緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇鄉鎮政協半年工作總結范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

1、加強宣傳工作。在全縣再就業工作及勞動保障工作會議后，鎮黨委、政府高度重視，及時召開黨政聯席會議傳達會議精神，并多次利用召開縣、鎮直機關和企事業單位各種會議進行傳達和貫徹落實。通過宣傳單、標語等方式及時正確宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家勞動保障法律法規，營造了良好的社會法治環境，提高了廣大勞動者維權意識，促進了地方和諧穩定勞動關系的建立和社會經濟協調發展。

2、我所全面了解、及時掌握和熟悉鎮內各項勞動保障工作情況，建立和完善勞動保障工作臺帳，保質保量地完成了縣勞動和社會保障局安排的各項工作，及時、正確、完整地統計和上報各項報表數據及資料。

3、及時了解和處理鎮內勞動保障工作領域中的矛盾和問題，積極協助上級勞動保障監察部門對侵害勞動者合法權益的違法行為進行查處，有效預防和減少了違法案件發生，維護了勞動者合法權益。今年，通過努力，在鎮、各村大力支持與配合下，妥善處理了幾起勞資糾紛，為百姓追討回3萬余元血汗錢，既有效防止了事態進一步惡化，又為維護地方社會穩定做出了一定貢獻。

4、加強勞務輸出工作。積極做好勞務輸出，提供相關服務，拓展農村剩余勞動力的就業空間。為農村剩余勞動力提供就業、培訓信息、就業服務及就業前培訓工作，引導農村剩余勞動力合理轉移和有序流動，主動管理好外來流動就業人員。

通過積極主動地工作，雖然取得了一定成效，但由于鄉鎮勞動保障所事務所成立較晚，現有條件還不夠成熟，我們也不可避免地面臨著一些問題和困難，具體表現在：

1、對勞動保障工作，在思想認識上還存在一定差距，缺乏對工作的超前思考和計劃。對勞動保障工作業務知識方面的學習有待加強，國家、縣勞動和保障局的工作方針、政策的宣傳貫徹還不夠深入，為廣大勞動者提供勞動保障服務的能力有待提高。

2、勞動保障內部管理機制有待進一步完善，人員整體素質仍需提高，存在人員思想不穩定、有顧慮的現象，不利于鎮勞動保障工作的有效開展。

3、與縣勞動和保障局的業務交流與溝通有待進一步加強，鎮勞動保障事務所的工作還需要在縣勞動和保障局指導下逐步開展和完善。

二、2012年工作計劃

1、統一思想，提高認識，明確鎮勞動保障工作的重要性和必要性，充分認識工作的目的和意義，加強自身業務學習，提高工作業務技能，努力掌握為勞動者服務的本領。確保完成各項工作任務，正確處理好本職工作同鎮黨委、政府中心工作的關系，樹立愛崗敬業和為人民服務的思想。

2、健全并完善縣、鎮、村三級就業服務網絡，采用廣播、有線電視、報紙等多種方式，及時為農民提供有價值的就業信息，同時提供力所能及的免費職業指導和就業中介服務。對條件較好且剩余勞動力較多的村，采取縣鎮兩級相互配合、適時下村組織舉辦勞動力市場，免費進行職業介紹，積極組織勞務輸出，實現異地就業。

3、積極組織落實上級業務主管部門舉辦的各種勞動技術、技能的培訓班，提高農民工整體素質和勞動本領。利用有線電視、印發宣傳資料等多種形式相結合的方法，實施基本勞動技術、技能的培訓教育，以提高農民的就業能力。使他們通過培訓學習能夠熟練的掌握一、兩門實用技術并順利走上工作崗位。

4、加強與縣勞動和保障局、技術院校及相關技術部門的聯系，切實做好農民勞動技術、技能項目培訓學習的合理安排，避免培訓項目與生產和服務實際脫節，以求實效。

篇（2）

2、規劃聯動，爭取省級政策支持。我縣有大量可開發的低丘緩坡，根據省發改委《關于共同做好省低丘緩坡重點區塊綜合開發利用規劃工作的通知》（發改農經[]6號）文件要求，在征求建設、國土、環保、林特等相關部門以及鄉鎮街道意見，填報了低丘緩坡綜合開發利用重點區塊并向上報送。省發改委已基本確定了的西部產業基地（現定名為始平區塊）和石梁鎮4個地塊為省低丘緩坡開發重點區塊。爭取省級土地指標支持力度、加大資金投入以及低限收取森林植補補造費用等優惠政策。主體功能區規劃方面與省級聯動,盡力符事各鄉鎮實際,以鄉鎮為單位報送主體功能定位。

3、首次啟動規劃評估機制。縣“”規劃綱要已經執行到中期，我們首次起動評估機制，對三年來“”規劃進行總體評估，以便及時發現問題，認真分析產生問題的原因，提出有針對性的對策建議。評估結果形成報告向人大常委會匯報后作為修訂規劃的重要依據。目前，縣“”規劃中期評估報告初稿已形成。

4、及時跟蹤經濟形勢發展，做好經濟形勢分析。去年下半年以來,受國際金融危機和我縣經濟結構影響,我縣經濟增速大幅回落。針對這種復雜多變經濟形勢，我們高度關注我縣經濟運行情況，分析經濟運行中的趨勢性、苗頭性問題，確保經濟的穩定健康運行。在全省創建經濟運行監測網絡基礎了，擴充我縣7家重點企業納入全省經濟運行監測網絡。及時召開經濟形勢運行分析會，在深入調研基礎上，形成年一季度全縣經濟運行分析報告在全縣經濟形勢分析會上交流。在上半年經濟形勢分析報告基礎上結合社會事業發展情況形成計劃執行報告向政協常協會匯報。

5、課題方面。為貫徹縣委關于要求深入學習實踐科學發展觀活動的部署，營造機關濃厚的學習研究氛圍，提高廣大干部職工的理論水平與實踐能力，切實當好縣委、縣政府的參謀助手，年初在各科室基礎上安排年課題研究十七項。《縣年社會發展形式分析報告》及1-4月份經濟運行簡析已在研究與建議刊發。“研究與建議”今年以來已出刊九期。

6、爭取新增中央投資方面。中央財政新增1.18萬億投資計劃，到目前為止，已經分三批共下達了3000億。綜合計劃科一共向上申報項目30個，涉及農林水利、社會事業、欠發達地區基礎設施、資源節約等。其中：省發改委轉報國家發改委項目16個，已到位資金補助1572萬元。

二、下半年工作思路

1、繼續做好年度計劃管理和經濟運行情況監測，及時形成分析材料，完成半年度、年度計劃執行情況向人大常委會、政協的報告。及時提出對策建議，確保年度各項計劃指標完成。

2、繼續積極向上級爭取社會事業、農林水、循環經濟等各類補助資金；督促抓好新增中央投資項目落實工作；配合省、市做好新增中央投資項目的督查工作。

3、繼續做好“”規劃中期評估工作，完善決策，更好的服務““后半期的發展。中期評估報告報縣政府審定，再由縣政府提請縣人大常委會審議。

篇（3）

一、認真組織全院的政治理論學習，年初制定了院黨組中心組學習計劃和全院政治理論學習計劃，結合我院開展的“雙創”、“創優法制環境教育年”活動，認真組織干警深入學習“十六大”精神及“三個代表”重要思想，兩個條例以及《憲法》等,通過看電教片、座談討論等形式加強學習效果，督促干警認真完成讀書筆記及心得體會，做好學習資料的收集、學習記錄等事務性工作。

二、根據院黨組研究討論，年初根據去年制定的科室量化考核評比標準,在去年運行的基礎上，對不適應的相關規定又作了修訂，并制定了各科室不同崗位的干警個人的量化考核標準，作為我院半年及全年考核的基本依據，深化了各部門工作責任制的要求，促進了我院各項工作的規范化開展。

三、為進一步促進我院黨風廉政建設，年初我院制定了黨風廉政建設的責任分解意見，院黨組與各科室領導、黨員分別簽訂責任狀，將責任層層分解，落實到人。

四、認真開展爭創人民滿意的政法部門（干警）活動。今年2月,根據州、市政法委的安排部署,我院精心組織,周密安排,及早行動,認真開展了“爭創人民滿意的政法干警（單位）”活動，迄今為止，較為順利的完成了“雙創”工作第一階段的各項工作任務和第二階段的有關工作。

（1）我院黨組對“雙創”活動非常重視，為確保這項工作在我院深入扎實的開展，院黨組經研究成立了以黨組書記××*為組長、檢察長××*為副組長、黨組副書記××*、副檢察長××*、××*、各科科長為成員的雙創工作領導小組及雙創活動指導組。領導小組下設辦公室。我科積極開展了工作，根據上級要求，制定了雙創活動的實施意見、工作職責、具體安排、雙創活動的三年規劃、考核細則及標準等有關制度和職責，從人員上和組織上為今后的工作打下了基礎。

（2）按照雙創活動的要求，我院組織副科級以上干警參加了市政法委組織的雙創活動動員大會，并召開全院干警大會進行了深入的思想動員。

（3）根據雙創活動實施階段的有關要求，根據黨組的部署，對征求意見、學習提高階段工作進行了精心安排，制定了學習計劃，對學習的時間、內容、要求等做出了明確的規定。認真組織學習，座談討論，做好學習及考勤紀錄，督促、指導各創建科室制定創建方案，開展創建活動，幾十收集整理心得體會及讀書筆記等。

在學習提高的同時，根據創建活動的要求和標準，通過制定并發放征求意見表、設置征求意見箱及電話、召開座談會等形式向社會各界廣泛征求意見，向市人大、政協、政法委、各街道辦事處及各鄉鎮、行政村等單位發放征求意見表200余份；于5月20日下午召開了征求意見座談會，邀請市法院、公安、司法、各街道辦事處等單位進行座談，認真聽取我院在隊伍建設、執法辦案中存在的問題，為我院查擺問題,切實整改打下良好的基礎。

（4）認真做好對照檢查、整改提高工作。

認真做好對照檢查、整改提高階段的各項工作，做好領導班子民主生活會、干警思想交流會的準備工作、記錄、總結及相關材料整理工作。

五、今年3月,根據××州政法委今年在全州開展“創優法治環境教育年”活動的決定和要求以及市政法委的安排部署,我院開展了創優法制環境教育年活動,迄今為止較為順利的完成了教育年活動第三階段的各項工作任務。

（1）按照創優法治環境建設年的總體要求，為確保這項工作在我院深入扎實的開展，院黨組經研究成立了創優法制環境教育年活動工作領導小組，下設了辦公室。結合我院工作實際制定了創優法制環境教育年的實施方案及具體安排，并具體制定了計劃安排，召開了創優法制環境教育年活動動員大會。

（2）組織開展宣傳教育，認真開展學習階段各項工作

根據學習階段的有關要求，在我院教育年活動領導小組的安排下，我們認真組織學習了相關文件和材料的學習，開展了2次以“政法部門怎樣為投資與發展提供最佳法律服務和司法保證”為主題的討論；舉辦了一次以“充分發揮檢察職能，創優法制環境”為主題的演講會，開展了對教育活動應知應會內容的測試，辦板報和結合“創優法制環境年”活動及“雙創”活動的要求，向市人大、政協、政法委、公安、法院、律師事務所、各街道辦事處及各鄉鎮、行政村等單位發放征求意見表200份，邀請市法院、公安、司法、各街道辦事處等單位召開座談會一次，認真組織開展了案件評查工作,成立了案件評查工作領導小組,組織各科室進行了自查自評和抽查并及時將評查情況作了反饋。為開好班子民主生活會和干警思想交流會做好各項相關工作。

六、認真做好深化“強化法律監督、維護公平正義”教育活動，根據上級院的要求，及時成立了領導小組，制定了實施方案，召開了動員大會并認真組織了學習。根據市黨委開展“三級聯創”要求及院黨組的安排，結合我院實際，認真制定了“五個好”黨組的創建方案與考核細則。

七、今年我院根據州院下發的調研任務和2004年檢察工作重點，結合本院實際，于年初向全院各科室分解調研任務。根據年初安排全院應完成調研任務60篇，現已完成調研文章23篇，完成調研計劃的35%。編發《××檢察》刊物一期。完成調研文章5篇。

篇（4）

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2021年安監局上半年辦公室工作總結

上半年，辦公室在安監局黨組、班子的正確領導和各科室的支持配合下，緊緊圍繞局中心工作和辦公室年初工作目標，較好地完成了上半年的各項工作任務。現將主要工作總結如下：

一、重質量，政務服務水平不斷提高

（一）參謀力求抓住關鍵。

辦公室按照局黨組全年工作目標和任務，在完成日常事務性工作的前提下，密切___和把握全局工作重點和工作動態（范本），盡量做到前瞻思考，為黨組和領導班子提供富有實效的政務服務。今年上半年，成功___籌備召開了區年安全生產工作大會；春節慰問應急救援隊、市安監局和我區因事故造成困難的一戶家庭；為全程辦事受理室制作了公示牌；為業務科室印制了整套的行政執法文書和行政審批文書；整理上報了一些具有我區安全生產工作特色的好經驗和好舉措，如花鄉拆違的做法，局領導提出的“六個都要”、“七個轉變”等，充分發揮了辦公室的服務的作用。

（二）辦文力求精品力作。

安監局是新成立的單位，無先例可循，無例文可對。因此在辦文上，我們堅持“兩手抓”，第一手是抓公文起草工作。對重要文稿我們先請局長和主管局長牽頭理思路，主任出提綱，科員收材料，反復修改成文稿的工作方法。從領導平常說話中琢磨其思路，從每次領導改稿中體會其風格，力求綜合文稿思路清、高度夠、特色明。另一手抓好公文運轉工作。在格式上，保證規范性，在內容上保證可行性，在程序上保證合理性，在時效上保證及時性。上半年，起草各類文件多份，撰寫各類重大、特色活動稿件余篇。今年以來，辦公室承辦下發全區的《關于區重大___的上報程序》、向區人大匯報的《區人民政府貫徹實施某省市安全生產條例報告》、向區委常委會匯報的《上半年全區安全生產工作情況》得到了區委辦公室、區人大辦公室和區政府辦公室的高度肯定；尤其是《區人民政府貫徹實施某省市安全生產條例報告》，人大的同志說，通過這份報告看出了安監局的同志們對全區安全生產工作有詳實的了解、在抓全區安全生產工作是扎實、有力的。根據市局的有關要求，辦公室起草上報了《區安全生產__五規劃》（草案），得到了市局的充分肯定。撰寫了區、局領導在一些重要會議上的講話和《強化安全生產，構建和諧社會》的調研報告等。

（三）信息力求及時高效。

及時、準確、全面地為領導和上級機關報送信息，始終是辦公室的重要職責。隨著對信息要求的拓寬、速度加快、要求提高，我們在信息工作中努力做到“收集信息第一時間、報送信息第一時刻、處理信息第一時段”，確保信息快速報送。今年以來，我們收集、處理基層和區相關部門各類信息余件，上報市安監局條，在區委辦、區政府辦、區___宣傳部、區先進性教育辦公室、區政府信息中心的網站、刊物上、《中國安全生產報》、《新報》、電視臺登載、播出的信息達多條，其中一條被評為優秀信息，一條被市委信息刊物轉載，兩條被《新報》頭+采用。我局在安全月期間的活動信息還在某省電視臺《特別___》欄目播出，在法制晚報、某省晚報、某省青年報、京華時報上登載。辦公室還編印了《安全監管動態（范本）》期、《先進性教育活動簡報》期。為進一步加大宣傳力度，還在電視臺開辦了《安全視點》專題欄目，現已播出兩期,信息工作開展得有聲有色。

（四）督查力求落到實處。

今年以來，我們對市安監局和區委、區政府的重大決策、重要工作部署，重要會議、重要文件、重大決定事項的執行，領導交辦事項和群眾反映的突出問題處理的貫徹落實情況，加大督查、督辦力度，較好地推動了市安監局和黨組重大決策的落實和各項目標任務的全面完成。督促做好了___提案議案的回復工作，上半年共督辦完成來電、來訪和“政風在線”投訴件件，辦理、督辦區政府督查件件。

二、重管理，保障服務能力不斷改進

（一）積極改善辦公條件。

今年我們一開始就積極與相關單位進行前期協調和溝通，為各科室配備了新電腦、打印機和其它一些辦公耗材，購置了新的辦公車輛，進一步改變了全局的辦公條件。

（二）切實加強財務管理。

順利完成了年財務決算和年財務預算工作，并按照要求完成了全國經濟普查的統計上報工作。同時，對外向財政局積極爭取資金上的支持，對此文文墨星河內進一步規范財務管理，嚴格執行財務制度，做到精打細算，勤儉持家。

（三）重視內部安全工作。

一是進一步加強重大節日期間的安全工作，嚴格值班制度；二是進一步加強了保密文件的管理工作，無___事件發生；三是進一步加強車輛安全和對司機的安全教育，確保了公務用車，不出事、不誤事。四是重點做好某省掛職干部的安全、保障工作，做到多關心，勤詢問，掌握去向，使其安全返藏。

（四）做好___人事工作。

年初為名___部辦理了___和人事的接轉手續，核定了工資、公基金，辦理了工資卡、醫療卡；完成了我局公務員年終目標考核和優秀的評選上報工作。

（五）認真抓好信息化建設。

在時間緊、任務重的情況下，及時、主動加強與區政府信息中心的協調和聯系，爭取資金支持，用最短的時間，建設了高效、高質量的安監局網站。網站的建立為區屬各單位、各街鄉鎮以及地區基層企事業單位更好的了解安全生產方面的動態（范本）信息、法律法規、行政審批等提供了很好的服務。同時，各街鄉鎮安委會的動態（范本）信息能及時在網站上體現，加強了各單位間的橫向溝通和交流。網站設立專人管理，除及時更新信息、維護外，還定期修改___，以防止惡意破壞。在此基礎上，還配合機關___工程改造，積極為網絡的整體升級、網絡辦公系統的優化、網絡硬件條件的改善創造條件，目前在發文上基本實現了無紙化辦公。我局還配合市安監局完成了我區信息化建設基礎調查和調研工作。

三、重溝通，綜合協調水平不斷加強

（一）上行協調多匯報。

今年以來，在完成市安監局，區委、區政府賦予的各項工作和全區性的重大活動中，我們在與市安監局、區委、區人大、區政府、區政協的協調工作中，堅持多匯報、多請示，根據工作分工，認真做好協調和后勤保障工作。比如長辛店油庫演練、安全生產月咨詢日、重要時期和重要節日大檢查，我們認真做好與各上級單位的工作協調，實現了活動成功舉行，各方較滿意的效果，沒有出現大的失誤。

（二）平行協調多交流。

今年上半年，安監局辦公室在協調工作中，堅持多交流、多溝通、多報告，認真做好與區級相關部門的工作協調，在群眾來信、來訪件的處理，各種協調會的召開，區委、區政府督查件的辦理，各種匯總材料的上報等，我們按照局領導的指示，與區級有關部門特別是安委會成員單位進行了有效的綜合協調，樹立了一定的威信，保證各項工作的順利實施。同時，我們還加強了與其他區縣安監局的相互學習和相互交流。

（三）下行協調多聯絡。

認真做好與各街鄉鎮、各生產經營單位的協調工作，我們堅持做到接待基層的同志熱情周到，對待來訪的同志耐心傾聽，處理緊急事宜急事急辦，切實做到服務基層、聯系基層。在___由各街鄉鎮安全生產主管領導和科長參加的工作會、在安全月期間發放各種宣傳材料、在協調安排各類檢查等工作中得到各單位的好評，從未出現推、拖和態度不好的情況，我們將對基層單位的服務態度和服務質量與“考評政府部門，爭創優質服務”相掛鉤，作為首要的任務來抓。

四、重發展，機關黨的工作不斷推進

（一）圓滿完成保持___員先進性教育活動。

設立專人負責，及時召開動員大會，制定學習計劃，根據區委統一要求，有步驟地開展先進性教育活動，多次得到第三督導組的表揚。還配合區委開展了“萬人入戶送安全”活動，編制了安全生產專+宣傳材料。辦公室人員積極參加保先教育，平均每人記學習筆記，字以上，撰寫心得體會篇，相互開展了批評與自我批評，并以此為契機，大力加強本科室人員思想作風建設，加強辦公室內部管理，努力在全局起表率作用。

（二）抓活動。

積極___、參加區直機關運動會；___我局干部赴___、某省培訓、考察。局成立一周年紀念活動，制作了塊展板、安排了外出總結會；保先教育期間，___全體黨員、積極分子為弱勢群體捐款，到聯系點看丹村和麗澤橋長途客運站“送安全”。

（三）抓機制。

為了進一步加強安監局機關和單位黨的建設，根據局領導的要求，辦公室起草制定了《黨風廉政建設責任制》、《黨組中心組學習制度》《___會制度》等項規章制度，要求全體人員要認真學習、自覺遵守、相互監督，努力推進我局內部的制度化、科學化、規范化建設。

（四）抓支部建設。

上半年主要抓了支部的___建設，年初改選了支部委員，制定了工作計劃，確定了發展對象，調整了聯系人，定期召開支委會研究支部工作，按期收繳黨費。月份，根據計劃發展了兩名新黨員。

五、重建設，辦公室隊伍素質不斷優化

（一）抓思想建設，打牢根基。

辦公室通過開展各種交心談心和定期召開科務會等形式，作好辦公室工作人員的思想政治工作，切實強化工作人員的政治意識、大局意識、服務意識。工作中充分發揚民主作風，做到集思廣益，優中取精，樹立主人翁的意識。生活上互相關心，團結友愛，使大家體會到___的溫暖。

（二）倡導學習，樹立學習型科室。

辦公室工作人員利用互相學習、外出培訓、日常積累等形式自覺加強學習。通過學習，辦公室人員的公文寫作、計算機及網絡應用、辦會質量方面較去年相比有明顯進步，辦公室的整體工作水平和人員素質也在不斷提高。

（三）堅持用制度管理人。

嚴格執行工作制度，嚴格規范工作程序，教育工作人員學習上要知短，政治上要知恩，工作上要知責，待遇上要知足，切實把隊伍帶好。

下半年辦公室的工作重點：

一是抓服務，圍繞“工作爭一流、服務上水平”的工作目標，繼續抓好政務服務，充分發揮辦公室的樞紐作用。

篇（5）

一、前期工作回顧

（一）統戰相關工作機制有效形成。一是加強了組織領導。成立統戰工作和宗教工作領導小組，結合實際，研究制定了全鎮統戰工作計劃，明確了統戰工作的目標任務，保證了統戰工作的有序開展與推進。二是充實了工作力量。在完善鎮、村兩級統戰工作網絡的基礎上，為適應新形勢下加強各改進宗教工作的需要，明確了統戰工作干部和聯絡員，統戰工作隊伍建設有了新進展。三是明晰了工作重點。根據縣委統戰部下發文件，結合我鎮實際情況，把持續加強和改進新形勢下宗教工作、了解非公經濟代表人士及臺僑、歸國留學人員思想動態、聯系黨外人大代表、政協委員列為全年工作重點。

（二）民族宗教管理水平有力提升。一是堅持抓好宗教場所疫情防控常態化工作。嚴格執行宗教領域“兩個暫停”政策，加強宣傳教育引導，做好宣傳教育和輿論引導工作；落實值守巡查機制，抓實屬地管理責任，充分發揮“三級網絡”作用，切實維護安全穩定良好局面。二是持續做好民宗各項數據更新上報工作。配合縣民宗局做好民宗領域相關資料摸底調查，民族及宗教有關數據及時核實填報，加強與上級部門溝通協調。三是繼續落實民族宗教社會治理綜合管理工作。組織開展安全穩定隱患排查治理，定期對全鎮范圍內的場所進行了安全穩定檢查和宣講活動，并將檢查結果上報備案。

（三）統戰各項亮點工作有序推進。發揮好黨外代表人士作用。建立了黨政領導與黨外代表人士聯系交友制度，確定了交友名單，每個班子成員聯系1—2名黨外代表人士。加強與黨外代表人士的聯系，重要問題、重大工作邀請黨外代表人士參加，并聽取他們的意見。

重視好非公經濟統戰資源。克服困難，穩妥推進基層商會建設。成立了基層商會籌備委員會，走訪了有關單位和個人，召開了籌備委員會工作會議，加強與縣工商聯的溝通和匯報。響應好“凝心聚力新時代”行動。一是匯智獻策。積極報送工作信息和組織調研活動。二是同心創建。申報湖廠村作為縣級“同心美麗鄉村”創建點，積極跟進有關要求，完善創建思路。

二、存在問題

當前工作中存在的主要問題是：

（一）抓統戰工作的意識還有待提高，統戰工作服務大局的抓手平臺還不夠。

（二）各類統戰團體的作用有待進一步發揮。

篇（6）

一、上半年工作進展情況

（一）改革工作情況

1、繼續做好糧食企業改革工作。上半年糧食企業改革主要是做好前期準備工作。一是與市領導研究糧改工作。給忽書記起草了糧食局全體班子成員和糧改工作隊員動員會上的講話提綱。多次隨同市領導到市糧食局聽取改革進展情況的匯報，為有關領導和部門提供糧改信息；二是多次參加市領導召開的協調會，研究解決糧食企業辦理土地和房屋產權手續及有關稅費減免問題；三是及時向市派工作組了解糧改工作進展情況，并每天以文字形式向市領導匯；四是多次接待糧食企業職工上訪，對其提出的問題進行了耐心的解答，并給市委督辦室起草了匯報。

2、參與事業單位改革。依據國家、省有關事業單位產權制度改革的精神，按照市政府常務會議確定的事業單位改革的原則，借鑒外地市事業單位產權制度改革的經驗，起草了《大慶市事業單位產權制度改革實施方案》（討論稿），征求了10多個相關部門意見，反復進行修改完善。

3、參與了廣電體制改革工作。多次參加市廣電體制改革領導小組會議，研究廣電體制改革問題。參與起草了《大慶市廣電體制改革總體方案》。

4、辦理了政協提案。按照《市委交辦通知》的要求，起草了《政協大慶市委六屆五次會議第156號提案辦理情況》，對巴友良委員提出的《關于建立我市重大項目決策專家參與論證制度的建議》給予了答復。

5、組織起草了改革方面的材料。一是起草了大慶市20__年經濟體制改革工作思路；二是按照省發改委的要求，起草了《大慶市20__年上半年經濟體制改革進展情況的匯報》，報省發改委；三是起草了《大慶市20__年深化經濟體制改革實施意見》，待發；四是按照市志辦的要求，起草了20__年全市經濟體制改革進展情況。

（二）法規工作情況

1、建立行政執法責任制。為進一步推進行政執法責任制，按照省、市法制辦的統一部署，我們將清理出的行政權力逐項分解到執法科室和執法人員，明確考核內容，細化考核標準，確認考核分值。同時建立了行政執法人員執法責任考核檔案，將行政執法人員的基本情況、執法責任、考核獎懲情況記錄歸檔。

2、推進政務公開工作。遵照職權法定、精簡效能的基本原則，開展行政權力清理工作，共清理出31項部門行政權力，7項由我委負責前期工作的市政府權力。部門權力中行政審批（許可）7項，行政處罰2項，行政檢查3項，行政征用1項。同時逐項制作了權力運行流程圖，在明確行使依據、公開時間、公開范圍的基礎上編制了政務公開目錄，以統一格式傳至市政府政務公開網。初步確定了不使用政府投資項目核準、新建改建商品市場、《政府核準的投資項目目錄》以外的企業投資項目備案三項權力進入市政府服務中心。

3、起草了規范性文件。按照委領導的要求，依據國家及有關部委的文件，組織起草了《大慶市利用中央和省財政投資項目管理暫行辦法》，征求了政府有關部門及委內相關科室的意見，進行了修改完善。根據省發改委的文件精神和委領導的安排，組織起草了《大慶市發展和改革委員會企業投資項目核準和備案管理委內工作程序》，正在修改完善。

4、做好培訓準備工作。為了加強依法行政，提高發改系統工作人員的行政執法能力，按照委領導的要求，組織起草了《發改系統法規知識培訓方案》。編印了《發改系統法律法規匯編》，目前正在組織校對。安排相關人員正在準備培訓講稿。

5、做好了案卷評查的相關準備工作。組織人員起草了《案卷評查辦法》和《大慶市發展和改革委員會立卷歸檔標準》。征求了委內相關科室的意見，并組織有關人員學習參觀了市工商局檔案管理工作。

（三）社會事業工作

1、積極爭取項目和資金。上半年年，我市的社會事業共爭取國債、省預算內項目8個，爭取資金4696.1萬元，其中國債1627萬元，省預算內資金3069.1萬元（含中小學危房改造）。這些項目都已開工，建設進展比較順利。另外，我們還組織篩選了衛生、教育、計生等十幾個基礎設施項目，作為下一步爭取省預算內資金和國債投資的重點對象，并就項目有關情況多次向省發改委社會處進行了匯

報。2、做好項目前期調研工作。一是制定了縣區級計生服務站建設方案。在調查研究的基礎上，按照先區后縣、先差后優的原則，與計生委共同研究編制了《大慶市縣（區）級計劃生育服務站基礎設施建設項目調查表》，按時上報省發改委社會處。按照農村基層計劃生育服務設施建設指導意見的要求，我市上報的縣（區）級計生機構基礎設施建設項目8個，總投資820萬元，計劃爭取國家資金600萬元。二是制定了我市20戶以上盲村“村村通”工程建設方案。在對前兩年“村村通”建設項目進行驗收的基礎上，按照黑發改社會[20__]116號文件要求，會同市廣播電視局、財政局對全市的盲村情況進行了調查，完成了《關于核報“十一五”廣播電視“村村通”工程建設的匯報》，編制了《20戶以上盲村“村村通”工程建設任務匯總表》，按時報省發改委社會處。通過幾年的建設，肇州、肇源、林甸都已消除了20戶以上的盲村。杜蒙縣還有20個盲村，其中16個計劃采取有線聯網，4個采取衛星接收天線的方案進行覆蓋。三是完成了58個鄉鎮文化綜合服務站基礎設施情況的調查。我市鄉鎮文化服務機構在編（含兼職）人員77人，有34個有業務用房，面積5586平方米。其中，只有1個文化站有產權，面積是900平方米。還有24個鄉鎮的文化綜合服務站沒有業務用房。四是陪同省發改委和省衛生廳對林甸縣衛生項目進行了調研。陪同省發改委和衛生廳的領導實地察看了林甸縣縣醫院、中醫院和部分鄉鎮衛生院。這幾個項目都有望在今、明兩年下達投資計劃。

3、認真做好項目管理工作。一是督促項目單位編制可研報告。為規范項目管理，按照省發改委國債項目和省預算內項目審批所需基本要件的要求，從年初開始，要求項目單位必須編制有資質的可研報告，已審批可研報告9個。二是對部分建設項目進行了檢查。按照省里的統一部署，我市的農村中小學危房改造項目由省財政全額投入，項目多，資金投入大。為了較好的完成危房改造項目，我們在工程開工前，與教育、財政部門對各縣區上報的基礎情況逐個進行了核查，并察看了各個項目的選址。3月末，我們到杜蒙縣和林甸縣調查了解鄉鎮衛生院的建設情況，針對項目建設過程中存在的問題，提出了指導意見。三是對已完工項目進行了驗收。按照年初制定的業務工作目標，我們與投資科配合，對已完工的肇州縣婦幼保健院、肇州縣中醫院項目進行了驗收。四是準確及時了解項目情況，加強監管。對20__年開工建設的社會事業基礎設施建設項目，我們每兩個星期向項目單位了解一次項目推進情況，針對項目建設中存在的問題，與有關部門密切配合、溝通協調，及時解決，并按月向省發改委上報有關情況。大劇院項目是省重點推進項目，按照省發改委社會處的要求，對項目建設情況進行了調研，起草了《大慶市教育文化中心工程建設情況的匯報》。

4、深入開展調查研究。一是對景園中學新建教學樓項目進行了調研。按照市領導的批示，到景園中學兩個校區進行了實地調研，到市規劃局、國土資源局、教育局進一步了解情況，在認真聽取油田教育中心和景園中學意見的基礎上，起草了《關于景園中學基礎設施建設的意見》，提出了兩個建設方案，供領導決策。參加了市長助理季學文同志召開的景園中學建設協調會。二是對市體育場基礎設施建設情況進行了調研。5月30日，到體育場進行了實地調研，認真察看了基礎設施建設情況。起草了《關于市體育場維修改造的意見》。三是對大同區社會事業發展情況進行了調研。4月11日，我們到大同區對衛生、計生、教育、社會福利、社區、旅游等社會事業基礎設施建設情況進行了調研，正在著手起草調研課題報告。

5、積極為企業服好務。年初，大慶市廣電無限數字電視有限公司向我委提出“無限數字電視村村通”工程的立項申請，經省發改委組織的專家論證會通過，黑發改社會〔20__〕442號文件已完成對該項目可研報告的批復。在項目的運作中，我們積極幫助廣電集團無限公司招商引資，為其引資1000萬元，目前，已有400萬元到位。

6、做好其他各項工作。組織起草了《市發改委20__年婦兒工作的總結》，報市婦聯。組織起草了《20__年老齡工作總結及20__年為老服務行動計劃》，報市老齡委。組織起草了《20__年人才工作思路》，報市委組織部。為迎接省政府研究室對我市就業情況的的調研，組織起草了《積極開發項目努力擴大就業》。組織編寫工作動態信息十二條。參加了全省農村中小學危房改造電視電話會議。5月29日參加了全省

勞動保障試點總結表彰會。7月20日參加了全省城市社區衛生工作會議。參加了全市旅游工作會議兩天。（四）完成了交辦工作

1、參與了5月7日行風熱線的材料準備工作。

2、接待陜西發改委一行11人兩天。

3、5月23日，省委調研組在大慶賓館召開座談會，匯報縣域經濟發展情況。

4、接待世行專家到大慶調研3天。兩個技援項目：產業結構合理化、城市營銷。

此外，組織了第一黨支部工作。

二、下半年工作安排

下半年，發改委的工作應以轉變職能為核心，圍繞這個核心做好分管工作。

（一）加強法規工作，推進依法行政

1、修改完善規范性文件。進一步完善《大慶市利用中央和省財政投資項目管理暫行辦法》，爭取盡快出臺實施。為落實《黑龍江省非政府性投資項目核準辦法》和《黑龍江省企業投資項目備案管理暫行辦法》，在參考《省發改委企業投資項目核準和備案管理委內工作程序》的基礎上，整合委內各科室業務流程，制定涵蓋政府和企業投資項目管理在內的《投資項目委內工作程序》。

2、做好“五五普法”工作。按照省發改委和市法制辦的要求，起草全市發改系統和我委“五五普法”規劃。在學習基本法律法規知識的同時，結合我委工作實際，重點組織學習與投資體制改革相關的法律法規和規范性文件。將執法資格培訓與業務培訓結合起來，爭取在國慶節前組辦一期全市發改系統法規知識培訓班。

3、開展案卷評查工作。抓緊修改完善《發改系統案卷評查辦法》和《大慶市發展和改革委員會立卷歸檔標準》，以正式文件下發后，于年底前組織對全系統的案卷管理工作進行全面評查，推進全市發改系統的案卷管理工作。

（二）加強調查研究，推進職能轉變

下半年，按照委里印發的《目標管理考核評比暫行辦法》，認真組織好兩項專題調研。一是結合非政府投資項目核準與備案辦法的出臺，對全市發改系統貫徹落實兩個《辦法》的情況進行調研，起草調研報告，及時發現問題，總結經驗。二是對大同區社會事業發展情況進行深入調研，完成調研報告。

篇（7）

一、上半年工作完成情況

（一）開展機關作風教育整頓活動 （二）旅游工作開展情況

1、安全工作。一是在年初與各景點、旅游公司簽訂了旅游安全生產（包保）目標管理責任書，對各景點、旅游公司在開展旅游工作中的安全責任提出了明確的要求。二是在“五一”黃金周來臨之際，對全縣旅游生產安全隱患進行了一次排查，并在黃金周期間，本單位全體干部職工除了堅持正常上班外，還實行了24小時值班制度，確保了在“五一”期間無一例安全事故發生。三是6月11日，在城南新天廣場參加了“6月法制宣傳月”活動，對旅游安全管理等法律法規知識作了宣傳，共發放宣傳資料500余份。四是加強了對清溪河漂流的安全管理工作，并在5月中旬協助市、縣相關部門完成了對清溪河漂流的安全評估。上半年，我縣無一例旅游安全事故發生。

2、培訓工作。4月24日至5月10日，為規范我縣服務行業的職業行為、提高全縣服務質量，我局協助縣人事勞動和社會保障局、勞動就業局舉辦了為期17天的縣城在職務工人員培訓班。此次培訓涉及客房、餐飲、家政、商品營業員、美容美發及保健按摩、汽車修理等六個行業八個專業，參訓人員共450人。這是**歷史以來對服務行業培訓中規模較大、質量最高、效果最明顯的、短期培訓中歷時較長的一次，培訓結束后，還對參考合格人員辦理相應的職業資格證書，為推行職業資格準入制度奠定了基礎，對我縣旅游工作的發展起了推進作用。

3、調研工作。為更好地開發、利用好我縣的旅游資源，我局抽調了專門人員配合縣政協，從3月20—4月20日對全縣的旅游資源進行了調研，深入鳳儀、桴焉、廟塘、碧豐、楊興、新州等12個鄉鎮的景區景點進行實地踏看，調查了解、攝影錄像，并對全縣景點景觀中具一定開發價值的旅游資源制作成了光盤，較為全面、系統地掌握了**旅游資源的第一手資料，為**旅游業的發展打下了基礎。二是多次邀請、陪同縣主要領導、分管領導深入樊村、白水、涼風洞、穿洞等極具開發價值的景區景點進行了考察、調研，通過實地察看，了解情況，爭取領導的重視。 5、旅游營銷、信息報送工作。在旅游促銷和信息報送方面，我們制定了切實可行的工作方案。一是聘請中央電視臺農業綜合頻道到我縣白水景點、九道水森林公園、清溪河漂流、樊村進行報道、攝影采風，分別制作了光碟，在電視臺播出，進行宣傳。二是在《**縣人民政府公眾信息網》上開辟了“**旅游頻道”，通過“風光美圖”、“景點推薦”和“特色美食”三大板塊，采用文字、圖片和視頻向外宣傳和推介我縣豐富的旅游業資源和美麗景色，引起了全人民的的廣泛關注并贏得了高度的贊譽。三是及時上報信息。半年來，我們不僅按照省、市縣的要求及時報送各段時間所要求填報的統計網絡信息，還對開展的其它工作以簡報的形式進行了報道，半年共編制《簡報》五期，簡訊一則，在《**縣人民政府政府信息網上》發表了四期，信息一則，通過這一平臺，讓更多的人了解了我縣的旅游和旅游工作，關注我縣旅游事業發展。四是與相鄰綏陽合作，開發遵義—綏陽水晶溫泉、雙河溶洞—清溪河漂流—九道水森林公園旅游線路，取得初步成效。

（三）積極營造良好的旅游業發展環境

為了優化旅游業發展環境，我們開展了以下工作：一是制作了旅游資源光盤，在《**縣人民政府公眾信息網》上開辟了“**旅游頻道”，為我縣旅游資源廣泛宣傳，增強干部群眾的知曉度和關注程度；二是加強旅游行風建設，加大整治力度，規范旅游市場；三是加強了對清溪河漂流和遵義旅行社駐**辦事處的管理，對非法在我縣境內從事旅游活動的行為進行了制止，規范了旅游市場，確保了旅游者的權益；四是落實了安全責任制，對清溪河漂流、九道水森林公園分別簽訂了旅游安全責任書，把安全落實到單位具體責任人；五是整治了景區的臟亂差，為游客提供了清潔優美的旅游環境。

二、2008年旅游業重點工作的完成情況

按照《市人民政府辦公室關于認真抓好2008年旅游業發展重點工作的通知》（遵府辦發[2008]67號文件）要求，我縣2008年旅游業發展重點工作任務主要有三件：一是申報評定二星級賓館一家和申報評定國家2a級旅游景區一個，要求在6月底以前完成，目前已完成考察和定點，正在完善相關的要求和編制材料，可望按時完。二是與遵義、道真、重慶聯合打造跨區域旅游線，要求在10底以前完成，我縣縣委四家班子及相關成員單位已于5月份與重慶南川區的四家班子及成員單位在我縣召開了了一次會議，在共同發展區域經濟、聯合打造旅游線路方面已達成共識；三是完成**縣旅游發展規劃編制，要求在10底以前完成，現已與多家單位聯系，現正在籌備之中，可望按時完成。

三、存在的問題及下步努力的方向

篇（8）

20__年上半年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，進一步落實科學發展觀，堅持立足統籌城鄉發展，充分發揮規劃調控作用，不斷致力完善城市功能，全面服務新農村建設，切實提高工作效能，較好地完成了上半年各項工作任務，為實現全年工作目標，進一步開創規劃工作新局面奠定了良好的基礎。

一、以統籌城鄉規劃為導向，城鄉規劃編制工作有力推進

1、城市總規進一步細化。上半年以來，正在編制__東路、__路沿線、新建路兩側等城市設計，城市品位將進一步提升。城市各類專項規劃繼續推進，完成供電專項規劃的初審工作，完成消防、商業網點專項規劃的評審工作，防洪、衛生等規劃正在編制之中。“城中村”規劃有了新進展，袁家、后山、新碶頭等村莊規劃及李家村改造地塊詳規已通過評審，黃家塔村地塊改造規劃正在編制之中。

2、鎮鄉規劃有力推進。在縣域總體規劃的指導下，各鎮鄉競相開展鎮鄉（域）總體規劃編制工作，黃避岙、涂茨等鎮鄉已完成編制，西周、大徐、茅洋、泗洲頭等鎮鄉已完成規劃初步方案，其他鎮鄉正在編制或聯系編制之中，這些規劃將較好地促進各鎮鄉經濟生活的統籌發展。同時，在（鎮）鄉域總體規劃的指導下，部分鄉鎮已著手規劃的深化、細化工作，如西周鎮正在編制防洪規劃，__鎮正在編制銅瓦門地塊詳規、，加快推動了小城鎮建設步伐。

3、風景旅游區規劃逐步完善。中國漁村二期詳規、松蘭山企業家俱樂部詳規等已通過評審；白沙灣地塊詳規正在編制之中。

4、新農村村莊建設規劃全面鋪開。根據我縣新農村建設“1560”工程計劃，60個示范村和8個中心村均需在今年完成村莊規劃編制工作。我局根據自身職責，認真做好業務指導和技術服務。目前，已完成地形圖測量54個村，13個村正在測量地形圖；22個村已完成村莊規劃編制工作，其余正在委托或編制之中。

二、以完善規劃管理體制為契機，城鄉規劃管理取得新突破

1、村鎮規劃管理體制進一步完善。為進一步加強村鎮規劃管理工作，結合新農村建設，我局通過認真調研，向縣委、縣政府提出進一步完善村鎮規劃管理體制的建議。目前，縣政府原則同意在各鄉鎮（街道）設立規劃管理所，由城建負責人兼任所長，配置專職規劃管理人員。規劃管理所主要職責是負責農民建房“一書兩證”核發和各類建房糾紛的處理工作。

2、嚴把“一書兩證”發放工作。“一書兩證”發放是規劃管理的核心工作。我局在嚴格把關的前提下，注重現場踏勘，兼顧工作效率，切實做好各類建設項目“一書兩證”發放工作。半年來，核發黃家塔村改造地塊、金穗大廈、松蘭山企業家俱樂部、協聯輕紡市場、中心消防站、__海豐廣場等房地產、市政、公建項目選址意見書共90件；核發金港神韻、陽光雅苑、學校、名佳服飾生產用房等項目《建設用地規劃許可證》共56件，計用地面積58.5萬平方米，比去年同期將近翻一番。核發匯金商務大樓、甬南針織城一期、丹城工商所辦公樓等項目《建設工程規劃許可證》（副本）共48本，計建筑面積50.8萬平方米。全縣農（居）民建房共核發《建設工程規劃許可證》（副本）143本，計建筑面積2.7萬平米。

3、批后管理工作進一步加強。嚴格實施《建設項目管理工作手冊》和“陽光規劃”制度，對宏潤花園小區一期、南門停車場、梅苑小區、金港神韻等7個項目進行了批后公示，建設項目批后跟蹤管理進一步加強。積極開展建設項目回訪活動，對御景園、海岸帶管理中心、中心城區污水處理廠、__水產城污水處理廠等12個在建工程進行了回訪，及時了解項目建設動態。

三、以提高公眾規劃意識為目標，規劃監察力度不斷加大

1、預防和查處違章水平不斷提高。建立和完善規劃監察定人定崗定職考核制度，規劃監察隊員積極性和責任性明顯增強。完善了城東、城西中隊，中心城區規劃監察網絡進一步完善。建立了規劃監察機動中隊，確保及時查處全縣范圍內重大違法建設項目。認真實施違法案件處理結果公示制度，最大限度確保規劃執法的公平和公正。半年來，共查處違法建設項目148件，計面積2.9萬平方米。對中心城區__村、__村、__路、__路及__、等26處重點違章項目進行，面積約達3800平方米，拆除數量和力度比往年明顯加大，較好地維護了規劃的嚴肅性。

2、協助開展聯合整治工作成效明顯。在去年對中心城區違法占地建房調查摸底的基礎上，半年來，在縣整治辦的牽頭下，組織全局力量參加了田洋里、

大碶頭等“城中村”拆違行動，__電工城、__路延伸段填方活動，有力地打擊了違法建設行為，較好地維護了我縣建設環境。

3、社會各界規劃意識進一步增強。結合《城市規劃法》實施16周年，積極組織開展規劃宣傳工作。在全縣范圍內，懸掛宣傳橫幅46幅，規劃宣傳車巡回宣傳50車次，發放宣傳資料6000余份等。通過宣傳，新發生違法建設行為相對減少，促進了社會各界規劃意識的進一步增強。

四、以做好基礎測繪工作為抓手，測繪管理再邁新臺階

1、基礎測繪工作深入推進。完成《縣基礎測繪“十一五”規劃》編制工作，為我縣今后五年基礎測繪發展明確了方向。深入開展新農村建設測繪工作，認真對54個已完成地形圖測繪的村莊進行技術指導和成果驗收，確保了村莊規劃編制基礎資料的準確性。正在開展中心城區四等控制網拓展工作，覆蓋面積達45平方公里，有利于地形圖測量和建設放樣，為進一步拉大城市框架打好了基礎。建立和完善測繪項目備案制度和考核制度，測繪行業管理逐步規范。

2、市政工程管理進一步加強。調查和摸清了環城西路、__路等重要道路市政工程未批先建、私自開挖等違法建設情況，對情節嚴重的進行了嚴肅查處，確保城市建設健康發展。同時，中心城區地下管線已實現了聯網運行和動態跟蹤管理的目標，地下管線管理工作繼續在全市范圍內保持領先地位。

3、地圖類市場管理逐步規范。建立并實施地圖編繪備案管理制度，地圖類市場管理進一步邁向法制化、規范化軌道。繼續開展地球儀企業月巡查活動，堅持走巡查與宣傳并舉，教育和服務相結合的管理之路，取得了一定的成效。半年來，全縣地圖類生產企業無違法生產現象發生，地球儀生產企業國家版圖意識進一步強化。

五、以開展“整改提高年”活動為載體，工作作風進一步轉變

1、深入開展征求意見活動。為進一步了解規劃工作中存在的問題和不足，5月份，局班子成員帶隊分五組走訪了全縣各鎮鄉、街道，向有關單位、企業、部分縣人大代表、縣政協委員及村支部書記等廣泛征求意見和建議。同時，組織召開了中心城區各村、縣內部分示范村干部參加的座談會，專門就新農村建設、“城中村”改造及工作作風等問題進行了交流，全面了解了群眾的需要和意見，進一步明確了規劃工作的重點和方向。

2、積極開展“整改提高年”活動。“綠色通道”規劃服務制度進一步完善，明確了服務企業、服務新農村建設責任人和責任領導，服務范圍和服務對象進一步擴大。辦事方式全面優化，設立了行政許可科，承擔全部行政審批職能，真正實現了“一窗式服務”和“一站式辦公”。業務和政治理論學習進一步加強，半年來共組織各類學習達36課時，系統地對《城市規劃法》、《寧波市規劃管理規定》、《城市規劃編制辦法》、十六屆五中全會精神、《象山縣“十一五”規劃綱要》及上級有關會議精神進行了學習和傳達，促進了規劃水平和服務意識的提高。

3、依法辦理、法制和建議、提案工作。承辦縣人大建議、縣政協提案共36件，其中主辦9件，協辦27件，已于規定時間內全部答復。9件主辦件中，已解決落實的為4件，正在解決的為5件。依法受理各級各類22件，辦結20件，正在辦理2件；處理縣長值班電話22件，較好地維護了廣大群眾的利益。行政復議案件1件，正在復議中；行政訴訟案件2件，均無敗訴。在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到在以往的工作中還存在著一些問題和困難，需要在今后工作中引起重視，盡量加以解決：

一是部分鄉鎮村莊規劃編制工作存在著主體意識不強、積極性不高、經費不到位，進度還不夠快等問題。

二是城市建筑精品、特色仍然不足，與現代濱海新城要求還有一定的差距。

三是部分群眾規劃法律意識淡薄，暴力抗法事件時有發生，執法環境不容樂觀。

二、下半年工作思路

一、有序推進規劃編制工作，不斷完善城鄉規劃體系

1、加快完成城市有關規劃編制工作。完成中心城區（丹城片）和__空間環境特色規劃，積極探索適合現代濱海新城的城市空間結構。抓緊完成供電、管線、商業網點等專項規劃修改完善工作，全面完成衛生、消防、防洪等專項規劃評審工作。加快完成龍澤名園C、D地塊、__電工城、城市新中心區E地塊等規劃評審工作。著手委托編制濱海大道沿線及__路延伸段沿線城市設計，完成__東路城市設計，促進城市品位提升。

2、加強村鎮規劃服務工作。進一步搞好各鎮鄉（域）總體規劃編制指導工作，加快推進水、電、道路、衛生、教育等基礎設施和社會設施和向農村延伸，進一步方便群眾生活生產。積極協助__、西周鎮開展總規深化、細化工作，認真把關重點地段詳規編制和規劃實施工作。結合我縣財政、村莊等實際狀況，起草村莊建設規劃編制深度標準，科學指導村莊規劃編制工作，強化村莊規劃的可操作性。同時，有計劃地安排全縣規劃員參加業務培訓，進一步提高規劃業務水平，加強全縣規劃管理工作。

3、加快風景旅游區規劃編制進度。在去年完成半邊山旅游區控規的基礎上，著手半邊山旅游區修建性詳細規劃編制工作。同時，在松蘭山旅游度假區總體規劃的指導下，積極開展太極灣、白沙灣、牛昌嘴等地塊詳規編制工作。協助有關部門做好大塘港生態旅游區規劃編制工作。

二、全方位加強規劃實施管理，努力提升規劃管理水平

1、深化“陽光規劃”。完善批前、批中、批后項目公示制度，積極探索建設項目規劃方

案網上公示辦法，嘗試實行重大規劃方案審批公眾聽證制度，努力提高規劃透明度，確保規劃的公平與公正。

2、優化規劃管理方式。以設立鄉鎮規劃管理所和行政許可科為契機，進一步加強規劃管理模式研究，抓好城鄉規劃管理工作銜接，優化城鄉管理網絡和方式，確保真正提高辦事效率，方便群眾辦事。

3、強化服務制度。完善在各園區、產業區實行的有責任“見章蓋章”制度，積極開展對縣強勢型、實力型及縣重點工程“綠色通道”規劃服務制度。兼顧效率和公平，積極探索行政許可職能歸并后內部運作方案。

三、繼續加大規劃監察力度，確保規劃嚴肅性

1、進一步加大違法建設查處力度。重點查處一批性質嚴重、影響惡劣的違法建設項目。同時，立足預防，進一步加強批后跟蹤管理和日常巡查，有效遏制違法建設行為。

2、進一步加強規劃宣傳工作。結合象山電視臺“說法欄目”、現場拆違報道等多種宣傳形式，加大規劃宣傳力度，增強規劃震懾作用，促進規劃法制意識深入人心。

四、進一步搞好基礎測繪工作，全面加強測繪管理工作

1、加強基礎測繪保障工作。認真服務新農村建設，進一步抓好測繪技術指導和測繪市場管理工作。進一步加強基礎地理系統調研，推動“數字象山”建設。制訂市政工程批后管理制度，做到規范化管理。同時，嚴格執行國家保密制度，進一步加強地形圖保密工作。

2、強化國家版圖意識宣傳教育。結合下半年測繪法宣傳活動，深入地球儀生產企業、中小學校，形式多樣地開展宣傳活動，重點抓好國家版圖意識宣傳教育工作。

五、進一步加強機關建設，切實提高隊伍綜合素質

篇（9）

根據基本職業衛生服務的原則，在我市開展基本職業衛生服務工作的重點是擴大職業衛生服務的覆蓋面，使最需要得到職業衛生服務的中小型企業、私人企業、作坊式和家庭式生產及流動勞動力人群得到基本的職業衛生服務；主要途徑是通過把職業衛生作為初級衛生保健的重要內容納入初級衛生保健體系，推動職業衛生服務和初級衛生保健，建立完善市、鄉(鎮)兩級職業衛生服務體系和監督體系；重點是在我市疾病預防控制中心加強人員和基本條件建設，滿足開展職業健康監護和作業場所常見有害因素檢測的要求；市衛生監督所嚴格按照《職業病防治法》等相關法律、法規、規章的要求，加強職業衛生監督檢查工作；在鄉鎮衛生院(所)增加職業衛生工作職能，進行必要的人員培訓，滿足職業衛生管理、咨詢、培訓教育的要求，同時探討提供基本職業衛生服務的其他形式。用3年的時間開展基本職業衛生服務試點工作。

二、組織領導

成立以副市長劉明理任組長，孫建中、陳建明任副組長，市政府辦、衛生局、發改局、財政局、編辦、建設局、工業經濟局、安監局、勞動和社會保障局、總工會、花炮局、工商聯、婦聯、疾控中心、衛生監督所等單位為成員的__市基本職業衛生服務試點工作領導小組，負責項目的組織領導、政策及經費支持。項目辦公室設在__市疾病預防控制中心，由陳建明兼任辦公室主任，羅成、歐陽耀武兼任辦公室副主任，具體負責項目工作的實施。

三、工作任務和目標

(一)工作任務

1、探討職業衛生服務與初級衛生保健相結合的基本模式；

2、探討職業衛生監督管理模式和運行機制；

3、探討市疾病預防控制中心職業危害因素控制科的建設條件、規模和職能；

4、探討鄉鎮衛生院職業衛生人員和職能設置；

5、探討市、鄉鎮職業衛生工作運行保障機制，包括人員編制、經費渠道等；

(二)工作目標

通過試點工作提出適合我市開展基本職業衛生服務的模式、監督管理模式和保障機制，建立我市基本職業衛生服務體系和監督管理體系，到2014年使我市職業衛生服務水平能夠基本達到WHO的目標-人人享有職業衛生。

四、工作內容

(一)全市職業衛生服務基本情況調查

為了更好地實施試點工作，首先對基層職業衛生服務體系的基本狀況進行全面摸底調查，內容包括：

1、全市所轄鄉鎮數；

2、市疾病預防控制中心和市衛生監督所中職業衛生機構的設置、人員數及人員構成，已開展的職業衛生服務項目和可能提供的職業衛生服務能力；

3、全市鄉鎮衛生院(所)建立情況和相應職能、人員基本情況。

(二)市疾病預防控制中心職業危害因素控制科的建設

1、職業危害因素控制科建設規模

(1)市疾病預防控制中心應有7名以上專業人員從事職業衛生工作；

(2)應具有開展相應職業衛生服務工作的條件；

(3)應具有開展相應職業衛生服務工作的儀器設備、交通工具。

機構建設應在20__年1月之前完成。

2、職能建設

市疾病預防控制中心職業危害因素控制科和市衛生監督所應具有開展下列職業衛生工作的職能和能力：

(1)開展職業健康監護；

(2)開展常見職業病危害因素的作業場所檢測；

(3)開展常見職業病的診斷(健康監護結果篩檢)；

(4)職業衛生資料的收集和檔案管理；

(5)對工人和用人單位管理人員開展職業衛生知識教育和宣傳；

(6)指導并監督用人單位執行職業病防治法律法規；

(7)指導鄉鎮衛生院開展職業衛生服務；

依據有關法規規定，職業健康體檢和作業場所有害因素檢測需要通過衛生行政部門的資質認定。

(三)鄉鎮衛生院(所)職業衛生服務建設

鄉鎮衛生院(所)是我市初級衛生保健的基層單位，是我市基本職業衛生服務體系建設的重點。建設內容主要有：

1、建設規模

各鄉鎮衛生院(所)應設置1—2名專業衛生人員負責管理職業衛生工作，同時應配備相應的辦公條件。

機構建設應在20__年1月之前完成。

2、職能建設

鄉鎮衛生院(所)應具有開展下列職業衛生工作的能力和職能：

(1)對本鄉鎮職業衛生工作實施管理；

(2)對工人和用人單位管理人員開展職業衛生法律知識宣傳教育；

(3)指導用人單位執行職業病防治法律法規；

(4)為企業和勞動著提供職業危害和防護知識咨詢、教育、培訓。

(四)能力建設和人員培訓

能力建設是試點工作的重要內容，其主要任務是人員專業能力的培訓，這是職能到位的重要保障。培訓工作按衛生部統一布置執行。

(五)市職業衛生基本情況調查

在市級和鄉鎮職業衛生服務體系建立以及職業衛生專業人員培訓后，在全市全面開展職業衛生基本情況調查，具體調查內容包括：

1、轄區工業企業基本狀況調查。包括企業名稱、經濟類型、行業分類、主要產品及主要原輔材料的理化特性、產量、年消耗量、主要生產工藝過程、企業職工人數、生產工人數、生產工人組成(正式工、合同工、農民工、季節工等)、職業病危害因素種類、接觸人數、職業病發病情況、職業衛生管理組織、既往開展職業衛生工作情況(包括職業病危文秘站網害因素申報、職業健康監護、作業場所職業病危害因素檢測、職業病危害評價等)、職業衛生防護設施和個體防護用品配置使用情況等。

2、流動勞動力情況調查。在勞務輸出地調查外出打工人員基本情況，并建立外出流動勞動力人員檔案。

(六)制定職業衛生工作計劃

在基本職業衛生情況調查的基礎上，要求市疾病預防控制中心、衛生監督所和鄉鎮衛生院(所)根據職能制定年度職業衛生工作計劃，主要內容包括開展職業衛生服務的項目、服務對象(企業)、服務量、時間安排、組織實施及職業衛生監督檢查等。工作計劃報試點項目組以備評估和考核驗收。

(七)開展職業衛生服務工作

根據制定的職業衛生服務工作計劃，全面開展職業衛生服務工作，落實工作計劃，并做好工作總結和技術總結。

(八)工作評估

試點工作將分階段進行初期、中期和后期工作評估。市疾病預防控制中心、市衛生監督所、各鄉鎮衛生院(所)需認真接受衛生部項目組不同階段的評估和考核驗收。初期評估主要是對試點工作內容中第(一)．(二)、(三)項工作進行評估；中期評估是對工作內容中第(四)、(五)項工作進行評估；后期評估是對工作內容中第(六)、(七)項工作進行評估。

五、實施步驟及進度安排

(一)實施步驟

市、鄉鎮職業衛生服務機構、職能建設初期評估人員培訓職業衛生基本情況調查中期評估制定職業衛生工作計劃開展職業衛生服務后期評估工作總結

(二)進度安排

20__年11月至12月下發試點工作方案，完成機構

和職能建設

20__年1月職業衛生人員培訓

20__年1月至20__年5月職業衛生基本情況調查

20__年6月至20__年8月職業衛生基本情況調查

20__年9月衛生部中期評估

20__年10月至20__年11月制定職業衛生服務計劃

20__年12月至20__年1月全面啟動職業衛生服務工作

20__年2月衛生部后期評估

20__年3月至20__年8月工作總結

主題詞：衛生試點方案通知

抄送：市委各部門，市人武部。

市人大常委會辦公室，市政協辦公室。

市人民法院，市人民檢察院。共印160份

__市人民政府辦公室20__年11月10日印發

__市衛生局關于進一步加強職業病防治工作的通知

瀏衛政發[20__]71號

各有關企業單位：

自《中華人民共和國職業病防治法》(下稱《職業病防治法》)和《職業健康監護管理辦法》(下稱《管理辦法》)實施以來，我市大部分用人單位能按照《職業病防治法》和《管理辦法》的要求，按規定配合上級相關職能部門做好本企業職業危害因素監測及按相應的體檢周期對接觸職業危害因素作業的職工進行職業健康檢查，建立健全職業健康監護檔案，對身體健康受到損害的職工及時進行職業病診斷和治療。但也有少數用人單位未能履行由用人單位承擔的職責，沒有按規定對生產作業場所進行職業危

害因素監測評價，沒有按規定為接觸職業/！/危害因素作業的職工進行職業健康檢查，嚴重損害了職工的合法權益。依照《職業病防治

法》、《管理辦法》以及湘勞社政字【20__】2號《湖南省勞動和社會保障廳、湖南省衛生廳關于做好職業病待遇有關問題的通知》和瀏政辦發[20__]23號《__市人民政府辦公室關于印發的通知》等文件要求，為進一步加強職業危害因素監測，進一步落實和規范企業的職業健康監護制度，做好職業病防治工作，保障勞動者的身體健康，現就有關事項通知如下：一、各企業要切實加強對職業危害因素監測和職業病防治工作的領導，并成立組織領導機構，配備專(兼)職管理人員，負責本企業的職業病防治工作。

二、積極配合相關職能部門做好本企業生產作業場所職業危害因素的檢測評價。按照《職業病防治法》的規定，對新建、改建、擴建和技術改造、技術引進等建設項目必須進行職業病危害預評價和職業病危害控制效果評價。

三、各企業必須嚴格按照《職業病防治法》和《管理辦法》的有關規定，安排和組織接觸職業危害因素作業的職工到由省級衛生行政部門批準從事職業健康檢查的職業衛生技術服務機構進行職業性健康檢查，并建立和完善職業健康監護檔案。

1、對于新聘職工，必須進行職工上崗前職業健康檢查。

2、職工在崗期間必須按照《管理辦法》所規定的體檢周期和項目進行職業健康檢查。

3、職工在離崗時必須進行職業健康檢查。

四、職業健康檢查行業范圍

1、煤礦及非煤礦山。

2、花炮、鞭炮及煙花材料生產行業。

3、建材行業。

4、機械制造、維修及家俱制造業。

5、冶煉行業。

6、化工行業及加油站。

7、醫藥生產行業。

8、印刷、包裝行業。

9、紡織服裝及制鞋業。

10、飼料生產行業及其他存在有毒有害因素的行業。

五、請各企業接此文秘站 通知后迅速做好本單位職業病防治，今年下半年我局將開展對職業病防治工作進行執法檢查，對未開展職業病防治工作或職業病防治工作落實不到位的企業，我局將按照《職業病防治法》立案查處，并通過媒體曝光。

六、__市疾病預防控制中心為我市惟一法定職業衛生技術服務機構，負責全市職業危害因素監測、職業健康檢查、職業病危害評價和職業病危害控制效果評價工作。聯系電話：3648366、3603683。

二OO六年八月七日

篇（10）

2．3次組織全站職工進行專題學習。

3．按照局安排撰寫了*市村級財務規范管理調研和官渡區矣六辦事處、海口鎮財務管理及仁德鎮土地流轉典型材料。

二、農民負擔監督管理

1．完成全市籌資籌勞上限和折工標準審批、上報和公示。

2．下發09年減輕農民負擔工作意見。

3．開展農民專業合作組織亂收費統計工作。

三、農村土地承包管理

1.安排布置了上報2009年上半年全市農村土地流轉情況統計和典型材料；

2.參與市政協農村土地流轉調研，并提供了《*市農村承包經營權流轉調研報告》等有關資料，調研報告獲得了政協的高度評價。

3.完成省辦公廳安排上報全市農村土地流轉情況及相關建議的報告。

4.再次對《*市人民政府關于推進推進全市農村土地承包經營權流轉的實施意見》（代擬稿）進行意見征求和修改。

5.按照省農業廳的要求對《云南省實施〈中華人民共和國農村土地承包法〉辦法（草案）》提出修改意見和建議。

6.按照省農業廳安排對《關于對推進我省農村土地承包經營權流轉工作的意見》（代擬稿）和《云南省農村土地承包經營權流轉合同書》（樣本）提出了修改意見和建議。

7.答復市政協轉來政協委員有關農村土地流轉提案二件。

8.答復石林縣一教師電話咨詢其妻子承包土地問題。

9.與市委政研室一起撰寫了《探索創新*市農村土地承包經營權流轉機制》，在2009年《*政研》第一期發表，仇和書記還專門做了批示,根據書記的批示又對市的實施意見進行了完善。

四、農村資產與財務管理

1．對《*市農村集體資產管理辦法》進行多次修改，經政府常務會同意于2月1日實施。編寫印制《*市農村集體資產管理辦法》4000冊和2萬分宣傳單，下發縣區進行宣傳，分別在全市基層黨風廉政會議和村級會計委托工作推進會上分發280份給與會人員。

2.完成全市村級會計委托調研，起草了*市村級會計委托動員會李副書記的講話稿，對相關配套文件提出了修改意見。

3．組織召開全市村級會計委托工作推進會，編印了交流單位海口鎮的資料匯編、彩色宣傳冊和匯報材料幻燈片的制作，起草了李喜副市長、郭煥波局長的講話稿，參會人員154人。

4.對云南省用友政務軟件公司就村級會計委托電算化軟件的編寫提出意見和建議。

5.處理市長熱線轉來反映農村集體資產管理不作為的件。

6.提出《*市部分縣政府所在地鄉鎮撤并中農村集體資產及財務管理意見》。

7.代市農業局起草了《關于進一步加強村級財務公開工作的意見》,并下發實施。

五、農民專業合作組織情況

1．全部完成08年10個農民專業合作組織項目及工作總結。

2.組織市縣兩級農民專業合作組織信息員6人參部級培訓。

3.完成農民專業合作組織掛牌情況統計，并上報省廳。

4.參與市民盟對全市農民專業合作經濟組織發展調研。

5.組織征訂了農民專業合作社財務會計制度（試行）輔導讀146本。

6.答復市政協轉來政協委員有關農民專業合作組織發展的提案一件。

7.收集對《加快我市農民專業合作組織實施意見》的征求意見，現在對意見進行梳理，修改后再次上報市政府審批。

六、數字鄉村工程建設情況

1.完成市級網頁的欄目更新，共更新250余條信息和10張圖片。

2.對2009年數字鄉村工作進行了安排布置，目前各縣（市）區、鄉具體執行中。

3.按半月一次和一月一次上報省農村和農業信息化建設辦公室工作進展情況。

4.將農經工作的有關要求、情況和通知等8條信息在數字鄉村平臺上。

5.組織上報省級數字鄉村先進集體和個人材料，*市農業局、安寧市農業局獲得省級先進集體獎勵，5人獲得先進個人獎勵。獎勵數量在全省排第二位。

七、農經統計

1.完成審核、匯總、上報全市*年農村集體經濟收益分配年報，撰寫了分析，并印制成冊報送36個有關部門和領導參考使用。

2.召開全市農農經統計東川會議，全面部署研究入戶調查及其他農經統計工作。

3.完成一季度780戶農村入戶調查匯總工作，二季度的工作正在進行中。

4.按照省農業廳要求上報了農業領域非法集資統計情況。

5.及時完成農產品和農業生產資料價格月報統計、上報和分析工作。

6.對農業部農村經濟收益分配年報改革方案提出修改意見和建議。

7.協助農經處完成*市農民收入增收實施意見。

八、省農業廳項目完成情況

1.完成08年省級財政扶持項目實施情況統計及績效評價工作。

2.完成09年省級發展壯大農村集體經濟項目篩選上報工作，共上報24家，現正等省審批。

3.開展對08年4個項目的進展情況進行調查了解，及時掌握相關情況。

4.做好項目的立項和儲備工作。

九、招商引資

發動全站職工學習有關招商引資的政策，積極尋找項目對象，只要是存在1%的可能，我們都要用100%的努力去爭取，因我站無有利條件，加之人手少、工作量大，只能依靠全站職工的潛能去挖掘，去爭取，到目前為止已與三家單位進行過洽談，預計引資額460萬元，協助農科院招商引資任務，現在尚沒有確定的項目。

十、其他

1．完成市委辦公廳《關于報送*市加快社會保障支撐體系建設調研專題報告的通知》要求的撰寫*市農業保險體系建設的報告。

2．組織參與*市基層農技推廣體系改革工作檢查。

3.協助農經處根據市政協《關于對我是低收入群體生活保障問題開展收集社情民意和調研的通知》完成了調研報告。

4.根據市農業局通知要求開展了農村土地承包、農村集體資產財務管理和農民負擔矛盾糾紛集中排查化解工作。

5.根據2009年節能宣傳周活動安排，組織全站職工參加了知識競賽及節能產品使用推介。

6.專題報送了*年“一事一議”籌資籌勞、鄉村債務化解及村級村務管理、堅持和完善農村基本經營制度、完善數字鄉村工程和關于推進滇池流域城鄉一體化中加快農村集體資產管理制度創新，探索農村村級集體資產(包括土地)的社區股份合作制改革，實行折股量化、股隨人走，割斷農村戶口與農村資產權益分配聯系，拓展農民離土離鄉發展的空間，促進農村人口向城鎮積聚的情況。

篇（11）

一、抓宣傳動員，行動迅速，勢頭空前

全市召開*牧政執法年活動動員大會后，各地按照市執法年活動方案和工作要求迅速行動，市執法年活動辦公室緊密配合、大力推動，畜牧獸醫人員齊動員，采取多形式，廣泛開展畜牧獸醫“四法四條例”的宣傳活動。在第一階段工作中，全市共書寫宣傳標語3000余條，制作墻體宣傳標語900余幅，出動宣傳車輛500余臺次、組織縣鄉科技人員上街開展法律宣傳和咨詢活動1200余場次，印發宣傳資料10萬余份。高坪區政府撥付20萬元專款用于牧政執法年活動的開展，其他縣（市）區政府也給予不等的專項經費。各縣市區畜牧局高度重視，經常性專題研究部署執法年活動工作。營山、高坪、儀隴等縣區邀請人大代表、政協委員、相關執法管理部門、畜禽生產業主代表、市民代表等召開座談會，研討畜牧獸醫法律法規貫徹執行，大力營造良好的執法環境。

二、抓法律法規培訓，扎實深入

為加強對各地法律法規和業務培訓的指導，增強學習實效，局牧政執法年活動辦公室在局各方的大力支持下，整理匯編了近50萬字《法律法規匯編》一書，并印制600套，涉及畜牧、獸醫、改良、獸藥、飼料重要的法律法規規章及行業標準等，內容全面豐富，圖文并茂。各地為開展好法律法規和專業技能的培訓，成立了專門的培訓組織機構，制定了詳細的培訓計劃和內容，安排政策水平和業務技能強的技術干部講課。高坪、營山、儀隴、南部等畜牧局主要領導和分管副局長都親自上臺講課，從政策要求和法律規定等方面進行深入淺出地講解，培訓結束后都進行了嚴格的考試。全市舉辦各類培訓班35期，共對畜禽養殖場、屠宰加工場、販運戶、飼料獸藥經營人員，村級防疫員和鄉鎮畜牧獸醫人員近9000人進行了系統的法制教育和業務知識培訓，極大地提高了畜牧獸醫管理人員的政策和法律水平，增強了生產者、經營人員的法制觀念。在培訓會后，有的經營人員當場表示，今后一定依法養殖、守法經營，絕不干違法之事，培訓工作取得很好效果。

三、抓執法大檢查、大整頓，聲勢浩大、成績明顯

在第二階段的執法大檢查、行業大整頓中，各地畜牧局主動出擊，縣鄉聯動、部門配合，在全市范圍內開展了一次聲勢浩大的大拉網式、地毯式執法整治行動。對違反畜牧獸醫法律法規和有關政策要求的經營人員依法依規予以從嚴從重處理。在整治行動中，全市共出動執法檢查車輛2000余臺次，對300多家大型規模養殖場、800余家養殖大戶的動物防疫條件、防疫檔案、投入品的使用、病死動物的無害化處理等事項進行嚴格檢查，落實各項管理措施；對450家生豬、牛、羊定點屠宰廠（場）、2000余家飼料、獸藥企業（或門市）依法進行清理整頓，查處違法經營假劣、過期變質飼料、獸藥12余噸，銷毀病死肉尸3000余公斤，查出涉嫌違法案件203件，已作出行政警告和現場處理處罰的141件，立案處罰并已結案31件，罰款7.85萬元，有力打擊了違法者的囂張氣焰，教育了廣大經營人員。

同時，各地還加強與其他部門的聯合執法、協同執法活動。如西充縣畜牧局與縣食品藥品監督管理局聯合開展對轄區人藥店和獸藥經營門市的專項治理，嚴厲查處未經特許經銷咳喘素（又名瘦肉精）藥物的違法行為。在對全縣生豬規模養殖場進行尿檢時，檢測尿樣48個，無一檢測出瘦肉精成分。營山縣畜牧食品局與當地工商、衛生、公安等部門聯合執法,開展了對23家大型餐館、學校食堂的用肉安全專項整治突擊行動，規范了畜禽生產、流通和畜產品管理秩序。