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1)工程范圍。按照招投標文件、設計圖紙審核實際施工范圍,合理劃分總、分包方各自的施工范圍,避免施工方重復上報施工范圍,造成工程量虛增。
2)工程量。運用既定的計算規則和方法,對實際發生的工程量進行審核。不僅要明確工程量計算范圍,劃分具體限制內容,而且還要認真核對圖示尺寸與實際計算尺寸,及時糾正計算偏差。此外,還須審核簽證憑據的真實性、規范性、合理性。
3)定額套用。對換算定額單價的換算方法、具體項目、定額基價、定額消耗量進行審核;對直接套用定額的價格套用規范性、材料價格套用合理性、實際項目與施工設計圖紙要求的一致性進行審核;對補充定額的編制方法、定額消耗量以及人、機、料費用的合理性進行審核。
4)費用計取。根據相關規定、招投標文件、施工合同,對工程價差調整、費率計算、取費基礎、費率浮動等內容進行審核。
1.2預結算審核的方法
1)全面審核法。該方法較為適用于工程造價要求高的預結算審核工作,具備審核全面、質量高、效果好的優勢,需要審核人員嚴格按照審核依據對工程造價進行全面審核,這也使得審核工作任務量十分繁重。
2)分組審核法。該方法是在分組建筑工程具體項目的基礎上,對各組情況實施同步審核,具備審核項目少、效率高、速度快的特點。如,將柱、梁、鋼筋項目分為一組,土方、基礎項目分為一組,地面、樓板、天棚分為一組進行計算審核。
3)對比審核法。該方法通過分析同地區同類工程的工程造價,進而與當前所要審核的工程進行對比,若存在較大差異,則應當找尋原因妥善處理。在對比審核中,需要用到單方造價指標法、工料消耗指標、定額直接費比例、專業投資比例等方法。
4)篩選審核法。該方法需要確定工程每單位建筑面積上的基本參考數值,制定基本值表,將其與同類型建筑進行比較,重點審查不符合條件或存在明顯差異的內容。
2建筑工程造價預結算審核工作的要點
2.1預結算范圍的確定預結算審核工作的有序開展必須以確定預結算范圍為前提,以便為合理控制工程造價奠定基礎。審核部門要根據施工合同、設計要求,對預結算范圍進行研究分析,結合現有資料對施工工程進行分類。審核部門應當認真分析施工圖紙,通過施工圖紙了解建筑工程的各個分項工程和工程量,為工程造價預結算審核提供有力依據。此外,審核人員在審核工作中應當深入施工現場,了解工程建設的實際情況,搜集更多的審核資料,從而確保審核工作質量。
2.2工程量審核工程造價預結算審核人員要全面掌握施工圖紙的要求,按照工程量計算規則準確計算工程量,確保套用費率和定額方法使用合理。首先,審核人員要審核施工單位執行工程合同的情況,尤其要重點審核工程變更,對工程變更資料的完整性進行審查,并審核工程量計算范圍、計算方式是否正確。其次,審核人員要核對施工工程量與招標文件內容是否一致,施工材料費用和設備使用費用與標價是否一致,避免形成多個工程量計算口徑。再次,嚴格審核預結算是否存在錯算、漏算、重算的問題,加大重點項目的審核力度,提高工程量計算的正確性。
2.3全過程付款審核預結算審核人員應當加強合同簽訂管理,尤其要將合同簽訂流程作為全過程付款審核的重要環節,以便為最后的工程預結算審核工作提供詳實的依據。在全過程付款審核中,審核人員要關注以下幾個方面:一是了解工程合同的付款方式、節點和比例,審核工程款的批付情況。二是以合同為審核依據,對中期付款進行審核。重點對現場簽證和工程變更進行審核,確保在工程造價預結算審核時有理有據,避免出現經濟糾紛。
2.4施工組織審核由于施工單位在施工中會選用先進的材料和設備,通過制定最佳施工方案以提高工程質量、進度,獲取更高的經濟效益,這就使得施工單位如果采用最佳施工方案編制工程預算,必然會造成與定額預算存在較大差異。為了有效解決這一問題,預結算審核人員應當主動了解施工組織情況,認真核對施工單位上報的工程預算,在定額允許的范圍進行適當調整,并且按照定額規定的施工方法進行計價。比較分析兩者的差額,如果確定該差額是施工單位為了加快施工進度、保證工程質量而采取的施工措施所造成的,那么不能將這部分差額計入工程造價中;如果確定該差額是因客觀因素、施工環境而被迫調整和優化施工方案所造成的,那么應當與監理方和建設方一同商議決定后,才能將其確認為合理費用支出。
2.5及時收集相關資料預結算審核人員要及時收集施工領域應用的新工藝、新材料、新技術等方面的資料,結合本工程的實際情況,編制有理有據的補充預算定額。在審核工作前期階段,要及時收集設計變更、竣工圖、工程技術方案等資料,并要求審核人員參與到工程變更的工程量計算工作中,避免施工單位虛增工程量或虛報價格,有效維護雙方的合法權益。
中圖分類號:TU723.5文獻標識碼: A 文章編號:
在工程建設中, 工程造價的預結算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段。 通過對預、結算進行全面、系統的檢查和復核,及時糾正所存在的錯誤和問題,達到合理地確定工程造價, 使之有效地控制工程造價的目的,保證項目目標管理的實現。為進一步探討如何才能既快又好地做好工程造價的審核工作,本人根據工作實踐,論述了對工程造價預結算審核的問題和方法。
1工程造價審核中存在的問題
1.1預結算定額存在不合理性
建設工程預結算的編制是一項很復雜的工作,是需要技術與經濟相結合的核算工作,不僅要求編審人員要具有相關的專業技術知識,包括建筑設計、施工技術等一系列系統的建筑工程知識,且還要有較高的預算業務素質。但是在實際工作中,不論水平高低,總是難免會出現這樣或那樣的誤差,如:定額換算不合理,由于新技術、新工藝和新材料的不斷涌現,導致定額缺項或需要補充的項目不斷增多;定額子目中的工作內容表述不清晰;因缺少調查和可靠的第一手數據資料,致使結算定額或補充定額含有較多的不合理性。
1.2 在工程結算時,出現高估冒算現象
目前,高估冒算現象在工程結算時較普遍。一些施工單位為了獲得較多收入,不是從改善經營管理、提高工程質量、創造社會信譽等方面入手,而是采用多計工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為的提高工程造價。
1.3設計變更多,工程量計算出現誤差
由于工程設計變更多,且項目頻繁,使計算過程復雜。容易重復計算,計算的基礎不一等均容易造成錯誤。
2 原因分析
綜上分析,造成以上問題的原因主要包括以下幾方面:
(1)極少數的結算編制人員業務水平不過關,以致計算“失真”。
(2)施工單位顧慮結算卡得太緊,送審結算是建設單位委托中介機構審核的,建設單位的主觀愿望是核減核增的額度來收取業務費,這自然形成施工單位加大水分多報的可能。
(3)工程量計算方面:工程量的計算是依據竣工圖紙設計變更聯系單和國家統一規定的計算規則來編制的 是結算編制的基礎。工程量計算誤差主要包括;沒有執行定額中工程量計算規則進行計取。在定額中子目錄再次計算,計算單位不一致而造成工程量的小數點錯位等。
(4)材料價格方面:主材的型號、材質在設計中不明確。除省規定的材料價格外,還有大部分采用的是市場價,這也影響了結算的造價。
(5)費用計算方面。不按合同要求套用計價程序。工程沒有達到約定的文明施工程度卻按約定計算文明施工措施增加費用。
3 工程造價審核的內容
3.1工程量的審核
(1)工程量的計算應力求準確,在計算各分部的工程量時,各分部有其規定的工程量計算規則,掌握計價表子目中所包含的工作內容,清晰子目換算規定,審核工程量的計算單位是否與套用的定額單位保持一致等。例如:如建筑層高大于3.6m時,頂棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費用,現澆鋼筋混凝土構件方可計取支模超高增加費。
(2)審查變更項目、簽證、核準工程量。在工程項目建設中,工程變更和現場簽證是不可避免的,在審查設計變更時,應審查該變更是否有合法的手續和依據。對現場的經濟簽證應首先定性審查。1)造成費用增加的原因不是承包商的。2)合同規定的不應由承包商承擔的風險。3)與合同相比較是否已造成費用增加。現場簽證及設計修改通知書應根據實際情況核實。如果在一部分已施工完畢才通知要變更的,就應計算返工費,如果還未施工便通知變更的,按變更內容計算工程量即可。
3.2 單價套用的審核
(1)工程造價定額具有科學性。單價套用的審核是審核其套用定額是否合理和準確,工程項目有否重復套價。如果是投標工程,則審查其單價是否與投標報價的單價相符,計價所完成工作內容是否與投標綜合報價描述的工作內容相一致。
(2)審查材料價格是否合理。工程建設過程中,材料費占很大的比重,約占工程造價的60%~70%左右,由此可見材料價格的高低對工程造價的影響很大。因此在材料價格審核過程中,一定要有據可查,主要審查材料價格的采用是否與施工合同約定時間一致,對于特殊的材料設備,是否辦理材料價格采購簽證及品牌認證手續,目前市場上的偽劣產品較多,就是同一種合格產品,不同的廠家和型號,價格差異也比較大。特別是一些機械設備,進貨前必須征得建設單位同意,其購置發票必須要建設單位簽證。如有投標報價,必須與投標報價時承諾的品牌等級相一致。
3.3費用的審核
取費應結合相關文件如合同、招投標書等來確定費率,審核時注意如下一些問題:審查執行的取費是否在工程費用適用范圍內,例如在一個單位工程內挖方或填方超過5000的工業與民用建筑的土石方工程,就不能按建筑工程取費,而應按大規模土石方工程取費,同時審核所取的各計費費率是否正確,是以人工費為基數還是以分部分項、技術措施項目人工費+材料費+機械費為基數,對于費率下浮或總價下浮的工程,在結算時要特別注意變更或新增項目是否同比下浮等。
4 工程造價的審核方法
4.1全面審核法
全面審核法:是按照工程圖紙的要求,結合現行定額、施工組織設計、招投標文件、承包合同或協議以及相關造價計算的規定和文件等,全面地審核工程數量、單價以及費用計算。這種方法實際上與編制施工圖預算的方法和過程基本相同。這種方法常常適用于初學者審核的施工圖預算; 投資不多的項目, 如維修工程;工程內容比較簡單的項目,如圍墻、道路擋土墻、排水溝等。這種方法的優點是:全面細致,審查質量高,效果好;缺點是:工作量大,時間較長,存在重復勞動。
4.2重點審核法
重點審核法:抓住工程預結算中的重點項目進行審核的方法。該方法是有側重的,一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程,門窗幕墻工程等。該方法的優點是工作量相對大的工程中,應主要審核路面及各結構層的工程量和單價,如有大量土方工程,應作為一個專項進行審核。這些費用項目計算方法較簡單,但一旦算錯,對造價很可能會產生大的影響。
4.3對比審核法
對比審核法:是指將現有工程和其它工程的經驗造價數據進行分析對比,從中找出不符合投資規律的分部分項工程,再針對這些分部分項進行重點計算的審核方法。這要求審核者要在總結分析其它工程造價資料的基礎,找出同類工程造價的指標、綜合單價及工料消耗的規律性,然后,根據這些指標對審核對象進行對比分析,從而發現問題。
4.4分組計算審查法
分組計算審核法:是把工程造價中有關項目劃分若干組,利用同組中一個數據與其它分項工程量之間的邏輯關系審查多個分項工程量的一種方法。這種方法的最大優點是審核速度快,減少重復計算量。
在用對比審核法審核各分項綜合單價時,也可考慮用分組法。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組,先把底層建筑面積、樓地面面積算出來,其他分項的工程量利用此基數就能得出。這種方法的最大優點是審查速度快,工作量小。
5 結束語
綜上所述,建設工程預結算的審核是一門專業性、知識性、政策性、技巧性很強的工作。因此需要我們在工作中不斷學習、總結和提高。
參考文獻
在實際工作中,由于建設工程預結算是一個比較繁瑣的工作,根據不同設計階段的設計文件的具體內容和有關定額、指標及取費標準,預先計算和確定建設項目的全部工程費用的技術經濟文件。
1 超概預算的分析
在工程項目建設過程中,工程投資往往會出現“概算超估算、預算超概算、決算超預算”的三超現象,據初步了解分析,造成工程建設項目投資超概預算的原因是多方面的,但主要有以下幾點:(1)設計漏項:投資控制的重點在設計階段。工程建設投資的控制,必須抓住設計這個源頭,才能解決問題的本質。現階段,許多建設單位為了縮短投資的回收期,其要求的勘察設計周期過短,使得設計工作的深度不夠導致設計漏項。有的設計單位,在設計階段缺乏深入細致的調查研究,工作敷衍了事,以及設計水平不高,審查制度不嚴等使設計漏項,結果在實施過程中不得不補列建設內容,因此增加了投資。其次不按國家標準設計,或對某項具體設計方案缺乏比較導致設計變更增加了概預算投資。(2)建筑安裝工程費用定額提高:目前,我國的定額一般要使用5~10年左右的時間,全國各省市自治區建筑單位編制的概算定額一般還是沿用各省市自治區自己的定額版本和各省市自治區對建筑工程增訂的部分補充定額(安裝工程執行國家行業部門定額),其概算就是套用定額以后陸續發生的定額差、價格差、價外差、無價材料等相應子目計算出的綜合系數進行編制。由于綜合系數不斷調整,人工工資不斷增加,這樣概預算就要相應不斷調整。(3)高估冒算:建設單位和施工單位是高估冒算兩個很重要的問題,一部分人會認為建設費用是國家的、集體的,這種錯誤的想法,所以導致很多負責建設的單位對建設費用的控制方面缺乏責任感,甚至還從中獲取利益或揮霍浪費資金。(4)鋪張浪費:由于有些建設項目是國家投資的,因此建設單位對控制投資缺乏責任感,時而也有鋪張浪費或乘機從中謀取利益,從而也引起概預算增加。
2 控制措施及建議
以上所分析可以得出超預算是由設計單位和建設單位和其它原因;同時定額調整、市場因素、利率變化等也是超概預算的原因。要想做好控制概預算,提高投資效益,提出以下措施及建議:
2.1 規范設計單位:
目前,設計是概預算的重要環節,所以要求設計人員做到以下幾點:(1)要不斷改善設計方案,在設計方案選擇時對預算指標和控制進行選擇,將技術與經濟有效的結合在一起。設計人員在設計前,要十分重視資料的收集工作,充分了解項目建議書、可行性研究報告的內容、水文、工程地質條件、場地周圍環境、地形、地貌、工藝設備選型、建筑空間和平面、建筑材料和性能,努力深化設計工作深度,優化設計方案。(2)積極推行限額設計。限額設計是按照已批準的可行性研究報告的內容和投資額進行工程設計,在保證質量、功能要求的前提下,控制初步設計;按照批準的初步設計作概預算,控制施工圖設計和預算;同時,各專業要按分配的投資額來控制設計,保證估算、概算起到層層控制作用,切實做到概算不超估算,預算不超概算。(3)運用價值工程理論。成本控制是一個全過程的控制,同時又是一個動態的控制。在設計階段,由于是從方案到初步設計,又從初步設計到施工圖,使建設項目的模型顯露出來,并使之可以實施。因此,這一階段控制成本比較具體、直觀。同一個建設項目可以有不同的設計方案,也有不同的投資額,而運用價值工程可以對設計方案進行選擇。價值工程以提高項目價值為中心,并將功能分析作為其研究的重點。價值工程并不是單純追求降低成本,也不片面追求提高功能,而是力求正確處理好功能與成本的對立統一關系,找出功能和成本的最佳比值,運用這一手段,就可以通過功能細化,把多余的功能去掉,對投資高的功能實施重點控制,把工程成本降下來。根據工藝要求,該部位吊頂要具有防靜電、防眩光、防火、隔熱、吸音五項基本功能。有三種材料可供選擇:①鋁合金加晴棉板;②膨脹珍珠巖板;@PVC板。運用價值工程分析的最終結果見表1。
2.2 監督施工單位
做好以下幾個方面就可以控制概預算工作:(1)嚴格執行招標投標制,擇優選擇施工隊伍。(2)健全設計變更審批制度。如變更后工程造價突破總概預算,必須報經原審批部門審查同意,進行概預算調整。(3)嚴把工程結算關,要求施工單位一定要實事求是,嚴格按規定進行結算。(4)隱蔽工程現場簽證手續。做好隱蔽 工程驗收記錄,嚴格控制施工現場的每一項隱蔽工程簽證,要以有效簽證后的隱蔽工程量來作為編制結算的依據。(5)認真貫徹執行工程建設監理制度。建立行之有效的監理制度,監理工程師要做到“旁站監理,跟蹤檢查”,及時發現和糾正施工中發生的問題,對工程監理中的失職行為要嚴肅查處。
2.3 約束建設單位
工程建設費率超支在建筑工程中是一個常見的問題,一部分原因是因為建設單位所造成的,由于有些工程概預算管理人員水平不高,缺乏經驗,管理不嚴和不負責任,也有個別領導和管理人員本位主義,追求排場,乃至、貪污腐化等。
4 結語
綜上所述,工程造價是一項復雜的系統工程,貫穿于整個工程建設的全過程,需要各方面的共同努力。在工程建設中,不管是設計單位、施工單位還是建設單位或者還有一些相關的管理部門,只要我們選擇一個高素質、硬專業的設計單位和一個實力雄厚,技術過硬,安全、質量、進度、信譽有保障的承包方,行政管理部門為大家創造一個公開、公正、公平的建筑市場,采用合理有效的概預算就能做好每一項建筑工程。
前言
控制安裝工程造價的目的是保證工程質量的同時減少項目支出,可以獲得最大的合理利益,提高團隊市場競爭力。控制內容包括設計費用,施工材料采購費用,雇工開支,機械設備購買維修的支出。要結合市場實際情況來決定,各階段造價分別預估,發現與實際偏差較大的及時作出調整。確保工程順利進行,不能一味的追求利益,選擇材料時要達到規定標準。不斷完善這一控制體系,對推動我國業發展、提升工程質量有著深遠意義。
1安裝工程造價控制的管理體制及重要性
1.1安裝工程造價的管理形式
管理體制完善導致的價格計算方式落后,施工前對造價的預算雖然全面,但往往都是根據經驗完成的,缺乏實質的市場調查,部分預算價格與市場嚴重不符。對管理過程也沒有監理,只聽從片面之詞。造成了報價與實際價格有出入的現象。對突況缺少對策,管理方式單一落后,缺少科學技術。施工前設計不完善,影響造價的定額,團隊追求利益開工前各階段設計草率,施工過程中更改結構現象普遍存在。從業人員自身技術不過關,對合同法了解片面,不能妥善處理工程財務支出問題。
1.2加強安裝工程造價控制的重要性
安裝工程費由材料、施工費、設計費等七大部分組成,是工程建設的主要財務支出。此類造價工作涉及范圍大,要嚴格控制各項目經費的支出利用。科學控制管理安裝造價的成果可作用的工程的各個方面,可解決不同階段產生的常見問題,使投資得到高效回報。控制好工程安裝造價的結果是作用在工程各個階段的。招標期間,一些工程團隊為了獲得項目在報價上做手腳,前期控制好限額支出就可以避免這種情況擇優選擇包工單位。要控制好造價就一定要有一個完整的工程設計方案,包括材料的選定,各分工程工期長短等,有效解決了因設計不符合實際臨時更改對施工的延誤問題。
2目前在安裝工程造價控制中存在的問題
2.1在初步設計階段存在的問題
初步設計階段對于安裝工程造價預算方面起著重要的作用,就目前來說,安裝工程造價在初步設計階段中,還在傳統的粗放型控制水平上,并沒有形成一個有效的控制管理體系;工作人員在進行造價控制的過程中,并沒有引起重視,在進行工程造價之前,也沒有深入市場調查,數據搜集不全,使得工程造價計算和實際情況不符合,存在一定的偏差。
2.2在投標階段存在的問題
投標階段的造價預算對于安裝工程來說也有著重要的參考價值。在投標階段中存在的主要問題是并沒有對施工單位的資質進行審查,以至于把工程承包給一些良莠不齊的施工單位,施工單位的技術不高,在施工中施工質量低劣,財務狀況較差,有的施工單位信譽也不好。同時,對合理低價中標項目中的合理低價也沒有完全掌握,使得招標單位低于成本價進行惡意競爭的情況時有發生。在評標的過程中,對于串通抬價現象也不能進行有效的控制和識別,使得蒙受了巨大的經濟損失。
2.3在簽訂合同中存在的問題
在簽訂合同的過程中,存在合同項目不明確的地方,例如:例如合同款調整的范圍、計算依據、材料簽發等并沒有做到明確的解釋。對合同中可能存在的風險沒有正確的預估,非可能存在的風險分析也不全面,不能在風險發生之前做好解決的措施,正確的規避風險。
2.4在施工階段存在的問題
施工過程中的造價預算對于整個安裝工程來說有著決定性的意義。在施工的過程中,不能對安裝工程的施工現場進行有效的監督,對相關施工人員經濟成本節約意識教育不到位,導致在施工的過程中,出現了浪費材料、監理工程師監理工作不到位等情況。同時,業主對安裝工程進度款支付不到位,影響了工程安裝的進度。
3安裝工程造價控制方式
3.1投資決策階段的造價控制
項目立項決策階段造價控制是對整個安裝工程造價預算方面的整體把握,是選擇決定投資行動方案的過程,是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證,對不同的建設方案進行優化比價,并選取出技術合格和經濟效益好的一個方案的選取過程。項目投資決策選取是否正確,直接關系到項目建設的成敗,關系到工程造價的高低以及投資的好壞。因此,在投資決策階段的過程中,做好全面的編制投資估算,將在工程建設中影響工程造價的各種因素盡可能的考慮進來,使投資估算真正的起到作用。還要用發展的眼光來看到問題考慮安全和周圍環境對工程造價的影響。
3.2設計階段的造價控制
設計階段是控制工程造價的關鍵環節,對項目的工期、工程造價及質量起著決定性的作用。因此,要重視設計階段的工程造價控制。首先,要嚴格的控制施工圖紙和技術設計不合理的變更;其次,加強設計前的資料收集及調查研究工作;再次,加強與施工單位的溝通交流,要求施工單位按照的具體要求進行施工。
3.3招投標的造價控制
招投標的造價控制是整個安裝工程造價預算的重要參考標準,也是整個造價預算中的重要組成部分。在招投標階段中,首先要嚴格控制施工單位的資質,對施工單位的信譽情況進行考察,防止安裝工程施工中出現施工質量低劣,施工單位財務狀況差的施工單位進入投標行列。其次,要對合理低價做到心中有數,避免出現招標單位之間的惡意競爭,以低于成本價的方式進行投標。最后,還要重視評標階段,避免在該階段中出現施工單位進行串通抬標,要對投資進行有效的控制。同時,也該清楚的認識到只有合理的造價才是工程質量的經濟保障,切實做好評標環節的工作。
3.4施工、竣工階段的造價控制
在施工階段對造價控制的合理把握對于安裝工程造價預算有著舉足輕重的作用。應嚴格按照施工合同內容中的要求,并采取有效的措施,嚴格的控制成本支出,將實際支出值和工程造價控制目標值進行分析和比較,做出分析預測,對各種變更的因素做好控制。加強對工程簽證表的簽署管理,如在材料及設備簽證上,應注明時間、地點、產品規格、單價類型、數量、生產廠家等進行確定,防止這些因素變更給工程造價帶來的各種影響。加強對現場簽證程序的嚴密性,增加工程價款的調整,項目人員必須嚴格按照建設工程量清單的計價規范進行簽證程序實施。
結術語
控制安裝工程造價的目的是保證工程質量的同時減少項目支出,可以獲得最大的合理利益,提高團隊市場競爭力。安裝工程造價是一項技術性和專業性較強的經濟工作,貫穿于安裝工程的始終。就目前來說,安裝工程造價還存在諸多的問題,要正視這些存在的問題,做好投資決策階段、設計階段的造價控制,招投標階段以及施工、竣工階段的造價控制,提高工程造價的控制和管理水平。
參考文獻
[1]張曉川.安裝工程造價的管理與控制[J].科技風,2013(11):155.
1.引言
工程造價是指建設項目從籌建到竣工驗收、交付使用前的全部費用,包括設備及工器具購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息和有關稅金。
本論文主要針對國內建筑工程預結算中所存在的問題進行分析,并據此提出一些具體的工程造價控制措施與建議,以此和廣大同行分享。
2.當前建筑工程預結算中的問題分析
2.1預結算成本管理的地位嚴重削弱
一些單位在經營成果的考核兌現中,不能實事求是地反映成本管理的真實水平,被一時的“大規模、高產值、高效益”的虛假繁榮所迷惑,只看一時效益高低,不問效益來源,只知盈虧多少,不知盈在哪里、虧在何方。不進行成本考核,拋開成本管理抓效益的做法造成一些單位管理粗放、效率低下、潛虧嚴重、發展緩慢。
2.2預結算中忽視工程項目“質量成本”和“工期成本”的管理和控制。
“質量成本”分為內部故障成本(如返工、停工等引起的費用)、外部故障成本(如保修、索賠等引起的費用)、質量預防費用和質量檢驗費用等四類。保證質量往往會引起成本的變化,但不能因此把質量與成本對立起來。長期以來,我國施工企業習慣于強調工程質量,而對工程成本關心不夠,造成工程質量雖然有了較大提高,但增加了提高工程質量所付出的質量成本,使經濟效益不理想,企業資本積累不足。
“工期成本”是指為實現工期目標或合同工期而采取相應措施所發生的一切費用。工程項目都有其特定的工期要求,保證工期往往會引起成本的變化。
2.3管理人員預結算經濟觀念不強。
目前,我國的施工項目經理部普遍存在一種現象,即在項目內部,搞技術的只負責技術和質量,搞工程的只負責施工生產和工程進度,搞材料的只負責材料的采購及進場點驗工作。這樣表面上看來職責清晰,分工明確,但項目的成本管理是靠大家來管理、控制的,項目效益是靠大家來創造的。如果搞技術的為了保證工程質量,選用可行、卻不經濟的方案施工,必然會形成保證了質量但增大了成本;如果搞材料的只從產品質量角度出發,采購高強優質高價材料,即使是材料使用沒有一點浪費,成本還是降不下來。
3.建筑工程預結算管理對策探討
3.1 嚴格執行資金使用計劃
合理編制和控制資金使用計劃,做好建設資金支出的分析、預測與控制。工程項目實施階段的工程造價是建設項目全過程中造價所占比重最大的階段。資金使用計劃的編制在整個建設管理中處于重要而獨特的地位,要控制好這階段的資金支出,首先就必須合理安排資金使用計劃,通過編制資金使用計劃,合理確定工程造價的總目標值和各階段目標值,使工程造價的控制有所依據,并為資金的籌集和協調打下基礎,從而使控制措施具有針對性;科學編制資金使用計劃可以對未來工程項目的資金使用和進度控制有所預測,消除不必要的資金浪費和進度失控;且在建設項目的進行過程中,通過資金使用計劃的嚴格執行,可有效的控制工程造價上升,最大限度地節約投資,提高投資效益。
3.2 嚴格控制工程變更
嚴把設計變更關,將工程造價控制在批準的概算投資內。在項目實施過程中盡量減少設計變更,無特殊情況堅決不作設計變更。如必須變更,則應嚴格按照國家規定和合同約定的程序進行,健全設計變更審批制度。最好做到先算賬,后花錢,并經原設計單位同意,如突破總概算必須經設計審批單位審查同意,以切實防止通過變更設計,任意增加設計內容,提高設計標準,從而提高工程造價。
在實際施工過程中,施工現場的模板,鋼筋,混凝土,土方,屋面防水,邊坡支護,孔樁......等等,所有與施工有關的設備、人力,以及客觀因素如工程進度、施工技術方案等等,這些只要稍有變更,都會導致施工過程中出現的實際問題使得其造價在預算和結算中存在很大差異,因此,對于我們施工造價管理人員而言,就應該深入施工現場督促和指導施工隊做好施工過程中發生的工程變更、圖紙外超高、超深、超寬以及各種特殊施工措施發生的預算外的有價工程量簽證資料的填報,匯入工程結算依據資料,配合本單位的財務部門做好工程款的結算工作,使得本企業的資金能快速回籠。
3.3嚴把設備材料價格關
在工程造價的控制中材料用量和價格的控制是主要的。材料費在工程中常占有很大的比例,一般占預算費用的70%,因此,材料的消耗量和其價格的高低對工程造價影響很大。加強設備材料的現場管理,合理堆放,減少搬運,降低堆放、倉儲損耗合同中的材料用量控制。另一方面在合同簽訂之前,工程師應仔細審核、確定工程量清單、基本單價,控制主要材料的價格,在保質保量的前提下,貨比三家,擇優購料;同時協助施工方合理組織運輸,就近購料,選用最經濟的運輸方法,以降低運輸成本,從而有效控制工程造價。
4.結語
隨著我國固定資產投資力度的進一步加大,工程造價咨詢業已成為極具成長性的朝陽行業。但是,由于市場競爭機制不健全、造價咨詢機構的管理制度不完善等原因,工程造價咨詢目前依然存在很多問題,本論文所探討的問題也只是建筑工程施工預結算環節的眾多問題中的冰山一角,要真正實現工程預結算的合理控制與管理,還需要廣大預結算技術人員的共同努力。
參考文獻:
摘要:本文通過對工程造價審核的主要內容和基本步驟進行論述,并探討了提高預結算審核質量的有效途徑。
關鍵詞:工程造價,審核,預結算
1工程造價審核的主要內容
1.1審核工程量
工 程量的誤差,主要表現在是否按照國家頒布的工程定額計算規則計算,一般表現在以下幾個方面:土方實際開挖高度小于設計室外高度,計算時仍按圖計算;燈具、 明、暗開關、插座、按鈕等的預留線重復計算;砌體中的梁、柱、門窗所占體積未全部扣除;在計算砼、模板的工程量時梁柱交接處重復計算;鋼筋計算常常不扣保 護層;墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣;框架結構的梁、柱、墻、腳手架重復計算;地面工程量重復計算柱、地溝所占面積;墻面抹灰未扣門窗洞口等。
工程造價論文范文二:建筑工程造價控制動態管理方向論文范文
【摘要】:造價控制是建筑工程取得經濟效益的一個重要手段,對其進行研究具有非常重要的意義。本文以下內容將對建筑工程造價控制的動態管理進行研究和探討,僅供參考。
【關鍵詞】:建筑工程,造價控制,動態管理
1、前言
改革開放以來,隨著經濟的不斷發展,我國的建筑工程迎來了建設的,催生了一大批的建筑企業,特別是我國加入WTO以 來,大量的國外建筑企業的涌入,在帶來先進的管理經驗的同時,也使得本來就競爭激烈的國內建筑市場競爭更趨白熱化。在競爭如此激烈的情況下,很多建筑企業 不得不采取壓低價格中標的方法來求得生存,這樣的話,一旦中標,其對建筑工程造價的控制就顯得更為重要,也只有通過合理的動態管理,開源節流,實行精細化 管理,才能確保取得預期的經濟效益。本文以下內容將對建筑工程造價控制的動態管理進行研究和探討,僅供參考。
工程造價論文范文三:工程造價成本控制方向論文范文
摘要:土 建工程造價管理貫穿于項目的全過程。加強土建工程造價的管理,能促進優化設計,準確地編制投資估算,保證估算起到控制造價的作用,把造價管理在建設單位同 意的限額內。在各投資項目之間進行均衡而合理的分配,使建設單位的投資獲得盡可能高的效益。控制成本費用,有利于我國建筑業節省大量的建設資金,推進我國 現代化建設的進程。
在工程項目的造價審核工作進行時,由于建設項目的施工規模以及繁簡程度區別,因此在具體的造價審核工作開展的過程中應根據工程具體的特點,采用不同方法結合的方式靈活運用,通常是以對比審核措施和全面審核措施為主要處理方法,從而使該工作能夠通過審核,使工程造價實現合理控制的目的。本文從確保當前工程項目的造價預算重要性為出發點,深刻解析了工程造價審核的內容,為進一步做好預算工程的造價預結算審核工作打下了堅實的基礎。工程項目預結算目的是對工程造價的有效控制,該工作最主要的目的就是優化資源配置,在對資源進行優化的過程中使企業獲得最大的經濟利益。
一、工程項目造價過程中遇到的問題
因為建筑工程項目的預結算編制工作是一項十分繁瑣但是有必須認真去做的,經濟與技術相結合的審核工作,其不僅要求審核編制人員應具備一定的理論知識和實踐技能,包括施工技術以及建筑設計等很多方面的建筑工程技能,同時還需要有比較高的核算業務的能力。但是實際的工作過程中,不管是否具備過硬的水平,總是會出現一系列這樣那樣的錯誤,比如像換算定額不合理等情況。這在安裝工程中尤為明顯,由于新材料、新結構以及新技術不斷的涌現出來,致使定額缺項和需要補充的內容與項目也越來越多,但是因為缺少可靠以及調查的數據,導致結算定額和補充定額出現很多不合理因素。在結算過程中高估冒算的現象較為嚴重,很多施工企業為了獲取更多的利潤,不是從創造社會影響、提高施工質量以及改善經營理念著手,而是使用多計算工程量以及巧立名目等措施對工程造價進行人為的提高。于此同時,由于工程項目造價的構成因素十分繁雜,并且其變動的頻率也相對頻繁,使得程序計算工作的難度加大,還有計算的基礎數值不一致等情況的出現也給工程造價帶來了錯誤。
二、工程項目審核過程中需要注意的事項
筆者近幾年來一直都在從事造價審核的工作,象對建筑安裝工程、重點工程進行概預算的標底編制,對工程結算造價的審核把關工作都頗有感受,為城建事業做出了應有貢獻,下文將結合實踐經驗,具體談一談在工程項目進行審核工作時需要注意的問題:
(1)審核造價工作的基礎是技術資料
工程項目的造價審核工作必須在施工圖紙的基礎上結合施工合同、招投標書以及會議會審記錄等有關資料,嚴格執行定額的計價公文對該工作進行科學合理的審核。在進行具體的實施過程中,招標文件和施工合同是核心文件,是保證施工單位和建設單位義務關系和責任權利的法律公文,同時也是雙方進行工程結算的法律保障,每一個工程的招標文件和施工合同都存在一定的差異性,工程在審核的過程中應該以這些公文為主要依據,對工程資料的假造進行科學的審核,協議書、施工合同以及超標文件不可以互相矛盾,因為會造成在審核過程中發生爭議和糾紛。因此,熟悉技術資料是工程項目造價審核工作開展的基礎。
(2)深入施工現場是審核工程造價的前提
投入的建設資金主要用于施工期間,設計變更、現場簽證、隱蔽工程簽證等等都是工程結算審核的重要依據。目的是為了可以完整的將工程項目的實際施工、實際造價反映出來,以防止工程結算審核的過程中出現扯皮爭執的情況。作為審核工作者,必須要深入到施工現場,了解施工現場的具體施工情況、施工工藝以及施工進度等,對設計變更現場的有關簽證文件進行現場提取。審核的主要方向是審核計取文件的有效性,根據現場施工的實際情況研究調查其是否具有真實性、較強的合理性,對差價進行調整的主要材料是否有相關的質量保證文件,從而使工程的預結算工作得到有力保障,確保該工作順利的進行。
三、工程項目的造價審核工作重點
(1)審核工程量
審核工程量的工作是工程項目造價審核工作的前提。此項工作雖然十分復雜、繁瑣,但該工作卻是防止建筑企業高估冒算最為重要的基礎,審核工作者不單應掌握數量的工程量計算方法,還要對工程的整體施工和設計有著全面的認識。
(2)套用單價審核工作
定額的工程造價具有一定的法定性、權威性以及科學合理性,需要嚴格遵守和執行,不可以隨意降低和提高。在套用單價的具體審核過程中應時刻關注兩個問題:第一,對于直接套用的定額單價進行審核。各個分項名稱的單價、規格以及計量單位與定額是否一致,有沒有重復、高套以及錯套情況,該問題是審核工作開展的關鍵。第二,對定額單價進行換算審核。由此看來,第一點就是要確定審核換算是否被定額允許,第二點就是應確定審核換算的方式是否具備正確性。
(3)審核費用工作
預結算取費應該根據施工區域的工程造價管理組織發放的有關規定和文件,再結合招投標合同和施工合同進行設計。審核的主要方向是取費文件時效性問題,有沒有將取費的技術太高,進行差價調整的施工材料符不符合地區相關文件的要求,對于費率下浮的工程,在進行結算期間,應尤其注意新增設的項目也執行了相關下浮制度。
(4)對于現場簽證的審核
現場簽證往往是承發包雙方爭議最多也是容易出問題的地方。對于現場簽證的審核應遵循三個原則:首先是客觀性原則,不僅要審查有無承發包雙方的簽字與意見,而且要審查簽字、意見的真實性、其次是整體性原則,應把簽證事項放入整個工程的大環境中加以考慮,避免工程量的重復計算,第三是全面性原則,不僅要審查簽證事項發生的真實性,而且要審查簽證事項發生數量的真實性。筆者結合所學知識與多年實踐工作經驗,對造價咨詢單位審核這些簽證的方法略說一二:一、直接簽總價或單價的簽證審核;二、直接簽結果(包括工程量)的簽證審核;三、僅簽文字事實簽證的審核;四、簽文字事實+附圖(草圖、示意圖)簽證的審核。與此同時,勘驗現場應當作勘驗記錄、筆錄或勘驗圖表,記錄勘驗的時間、地點、勘驗人、在場人、勘驗經過、結果,由勘驗人、在場人簽名或蓋章。對于繪制的現場圖應當注明繪制的時間、方位、測繪人姓名、身份等內容。必要時還可以請第三見證方拍下照片或攝像作為取證取價依據。簡而言之,簽字就意味著責任,有時是要承擔法律責任的,特別是建設單位代表和審介人員,因此要慎重對待,同時注意自我保護。
四、總結
工程項目的造價審核工作對我國安裝工程市場的發展有著至關重要的作用,同時也是安裝工程建設中不可缺少的重要組成部分之一,因此對于該問題的研究有著一定的現實意義,一個良好的造價審核體系的建成,有利于企業實現經濟可持續發展的戰略目標,對增強企業的經濟影響和社會影響有著推動作用,因此,該問題需要有關專家學者認真對待,將該工作的本質了解透徹,為我國建筑安裝工程企業帶來更多更好的造價審核方案,是我國建筑安裝工程產業更上一層樓。
參考文獻:
[1]期刊論文 建筑工程造價預結算審核工作要點分析-中國新技術新產品-2012(10) .
中圖分類號: TU761 文獻標識碼: A 文章編號:
前言
建筑工程項目的造價審計是整個工程造價管理中的重要環節,在工程造價審計中,每一個細小的環節都會關系到大量的資金,任何疏忽都會造成大量的資金流失或資源的浪費,對工程的經濟效益和工程的質量控制,帶來十分嚴重的影響。但是,目前,我國的工程造價審計中,存在著很多問題,不僅僅使得整個工程造價的整體成本上升,讓大量的資金和資源流失甚至是浪費,更使得基本建設的投資管理出現漏洞,工程造價不合理,影響到工程的質量,大大降低了工程資金的利用效率,降低了工程的經濟效益。因此,做好工程造價的審計,探究工程造價的審計技巧,對整個工程造價的管理,有著十分重大的現實意義。
二,建筑工程造價的審計內容
在工程造價審計中,最主要的審計依據是工程的增減量,變更不為的定額套用,工日單價和應記取的費用等。同時,在這些主要依據的基礎上,要綜合考慮建筑物的結構形狀,內外設置等因素,并結合各種合同協議,招標,投標,中標文件和國家通行的相關法律法規精細審計,保證公正客觀,實事求是。主要有以下幾方面的審計內容。
1.工程量計算審計
由于工程在實際勘察測量過程中,容易出現各種誤差,會出現設計圖紙和實際施工不相符合,出現漏洞項目等情況,因此,要在結合圖紙的基礎上,嚴格遵守工程計量規則進行工程量的審計。首先,要明確審計工程量計算的范圍和計算的限制范疇,比如基礎與墻身劃分以設計室內地坪為界。其次,要保證計算尺寸和圖紙的尺寸相一致,防止因為疏忽而出現工程計算量的審計失誤。最后,要嚴格依照標準計算方式計算,加強調研,規范審計。
2.套用單價的審計
工程造價具有很強的規范性和法律性,對各種指標都有著十分嚴格的規定,必須要遵守相關法律規定和套用單價的審計標準。
首先,要做好直接套用單價的審計,在檢查審計項目名稱,單位,日期等基礎上,對材料的規格,類型,材料的等級做出審計,要審計是否具有反復套用的現象。
其次。做好換算后定額的審計,必須重點關注設計用量與定額不同時是否允許換算,允許換算的丁程內容中的勞動力、原料和設備中的部分還是全部,換算的方式是否科學合理。
最后,是費用的審計。取費應根據當地的費用計量標準,計價規定等各種規程和工程造價管理部門的文件進行嚴格計量,在審計時候,要對文件政策的時效性進行重點關注。
三.建筑工程造價結算存在的問題和審計準備
1.建筑工程造價結算中存在的問題
在我國,很多施工單位都是在最低讓利之后才能夠取得工程項目的中標,為了保障自己的的利益,施工單位都會想盡各種辦法在工程造價結算時候多取得了利益,因此也會產生很多問題。主要表現在:首先是虛報工作量,通過采取不同的計量方法和不同的計量標準,增加工程量或工作的項目。甚至是重復報告工作量。其次,施工單位會一定程度的曲解合同條款,對協商的項目部分含糊不清,甚至會擅自修改雙方協商的內容,使得合同的執行困難。最后對于人工費取費的工程,更改定額人工費含量造成工程造價的加大,這些情況都使得在工程造價結算審計中會變得更加復雜,更具有挑戰性,因而,也對審計人員提出了更高的要求。
2.充分做好審計前的準備工作
工程造價的審計是一項很細致很復雜的工作,必須做好各種審計之前的準備,保證審計的全面性和準確性。首先,要收集齊全各種和造價相關的資料,將施工合同,招標投標文件等相關的各種資料收集,分類,詳細整理,做出全面的了解。其次,要熟悉竣工圖紙,這是工程造價結算審計的關鍵性依據,要對所有的工程圖紙進行核對,清點,并一一認真審讀,減少失誤。最后,要對結算的范圍有明確的是認識,了解結算的工程內容,同時,要選擇合適的單位估價表,選用結算表和單位估價表要符合工程的性質。
四.加強工程造價審計和提高效率的方法措施探討
1.逐項審查法
逐項審查法是工程造價審計的重要方法之一。要按照預算定額順序或者是施工的前后順序,對每個好環節的工程造價都一一核對,進行審查。要據相關的法律規定和工程量計算標準,計算工程量,并將審計人員的工程量計算結果和審計對象進行嚴格對比,同時,根據定額或單位估價表逐項核實審計對象的單價。這種方法比較全面細致,工程造價的結算誤差小,但是工作量大,不適合快速審計進度的情況。
2.分組計算審查法
分組計算審查法是一種加快審查工程量速度的方法,把預算中的項目劃分為若干組,并把相鄰且有一定內在聯系的項目編為一組,審查或計算同一組中某個分項工程量,利用工程量間具有相同或相似計算基礎的關系,判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準確程度的方法。
3.篩選審查法
篩選法其實是一種對比審計方法,建筑工程項目在建筑面積和高度,甚至是規格上都有很大差別,但是,工程造價的每一個環節和工序中,工程量,用工量在平均單位上具有很大的相似性。利用單位數值變化較小的特點,在進行審計時候,將各種數據收集,匯總,分類,歸納,并綜合分析,統計編制工程量,造價,用工量等幾個方面的基本情況。針對不同的建筑標準,進行篩選,對符合標準的就直接采用,但是如果沒有篩選下去的部分,就要重點詳細審計,如果要結算的建筑面積標準和所編制的表有很大的區別,或者是適用的標準不同,就需要進行適當的調整。這種篩選方法操作簡單,便于迅速發現問題,適用于小規模的審計,不適合全面審計。
4.重點審查法
重點審查法是抓住工程造價管理中的重點進行審查的方法。審查的重點一般是:工程量大或造價較高、工程結構復雜的工程,補充單位估價表,計取各項費用。該方法有側重的,有選擇的根據竣工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。這種方法在審計進度較緊張的情況下,常常適用子建設單位審計施工單位的結算或施工單位審計沒計單位的預算。重點審查法重點突出,審查時間短、效果好。
5.分析對比審計法
該方法是在總結分析結算資料的基礎上,找出同類工程造價及工料消耗的規律性,整理出用途不同、結構形式不同、地區不同的工程造價、工料消耗指標。然后,根據這些指標對審計對象進行分析對比,從中找出不符合投資規律的分部分項工程,針對這些子目進行重點審計,分析其差異較大的原因。
6. 相關項目、相關數據審計法
在工程的造價管理中,結算的項目數十、數百、數據成千上萬,這些項目,數據之間有著千絲萬縷的聯系。要認真總結、仔細分析,摸索出它們的規律。利用這些規律來審計竣工圖結算,找出不符合規律的項目及數據,如漏項、重項、工程量數據錯誤等,然后,針對這些問題進行重點審計。相關項目、相關數據審計法實質是工程量計算統籌法在結算審計工作中的應用。應用這種方法,可使審計工作效率大大提高。
五,結束語
工程造價的審計是整個工程管理中的重要部分,對整個工程的質量和成本控制有著十分重要的意義,因此,做好工程造價的審計工作具有很重要的現實經濟意義。工程造價的審計人員要本著客觀工作,實事求是的原則,堅持認真負責,細心嚴密的工作態度,以圖紙和相關文件為依據,嚴格執行各種審計計量標準和法律規范,提高自己專業審計水平和綜合分析能力,確保工程造價審計的有效性。
參考文獻;
[1] 葉書材 淺談建筑工程造價的審計技巧 [期刊論文] 《山西建筑》 -2011年10期
[2] 郭紅梅 淺談工程造價審計的技巧和方法 [期刊論文] 《山西建筑》2007年34期
[3] 朱立新 淺談建筑工程造價的審計 [期刊論文] 《中國對外貿易》 -2011年2期
中圖分類號:U644文獻標識碼: A
引言
建筑工程造價結算審核是建筑工程造價管理中的最后環節,直接關系著建設單位的經濟效益和工程質量等方面,承擔著重要的責任。在實踐工作中,只有采取科學合理的安裝工程造價控制與管理措施,才能提高建設工程結算審核的準確性,通過對整個建筑資金的審核,確保資金能落實到實處,提高建筑資金使用效率。因此,研究安裝工程造價結算審核成果實踐相關性問題具有重要的作用,相關部門工作人員應該從實踐工作出發,主動發現工作中存在的問題和難點,通過自身的努力和研究,盡快制定最佳的解決問題的方案,確保單位的切身利益。
一、安裝工程造價結算審核工作中存在的問題
工程造價結算審核是一項比較復雜的工作,在工作中需要計量的內容非常多,因此,如果工作人員不夠細心或不夠重視結算審核工作,就很容易出現一些質量問題。目前,安裝工程造價結算審核工作經常出現的問題主要表現在以下兩個方面:
(一)結算審核隊伍實踐能力有待于提高
工程結算審核工作對管理人員提出較高的工作要求,如果工作人員的能力和水平沒有達到相關的標準和規范性要求,就會造成工程資金審核的嚴重漏洞。而當前很多工程項目結算審核人員對自身工作職責認識還不夠清晰,簡單的將自己的工作看作為一種流程工作,而將工作重點和職責重點推向工程預算工作人員。在實踐工作中,工作人員經常會產生一種錯誤的觀念,認為工程預算更為重要,而工程結算則是一個無關緊要的工作,正是由于這種錯誤的意識,導致很多工作人員在工作不夠重視自己的工作,沒有注重提升自身的工作能力,導致工程結算審核工作整體水平和效率都有待于提高。
(二)缺乏系統性和全面性
安裝工程造價結算審核是一項系統性和全面性的工作,在工作中要堅持從全局和整體出發,這樣才能確保其準確性和全面性。但是,很多時候,工作人員很難做到全面和系統,對于工程結算審核各個環節相關資料的整理和收集工作沒有做到位。如在工程結算審核中,應該注重施工設計和圖紙以及報表等各方面資料的管理,但是,由于工作人員缺乏這種全面的意識,而導致對工程計量不夠準確,最終降低整個工程結算審核的準確性,無法取得理想的工作效果。
(三)審核憑證不足或失真
為規范安裝工程的造價業務流程,相關制度規定了規范化的工程簽證流程,但是此流程具體到實踐中,由于其周期比較長,結果導致建筑安裝企業選擇偷工減料的方式,或者工程施工記錄做的比較簡化,導致其沒有法律約束力;再加上審計部門沒有對安裝造價預結算工程進行現場全程的監管,而是采取相關憑證的方式,結果因為審計憑證不足影響工程造價審核的效果。
(四)高估冒算現象比較普遍
建筑安裝企業為了獲得更大的經濟利益,它們不是選擇提高工程質量,改善經營策略入手,而是通過各種非法手段高估安裝工程造價:一是提高材料價格。材料價格與定額消耗量對于造價具有很大的影響,因此安裝企業為了獲取經濟利益,他們采取虛高材料價格,比如在施工中選擇級別比較低的材料,而在造價編制中卻提高材料的等級;二是虛設相關費用。虛設相關費用對于造價預結算審核的影響比較大,也是建筑行業所普遍存在的問題,比如有的工程沒有應用相應的設備,但是在造價編制中卻列入了大量的設備應用費。
二、解決安裝工程造價預結算審核問題的對策
(一)全面提高造價人員的素質
一個好的建筑安裝工程造價審計人員,必須具備熟練的專業建筑安裝工程知識,同時還要求有良好的道德素質水平,這些都是判斷一個建筑安裝工程造價人員是否合格的基本條件。所以,應大力加強對造價人員的培訓,提高造價人員的綜合素質,培養出一支熟練工程,專業精通、技術強、道德素質高的隊伍。在造價人員工作過程中,也要嚴格監督建筑安裝工程造價預結算審核工作質量和工作效率,防止建筑安裝工程造價預結算審核過程中出現計算方面、材料方面的偏差且造價人員自身還不知道,進一步降低建筑安裝工程造價結算審核的風險。作為建筑安裝工程結算審核人員要遵從建筑安裝工程造價結算審核的方法,建筑安裝工程造價審核的方法有很多,但是作為造價人員,應該嚴格照各種建筑安裝工程實際選擇合適的方法開展結算審核工作。
(二)工程量的審核
首先要做好工程量的計算工作,將工程量的計算做到準確、細致,對于有相關規章有明文規定的要嚴格按照相關規定計算,比如在電力安裝工程中,電表已經在定額中體現,工程的計算就不能再把電表計算入內;其次加強對變更項目的審核,在安裝工程中,工程變更與現場簽證是不可避免的,因此要加強對此環節的審核力度,做好造價預結算審核工作。
(三)收費的審核
收費是建筑安裝工程造價預結算審核的重點工作,對建筑安裝工程收費的審核首先要按照建筑安裝工程相關合同以及招投標書確定,比如建筑安裝工程審核收費的依據是否準確,比如在超過某個界限的建筑安裝工程其收費的依據就會發生變化。其次建筑安裝工程審核所取的各計費費率是否正確,是以人工費為基數還是以分部分項、技術措施項目人工費+材料費+機械費為基數,對于費率下浮或總價下浮的工程,在建筑安裝工程結算時要特別注意變更或新增項目是否下降。
(四)工程變更及現場簽證的審核
建筑安裝工程的變更會直接影響建筑安裝工程造價,因為建筑安裝工程的變更會改變工程環境、工程設備以及相關人員的變動等,而這些變動都會增加建筑安裝工程的造價費用,因此加強建筑安裝工程變更是造價預結算審核的重要環節,因此要加強對建筑安裝工程變更的真實性的審核力度;同時對于建筑安裝工程現場簽證的審核也要做到細致化。建立業主代表、現場監理與建筑安裝工程施工企業共同組成的審核小組,對需要建筑安裝工程簽證的事由進行有效的審核,保證審核事由的真實性。
(五)計算機技術在建筑安裝工程進行造價預決算審核應用
現如今,經濟,技術不斷發展,信息化時代已經到來,網絡技術應用在企業中已成為必然。高速發展的網絡技術一旦應用在建筑安裝工程進行造價預決算中,就能利用計算機高速、智能的優勢,彌補了人工計算過程中總會出現的一些失誤的缺陷,減小了預結算的誤差,使得預決算的速度加快的同時其準確性也有所保障。信息化時代的到來,計算機萬全替代了先前的人工計算和統計工作,整個造價預結算審核過程實現完全現代化。隨著經濟的不斷發展,企業工程量不斷加大,其需要進行的預結算審核工作量與信息量逐漸擴大,計算機系統能更好的應對這一變化,是整個審核更加高效,準確,對建筑安裝企業的發展非常有利。
三、結束語
安裝工程造價結算審核在工程造價管理中占據著重要的地位,在當前社會體制不斷變化的形勢下,要實現產業更好更快的發展,必須提高工程資金管理質量和水平,提高資金使用效率,在確保工程質量和效率的同時,能盡量節約工程總投入成本。因此,工程造價結算審核工作人員應該重視提升自身的專業能力和實踐水平,不斷學習專業知識,豐富自身實踐工作經驗,以提高安裝工程造價結算審核工作的準確性和精確度,保證工程結算審核能客觀準確的反應工程在實際造價。
參考文獻:
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[2]孫清銀.對建筑工程預結算審核及存在問題的探討[J].現代物業(上旬刊),2012,07:140-141.
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼: A
“計劃、組織、領導、控制”是管理學的四項基本職能。對于一項工程管理來說,對于工程造價預結算進行審核則是管理中及其重要的一環。對于油田建設項目來說,對工程造價進行預結算審核,有利于合理分配投資資金,加強投資管理,提高該工程的完成質量。建設工程造價預結算對于工程的項目投資控制具有重要意義,通過嚴格控制、審核工程造價預結算工作,有利于提高預結算編制工作的真實性及可靠性,避免出現工程造價紊亂的現象。現就工程造價預結算審核中存在的問題及對策進行分析。
一、工程造價預結算審核
(一)、關于工程造價預結算審核
工程造價的預結算審核指相關工作部門通過對工程造價的預算進行全面系統的前期審核和檢查,并且對后期進行結算的復核等工作,來控制整個工程按時按質的完成。工程造價的預結算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段。通過對預、結算進行全面、系統的檢查和復核,及時糾正所存在的錯誤和問題,使之更加合理地確定工程造價,達到有效地控制工程造價的目的,保證項目目標管理的實現。
(二)、工程造價預結算審核的內容
1.工程量的審核
工程量是進行工程結算的基本依據。其在計算中具有很大的彈性和隱蔽性。因此需要進行精確的計算和核實各單位工程量以及總工程量。審查人員必須對施工圖以及施工現場的實際情況了如指掌,并且必須以現場實測實量為結算依據。
2.定額的審核
工程造價定額具有科學權威性,應嚴格執行其計算單位和數量標準,不得隨意提高或者降低。在審核時,逐項將項目的工作內容與定額內容進行一致性復核,選擇最適應的定額子目。
3.材料價的審核在一般情況下,安裝工程中材料價格占總工程造價的70%左右,建筑工程中材料價格占總工程造價的30%-40%左右。
二、工程造價預結算審核中存在的問題
(一)、工程預算定額不健全
大部分建筑工程在進行造價預算編制時,由于參照定額標準時,未將工程地域、工程施工技術等因素計入預算編制中,極有可能出現高套定額或錯套定額項目,致使其預算定額編制準確性不高。
1、高套定額
當預算定額由于使用較低標準,而套用高標準的定額時,容易導致工程預算增加,高套定額使得整個工程的預算編制工作準確性降低,而且加大了工程的總預算。
2、套高定額項目
當前,大部分施工單位為通過將施工成本高套,即以小套大,通過將較低成本轉化、套取高定額,將施工單位的利潤提高,進而實現其經濟效益最大化。
(二)、預算定額存在偏差
一方面,由于預算定額不準確;另一方面,由于預算定額的計算方法有誤,致使工程的預算定額存在差異性。這主要是由于在進行預算編制工作時,工程中的不確定因素眾多,包括工程的建筑材料價格、市場實際行情、價格變化、工程價格等因素,容易導致預算金額偏高,進而使得預算定額存在較大程度的偏差。
(三)、工程量計算不準確
1、工程量拋高計算
當前,部分施工單位在進行工程的結算編制工作時,由于拋高計算工程量而使得工程量計算不準確。施工單位在編制、計算工程量時,由于施工人員的專業化素質不高,加上施工單位缺乏相關工程量編制的標準及規章,導致工程量編制出錯,甚至出現拋高計算的現象。
2、重復計算工程量
部分施工單位工程預結算員在進行工程量計算及編制的過程中,由于重復計算工程量,將部分已計算入定額項目中的工程量重復計算,而導致預結算的編制不準確、不適當,導致工程量重復計算,準確性降低。
(四)、材料價格管理紊亂
一方面,由于當前我國的經濟發展迅猛,建筑市場隨著經濟、科技業飛速發展,導致建筑材料價格不斷上漲,加上材料費用在整個工程造價中占據的比例極大,致使工程造價控制得不到有效管理。另一方面,由于工程材料一部分是由建設單位采購,一部分由施工單位采購,導致建筑材料的價格差異較大,材料價格管理紊亂。
三、解決工程造價預結算審核問題的對策分析
(一)、建立健全的預結算審核管理體系
一方面,結合建設施工單位與工程項目的實際情況,施工單位的預算管理體系主要由預算決策與規劃部門、預算組織與管理部門、預算執行部門及預算考評部門構成。首先,預算決策與規劃部門作為整個預算管理體系的核心部門,負責預算管理活動的總決定工作,為整個管理體系的總部,由施工單位的董事會人員組成。其次,預算組織與管理部門主要負責組織、分配與協調的工作,由施工單位的各部門經理組成。再次,預算執行部門主要負責各部門自身的預算編制以及在施工過程中的預算編制由施工單位中各基礎負責人組成。最后,預算考評部門主要負責將預算編制、執行、成果進行考核,尤其是對預算成果在施工工程中所起的作用進行考評,由財務部門與人力資源部門共同組成。通過構建完善的預算管理體系,將預算管理真正落實到施工工程之中,確保預算管理應用于建設施工工程上。
(二)、完善工程結算審核的準備工作
首先,審計人員應當積極參與到工程的招標、圖紙交底以及施工過程中,嚴格審查、驗收隱蔽工程。其次,在工程開展的前期,審計人員應當嚴格對比、審核工程的預算方案,查找預算編制方案中的錯誤并及時修改,提高工程預結算編制的準確度。最后,審計人員在進行工程造價的審計過程中,應當確保預算編制的合理性,并進行合理分析,嚴格審核其真實性及準確性,進而保證工程投資額的準確性。
(三)、重點審核工程量
審計人員要認真依照工程的圖紙和實際驗收的工程量,并且結合工程量的具體計算規則以及預算的定額款項說明,來對已經計算出來的工程造價進行審計。對于一些加簽的工程量,審計人員應該要求施工方拿出具體的材料和證明來確保多簽的工程量的情況屬實。
(四)、預算編制人員應及時管理預算
首先,預算編制人員可以采用分部工程預算編制的方式,使得預算管理活動更加有序、全面、正確,確保預算管理能有效控制工程的成本投入以及利潤率。
其次,預算編制人員應當在發生設計變更或者簽證工作等改變預算的情況下,及時進行預算的編制、更改。
最后,在建筑工程的施工過程中,預算編制人員應當及時結合實際施工情況,對已施工但未包含在預算之內的工程量及時編入預算之內,反之,可以去除。
(五)、完善預結算考審核與激勵機制
通過制定預結算審核制度與激勵制度,嚴格按照相關規章對編制好的預算進行實時管理、監控,確保預算管理的有效性。
一方面,通過創建一整套系統性、全面性的預結算審核制度,在建設項目的施工過程中,按照編制的預算、預算審核制度、相關規章進行嚴格控制,保證預結算管理在整個施工過程中有效開展。另一方面,將預結算激勵制度與員工的福利待遇、晉升機會相聯系,促進員工的工作積極性與主動性,確保全員參與到施工單位中的預算管理之中。只有通過建立科學、合理、全面的激勵機制,才能確保預結算管理真正落實、貫徹于整個建設工程項目之中。
總之,對于工程造價預結算審核中出現的常見問題,包括:工程預算定額不健全、不準確;工程量不準確;材料價格管理混亂等問題,應當及時采取相應的措施,提高預結算編制的準確性與完整性,進而建立健全、合理、完善的建設工程造價預結算體系。
參考文獻
Abstract: the construction project is to determine the settlement and control engineering project investment of the important measures and means, is subject to tender, evaluation of enterprise management level, the basis of the project is an important means of the tender, is also in early and late engineering project cost assessment basis.
Keywords: architectural engineering, the settlement, and control
中圖分類號:K826.16文獻標識碼:A 文章編號:
前言
作為控制建筑工程項目投資重要手段的預決算,在日常的工程項目招標和企業經營管理水平考核中起著重要作用,它具有較高的科學性、準確性和權威性。目前,隨著社會的不斷進步、發展,建筑行業的發展更加迅猛,在這樣的形勢下,為適應目前基本建設管理體制改革深入發展的需要,建筑工程應統一預結算的編制辦法和標準,提高建筑工程預結算的編制質量,消除工程造價失控現象,科學確定與有效控制工程投資,建立一個高效的建筑市場的工程造價管理制度日趨緊迫。為此,論文將重點談談建筑工程預結算常見問題與采取措施。
1工程預結算定義
工程預結算是工程項目施工重要的財會工作之一,旨在建設項目施工過程中,按照國家規定的有關耗費定額、成本定額以及單位估價表等費用標準,根據設計文件的施工圖紙來預先計算和估計工程所需的全部投資額。工程預算工作是對施工諸要素進行優化配置的過程,是基本建設的重要環節,它將整個工程項目所需實物消耗量及其貨幣價值進行綜合,收集整理建設過程中產生的大量詳實的基礎數據,具有很強的政策性、技術性和專業性。實現企業的綜合經濟效益是項目施工的目標,建筑產品生產過程具有復雜性和異質性的特征,作為控制建筑產品建設成本的工程預算是項目順利進行的關鍵因素,提高工程預結算的準確度也是合理確定工程造價的必要手段,因此,做好工程預結算工作具有重要的意義。
2工程預結算中常見的問題
2.1由于當前我國對預結算編制誤差的獎罰管理的不完善,建設單位對工程項目預結算編制和審核所產生的誤差無有效的約束機制,加上施工隊伍素質的參差不齊,思想動機不純,觀念的錯誤,這是造成施工單位對工程量高估冒算的主要原因。有人嘲笑說:工程預結算不是建設單位算計建設單位,而是施工單位算計建設單位,由此多算糊算的報表,隨處可見。建設單位如審查不到位,施工單位就謀取非法之財,因此將工程量拋高計算是較為普遍的現象。
2.2有的工程地理環境復雜,地質勘探不準確,設計深度達不到相應水平,使得施工中設計變更多,現場簽證和技術核定多,加之竣工資料做得較差,致使施工單位在編制結算時,易出現工程量的重復計算或漏算。
2.3施工單位在編制結算時,常將定額項目中已包括了的工作內容重復計算。如配電箱的安裝,其工作內容已包括了接線、開箱、檢查、安裝等工序的工作內容,所以套用此項定額時就不能再套接線端子接線。又如風機的安裝定額中已包括電動機和減震器的安裝,使用此定額號時就不能再套電動機和減震器的安裝子目。還有一些安裝調試,按規范要求應做,而實際卻沒做,施工單位也給編入結算。
2.4定額項目的錯套。施工單位在套定額時往往就高不就低,低價分項套高價定額子目,如熒光燈的安裝,定額子目分為組裝型和成套型,組裝型的定額基價比成套型的定額基價高2/3,施工單位在套此定額時往往都是按組裝型套的。
2.5材料價格管理混亂。近年來建筑材料市場化,繁榮了建筑材料市場,但也帶來了市場管理的混亂和建筑材料價格漲浮的失控現象。現行建筑工程造價的構成中材料費幾乎占工程60%~70%。材料費在工程造價構成中占有核心地位,因此,控制材料價格對有效地控制和降低工程造價,提高建設投資效益具有重要意義。工程材料的供應一般分為兩部分,一部分由業主供應(甲供);另一部分由施工單位自購,由業主確認。甲供材料除三大材料的價格在一定時期是統一的外,其余材料價格均是業主根據各種情況進行劃價的,這就出現了同一型號、規格的材料價格相差甚遠的現象,給施工單位造成可乘之機,以高價調撥單代替低價調撥單進行結算。施工單位自購的材料部分往往采取一個工號完工后,用報價單的形式向業主報價,業主統一簽字認可,這就讓施工單位漫天要價、開假發票、高價發票謀取暴利有空子可鉆。
3控制建筑工程預結算問題的對策
3.1建筑工程預算完善措施
3.11根據實際情況編制建筑工程預算定額體系。針對建筑工程預算定額過程中的借用問題,我們在編制項目預算的時候,可以考慮根據建筑工程的地域分布和類型以及施工技術水平等因素,結合實際情況,制定出一套較為完整的預算編制定額體系。在進行預算編制的時候,可以根據建筑工程的地域差異和實際施工水平,按照定額進行靈活調整,即在工程預算基礎定額基礎上,根據工程的施工難易程度,設置難易系數,尋求工程預算公平公正,而且也要對技術發展和工藝進步所帶來的定額變化進行及時調整,不斷進行補充,確保工程造價始終處于合理的范圍。
3.12提高工程造價計算方法的準確度。如前所述,在進行工程預算編制時,常常會因為計算方法的失誤,導致工程施工過程中,材料的實際價格因為市場需求和國家宏觀調控政策的影響,而和工程預算價格不符合,最終造成工程造價失控。針對這種狀況,一方面盡可能增加預算的材料種類,減少材料費。另外一方面,需要編制人員利用行業協會或者管理部門的作用,積極地開展詢價工作,更廣泛地搜集材料的市場價格信息,針對不同的時間和區域,材料價格變動的周期性信息,制定出建筑工程調價系數。
3.13準確計算施工期的人員數量。由于建安投資和臨時房屋建筑工程投資之間很難通過一個簡單公式就把二者聯系起來,因此,在進行施工項目預算編制的時候,應該盡可能按照實際施工狀況去計算施工期的人員數量,然后計算臨時性房屋的建筑面積和室外的工程量,最后再以相應的定額標準計算出較為準確的工程造價,從而避免由于公式的錯誤而導致的工程預算計算誤差。
3.2建筑工程結算完善措施
針對建筑工程在結算中存在的問題,我們可以從以下幾個方面采取措施:
3.21對于建筑工程結算中存在的高套定額的現象,我們要根據不同特點,實施分類審核的方法。審核人員不僅要能夠熟練掌握工程量計算的規則,而且也要掌握施工項目的具體要求和熟悉竣工圖紙,只有這樣,才能做到知己知彼。
3.22嚴格控制結算,避免重復計算。對于一些建筑工程在結算中重復計算的問題,最為根本的控制方法就是要嚴格控制決算中的計算方法。例如,首先要加強審核人員的工程量計算技能,并且要達到熟練掌握的程度,并且也要項目主管部門有嚴格的隱蔽工程現場簽到和記錄制度,達到有證可查。
3.23工程預結算人員要深入工地現場,及時掌握工程動態,準確地了解工程變更信息,按時參加隱蔽工程驗收及變更工程的簽證,只有這樣才能確保工程結算質量。
3.3制定有效的人才激勵政策
3.31工程預結算的質量高與低,關鍵因素還是人。人才激勵措施是企業管理中不可缺少的一部分,有效的激勵可以成為組織發展的動力保證。激勵機制一旦形成,就會在組織內部形成一種良性狀態。通過階段性的工作績效來鞭策預結算人員的熱情,與此同時積極拓展預結算人員的培訓和提升機會。
3.32同時建立切實有效地規章制度,約束員工的不良行為。通過激勵機制規范預結算人員的責任心,防止商業賄賂和跳槽行為時常發生。
4結束語
由于多種原因造成了我國建筑工程預決算在實際工作中還存在著預決算編制質量較低,工程造價偏高失控,工程投資控制不科學等問題。為了適應市場競爭,提高企業的整體競爭力,建立一個高效的適應市場競爭的工程造價管理體系日益重要。只有解決了這些問題,才能縮短預算與結算的差距,才能從真正意義上消除工程造價失控現象,更好地節約建筑工程成本,從而建立起一個高效的適應建筑市場發展的工程造價管理制度。
參考文獻
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