緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇村調查報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
╳╳村位于╳╳縣╳╳鎮東北部，距鎮政府約3公里，屬山地地形，是╳╳鎮的東大門。
全村耕地面積527畝（其中水田面積500畝、旱地面積27畝），林地面積1037畝，水果林面積65畝。
該村轄有8個村民小組，2個自然村，總戶數522戶，總人口1778人，勞動力998人，低保人員17名。
全村現有黨員33人，其中女黨員6人，初中以上文化程度黨員19人。
該村2003年工農業總產值700萬元，村集體經濟26000元，人均收入3536元。
該村目前村情穩定，民心向上，不存在其他不安定因素，社會治安狀況良好，創安級別為安全村。
二、基層組織建設情況
╳╳村系╳╳縣“先鋒工程”創建村，村黨支部書記為╳╳縣富民支部書記。
村兩委班子健全，成員共9人，其中村支部書記姓名╳╳，文化程度高中，年齡44歲；村委會主任姓名╳╳，文化程度初中，年齡51歲。
村兩委班子制度較完善，建立了學習、工作、政務公開等一系列制度，在對待重大問題上能進行集中討論。
村兩委班子較為團結，干部作風正派，有一定事業心、責任感和為民服務的意思，有一定的凝聚力和感召力，多數群眾感到滿意。
三、經濟發展狀況
該村經濟發展狀況比較好，效益農業初具規模，全村大棚蔬菜基地76畝，茶葉基地40畝。
村民的主要收入來源以外出經商打工為主，每家平均有1—2人外出。
村集體經濟有穩定的來源，年收入2萬多元，以沙灘開發、╳╳水電站股份和土地政策處理經費等收入為主。
四、存在的主要問題
1、經濟發展緩慢。由于農業產業結構調整力度不夠，造成農民收入增長緩慢。一是農民“小農意識”的思想比較重，對農業產業結構調整觀念保守。二是黨支部在下力氣引導規范，開拓群眾視野的工作方面存在著不足。
2、居住環境欠佳。由于垃圾亂堆亂放，衛生環境差，下水道不通等問題，造成村民生活居住環境欠佳。一是村民自身衛生環境意識淡薄。二是村里改善村民生活居住環境缺乏資金。
3、文體活動單調。村里沒有文化娛樂活動室、圖書館，老百姓平時最大的娛樂就是打撲克、搓麻將、看電視。
4、貧困人口不少。全村特困難人口不少，但目前只有其中的17人享受低保，17人中五保戶有3人。
五、具有的基本優勢
在清醒地看到問題的同時，我也發現該村具有發展的優勢。一是有一個干事創業、健全團結的村兩委班子，有一支務實為民的黨員隊伍。二是有豐富的農保田地資源，土地肥沃，具有發展蔬菜種植業的巨大潛力。
今后工作思路
一、進一步加強黨的基層組織建設，建設一支為農民謀利益、深得群眾信任的干部隊伍
1、加強教育培訓，提高村干部的整體素質。定期組織村兩委班子成員集中學習、培訓。計劃組織村干部和村里有經濟頭腦的能人到經濟發達地區進行參觀學習。
2、建立健全各項規章制度。幫助村兩委查找問題，完善領導班子建設、黨員教育和村務公開和村物管理等各項制度。
3、抓好黨員隊伍建設。按照要求，幫助村支部培養入黨積極分子。發揮黨員在脫貧致富中的帶頭作用，動員黨員掌握致富技術，同時對貧困戶進行幫帶。
二、努力調整農業產業結構，積極發展效益農業，增加農民收入
1、努力調整種植業結構，積極引導農民群眾大力發展大棚蔬菜產業。爭取合理調整地塊實行蔬菜連片規模種植，籌建一個高標準、規范化的蔬菜大棚基地。
2、為農民提供科技服務，信息服務和技術服務。組織村民外出參觀學習，聘請專家和農業技術員傳授種植技術。適時組織科技人員下鄉，為村民講授有關種植業、林果業等方面的科技知識，實施科技扶貧，提高現有勞動者的致富能力。爭取給村里配備一臺電腦并負責技術培訓，為村民提供技術、市場信息。
三、加強精神文明建設，普及科技、法律知識，創造一個良好的發展環境
1、在全村開展創建文明農戶活動，舉辦科普知識展覽，逐步提高群眾的文明意識和科技素質。
2、深入開展法制宣傳，普及法律知識，認真排查熱點難點問題，把不安定因素化解在萌芽狀態。
3、爭取資金，購置書籍，添置設施，將村部大樓改建為集辦公、娛樂、文化活動為一體的公建項目，豐富農民業余文化生活。
四、量力而行，為群眾辦一些力所能及的實事
1、多方聯系，計劃爭取一定資金，為村公路沿線大棚蔬菜示范基地的進一步發展盡一份力。
2、爭取單位支持，在村部大樓建個衛生間，切實改善村老人們空閑娛樂活動時及村兩委辦公商討事情時的衛生環境條件。
3、爭取有關部門和領導支持，對村困難戶、貧窮戶、特困黨員進行慰問，讓他們能切實感受黨的關懷和溫暖。
管理類專業的集中實踐環節包括社會調查和畢業作業兩部分。
一、社會調查
（一）社會調查的目的
社會調查是素質教育的重要方面，是教學過程中的一個重要環節，它不僅要求學生對所學知識和技能進行綜合運用，并使學生進一步獲得從事管理工作、生產技術工作等的初步訓練，對增強學生畢業后的工作適應性，提高實踐能力具有重要的意義。
（二）社會調查的程序及要求
社會調查要求學員深入并參與當地的鄉村、鄉鎮管理和生產實踐中，了解當前管理和生產狀況，針對現實中存在的問題進行深入細致的分析和研究，并結合所學理論知識對掌握資料進行綜合分析與判斷，提出切實可行的能夠改進生產與管理的意見和建議，最終完成調查報告（即畢業作業）。
第一步，選題
①選題一般實行教師指導與學生自選相結合的辦法，原則上一人一題。如果確實需要多人合作完成的綜合性課題，必須明確分工，必須注明每位學生獨立完成的部分，保證各自獨立完成所分擔的部分，杜絕抄襲、等弄虛作假行為。 ②選題一定要依據當地的農業生產及管理現狀，結合自己的工作實際，既要符合本專業教學計劃要求，又要滿足個人興趣或社會熱點問題追蹤，同時要切實可行。題目不宜過大。
③要緊密聯系實際，應盡可能選擇與本地區、本行業經濟、社會發展密切相關的，與本單位、本崗位實際工作相結合的現實問題，鼓勵從現實需要出發，分析、研究和解決具有一定實用價值和指導意義的實際問題，或者研究管理現狀和發展趨勢等。
④選題要鼓勵學術創新，避免選擇已經完全得到解決的常識性問題；選題范圍既要與課程實踐、社會實踐的內容相關聯，又要避免重復。
第二步，選點
調查地點一般可選學生所在鄉鎮或鄉村，應就近安排，調查應取得當地領導的支持。應事先將調查提綱提交對方。社會調查不能等同于平時的工作，它是有
計劃、有目的地安排的教學活動。
第三步，制訂調查方案
調查方案是社會調查的行動綱領或指導性文件，它規定著調查的方法、內容和步驟。大致包括調查目的、調查對象和調查單位、調查項目（即調查內容）、調查時間、調查方法（可采取在鄉鎮經濟管理部門或村、鎮政府部門實習、實地綜合考察、訪談、問卷等形式。要求掌握社會調查的基本方法，會設計問卷，能組織座談會。）等，也就是要解決為什么要調查、向誰調查、調查什么、如何調查等問題。注意，調查要有明確的目的和實習筆記。
第四步，實施調查過程
根據調查方案的規定就可以實施調查過程了。這一階段就是將調查方案付諸于實踐的過程，是社會調查的主要工作內容。需要實習點領導和工作人員的大力配合，需要收集和查閱大量的文獻資料，也需要指導教師的及時指導與幫助。
第五步，查閱文獻資料和整理分析
了解國內有關主要期刊文獻，掌握查詢方法。掌握資料的整理和綜合分析方法。
第六步，撰寫調查報告
調查報告是學員生產實習的最終成果體現。報告依據內容、性質可分為專題調查報告（就一類事件或一項工作的調查分析）和綜合調查報告（對多方面的情況進行綜合分析）。參加社會調查的學生應獨立完成調查報告，杜絕一切抄襲、剽竊行為。完整的調查報告包括：社會調查題目、參加時間、地點、方式、內容、過程、發現的問題、得出的結論（效果和體會或建議）等。
(三)社會調查的成績鑒定以學生提供的實習筆記、社會調查提綱、設計及收回的問卷、查閱和整理的文獻資料、座談會記錄、參加社會調查的態度等為依據，分為優、良、及格、不及格四等。
二、畢業作業
畢業作業即調查報告。旨在檢驗學生所學知識和理論的綜合運用能力，通過畢業作業，進一步培養學生的專業研究素養，提高分析和解決問題的能力，提升
學生的創新意識和專業素質。
（一）畢業作業的寫作流程
選題——收集資料——寫作提綱——初稿——修改稿——修改稿 ——定稿（畢業作業的篇幅應不少于4000字）
（二）畢業作業要求：
1．要求學生在實事求是、深入實際的基礎上，運用所學知識，獨立寫出具有一定質量的畢業作業。即學員確實進行了認真的、與專業有關的調查工作，調查報告是獨立完成的；
2．畢業作業的形式：主要是調查報告，也可以是分析報告、學術論文等。 如果是調查報告形式：主要內容包括有社會調查題目、參加時間、地點、方式、內容、過程、發現的問題、得出的結論（效果和體會或建議）等。
3．畢業作業要觀點明確、材料翔實、結構合理嚴謹、語言通順、簡練、準確；敘述清楚、明白；數據、資料可靠；結論有理、有據。
4．定稿的畢業作業一律用A4紙進行文字打印，用統一的封面裝訂。統一裝訂順序為：封面、畢業作業評審表、畢業作業教師指導過程記錄表、中文內容摘要與關鍵詞、正文、注釋、參考文獻、畢業作業寫作過程記錄表、畢業作業評審與答辯記錄表、封底。省電大統一印刷封面、封底和各種表格。
（三）畢業作業的完成時間及格式要求(另發)
三、調查報告的寫作
1、什么是調查報告
A、調查報告就是在經過調查研究之后所寫下的關于被調查事物、人員、組織等等有關情況的報告。是一種常見的應用文。
B、調查報告的用途
⑴、為制定路線、方針、政策，指導工作，提供材料和事實依據；
⑵、反映下層情況，以便更好地貫徹執行方針政策和上級決定；
⑶、提供宣傳的典型，以便面上工作的開展；
⑷、為處理某個具體問題提供依據。
2、調查報告的特點
A、內容廣泛——重大社會問題、人們日常生活中的小事、正面的和反面的、歷史的和現實的、社會的和自然的等等，都可以作為調查報告反映的對象。
B、無嚴格的固定格式。
C、著重事實的陳述。
3、怎樣寫調查報告
A、觀點和材料要統一。尤其是觀點要鮮明。通常的辦法是：
⑴在文面上上使它顯眼一些，通常用把它作為標題。
⑵運用對比材料，突出事物之間的差異。
⑶運用統計數字和百分比。
⑷盡可能采用原始材料。
B、要分析研究，歸納材料。
C、語言要樸實、簡潔、準確（盡量不用“可能”“據估計”等）。
D、嚴謹的結構
⑴標題——要標明調查的對象和內容。如；《上游村農村勞動力轉移的情況》?！队腊叉偲侯^村社會主義新農村建設的調查》等。
⑵開頭——又叫“總提”或前言，一般交待調查的緣起、時間、對象等，有的還說明調查的范圍、方式、方法、經歷的時間和調查的結果等。
⑶正文——調查報告的主體部分。通常用能概括那一部分的內容的字樣作小標題。 ⑷結尾。如果覺得要定的內容在前面都寫清楚了，就不要另寫了。但有關情況還有必要作一個交待和說明的，就在結尾部分寫明。
（見示例）
四、要注意的幾個問題
1、絕對不要相互抄襲。以免造成都不過關的慘況。
鄖陽區青山鎮園嶺山村是科學技術局聯系的精準扶貧村，有4 個村民小組，338 戶1156 人，勞動力778人，外出務工620人，60歲以上留守老人98人，無留守兒童，單生男性22人，版圖面積11.3平方公里，山場10563.5畝，耕地2051.8畝，其中：水田480畝，旱地1571.8畝。該村是青山鎮的重點貧困村，處于二高山地，典型的高海拔山區貧困村，自然環境惡劣，山高路遠、缺水少雨，土地薄弱，傳統農業經濟作物不適宜該區域種植，群眾增收渠道匱乏，村民依靠傳統種植業、畜牧業脫貧致富難度較大，當地青壯年村民普遍進城務工，村內勞動力短缺。
調查組看到，園嶺山村的變化交脫貧攻堅之前有巨大的飛躍，特別是2017年變化最大，市科技局加大資金投入力度，整合項目經費，共協調扶貧產業項目資金105萬元。著力加強道路、飲水、醫療等基礎設施建設，提升對村民服務保障能力。通過生態建設、產業發展，促進村容村貌和民生環境改善，讓群眾享受到國家的政策紅利。一是做好勞動力轉移，組織開展技能培訓，幫助貧困戶掌握一技之長，實現對口輸出就業，獲得更高層次的工作、更高水平收入。二是科學籌劃產業發展項目，論證確立香菇、蔬菜、水果、養殖等主導產業，明確發展方向。三是加大基礎設施建設，整合項目經費，支持一批民生項目建設。四是通過積極向上爭取經費，橫向協調相關部門，動員系統內的力量，多方籌集整合項目經費，幫助推進青山鎮園嶺山村脫貧攻堅和產業發展。支持園嶺山村發展香菇產業、林果種植和林下養雞產業，五是協助村兩委組織實施好其他扶貧項目，通過每畝交20元押金、補貼800斤尿素和有機肥，簽訂保護價收購合同，已經推廣種植100畝三葉菜項目。六是建成150平米標準村衛生室，配套8萬元醫療衛生設施投入使用,保證健康扶貧落實到人，解決群眾看病難的問題。七是在村級環境建設方面，科技局通過節省辦公經費等辦法在科技局系統內籌集20萬元，在異地搬遷集中居住地和村級4km主干道上統一安裝40柱電桿和節能路燈，該工程于9月13日竣工驗收。八是 2017年籌集65萬元修建完成農村飲水工程，覆蓋全村70%人口，完成易地搬遷安置點五個和兩個新水源工程（配套主水管6000M）。計劃和逐步實施涉及公路路燈、基地建設、電網改造，電信寬帶、飲水工程等11個項目，計劃467萬元，實際到位324萬元。群眾們正真享受到國家的溫暖，發自內心的感謝黨，感謝政府。
二、目前精準扶貧存在的主要問題
近年園嶺山村精準脫貧、扶貧工作開展扎實有效，但通過調研發現，現階段扶貧攻堅組織推進工程中，仍存在一些問題導致貧困戶脫貧困難。
1．醫療保障水平偏低。走訪中發現缺技術、缺資金是貧困的主要原因，85.1%的建檔立卡貧困戶是“缺技術、缺資金致貧”；8.25%的建檔立卡貧困戶是“無勞動力”；6.3%的建檔立卡貧困戶 “因病、因殘致貧”。受訪貧困戶家庭因家庭成員患有大病，花費較大，雖然合作醫療報銷了部分，但對于貧困戶來講仍需支付一大筆錢，收不抵支。調查顯示，“醫療救助”是受訪者最迫切需要政府幫扶的措施，呼聲最高、占比為71.1%；其次是“低保保障”，占比50.7%。
2．扶貧資金投入較少。脫貧扶貧主要問題還是缺乏資金。盡管村有集體經濟，但村集體經濟收入主要依靠土地租賃承包，收入并不高，用于扶貧資金的投入也不高。
3．社會統籌合力不足。目前扶貧資金的主要來源是財政支持，社會資本投入較少。企業參與扶貧主動性不高、參與度較低，社會組織和個人參與扶貧基本還停留在慰問和善施層次，資金整合利用難度較大，進展緩慢，合力作用還沒有真正發揮。
縣村隸屬于縣城所在地街道，地處縣城東南郊，是正在建設中的新城區的核心區域。該村共有14個村民小組，面積2.5平方公里，總人口3215人，耕地面積700多畝，村民的收入主要來源于水稻、蔬菜種植、在縣城打工以及店面出租。隨著縣城新城區大道商住樓、汽運城和鳳凰山公園等項目的陸續開工，該村大量土地被征用，耕地由最多時期的2000多畝，縮減至現在的700多畝，人均耕地面積不足0.3畝，其中有6個村民小組的耕地全部被征用，1300多人成為無地農民。
二、存在的困惑與影響
在郊區城市化的進程中，村大多已被不斷擴大的城市包圍，部分自然村文秘雜燴網實際上已經由郊區變成了市區，有的甚至已處在城市中心區域。失去了土地的村，在城市化和工業化道路上正發生悄然變化——村落社區化、村民市民化。但就目前而言，村及其村民僅僅是實現了居住地域的變遷和身份的變化，而思想觀念、生產方式、行為方式和社會組織形態的轉變仍沒有及時跟上，政府的相關保障、服務工作也相對滯后。這種矛盾的現實，給村及其村民帶來了一系列后遺癥。
癥狀一：保障缺失，被征地村民抗風險能力差
目前，農民基本上是自我保障，其主要形式是土地保障、家庭保障。農民的養老方式也主要是土地養老、家庭養老、村集體福利養老，土地是農民最重要的養老保障手段。村村民土地當初被征時，均是采取貨幣安置、自主就業的辦法，沒有辦理相應的養老保險，只是為少數完全無地的村民辦理了農村低保。加上村民對土地征用補償費缺少合理規劃，沒有把有限的資金投入再生產，而是用在消費上（如大多數人把征地后的補償費用于建房、供子女讀書等），這些有限的征地補償費一旦用完，他們今后的生活將逐步陷入困境。有的村民即使手頭上還有部分補償款，但由于失去了基本的生活保障，沒有穩定的經濟來源，時間一長也將會面臨困難，其中的一部分人將成為無土地、無資金、無生活保障的“三無農民”。
癥狀二：再就業難，被征地村民無地即失業
被征地村民在向非農就業轉移過程中，除少數人文秘雜燴網能利用發展機遇自謀職業外，大多數存在著“高不成、低不就”的就業觀念障礙，加上文化素質和勞動技能普遍較低，在就業崗位競爭中處于劣勢，難以實現新的就業。特別是40歲以上的失地村民，再（）就業難上加難。目前，村的被征地村民大多數在城區從事建筑工地小工、搬運、蹬三輪車等重體力勞動。這部分村民看到土地在城市建設中不斷升值，而自己又沒有充分享受到土地升值所帶來的好處，往往容易心理失衡。再加上他們之間的血緣關系較為密切，很容易組織起來進行群體性上訪和集體鬧事。
癥狀三：管理難到位，違規亂建屢禁不止
近年來，縣委、縣政府高度重視旅游事業發展，將旅游業作為第三產業和經濟社會又好又快發展的重要支柱產業來抓，以建設“生態旅游名縣”為目標，以項目建設為抓手，著力建構以鳴鳳山景區為主體、以龍潭河景區和嫘祖故里景區為輔翼的“一主兩翼”旅游格局，大力開發全縣文化、自然、人文旅游資源，著力培育特色旅游品牌，全縣旅游事業呈現出良好的發展態勢，取得了較為明顯效果。
（一）旅游發展思路日漸明晰。縣人民政府和相關部門對發展旅游業的認識高度統一，始終把旅游業作為帶動經濟、社會發展的支柱產業來抓，圍繞建設生態旅游名縣的目標，堅持每年對旅游產業建設進行專題研究、現場辦公和安排部署。堅持按照高起點、高標準和立足資源、彰顯特色的原則，狠抓旅游規劃的編制工作，先后編制完成了《鳴鳳風景名勝區發展總體規劃》、《省縣荷花鎮旅游發展規劃》等7個旅游發展規劃，促進了全縣旅游資源的有序利用和合理開發。在旅游開發建設上，嚴格按照各旅游景區的定位、功能布局、線路安排、要素配置等，加強資源整合，力求突出特色、體現個性，推進全縣旅游業科學有序發展。全縣共有各類旅游資源65處，對外開放的景區10余處，其中3A級景區2處。
（二）旅游項目建設穩步推進。搶抓全省加快培育旅游支柱產業推進旅游經濟強省建設和鄂西生態文化旅游圈建設契機，積極爭取國家基礎設施建設配套資金，大力開展項目建設。截止2010年11月底，全縣已有6個重點項目相繼開工，完成項目投資2億多元，開發建設了鳴鳳山、龍潭河、靈龍峽、鹿苑寺等生態旅游風景區和三江航天軍事博覽園、地質公園等游覽點。啟動了荷花鎮創建全省旅游名鎮和望家村創建全省旅游名村工作，并已初見成效。
（三）旅游配套服務不斷加強。經過幾年來的培育和發展，全縣旅游業整體水平有了一定提升，服務質量不斷提高。目前，全縣擁有鳴鳳、兩家星級賓館以及三江、沮城等多家旅游飯店，領秀天下國際大酒店正在按四星級標準建設；旅行家國旅、中國國旅等兩家旅行社入駐；開發出原野風、鳴鳳米、真絲服飾、鹿苑茶等多種特色旅游商品。同時，進一步健全和完善旅游行業綜合管理體系，強化旅游行業綜合管理和旅游市場綜合治理。認真開展“治理整頓零負團費”、“星級飯店評定”、“行業培訓”和消防安全專項整治等一系列活動，不斷加強對旅游市場檢查整治，有效的凈化了旅游市場，為旅游者提供了文明、舒適的旅游環境。
（四）旅游綜合效益初顯成效。旅游業的發展不僅帶來相當可觀的經濟收入，而且加大了人流、物流和信息流，打造知名度，創造就業崗位，拉動本地第三產業的快速發展?！笆晃濉逼陂g全縣共接待游客259.7萬人次，比“十五”時期的147.8萬人次增長75.7%；旅游業總收入11.83億元，增長25.1%。2010年，全縣旅游經濟繼續保持平穩較快增長，全縣共接待各類香游客72.7萬人次，同比增長21.8%，完成年度計劃的00.9%；旅游綜合性收入3.43億元，同比增長22.9%，完成年度計劃的100.8%。
二、存在的問題
我縣旅游業雖然獲得了較快的發展，但與周邊旅游業發展較快地區相比差距較大，實現旅游業發展的基本目標任重道遠，主要存在以下問題：一是旅游資源深度開發不夠，缺乏一流的精品景區。縣內資源分布比較零散，知名度、品位不高。二是旅游基礎設施不完善。吃、住、行、游、購、娛設施有待加強，接待能力和服務質量水平不高。三是旅游市場營銷創新手段、旅游產品開發和宣傳推介不夠。組織大型宣傳活動進行整體形象推介乏力，沒有形成旅游品牌和名牌，有待整合策劃進行“炒作”推介。四是旅游產業人才缺乏。我縣旅游業人才隊伍建設相對滯后，旅游從業人員的整體素質有待提升。
三、加快旅游業發展的對策措施
（一）強化政府主導，形成加快發展的合力。旅游業是一項跨行業、跨部門的綜合性產業，關聯度強，涉及面廣。要充分認識旅游業在經濟社會發展中的地位和作用，牢固樹立“大旅游、大產業、大市場”意識，樹立抓旅游就是興產業、抓就業、調結構、促開放、抓文化的觀念，進一步增強加快發展的責任感和使命感，切實加強對旅游產業的組織領導，建議成立旅游產業發展領導小組。由縣政府主要領導任組長，分管副縣長任副組長，相關部門主要領導為成員。領導小組下設辦公室（設在縣旅游局），重大問題由領導小組研究解決，日常工作由縣旅游局協調、督促和落實。并盡快出臺《加快旅游業發展的意見》，營造全社會關心旅游、支持旅游、投資旅游的濃厚氛圍。
（二）出臺相關政策，推動旅游產業發展。旅游業發展具有“前期大投入、后期大產出”的特點，我縣旅游業還處于起步階段，必須多渠道籌集資金，加快旅游產業發展。一是建立投入機制。加大政府投入，縣財政每年安排一定的專項資金，用于旅游基礎設施建設、宣傳促銷、項目前期工作。二是加大招商引資力度。認真做好旅游項目的包裝論證，通過推介會、委托、網上等多種形式，吸引更多的外來資金參與旅游開發。三是拓寬融資渠道。鼓勵各類經濟成分從事旅游產品開發，策劃開展旅游活動。積極開展信貸服務，加大引導信貸資金的投入，優化資源配置，運用多種形式來盤活旅游資源。
（三）突出發展重點，著力培育旅游產業品牌。盡快完成并完善我縣旅游發展總體規劃，進一步明確發展思路和工作重點。加大特色旅游資源開發建設力度，實行以獎代補，大力發展鄉村農家樂，助推鄉村旅游發展。增強精品意識，以資源整合、特色營造為核心，充分利用重點風景名勝區的資源，加快嫘祖故里、鳴鳳山、龍潭河、鹿苑寺等4個重點項目和金家灣、地質公園、軍事博覽園、桃花島等11個支撐項目建設，著力打造一批旅游精品，提升旅游競爭力。加快旅游商品市場建設。緊密結合我縣旅游業發展實際，在城區中心規劃建設土特產品超市，定點銷售具有地方特色的真絲服飾、鳴鳳米等旅游商品，以滿足游客精神和文化需求。
二、創新工作機制，強化管理
一是強化隊伍建設。為了將真正有能力、有知識、懂技術、會做農村工作的大學生選到駐村隊伍中，我們嚴把選人關，經過調研和多次召開領導小組會議，按照《大中專畢業生駐村工作選聘實施方案》要求，采取個人報名、公開考試、領導小組考核和專家綜合評價等方式，分種植、養殖、柞蠶、特色種養等幾大類向社會公開選拔，**、**年兩年公開選聘出50名技術過硬、文化素質高、想干事、能成事的大中專畢業生為駐村大學生。在派駐之際，對大學生農村基層工作、社會主義新農村建設以及遠程教育等方面進行具體培訓，進一步提升駐村大學生的業務素質、工作能力。
二是落實保障措施，規范運作。各鄉鎮駐村工作領導小組及辦公室充分發揮職能，認真做好大學生派駐后的各項后續工作，及時召開了駐村工作人員與所駐村的工作對接會，明確了駐村工作人員的工作職責和任務，指導駐村工作人員制定了切實可行的工作計劃，對他們的工作和生活均進行了妥善安排。
旗駐村工作領導小組辦公室充分發揮溝通協調、指導管理的職能，制定出臺了一系列指導性文件，對駐村工作做出了具體的工作部署，推進駐村工作穩步開展。同時，根據勞動法等有關規定，指導駐村辦與駐村工作人員簽訂了工作協議書，明確工作期限、工作崗位、承擔的工作任務、相關待遇等。及時制定下發了《關于做好駐村大中專畢業生任職工作的通知》，**年的選聘的30名駐村大中專畢業生除得力其爾鄉的蘇剛被任命為村黨支部副書記以外，其他人均被任為村主任助理。**年選聘的20名大學生即將走上工作崗位。為便于溝通，強化群眾監督，增強服務意識，我們還為駐村大學生制作了通訊錄和服務卡，標明了姓名、職務、專業、聯系電話及服務內容，增強了工作的透明度，并為他們定做了科技富民小紅帽。還積極協調有關部門為駐村工作人員辦理了工資和保險等手續。
三是建立幫扶機制，規范管理考核。為使駐村大學生發揮作用，**旗制定下發了《關于旗級、旗直機關主要領導與駐村工作人員建立幫扶機制的通知》，旗級和部分旗直機關主要領導都與駐村工作人員建立了“一幫一”聯系幫扶對子，以幫助駐村人員解決工作中遇到的困難和問題，在資金、信息、技術、項目等方面進行扶持。幫扶領導除駐村工作領導小組成員外，我們還選擇了在資金、技術、人才等方面具備幫扶能力的5家企業單位領導作為幫扶領導，借助單位實力，幫助駐村工作人員發展致富項目。此外，部分鄉鎮主要領導、村領導與駐村工作人員，科技特派員與駐村大中專畢業生均結成了幫扶對子。
為激發駐村大學生干事創業的積極性，進一步明確了駐村大學生的責、權、利，加強了對他們的管理考核，采取日?？己撕湍甓瓤己讼嘟Y合的形式。日?？己瞬欢ㄆ谶M行，年度考核采取與本人談話，與鄉鎮分管領導和所駐村負責人談話及個別入戶走訪的方式進行。**年年末已完成了對所有駐村工作人員的年度考核?？己私Y果大部分為優秀，沒有不稱職的。
四是加大宣傳力度，營造良好氛圍。為擴大駐村工作的影響面，努力營造全社會都來關心、支持大學生駐村工作的良好氛圍，我們及時將大學生駐村工作的進展情況以及好的典型經驗、做法，通過新聞媒體的形式進行宣傳，在旗電視臺、**通訊社開辟了“科技富民在行動”專欄，在全旗營造了良好的輿論氛圍。
五是建立金融跟進機制。為支持駐村大學生創業行動，積極與旗農村信用社協調，探索建立金融與科技相結合、小額信貸與科技特派員實施項目相結合的金融跟進機制，出臺了《**旗實行科技特派員創業“金融綠卡”暫行辦法》，根據駐村大學生的信譽評估，旗農村信用社提供相應額度的貸款，進一步提高他們的創業能力。
通過采取一系列措施，大學生駐村工作取得了一定成效。一是參與民主管理，推進社會主義新農村建設進程。實施駐村工程以來，駐村大中專畢業生能積極主動的協助村“兩委”工作，并結合所任職務和分工，針對村里的實際情況，從提高農民科技意識，承擔黨建工作入手，找準工作的切入點,有力地推進了社會主義新農村建設進程。同時積極深入調研，根據所駐村的實際情況，結合專業特長，分別撰寫調研文章，為領導諫言獻策。六合鎮駐村大中專畢業生宋厚剛，針對當前社會主義新農村建設存在的問題、村民法制觀念不強、產業結構亟需調整等方面分別撰寫了5篇調研報告，調研報告緊緊圍繞所駐村實際提出了許多可行性建議、意見。同時，駐村大中專畢業生充分利用我旗農村信息化服務網絡，認真學習信息網絡化知識，成為了政策法規、科技致富信息等信息的傳遞員。向陽峪鎮駐村大中專畢業生孫興儒利用遠程教育網下載科技信息并刻成光碟下發給播放點，還有一些駐村大中專畢業生將所駐村的所有檔案全部輸入微機，實現了檔案電子化管理。
二是積極開展科技培訓，農民科技意識顯著提高。在備春耕之際，多數駐村大學生充分發揮專業特長，采取了入村辦班、入戶指導、發放科技資料、播放科技光碟等形式開展科技培訓。培訓內容多以農村實用技術為主，涉及到畜牧疫病防治、施肥用藥、農作物種植技術、柞蠶放養、特色種養殖等方面。據初步統計，**年通過駐村大學生舉辦的各類科技培訓班達到95期，培訓人數達到1.6萬人次，發放科技宣傳資料1.1萬余份。
三是積極開展科技示范，引進推廣新品種、新技術。駐村大學生都把抓好科技示范戶作為開展工作的主要抓手，為科技示范戶積極引進新品種、新技術進行試驗對比，充分發揮科技的引導、帶動作用。六合鎮東山屯村的駐村大學生劉君，春耕之際入戶調研宣傳，引導農民調整種植業結構，幫助村民聯系引進一批農作物新品種，**年該村大豆種植面積只占到全村的30%。據統計，目前全旗通過駐村大學生已推廣新品種19個、新技術9項，落實科技示范戶490戶。
四是積極與農民建立經濟利益共同體，努力實現“共贏”。結合“科技富民行動”，開展了“百千萬”工程，即每名駐村大學生聯系3戶農戶，結成利益共同體，駐村人員以資金、技術、科技成果入股或直接建立基地，按照市場化運作方式，把服務與經營有機結合，實現了與農民真正攜手。**年駐村大學生與農民共建立經濟利益共同體10個，實現經濟效益1650元。
三、存在問題
一是由于個別鄉鎮對駐村工作認識程度不夠，沒有采取積極有效的措施，未充分調動駐村大學生的工作積極性。
二是個別駐村大學生的工作切入點不夠準確，職責任務不明確，缺乏責任意識和大局觀念，工作呈現被動狀態。
三是部分駐村大學思想不夠解放，未能突破搞技術承包、無償服務的舊模式，與專業大戶、村集體創辦利益共同體較少。創業服務形式單一，團隊式創業服務較少，單打獨斗的服務方式較普遍，產業化能力不強。
四是駐村工作管理機制、激勵機制、考核機制和創新機制有待健全。
四、下步工作建議
做好鄉鎮工作，關鍵在于如何把群眾工作做深、做細、做實。但目前鄉鎮工作的實際往往是，工作片人少，直接與村打交道的機關干部少，黨委政府缺乏與群眾的溝通互動渠道，村情民意掌握的不及時、不細致。如何進一步加強與群眾的溝通聯系，推動鎮村工作扎實開展，是鎮黨委政府亟待解決的問題。鎮以夯實農村基層基礎工作為突破口，探索實施了機關干部駐村制度，鎮黨委政府直接將工作任務下達到駐村指導員，各指導員指導協助村干部抓好工作落實，責任清晰，獎懲明確，大大提高了工作效率。同時，駐村指導員也成為上傳下達的聯系渠道，群眾的意見建議可以第一時間向上反饋，增強了黨委政府決策的科學性、準確性。
二、駐村指導員制度的主要做法
（一）明確工作任務，發揮駐村指導員“五員”作用。一是擔當工作指導員。駐村指導員的首要職責是傳達、貫徹、督促、落實鎮黨委政府安排的各項工作任務，指導和協助村干部做好各項工作。在村莊綠化、環境衛生整治等重點工作中，駐村指導員全程參與指導，推動了相關工作的順利開展。二是擔當社情民意聯絡員。駐村指導員經常入戶走訪，特別是對困難戶、五保戶、低保戶重點關注，及時將黨委政府的各項政策、工作情況和下一步思路傳達給每一戶村民，征求他們的意見建議；及時掌握、上報所駐村的各項工作進展、重大事項以及群眾的思想動態，并提出相應對策和建議，真正把黨委政府與基層群眾聯系在了一起。三是擔當村務運行監督員。村內需要召開會議有關事項時，駐村指導員負責監督、協調召開好相關會議（村兩委會、村民代表會、黨員會等），安排好會議記錄，并監督所有參會人員簽字；涉及村內經濟合同等重大事項，蓋章前，由駐村指導員事先把關。四是擔當矛盾糾紛調解員。協助村干部對群眾提出的訴求進行教育疏導，對各類矛盾糾紛和不穩定因素及時預防和化解，做到小事不出村，及時上報重大矛盾糾紛和輿情。五是擔當黨建工作服務員。為村內黨支部開展“”、遠程教育、黨員活動競標等工作做好咨詢服務，督導村班子建設，協調村兩委、黨群干群關系，全面提升村級班子隊伍的戰斗力。
（二）確保駐村工作落實，實施“五項”保障制度。一是例會交流制度。駐村指導員每周向片總支書記匯報工作情況，鎮黨委政府原則上每月召開一次調度會，調度會由鎮黨委書記或專管副書記主持，對駐村指導員匯報內容當面提問、點評，并將匯報情況作為駐村指導員考核的重要依據。鎮在綠化、環境衛生等工作開展中，適時召開了駐村指導員工作調度會8次，對于掌握工作進展、及時發現工作的薄弱環節等起到了非常重要的作用。二是工作記錄調閱制度。為每名駐村指導員發放駐村工作日記本和民情日記本，內容為駐村工作情況、走街入戶了解的村情民意以及工作中的感觸等。由鎮黨政辦每周統收，鎮黨委書記或副書記定期或不定期檢查。三是崗位考勤制度。要求駐村指導員每周駐村時間不少于2天，每月駐村時間不少于10天，各村主任在考勤表上簽字，片總支書記每月匯總一次。四是便民聯系制度。逐戶發放印有駐村指導員的姓名、聯系電話等的親情服務卡，群眾遇到困難或需要黨委政府幫助解決的問題，都可以打電話或直接找駐村指導員幫助解決。鎮黨委政府定期不定期的回訪各戶，了解駐村指導員的聯系幫助情況。五是獎懲考核制度。采取靜態考核與動態考核相結合，平時考核與年終考核相結合，明查與暗訪相結合的方式，對指導員的駐村情況、履行職責情況和工作業績等方面進行考核，并開展群眾滿意度測評活動，把評判駐村指導員工作好壞的權力交給群眾。對考核結果優秀的，列入年度優秀駐村指導員的表彰對象，發放駐村補貼，給予榮譽獎勵。對工作成績不佳、不遵守駐村制度的駐村指導員，扣發駐村補貼，給予誡勉教育、通報批評處罰，直至剝奪駐村資格。
三、初步成效
（一）調動了鎮村干部的工作積極性。通過及時開會調度、現場督查、強化考勤、明晰獎懲等制度，駐村指導員人人身上有壓力，個個工作有動力，責任感切實增強，自覺性明顯提高。通過駐村指導員的協調和幫助，村干部干事創業的積極性進一步激發，形成了“工作比著干，差點都不愿”的良好氛圍。今年以來，鎮50個村全部實施了綠化提升，去年沒有實施硬化的毛家、西葦和謝家三個村，今年也全部完成了硬化。
（二）形成了深入群眾扎實工作的良好風氣。機關干部駐村期間，隨身攜帶全鎮工作情況介紹和親情聯系服務卡，每周都入戶走訪，隨時同村民交流感情，及時為群眾解決困難問題。2月份以來，鎮駐村指導員共發放親情聯系卡8000余張，走訪農戶300余戶，收集到有價值的村情民意200余條，幫助群眾辦理各類事務、解決各類難題300余件，進一步密切了黨群干群關系，樹立了黨員干部形象。
（三）促進了農村各項工作的落實。自環境綜合提升工程開展以來，駐村指導員就將工作重心轉移到村莊綠化和環境衛生整治上，通過制定綠化規劃，協調解決工程機械，落實村保潔員，宣傳垃圾定點、分類堆放等工作，有力推動了鎮生態環境提升。截至目前，鎮栽植玉蘭、法桐、銀杏等高大喬木2萬余株，櫻花、紫葉李等花灌木4.5萬余株，地被22萬余平方米，鋪設路沿石78公里；建立并落實了保潔員制度，完善了“村集、鎮收、區處理”的垃圾處理體系，所有村全部完成衛生清理，解決了長期存在的“三堆”垃圾及舊宅基清理等難題，各村環境衛生得到切實改善。全區生態環境綜合提升觀摩點評會上，鎮的工作成效得到了與會領導的一致好評。
（四）有力維護了農村的和諧穩定。在建立駐村指導員制度的同時，鎮以駐村指導員為關鍵環節，形成了村主要負責人、駐村指導員、片總支書記三層維穩責任體系。由駐村指導員定期排查各村矛盾糾紛和不穩定因素，及時在源頭上預防和化解。建立了以工作片為主體的年度獎金制度和案件獎金倒扣辦法，并與駐村指導員的補貼掛鉤。自實施駐村指導員制度以來，鎮共摸排各類不穩定因素120余項，解決矛盾糾紛20余件，保持了和諧穩定的工作局面。
二、信用社信貸支農的方法、步驟及所取得的成效
九六年信用社與農行脫鉤后，農行兩河營業所歸并到信用社，雖然獨此一家經營，但也有很多的困難擺在了信用社面前。山大人稀，無支撐地方經濟的主導產業，信用社如何在國家銀行都沒能發展下去的地方再發展、再生存呢?該社員工在思索。當時正值信合系統工程實施及政府發展主導產業的提出，信用社就抓住了這一機遇，以工程實施為東風，以發展地方主導產業為契機，支持農業生產，發展農村經濟，壯大自我，確定了村為信貸包扶村。村耕地較多，但多年的習慣形成了廣種薄收。如何使農戶投入少而收入高，科學的耕種方法和新技術的引進無疑是唯一途徑：種地膜玉米、脫毒洋芋、優質小麥，信用社人員經常出現在了村的田間地頭，充當義務技術員，并及時積極的投入了資金支持他們的生產。三年來，共投入了近萬元資金支持了農戶籽種、化肥、農膜的購買，現在地膜玉米、洋芋套種、優質小麥的種植已成為該村發展基礎農業的保障。
解決了吃飯問題，對有富裕的時間及勞動力，信用社就引導農民搞起了副業。有山有樹有資源，氣溫適中，非常適合食用菌及天麻栽培，于是被定為該村的主導產業，信用社也做好了包扶配套工作，及時做了貸前調查，掌握了資源、人員、菌種、銷路等方面的情況，在貸戶自籌部分資金的基礎上發放了專項扶持貸款，而且經常深入到貸戶家中教技術、傳信息，解決實際困難，并在收獲季節上門服務，使貸戶及時還貸，減輕貸戶負擔。如的，在自籌資金后，信用社又向其投入了信貸資金元，支持他生產菌種袋，發展椴木香菇余架，袋料香菇袋，當年實現收入元，被譽為當地發家致富的帶頭人。如馬家坪的要發展天麻，信用社到其家做貸前調查得知，其家的承包山多，向北背陰，且屬沙質土，是栽種天麻的好地方，于是為其解決了天麻種貸款元，該戶現已發展天麻窩，僅此一項年收入已達到元，現已還清原陳欠貸款元，年又給他投入信貸資金元。目前，該村天麻種植已呈星火燎原之勢，胡寶才已成為天麻種植的帶頭人。
三年來，信用社對主導產業投入信貸資金達多萬元，共發展食用菌架、天麻窩，年收入達萬元以上，同時也對該村的養殖業、個體工商戶投入了大量信貸資金，有力的支持了當地經濟的發展。在信用社的支持和引導下，村的農民已擺脫了發展經濟一窩蜂的現象，而是根據本戶、本村的實際，自發、自覺的搞起了特色經濟。
三、支農中總結的經驗、存在的不足與今后幾年的設想
一、村位于鄉南方一公里處，轄、馬家坪、大灣三個村民小組，共有戶名農業人口。年底，該村貸戶共欠信用社各項貸款百元，占全社貸款的19％，人均純收入不足千元（其中46戶141人，馬家坪戶人，大灣戶人），信用社共向該村投入了支農資金百元，截止年四月底，貸款余額已達百元，占信用社貸款余額的50％以上，支持了該村94％的農戶發展農業、種養業及工商業等項目。截止九九年末，該村已發展成為人均擁有耕地畝，有食用菌、天麻等主導產業、畜牧養殖業及個體工商服務于一體的小康村，全村總收入達百元，人均純收入達百元以上。在信用社存款達百元戶，占總農戶的85％，人均存款額元。年，該村被陜西省人民政府命名為“省級小康示范村”。
二、信用社信貸支農的方法、步驟及所取得的成效
九六年信用社與農行脫鉤后，農行兩河營業所歸并到信用社，雖然獨此一家經營，但也有很多的困難擺在了信用社面前。山大人稀，無支撐地方經濟的主導產業，信用社如何在國家銀行都沒能發展下去的地方再發展、再生存呢？該社員工在思索。當時正值信合系統“工程”實施及政府發展“主導產業”的提出，信用社就抓住了這一機遇，以“工程”實施為東風，以發展地方主導產業為契機，支持農業生產，發展農村經濟，壯大自我，確定了村為信貸包扶村。村耕地較多，但多年的習慣形成了廣種薄收。如何使農戶投入少而收入高，科學的耕種方法和新技術的引進無疑是唯一途徑：種地膜玉米、脫毒洋芋、優質小麥，信用社人員經常出現在了村的田間地頭，充當義務技術員，并及時積極的投入了資金支持他們的生產。三年來，共投入了近萬元資金支持了農戶籽種、化肥、農膜的購買，現在地膜玉米、洋芋套種、優質小麥的種植已成為該村發展基礎農業的保障。
解決了吃飯問題，對有富裕的時間及勞動力，信用社就引導農民搞起了副業。有山有樹有資源，氣溫適中，非常適合食用菌及天麻栽培，于是被定為該村的主導產業，信用社也做好了包扶配套工作，及時做了貸前調查，掌握了資源、人員、菌種、銷路等方面的情況，在貸戶自籌部分資金的基礎上發放了專項扶持貸款，而且經常深入到貸戶家中教技術、傳信息，解決實際困難，并在收獲季節上門服務，使貸戶及時還貸，減輕貸戶負擔。如的，在自籌資金后，信用社又向其投入了信貸資金元，支持他生產菌種袋，發展椴木香菇余架，袋料香菇袋，當年實現收入元，被譽為當地發家致富的帶頭人。如馬家坪的要發展天麻，信用社到其家做貸前調查得知，其家的承包山多，向北背陰，且屬沙質土，是栽種天麻的好地方，于是為其解決了天麻種貸款元，該戶現已發展天麻窩，僅此一項年收入已達到元，現已還清原陳欠貸款元，年又給他投入信貸資金元。目前，該村天麻種植已呈星火燎原之勢，胡寶才已成為天麻種植的帶頭人。
三年來，信用社對主導產業投入信貸資金達多萬元，共發展食用菌架、天麻窩，年收入達萬元以上，同時也對該村的養殖業、個體工商戶投入了大量信貸資金，有力的支持了當地經濟的發展。在信用社的支持和引導下，村的農民已擺脫了發展經濟“一窩蜂”的現象，而是根據本戶、本村的實際，自發、自覺的搞起了特色經濟。
三、支農中總結的經驗、存在的不足與今后幾年的設想
短短的三年，信用社的業務已得到了長足發展。也是在這短短的三年里，使社的職工們清醒的認識了一個道理：農村是信用社發展的天地，農業是信用社生存的土壤，而發展地方農村特色經濟又是信用社業務發展的新起點。支持地方特色經濟，推出與之相適應的信貸、信息服務，進而才能促進信用社的自身業務的發展。
全村145戶，人口499人，土地面積1530畝，現耕地面積980畝，98年底人均純收入不足800元，是出了名的貧困村，由于近年來黃河斷流的影響，海水入侵，土地次生鹽堿，耕地逐年減少，人均中、高產田0.9畝左右。自公社撤離后，該村的水利建設幾近停滯，自99年借助宣傳部部長聯系該村契機，依托市縣兩級水利部門聯合包村的優勢，圍繞水字做文章，循著水路找財路，大搞農田水利基本建設，大力改善農業生產條件，積極調整農業產業結構，增強農業發展后勁，提高農民收入。01年自我局工作組進村以來，先后無償投資62．2萬元，大大改善了該村的生產生活條件。一是將村內原飲水坑塘從0.7萬方擴容到2.8萬方。維修擴建了村里的自來水。二是從十八戶干渠上為該村挖了一條長4.1公里的干渠。三是新建了一座0.5立方米每秒的揚水站。并對全村耕地進行了統一規劃，開挖排堿溝4.5公里，整平土地1200畝。水利建設配套已具雛形。新建了柏油路，改善了村里的交通狀況，投資近10萬元，建設了高標準文化大院。
二、經濟狀況：
該村主導產業為旱作農業，去年該村種植小麥380畝，每畝投入在50元左右，產出300元，一年收成基本可解決全年溫飽，全村今年植棉近200畝，平均畝產180公斤，去年棉花價格較去年低，每公斤皮棉在2.3元左右，畝凈效益在290元，村勞動力農閑以外出務工和手工業經營者占到全村人口的1/3，目前全村有石材、油料、零售等商業經營9戶，電氣焊和機械維修8戶，家庭養雞7戶，養羊92戶，農產品加工3戶，水產養殖4戶，20__年底該村人均年收入為1364元，收入來源主要有兩部分，一是農業收入，人均240元，二是家庭養殖及副業，該村現小尾寒羊存欄量達340只左右，戶均兩只，每只母體年效益大約在700元左右。我所聯系的曹維忠一家今年種植小麥2.6畝，棉花1.3畝，大豆2.5畝，農業收入在1000元左右，曹維忠是村里的電工，年收入在5000元左右，其人均收入在2200元，在經濟上是村里的中等戶。
存在的問題：
一、該村農業生產條件較為脆弱，農業發展受水的制約很大，通過對該村的農田、水庫、渠道、揚水站等水利設施進行了實地考察，同群眾一起分析查找原因，主要是干渠較長，引水不暢，需機提水，增加了用水成本，由于水的限制，致使該村農業發展緩慢，土地堿化，現在已有近800畝土地由于水的制約而棄耕。
二、土地較為分散，該村的土地村南有800畝，村北600畝，村西500畝，該村五隊的耕地在崔家村南，土地的分散，致使輸水渠道過長，勢必增加用水量和用水成本，難以開展較大規模的農業開發，農業產業結構調整尚未全面展開。
第三，土地鹽堿較為嚴重，村北和村西的耕地因灌溉不及時，已經開始堿化，需定期大水漫灌壓堿或深溝排堿。
發展對策：
該村的發展應以農業為突破口，圍繞水字做文章，循著水路找財路，大搞農田水利基本建設，大力改善農業生產條件，積極調整農業產業結構，增強農業發展后勁，提高農民收入。
一、借助水利配套，進一步加大農業開發力度
該村現有人口499人，現有耕地1600畝，1999年至20__年在我們的住村幫扶下，對該村1200畝土地進行了整平，并建設了較為配套、合理的供排水體系，目前尚有1000畝已經整平的耕地耕地還未進行開發而棄耕閑置。因此必須充分利用土地資源，借助現有的水利配套設施，大力發展高效經濟作物，推動糧經比例的縮小，拉動相關產業的發展，是在目前狀況下__村脫貧致富的有效途徑。
二、抓產業結構調整
積極推進農業產業化經營，按照產業化發展的方向和要求，對有資源優勢和市場需求的農產品，實行連片規劃建設，形成有特色的區域性主導產業，為農戶提前、產中、產后系列化服務，在目前狀況下，該村的經濟發展的主要工作精力應該放在抓產業結構調整上，利用緊鄰灌區的灌溉優勢，大力發展冬棗、薄荷等高效經濟作物的種植。薄荷每畝投資110元，第一年收入在500元左右，自第二年每畝收入1200元左右，今年要搞好村里180畝薄荷的種養管護和銷售，條件成熟時，再進一步膨脹產業規模，成為該村種植業的主導產業之一。
目前鄉積極推進冬棗產業化經營，實行連片規劃建設，形成有特色的區域性主導產業，具有相對的資源優勢和市場需求，如果利用緊鄰灌區的灌溉優勢，發展300畝密植型冬棗圓。每畝按110棵，每棵7元計算，需投資23.1萬元，具體資金籌集渠道為：為增強種植戶的管護責任感，由種植戶每棵承擔2元，爭取上級資金（市局現在在該村包村）扶持16.5萬元，每棵5元，種植完成后，每棵補助2.5元，明年按成活率，每棵再補助2.5元，由于冬棗可以進行棗糧間作，第一年不影響糧食生產，第二年開始結果，每畝年收入可到1500元，人均增收900元，進入豐產期后，產量和效益將大幅度提高，與種植戶簽定種植合同，待有效益后，所投資金分期收回，用于該項目的滾動 發展。使冬棗成為該村種植業的支柱產業。
三、重點支持發展種養業
繼續重點支持發展種養業，集中力量幫助發展有特色、有市場的種養項目，以增加人均收入為中心，依靠科技進步，著力優化品種，提高質量，增加效益，實現可持續發展，以市場為導向，選好項目，搞好信息、技術、銷售服務。我局工作組投入資金6萬元，同養殖戶簽定了小尾寒羊和波兒山羊雜交養殖養殖合同，現在存欄量已達300多頭，一只種羊的年效益可達700元，群眾們發了“羊”財，積極性很高，如果因勢利導，繼續膨脹養殖規模，再購進波兒山羊母體和小尾寒羊，用于小尾寒羊和波兒山羊雜交的發展，可使該村的波兒山羊雜交體存欄量達800--1000頭，成為該村的養殖龍頭產業。人均年收入增加800--1000元。
四、大力發展水產養殖業
利用村北空置的荒地進行水產養殖，目前市縣包村工作組正在積極的籌備，準備投資5萬元，利用緊靠干渠的水源優勢，開發荒堿地100畝，進行河蟹養殖，培育新的經濟增長點。
五、努力改善村里的交通狀況
該村目前有兩個自然村，五隊在該村的東南部，出入道路僅靠一條土路，一遇雨雪，泥濘不堪，交通隔絕，村民深受其苦，成為阻礙五隊經濟發展的主要因素之一，經與村兩委商定，決定由包村工作組投資1萬元，為該村五隊修建500米長的道路一條，新建穿涵一座，以改變五隊的交通狀況。
六、加強基層組織建設，爭創一流班子
蓮花塘鄉革岔上寨村距蓮花塘鄉政府所在地15公里，共89戶335人，以壯族為主。
2發病情況
陸某，男，62歲，住革岔上寨村2號，于2010-06（具體日期不詳）被家養犬輕度咬傷（具體部位不詳，皮膚粘膜破損），傷口未作處理，無狂犬疫苗接種史，6月29日出現不適，7月2日病情加重，并出現怕聲、怕光、怕風、煩躁、恐水等癥狀，當日到蓮花塘衛生院就診，因病情更加危重轉文山州醫院，7月3日T07：30分入州醫院二院傳染科治療，州醫院臨床診斷為狂犬病[1]，家屬考慮到患者病情及經濟狀況等原因，于當天下午要求出院，在家隔離治療至7月5日T18：17分治療無效死亡。
3傷犬動物情況
陸某戶養犬2只，傷人后被捕殺，1只深埋處理，1只食用，經流行病學調查，家屬及殺犬加工人員和該村人員未發現疑似病例。
4疫點調查
經過對嘎機、革岔、界牌3個村委會7個村民小組進行逐戶調查，蓮花塘鄉革岔上寨村與文山縣接壤，相鄰邊界約200公里，2010-01以來文山縣已報告發生多例狂犬病，證實自6月以來該村共有2只犬出現異?，F象，主要表現為到處亂跑、主動傷人及動物等，共咬傷10人，10人均未接種狂犬疫苗。
5疫情處理及控制措施
疫情發生后，各有關部門高度重視，并于2010-07-03縣政府組織縣衛生局、疾控中心、畜牧局、公安局、工商局、蓮花塘鄉政府及蓮花塘鄉衛生院在鄉政府會議室組織召開疫情應急防控工作會，縣人民政府立即啟動西疇縣狂犬病防控疫情應急處置預案，安排布置狂犬病疫情防控工作[2]。
5.1組織開展流行病學調查：蓮花塘鄉革岔村民委共報告犬傷人10例，涉及嘎機、革岔、界牌3個村委會7個村民小組。
5.2強化狂犬疫苗注射及暴露傷口處理：積極主動深入疫點開展疫苗注射，做好疫點狂犬病預防工作，抽調蓮花塘衛生院醫務人員，深入疫點村組織集中開展疫苗注射工作，對犬傷的群眾要求到衛生院對傷口進行處理；8個重點村寨共被犬咬傷30人，已接種狂犬疫苗30人。接種免疫球蛋白1人。重點村五公里范圍內共被犬咬傷15人，已接種狂犬疫苗15人。對參加撲殺犬的工作人員進行暴露前免疫注射，共注射78人，156針次。
5.3疫點、村消殺：確診病人死亡后尸體按無害化要求消毒深埋處理。病人家屬接種狂犬疫苗，并對疫點、村進行全面終末消殺處理，使用消毒靈2000kg。
5.4開展防治狂犬病知識宣傳：縣政府印制《狂犬病知識宣傳手冊》10000冊，發放到各村民小組，全面開展防治狂犬病知識宣傳。
5.5犬只管理情況：全縣抽調164人組成8個工作組，分三個層次全面開展普查。全鄉共10個村民委124個村民小組5139戶21496人，養犬5873只，其中：健康犬5873只，排查發現流浪犬125只，發現疑似狂犬15只?？袢》揽刂攸c村寨周邊5公里村寨犬只存欄數2254只，免疫注射2254只，接種率10000%；重點村寨應撲殺犬只476只，撲殺476只，撲殺率達100.00%。
5.6全縣犬傷人員情況： 2010-01-01/2010-07-14日全縣共有615人被犬咬傷，到醫療機構作傷口處理356人，未及時規范處理傷口259人，完成全程接種247人，332人未接種狂犬疫苗，36人未完成全程接種，與病犬接觸56人[3]。
6防控體會
該病例是被狂犬咬傷后未到醫療機構進行傷口處理及未注謝狂犬疫苗和免疫球蛋白或血清，最終導致發病而死亡。各級政府高度重視是此起疫情得到及時控制的前提條件。群眾密切配合是控制好此起疫情的基礎。在政府的統一領導指揮下，各部門密切配合，聯合行動對疫點所有犬只進行徹底撲殺并作消毒深埋處理，對疫點周圍村寨開展好宣傳教育是控制好此起疫情的重要措施。對廣大群眾進行狂犬病防控知識宣傳，提高群眾防疫意識是根本[4]。
參考文獻
[1]中華人民共和國衛生部.GB17014-1997 狂犬病診斷標準及處理原則[S].1997