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安全存在于社會各行各業、各個環節之中。對身處生產一線的班組長來說,安全不僅屬于鐵路也屬于社會、屬于家庭、屬于自己。安全是鐵路運輸的生命線,是運輸生產永恒的主題,鐵路運輸安全不僅影響著鐵路本身的生產效率和經濟效益,也會對社會政治和經濟造成重大影響。
一、對班組長開展安全培訓是確保鐵路安全生產,取得好的效益的關鍵
(一)進行安全教育就是確保班組長自覺地按客觀規律辦事
班組長的安全教育是保證運輸生產安全的關鍵,只有班組長在安全意識上從一種本能的反應上升到在主觀上去認識運輸生產的客觀規律、去阻止和預防安全事故的發生,主觀認識到安全的重要性,才能真正抓好運輸生產安全,因此安全教育是必不可少的一部分。
(二)做好班組長的安全教育是保證鐵路安全不可缺少的重要手段
有安全才有效益,班組長的安全意識、職業責任、勞動紀律、技術作業標準、群體安全和生產過程中的自控、互控、他控都要靠人的控制能力去體現或完成。因此,安全教育是保證安全運輸不可缺少的重要手段。
(三)班組長的安全意識和對安全的把控能力是鐵路運輸生產安全的重要因素
人的意識影響人的行為,安全意識只是一種安全愿望,班組長要實現這種愿望,必須通過自身的安全素質和技能去實現。故此,應通過各種途徑與渠道,大力開展班組長安全知識技能的教育培訓,切實提高班組長在勞動作業過程中對安全的可控能力。在加大安全技術裝備投入的同時,還應著力培育班組長的科學理念和科學素養,使班組長能盡快熟悉掌握、正確使用新技術新裝備。當前鐵路運輸生產任務繁重,部分管理人員存在“重生產輕安全”的現象,有些在潛意識中存在憑經驗、憑感覺的僥幸心理。這種狀況對班組長安全意識的侵蝕作用,必須引起我們高度警覺。
(四)安全教育的重要性主要體現在班組管理
鐵路安全運輸穩定與否,更與班組安全管理有著直接的關系。班組是鐵路的細胞、最基層的管理單元,是鐵路進行思想、技術、文化教育的前沿陣地,是鐵路一切工作的出發點和落腳點。班組在鐵路生產結構中雖然是最小的生產和管理的一層機構,但它是鐵路安全運輸生產的重要環節,是安全管理的基礎和重點。鐵路安全管理工作的起點和終點都體現在班組安全管理之中,班組的管理水平和班組長的素質直接關系到鐵路的安全,反映鐵路的管理水平,決定著整個運輸工作的質量、社會效益和經濟效益。
二、重視和加強對班組長的安全教育工作的目標和手段
要經常性組織班組長接受安全教育,不斷提升班組長的政治思想和安全生產技能的整體素質,通過培訓使班組長樹立起兩種種意識和具備三種能力。
(一)樹立兩種意識:1、樹立教育為先意識,要以崗位安全操作為重點抓安全教育,這是因為崗位安全操作規程十分具體,明確的規定了班組長的安全作業規范,每一個班組長不但要牢記,更應將其融入工作、指導工作。班組長要以此為目的持之以恒抓好安全教育,使班組長牢固樹立起安全意識和具有精湛的技能。2、樹立超前意識。所謂超前意識是指班組長對班組安全工作要有預見性,敏感性,超前性。如果班組長沒有這種超前意識,就抓不住安全工作的要害。班組長一要吃透有關安全的法律、法規的精神實質,弄清上級對安全工作的要求,把握安全工作方向;二要有精湛的生產技術,對生產流程,生產設施了如指掌,對設備安全隱患有預測,使設備保養有的放矢,保持設備的良好狀態;三要了解和掌握班組的安全狀況,分析員工思想動態,注意精神變化,對容易發生事故的崗位、工作心中有數,超前工作,穩定隊伍。班組長抓好安全工作,一要總結成功的經驗,找出成功的秘訣;二要總結失敗的教訓,找準失敗的原因,使二者上升為理論,以指導今后的安全工作。
(二)具備三種能力:1、要有對危險因素的預知和預防能力。班組長對班組中可能發生或導致危害安全的因素要有前瞻性和預見性。2、要有進行群眾性的危險預測和預防教育的能力。此類教育是控制人為失誤,提高班組長安全意識和技術素質,落實安全操作規程和崗位責任制,進行安全崗位教育的重要手段。3、組織協調生產的能力。組織協調能力越強,則班組工作干的越好。
三、班組長安全教育的方法
(一)組織學習安全技術操作規程
結合事故案例,講解違反安全操作規程會造成什么樣的危害,啟發大家進行討論,采取什么措施才能做到安全,要防止說教式的照本宣科、枯燥無味的就事論事,使學習流于形式。
(二)結合安全生產檢查進行安全技術教育
根據日常安全檢查中發現的問題,針對工人的生產崗位,講解不安全因素的產生和發展,怎樣做才能避免事故的形成和傷害。
(三)結合技術練兵,組織崗位安全操作的技能訓練
安全教育一定要堅持教育與操作實踐相結合。例如:崗位練兵,應急演練等。這樣用理論指導實踐,實踐反過來又推動理論的提高。
(四)結合職工思想動態進行安全教育
職工安全思想教育方法要講究科學性,要抓住職工思想容易波動、情緒不穩定的時候,對癥下藥,深入細致的做好思想教育工作。
綜上所述,班組長的安全意識是安全生產的重要保證,不同的管理產生不同的安全質量。如果鐵路里的班組長不能夠深刻地認識到這一點,只靠被動地、外在各方面的壓力來推動安全的進程,早晚有一天我們會自食其果。只有不斷改進和完善對班組長的激勵和約束機制,建立全新的適應鐵路發展要求的安全管理方法,才能確立“安全第一”的思想在鐵路發展中的地位,才能使最基層生產組織的班組搞好安全生產,也才能保持鐵路的安全生產平穩,取得好的經濟效益,只有班組充滿了勃勃生機,鐵路才能有旺盛的活力并能在激烈的市場競爭中長久地立于不敗之地。
參考文獻:
(三)要有事后總結意識。班組長抓好安全工作,一要總結成功的經驗,找出成功的秘訣;二要總結失敗的教訓,找準失敗的原因,使二者上升為理論,以指導今后的安全工作。
安全是電力企業永恒的主題,電力企業離開安全就談不上生產,更談不上效益。企業安全工作的重點在班組,班組是各項生產工作的直接執行者,也是實現安全生產的主要載體。目前,電力企業的班組安全活動在活動深度、實效性上存在諸多問題,如各種安全檢查和安全工作一個接一個開展,但是開展深度還很不夠;安全預防工作缺乏創新;班組事故預想不到位;設備安全維護開展不夠;檢查總結一大堆,安全整改工作做得少。這些現象直接影響班組每次安全活動的效果,影響職工安全意識和企業安全水平的提高,進而影響企業生產的安全。因此,企業要實現安全生產長周期,就必須先重視和強化班組的安全活動,增強班組成員的安全意識。
一、對安全活動的認識要提高
1、安全性評價活動。為了使本企業安全形勢不斷提升,企業在生產過程中會針對自身實際,采用安全性評價活動等手段形成安全的閉環動態管理。班組可以抓住開展安全性評價專項活動的機會,集中評估班組安全管理、勞動保護與作業環境、設備管理諸多方面存在的問題,并將查找出的問題按照輕重緩急有計劃地逐條整改,從而提升班組安全的可控、在控能力。因此,在開展這項活動時,要對班組成員闡述此項工作的意義,發動每位成員進行全方位評價,提升企業整體安全態勢。
2、各種安全檢查。企業在生產過程中為了實現長治久安,經常會針對氣候、環境、現場狀況、人為因素,甚至企業當前的問題等安排各種安全檢查。這些都是企業安全決策者結合實際深思熟慮的結果。 因此,在落實這些安全檢查活動時,班組應引導班員領會活動的目的所在。積極采取行動、落實措施,使企業安排的各項安全檢查不流于形式,達到預期的目的。
3、文明生產治理工作。班組應深刻領會企業在生產過程中對于文明生產治理工作的重視。在班組工作中對文明生產和設備管理齊抓共管,使良好的文明生產能促進設備管理,并提升人的能動性。 錦上添花花更美,文明生產對安全生產和人員意識的可控就是錦上添花,將會促進安全上新的臺階。
二、安全活動要持之以恒
1、安全工作是一項長期的任務,要注重堅持和積累,不能急于求成,不能期望通過幾次安全活動就使所有職工的安全意識和技術水平有質的飛躍。但每次安全活動必須要有實效、有收獲,要注意學習、總結和積累,并在總結中提高。另外,安全活動還要注意班組整體安全經驗的積累、班組共同安全習慣的形成以及共同安全意識的提高。
2、在開展安全活動過程中,要注意班組共同安全意識的強化和二次提升。每個班組都有自身的特點,安全習慣也會有所不同。因此,班組要注意引導共同安全意識和安全習慣的形成,對好的、行之有效的措施要堅持,對不足的地方要逐步規范、完善。這將大大提高安全活動的先進性、持續性。
三、安全活動要注重落實
1、班組每天都在強調安全,加強安全意識,但是光有安全意識是不夠的,更重要的是要有行動。例如發現在某處工作時容易掉落工具,因此自己就特別小心,形成了安全意識;但是其他人不清楚這種情況,在此處工作時稍有不慎還是容易掉落工具。所以針對這種情況,就應該迅速采取一些防止掉落工具的措施,才會取得比較好的效果。安全就是無論問題大小都必須迅速果斷采取準確行動。
2、班組的各種專項安全活動總結出的問題很多,但最終落腳點是必須去實施、去干,使每一個總結出的不足都得到改正。既然已經失去了超前防范的機會,亡羊補牢也是很有意義的,已經發現問題,如果沒有實際行動就等同于對安全事件的縱容。
四 安全教育活動要精心組織
班組安全教育活動的效果在很大程度上取決于班組長的安排和組織,所以班組長除了有強烈的安全責任心和對班組的安全現狀有較為深入的了解外,還應做好以下工作:
1、明確學習的目的,精心選定學習資料。所選的資料不僅要具有安全教育意義,而且要能調動班員的學習興趣。班組長對學習內容應有較深刻的理解,能在學習過程中擺出問題,引導班員分析和討論;也可指定1 -2個表達能力強的班員先做好發言的準備,以開拓其他人員的思路,通過討論加深對有關條款的理解。如,某班組開展了關于某超高壓局人身死亡事故通報的安全學習活動,主要目的是讓每位班員明白在工作過程中不能忽視安全,向班員敲響警鐘?;顒拥哪康木秃苊鞔_。
2、把握好學習主題,隨時啟發誘導。學習過程中,遇到與主題無關的話題,要及時引導到正題上來;學習結束時,要做好歸納總結工作,要用精練準確的語言把要點傳授給班員?,F場教育不僅可以使班員學到有關的安全知識,還可以增強班員的現場自我保護意識。
五 安全活動針對性要強
1、從生產現場設備隱患及班員的行為著手, 使班員充分認識生產過程中存在的安全隱患。因為班員對身邊的隱患較為熟悉,有切身體會,對這類問題開展討論,不僅可以提高班員的安全意識,而且可以快捷有效地找到解決問題的方法。
2、從事故案例著手,開展安全教育。事故案例是安全教育的極好教材,特別是發生在身邊的案例。因為任何事故都會在一定程度上給個人和集體帶來危害和損失。因此對于受教育者來說,更容易從中吸取教訓、引以為戒,達到警鐘長鳴的效果。
3、重視制止不安全行為的教育。每次事故發生之前,往往會有多次不安全行為前兆,因此安全教育的著眼點應放在制止不安全行為上。只有杜絕不安全行為,才能最大限度地控制事故,防止事故的發生。
六 安全活動要形式多樣
安全活動要形式多樣、不拘一格、因地制宜,才能更好地調動班員的學習積極性。
1、現場安全自查。組織班員進行規范性的安全檢查,及時發現設備的不安全狀態、環境的不安全因素以及管理方面的缺陷。這種方式可以集思廣益,全面發現各種危險和隱患,達到措施準確、行動明確、消除事故隱患及時的作用,同時也增強了班員防范事故的意識。
2、反事故演習。電力企業的特殊性要求員工必須具有正確判斷和處理突發事故的能力,因此反事故演習是安全教育的重要課題。通過反事故演習可以提高班員分析、判斷、處理事故的能力,確保設備安全、可靠地運行。因此,在各項安全活動中要適當安排反事故演習。
1.全面規范班前會,突出班前安全教育
去年,中山煤業公司黨委修訂完善了《區隊班前會實施辦法》文件,對每班班前會工作作了明確具體的規范。把每班班前會作為區隊職工安全教育的主要陣地和平臺,作為區隊職工安全教育的最佳切入點和職工天天受教育、時時聽警鐘的主要課堂,作為安全文化建設的亮點和精品工程,對班前會召開的方式方法和具體內容進行了詳細規定,具有較強的程序性、可操作性和靈活性。公司明確規定各區隊隊長、黨支部書記是班前職工安全教育的負責人,每班值班隊干是班前會職工教育的組織者和實施者。每次班前會必須組織組織抽查職工講述事故案例、記憶應知應會知識,嚴格班前會考勤,真正把班前會開成每班安全生產的動員會。
2. 堅持執行“十步工作法”,建立規范有序的班前會工作標準
該公司將班前會程序規范為“十步曲”。一點名。由當天地面值班隊干按照區隊當班班組職工花名冊進行點名考勤。二傳達,由值班隊干部傳達規程、規章制度等。三安排,由地面值班隊長對當班工作進行安排。四案例,由值班隊干講述或抽職工抽述事故案例,簡要講明事故發生的經過、原因及防范措施。五“手指口述”,由值班隊干或職工進行一次“手指口述”模擬演練,并要求在現場逗硬執行。六總結考核上班工作,由值班隊干介紹上班的安全生產情況,通報上一班生產現場存在的隱患和問題,提出整改措施和處理方法,并對上一班安全、生產工作進行考核。七布置落實,當班班組長對班組人員進行具體分工,分工時要充分考慮特殊工種人員的作業,并明確當班工作任務和工作重點,各項工作、各道工序責任到個人。八重點強調,值班隊干、班組長對現場安全生產容易出現的問題和隱患進行重點強調,提醒職工注意安全。九宣誓,由當班帶班隊干、班組長引領職工進行入井前的安全宣誓。十整隊出發,由各班組長檢查職工勞保用品穿戴是整齊、是否攜帶好工具、安全用品等,然后,由班組長舉旗帶領職工成縱列依次入井。
3.以考促學,增強班前安全教育效果
去年以來,中山煤業公司各區隊認真組織對職工的抽查考試,考試內容包括安全案例(說出案例發生的經過、事故原因及防范措施)、手指口述操作要領等,公司政工部、安監處等部門到井口對職工應會就會知識進行抽查,對不合格的人員處罰每人次20元。
4.強化班前會動態檢查,逗硬班前會考核獎懲
中山煤業公司工會不定期對各區隊的班前會進行檢查指導和嚴格考核,每周星期一安監處對上周各區隊的班前會召開情況通報,對違反規定的給予相應處罰。公司還組織了準軍事化班前會演練,對獲得前三名的區隊給予獎勵。
二、存在的主要問題
1.各區隊發展不平衡
去年以來,中山煤業公司各區隊班前安全教育工作形成了你追我趕的局面,重點工程隊、機運隊、掘進一隊、采煤二隊開展得較好,取得了較好的效果,但仍有個別區隊總是落后,如采煤一隊。
2.班前安全教育處罰未完全到位
中山煤業公司相關部門對各區隊班前安全教育的檢查考核有心慈手軟的現象,特別是對未按規定進行班前會的處罰力度較小,未引起相關隊干的重視。有極個別區隊甚至有破罐子破摔的現象。
三、下步改進措施
1.繼續執行好班前會“十步工作法”,規范班前安全教育標準。
執行好準軍事化班前會“一點名、二傳達、三安排、四案例、五“手指口述”、六總結考核、七布置落實、八重點強調、九宣誓、十整隊出發”的十步工作法,讓這十種方法成為班前會的規范標準,對違反規定的給予相應處罰,對通報全公司。
2.繼續推行以考促學,增強班前安全教育效果
一個企業,蓬勃發展,布滿活力,靠的是企業領導英明的決策和基層班組共同的努力。一個班組,精誠團結,拼搏進取,靠的是班組長精心的管理和熱忱投入。我們企業最基層的生產單位就是生產班組,班組對一個企業,好比家庭對于社會,他們的生存狀態對于企業來說十分關鍵。家庭不穩定,必然造成社會不安;班組不穩,必然造成企業不安??梢赃@樣說,生產班組是企業大廈的基石。而生產班組的指揮者是班組長。班組長能否將企業的安全管理有效性深入到班組的安全建設,是能否大幅度降低企業的傷亡事故,實現企業安全生產的關鍵,由此可見班組長在企業生產中的重要性。
企業的安全生產和經濟效益好壞,關鍵在于班組安全工作的好壞。所以班組安全建設的成效大小,取決于班組長對安全生產的認識程度及所具備的安全技術知識水平和實際的組織協調能力。因此,企業必須抓好班組長選任與后續的安全培訓教育,使之真正擔負起最基礎安全生產指揮、組織和第一責任人的角色。那么,如何使班組長擔負起這個前線最基礎安全生產第一責任人的角色呢?筆者認為:對班組長選拔與安全培訓,是確保企業安全生產,取得好的效益的關鍵。
第一,選擇一個德才兼備的班組長是關鍵。班組長是企業各項安全生產指標的直接落實責任者,班組長作為各企業基層單位的“兵頭將尾”,工作在現場管理的最前沿,肩負著指揮控制安全生產的重任。因此,班組長素質的高低直接影響著班組的安全管理,這就要求班組長應該具備很多方面的條件,主要體現在這些方面:有較高的文化水平、較寬的知識面,較強的專業技能、較好的組織協調能力,還要有一定的領導決策能力,政治素質和涵養更是不可或缺的,沒有這一條,本事再大、水平再高、也不行。
具體講,作為班組長,一是要有集體榮譽感,有進取心。班組長要團結同志,帶領全班人員努力開拓進取,沒有責任感是不行的,責任心不強也是不行的。二是要掌握較寬的知識面?!按蜩F先需自身硬”。作為班組長沒有過硬的技術是不能服人的,要利用業余時間多學習,工作時間多實踐,遇到問題多思考,日積月累,積少成多,把自己鍛煉成本專業的專家,處理問題的行家,班組長必須對所有設備在正常生產過程中出現的各種問題和突發事故能夠盡快處理或在短時間內對事故拿出處理意見。。三是班組長要掌握一定的管理知識。班組長除了帶領全班人員做好日常生產運行、設備檢修外,還必須做好班組的日常管理工作,使班組工作有條不紊地進行,不僅環境井然有序,還要管理富有特色。要做到這些就必須具備一定的管理知識。四是班組長必須注重自身綜合素質的培養和提高。言談舉止、待人接物、為人處事等各個方面都要出類拔萃,只有這樣才能樹立良好的形象和權威,更好的組織班組工作。五是班組長要樹立正確的人生觀和苦樂觀,要敢于吃苦、樂于奉獻,見困難就上,見榮譽就讓,充分發揮模范帶頭作用,把大家緊緊團結在自己的周圍,這樣才能極大地調動每一個人的積極性,為圓滿完成廠部、站庫交給的任務做出應有的貢獻。
所以,我們在班組長的選拔任用上一定要考慮這些。通過考核合格后再任命為班組長。
第二,必須重視和加強對班組長的安全教育工作,經常性地組織本單位安全教育和派出去接受正規專業的安全教育,不斷提升班組長的政治思想和安全生產技能的整體素質。
通過培訓,使班組長樹立起四種意識和具備兩種能力。
安全教育是強化員工安全意識和責任意識、保障安全生產的重要途徑,通過安全教育可以進一步提高員工的安全素質,實現從“要我安全”到“我要安全”、“我能安全”的質的轉變。做好安全教育工作是確保安全生產的前提條件,也是確保電力職工在生產中安全與健康的重要措施。
一、對新進人員進行安全教育的必要性
由于新進人員對電力生產現場環境不熟悉,缺乏必要的安全知識和自我保護意識,加上對新環境好奇,往往會有隨意走動觸摸的行為,而亂走亂動往往會造成事故,不僅危及自己的生命安全,還嚴重影響企業的安全生產。大量事故教訓表明:對新進人員必須進行安全教育。
二、安全教育的目的
安全教育的目的是使新參加工作的人員從一開始就樹立牢固的安全思想,自覺遵守各項安全規章制度,學習必要的安全基本知識,加強自我防護能力,掌握一定的安全工作技能,養成良好的安全工作習慣。新進人員必須經過安全知識的教育和考核,合格后再進入生產現場,以保證他們的人身安全和生產設備的安全,確保電力安全生產。
三、對新進人員進行安全教育的內容
進入縣公司的新進人員已接受部分公司一級的安全教育,了解了有關勞動安全及衛生的法律法規、通用安全知識、勞動衛生和企業安全文化的基本知識、本企業勞動安全及衛生規章制度及狀況、勞動紀律和有關事故案例等項內容。
1.縣公司的二級安全教育
《電力安全工作規程》是保障電力安全生產的根本,是吸取無數次電力生產事故教訓、長期積累總結提煉出來的,其重要性不言而喻。要對新進人員進行安全警示教育,介紹典型事故案例與經驗教訓,從反面進行教育,加深對安全規程的理解,增強安全意識。要讓新進人員重點學習近期發生的事故情況通報、快報,通過事故通報、快報的學習深刻認識違章的危害性,消除僥幸、麻痹、圖省事等易引發各類事故的不良心理,切實增強責任意識、憂患意識,時刻保持清醒頭腦。
2.班組級的三級安全教育
班組級的安全教育是新進人員分配到班組后的安全教育,一般由班組長或班組安全員進行。內容包括班組制訂的安全工作規定和措施,如:崗位安全責任制、班組安全工作規定、安全工器具管理規定、班組控制異常和未遂的措施等。安全知識考試合格,方可進入生產現場。
3. 進入生產現場前的安全教育
新進人員進入生產現場前必須接受結合實際的安全教育,了解電力生產現場的安全規定和進入現場的安全注意事項,以便進入生產現場后能夠確保自身安全和設備安全。
(1)著裝要求。新進人員進入電力生產現場前,著裝要符合規定。要注意:嚴禁不戴安全帽進入生產現場,嚴禁穿尼龍、化纖類服裝進入生產現場,禁止戴圍巾、穿風衣或大衣進入生產現場,女職工禁止穿裙子和穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋進入生產現場。
(2)紀律要求。聽從指揮、遵守紀律,是保證新進人員進入生產現場后不引發人身、設備事故的關鍵。新進人員進入生產現場,必須遵守現場紀律,聽從監護人的指揮,以保證人身及設備安全。
(3)安全要求。縣公司所轄設備為變電站與線路,新進人員進入生產現場前要學習變電站的系統構成及進入變電站的安全要求,學習線路的基本知識及進入輸電線路走廊的安全要求。
每一位進入縣公司的新進人員都要經過嚴格的安全教育,認真執行生產現場的安全規定,才能保證人身安全和生產安全。
四、縣級供電企業要創新安全教育機制
1.建立安全教育新模式
(1)針對安全教育廣泛性的特點,采取分層次教育方式。根據不同崗位特征采用有針對性的安全教育手段及內容。
(2)充分運用現代科技開展企業安全教育。積極開發和傳播多媒體安全教材,以生動逼真的形式加強安全教育效果。大力開發具有各種崗位、工種特點的計算機事故預想與處理仿真系統,開展事故演練培訓,提高職工防范事故的能力。
(3)建立健全安全教育架構。合理實行企業內部資源配置,通過設立安全教育專職,開展安全教育題材策劃與組織傳播,明確企業內部各層次安全教育成員職責,建立相關安全教育激勵與約束機制,促使安全教育走向規范化。
2.拓展安全教育資源開發與共享
(1)電力企業內部有計劃、有步驟采取專題教育培訓及座談形式,充分利用各種事故通報開展安全教育,有效緩解安全教育資源不足的矛盾;相對集中資源優勢,開展安全教育課題的開發與應用推廣,同時通過電力企業間安全教育資源的優勢互補與有償共享等協作途徑,促進企業間的交流與合作,實現電力安全教育資源的開發與使用效能的最大化。
(2)以區域性電力企業為主要服務對象,構筑產業化安全教育實體,有效緩解企業自身資源不足的矛盾。
3.構筑企業多層次安全教育人才體系
(1)企業安全教育的人才結構應有利于企業策劃和開展各項安全教育工作,并通過側重繼續教育,不斷提高相關人員在社會科學與管理科學方面的知識水平,促進企業安全教育工作不斷創新發展。
(2)生產第一線職工安全防范意識與能力的提高是企業安全教育工作的核心。為確保企業安全教育工作真正落到實處,必須在生產第一線職工中積極挖掘和培養安全教育人選,努力利用班組教育中的人緣和地緣優勢,根據不同班組的生產作業特點,及時調整教育內容和形式,在生產第一線建設有效的安全教育陣地。
4.確立安全教育激勵與約束機制
1、概述
“安全第一、預防為主”這八個醒目的大字矗立在尼爾基發電廠的大門前。這不光是一句口號,更是一份責任、一份使命作用在每名尼爾基發電廠干部職工的身上。
近幾年來,尼爾基發電廠新入廠生產人員主要為應屆畢業的的大學本專科畢業生。作為尼爾基發電廠的新生力量,他們有著其獨有的特點:理論知識豐富、充滿青春活力、積極進取……同時也有著不足的一面:沖動、現場經驗缺乏等。因此,為了保證新入場生產人員的人身安全和設備安全,根據《電業安全工作規程》.《電業生產人員培訓制度》等有關規定,必須對他們進行三級安全教育培訓,即廠級、部門級、班組級。
2、三級安全培訓的內容
2.1廠級安全教育培訓內容
2.1.1發電廠基本生產過程及安全生產的重要性
通過發電廠基本生產過程和安全生產特點及安全生產的重要性的學習,使新入廠生產人員對本場的生產過程有一個初步了解,對本廠安全生產的特點和安全生產的重要性有一個比較明確的認識。
2.1.2《電力安全工作規程》中的通用部分
《電力安全工作規程》(以下簡稱《安規》)通用部分的內容主要包括:進入生產現場的安全注意事項、危險點、禁止進入活出碰的場所、設備,以及進入生產現場的著裝和個人防護用品的使用要求等。這些規定和要求是根據發電廠安全生產的客觀規律和電力行業歷年來血的經驗教訓總結而制定的,是對生產人員進入生產現場的最基本的安全要求和保障。
2.1.3本廠所制定的安全生產規章制度
尼爾基發電廠以《安規》為基礎,結合本廠實際情況于2009年制定了《尼爾基發電廠生產管理標準匯編》(以下簡稱《匯編》)。這是對《安規》等規定內容所做的有益而必要的補充,是將《安規》等安全生產法規內容條款的具體化,對現場生產人員的工作具有更強的指導性和實用性。
2.1.4典型事故案例
典型事故案例是用血的教訓和付出的慘重代價換來的,非常具有代表性和說服力。通過觀看和學習電力行業、本集團或本場的典型事故案例,使新入廠人員接受形象生動、直觀感性的教育,更具有觸動性和震撼性,更能強化新入場人員的安全意識,加強其對安全工作重要性的認識和體會。
2.1.5防止觸電傷害的安全知識
發電廠帶電的設備很多,必須學習防止觸電的安全知識,防止誤觸誤碰帶電設備而造成人身傷害。內容主要包括,對各種帶電設備及其標示牌、警示牌(線)的認識,各種電氣設備的電壓及其安全距離等知識,最重要的是學習一旦誤觸誤碰如何應急處理,如何使觸電者迅速脫離電源等知識。
2.1.6防止機械傷害安全知識
發電廠轉動的機械設備很多,新入廠生產人員必須學習和了解防止機械傷害的安全知識。主要從著裝、安全距離和安全警戒線、安全圍欄和安全防護罩等方面進行教育,提出注意事項和要求。
2.1.7防止燒傷燙傷的安全知識
容易造成人員燒傷燙傷。因此必須掌握防止燒傷燙傷的安全知識,要懂得哪些設備具有高溫高壓,不能觸碰;哪些地方不宜長時間停留或需要快速通過等。
2.1.8防止高空落物及高處
發電廠設備多層交錯布置,工作人員經常在不同高度的工作面上工作,容易發生高空落物和高處墜落,因此必須掌握防止高空落物及高處墜落的安全知識。如進入現場必須正確佩戴安全帽,哪些地方或哪些情況下不能通過,哪些地方不能攀爬和停留,上下安全扶梯時的注意事項等。
2.1.9觸電現場的急救和一般受傷的緊急處置
發電廠發生燒傷燙傷、電弧灼傷、中暑休克、重物打擊、高處墜落、摔傷扭傷或骨折、酸堿沾染皮膚或眼睛、甚至是觸電死亡的風險相對其他行業要高。在發生意外情況下能夠進及應對處置是關鍵,如發生人身觸電后,如果能在現場及時采取正確的方法搶救,對觸電者獲救非常重要和關鍵。因此從事電力生產的所有人員,都必須熟悉和掌握觸電的現場急救方法、正確步驟和操作要領。例如,必須學會對受意外傷害者的意識判斷、呼吸判斷、心跳判斷,學會復蘇法的氣道開放.人工呼吸和胸外按壓三步曲的操作方法、要領和技巧等。有條件的單位,可以利用微電腦模擬人進行現場急救訓練。
2.1.10消防基礎知識及常用滅火器材的使用方法
發電廠可燃易燃的物品和容易發生爆炸起火的場所很多,為了在發生火情的初期及時撲滅火災,生產現場一般都配備相應的消防器材,每一個生產人員都必須學習和掌握一定的消防知識和正確使用滅火器材的方法,以便在出現火情時,能夠利用現場消防設備對火災進行及時撲救。培訓內容主要包括,燃燒的基本知識、火災分類和滅火器材的使用方法和適用范圍等。在理論知識學習和器材演示完畢后,還要聘請專業消防人員指導進行實際使用演練,保證遇到突發事件不會恐慌。
2.1.11其他應急預案知識的培訓學習
其他應急預案知識包括:機組嚴重事故、廠用電中斷、臺風、雷暴、重大火災、地震等緊急情況下的應對處理和緊急逃生知識。
新入廠生產人員在廠級安全培訓結束后,必須經過以上相關知識的考試合格,方可進入部門級安全培訓。
2.2部門級安全教育培訓內容
(1) 本部門管轄范圍內的設備系統的安全生產特點。
(2) 本部門與其他部門之間的相互關聯和相互影響的特點。
(3) 本部門相關的典型事故案例。
(4) 《安規》中有關專業的部分。
(5) 本部門的安全工作制度和規定。
(6) 對本部門設備系統進行實地現場指認和安全教育。
新入廠生產人員在部門級安全教育培訓結束后,要經過考試合格,方可進入班組級安全教育培訓。
2.3班組級安全教育培訓內容
作為發電廠最基層的生產管理組織,工作人員長期在班組工作,關系也最為緊密,因此班組級安全教育至關重要。
(1) 本班組管轄范圍內的設備系統的安全生產的特點。
(2)本班組與其他班組之間的相互關聯和相互影響特點。
(3)《安規》中有關本班組的部分。
(4)本班組使用的安全防護用品、安全工器具的使用方法及安全注意事項。
(5)本班組的有關規定和安全措施、制度
3、安全教育主要內容包括安全生產思想、知識、技能、事故、法制等方面的教育。
4、按規定,對入場的新工人必須進行公司、項目部、班組三級教育,嚴把新工人安全生產素質關,入場的新工人必須經考試合格后方能上崗,并做好新工人入場前三級教育記錄入檔。
5、特殊工種作業人員,包括電工、焊工、司爐工、起重機械司機、廠內機動車駕駛員等,必須經有關主管部門培訓考核,取得崗位資格證后并再接受有針對性的安全培訓方可上崗作業。
6、工人調換工種必須進行換崗教育。換崗前,批準換崗的有關部門領導要對換崗工人進行新崗工種的操作規程等方面的教育,未經教育不準上崗。
7、采用新工藝、新設備、制造新產品時必須由采用新工藝、新設備、制造新產品的有關單位和部門,按照新工藝、新設備、新產品的安全技術規定(程)進行安全教育,考試合格后方準上崗。
8、公司對各級領導干部(包括經理、項目經理、工長等)每年進行一次有關安全法律、法規、規章、規定和文件及公司安全生產管理制度的學習,不斷提高政策水平和法制觀念。
9、公司每年冬閑季節組織一次各工種安全技術操作規程的學習,不斷提高工人的操作技能。
10、施工班組由班組長組織實施班前教育,針對班組的施工生產場所、工作內容、工具設備、操作方法等注意事項,對全組職工進行教育,防止事故發生。
11、各單位在雨季、冬季,要根據季節的變化,進行雨季防雨、防雷電、防洪,冬季防凍、防滑、防煤氣中毒的季節性安全教育。
12、公司(項目部)每月底召開一次安全生產工作會議,總結一個月來的安全生產情況,抓住安全生產的關鍵環節,進行分析研究,消除事故隱患,預防事故的發生,針對工程具體情況,制定下月安全生產計劃。并做好會議記錄入檔。
總經理是公司安全生產第一責任人,對企業的安全生產全面負責,具體要做到:
1、認真貫徹執行國家安全生產方針、政策、法令和上級指示,把職業安全衛生工作列入企業的管理的重要議事日程。要親自主持重要的職業安全衛生工作會議,批閱上級有關安全方面的文件,簽發有關職業安全衛生工作的重大決定。
2、負責落實各級安全生產責任制。督促檢查各部門經理抓好安全生產工作。
3、健全安全管理機構,充實專兼職安全技術管理人員。定期聽取安全監察部門的工作匯報,及時研究解決或審批有關安全生產中的重大問題。
4、組織審定并批準企業安規章制度、安全技術規程和重大的安全技術措施,解決安措費用。
5、按事故處理“三不放過”原則,組織對重大事故的調查處理。
6、加強對各項安全活動的領導,決定安全方面的重要獎懲。
第二條
生產廠長安全職責
生產廠長是公司安全生產的直接責任人。要按誰主管誰負責的原則,對主管業務范圍內的生產安全負責,并抓好以下工作:
1、堅持貫徹“五同時”的原則,監督檢查分管部門對職業安全衛生各項規章制度執行情況,及時糾正失職和違章行為。
2、組織制訂、修訂分管部門的安全規章制度、安全技術規程和編制安全技術措施計劃,并認真組織實施。
3、組織分管業務范圍內的安全大檢查、落實重大事故隱患的整改,負責審批各級動火。
4、組織分管部門開展安全生產競賽活動,總結推廣安全工作的先進經驗、獎勵先進單位和個人。
5、負責分管部門的安全教育與考核工作。
6、組織分管部門對報上級安全主管部門以上事故的調查處理,并及時向上級主管部門報告。
7、定期召開分管部門安全工作會議,分析安全生產動態,及時解決安全生產中存在的問題。
第三條
車間主任安全職責
車間主任對本單位安全生產全面負責,其職責是:
1、保證國家和企業安全生產法令、規定、指示和有關規章制度在本車間、本部門貫徹執行,把職業安全衛生工作列入議事日程,做到“五同時”。
2、組織制訂實施車間安全管理規定、安全操作規程和安全技術措施計劃。
3、組織對新工人(包括實習、代培人員)進行車間安全教育和班組安全教育;對員工進行經常性的安全思想、安全知識和安全技術教育:開展崗位技術練兵;定期組織安全技考核;組織并參加班組安全活動日活動,及時處理工人提出的意見。
4、每日組織一次全車間安全檢查,落實隱患整改,保證生產設備、安全裝備、消防設施、防護器材和急救器材等處于完好,教育職工加強維護,正確使用。
5、組織各項安全生產活動,總結交流安全生產經驗,表彰先進班組和個人。
6、對本車間發生的事故及時報告和處理,要堅持“三不放過”的原則,注意保護現場,查清原因,分清責任,采取防范措施對事故的責任者提出處理意見,報主管部門批準后執行。
7、負責組織并落實好動火時的安全措施。
8、建立和健全本車間安全管理網,配備合格的安全技術人員,充分發揮車間和班組安全人員的作用。
9、嚴格執行上級有關勞動保護用品等發放標準和進人生產崗位必須穿戴好勞動保護用品的規定。
第四條
班組長安全職責
1、貫徹執行企業和車間對安全生產的指令和要求,全面負責本班組安全生產。
2、組織職工學習并貫徹執行企業、車間各項安全生產規章制度和安全技術操作規程,教育職工遵紀守法,制止違章行為。
3、組織并參加班組安全活動日及其它安全活動,堅持班前講安全、班中檢查安全、班后總結安全。
4、負責對新工人(包括實習、代培人員)進行崗位(班組級)安全教育。
5、負責班組安全檢查,發現不安全因素及時組織力量消除,并報告上級。做好詳細記錄,參加事故調查、分析,落實防范措施。
6、搞好生產設備、安全裝備、消防設施、防護器材和急救器具的檢查維護工作,使其經常保持完好和正常運行。督促教育員工合理使用勞保用品、用具,正確使用滅火器材。
7、搞好班組安全生產競賽,表彰先進,總結經驗。
8、抓好班組建設,提高班組管理水平。保持生產作業現場整潔、清潔,實現文明生產,并做好班組的思想政治工作。
第五條
設備技術人員安全職責
1、負責做好本職范圍內的安全生產工作,確保各項技術工作的安全可靠性。
2、負責編制本專業的安全技術規程及管理制度。在編制開、停工或設備檢修、技術改造方案時,要有可靠的安全衛生技術措施,并檢查執行情況。
3、在本專業范圍內對員工進行安全操作技術與安全生產知識培訓,組織技術練兵活動,定期考核。4、經常深入現場檢查安全生產情況,發現事故隱患及時提出措施予以消除。制止違章作業,在緊急情況下對不聽勸阻者,有權停止其工作,并立即請示領導處理。
5、參加車間新建、擴建工程設計審查、竣工驗收;參加設備改造、工藝條件變動方案的審查,使之符合安全技術要求。
6、參加有關事故調查、分析,查明原因,分清責任,提出預防措施,并及時向領導或主管部門報告。
7、制訂裝置檢修、停工、開工方案,做好開工前的交底工作。
第六條專安全管理人員安全職責
1、公司安全督導員在生產廠長領導下,負責生產車間的安全技術工作,貫徹上級安全生產的指示和規定,并檢查督促執行。在業務上接受上級安全監察部門的指導,有權直接向上級安全技術監察部門匯報工作,并對班組安全員進行業務指導。
2、負責或參與制訂、修訂公司有關安全生產管理制度和安全技術操作規程,并檢查執行情況。
3、負責編制公司安全技術措施計劃和隱患整改方案,及時上報公司和檢查落實。
4、協助車間領導做好職工的安全思想、安全技術教育與考核工作,負責新人廠人員的一級安全教育,督促檢查車間、班組(崗位)的二、三級安全教育。
5、負責安排并檢查班組安全活動,經常組織反事故演習。
6、參加公司新建。改建、擴建工作的設計審查、竣工驗收和設備改造、工藝條件變動方案的審查,使之符合職業安全衛生技術要求,落實裝置檢修停工、開工的安全措施。
7、負責公司安全設備、滅火器材、防護器材和急救器具的管理;掌握車間工作環境情況,提出改進意見和建議。
8、每天要深人現場檢查,及時發現隱患,制止違章作業。在緊急情況下對不聽勸阻者,可停止其工作,并立即報請領導處理。檢查落實動火安全措施,確保動火安全。
9、參加公司各類事故的調查處理,做好統計分析,按時上報。
10、健全完善安全管理基礎資料,做到齊全、實用、規格化。
第七條
工人安全職責
1、認真學習和嚴格遵守各項規章制度,不違反勞動紀律,不違章作業,對本崗位的安全生產負直接責任。
2、精心操作,嚴格執行工藝紀律和操作紀律,做好各項記錄,交接班必須交接安全情況,交班要為接班創造安全生產的良好條件。
3、正確分析、判斷和處理各種事故苗頭,把事故消滅在萌芽狀態。如發生事故,要果斷正確處理,及時如實地向上級報告,并保護現場,做好詳細記錄。
4、按時認真進行巡回檢查,發現異常情況及時處理和報告。
5、正確操作、精心維護設備,保持作業環境整潔,搞好文明生產。
6、上崗必須按規定著裝,妥善保管、正確使用各種防護器具和滅火器材。
7、積極參加各種安全活動、崗位技術練兵和事故預知訓練。
8、有權拒絕違章作業的指令,對他人違章作業加以勸阻和制止。
我們以日常安全教育和集團公司下發的“三違”行為界定范圍及安全承諾書為主要內容,針對不同工種和崗位結合施工地點、操作規程以及安全要求,制定出了一系列安全自我評價、考核標準。每季度由車間工會組織職工開展一次安全自我評價活動.首先,由工區安全區長總結一個季度的安全工作,引導職工回顧自己的實際表現,如實填寫《職工安全自我評價表》,并按照優秀、合格,不合格三種檔次進行安全自我評價;其次,由班組長召開班委會,結合職工的實際表現;填寫班組意見;第三,由單位領導根據每一位職工的安全自我評價,結合一個季度的安全工作和出勤工數,進行集體研究定格;最后由礦工會召集安檢科等部門領導會審,確認單位的定格。另外,在開展職工安全自我評價的基礎上,嚴格按照六項條件在安全評價定格為優秀的職工中評選出季度安全明星,由礦工會進行公示,并給予表彰獎勵。
此項活動于2003年3月開展以來,得到了采掘和井下輔助區隊干部職工的一致好評,引起集團公司工會領導的高度重視,集團公司工會及生產保護部領導多次來礦調研,對此項活動的開展和完善提出了很多寶貴的建議,并將我礦安全自我評價的做法以集團公司工會(2003)24號文件在全集團公司進行推廣。回顧一年來開展此項活動的實踐,我們有以下三點感觸:
隨著工廠不斷招收新員工,為工廠注入新鮮血液,新員工的安全教育已成為各級領導的日常管理主要工作之一。新進人員剛剛進廠,對安全生產知識掌握很少,在這種情況下,要求他們做好安全工作具有一定難度。因此工廠在每批新進人員上崗工作前,把安全生產思想教育,也就是安全意識教育,作為“三級”安全教育主要內容之一。近幾年工廠一直從以下幾個方面開展“三級”安全教育。
思想教育。包括安全生產的概念、安全生產的意義;安全生產的方針、政策,規章制度的重要性與作用,以及安全生產法律法規教育。通過對新進人員進行安全思想教育,使他們認識安全生產這個客觀事物,掌握和明確什么是安全生產,什么是“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,要保證安全生產為什么一定要制定各項政策,建立各種規章制度和運用新的技術等等,只有在思想上對安全生產建立了正確的認識,才能為新進人員以后更好的安全生產打下好基礎。
安全生產感性教育。根據新員工的心理特點,僅有安全思想教育是不夠的,還必須進行安全生產感性方面的教育。通過教育,促使新員工對安全生產建立良好的情感和情緒,新員工自進廠那天起,他就是工廠的一員,分到工段、班組后,就是那個工段、班組的成員,所在分廠工段、班組獲得的榮譽,也就是自己的榮譽,但是安全生產與集體的榮譽也是密切聯系的,出了事,即使其他方面做得非常出色,也評不上先進,所以作為集體的成員要有集體榮譽感,為集體爭榮譽、做貢獻,總之,利用情感教育,要用個人的安全,集體的榮譽等來促使新員工對安全生產建立良好的情感和情緒,共同搞好安全生產。
加強安全生產責任和違章違紀教育?!鞍踩a、人人有責”,這是搞好安全生產的一項重要原則,在對新進人員的“三級”安全教育中,一定要把自覺遵守安全生產各項管理制度,不違章作業,并且隨時要制止他人違章作業,積極參加各項班組安全活動并愛護和正確使用機械設備、工具以及個人勞動防護用品等責任,宣貫到位,教育員工要時刻牢記嚴格履行。