緒論：寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇市場(chǎng)申報(bào)材料范文，希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

**同志自參加工作以來(lái)，一直勤奮好學(xué)，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)理論，鉆研崗位技術(shù)，在工作中不斷創(chuàng)新，積極參與技術(shù)革新和提合理化建議，工作態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)，作風(fēng)踏實(shí)，具有較強(qiáng)的工作能力和創(chuàng)新精神，多年來(lái)由于工作業(yè)績(jī)突出，一直被公認(rèn)為通訊分場(chǎng)的知識(shí)型女職工標(biāo)兵。

作為通訊分場(chǎng)***的班組技術(shù)員，她處處以身作則，每天早來(lái)晚走，臟活累活搶著干，每遇有突發(fā)性設(shè)備障礙搶修等急活需要加班時(shí)，她總是第一個(gè)留下，有幾次在設(shè)備升級(jí)作業(yè)中，她拖著病體一直工作到天明，對(duì)此，她從無(wú)怨言，充分體現(xiàn)了一名知識(shí)女性的良好修養(yǎng)和道德風(fēng)貌，充分展現(xiàn)了**女員工愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、巾幗不讓須眉的“半邊天”風(fēng)采。多年來(lái)，***同志一直奉養(yǎng)著自己多病的老母和年幼的妹妹，每天下班后，拖著工作了一天的疲憊身軀還要為病中的母親端水喂藥，常年如一日，直到母親去世。那是前年的夏天，當(dāng)時(shí)班組正處于電路改造的繁忙階段，***同志的母親突然病情加重，班里的同志勸她休息幾天去陪伴病重的母親，她婉言謝絕了大家的好意，悄無(wú)聲息地堅(jiān)持工作在電路改造的第一線，她說(shuō)：“我是這項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人，如果因?yàn)槲业碾x開(kāi)而影響了這項(xiàng)工作，那我將永遠(yuǎn)不能原諒自己。”但是，無(wú)情的噩耗還是降臨了，正當(dāng)她全身心地投入到工作中時(shí)，手機(jī)響了，妹妹告訴她：“母親去世了。”她呆住了，任憑悔恨的淚水肆意流淌，她為沒(méi)能見(jiàn)上母親最后一面而懊悔、為自己不是一個(gè)好女兒而懊悔，在場(chǎng)的同志無(wú)不為之動(dòng)容而潸然淚下……

通訊***班是專(zhuān)業(yè)技術(shù)較強(qiáng)的班組，技術(shù)和設(shè)備更新較快，作為班組的技術(shù)骨干，***同志帶頭學(xué)習(xí)不斷更新的光纖通訊技術(shù)，并常年無(wú)償?shù)貫榘嘟M成員上技術(shù)培訓(xùn)課，使班組成員不斷適應(yīng)新技術(shù)、新設(shè)備的需要，在她的帶動(dòng)下，全班整體的業(yè)務(wù)水平有了較大的提高，她個(gè)人的專(zhuān)業(yè)水平更是邁上了一個(gè)更高的臺(tái)階。在96年全省電力系統(tǒng)通訊專(zhuān)業(yè)技術(shù)大比武中，***同志和她的同事代表**參賽，榮獲團(tuán)體第1名、個(gè)人第1的好成績(jī)，在近年的幾次全省通訊專(zhuān)業(yè)技術(shù)比武中，分別榮獲三等獎(jiǎng)的好成績(jī)，在榮譽(yù)面前，***同志不驕不躁，一如既往地埋頭苦干，在她的帶領(lǐng)下，全班共完成技術(shù)改造項(xiàng)目11項(xiàng)、技術(shù)創(chuàng)新3項(xiàng)、提合理化建議若干項(xiàng)……

***同志作為一名新時(shí)代的知識(shí)女性，以她踏實(shí)勤奮、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作作風(fēng)，贏得了全分場(chǎng)員工的尊敬和認(rèn)同，是全分場(chǎng)女員工的好榜樣，讓我們衷心祝愿她在今后的工作中做出更優(yōu)異的成績(jī)！

篇（2）

二、支持條件

（一）科技企業(yè)孵化器應(yīng)具備以下條件：

1、具有獨(dú)立法人資格，具備完善的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代管理制度，且運(yùn)營(yíng)一年以上；

2、管理團(tuán)隊(duì)有較豐富的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)，80%以上的管理人員應(yīng)具有大專(zhuān)以上學(xué)歷；

3、符合*市及所在區(qū)域的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和規(guī)劃，在孵企業(yè)不低于10家，在孵企業(yè)應(yīng)占入駐企業(yè)總數(shù)的50%以上；在孵企業(yè)中重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)比例應(yīng)為40%以上；

4、專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力突出，能夠聚集專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新資源（如科技條件、科技咨詢(xún)、投融資、技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面），具有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，為入孵企業(yè)開(kāi)展有效的專(zhuān)業(yè)服務(wù)并提供3個(gè)以上相關(guān)案例說(shuō)明；

5、有優(yōu)化的收入結(jié)構(gòu)。專(zhuān)業(yè)服務(wù)性收入超過(guò)總收入50%的，對(duì)其專(zhuān)業(yè)服務(wù)性收入的增長(zhǎng)比例不作要求；專(zhuān)業(yè)服務(wù)性收入未超過(guò)總收入50%的，其專(zhuān)業(yè)服務(wù)性收入每年須按20%的比例遞增；

6、有與申請(qǐng)資金等額以上的匹配資金。

（二）市級(jí)以上大學(xué)科技園應(yīng)具備以下條件：

1、能夠充分依托和利用大學(xué)的人才、技術(shù)、信息等創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，培育一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，使產(chǎn)學(xué)研更加緊密地結(jié)合，并提供相關(guān)材料證明；

2、管理團(tuán)隊(duì)有較豐富的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)，80%以上的管理人員應(yīng)具有大專(zhuān)以上學(xué)歷；

3、專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力突出，能夠提供具有自己特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，如專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域科技資源整合、學(xué)校優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)成果轉(zhuǎn)化、學(xué)生專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等；

4、能夠在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域提供上述服務(wù)的基礎(chǔ)上，總結(jié)3個(gè)以上為企業(yè)服務(wù)的典型案例；

5、有與申請(qǐng)資金等額以上的匹配資金。

三、支持方式、額度和用途

（一）方式

專(zhuān)項(xiàng)資金采取無(wú)償資助方式。

（二）額度

每家科技企業(yè)孵化器或大學(xué)科技園年最高支持額度不超過(guò)200萬(wàn)元。

（三）用途

1、企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園通過(guò)集成相關(guān)科技資源和建設(shè)完善科技條件平臺(tái)，為在孵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供科技條件服務(wù)。

2、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園通過(guò)聯(lián)系更廣泛的社會(huì)科技中介機(jī)構(gòu)和自身能力建設(shè)，為在孵企業(yè)提供深層次的科技咨詢(xún)（包括與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的管理咨詢(xún)、決策咨詢(xún)、信息咨詢(xún)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和市場(chǎng)推廣等）、技術(shù)轉(zhuǎn)移（包括技術(shù)集成與經(jīng)營(yíng)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)和技術(shù)投融資等）等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

3、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園通過(guò)吸引更廣泛的社會(huì)投融資機(jī)構(gòu)和自身專(zhuān)業(yè)投融資能力的建設(shè)，為在孵企業(yè)提供投融資服務(wù)。

四、申請(qǐng)

（一）申請(qǐng)時(shí)間

20*年4月25日至6月18日

（二）申報(bào)程序

1.到*市科委、*高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心或*創(chuàng)業(yè)孵育協(xié)會(huì)網(wǎng)站下載科技《*市科技計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)課題申報(bào)書(shū)》，按要求準(zhǔn)備申報(bào)材料（具體要求詳見(jiàn)“申報(bào)材料”部分）。

2.將所有申報(bào)材料報(bào)送*高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心/*創(chuàng)業(yè)孵育協(xié)會(huì)。

（三）申報(bào)材料

1.科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園，應(yīng)根據(jù)其符合的條件提交《*市科技計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)課題申報(bào)書(shū)》。

2.申報(bào)材料附件主要包括：

（1）申報(bào)機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件并加蓋單位公章；

（2）申報(bào)機(jī)構(gòu)近三年的年度財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表等，每頁(yè)加蓋單位財(cái)務(wù)專(zhuān)用章（如有審計(jì)報(bào)告，請(qǐng)?zhí)峁?/p>

（3）申報(bào)機(jī)構(gòu)從業(yè)資質(zhì)證明（孵化器或科技園的認(rèn)定材料）等復(fù)印件;

（4）申報(bào)機(jī)構(gòu)的法定代表人有效身份證明復(fù)印件；

（5）專(zhuān)業(yè)服務(wù)案例中服務(wù)對(duì)象營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件加蓋該單位公章；

（6）專(zhuān)業(yè)服務(wù)案例中服務(wù)對(duì)象法定代表人有效身份證明復(fù)印件；

（7）專(zhuān)業(yè)服務(wù)案例中服務(wù)對(duì)象入駐孵化器或大學(xué)科技園的證明材料等復(fù)印件；

（8）上年度接受專(zhuān)業(yè)服務(wù)的主要客戶評(píng)價(jià)意見(jiàn)（包括機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)技能和服務(wù)態(tài)度、服務(wù)合同執(zhí)行情況、給客戶帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、對(duì)客戶發(fā)展的作用等）并加蓋該客戶單位公章；

（9）申報(bào)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)服務(wù)情況和專(zhuān)業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)的相關(guān)證明文件。

3．申報(bào)材料的裝訂

申報(bào)材料用A4紙打印，申報(bào)機(jī)構(gòu)將材料膠裝裝訂成冊(cè)，一式七份，蓋騎縫章。裝訂順序?yàn)椋骸?市科技計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)課題申報(bào)書(shū)》、申報(bào)材料附件目錄、申報(bào)材料附件等，在書(shū)脊上標(biāo)明申報(bào)機(jī)構(gòu)全稱(chēng)。同時(shí)報(bào)送電子版申報(bào)材料文件，電子版申報(bào)材料文件名使用申報(bào)機(jī)構(gòu)全稱(chēng)。

申報(bào)機(jī)構(gòu)提供的材料必須真實(shí)可靠。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，受理單位將不再受理該機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)。

五、受理

（一）受理審查

*高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心/*創(chuàng)業(yè)孵育協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)本科技專(zhuān)項(xiàng)的受理、初審工作（申報(bào)材料一律不退還）。受理時(shí)間為申報(bào)期內(nèi)的每周一至周四8:30-17:00、周五8:30-16:00。

（二）情況查詢(xún)

*六、立項(xiàng)、監(jiān)理和驗(yàn)收

篇（3）

一、申報(bào)范圍

新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目分為重點(diǎn)新產(chǎn)品和戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品兩類(lèi)。

（一） 重點(diǎn)新產(chǎn)品。

重點(diǎn)新產(chǎn)品是指符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、在國(guó)內(nèi)首次（或首批）開(kāi)發(fā)成功，并開(kāi)始有市場(chǎng)銷(xiāo)售或具有良好的市場(chǎng)應(yīng)用前景，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯；具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌，技術(shù)水平高、附加值高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新產(chǎn)品。

支持領(lǐng)域詳見(jiàn)《國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃重點(diǎn)支持領(lǐng)域》。

新產(chǎn)品計(jì)劃不支持以下產(chǎn)品：

1、食品、保健品、飲料、煙、酒類(lèi)產(chǎn)品及其生產(chǎn)中相關(guān)助劑和輔料等；

2、化妝品、日用化工、一般紡織品、服裝、家具、家電、家裝建材等日用產(chǎn)品；

3、用進(jìn)口零部件（包括散件）組裝的產(chǎn)品；

4、單純?yōu)檐姽づ涮椎漠a(chǎn)品；

5、傳統(tǒng)手工藝品；

6、單純改變花色、外觀與包裝的產(chǎn)品；

7、動(dòng)、植物品種資源；畜禽、水產(chǎn)等動(dòng)物飼料及其添加劑；

8、高能耗、高排放、污染環(huán)境的產(chǎn)品。

（二） 戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品。（限額很少）

戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品是指在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有戰(zhàn)略?xún)r(jià)值、在保障和改善民生中具有顯著作用、對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步具有重大影響，取得重大技術(shù)突破、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重大創(chuàng)新產(chǎn)品。在滿足新產(chǎn)品要求的前提下，戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品還應(yīng)具備以下條件：

1、符合國(guó)家法律法規(guī)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，特別是符合當(dāng)前國(guó)家培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排等重點(diǎn)支持方向；

2、產(chǎn)品整體技術(shù)水平或其核心關(guān)鍵技術(shù)水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)，在本行業(yè)或領(lǐng)域中能代表我國(guó)自主創(chuàng)新能力和水平的標(biāo)志性產(chǎn)品；擁有核心發(fā)明專(zhuān)利，權(quán)益清晰明確；環(huán)保性能先進(jìn)；擁有符合國(guó)際規(guī)范的質(zhì)量保障體系，質(zhì)量可靠；

3、產(chǎn)品已進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售，具有明顯的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)化前景和預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益良好；承擔(dān)單位擁有該產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)的所有權(quán)，產(chǎn)品品牌核心價(jià)值高；

4、企業(yè)具有較強(qiáng)實(shí)力的研發(fā)機(jī)構(gòu)和穩(wěn)定的新產(chǎn)品研發(fā)團(tuán)隊(duì)，在創(chuàng)新投入、商業(yè)模式、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)推廣等方面具備良好基礎(chǔ)和較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。

二、申報(bào)要求

（一）申報(bào)單位

凡在__境內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)均可申報(bào)。同時(shí)，凡參加中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽由地區(qū)賽入圍全國(guó)賽的優(yōu)秀企業(yè)可優(yōu)先申報(bào)，并不受地方推薦限額限制（含__年參賽優(yōu)秀企業(yè)）。

（二）申報(bào)材料

1、項(xiàng)目申報(bào)表；

2、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化狀況及前景分析；

3、附件材料（復(fù)印件）：

（1）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（加蓋企業(yè)公章）；

（2）經(jīng)審計(jì)的企業(yè)__年度財(cái)務(wù)報(bào)表（每頁(yè)加蓋審計(jì)單位印章或蓋騎縫章）；

（3）可說(shuō)明知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和授權(quán)使用的證明文件；

（4）涉及廢水、廢氣、廢物排放的項(xiàng)目，需提交環(huán)保達(dá)標(biāo)證明；

（5）特殊行業(yè)許可證；

（6）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案的產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可證明，采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)及標(biāo)準(zhǔn)號(hào)；

（7）有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)（驗(yàn)）報(bào)告；

（8）科技成果鑒定證書(shū)或最近兩年內(nèi)的查新報(bào)告等技術(shù)證明（說(shuō)明）文件；

（9）用戶意見(jiàn)報(bào)告（不少于兩份）等其他證明材料。

（三）申報(bào)流程

1、首次申報(bào)的單位登陸科技部國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)中心網(wǎng)站進(jìn)行注冊(cè)，并認(rèn)真閱讀網(wǎng)站說(shuō)明，詳見(jiàn)附件；已申報(bào)過(guò)國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品項(xiàng)目的單位使用已有賬號(hào)進(jìn)行申報(bào)。

2、錄入：在線填寫(xiě)《國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)表》和《項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化狀況及前景分析》，確認(rèn)無(wú)誤后在線提交；

3、報(bào)送材料：用A4紙?jiān)诰€打印填寫(xiě)的《項(xiàng)目申報(bào)表》、《項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化狀況及前景分析》，內(nèi)容必須與網(wǎng)上申報(bào)材料完全一致，申報(bào)表中填寫(xiě)的內(nèi)容在附件中需有相關(guān)證明材料支持。

（四）注意事項(xiàng)（重要）

1、申報(bào)單位應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備申報(bào)材料，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)。若發(fā)現(xiàn)弄虛作假，將不予受理。

2、申報(bào)單位及產(chǎn)品不得重復(fù)申報(bào)。

（1）申報(bào)單位當(dāng)年度只允許申報(bào)一個(gè)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目；

（2）已列入新產(chǎn)品計(jì)劃的同一產(chǎn)品及型號(hào)的項(xiàng)目不得再次申報(bào)。若申報(bào)項(xiàng)目名稱(chēng)相同，而型號(hào)不同，則必須提供該型號(hào)所采用的新的授權(quán)專(zhuān)利及其說(shuō)明書(shū)摘要，附圖和權(quán)利要求書(shū)等內(nèi)容，以證明其比原列入計(jì)劃項(xiàng)目的產(chǎn)品有重大的改進(jìn)和創(chuàng)新，方可申報(bào)；

3、產(chǎn)品名稱(chēng)及型號(hào)填寫(xiě)要規(guī)范。名稱(chēng)應(yīng)用中文，盡量不出現(xiàn)英文詞組或縮寫(xiě)，不得使用系列產(chǎn)品、研究開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等詞語(yǔ)，確屬系列產(chǎn)品必須注明型號(hào)，采用“型號(hào)+產(chǎn)品名稱(chēng)”或“產(chǎn)品名稱(chēng)+型號(hào)”（特殊行業(yè)除外）的書(shū)寫(xiě)格式；

4、所有申報(bào)項(xiàng)目推薦渠道必須填“山東省科技廳”；（凡填“濟(jì)南市科技局”的項(xiàng)目均無(wú)法推薦！）

5、所有申報(bào)項(xiàng)目類(lèi)別必須選擇“重點(diǎn)新產(chǎn)品”；

6、請(qǐng)各申報(bào)單位認(rèn)真審核所填寫(xiě)的申報(bào)內(nèi)容后，再提交申報(bào)系統(tǒng)并在線打印。申報(bào)材料一旦提交后將無(wú)法更改。由于報(bào)送時(shí)間相對(duì)集中，請(qǐng)各申報(bào)單位靈活選擇申報(bào)時(shí)間，避免因網(wǎng)絡(luò)擁堵影響項(xiàng)目申報(bào)。

7、申報(bào)過(guò)程中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題請(qǐng)咨詢(xún)國(guó)家科技部

技術(shù)支持聯(lián)系方式如下：

電話：__

傳真：__

郵箱：__

三、報(bào)送材料要求

1、材料裝訂要求

書(shū)面申報(bào)材料必須按以下順序裝訂成冊(cè)：項(xiàng)目申報(bào)材料清單(務(wù)必由申報(bào)系統(tǒng)正式導(dǎo)出在線打印)、項(xiàng)目申報(bào)表、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化狀況及前景分析、附件材料。附件材料裝訂順序與項(xiàng)目清單所列內(nèi)容保持一致。申請(qǐng)材料統(tǒng)一用A4紙?jiān)诰€打印，左側(cè)簡(jiǎn)單裝訂成冊(cè)，不需單獨(dú) 制作封面或膠裝，不得采用膠圈、打孔文件夾等帶有突出棱邊的裝訂方式。

篇（4）

PPP示范項(xiàng)目申報(bào)材料呈現(xiàn)出來(lái)的特點(diǎn)主要有：

1、申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量多，質(zhì)量參差不齊

項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到700多，單交通類(lèi)就有157個(gè)，相比第一批的兩類(lèi)項(xiàng)目（新增和存量轉(zhuǎn)換共計(jì)120多個(gè)），第二批數(shù)量上有了大幅度增加，反映出地方政府對(duì)運(yùn)作PPP的熱情高漲，認(rèn)識(shí)在加深，動(dòng)員工作也更扎實(shí)。有的項(xiàng)目申報(bào)材料準(zhǔn)備精心，內(nèi)容要素齊備，方法深度符合規(guī)范，質(zhì)量很高；但也有的項(xiàng)目申報(bào)材料極簡(jiǎn)單，要素缺失，甚至出現(xiàn)實(shí)施方案只有一頁(yè)的！

2、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)作用彰顯

從評(píng)審情況看，有咨詢(xún)機(jī)構(gòu)參與協(xié)助的申報(bào)項(xiàng)目，材料質(zhì)量明顯要高過(guò)無(wú)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)參與的申報(bào)材料。本次示范項(xiàng)目申報(bào)是在財(cái)政部76號(hào)文近一年，第一批示范項(xiàng)目清單后大半年，地方政府和市場(chǎng)參與者在經(jīng)過(guò)比較充分的動(dòng)員后進(jìn)行的。借助市場(chǎng)提供的機(jī)會(huì)，參與PPP服務(wù)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)數(shù)量得以充實(shí)、專(zhuān)業(yè)能力獲得快速成長(zhǎng)，為政府方客戶運(yùn)作PPP提供了良好的專(zhuān)業(yè)服務(wù)支撐，總體上切切實(shí)實(shí)提高了項(xiàng)目準(zhǔn)備的質(zhì)量。

3、政府方實(shí)施機(jī)構(gòu)主體合規(guī)性差

這批申報(bào)項(xiàng)目近1/3在第一階段的定性篩選中出局，重要原因是項(xiàng)目確定的實(shí)施機(jī)構(gòu)主體不符合規(guī)范。財(cái)政部113號(hào)文第十條規(guī)定“政府或其指定的有關(guān)職能部門(mén)或事業(yè)單位可作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目準(zhǔn)備、采購(gòu)、監(jiān)管和移交等工作。”但是，相當(dāng)一部分申報(bào)項(xiàng)目，將國(guó)有平臺(tái)公司或其他國(guó)有企業(yè)，定位為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，這是完全錯(cuò)誤的一種項(xiàng)目結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。我們知道，實(shí)施機(jī)構(gòu)是在PPP項(xiàng)目中代表政府方的主體，是公權(quán)力的代表，應(yīng)該由具有公權(quán)力代表資格的政府機(jī)構(gòu)出任。但是，由于我們長(zhǎng)期以來(lái)形成的政企不分，政府和國(guó)有企業(yè)之間的邊界模糊問(wèn)題，使得大量基建項(xiàng)目的前期工作由國(guó)有企業(yè)承擔(dān)和完成。當(dāng)項(xiàng)目運(yùn)作方式轉(zhuǎn)換成PPP時(shí)，地方政府仍然習(xí)慣性認(rèn)為，下屬部門(mén)及國(guó)有企業(yè)應(yīng)按“誰(shuí)家孩子誰(shuí)抱”的原則，把PPP項(xiàng)目簡(jiǎn)單視為分配任務(wù)，交由原先負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期工作的國(guó)有企業(yè)繼續(xù)負(fù)責(zé)，后者自然“被動(dòng)”成為實(shí)施機(jī)構(gòu)。

4、存在變相融資

雖然財(cái)政部57號(hào)文明令禁止將變相融資包裝為PPP項(xiàng)目，我們還是遺憾地從第二批申報(bào)項(xiàng)目材料中發(fā)現(xiàn)多起名為PPP，實(shí)質(zhì)是固定回報(bào)、明股實(shí)債的變相融資。當(dāng)然，經(jīng)過(guò)博弈，地方政府變“聰明”了，他們即便想通過(guò)PPP變相融資，在實(shí)施方案等書(shū)面材料上包裝更加隱蔽，識(shí)別難度大了。我認(rèn)為，單靠項(xiàng)目入選評(píng)審這一道關(guān)篩選判斷還不夠，今后應(yīng)結(jié)合建立動(dòng)態(tài)跟蹤檢查機(jī)制，對(duì)PPP全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，讓“假、偽”P(pán)PP無(wú)處遁形。

5、按績(jī)效付費(fèi)意識(shí)弱

申報(bào)材料中，不少項(xiàng)目實(shí)施方案似乎直接脫胎于可行性研究報(bào)告，對(duì)于PPP實(shí)施方案應(yīng)該包含什么內(nèi)容，這些要素如何展開(kāi)和設(shè)計(jì)不甚清楚。例如，編制人對(duì)“產(chǎn)出說(shuō)明”不能正確理解，常常將其描述為硬件設(shè)施的工程、技術(shù)指標(biāo)，而沒(méi)有意識(shí)到PPP的產(chǎn)出說(shuō)明是專(zhuān)指以績(jī)效指標(biāo)反映的項(xiàng)目綜合產(chǎn)出―服務(wù)能力及其效果。導(dǎo)致的直接結(jié)果是，申報(bào)項(xiàng)目的回報(bào)機(jī)制中按照績(jī)效付費(fèi)思路設(shè)計(jì)很少，即使提到內(nèi)容也不準(zhǔn)確。大多數(shù)項(xiàng)目體現(xiàn)的還是“建設(shè)工程+融資回報(bào)”的思路。

6.兩個(gè)評(píng)價(jià)論證的責(zé)任主體不清

由于了有關(guān)操作指引和填報(bào)要求，第二批申報(bào)項(xiàng)目的PPP物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證至少內(nèi)容形式上有了，完全缺失兩個(gè)評(píng)價(jià)論證的申報(bào)材料很少。但是，究竟應(yīng)該誰(shuí)來(lái)做PPP項(xiàng)目的評(píng)估論證，認(rèn)識(shí)和操作方面尚存在誤區(qū)。我認(rèn)為，物有所值評(píng)價(jià)（VFM）和財(cái)政承受能力論證（FAA）可以看作項(xiàng)目按PPP模式運(yùn)作的可行性研究，由綜合部門(mén)如發(fā)改、財(cái)政在一個(gè)區(qū)域/一級(jí)財(cái)政的層面上根據(jù)項(xiàng)目重要性、優(yōu)先度以及一定時(shí)期內(nèi)的財(cái)政承受力總盤(pán)子進(jìn)行綜合權(quán)衡和取舍更為合理。

申報(bào)項(xiàng)目中屢見(jiàn)不鮮的由某個(gè)行業(yè)管理部門(mén)甚至國(guó)資平臺(tái)公司自行委托咨詢(xún)機(jī)構(gòu)做VFM+FAA的做法，很容易讓兩個(gè)評(píng)價(jià)論證流于形式：誰(shuí)也不會(huì)讓咨詢(xún)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)出一個(gè)不可行的結(jié)論！更進(jìn)一步，項(xiàng)目單位及行業(yè)管理部門(mén)也無(wú)法掌握評(píng)價(jià)論證所需的優(yōu)先順序、綜合財(cái)力等關(guān)鍵數(shù)據(jù)和信息。承接的咨詢(xún)公司同樣很難保持獨(dú)立公正性，這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該引起重視。

7、社會(huì)資本中民企外資少

在進(jìn)展比較快的、有披露投資人的申報(bào)項(xiàng)目中，多數(shù)是央企和其他地方國(guó)企扮演社會(huì)資本角色，民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)作為社會(huì)資本的很少。這一現(xiàn)象反映出地方政府PPP項(xiàng)目的潛在投資人市場(chǎng)還有很大的拓展空間，但需要政府注意民營(yíng)外資參與PPP項(xiàng)目的關(guān)切，真心誠(chéng)意地引商、興商和穩(wěn)商。

給政府PPP項(xiàng)目準(zhǔn)備及采購(gòu)工作提幾條建議：

一、過(guò)去半年多，各級(jí)地方政府出于規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)，引導(dǎo)更多有經(jīng)驗(yàn)有能力的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)有序進(jìn)入PPP咨詢(xún)服務(wù)，同時(shí)也提高政府方采購(gòu)咨詢(xún)服務(wù)的效率，建立了許多不同層級(jí)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)庫(kù)，有省級(jí)、地市級(jí)，甚至還有縣級(jí)。存在大量重復(fù)的報(bào)名、提交資料，有的地方還提出交納投標(biāo)保證金、履約保證金，或者先免費(fèi)編制一個(gè)PPP項(xiàng)目的實(shí)施方案來(lái)測(cè)試水平等聞所未聞的奇招、怪招，讓咨詢(xún)公司不勝其煩，苦不堪言。同時(shí)，重復(fù)建庫(kù)也浪費(fèi)了政府的大量行政資源。強(qiáng)烈建議在國(guó)家層面推動(dòng)建立一個(gè)分類(lèi)別的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)庫(kù)和專(zhuān)家?guī)欤瑢?shí)行動(dòng)態(tài)管理，各級(jí)政府需要時(shí)都可以引用。

二、建議在PPP實(shí)施方案中及PPP綜合管理信息平臺(tái)上，將PPP運(yùn)作時(shí)間計(jì)劃（至少涵蓋項(xiàng)目識(shí)別、準(zhǔn)備及采購(gòu)三階段的時(shí)間表）作為一項(xiàng)重要的必填要素和考核標(biāo)準(zhǔn)。明確的運(yùn)作時(shí)間計(jì)劃一方面對(duì)政府行為提出了約束性要求，形成所謂按時(shí)序的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)（pipeline）；另一方面也給潛在投資人提供接觸項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的重要指示性信息。這在國(guó)際上是通例，在我國(guó)大范圍推廣應(yīng)用PPP的今天，有必要考慮它的作用和管理意義，盡快推行。

篇（5）

而這些被刪除和修改的內(nèi)容可能正是公司應(yīng)該向投資者披露的核心內(nèi)容。其中包括公司產(chǎn)品整體市場(chǎng)份額偏低（僅為5%左右），公司未獲得電廠、電網(wǎng)等主流客戶認(rèn)可的原因等等。

被刪除的內(nèi)容還有跨國(guó)電力巨頭西門(mén)子、施奈德，國(guó)內(nèi)大型同行東源電氣、河南森原均未大規(guī)模進(jìn)入這一市場(chǎng)，未來(lái)永磁開(kāi)關(guān)性能的可靠性一旦獲得認(rèn)可，吉林永大可能會(huì)遭遇來(lái)自國(guó)際國(guó)內(nèi)各路巨頭的激烈競(jìng)爭(zhēng)。而且吉林永大銷(xiāo)售規(guī)模和研發(fā)水平都不具優(yōu)勢(shì)，毛利率極有可能出現(xiàn)下降。

募投項(xiàng)目一年回本靠譜嗎？

吉林永大上市募集資金投資的兩個(gè)生產(chǎn)型項(xiàng)目都是為了核心產(chǎn)品永磁開(kāi)關(guān)擴(kuò)產(chǎn)，計(jì)劃總投資（建設(shè)投資和鋪底流動(dòng)資金之和）2.85億元，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年新增銷(xiāo)售收入7.02億元。

按照2010年永磁開(kāi)關(guān)產(chǎn)品61.15%的毛利率，公司21.29%的期間費(fèi)用率（銷(xiāo)售費(fèi)用、管理費(fèi)用與財(cái)務(wù)費(fèi)用之和）估算，吉林永大的募投項(xiàng)目只需要一年就可以收回成本，把全部投資都賺回來(lái)。

徐仲全說(shuō)：“有這樣好的投資項(xiàng)目，估計(jì)大公司早就做了，無(wú)論是通過(guò)收購(gòu)，還是自建，因?yàn)榛貓?bào)率實(shí)在太誘人。”他進(jìn)一步表示:“如果有這樣好的項(xiàng)目，公司完全可以通過(guò)自有資金或者貸款來(lái)完成，沒(méi)必要上市。守著這樣一座金礦，要與投資者分享，吉林永大是活雷鋒嗎？”

吉林永大申報(bào)材料顯示這兩個(gè)募投項(xiàng)目早在2008年就獲得了吉林省發(fā)改委和環(huán)保部門(mén)的批文。2009 年末公司其他應(yīng)付款較 2008 年末增加 364.52 萬(wàn)元，主要就是公司“年產(chǎn)1200臺(tái) 40.5KV永磁高壓真空斷路器、8000臺(tái)萬(wàn)能式永磁低壓真空斷路器建設(shè)項(xiàng)目”在2009年獲得吉林省財(cái)政廳和中央預(yù)算內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金 450 萬(wàn)元，由于該項(xiàng)目尚未完工結(jié)算，因此暫列入“其他應(yīng)付款”科目核算。

這一項(xiàng)目是公司此次上市的募投項(xiàng)目之一，計(jì)劃投資2.15億元。截至2010年12月31日，公司累計(jì)投入0.21億元，不足十分之一。

公司缺錢(qián)嗎？為什么如此之好的項(xiàng)目動(dòng)工如此遲緩？2008年至2010年公司經(jīng)營(yíng)性?xún)衄F(xiàn)金流分別為0.62億元、0.50億元、0.95億元，核心產(chǎn)品高毛利導(dǎo)致公司手頭十分寬裕。從報(bào)告期籌資活動(dòng)現(xiàn)金流可以看出公司還在大量還錢(qián)，而不是擴(kuò)大貸款的規(guī)模加快投資。

這些問(wèn)題我們?cè)?010年的第一份招股書(shū)中找到了答案，由于永磁開(kāi)關(guān)故障率較傳統(tǒng)彈簧開(kāi)關(guān)高，公司當(dāng)時(shí)在招股書(shū)中承認(rèn)：“永磁開(kāi)關(guān)尚未得到高端電氣開(kāi)關(guān)市場(chǎng)主流客戶的全面認(rèn)可，是本公司目前市場(chǎng)開(kāi)拓面臨的主要障礙。”而這一重要風(fēng)險(xiǎn)提示內(nèi)容在第二份招股書(shū)中消失。

高毛利何時(shí)終結(jié)？

吉林永大2006年~2010年五年間的永磁開(kāi)關(guān)銷(xiāo)售收入分別為0.53億元、0.97億元、1.75億元、1.87億元、1.89億元，增長(zhǎng)率在近三年已經(jīng)接近停滯。2008年~2010年永磁開(kāi)關(guān)銷(xiāo)量分別為7043臺(tái)、6736臺(tái)、7693臺(tái)，變動(dòng)也不大。而且永磁開(kāi)關(guān)的價(jià)格變動(dòng)不大，高毛利卻得到保持。

隨著公司擴(kuò)產(chǎn)，高毛利可以一直維持下去嗎？公司的研發(fā)優(yōu)勢(shì)又在哪里，這么高的毛利競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手又去哪里了呢？

當(dāng)然，這些又是被刪掉的內(nèi)容。公司在第一份招股書(shū)中表示，與國(guó)際電氣巨頭相比，公司的研發(fā)能力尚存在差距， 吉林永大從1998年開(kāi)始跟隨研制相關(guān)技術(shù)，并在2002年生產(chǎn)出產(chǎn)品。但高壓永磁開(kāi)關(guān)始終處于一個(gè)窄眾市場(chǎng)，因?yàn)楣收下矢撸姀S、電網(wǎng)這樣的主流發(fā)電、輸配電企業(yè)一直不愿接受永磁開(kāi)關(guān)。2009年國(guó)內(nèi)永磁開(kāi)關(guān)產(chǎn)量為3萬(wàn)臺(tái)左右，約占高壓開(kāi)關(guān)產(chǎn)量的5%。

吉林永大在第一份申報(bào)材料中還表示，公司永磁開(kāi)關(guān)目前市場(chǎng)份額較小，主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手尚未充分重視本公司，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)平緩，從而獲得較高的毛利率。而在第二份申報(bào)材料中則將高毛利主要?dú)w結(jié)為公司的技術(shù)和價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

公司在第一份申報(bào)材料中還表示，未來(lái)產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模擴(kuò)大以后,主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可能會(huì)有針對(duì)性地采取競(jìng)爭(zhēng)措施，競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加激烈，屆時(shí)產(chǎn)品價(jià)格可能會(huì)出現(xiàn)下降，進(jìn)而影響公司毛利率水平。公司當(dāng)時(shí)較為客觀地表達(dá)了其對(duì)毛利率下降的擔(dān)憂。

其實(shí)，國(guó)內(nèi)和國(guó)際品牌同類(lèi)型產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)對(duì)公司構(gòu)成了壓力，隨著市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，競(jìng)爭(zhēng)者將進(jìn)一步涌入，價(jià)格戰(zhàn)在未來(lái)可能沒(méi)有辦法避免。

但是，吉林永大在第二份申報(bào)材料中將競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的銷(xiāo)售數(shù)據(jù)大量刪去，讓投資者失去比較的標(biāo)準(zhǔn)，并稱(chēng)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手永磁開(kāi)關(guān)產(chǎn)品并未大規(guī)模上市，這涉嫌誤導(dǎo)投資者認(rèn)為未來(lái)沒(méi)有大量競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手涌入。

在刪去國(guó)內(nèi)潛在競(jìng)爭(zhēng)者信息的同時(shí)，公司同時(shí)也在淡化國(guó)際品牌的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)。公司使用伊頓公司的真空滅弧室生產(chǎn)永磁開(kāi)關(guān)，使用伊頓品牌銷(xiāo)售，其價(jià)格約為公司自有品牌的兩倍。

篇（6）

一、重點(diǎn)支持領(lǐng)域

本政策重點(diǎn)支持先進(jìn)高分子材料（聚烯烴材料、聚氨酯材料、氟硅材料和工程塑料）、無(wú)機(jī)非金屬材料（先進(jìn)陶瓷材料、高檔耐火材料、功能玻璃、玻纖及制品材料）和特色金屬新材料（高端鋁基新材料、稀土功能材料、高端合金新材料）領(lǐng)域，鼓勵(lì)發(fā)展聚合物基、陶瓷基、金屬基等復(fù)合材料，超前布局碳纖維、石墨烯、生物基材料、超導(dǎo)材料、量子材料等前沿新材料。

二、扶持標(biāo)準(zhǔn)及申報(bào)條件

（一）培育壯大產(chǎn)業(yè)主體

1.項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)

（1）扶持標(biāo)準(zhǔn)

圍繞新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，對(duì)強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈的項(xiàng)目，持續(xù)投產(chǎn)達(dá)效一年后，固定資產(chǎn)投資額（不含土地費(fèi)用）超過(guò)5000萬(wàn)元、1億元、3億元、5億元、10億元的，分別給予50萬(wàn)元、120萬(wàn)元、450萬(wàn)元、900萬(wàn)元、2000萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；固定資產(chǎn)投資額（不含土地費(fèi)用）超過(guò)20億元的，按照“一事一議”給予支持。

（2）申報(bào)主體

2020年12月31日前在淄博市內(nèi)注冊(cè)，依法依規(guī)納入淄博市新材料產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍，具備獨(dú)立法人資格的從事新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)及服務(wù)的企業(yè)，有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并已正常運(yùn)營(yíng)。

（3）申報(bào)條件

①申報(bào)企業(yè)項(xiàng)目屬于審批已備案的圍繞新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈的新建或技改項(xiàng)目，項(xiàng)目完工日期為2020年6月30日之前；

②截至2021年6月30日，項(xiàng)目持續(xù)投產(chǎn)達(dá)效一年以上；

③項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額（不含土地費(fèi)用）5000萬(wàn)元以上。

（4）申報(bào)材料

①淄博市新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)表（附件1）；

②項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

③固定資產(chǎn)投資額證明（發(fā)票復(fù)印件，如發(fā)票太多，以項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告代替）；

④證明材料（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目備案手續(xù)、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收決算報(bào)告等）。

2.產(chǎn)品營(yíng)業(yè)收入獎(jiǎng)勵(lì)

（1）扶持標(biāo)準(zhǔn)

新材料產(chǎn)品上年度營(yíng)業(yè)收入占企業(yè)上年度營(yíng)業(yè)收入60％以上的企業(yè),上年度營(yíng)業(yè)收入首次達(dá)到10億元、30億元、50億元、100億元的,分別給予50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、300萬(wàn)元、500萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì);首次達(dá)到200億元以上的,按照“一事一議”予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）申報(bào)主體

2020年12月31日前在淄博市內(nèi)注冊(cè)，依法依規(guī)納入淄博市新材料產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍，具備獨(dú)立法人資格的從事新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)及服務(wù)的企業(yè)，有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并已正常運(yùn)營(yíng)。

（3）申報(bào)條件

①新材料產(chǎn)品營(yíng)業(yè)收入占企業(yè)2020年度營(yíng)業(yè)收入60％以上；

②2020年度營(yíng)業(yè)收入首次超過(guò)10億元以上。

（4）申報(bào)材料

①淄博市新材料產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)表（附件2）；

②證明材料（營(yíng)業(yè)執(zhí)照，2019、2020年度審計(jì)報(bào)告、企業(yè)近二年向統(tǒng)計(jì)部門(mén)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的截圖證明等）。

3.省新材料領(lǐng)軍企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)

（1）扶持標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)首次列入山東省新材料領(lǐng)軍企業(yè)50強(qiáng)的企業(yè),給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）申報(bào)條件

無(wú)需申報(bào)，按照省工信廳公布的《山東省新材料領(lǐng)軍企業(yè)50強(qiáng)名單》直接撥付。

（二）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

4.創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化投資獎(jiǎng)勵(lì)

（1）扶持標(biāo)準(zhǔn)

鼓勵(lì)新材料企業(yè)自主攻關(guān)或與高校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān),突破一批制約全市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵核心技術(shù),形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性和標(biāo)志性技術(shù)成果,項(xiàng)目持續(xù)產(chǎn)業(yè)化一年后,按照項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額(不含土地費(fèi)用)的10％給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元。

（2）申報(bào)主體

2020年12月31日前在淄博市內(nèi)注冊(cè)，依法依規(guī)納入淄博市新材料產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍，具備獨(dú)立法人資格的從事新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)及服務(wù)的企業(yè)，有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并已正常運(yùn)營(yíng)。

（3）申報(bào)條件

①申報(bào)企業(yè)項(xiàng)目屬于已審批備案的實(shí)現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵核心技術(shù)突破的新建或技改項(xiàng)目，項(xiàng)目完工日期為2020年6月30日之前；

②截至2021年6月30日，申報(bào)項(xiàng)目持續(xù)產(chǎn)業(yè)化一年以上；

③項(xiàng)目形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性和標(biāo)志性技術(shù)成果,具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，市場(chǎng)應(yīng)用前景廣闊。

（4）申報(bào)材料

①淄博市新材料產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)表（附件3）；

②項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

③固定資產(chǎn)投資額證明（發(fā)票復(fù)印件，如發(fā)票太多，以項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告代替）；

④證明材料（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目備案手續(xù)、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、項(xiàng)目產(chǎn)品成果鑒定或?qū)＠C書(shū)等）。

5.創(chuàng)新成果中試投資獎(jiǎng)勵(lì)

（1）扶持標(biāo)準(zhǔn)

鼓勵(lì)企業(yè)加快新材料工藝、技術(shù)、產(chǎn)品成果高效轉(zhuǎn)化,建成中試基地和中試項(xiàng)目的,建成持續(xù)投用或投產(chǎn)一年后,按照投資額的2%給予一次性扶持,最高不超過(guò)5000萬(wàn)元。

（2）申報(bào)主體

2020年12月31日前在淄博市內(nèi)注冊(cè)，依法依規(guī)納入淄博市新材料產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍，具備獨(dú)立法人資格的從事新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)及服務(wù)的企業(yè)，有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并已正常運(yùn)營(yíng)。

（3）申報(bào)條件

①申報(bào)企業(yè)項(xiàng)目屬于已審批備案的實(shí)現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化的中試基地或中試項(xiàng)目，項(xiàng)目完工日期為2020年6月30日之前；

②截至2021年6月30日，項(xiàng)目建成持續(xù)投用或投產(chǎn)達(dá)效一年以上。

（4）申報(bào)材料

①淄博市新材料產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)表（附件4）；

②項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

③固定資產(chǎn)投資額證明（發(fā)票復(fù)印件，如發(fā)票太多，以項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告代替）；

④證明材料（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目備案手續(xù)、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、項(xiàng)目產(chǎn)品成果鑒定或?qū)＠C書(shū)等）。

（三）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)金融支撐

6.股權(quán)投資獎(jiǎng)勵(lì)

（1）扶持標(biāo)準(zhǔn)

鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與股權(quán)投資機(jī)構(gòu)合作,對(duì)獲得股權(quán)投資機(jī)構(gòu)股權(quán)投資的新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,經(jīng)認(rèn)定后按照股權(quán)投資額的2%給予融資獎(jiǎng)勵(lì),每個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)500萬(wàn)元。對(duì)天使投資、種子基金投資機(jī)構(gòu)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,市及區(qū)縣財(cái)政承擔(dān)60%,投資機(jī)構(gòu)承擔(dān)40%。

（2）申報(bào)主體

①2020年12月31日前在淄博市內(nèi)注冊(cè)，依法依規(guī)納入淄博市新材料產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍，具備獨(dú)立法人資格的從事新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)及服務(wù)的企業(yè)，有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并已正常運(yùn)營(yíng)；

②天使投資、種子基金等股權(quán)投資機(jī)構(gòu)。

（3）申報(bào)條件

申報(bào)企業(yè)項(xiàng)目為獲得股權(quán)投資機(jī)構(gòu)股權(quán)投資的新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，投資協(xié)議（合同）和資金到位日期為2020年1月1日之后。

（4）申報(bào)材料

①淄博市新材料產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)表（附件5）；

②證明材料（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、投資協(xié)議、資金到位證明、股權(quán)變更登記、賬務(wù)損益表等）。

7.初創(chuàng)企業(yè)融資獎(jiǎng)勵(lì)

（1）扶持標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)初創(chuàng)新材料企業(yè)成立兩年內(nèi),獲得市外天使投資、VC/PE 等股權(quán)投資的,經(jīng)認(rèn)定后按照股權(quán)投資額的2%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。

（2）申報(bào)主體

2020年12月31日前在淄博市內(nèi)注冊(cè)，依法依規(guī)納入淄博市新材料產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍，具備獨(dú)立法人資格的從事新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)及服務(wù)的企業(yè)，有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并已正常運(yùn)營(yíng)。

（3）申報(bào)條件

①申報(bào)單位注冊(cè)日期為2020年1月1日以后的新材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)；

②申報(bào)單位獲得市外天使投資、VC/PE 等股權(quán)投資。

（4）申報(bào)材料

①淄博市新材料產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)表（附件6）；

②證明材料（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、投資協(xié)議、資金到位證明、股權(quán)變更登記等）。

8.貼息獎(jiǎng)勵(lì)

（1）扶持標(biāo)準(zhǔn)

支持企業(yè)采用銀行貸款等融資方式實(shí)施重大新材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,對(duì)列入省、市重大項(xiàng)目的,按照銀行貸款一年期基準(zhǔn)利率給予50%貼息,單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。

（2）申報(bào)主體

2020年12月31日前在淄博市內(nèi)注冊(cè)，依法依規(guī)納入淄博市新材料產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍，具備獨(dú)立法人資格的從事新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)及服務(wù)的企業(yè)，有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并已正常運(yùn)營(yíng)。

（3）申報(bào)條件

①申報(bào)項(xiàng)目屬于已備案的新材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；

②項(xiàng)目備案時(shí)間為2020年1月1日以后；

③申報(bào)項(xiàng)目列入省、市重大項(xiàng)目；

④項(xiàng)目建設(shè)采用銀行貸款等融資方式。

（4）申報(bào)材料

①淄博市新材料產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)表（附件7）；

②證明材料（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目備案手續(xù)、列入省市重大項(xiàng)目證明文件、銀行貸款協(xié)議、銀行貸款資金到位證明復(fù)印件等）。

（四）打造產(chǎn)業(yè)平臺(tái)

9.開(kāi)展產(chǎn)業(yè)平臺(tái)活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)

（1）扶持標(biāo)準(zhǔn)

積極對(duì)接國(guó)家級(jí)行業(yè)學(xué)會(huì)(協(xié)會(huì))、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等單位,舉辦符合淄博新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的有影響力的高端論壇、學(xué)術(shù)會(huì)議、會(huì)展、產(chǎn)學(xué)研等活動(dòng),按照活動(dòng)實(shí)際投入對(duì)承辦方給予一定比例補(bǔ)助,單個(gè)活動(dòng)支持金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

（2）申報(bào)主體

2020年12月31日前在淄博市內(nèi)注冊(cè)，具備獨(dú)立法人資格的從事新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)及服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或民辦非企業(yè)等機(jī)構(gòu)，有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并已正常運(yùn)營(yíng)。

（3）申報(bào)條件

①自2021年1月17日之后，舉辦的主題為新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域范圍的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)活動(dòng)；

②活動(dòng)舉辦地在淄博，由國(guó)家級(jí)行業(yè)行業(yè)學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)）、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等參與主辦，參會(huì)人員達(dá)到50人及以上。

（4）申報(bào)材料

①淄博市新材料產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)表（附件8）；

②活動(dòng)實(shí)施方案；

③簽訂論壇、會(huì)議等活動(dòng)的合同或協(xié)議；

④參加人員簽到表；

⑤活動(dòng)費(fèi)用發(fā)票復(fù)印件；

⑥其他相關(guān)證明材料。

三、申報(bào)程序

（一）企業(yè)申報(bào)。符合申報(bào)條件的企業(yè)或機(jī)構(gòu)自愿向注冊(cè)地所在區(qū)縣工業(yè)和信息化主管部門(mén)提報(bào)相應(yīng)的申報(bào)材料。

（二）區(qū)縣審核。各區(qū)縣根據(jù)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，研究提出推薦意見(jiàn)，以正式文件報(bào)送市工業(yè)和信息化局。

（三）專(zhuān)家評(píng)審。市工業(yè)和信息化局組織專(zhuān)家評(píng)審認(rèn)定或現(xiàn)場(chǎng)核查，并進(jìn)行項(xiàng)目，核定獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)和獎(jiǎng)補(bǔ)額度。

四、有關(guān)要求

（一）區(qū)縣工業(yè)和信息化主管部門(mén)要高度重視，認(rèn)真組織，嚴(yán)格把關(guān)，確保申報(bào)項(xiàng)目真實(shí)可靠，切實(shí)發(fā)揮好政策的引領(lǐng)推動(dòng)作用。

（二）申報(bào)單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，并積極配合市、區(qū)縣兩級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)及專(zhuān)家做好現(xiàn)場(chǎng)核查、績(jī)效目標(biāo)制定、評(píng)估等工作，按要求如實(shí)提供原始資料。在項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《淄博市財(cái)政局實(shí)施財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查信用負(fù)面清單制度辦法》等有關(guān)規(guī)定處理。

（三）申報(bào)單位以附件9為封面，將申報(bào)材料打印膠裝成冊(cè)（A4紙），證明材料復(fù)印件需加蓋單位公章；同一企業(yè)或機(jī)構(gòu)申報(bào)多個(gè)項(xiàng)目的，每個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)材料單獨(dú)成冊(cè)。申報(bào)材料不得含有涉密資料。

（四）請(qǐng)各區(qū)縣于2021年7月15日前將申報(bào)文件、申報(bào)材料紙質(zhì)版（各一式三份）及電子版（刻錄光盤(pán)）一并報(bào)送市工業(yè)和信息化局。

聯(lián)系人:王剛,3182523

 

附件：1.淄博市新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表

2.淄博市新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品營(yíng)業(yè)收入獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表

3.淄博市新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化投資獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表

4.淄博市新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果中試投資獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表

5.淄博市新材料產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表

6.淄博市新材料產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)企業(yè)融資獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表

7.淄博市新材料產(chǎn)業(yè)貼息獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表

8.淄博市新材料產(chǎn)業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)平臺(tái)活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表

9.封面模板

 

 

 

 

附件1

淄博市新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表

一、基本情況

企業(yè)名稱(chēng)

 

組織機(jī)構(gòu)代碼/統(tǒng)一社會(huì)信用代碼

 

所屬區(qū)縣（市）

 

法人代表

 

聯(lián)系電話

 

聯(lián)系人

 

聯(lián)系電話

 

郵  箱

 

2020年企業(yè)營(yíng)業(yè)務(wù)收入（萬(wàn)元）

 

2020年企業(yè)上繳地方稅收（萬(wàn)元）

 

二、申報(bào)項(xiàng)目新材料產(chǎn)品

新材料產(chǎn)品名稱(chēng)

 

 

 

 

新材料產(chǎn)品代碼

 

 

 

 

該產(chǎn)品2020年?duì)I業(yè)收入（萬(wàn)元）

 

 

 

 

2020年新材料產(chǎn)品營(yíng)業(yè)收入占企業(yè)營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例

 

三、申報(bào)項(xiàng)目情況

項(xiàng)目名稱(chēng)

 

項(xiàng)目審批備案情況

 

固定資產(chǎn)投資

（不含土地費(fèi)用）（萬(wàn)元）

 

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

 

項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間

 

項(xiàng)目竣工時(shí)間

 

項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間

 

截至2021年6月30日，該項(xiàng)目是否持續(xù)投產(chǎn)達(dá)效滿一年以上

 

四、申報(bào)意見(jiàn)

申報(bào)承諾

我單位承諾申請(qǐng)材料內(nèi)容和所附資料均真實(shí)、合法，如有不實(shí)之處，愿負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。

 

                          

 

  法人代表簽字：

（單位公章）日期：   年   月   日

區(qū)（縣）工信主管部門(mén)推薦意見(jiàn)

經(jīng)核實(shí)，該企業(yè)（單位）項(xiàng)目符合申報(bào)條件，同意推薦。

 

 

（單位公章）日期：   年   月   日

                     

 

附件2

淄博市新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品營(yíng)業(yè)收入獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表

一、基本情況

企業(yè)名稱(chēng)

 

組織機(jī)構(gòu)代碼/統(tǒng)一社會(huì)信用代碼

 

所屬區(qū)縣（市）

 

法人代表

 

聯(lián)系電話

 

聯(lián)系人

 

聯(lián)系電話

 

郵  箱

 

二、主要新材料產(chǎn)品

新材料產(chǎn)品名稱(chēng)

 

 

 

 

新材料產(chǎn)品代碼

 

 

 

 

該產(chǎn)品2020年?duì)I業(yè)收入（萬(wàn)元）

 

 

 

 

2020年新材料產(chǎn)品營(yíng)業(yè)收入（萬(wàn)元）

 

三、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（萬(wàn)元）

2019年企業(yè)營(yíng)業(yè)收入

 

2019年新材料產(chǎn)品營(yíng)業(yè)收入

 

2019年新材料產(chǎn)品營(yíng)業(yè)收入占企業(yè)營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例

 

2020年企業(yè)營(yíng)業(yè)收入

 

2020年新材料產(chǎn)品營(yíng)業(yè)收入

 

2020年新材料產(chǎn)品營(yíng)業(yè)收入占企業(yè)營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例

 

                           

四、申報(bào)意見(jiàn)

申報(bào)承諾

我單位承諾申請(qǐng)材料內(nèi)容和所附資料均真實(shí)、合法，如有不實(shí)之處，愿負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。

 

                            

法人代表簽字：

（單位公章）日期：   年   月   日

區(qū)（縣）工信主管部門(mén)推薦意見(jiàn)

經(jīng)核實(shí)，該企業(yè)（單位）（項(xiàng)目）符合申報(bào)條件，同意推薦。

 

 

（單位公章）日期：   年   月   日

 

 

 

 

 

 

 

附件3

淄博市新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化投資獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表

一、基本情況

企業(yè)名稱(chēng)

 

組織機(jī)構(gòu)代碼/統(tǒng)一社會(huì)信用代碼

 

所屬區(qū)縣（市）

 

法人代表

 

聯(lián)系電話

 

聯(lián)系人

 

聯(lián)系電話

 

郵  箱

 

2020年企業(yè)營(yíng)業(yè)務(wù)收入（萬(wàn)元）

 

2020年企業(yè)上繳地方稅收（萬(wàn)元）

 

二、申報(bào)項(xiàng)目新材料產(chǎn)品

新材料產(chǎn)品名稱(chēng)

 

 

 

 

新材料產(chǎn)品代碼

 

 

 

 

該產(chǎn)品2020年?duì)I業(yè)收入（萬(wàn)元）

 

 

 

 

2020年新材料產(chǎn)品營(yíng)業(yè)收入占企業(yè)營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例

 

三、項(xiàng)目情況

項(xiàng)目名稱(chēng)

 

固定資產(chǎn)投資

（不含土地費(fèi)用）（萬(wàn)元）

 

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

 

項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間

 

項(xiàng)目竣工時(shí)間

 

四、項(xiàng)目創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化情況

項(xiàng)目創(chuàng)新成果

 

創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化情況

 

市場(chǎng)單爭(zhēng)力及市場(chǎng)應(yīng)用前景

 

截至2021年6月30日，該項(xiàng)目是否持續(xù)產(chǎn)業(yè)化滿一年以上

 

五、申報(bào)意見(jiàn)

申報(bào)承諾

我單位承諾申請(qǐng)材料內(nèi)容和所附資料均真實(shí)、合法，如有不實(shí)之處，愿負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。

 

                          

 

  法人代表簽字：

（單位公章）日期：   年   月   日

區(qū)（縣）工信主管部門(mén)推薦意見(jiàn)

經(jīng)核實(shí)，該企業(yè)（單位）項(xiàng)目符合申報(bào)條件，同意推薦。

 

 

 

 

（單位公章）日期：   年   月   日

                     

 

附件4

淄博市新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果中試投資獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表

一、基本情況

企業(yè)名稱(chēng)

 

組織機(jī)構(gòu)代碼/統(tǒng)一社會(huì)信用代碼

 

所屬區(qū)縣（市）

 

法人代表

 

聯(lián)系電話

 

聯(lián)系人

 

聯(lián)系電話

 

郵  箱

 

2020年企業(yè)營(yíng)業(yè)務(wù)收入（萬(wàn)元）

 

2020年企業(yè)上繳地方稅收（萬(wàn)元）

 

二、申報(bào)項(xiàng)目新材料產(chǎn)品

新材料產(chǎn)品名稱(chēng)

 

 

 

 

新材料產(chǎn)品代碼

 

 

 

 

該產(chǎn)品2020年?duì)I業(yè)收入（萬(wàn)元）

 

 

 

 

2020年新材料產(chǎn)品營(yíng)業(yè)收入占企業(yè)營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例

 

三、中試基地（項(xiàng)目）情況

中試基地（項(xiàng)目）名稱(chēng)

 

固定資產(chǎn)投資

（不含土地費(fèi)用）（萬(wàn)元）

 

中試基地（項(xiàng)目）建設(shè)內(nèi)容

 

項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間

 

項(xiàng)目竣工時(shí)間

 

四、中試基地（項(xiàng)目）創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化情況

中試基地（項(xiàng)目）創(chuàng)新成果

 

創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化情況

 

市場(chǎng)單爭(zhēng)力及市場(chǎng)應(yīng)用前景

 

截至2021年6月30日，該項(xiàng)目是否持續(xù)投用或投產(chǎn)滿一年以上

 

五、申報(bào)意見(jiàn)

申報(bào)承諾

我單位承諾申請(qǐng)材料內(nèi)容和所附資料均真實(shí)、合法，如有不實(shí)之處，愿負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。

 

                          

 

  法人代表簽字：

（單位公章）日期：   年   月   日

區(qū)（縣）工信主管部門(mén)推薦意見(jiàn)

經(jīng)核實(shí)，該企業(yè)（單位）項(xiàng)目符合申報(bào)條件，同意推薦。

 

 

 

 

（單位公章）日期：   年   月   日

                     

附件5

淄博市新材料產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表

一、基本情況

企業(yè)名稱(chēng)

 

組織機(jī)構(gòu)代碼/統(tǒng)一社會(huì)信用代碼

 

所屬區(qū)縣（市）

 

法人代表

 

聯(lián)系電話

 

聯(lián)系人

 

聯(lián)系電話

 

郵  箱

 

2020年企業(yè)營(yíng)業(yè)務(wù)收入（萬(wàn)元）

 

2020年企業(yè)上繳地方稅收（萬(wàn)元）

 

二、申報(bào)項(xiàng)目新材料產(chǎn)品

新材料產(chǎn)品名稱(chēng)

 

 

 

 

新材料產(chǎn)品代碼

 

 

 

 

該產(chǎn)品2020年?duì)I業(yè)收入（萬(wàn)元）

 

 

 

 

2020年新材料產(chǎn)品營(yíng)業(yè)收入占企業(yè)營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例

 

三、獲得股權(quán)投資機(jī)構(gòu)股權(quán)投資項(xiàng)目情況

項(xiàng)目名稱(chēng)

 

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

 

項(xiàng)目總投資

（萬(wàn)元）

 

項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間

 

項(xiàng)目竣工時(shí)間

 

股權(quán)投資機(jī)構(gòu)名稱(chēng)

 

股權(quán)投資機(jī)構(gòu)類(lèi)型（如天使投資、種子基金等）

 

股權(quán)投資額

（萬(wàn)元）

 

股權(quán)投資

資金到位日期

 

四、申報(bào)意見(jiàn)

申報(bào)承諾

我單位承諾申請(qǐng)材料內(nèi)容和所附資料均真實(shí)、合法，如有不實(shí)之處，愿負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。

 

                          

 

  法人代表簽字：

（單位公章）日期：   年   月   日

區(qū)（縣）工信主管部門(mén)推薦意見(jiàn)

經(jīng)核實(shí)，該企業(yè)（單位）項(xiàng)目符合申報(bào)條件，同意推薦。

 

 

 

 

（單位公章）日期：   年   月   日

                         

附件6

淄博市新材料產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)企業(yè)融資獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表

一、基本情況

企業(yè)名稱(chēng)

 

企業(yè)注冊(cè)日期

 

組織機(jī)構(gòu)代碼/統(tǒng)一社會(huì)信用代碼

 

所屬區(qū)縣（市）

 

法人代表

 

聯(lián)系電話

 

聯(lián)系人

 

聯(lián)系電話

 

郵  箱

 

2020年企業(yè)營(yíng)業(yè)務(wù)收入（萬(wàn)元）

 

2020年企業(yè)上繳地方稅收（萬(wàn)元）

 

二、主要新材料產(chǎn)品

新材料產(chǎn)品名稱(chēng)

 

 

 

 

新材料產(chǎn)品代碼

 

 

 

 

該產(chǎn)品2020年?duì)I業(yè)收入（萬(wàn)元）

 

 

 

 

2020年新材料產(chǎn)品營(yíng)業(yè)收入占企業(yè)營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例

 

三、企業(yè)獲得股權(quán)投資情況

股權(quán)投資機(jī)構(gòu)名稱(chēng)

 

股權(quán)投資機(jī)構(gòu)注冊(cè)地

 

股權(quán)投資類(lèi)型（如天使投資、VC/PE等）

 

股權(quán)投資額

（萬(wàn)元）

 

股權(quán)投資資金

到位日期

 

四、申報(bào)意見(jiàn)

申報(bào)承諾

我單位承諾申請(qǐng)材料內(nèi)容和所附資料均真實(shí)、合法，如有不實(shí)之處，愿負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。

 

                          

 

  法人代表簽字：

（單位公章）日期：   年   月   日

區(qū)（縣）工信主管部門(mén)推薦意見(jiàn)

經(jīng)核實(shí)，該企業(yè)（單位）項(xiàng)目符合申報(bào)條件，同意推薦。

 

 

 

 

（單位公章）日期：   年   月   日

                     

 

 

 

 

 

 

 

附件7

淄博市新材料產(chǎn)業(yè)貼息獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表

一、基本情況

企業(yè)名稱(chēng)

 

企業(yè)注冊(cè)日期

 

組織機(jī)構(gòu)代碼/統(tǒng)一社會(huì)信用代碼

 

所屬區(qū)縣（市）

 

法人代表

 

聯(lián)系電話

 

聯(lián)系人

 

聯(lián)系電話

 

郵  箱

 

2020年企業(yè)營(yíng)業(yè)務(wù)收入（萬(wàn)元）

 

2020年企業(yè)上繳地方稅收（萬(wàn)元）

 

二、申報(bào)項(xiàng)目新材料產(chǎn)品

新材料產(chǎn)品名稱(chēng)

 

 

 

 

新材料產(chǎn)品代碼

 

 

 

 

該產(chǎn)品2020年?duì)I業(yè)收入（萬(wàn)元）

 

 

 

 

2020年新材料產(chǎn)品營(yíng)業(yè)收入占企業(yè)營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例

 

三、申報(bào)項(xiàng)目情況

項(xiàng)目名稱(chēng)

 

項(xiàng)目審批備案時(shí)間

 

列入省、市重大項(xiàng)目情況

 

總投資（萬(wàn)元）

 

固定資產(chǎn)投資

（不含土地費(fèi)用）

（萬(wàn)元）

 

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

 

申請(qǐng)貸款等融資額度（萬(wàn)元）

 

個(gè)年期基準(zhǔn)利率

 

四、申報(bào)意見(jiàn)

申報(bào)承諾

我單位承諾申請(qǐng)材料內(nèi)容和所附資料均真實(shí)、合法，如有不實(shí)之處，愿負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。

 

                          

 

  法人代表簽字：

（單位公章）日期：   年   月   日

區(qū)（縣）工信主管部門(mén)推薦意見(jiàn)

經(jīng)核實(shí)，該企業(yè)（單位）項(xiàng)目符合申報(bào)條件，同意推薦。

 

 

 

 

（單位公章）日期：   年   月   日

                         

 

附件8

淄博市新材料產(chǎn)業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)平臺(tái)活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表

一、申報(bào)單位基本情況

單位名稱(chēng)

 

組織機(jī)構(gòu)代碼/統(tǒng)一社會(huì)信用代碼

 

單位成立時(shí)間

 

注冊(cè)資金（萬(wàn)元）

 

所屬區(qū)縣（市）

 

法人代表

 

聯(lián)系電話

 

聯(lián)系人

 

聯(lián)系電話

 

郵  箱

 

二、開(kāi)展的新材料產(chǎn)業(yè)平臺(tái)活動(dòng)情況

活動(dòng)名稱(chēng)

 

活動(dòng)主題

 

舉辦時(shí)間

 

舉辦地點(diǎn)

 

主辦單位

 

參加人數(shù)

 

活動(dòng)實(shí)際投入金額（萬(wàn)元）

 

參加人數(shù)

 

三、申報(bào)意見(jiàn)

申報(bào)承諾

我單位承諾申請(qǐng)材料內(nèi)容和所附資料均真實(shí)、合法，如有不實(shí)之處，愿負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。

 

                          

 

  法人代表簽字：

（單位公章）日期：   年   月   日

區(qū)（縣）工信主管部門(mén)推薦意見(jiàn)

經(jīng)核實(shí)，該企業(yè)（單位）項(xiàng)目符合申報(bào)條件，同意推薦。

          

 

 

 

（單位公章）日期：   年   月   日

                   

 

 

 

 

 

 

 

 

附件9

 

淄博市2021年度促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)書(shū)

 

（XX專(zhuān)項(xiàng)）

 

 

項(xiàng)目名稱(chēng)：

 

申報(bào)單位（蓋章）：

 

單位地址：

 

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：

 

聯(lián)系電話：

 

 

項(xiàng)目聯(lián)系人：

 

聯(lián)系電話：

 

 

電子郵箱：

 

傳    真：

 

申報(bào)日期：

 

 

篇（7）

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng)新基金)是1999年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，科技部、財(cái)政部共同管理的一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)用于扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的政府專(zhuān)項(xiàng)資金。創(chuàng)新基金以技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目為對(duì)象、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，重點(diǎn)支持技術(shù)的第一次商品化過(guò)程，重點(diǎn)支持種子期項(xiàng)目和初創(chuàng)期企業(yè)，通過(guò)無(wú)償資助、貸款貼息等方式扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，對(duì)促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，培育一批具有中國(guó)特色的科技型中小企業(yè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程等起到積極的作用。

1 福州市創(chuàng)新基金工作的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

福州市作為科技部指定的直接從事為科技型中小企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新基金項(xiàng)目服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，只有福州市生產(chǎn)力促進(jìn)中心與福州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心兩家。前者主要為除孵化器內(nèi)企業(yè)外的全市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金申報(bào)提供企業(yè)申報(bào)注冊(cè)、材料形式審查、項(xiàng)目申報(bào)、申報(bào)咨詢(xún)等科技服務(wù)，并接受項(xiàng)目推薦單位、項(xiàng)目組織單位委托，協(xié)助項(xiàng)目監(jiān)理、驗(yàn)收工作。而后者的服務(wù)對(duì)象主要為孵化器與各科技創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，服務(wù)功能類(lèi)同。兩家服務(wù)機(jī)構(gòu)自賦予創(chuàng)新基金服務(wù)職能以來(lái)，在上級(jí)有關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，至2007年共受理并推薦了200多項(xiàng)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，其中61項(xiàng)獲得國(guó)家創(chuàng)新基金的立項(xiàng)支持。

福州市科技型創(chuàng)新基金申報(bào)工作開(kāi)始于2003年，由于科技部該專(zhuān)項(xiàng)基金剛設(shè)立不久，地方科技管理部門(mén)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)及大部分的中小企業(yè)對(duì)該基金的申報(bào)要求及操作程序均不甚明了，對(duì)創(chuàng)新基金申報(bào)的規(guī)范運(yùn)作存在畏難情緒，加之創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)本身也缺乏材料的審核經(jīng)驗(yàn)，未能給予企業(yè)及時(shí)明確的指導(dǎo)，以至于2003～2005年3年間，福州市僅有28個(gè)項(xiàng)目獲得科技部立項(xiàng)。經(jīng)過(guò)各級(jí)管理部門(mén)的共同努力，特別是2006年福州市設(shè)立地方科技創(chuàng)新資金后，進(jìn)一步拉近了與科技部創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)條件的距離，福州市每年?duì)幦〉降膰?guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目呈逐年遞增的趨勢(shì)。但就目前情況而言，在國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)和管理工作方面，無(wú)論從申報(bào)項(xiàng)目的數(shù)量上看，還是從爭(zhēng)取基金的規(guī)模上看，我們都遠(yuǎn)遠(yuǎn)地落后于其他沿海兄弟城市，這無(wú)疑將導(dǎo)致福州市科技型中小企業(yè)發(fā)展的滯后，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生消極影響。由于地區(qū)科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，客觀上造成創(chuàng)新基金申報(bào)工作成效的差異。但除此之外，擁有一批專(zhuān)門(mén)為中小企業(yè)提供申報(bào)國(guó)家創(chuàng)新基金技術(shù)服務(wù)的人才隊(duì)伍也是重要的因素之一。以2006年、2007年福州市、寧波市申報(bào)國(guó)家創(chuàng)新基金的情況（見(jiàn)下表）進(jìn)行說(shuō)明：

從上表可以看出，寧波市2007年?duì)幦?guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目37項(xiàng)，比2006年增加14項(xiàng)，增長(zhǎng)61%，2007年獲國(guó)家創(chuàng)新基金資助額2045萬(wàn)元，比2006年增加995萬(wàn)元，增長(zhǎng)95%。而同期福州市僅爭(zhēng)取國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目19項(xiàng)，比2006年增長(zhǎng)36%，獲國(guó)家創(chuàng)新基金資助額1035萬(wàn)元，比2006增長(zhǎng)116%，雖然進(jìn)步明顯，但與寧波市相比，無(wú)論從項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量還是從獲得創(chuàng)新基金額度，寧波市都是福州市的近一倍，這與寧波市多年來(lái)重視發(fā)揮科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用分不開(kāi)的。因此，加強(qiáng)福州市創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，培養(yǎng)一批熟悉國(guó)家創(chuàng)新基金申報(bào)程序和管理工作的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，建立一種為科技型中小企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新基金提供從申報(bào)材料組織到技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)方面技術(shù)咨詢(xún)的全程專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)的新型科技服務(wù)機(jī)制，對(duì)促進(jìn)我市科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大，提高申報(bào)國(guó)家創(chuàng)新基金的工作成效，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用和定位

2.1 創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮的作用

創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)自1999年科技部、財(cái)政部共同創(chuàng)立起，就嚴(yán)格按規(guī)范的申報(bào)程序運(yùn)作，它相對(duì)國(guó)家其他科技計(jì)劃項(xiàng)目，申請(qǐng)材料準(zhǔn)備工作難度會(huì)大一些。福州市負(fù)責(zé)國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)、監(jiān)理、驗(yàn)收等管理工作的職能部門(mén)由于人員編制配備等客觀原因，在上述工作中難以統(tǒng)籌兼顧、面面俱到；同時(shí)，企業(yè)普遍反映對(duì)項(xiàng)目申報(bào)程序、要求等相關(guān)事宜了解不夠，項(xiàng)目材料難寫(xiě)，企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表編制質(zhì)量要求高，提出了申報(bào)材料的深度不好把握、對(duì)文件精神理解有偏差、對(duì)網(wǎng)上申報(bào)及附件錄入上傳等申報(bào)環(huán)節(jié)不熟悉等問(wèn)題。因此，利用創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)聚集的專(zhuān)業(yè)人員優(yōu)勢(shì)，來(lái)協(xié)助科技型中小企業(yè)完成項(xiàng)目申報(bào)的各項(xiàng)工作是十分必要的。

創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是為科技型中小企業(yè)提供科技導(dǎo)入、項(xiàng)目評(píng)估、專(zhuān)家咨詢(xún)等知識(shí)服務(wù)。在以往長(zhǎng)期的科技服務(wù)中與不少中小企業(yè)建立了聯(lián)系，比較了解中小企業(yè)的情況；在科技查新、項(xiàng)目咨詢(xún)、可行性分析等業(yè)務(wù)中已經(jīng)積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)；另外，創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)還初步組建了一支穩(wěn)定、可靠的專(zhuān)家隊(duì)伍，能夠勝任各個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的咨詢(xún)、調(diào)研任務(wù)。所以，在幫助中小企業(yè)完成項(xiàng)目申報(bào)前期準(zhǔn)備工作方面，創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)具備一定條件和優(yōu)勢(shì)，不但能發(fā)揮科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，也會(huì)極大地提高創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)和管理工作的效率和質(zhì)量。

2.2 創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)定位

2.2.1 規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)材料，把握編撰技巧

科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目評(píng)審的唯一依據(jù)就是企業(yè)通過(guò)科技部科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)上傳的申報(bào)材料，不進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，也不約見(jiàn)項(xiàng)目當(dāng)事人，材料組織的完善與否，是影響項(xiàng)目立項(xiàng)的關(guān)鍵。項(xiàng)目可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌b，但包裝不是弄虛作假，而是通過(guò)詳細(xì)分析、評(píng)估本企業(yè)擁有的核心技術(shù)和生產(chǎn)市場(chǎng)方面的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、發(fā)展?jié)摿σ约柏?cái)務(wù)狀況，把本企業(yè)的內(nèi)在價(jià)值以及科技創(chuàng)新方面的潛力充分挖掘出來(lái)。

申報(bào)材料的撰寫(xiě)有一定的規(guī)律和技巧。一個(gè)項(xiàng)目有時(shí)既可以申請(qǐng)貸款貼息又可以申請(qǐng)無(wú)償資助，這時(shí)企業(yè)就要判斷申請(qǐng)哪一種資金支持方式。二者在資金數(shù)額上沒(méi)有多大差別，但相對(duì)來(lái)說(shuō)，貼息容易獲得，因?yàn)橘N息涉及到銀行貸款，能達(dá)到有效吸引金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技型中小企業(yè)投資的目的，起到了創(chuàng)新基金的引導(dǎo)作用。

創(chuàng)新基金申報(bào)材料要求反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理、技術(shù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)銷(xiāo)售、產(chǎn)品質(zhì)量、資金流量、應(yīng)收應(yīng)付、債權(quán)債務(wù)、發(fā)展規(guī)劃等，因此申報(bào)創(chuàng)新基金不僅要了解一個(gè)項(xiàng)目，而且要了解企業(yè)運(yùn)行的全過(guò)程，要證明企業(yè)負(fù)責(zé)人具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)、較高的市場(chǎng)開(kāi)拓能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。而目前福州市有些中小企業(yè)特別是孵化器里的企業(yè)，第一次操作，不知從何說(shuō)起，申報(bào)材料普遍存在過(guò)于簡(jiǎn)單、技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)不突出、項(xiàng)目成熟性把握不好、項(xiàng)目投融資闡述不完善以及夸大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等問(wèn)題。

創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)當(dāng)年的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金相關(guān)文件資料進(jìn)行全面的分析研究，掌握項(xiàng)目指南變化情況、重點(diǎn)支持領(lǐng)域及各領(lǐng)域申報(bào)的必備要求與限制條件等，指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確定位，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)組織申報(bào)；其次，還要指導(dǎo)企業(yè)從研發(fā)力量、技術(shù)依托和產(chǎn)品性能等方面考慮問(wèn)題，選擇適合企業(yè)自身發(fā)展特點(diǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)；此外，申報(bào)材料還要體現(xiàn)項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性、項(xiàng)目成熟性、市場(chǎng)可容性，以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)及債權(quán)債務(wù)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、技術(shù)創(chuàng)新及激勵(lì)機(jī)制、營(yíng)銷(xiāo)策略、人力資源情況等，材料應(yīng)充分展示企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)與完成項(xiàng)目的技術(shù)可行性。

2.2.2 善于捕捉項(xiàng)目推薦申報(bào)

創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)善于利用自身與政府各級(jí)管理部門(mén)、高校、科研院所聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì)，從工業(yè)高科技計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃、星火計(jì)劃、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、科技合作計(jì)劃以及科技成果推廣計(jì)劃中選擇優(yōu)秀項(xiàng)目；從國(guó)家“863”計(jì)劃、科技攻關(guān)計(jì)劃及專(zhuān)利成果中挖掘項(xiàng)目；還可以從企業(yè)委托查新項(xiàng)目、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目中尋找好項(xiàng)目，另外還可以從各行業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新項(xiàng)目中挖掘項(xiàng)目推薦上報(bào)。工作中，應(yīng)圍繞創(chuàng)新基金申報(bào)條件，在不違反相關(guān)限制規(guī)定的情況下，靈活應(yīng)用申報(bào)規(guī)范，最大限度地為企業(yè)創(chuàng)造申報(bào)條件，爭(zhēng)取盡量多的項(xiàng)目往國(guó)家推薦申報(bào)，遵循“以數(shù)量求質(zhì)量，以質(zhì)量促立項(xiàng)”的原則。

2.2.3 履行服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施

科技創(chuàng)新基金要求具有創(chuàng)新基金工作職能的服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助科技管理部門(mén)（項(xiàng)目組織單位）做好項(xiàng)目的征集、篩選和認(rèn)證工作，并接受推薦單位、項(xiàng)目組織單位委托，協(xié)助項(xiàng)目監(jiān)理、驗(yàn)收工作。

創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)要組織專(zhuān)家對(duì)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行跟蹤管理，促進(jìn)地方、企業(yè)、專(zhuān)家、科技管理部門(mén)職能的實(shí)現(xiàn)，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，把項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、監(jiān)理、驗(yàn)收工作逐步落到實(shí)處。

創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)還要嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)匹配資金到位情況，包括創(chuàng)新基金支持是否按計(jì)劃到位，省科技廳及地方科技管理部門(mén)匹配資金、金融機(jī)構(gòu)貸款、企業(yè)自籌及其他資金是否落實(shí)。

2.3 提升創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平的對(duì)策

創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要性已為理論和實(shí)踐所證明。可以說(shuō)，創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)正是基于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的迫切需求而產(chǎn)生的。為切實(shí)提高福州市創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)的服務(wù)能力，需要從政策法規(guī)、經(jīng)營(yíng)管理、業(yè)務(wù)拓展、人才培養(yǎng)等方面多做努力。創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)可以借中小企業(yè)創(chuàng)新基金申報(bào)這個(gè)平臺(tái)，充分展示自己在產(chǎn)學(xué)研合作、與政府職能部門(mén)聯(lián)系密切及熟悉創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)程序與運(yùn)作等方面的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展特色服務(wù)，推動(dòng)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，拓展科技服務(wù)機(jī)構(gòu)需求空間。可以采取：

（1）由政府科技部門(mén)牽頭聯(lián)合縣（市）區(qū)政府及地方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)共同實(shí)施中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展最直接的動(dòng)力是地方中小企業(yè)的服務(wù)需求，創(chuàng)新服務(wù)只有植根于地方，并在此基礎(chǔ)上形成區(qū)域性的網(wǎng)絡(luò)，才能卓有成效地為廣大中小企業(yè)提供服務(wù)。

（2）加大科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的培訓(xùn)宣傳工作力度，大力宣傳創(chuàng)新基金的戰(zhàn)略意義、現(xiàn)實(shí)意義和重要作用，可采用編輯宣傳材料或制作多媒體，召開(kāi)工作會(huì)議，舉辦培訓(xùn)班、座談會(huì)、技術(shù)講座，通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊進(jìn)行宣傳等方法，使更多企業(yè)真正了解創(chuàng)新基金的作用意義、性質(zhì)特點(diǎn)、申報(bào)要求、申報(bào)程序；對(duì)參加評(píng)審的專(zhuān)家進(jìn)行宣傳，使他們?cè)诹私鈬?guó)家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的申報(bào)及評(píng)審要求的基礎(chǔ)上，對(duì)自己手中的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，考慮是否提出申報(bào)請(qǐng)求。

（3）在政府推行中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作的過(guò)程中，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)如生產(chǎn)力中心協(xié)會(huì)、各行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等社團(tuán)組織的作用，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)等組織溝通雙方，由行業(yè)協(xié)會(huì)或行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等確定對(duì)整個(gè)行業(yè)有用的共性技術(shù)，然后再經(jīng)由大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行研發(fā)；或建立產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，吸收專(zhuān)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心參加，通過(guò)他們與企業(yè)界以及與大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的密切關(guān)系，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的有效開(kāi)展。

（4）充分利用現(xiàn)代科技信息網(wǎng)絡(luò)資源，依托海峽信息網(wǎng)、福州科技信息網(wǎng)、福州農(nóng)業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)等已有設(shè)施，建立科技項(xiàng)目、專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)全市科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，不斷完善創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能。

（5）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和水平。可以通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)招聘方式，選拔創(chuàng)新和服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、富有敬業(yè)精神的優(yōu)秀人才從事科技服務(wù)工作。科技服務(wù)機(jī)構(gòu)人員應(yīng)注重自身綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，關(guān)注并了解國(guó)家創(chuàng)新基金工作動(dòng)態(tài)及變化特點(diǎn)，熟練掌握創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)及相關(guān)操作規(guī)程，提高服務(wù)能力，對(duì)當(dāng)年國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)指南的重點(diǎn)支持領(lǐng)域及各領(lǐng)域申報(bào)限制條件應(yīng)熟記于心。只有這樣，才能對(duì)企業(yè)的各種咨詢(xún)提供及時(shí)的指導(dǎo)幫助。

以市場(chǎng)為導(dǎo)向加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)是創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的永恒主題，創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)首先是一個(gè)市場(chǎng)主體，是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一份子，為了自身的生存和發(fā)展，必須敢于面向市場(chǎng)。因此，如何認(rèn)真研究市場(chǎng)，深入了解市場(chǎng)，把握市場(chǎng)脈搏，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，是廣大創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍面臨的課題。科技服務(wù)作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)還在發(fā)展過(guò)程中，各種資源需要我們?nèi)ネ诰颍?wù)領(lǐng)域需要我們?nèi)ラ_(kāi)拓，生存和發(fā)展的空間需要我們通過(guò)開(kāi)展特色服務(wù)、精品服務(wù)、有效服務(wù)去占領(lǐng)。沒(méi)有特色就沒(méi)有生命，沒(méi)有特色就沒(méi)有發(fā)展。創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的市場(chǎng)需求，結(jié)合自身實(shí)際，不斷鞏固主導(dǎo)業(yè)務(wù)，拓展新興業(yè)務(wù)，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

篇（8）

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行和宏觀政策調(diào)整的新形勢(shì)下，提高授信申報(bào)材料的真實(shí)性，從源頭上規(guī)避授信風(fēng)險(xiǎn)，最大限度防范和減少資產(chǎn)損失，是商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理中面臨的重要課題。本文收集歸納了銀行經(jīng)常出現(xiàn)的授信申報(bào)信息真實(shí)性問(wèn)題，并分析了原因，提出了應(yīng)對(duì)措施。

一、授信申報(bào)信息真實(shí)性存在的主要問(wèn)題

（一）授信申報(bào)資料信息失真

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行、企業(yè)資金鏈緊張的市場(chǎng)環(huán)境下，針對(duì)商業(yè)銀行的各種造假和欺詐行為呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，通過(guò)假項(xiàng)目、假合同、假證明、假報(bào)表、虛增注冊(cè)資本等方式套取銀行信用的事件不斷發(fā)生。

1.企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表不真實(shí)。不少企業(yè)存在隱瞞對(duì)外擔(dān)保、虛增長(zhǎng)期投資，報(bào)表年度間數(shù)據(jù)不銜接，關(guān)聯(lián)企業(yè)的交易信息不能相互驗(yàn)證等現(xiàn)象。個(gè)別小微企業(yè)提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)表，隱瞞實(shí)際銀行負(fù)債，降低資產(chǎn)規(guī)模，以大充小進(jìn)行融資，以致財(cái)務(wù)報(bào)表不能真實(shí)反映借款人的經(jīng)營(yíng)狀況及風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，影響審批人對(duì)借款人實(shí)際償債能力的評(píng)估以及信貸準(zhǔn)入控制。

2.業(yè)務(wù)貿(mào)易背景不真實(shí)。相當(dāng)一部分企業(yè)存在銀票業(yè)務(wù)缺乏真實(shí)交易背景、貿(mào)易融資業(yè)務(wù)未能體現(xiàn)其自?xún)斝蕴卣鳌?guó)內(nèi)保理業(yè)務(wù)的應(yīng)收賬款真實(shí)性不足等現(xiàn)象，以此套取授信額度。

3.企業(yè)虛假注資。不少企業(yè)利用第三方資金或關(guān)聯(lián)企業(yè)賬戶之間的臨時(shí)資金劃轉(zhuǎn)等方式進(jìn)行注資，造成注資不規(guī)范，對(duì)銀行風(fēng)險(xiǎn)限額測(cè)算、信用等級(jí)評(píng)定和授信額度核定產(chǎn)生不良影響。

4.貸款資金支付依據(jù)不實(shí)。少數(shù)企業(yè)通過(guò)變?cè)熘Ц稇{證、套印發(fā)票或涂改合同等方式規(guī)避銀行監(jiān)管、套取信貸資金，個(gè)別企業(yè)存在發(fā)票領(lǐng)購(gòu)人與交易對(duì)手不符、發(fā)票核銷(xiāo)日早于開(kāi)票日、交易對(duì)手于合同簽訂日前已被工商注銷(xiāo)等現(xiàn)象。

（二）授信調(diào)查評(píng)價(jià)不實(shí)

部分商業(yè)銀行基層機(jī)構(gòu)信貸業(yè)務(wù)貸前調(diào)查不能客觀準(zhǔn)確地反映企業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)聯(lián)交易、或有負(fù)債等事項(xiàng)，部分信息披露與實(shí)際情況不符。

1.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入不嚴(yán)格。部分基層行規(guī)避?chē)?guó)家和地方有關(guān)限制類(lèi)和淘汰類(lèi)行業(yè)的授信限制，如對(duì)從事行業(yè)為批發(fā)零售業(yè)借款人申報(bào)為制造業(yè)，高評(píng)借款人信用評(píng)級(jí)或?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營(yíng)擴(kuò)大的客戶未及時(shí)調(diào)整規(guī)模等級(jí)，得出的評(píng)級(jí)結(jié)果無(wú)法合理識(shí)別、度量客戶信用風(fēng)險(xiǎn)情況。

2.關(guān)聯(lián)企業(yè)識(shí)別不充分。部分基層行在審查企業(yè)客戶隸屬關(guān)系或控制關(guān)系情況時(shí)，不能識(shí)別隱性關(guān)聯(lián)關(guān)系，造成企業(yè)規(guī)避關(guān)聯(lián)企業(yè)統(tǒng)一授信，能分別從同一銀行或不同銀行獲得授信，目前無(wú)需納入集團(tuán)授信范圍，整體上可能增加授信總量，容易導(dǎo)致多頭融資及過(guò)度授信， 并使?jié)撛诘娘L(fēng)險(xiǎn)逐步積聚和蔓延。

3.對(duì)或有負(fù)債的揭示不到位。或有負(fù)債是基于或有損失事項(xiàng)而存在的一種潛在債務(wù)。這種債務(wù)以過(guò)去或現(xiàn)在存在的事實(shí)為基礎(chǔ)，而不是人為的任意猜測(cè)；它是否能夠轉(zhuǎn)化成真正的負(fù)債不可確定。不少基層行在對(duì)貸款企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時(shí)，僅僅分析會(huì)計(jì)報(bào)告中揭示的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，未對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)告外的重要事項(xiàng)進(jìn)行分析。或有負(fù)債一旦轉(zhuǎn)化成真正的負(fù)債，對(duì)企業(yè)的盈利能力、營(yíng)運(yùn)能力特別是償債能力都將產(chǎn)生直接影響。

二、授信申報(bào)信息真實(shí)性問(wèn)題的理論分析

根據(jù)信息不對(duì)稱(chēng)理論，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，各類(lèi)人員對(duì)有關(guān)信息的了解是有差異的；掌握信息比較充分的人員，往往處于比較有利的地位，而信息貧乏的人員，則處于比較不利的地位。在金融市場(chǎng)上，貨幣資金需求方與貨幣資金供給方所掌握的信息資源往往是不同的，前者要遠(yuǎn)大于后者。企業(yè)對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況、產(chǎn)品市場(chǎng)份額及其信貸資金的配置風(fēng)險(xiǎn)等私人信息真實(shí)情況都有充分的認(rèn)識(shí)，而銀行則較難獲得這方面的真實(shí)信息。銀行作為公眾性企業(yè)，其許多信息，諸如授信政策、風(fēng)險(xiǎn)偏好、審批流程等重要信息基本上是透明的，企業(yè)對(duì)銀行尤其是上市銀行的信息掌握得比較充分。他們之間的信息是不對(duì)稱(chēng)的，企業(yè)擁有私人信息，處于優(yōu)勢(shì)地位，銀行擁有公共信息，處于劣勢(shì)地位。

在對(duì)信息占有的不對(duì)稱(chēng)性情況下，我國(guó)商業(yè)銀行與企業(yè)之間往往經(jīng)歷著重復(fù)博弈的過(guò)程。企業(yè)從自身利益出發(fā)，有可能向銀行粉飾自己的財(cái)務(wù)報(bào)表，故意隱瞞甚至謊報(bào)自己真實(shí)交易背景、關(guān)聯(lián)狀況、負(fù)債情況、償債能力、還款意愿等私人信息，傳遞對(duì)自己有利的信號(hào)，積極爭(zhēng)取貸款審批通過(guò)。銀行當(dāng)然也不會(huì)輕易相信這些信息，并會(huì)通過(guò)收集大量行業(yè)、地區(qū)、市場(chǎng)方面信息及通過(guò)征信系統(tǒng)、聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等措施對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行甄別。即便如此，也無(wú)法得到企業(yè)完全的真實(shí)信息，更何況隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)的變化，企業(yè)財(cái)務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)狀況都會(huì)隨時(shí)發(fā)生變動(dòng)。重復(fù)博弈的結(jié)果必然導(dǎo)致兩種后果：一是授信合同簽訂前銀行的逆向選擇。就是銀行不得不考慮通過(guò)提高利率水平來(lái)增加預(yù)期收益，試圖覆蓋因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱(chēng)增加的成本，但客觀上會(huì)造成高風(fēng)險(xiǎn)偏好的不計(jì)成本的企業(yè)將低風(fēng)險(xiǎn)偏好的企業(yè)逐出市場(chǎng)；二是交易發(fā)生后借款人的道德風(fēng)險(xiǎn)。利率提高的事后效應(yīng)極可能誘使企業(yè)選擇高風(fēng)險(xiǎn)的投資項(xiàng)目，并可能出現(xiàn)壞賬損失。最終由于信息失真，信息披露不完全，造成信貸市場(chǎng)行為扭曲。

除了銀行與企業(yè)之間信息不對(duì)稱(chēng)外，還存在銀行內(nèi)部信息不對(duì)稱(chēng)。銀行上下級(jí)機(jī)構(gòu)之間以及管理層與客戶經(jīng)理之間存在相互博弈的文化，制約了銀行政策和程序的制定及其執(zhí)行的效力。借款企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、信用風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、抵押物真實(shí)價(jià)值、保證人擔(dān)保能力等信息是否充分披露，在一定程度上取決于經(jīng)辦行客戶經(jīng)理工作努力程度，這種工作努力程度就成了客戶經(jīng)理的私人信息，與管理層形成信息不對(duì)稱(chēng)。同時(shí)，少數(shù)基層行為了拓展業(yè)務(wù)，希望授信項(xiàng)目盡快獲得上級(jí)行審批通過(guò)，也經(jīng)常會(huì)隱瞞企業(yè)真實(shí)財(cái)務(wù)情況或夸大企業(yè)的償債能力，有選擇性地反映企業(yè)信息，造成銀行上下級(jí)機(jī)構(gòu)之間信息不對(duì)稱(chēng)，信貸管理行為扭曲。

三、加強(qiáng)授信申報(bào)信息真實(shí)性管理的對(duì)策

（一）解決商業(yè)銀行與企業(yè)之間信息不對(duì)稱(chēng)

商業(yè)銀行與企業(yè)之間信息不對(duì)稱(chēng)，主要原因是企業(yè)信息披露機(jī)制不健全。如果有健全的企業(yè)信息披露機(jī)制，很大程度上就會(huì)避免商業(yè)銀行逆向選擇行為，減少信貸市場(chǎng)交易價(jià)格的失真和扭曲及市場(chǎng)的無(wú)效率和低效率，減少銀行的信貸損失。但是，即便是對(duì)上市公司，證監(jiān)委制定了上市公司信息披露管理辦法，投資人也很難得到動(dòng)態(tài)的詳盡的真實(shí)信息。因?yàn)樾畔⑴锻ǔ７譃樽栽概杜c非自愿披露，自愿披露源自于上市公司進(jìn)行信息披露后會(huì)取得相應(yīng)的好處或利益；非自愿披露在于上市公司進(jìn)行信息披露后不能取得相稱(chēng)的好處和利益，甚至相反。上市公司尚且如此，其他企業(yè)更是這樣。所以，作為商業(yè)銀行，對(duì)企業(yè)自愿主動(dòng)信息披露不能苛求，關(guān)鍵是在提高自身信貸風(fēng)險(xiǎn)管理水平上下功夫。

1.完善信貸管理信息系統(tǒng)。我國(guó)商業(yè)銀行基本建立了信貸管理信息系統(tǒng)，但在信息的全面性、真實(shí)性和時(shí)效性方面還遠(yuǎn)未達(dá)到高效的標(biāo)準(zhǔn)，需要進(jìn)一步完善。一是要保證系統(tǒng)基礎(chǔ)信息內(nèi)容的全面性。盡可能多地收集宏觀經(jīng)濟(jì)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品市場(chǎng)及有關(guān)金融、法律等綜合信息；借款人信用記錄、經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況、貸款資金使用情況、抵押品、保證人情況等客戶信息；信貸業(yè)務(wù)所有合同資料等信貸業(yè)務(wù)信息。二是要保證系統(tǒng)基礎(chǔ)信息內(nèi)容的真實(shí)性。對(duì)借款人提供的信息只能作為參考，只有經(jīng)過(guò)仔細(xì)甄別后才能輸入系統(tǒng)，并且對(duì)輸入系統(tǒng)信息的可信程度劃分不同等級(jí)，作為審批決策參考。三是保證系統(tǒng)基礎(chǔ)信息的時(shí)效性，在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境中，借款人的情況是多變的，銀行應(yīng)該掌握和了解這些信息，及時(shí)更新有關(guān)信息，確保信息質(zhì)量。

2.做實(shí)授信申報(bào)信息真實(shí)性調(diào)查。一是透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，還原企業(yè)財(cái)務(wù)真面目。通過(guò)橫向、縱向分析客戶連續(xù)三年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，對(duì)比各報(bào)表之間、報(bào)表科目之間的鉤稽關(guān)系等方式揭示客戶財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二是理順企業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)資訊、對(duì)比關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的報(bào)表、分析各關(guān)聯(lián)企業(yè)所處行業(yè)的性質(zhì)等方法理清關(guān)聯(lián)關(guān)系，揭示關(guān)聯(lián)方是否存在通過(guò)虛假交易虛增銷(xiāo)售收入騙貸的風(fēng)險(xiǎn)、是否存在信貸資金挪作他用的風(fēng)險(xiǎn)、信貸資金是否存在流入房地產(chǎn)、高污染行業(yè)的嫌疑等等。三是審查現(xiàn)金流量的充足性，確保第一還款來(lái)源。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是否正常、第一還款來(lái)源是否充足關(guān)鍵取決于企業(yè)的現(xiàn)金流情況。調(diào)查人員往往重視第二還款來(lái)源、輕視第一還款來(lái)源，認(rèn)為只要企業(yè)能提供足額的擔(dān)保，就忽視對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流情況的分析。孰不知，即便是有足額的擔(dān)保，如果企業(yè)不能用第一還款來(lái)源償還貸款，那收回貸款本息的機(jī)會(huì)成本也是極高的，一系列的法律糾紛和抵押物的處置風(fēng)險(xiǎn)也將不期而至。

（二）解決商業(yè)銀行內(nèi)部信息不對(duì)稱(chēng)

基層行客戶經(jīng)理和信貸經(jīng)營(yíng)部門(mén)直接與企業(yè)接觸，容易受企業(yè)思維影響，貸款調(diào)查時(shí)更多的是站在企業(yè)的高度，加之由于調(diào)查人員對(duì)信貸政策及知識(shí)掌握不全面，難免出現(xiàn)對(duì)企業(yè)的調(diào)查不全面，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)揭示不充分的情況。另一方面為降低不良貸款或防止新增不良貸款，會(huì)出現(xiàn)“借新還舊”或者“以貸還貸”的情況，貸款調(diào)查容易出現(xiàn)放寬準(zhǔn)入條件，忽視潛在風(fēng)險(xiǎn)的情況，貸款調(diào)查報(bào)告不一定能真實(shí)、全面反映借款人情況及貸款真實(shí)用途，造成商業(yè)銀行內(nèi)部信息不對(duì)稱(chēng)。上級(jí)行審批部門(mén)和專(zhuān)職審批人需要采取措施，站在不同的角度，揭示調(diào)查報(bào)告沒(méi)有披露的內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)，彌補(bǔ)調(diào)查人員在貸款調(diào)查環(huán)節(jié)的不足，減少信貸決策失誤。

篇（9）

一、規(guī)范城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)審批程序：

1、城市園林綠化一級(jí)（含試行一級(jí)）企業(yè)，由當(dāng)?shù)亟ㄎ蚴薪ㄎ岢錾暾?qǐng)報(bào)告，市建委對(duì)申報(bào)材料和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)后，行文報(bào)省建設(shè)廳，省建設(shè)廳組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查并提出專(zhuān)家核查意見(jiàn)，根據(jù)專(zhuān)家核查意見(jiàn)，研究、公示后上報(bào)建設(shè)部審批。

2、城市園林綠化二級(jí)（含試行二級(jí)）企業(yè)，由當(dāng)?shù)亟ㄎ蚴薪ㄎ岢錾暾?qǐng)報(bào)告，市建委對(duì)申報(bào)材料和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)后，提出初審意見(jiàn)行文報(bào)省建設(shè)廳，省建設(shè)廳組織專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查并提出專(zhuān)家核查意見(jiàn)，根據(jù)專(zhuān)家核查意見(jiàn)，研究、公示后審批。

3、城市園林綠化三級(jí)（含試行三級(jí)）企業(yè)向當(dāng)?shù)亟ㄎ岢錾暾?qǐng)報(bào)告，經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄎ瘜?duì)申報(bào)材料進(jìn)行核實(shí)，并提出初審意見(jiàn)行文報(bào)市建委，市建委將組織專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，根據(jù)專(zhuān)家審核意見(jiàn)，研究、公示（公示一周）后決定審批，并報(bào)省建設(shè)廳備案。

二、根據(jù)省建設(shè)廳文件精神，自今年起，二、三級(jí)園林綠化企業(yè)資質(zhì)年審工作由各市建委負(fù)責(zé)。市建委將于每年12月份對(duì)我市二、三級(jí)園林綠化企業(yè)進(jìn)行年審，要求各區(qū)、縣建委（局）于12月之前對(duì)轄區(qū)企業(yè)年審資料核實(shí)后提出初審意見(jiàn)并行文報(bào)市建委，中心城區(qū)園林綠化企業(yè)由市園林局提出初審意見(jiàn)后行文報(bào)市建委，市建委將報(bào)省建設(shè)廳備案。

篇（10）

申報(bào)企業(yè)必須符合以下基本條件：

1、企業(yè)組織形式。申報(bào)企業(yè)必須是依照《公司法》設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主業(yè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，包括國(guó)有、集體、私營(yíng)企業(yè)以及中外合資經(jīng)營(yíng)、外商獨(dú)資企業(yè)，在工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)的農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記注冊(cè)兩年以上。

2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)主業(yè)。企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工、流通的增加值占總增加值70%以上，主業(yè)突出，產(chǎn)品優(yōu)良。企業(yè)按照我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃要求，圍繞發(fā)展糧食、油料、有機(jī)蔬菜、林果、水產(chǎn)品和畜禽等六大產(chǎn)業(yè)鏈條，突出有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害產(chǎn)品的加工和銷(xiāo)售。

3、企業(yè)規(guī)模。企業(yè)固定資產(chǎn)400萬(wàn)元以上，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入800萬(wàn)元以上；農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)交易額5000萬(wàn)元以上。

4、企業(yè)效益。企業(yè)主營(yíng)產(chǎn)品連續(xù)兩年銷(xiāo)售利稅率在7%以上，產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值能力強(qiáng)，有抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力；企業(yè)的總資產(chǎn)報(bào)酬率應(yīng)高于同期銀行貸款利率；企業(yè)不欠稅、不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金。

5、企業(yè)負(fù)債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于60%；企業(yè)銀行信用等級(jí)在A級(jí)以上（含A級(jí)）。

6、企業(yè)帶動(dòng)能力。企業(yè)有可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)接機(jī)制，通過(guò)訂立合同、入股和合作方式采購(gòu)的原料或購(gòu)進(jìn)的貨物占所需原料量或所銷(xiāo)售貨物量的70%以上；縣內(nèi)有穩(wěn)定的、較大規(guī)模的原料基地并由上述基地提供的原料占企業(yè)加工量的40%以上，帶動(dòng)農(nóng)戶800戶以上。

7、企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。在同行業(yè)中，企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力居領(lǐng)先水平，主營(yíng)產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)90%以上。

二、申報(bào)材料

按照上述基本條件，企業(yè)必須提供如下申報(bào)材料：

1、企業(yè)情況一覽表；

2、1000字左右的企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況介紹；

3、銀行出具的該企業(yè)有效期內(nèi)的信用等級(jí)證明（原件）；

4、由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的該企業(yè)的上年度資產(chǎn)負(fù)債表和損益表（原件）；

5、縣農(nóng)口相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)出具的企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)情況證明（蓋章）；

6、科技成果、專(zhuān)利及有關(guān)部委、省、市認(rèn)定的證明材料；

7、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、環(huán)保方面的證明材料（包括無(wú)公害產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品、HACCP認(rèn)證、ISO9000系列體系認(rèn)證等）；

8、市以上權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的行業(yè)排名證明。

以上前5項(xiàng)申報(bào)材料為必備材料，后3項(xiàng)可根據(jù)企業(yè)情況據(jù)實(shí)出具。

三、申報(bào)程序和認(rèn)定

1、申報(bào)企業(yè)直接向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣工業(yè)園區(qū)管委提出申請(qǐng)。

2、由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣工業(yè)園區(qū)管委對(duì)企業(yè)申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行初審后，報(bào)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。

篇（11）

第二條本辦法所稱(chēng)項(xiàng)目申報(bào)，系指大連獐子島漁業(yè)集團(tuán)股份有限公司各部門(mén)及分（子）公司所對(duì)外進(jìn)行的營(yíng)銷(xiāo)、合作、審核、榮譽(yù)、資金、資質(zhì)、政策等申報(bào)。

第二章申報(bào)職責(zé)范圍

第一條行政副總經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)信息的篩選。公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)申報(bào)項(xiàng)目的確定，負(fù)責(zé)申報(bào)材料的最終審核。

第二條總經(jīng)理辦公室為對(duì)外項(xiàng)目申報(bào)工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期申報(bào)的部門(mén)協(xié)調(diào)，并對(duì)最終形成的申報(bào)項(xiàng)目材料的內(nèi)容和附件進(jìn)行審核。

1、總經(jīng)理辦公室歸口管理有關(guān)公司基本情況、部分產(chǎn)品及公司形象等方面項(xiàng)目；負(fù)責(zé)對(duì)最終形成的申報(bào)項(xiàng)目材料的文字方面進(jìn)行審核。

2、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部歸口管理有關(guān)展會(huì)、市場(chǎng)規(guī)劃、銷(xiāo)售等方面項(xiàng)目。3、加工事業(yè)管理部歸口管理加工產(chǎn)品、項(xiàng)目。

4、財(cái)務(wù)部歸口管理有關(guān)資金、財(cái)政補(bǔ)貼及國(guó)家、省、市政策等方面項(xiàng)目。

5、研發(fā)中心歸口管理有關(guān)科技、生產(chǎn)等專(zhuān)業(yè)、技術(shù)項(xiàng)目。

第三條財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性進(jìn)行審核。項(xiàng)目編制部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的后續(xù)工作進(jìn)行跟蹤。

第四條各部門(mén)及分（子）公司負(fù)責(zé)實(shí)施具體項(xiàng)目文字材料準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)提供所需的相關(guān)證明材料，負(fù)責(zé)申報(bào)材料的適宜性，并對(duì)所涉及的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行信息記錄,負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的后續(xù)工作進(jìn)行跟蹤,并定期向辦公室提供信息。

第五條總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)及分（子）公司項(xiàng)目申報(bào)的后續(xù)工作進(jìn)行定期跟蹤，及時(shí)掌握申報(bào)結(jié)果，并將信息進(jìn)行網(wǎng)上錄入和維護(hù)；對(duì)申報(bào)成功的項(xiàng)目要進(jìn)行對(duì)外宣傳，以樹(shù)立企業(yè)的整體形象。

第三章項(xiàng)目申報(bào)流程

（見(jiàn)附表）

第四章相關(guān)文件

1、《年申報(bào)項(xiàng)目記錄》（公司網(wǎng)站內(nèi)及申報(bào)單位存）

2、《公司項(xiàng)目申報(bào)總目錄》（公司網(wǎng)站內(nèi)）