原地重建的統(tǒng)一按設計要求進行建設，不需要重建的應將建筑垃圾清除干凈，退基還綠。
6、房前屋后的垃圾要清理干凈，應該選擇合適的地方統(tǒng)一新建垃圾池，垃圾實行歸類堆放，村組安排專人負責垃圾清理清運，清運工作經(jīng)費按照《市國省道沿線環(huán)境治理村莊整治“一獎三補”實施辦法》的要求，部分納入財政預算。
（三）屋面改造
房屋屋面統(tǒng)一改造成坡屋面，屋面瓦色調保持基本一致，屋面現(xiàn)狀較好、色調不一致的可用噴槍漆成同一種顏色（紅色或者藍色），屋面現(xiàn)狀較差必須翻新的統(tǒng)一蓋彩色水泥瓦或彩鋼瓦，并且四周封檐、壓脊、起飛檐。
（四）房屋立面、地面、屋面改造具體施工統(tǒng)一按照規(guī)劃圖和設計圖進行。
五、組織實施
（一）組織領導
國省道環(huán)境整治改造工作由國省道環(huán)境治理村莊整治指揮部統(tǒng)一領導，市“清潔家園”領導小組辦公室、新農(nóng)村建設駐村工作隊和相關鎮(zhèn)村具體組織實施。
各鎮(zhèn)（辦）要成立以鎮(zhèn)（辦）黨委書記為組長、分管負責人為副組長、相關村支部書記和駐村干部為成員的工作專班，每個村要落實具體責任人。
（二）資金來源
所需資金采取“政府出一點、駐村單位支持一點、鎮(zhèn)村統(tǒng)籌安排一點、農(nóng)戶自籌一點”的辦法予以解決，即市財政從“清潔家園”經(jīng)費中安排資金給予適當獎補，駐村單位幫扶3-5萬元，農(nóng)戶自籌20%，不足部分由鎮(zhèn)村另行解決，以確保村莊環(huán)境整治順利推進。
（三）保障措施
1、統(tǒng)一思想，提高認識
國省道環(huán)境治理和村莊整治是構建和諧社會，推進新農(nóng)村建設、保證農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的一項重要工作內容。因此，全市各級各部門要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會的高度，充分認識做好此項工作的目的和意義，增強緊迫感和責任心。
2、明確任務，落實責任
市委、市政府將國省道環(huán)境治理和村莊整治工作目標任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及市直有關單位，各單位要把任務量化分解到人，實行目標責任制管理，將整治工作列入年度目標考核，做到戶戶有責任人，級級有人管，層層有人抓。
3、市領導辦點，單位包保
每名市領導在國省道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦聯(lián)系一個點，確保在8月30日前完成整治任務。各包保單位要制定實施方案和具體規(guī)劃，并安排得力分管負責人具體實施，確保在規(guī)定時間內完成。
4、規(guī)定時間，保質保量按時完成
（一）強有力推進工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略。一是奮力推進化工園區(qū)建設。繼續(xù)緊密配合縣委、縣政府，縣級有關部門做好化工園區(qū)各項工作。配合縣協(xié)調辦、縣國土、建設等部門，做好園區(qū)拆遷各項后續(xù)工作，著力解決園區(qū)建設中存在的拆遷、安置、補償?shù)仁乱耍煌瑫r，協(xié)調好化工園區(qū)新規(guī)劃的鐵路線建設前期工作，力爭鐵路建設如期、順利開工。二是積極培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。進一步完善體制和政策環(huán)境，圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)，抓住園區(qū)發(fā)展契機，不斷培育壯大能源化工、煤炭冶金、絲麻紡織、綠色食品、建筑建材五大支柱產(chǎn)業(yè)，同時，注重產(chǎn)業(yè)配套，延長產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展物流、倉儲等相關產(chǎn)業(yè)。三是努力改造提升重點企業(yè)。引導企業(yè)加大技改投入，積極引智引技，加強技術改造，不斷轉變發(fā)展方式，提高自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)層次。全力扶持培育智鵬麻業(yè)、順鑫鵬程、建設煤礦、志達建材等骨干企業(yè)，支持落戶化工園區(qū)的齊魯石化、香港玖源、達鋼二甲醚等項目早日投產(chǎn)，支持雙甘膦、甕福達州磷硫化工基地、達鋼搗固焦爐加快建設進度。
（二）穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。一是不斷調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。深入貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神，走內涵提升型、科技驅動型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設，大力調整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。切實做好種植補貼和農(nóng)機購置補貼，提高農(nóng)民種糧積極性。繼續(xù)按照“種植調優(yōu)，養(yǎng)殖調大，勞務調高”的工作思路，在穩(wěn)定傳統(tǒng)糧食播種面積的基礎上，大力開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動，全面提升糧油綜合生產(chǎn)能力。同時依托城郊優(yōu)勢，以昌洪村、植物園為基地大規(guī)模發(fā)展無公害蔬菜和觀光農(nóng)業(yè)。依托宇立米業(yè)、瑞豐木業(yè)、智鵬麻業(yè)大力發(fā)展水稻種植、苧麻種植、產(chǎn)業(yè)林培養(yǎng)，盤活盤大農(nóng)村經(jīng)濟；依托通威飼料、熊家村“萬頭養(yǎng)豬場”、達州市魚種站等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大規(guī)模發(fā)展生豬、家禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖，努力擴大養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，加強動物疫病防控體系建設。突破性開發(fā)勞務經(jīng)濟，大力發(fā)展勞務產(chǎn)業(yè)，建立外出人員教育、聯(lián)系、培訓等機制。積極探索舉家外出人員土地流轉辦法，使土地適度集中，經(jīng)營規(guī)模化、集約化，解決務工人員后顧之憂。同時制定各種優(yōu)惠政策，搞好“回引”工程，鼓勵外出務工有成的能人回家鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展。二是扎實推進新農(nóng)村建設。堅持科學規(guī)劃、合理布局、突出特色的原則，完善市級新農(nóng)村示范村、將軍故鄉(xiāng)——河西村的建設。認真落實國家的各項優(yōu)惠政策，積極引導河西村大規(guī)模種植苧麻、蔬菜等替代型經(jīng)濟作物，進一步發(fā)展經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收。引導河西村轄區(qū)內的企業(yè)在用工用勞方面優(yōu)先考慮本村剩余勞動力。督促村兩委班子加大對村民的教育和管理，切實做好村容村貌的治理。要按照“班子隊伍帶村，人才科技興村，民主法治管村”的要求，努力把河西村打造成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設示范村。三是大力加強農(nóng)村基礎設施建設。繼續(xù)加大對農(nóng)村公路、農(nóng)田水利設施的投入，進一步加大車站的建設力度。努力爭取上級投入的同時，積極動員群眾和社會力量自愿捐資，全面完成縣委、縣政府下達給我鎮(zhèn)的村道硬化任務，提高全鎮(zhèn)村級道路的通行能力。繼續(xù)抓好洪災水毀農(nóng)田和基礎設施的恢復重建，加大病險水庫整治力度，完成病險水庫整治1座。扎實抓好防汛抗旱減災體系建設。大力推進水土保持、人飲解困、“紅層找水”等工程。不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力。
（三）大踏步發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。一是加快市場體系建設。完善金港世紀城后續(xù)建設工作，加強農(nóng)貿(mào)市場軟環(huán)境建設，進一步完善濱江商業(yè)街配套設施。不斷優(yōu)化場鎮(zhèn)商業(yè)布局，吸引各地客商來我鎮(zhèn)投資置業(yè)，著力打造集倉儲、運輸、批發(fā)、零售為一體的川東北商貿(mào)重鎮(zhèn)。二是改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)。充分利用交通便利的區(qū)位優(yōu)勢，培育壯大流通骨干企業(yè)，積極發(fā)展連鎖超市、物流配送體系等現(xiàn)代物流業(yè)。深入實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，鞏固完善配送中心和標準農(nóng)家店建設，讓消費進社會，讓服務進家庭，促進城鄉(xiāng)市場繁榮活躍，切實改善農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)條件。三是積極發(fā)展城郊旅游業(yè)。堅持保護生態(tài)和開發(fā)利用相結合，依托“一山一園一寺”（成都山、達州植物園、大興寺）的資源優(yōu)勢，積極融入環(huán)渝旅游圈，大力發(fā)展城市近郊游和生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游，努力打造假日經(jīng)濟。
建設社會主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會提出的一項重要歷史任務。我村按照上級的工作部署和新農(nóng)村建設的目標要求，立足實際，突出特色，以苗木花卉產(chǎn)業(yè)為依托，以建設和諧新村為目標，確定了符合自身實際的工作思路，并以此作為我們今后實施社會主義新農(nóng)村建設的工作方向和目標。我們的工作思路是：發(fā)展兩大產(chǎn)業(yè)，建好兩大市場，搞好一個改造，健全一套機制，努力建設現(xiàn)代化、生態(tài)型的社會主義新農(nóng)村。
一、發(fā)展兩大產(chǎn)業(yè)
兩大產(chǎn)業(yè)：即苗木花卉產(chǎn)業(yè)和山藥蔬菜產(chǎn)業(yè)。
1、苗木花卉產(chǎn)業(yè)。一是調整優(yōu)化種植結構和擴大種植規(guī)模。目前，全村苗木花卉種植盡管已形成規(guī)模，但品種比較單一，種植技術相對落后，與當前城市化進程快速推進和市場化需要不相適應。同時，沒有自己的特色苗木和品牌苗木，缺乏市場競爭力。因此，我們把小龍柏、白玉蘭等苗木作為調整優(yōu)化當前種植結構、擴大特色苗木種植面積的特優(yōu)品種，不斷向周圍村莊輻射擴大種植規(guī)模，計劃2年內由現(xiàn)在的6000畝擴大到10000畝的種植規(guī)模。二是建設苗木花卉試驗基地和繁育基地。通過引進和培育新品種，實現(xiàn)苗木花卉的更新?lián)Q代。目前，全村已投資30多萬元，建立了一個占地近100畝的試驗基地，引進新品種49個，培育新品種13個。預計今年可產(chǎn)出常規(guī)苗木12萬株、名貴苗木3萬株、花卉20萬株，銷售利潤可達14.4萬元，全村每戶可增收2400元。三是發(fā)展生態(tài)園林。把全村苗木花卉資源轉化升級為生態(tài)資源，2年內使全村綠色覆蓋率達到50%以上。同時積極籌措資金，計劃投資1000萬元，建設一處具有苗木花卉特色的生態(tài)園林，使其成為集休閑、居住、餐飲、娛樂為一體的具有都市農(nóng)業(yè)特色的生態(tài)園林，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的有機結合。
2、山藥蔬菜產(chǎn)業(yè)。去年我們先后組織30多位群眾代表赴寧陽伏山、兗州、濰坊等地考察農(nóng)業(yè)種植項目。經(jīng)過考察論證，大家確定“胡豐”長玉1號無公害山藥作為全村壯大集體經(jīng)濟和帶動群眾致富的新興產(chǎn)業(yè)項目。目前，已投入資金3萬元，購置了山藥開溝機械，調整土地近200畝，并進行了較大面積的開溝作業(yè)。同時，投資5萬元建立了20畝的山藥種苗基地，進行新品種的栽培和繁育。2年內，該項目將達到500畝的種植規(guī)模，并實現(xiàn)規(guī)模化種植、工廠化經(jīng)營，形成種植、生產(chǎn)、加工、銷售為一體的又一大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。僅此，預計可實現(xiàn)農(nóng)民人均增收2000元、集體增收上百萬元。
二、建好兩大市場
一是花卉交易市場。通過協(xié)會成員股份制融資的辦法，計劃投資500萬元，建設一座占地15畝、經(jīng)營面積5000m2的鋼架結構、冬暖式花卉交易市場。目前，規(guī)劃設計已經(jīng)完成，并進入了實施階段。
二是苗木交易市場。計劃投資20萬元、占地50畝，建設一處苗木交易市場。它的建成，將進一步規(guī)范苗木交易行為，使種植業(yè)戶由被動交易變?yōu)橹鲃咏灰祝矠榉N植業(yè)戶和客戶之間搭建一個交易平臺，達到交流、雙贏的目的。
兩個市場的建成將直接促進我村乃至全街道的苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步膨脹規(guī)模，帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
三、搞好一個改造
即搞好舊村改造。根據(jù)西李村現(xiàn)狀，經(jīng)過村兩委會反復討論，我們研究制定了“南縮、北控、東擴、西進、中調”的舊村改造“十字方針”，并確定了“整體規(guī)劃、局部建設、分段實施”的工作思路。目前，舊村改造工作已進入了初步實施階段，規(guī)劃設計已經(jīng)完成。在規(guī)劃中，我們將苗木花卉和山藥蔬菜兩大產(chǎn)業(yè)及兩個市場與新村建設融為一體，全村劃分為生態(tài)區(qū)、別墅區(qū)、多層住宅區(qū)和商業(yè)區(qū)四大功能區(qū)域。不久的將來，西李村將改造成為產(chǎn)業(yè)發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、居住舒適、人文和諧、布局合理、功能齊全的現(xiàn)代化、生態(tài)型的社會主義新農(nóng)村。
四、健全一套機制
三是加大移民相關法規(guī)政策宣傳力度，確保移民安置工作穩(wěn)步推進。認真貫徹落實好國務院471號令、17號文件及省、市出臺的相關政策法規(guī)，多渠道、多形式、全方位地對新的移民法規(guī)政策、補償補助、后期扶持辦法進行深入、廣泛的宣傳，使移民群眾充分理解政策，認真按新的規(guī)程規(guī)范開展移民安置工作。
四是創(chuàng)新工作思路。結合我縣水電建設實際，堅持實事求是和有利于移民穩(wěn)定和發(fā)展的原則，充分考慮移民自身條件和安置區(qū)實際情況，進一步拓寬思路，多渠道、多門路積極穩(wěn)妥地推進移民安置工作。
五是繼續(xù)完善移民后期扶持工作。按照省、州有關文件規(guī)定，落實好后期扶持政策，逐步建立促進庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、移民增收、生態(tài)得到保護、農(nóng)村社會穩(wěn)定的長效機制，加大對庫區(qū)、施工區(qū)失地農(nóng)戶的生產(chǎn)扶持力度，實現(xiàn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
理思路 深情繪藍圖
“晴天白蒼蒼，雨天水汪汪”，面對黃圩這片貧瘠的土地，面對黃圩3萬多干群滿懷希望的目光，1995年，由省國信集團組成的駐黃圩進行掛鉤幫扶的工作隊員明確表態(tài)，“不脫貧不脫鉤，不達小康不撤兵”，他們來到黃圩剛放下行里，就一頭扎進鄉(xiāng)村、走村串戶，訪貧問苦，調查了解農(nóng)民現(xiàn)狀，及時掌握農(nóng)民最迫切需要的是什么，理清扶貧工作思路，制定詳實的扶貧工作計劃。在工作重點上，堅持扶貧與扶志相結合，通過請本地先進典型現(xiàn)身說法，組織到外地參觀學習等形式，組織基層干部和群眾代表到先進地區(qū)參觀學習，幫助干群換腦子、理路子、出點子，從而激發(fā)干群致力致富的內在活力；在資金投向上，堅持效益優(yōu)行、擇優(yōu)扶持，不搞“天女撒花”，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)還是一般產(chǎn)業(yè)，不論是社會事業(yè)項目，還是經(jīng)濟發(fā)展項目，只要當?shù)馗扇鹤陨碛蟹e極性，項目有效益，有市場的，就盡力幫扶；在資金使用上，堅持無償資金有償使用，除了對改水、鋪路、草危房改造等社會公共事業(yè)項目采取無償投入外，對經(jīng)濟發(fā)展項目大多采取抵押擔保貸款的形式投入。實踐證明，無償資金有償使用的資金使用方法，不僅可以將扶貧資金用于再投放，擴大扶持面，提高資金利用率，又減少部分村、戶過于依賴扶持的現(xiàn)象；在激勵機制上，堅持有獎扶持，項目補貼，對困難村、戶自身積極發(fā)展致富項目的實施“獎勵+補貼”的辦法，多上項目的多獎多補，少上或不上的，少獎少補或不獎不補，對講信譽守信用的村、戶，逐步提高獎勵額度和補貼比例。這種用市場經(jīng)濟理念進行幫扶的方式，極大的增強了群眾自力更生脫貧致富的意識，加快了脫貧致富的步伐。通過兩年的扶貧，基本實現(xiàn)了村村脫貧的目標。
1998年根據(jù)已取得的成功經(jīng)驗，圍繞三年達小康的目標，及時調整工作思路，將扶貧工作重點轉移到為民辦實事上。他們在深入調查研究和多次論證后，認為要讓黃圩人民徹底擺脫貧困，必須采取強根固本的方法，決定通過實施基礎設施工程、希望工程、安居工程、甘泉工程來構筑黃圩村通道路、教育、草危房改造、降氟改水的主骨架，使黃圩經(jīng)濟再次實現(xiàn)歷史的大跨越，開創(chuàng)了經(jīng)濟發(fā)展的嶄新局面。
辦實事 情暖百姓心
14.9千米交通閉塞，道路不暢也是阻礙黃圩經(jīng)濟發(fā)展的一個重要原因，要致富，先修路，為了徹底改變黃圩鎮(zhèn)交通落后的面貌，駐黃圩扶促工作隊員深入鄉(xiāng)村，走進農(nóng)戶，調查情況，了解哪條路需修，哪條路要建，據(jù)此而形成的一份份申請報告、項目可行性研究報告和項目建議書，接連不斷地送到后方單位領導的手中，在他們的不懈努力下，扶貧修路資金源源不斷地匯到黃圩，這些扶貧款，款款情深，流淌著幫扶單位對老區(qū)的一片深情，黃圩鎮(zhèn)三萬多干群將感激化為熱情，在全鎮(zhèn)掀起了男女老少齊上陣，千軍萬軍修路忙的“大會戰(zhàn)”，通過兩年的努力，黃圩鎮(zhèn)全鎮(zhèn)24個村徹底改變了過去“晴天一身灰，雨天一身泥”的交通落后的狀況。據(jù)統(tǒng)計，1998年至今，省國信集團先后為黃圩投入資金60多萬元，為黃圩鎮(zhèn)鋪設砂石路60公里，混凝土路面47公里，從根本上改善了黃圩鎮(zhèn)落后的交通狀況。
實施“希望工程”，為黃圩的明天鋪起了希望之路。百年大計，教育為本。黃圩要加快脫貧致富奔小康的進程，必須培養(yǎng)和造就一批適應市場經(jīng)濟要求的人才。由于種種原因，黃圩中小學教育設施年久失修，破爛不堪，中小學校舍60%已成為危房，這不僅影響到農(nóng)村孩子的學習，還嚴重威脅著廣大師生的生命安全，“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”，扶貧隊員迅速將這一情況向后方單位領導作了匯報，作為在黃圩定點幫扶的省國信集團上至領導下至員工，時刻牽掛著黃圩，公司專門拔出資金用于黃圩鎮(zhèn)改造中小學校舍，為中小學添置辦公設備，從根本上改善辦學條件。總經(jīng)理趙國楨、副總理徐祖堅、蔣旭升等主要領導多次親臨黃圩視察中小學危房改造工作。在公司領導的重視和工作隊員的努力下，省國信集團先后為黃圩投入扶貧資金180萬元，興建了黃圩中學教學樓和操場、報廊等附屬設施，興建了灣圩小學教學樓、改造了龍馬、大拐、高莊、仇堆等5所小學，同時，國信集團還向黃圩中小學捐贈累計價值50萬元的電化教育設備及其教學用具，極大地改善了鄉(xiāng)村教育條件。
決不讓一個學生因貧困而失學，這是省國信集團工作隊員的心聲。進駐黃圩幾年來，國信集團干部職工自發(fā)組織先后為黃圩失學兒童捐款捐物15次，累計捐款近80萬元，先后資助特困生733人，使全鎮(zhèn)學齡兒童入學率達100%。
1995年以來，省國信集團扶促工作隊在按計劃實施安居工程、甘泉工程等幾大工程改善人民生活條件的同時，還結合實際及時調拔資金解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的難題。
2000年8月30日一場暴雨給響水人民生命財產(chǎn)造成巨大損失，特大災情牽動著國信集團領導和員工們的心，公司副經(jīng)理徐祖堅、袁裕法和黃圩工作組長李小石在第一時間水中驅車趕到黃圩，與黃圩人民并肩作戰(zhàn)。公司董事會也在第一時間內作出在扶促資金外為黃圩追加50萬元救災款項、捐贈40萬元救災物資等決定，并在洪水稍退后將救災款物送到災區(qū)，及時地幫助黃圩人民渡過難關。
調結構 鋪就小康路
傳統(tǒng)單一的種植結構，制約了農(nóng)民致富。1995年，省國信集團駐黃圩扶促工作隊引導農(nóng)民面向市場抓“雙增”，大力調整農(nóng)業(yè)結構，變糧棉二元結構為糧、棉、菜、經(jīng)四元結構，加快發(fā)展多種經(jīng)營，按照“區(qū)域化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展思路，因地制宜，在全鎮(zhèn)范圍內形成“南藕、北林、中間桑”的格局，幫扶黃圩鎮(zhèn)大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，積極興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，集中力量加快主導產(chǎn)品的培植，以農(nóng)民聯(lián)辦、村戶聯(lián)辦等多種形式，引導農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，初步形成了工業(yè)農(nóng)業(yè)并駕齊驅的強勁發(fā)展態(tài)勢，促進全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
村支書應該真抓實干，喊破嗓子不如干出樣子”行動勝于空談。不擺“花架子”工作中要處處創(chuàng)先，樣樣爭優(yōu)，用業(yè)績說話，用事實說話，做群眾心目中的好榜樣、好模范。作為村里的班長”村支書應該摒棄“幫工靠兄弟，辦事靠家族，好處靠親友”陋習，村中營造一種“公平公正、人人爭先”良好氛圍。俗話說：手大無不過天”村支書不能只跳自己一個人的光桿舞”要帶動群眾一起跳，應該帶一群、連一片，帶動村里的群眾投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，爭做優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀團員、業(yè)務專家、三八紅旗手、五好人家及好媽媽、好媳婦、好婆婆、好丈夫、好小姑、好妯娌等等。
群眾說得好：村看村，為官一任。戶看戶，黨員看干部，干部看支書。村支書身處農(nóng)村戰(zhàn)線的最前沿，各級黨委、政府制定的政策，最后都要靠村支書來落實，來解決，可謂“上面千條線，下面一針穿。一個村的工作搞得順不順，經(jīng)濟發(fā)展得快不快，老百姓生活得好不好，很大程度上取決于村支書。作為黨員群眾的主心骨”村級領導班子的班長”村支書肩上的擔子重、任務艱巨。
造福一方，守土有責”這本應該作為村支書的座右銘。但是當前有些地方的村支書卻沒有認識到自身工作的重要性，出現(xiàn)了一些不如人意的現(xiàn)象。有些村支書“不務正業(yè)”工作方法簡單粗暴，對上級精神吃不透，傳達不及時、不全面，上邊開會大半天，回村傳達一袋煙”導致群眾一頭霧水，最終影響工作的開展。有些村支書工作起來懨懨欲睡，毫無精神，不求有功，但求無過。幾年支書當下來，村里的經(jīng)濟面貌“濤聲依舊”自己倒變得“肥頭大耳”隨著時代的發(fā)展，以往那種靠輩分大、嗓門大、脾氣大開展工作的村支書已經(jīng)過時了群眾對村支書的素質提出了更高的要求。作為一名村支書，要想更好地實現(xiàn)自身的價值，不被時代淘汰，就應該改正身上的臭毛病”不斷地提高各方面的能力，爭當活動的排頭兵”領頭雁”積極主動地去開展工作，而不是腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”。
穩(wěn)定大于天”農(nóng)村環(huán)境復雜、矛盾突出，村支書應該將維護農(nóng)村穩(wěn)定放在第一位。作為“班長”村支書應該增強解決矛盾的本領。解決民事糾紛時，要做到公開合理，釘是釘，鉚是鉚”不能“和稀泥”應該“一碗水端平”讓群眾心服口服。自己不會富，不能當干部；只會自己富，不是好干部；帶領大家富，才是好干部”村支書應該提高自身的帶富能力，不斷豐富自身的經(jīng)濟頭腦，增強跑市場、拿訂單的本領，幫助群眾轉方式、調結構，積極學習先進的科學技術，盡快走上富裕路。要想在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中“大顯身手”村支書還應該不斷地進行創(chuàng)新，對本村的優(yōu)勢要一目了然，然后結合本村的實際，做到人無我有，人有我先。不能固守成規(guī)，怕出亂子、邁錯步子、走錯路子，畏首畏尾，應該大膽勇敢地去嘗試，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法。
（一）優(yōu)化結構，繼續(xù)抓好特色農(nóng)業(yè)發(fā)展
我鄉(xiāng)在鞏固保障糧食生產(chǎn)面積的同時，繼續(xù)抓好特色農(nóng)業(yè)推廣工作。一是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設。全鄉(xiāng)水稻制種面積達1520畝，畝均增收2800元，形成了以樟木、柳江、塘灣為中心的水稻制種基地；金銀花種植面積新增300畝，形成了以七嶺、八寨為中心的金銀花種植基地。二是大力發(fā)展畜牧經(jīng)濟。目前，全鄉(xiāng)共有各類養(yǎng)殖專業(yè)戶300多戶，全年共出產(chǎn)生豬15210頭，牛1820頭，羊2350只，家禽51000羽。三是全力抓好勞務經(jīng)濟。今年我鄉(xiāng)共轉移農(nóng)村剩余勞動力48.5%，完成勞務輸出13350人，勞務輸出已經(jīng)成為增加群眾收入最有效、最快捷的增收渠道。
（二）綜合整治，積極促進新農(nóng)村建設
我鄉(xiāng)把農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為建設社會主義新農(nóng)村的一個突破口，在工作中實行以點帶面，逐步推進的工作方針。以今年被評為我縣第一個農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村的柳江村為榜樣，其他各村也都根據(jù)實際情況，按照新農(nóng)村建設的要求，扎實推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。今年全鄉(xiāng)共投入資金100余萬元，建設垃圾填埋場二個，修建高標準垃圾房36個，設置垃圾池、垃圾箱102處，購買垃圾清運車2臺，新安裝路燈15盞，栽植綠化樹569株。
（三）夯實基礎，有序推進項目化建設
重點做好“路、水”兩篇文章。一是通村通組公路建設迭起。今年全鄉(xiāng)17個村16個村民小組相繼修建成或正在修建通組公路18公里，總投資600余萬元。全鄉(xiāng)249個村民小組現(xiàn)已有224個組實現(xiàn)了通水泥路，比例達90%。到目前為止，我鄉(xiāng)的公路建設成為全縣的典范，從根本上改變了我鄉(xiāng)的交通狀況。二是水利基礎設施建設如火如荼。全鄉(xiāng)共投資100余萬元完成了10公里的標準渠修建，投資45萬余元完成了12座水庫山塘的清淤和除險加固。
（四）創(chuàng)新管理，全力維護社會穩(wěn)定大局
一是堅持安全生產(chǎn)不放松，確保無較大以上事故發(fā)生。按照“一崗雙責”的工作要求，將安全生產(chǎn)工作責任層層分解落實到各單位、各部門，實現(xiàn)了連續(xù)四年無一起重大或較大安全事故發(fā)生，今年仍然保持全縣先進行列。二是狠抓社會管理綜合治理，確保社會長治久安。積極開展社會治安“大走訪”活動，繼續(xù)保持了連續(xù)四年全鄉(xiāng)無一起民轉刑案件的記錄，成為全縣公檢法司出警處警最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是矢志不移地抓好穩(wěn)定工作，確保社會和諧。鄉(xiāng)黨委、政府狠抓各項工作制度的落實，強化制度約束。堅持并創(chuàng)新“四心”抓，在今年形勢嚴峻的情況下，積極開展矛盾化解工作，成功化解了2例積案，有效地維護了全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定。
（五）提升形象，全面改善機關辦公條件
在縣委縣政府親切關懷和大力幫助下，共投入483.97萬元完成了鄉(xiāng)綜合辦公樓及院內設施的改造，徹底告別了鄉(xiāng)機關辦公樓雨天屋外下大雨屋內下下雨的狀況，干部職工們歡欣鼓舞，意氣風發(fā)。有效改善了鄉(xiāng)政府機關的辦公住宿條件，對提升政府整體形象和優(yōu)質服務起到積極的作用。
（六）團結協(xié)作，迅速投入當前工作
新一屆領導班子調整上任后，迅速投入到當前工作中，展現(xiàn)出了積極進取、干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的良好形象。鄉(xiāng)黨委對調整后的領導班子重新進行了分工，將工作職責和任務目標逐一分解、量化到每名班子成員，形成“人人肩上有擔子、個個頭上有指標”的目標責任體系。進一步完善了機關考勤制度、請銷假制度、勤政廉潔制度、財務管理制度等各項工作制度，形成了相對嚴密和完備的制度體系，既發(fā)揮了約束性、強制性和懲戒性作用，又體現(xiàn)了保護性、導向性和激勵性的作用，為不斷推進干部思想作風建設提供了制度保障。新班子圓滿完成了鄉(xiāng)人大、政府和縣人大代表的換屆選舉工作，確保了選舉的一次成功率和組織意圖的實現(xiàn)，并實現(xiàn)了新一屆領導班子全部滿票當選。
二、2013年工作思路
以黨的十精神為指引，緊緊圍繞縣委艾書記講話中提出的“三個中心、三個突破”戰(zhàn)略思路，確定了“突出抓好思想作風建設；突出抓好財源建設；突出抓好社會管理；突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級；突出抓好以基礎設施建設為重點的新農(nóng)村建設”工作思路。2013年重點做好以下六方面的工作：
一是抓監(jiān)督，完善作風建設機制。在進一步完善制度建設的基礎上，健全組織協(xié)調機制，建立監(jiān)督檢查機制，強化制度執(zhí)行情況的督查，做到了有章必循、執(zhí)章必嚴、違章必究，切實維護制度的嚴肅性，促進機關各項工作順利開展，不斷提升工作質量。
二是抓招商，進一步膨脹民營經(jīng)濟規(guī)模。繼續(xù)擴大招商引資的視野、力度。落實招商引資工作責任，加強招商引資宣傳力度。力爭實現(xiàn)民間招商引資見成效。通過招商引資擴大項目建設。爭取雪峰農(nóng)業(yè)集團對我鄉(xiāng)蔡山江水庫綜合開發(fā)項目盡快落戶。
三是抓監(jiān)管，進一步做好財政工作。開源節(jié)流，拄杖化緣，增收節(jié)支，強化財政監(jiān)管，優(yōu)化支出結構，確保收支平衡，實現(xiàn)財政收入穩(wěn)定增長。