緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇安全生產工作匯報范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
一、工作目標
按照“冬春會戰”專項行動要求,制定了《區文廣旅局安全生產“冬春會戰”專項整治工作整治方案》,并成立了由局長為組長,各館、隊、所,科室負責人為成員的專項整治工作領導小組。發動行業部門履行監管責任,堅持安全風險隱患排查納入日常監管職責,消防安全專項治理和安全生產基礎工作相結合,切實提高社會安全生產能力,確保全局不發生重特大尤其是群死群傷火災事故,為“兩節”、“兩會”等重大活動安保任務創造良好的消防安全環境.
二、檢查范圍
冬春安全生產消防檢查的重點范圍是文化館、圖書館、罹難礦工紀念館、網吧、文化市場娛樂場所、旅行社、旅游景點等人員密集場所集中整治的方式,深入排查整治安全隱患。
三、工作措施
(一)抓好重點領域安全專項整治
對安全形勢和冬春安全生產特點進行分析研判,在做到“規定動作”不走樣的同時,針對網吧、文化市場娛樂場所等火災多發以及行業內防控重點、難點,有針對性地、有差異化地開展專項行動,力求整治一個放心一個。
1、強化人員密集場所檢查。文廣旅局主管局長帶領文化市場綜合執法大隊對行業內的文化館、圖書館、罹難礦工紀念館、網吧、文化市場娛樂場所、旅行社、旅游景點等人員密集場所進行一次安全專項合同檢查,準確掌握各單位消防安全狀況,切實解決突出問題,督促網吧、娛樂場所等火災高危單位加強日常消防安全管理,落實嚴防嚴,控措施,提高火災防范能力.
2、強化電氣火災防范。按照《全省電氣火災防范專項整治工作方案》,深入排查整治違法違規安裝、使用電器產品和私拉亂接電氣線路的行為,從嚴整治電氣火災隱患。依據《2019年安全工作責任書》要求,立即將文化市場監管的經營場所內安全隱患的電氣線路第一時間整治,裸露電線要套阻燃管保護,正在使用的刀閘開關更換為空氣開關.
3、開展本局各館、各辦公室火災隱患檢查。文化館、圖書館、罹難礦工紀念館和各科室加強日常消防安全管理,落實消防安全責任,完善制度,對消防設施和電氣線路定期檢測,做到每天下班前將館、室內電源全部關閉。
(二)強化社會面安全生產工作
1、落實服務民營企業政策措施,文化市場綜合執法大隊要將貫徹落實《省公安機關服務民營企業助力全面振興發展二十條》貫穿整個冬春安全生產檢查工作,文化市場綜合執法大隊隊員隨時為各行業單位做好冬春安全生產的指導工作。
2、開展消防安全高風險源調查評估。在政府統一領導下,積極會同相關部門,成立專班開展消防安全風險調研評估工作,著力摸清消防安全狀況和風險短板,力爭解決一批消防安全重大問題。
3、認真謀劃重大活動消防安保工作。緊盯“兩節”、“兩會”等重大活動和節日,切實加強消防安全保衛工作。在重大活動、重要節日前要部署安保力量,組織開展部門聯合檢查、錯時檢查,督促社會單位落實主體責任,加強巡查檢查,強化單位內部消防安全管理,確保重大活動、重要節日期間,全區消防安全形勢穩定。
(三)落實各項安全生產措施
一、三項活動的開展情況
根據市局要求,結合我站安全工作實際,制定了活動實施方案,完善措施,加強監督檢查,推動活動向縱深發展。切實轉變工作作風,堅決克服重形式輕管理、重檢查輕整改的現象,切實提高了活動質量。
(一)加強組織領導。為切實搞好各項活動,成立了以主要領導為組長,分管領導任副組長,各科室、中隊負責人為小組成員的領導小組;制定完善相應的措施和制度,確保不走過場,把安全工作落到實處,務求實效。
(二)組織宣傳教育活動。通過安全會、報告會等形式,進一步增強“安全責任重于泰山”的意識,強化“安全是你我的生命,安全是企業的生命、安全是行業的生命”的公路安全理念,圍繞“吸取教訓,牢記責任”這個主題,營造濃厚的安全活動氛圍,促進安全措施的落實,保障生產安全。堅持正確的輿論導向,通過互連網、宣傳欄、簡報、懸掛橫幅等形式,加大宣傳和跟蹤報道力度,大力營造良好的輿論氛圍。11月28日,在收費區設置咨詢點,發放各類宣傳材料1000余份,宣傳公路安全生產、超限超載運輸治理、通行費征收規定等法律法規知識,受到了過往司乘人員的一致好評。
(三)組織職工培訓活動。每周一例會前重點組織學習《安全生產法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《關于進一步加強安全生產工作的規定》等有關法律法規,以及省廳公路局、市局今年來制定的規范性文件,重點加強崗位安全技能培訓,進一步提高一線職工的安全技能和應急處理能力。
(四)開展安全檢查活動。大力開展以“五查”、“三糾”為核心的安全大檢查和隱患限期整改活動。廣泛發動干部職工深入排查和整改本單位及各崗位的不安全因素和事故隱患,消除不安全因素,特別是對以前歷次安全檢查中發現的隱患整改情況進行“回頭看”,確保整改到位。為元旦、春節的安全工作打下堅實的基礎。
二、加強公共衛生,飲食衛生安全
保持餐廳的整潔度,創造良好的飲食生活環境;嚴格對食堂采購物資的檢查驗收,做到變質、腐爛、不合格的食品不入庫,確保飲食衛生安全;站衛生員定期對辦公樓、收費區、職工宿舍、職工食堂進行衛生消毒,防止流行性疾病的傳染;為預防冬季流感和乙肝,站組織全體干部職工到縣醫院進行體檢。
三、做好收費區冬季防霧、防滑預防工作
對收費區路燈、標示燈進行了檢查維修,及時購買了雨雪天氣的防滑用鹽,完善了霧、冰、雪及惡劣天氣條件下公路安全暢通的應急預案。及時發放勞保用品,加強巡查工作,采取防范措施,確保車道的安全暢通。
四、做好防火、防盜工作,強化安全保衛工作
加強對外來人員及其車輛的詢問記錄工作,確保站內無閑雜人員逗留,堅持中層骨干夜間辦公樓內值班工作,加強教育,提高全員安全防范意識,密切配合、群防群控,落實崗位責任制,配備相應的設施、設備,實現人防、機防兩結合。重點做好了辦公室、財審科、票據庫、監控室、配電室等重點部位的防火、防盜,強化了安全保衛工作。
過去的一年,公司在市、區安監局的正確指導和帶領下,堅持“安全第一,預防為主”安全生產方針,認真落實安全生產責任制,不斷加大安全資金投入,積極開展事故應急救援預案和消防演習,提高應急處理能力,確保了安全生產的平穩、高效運行。實現了重特大安全事故為零、一般安全事故為零、火災事故為零、人員傷亡為零、職業病發生率為零的“零事故”控制目標。
公司自2006年通過安全標準化驗收以來,在區安監局的正確指導下,一直持續進行,2010年底***公司安全標準化第一批通過省級復審驗收。2009年***公司質量/環境/職業健康安全管理體系,順利通過方圓認證中心認證。2012年10月份,又順利通過方圓認證中心的換證復審,這標志著公司的安全管理達到了一個新的高度和標準。
自1月底以來,公司各生產裝置經全面停工大檢修后相繼開工生產,這期間正值全國“兩會”召開,為了切實做好當前特別是全國“兩會”期間的安全生產工作。
公司針對安全生產及檢修作業做了以下主要工作安排部署:
一、落實安全生產責任制:針對石油化工行業的生產特點,從董事長、總經理到生產一線員工都逐級簽訂了安全生產目標責任狀并實施安全保證金制度,獎優罰劣,使公司的安全工作實現了層層有人管,逐級抓落實的局面。***公司全面實施領導帶班制度,確保公司24小時都有專人值班,夜間值班實施組長負責制,夜間對公司安全生產進行不少2次的安全巡回檢查;2013年度公司安全環保目標責任書現已全部簽署完成。
二、加大隱患整改和應急演練:根據市、區安監局關于隱患排查治理工作的相關要求,公司深入開展安全檢查及隱患整改活動,并取得了良好效果。安全檢查中,發現各類安全隱患及“跑、冒、滴、漏”現象156項,下發安全隱患整改書5份,整改完成率達100%;同時,積極配合市、區安監局對公司安全生產的行政執法檢查,對發現的安全隱患積極組織精干人員認真落實、及時整改,將事故隱患消滅在萌芽狀態;此外,公司每年至少組織2次以上事故應急救援預案演練或消防演練。通過演練,增強了員工應對突發事故的應急處理能力,使公司整體應急能力進一步得到了提高。
三、加強安全教育培訓:公司將安全教育培訓作為安全管理工作的重要內容,嚴格落實“廠級、車間級、班組級”三級安全教育制度。并委托外部培訓機構對公司管理人員、生產人員和特種作業人員進行安全管理培訓和技能培訓。2012年6月,在區安監局的大力幫助下,公司所有員工都取得了安全生產“綠卡”,全部持證上崗,這極大提高了公司安全管理人員和全體員工的安全意識和技能。
2013年1月25日針對公司冬季檢修,安全環保部對所有檢修作業隊伍召開了檢修安全會議,強調安全檢修的安全作業注意事項,并要求每個檢修作業公司配備專職安全員,全面負責檢修隊伍的安全措施落實及協調公司監督安全檢修作業。
借此機會,匯報一下安全生產工作情況。
安全生產不僅關系到人民生命和國家財產的安全,而且關系到經濟發展和社會穩定的大局,幾年來,區委、區政府高度重視安全生產工作,相繼采取一系列重要措施,全面貫徹實施《安全生產法》,不斷總結經驗,鞏固成果、創新思路,使全區安全生產工作始終保持比較穩定的運行態勢,取得了較好的成績。但是,從今年安全生產狀況來看,形勢不容樂觀,任務十分艱巨,尤其是實行屬地化管理和市屬轉制下放到區級管理的企業,情況復雜,專業性強、危險性大,因此必須扎實地做好安全生產工作。
下面從安全生產現狀與形勢,存在的主要問題,思路與措施三個方面向各位領導做以簡要匯報:
一、目前安全生產形勢及事故分析
安全生產不同于其它經濟工作,它不產生直接經濟效益,但它關系經濟效益,影響經濟效益,甚至危害人的生命。就今年安全生產形勢而言:
(一)、從全國安全生產情況看,特大事故呈上升趨勢。
1—9月一次死亡10—29人特大事故72起,死亡1015人,同比增加11起127人。尤其是近期陜西銅川煤礦特別重大瓦斯爆炸事故,造成166名礦工遇難,在國內外造成極大影響。
(二)、從全市安全生產情況看,私營企業傷亡事故呈上升趨勢。
1—10月全市工礦商貿企業共發生職工傷亡事故56起,死亡66人,其中發生一次死亡2人事故6起,一次死亡3人重大事故2起。
(三)、從市內各區安全生產情況看,均呈現大幅度上升趨勢。
1、就我區而言,1—11月涉及我區的各類生產性事故共發生8起,死亡10人,同比事故增加7起,人數增加9人,每起事故發生后,通過多方面工作和論證,最終暫定為我區占考核指標的為2起、3人。從事故特點看:主要是違章指揮、違章作業,其表現在人的不安全行為和物的不安全狀態;從事故類別看:突出在觸電、高空墜落、中毒窒息、起重機械傷害;從時間段看:主要集中在4月至9月;從事故原因分析看:主要是企業安全管理不善,責任不到位,違反操作規程,安全設備設施不健全,缺乏自我保護意識,導致事故多發。
2、火災事故,1—11月全區共發生火災事故236起,死亡2人,直接經濟損失220.2萬元。僅興業裝飾材料市場火災事故,就造成直接經濟損失170萬元,這些火災大部分都發生在商業、社會服務業、教科文、衛等行業。
3、交通事故,1—11月全區共發生交通事故2029起,死亡18人,傷664人,直接經濟損失403.9萬元。主要是搶行、追尾、行人橫穿馬路、違反標志等,特別是出租車和私有車事故發生率較高。
二、存在的主要問題
根據上述各類事故分析及我區安全生產工作的實際,目前安全監管工作存在的主要問題是:
(一)、企業對安全生產工作存在僥幸心理,監管人員素質有
待提高。
從安全生產責任單位分析,有個別單位領導對安全生產的重要性認識不夠,未能把安全工作放到重要的位置上來抓。對安全生產資金投入不足,隱患整改不及時。安管人員配備不夠,人員不夠穩定,業務素質不高,監管手段不利,致使有的工作難以落實,甚至不能落實。
(二)、安全生產責任尚未全面落實。
有的單位至今沒有建立起明確的安全生產責任制,缺乏有效的監管制度,對安全生產工作不夠重視,存在著講起來重要,干起來次要,忙起來不要的現象。還有個別單位的領導以生產壓安全,以效益擠安全,致使生產中違章指揮,違章作業的現象時有發生。
(三)、非公有制企業已成為監管工作的難點。
從今年發生的安全事故來看,都發生在非公有制企業,這些企業安全意識淡薄、基礎薄弱,點多面廣、情況復雜,異地作業多、監管難度大,還有一些國有企業轉制后,在一定程度上表現出安全管理弱化,新生了各類事故隱患。已成為當前安全監管中急需解決的難點問題。
三、做好安全生產工作,為經濟發展創造良好環境
面臨新形勢、新任務,今后安全生產工作的總體思路是:以全面貫徹實施《安全生產法》和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》為主線,加強安全執法和安全管理基礎性工作,完善安全生產監管體系,細化安全生產考核辦法,嚴格落實各個層面的安全生產責任制和責任追究制度,杜絕重、特大事故,降低一般事故。努力構建“政府統一領導,部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、社會廣泛支持”的安全生產工作格局,維護經濟和社會事業快速穩定發展。
為此著重做好以下5個方面的工作:
(一)、提高認識,加強領導,全面落實安全生產責任制。
經濟發展越快,相對安全生產工作任務就越重。要把保證經濟發展作為安全生產工作的基本任務,從講政治、促發展、保穩定的高度來認識安全生產的重要性。正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與發展的關系,把安全生產真正納入本部門、本單位工作總體規劃,要同步安排,同步實施,同步見效。根據市政府下達給我區的年度安全生產考核指標,按街道、部門、企業層層分解,逐項落實,落實到領導、落實到具體責任人。各職能部門、行政執法部門,要各司其職,各負其責,加大監督、檢查、執法力度。
(二)、突出重點,狠抓落實,強化安全專項整治工作。
加強對高危行業,事故多發企業,重點部位、重點時段的監督管理,尤其要加大對危險化學品、易燃易爆物品、建筑安裝等企業的監管力度,加大對重、特大事故隱患的監控與整改力度,要有計劃、有重點、分階段的開展危險化學品、民用爆破器材、煙花爆竹、建筑安裝、電器安全、特種設備、鍋爐、壓力容器、外協隊伍、文化娛樂、人員聚集場所等專項整治。對隱患嚴重的,該整改的要整改,該查封的要查封,該處罰的要處罰。要把專項整治工作同抓基層、打基礎工作結合起來,規范監管工作,把專項整治工作推向深入。
(三)、依法監管,立足防范,狠抓安全生產薄弱環節。
首先是非公有制企業環節。隨著我區私營、個體、股份制、外阜等企業數量的增多,這類企業的事故呈逐年上升趨勢,已成為安全監管的當務之急,各街道、各有關部門要摸清企業底數,分清行業類別,通過建設安全社區,力爭把這部分企業監管到位,規范到位。做到依法監管、立足防范、關口前移、重心下移、防患于未然。其次是“三同時”建設項目環節。今后凡是新、改、擴建的項目一經立項,要嚴格履行勞動安全衛生“三同時”手續,即同時設計、同時施工、同時投產使用。從源頭抓起,消除事故隱患。
(四)、求真務實,創新舉措,提高監管隊伍依法行政能力。
監管隊伍素質的高低直接影響到行政執法能力和水平,在強化自身隊伍建設過程中,做到四個結合、四個提高。一是結合數字化西崗建設,提高組織協調能力及決策效應能力。保證安全生產管理工作的方便快捷,不斷增強對突發事件的快速反應能力,應用信息平臺,實現網絡化管理,數字化辦公;二是結合現已形成的區、街、社區三級監管網絡體系,提高人員素質。要盡快培養出一批政治堅定,業務精通,作風優良,工作過硬的監管人員;三是結合依法監管手段,提高專項制度落實。實施重點排查制度、檢查制度、事故分析制度和目標管理考核制度等。通過考核,獎優罰劣;四是結合服務競賽,提高服務水平。在安全監管隊伍中開展為企業服務競賽活動,為企業辦實事,解難題,查隱患,排險情,不斷提高監管隊伍在企業中的形象。
(五)、有效利用載體,做好安全生產工作。
按照項目部之前所制定的防疫要求進行人員出入管控,項目部入口處安排專人對外來車輛及人員進行疫情防控管制,嚴格執行外來車輛人員登記審批制度。生活營地安排專人每天不少于兩次防疫消殺。在外采購的材料物資入庫前進行嚴格消殺。清點防疫物資保證項目防疫物資充足。
營地重點部位,臨時油庫、發動機棚、食堂、臨電進行全面檢查,杜絕因線路老化引起火災,私拉亂扯引發觸電。營地配電柜全面檢查,張貼配電柜檢查記錄表按時檢查并填寫記錄,用電設備“一機、一閘、一漏”,供電設備安置了警示標志確保用電安全。對營地消防設施全面檢查失效滅火器及時進行更換。
項目安保工作進行調整,安排中方人員24小時營地內部巡邏,營地入口處由當地憲兵值守(白天兩人,夜間三人)24小時巡邏,以此保證項目員工人生及財產安全。在營地周邊投放蛇藥防止蛇害。
(一)春運、兩會期間道路交通安全隱患排查整治。春運、兩會期間,成立三個隱患排查工作小組,明確分工,落實責任,對管養的通客車、臨水臨崖、長坡、急彎陡坡路段和在建工程進行排查。一季度共排查平壩至樂平等路線144條,共計里程1395.926公里,橋梁6座,排查隱患13處,設置警示標志13處。
(二)抗凝搶險。2016年1月23日至24日,氣溫驟降至零下5~6度,我所轄區內管養的農村公路遭受嚴重的低溫凝凍災害。面對突如其來的惡劣天氣,我所立即啟動《雪凝天氣搶險保暢應急預案》,所主要領導做出緊急安排部署、單位黨員和股級干部帶領路政、養護等工作人員,分別組成5個巡查組,對轄區內公路進行巡查。全所黨員干部和職工冒著寒風,不懼艱險,沖鋒在前,深入海拔最高、氣溫最低的小齊線、平樂線等易凝易滑公路,齊力拼搏,冒雪撒鹽,打響了一場保障公路安全暢通的保衛戰。本次抗凝搶險共出動人員65人,車輛19臺次,對管養易凝凍公路進行了撒鹽除冰,共計撒鹽處理凝凍路面36.8公里,鋪撒工業鹽3.5噸,解救被困車輛7臺,并向通行的客運車輛及過往的司乘人員打招呼,提醒減速慢行,確保了惡劣天氣下我區農村公路的安全暢通。
二、存在的問題
一是農村公路路線多、里程長、運行年限久,老隱患未除,新隱患又發。
二是農村公路技術標準偏低,急彎陡坡較多、過村寨無警示標志,大多農村公路無安全防護設施,安全隱患突出。
三是資金欠缺導致排查出的隱患未能及時整治。
三、下步工作措施
一是加大排查力度和公路維護保養力度,完善管養路段沿線安全設施和施工場地安全警示標志。
為進一步加強農民自建房安全生產管理,抓好施工現場質量與促進農民工的安全生產意識。我局采取多種形式加大安全生產宣傳力度,一是通過懸掛條幅進行宣傳,我局在渠溝鎮轄區內主要路口處懸掛農民自建房宣傳條幅30余幅。二是利用宣傳車宣傳展板進行宣傳,2012年1月15-17日,我局組織人員利用3天時間先后在張集、鐘樓、土樓逢集時,采取擺放宣傳展板和宣傳車的形式進行宣傳。并且我局又組織人員分別于2012年2月17日和3月2日先后兩次對轄區內的農民自建房進行安全生產檢查,并把檢查中存在的問題及時反饋渠溝鎮人民政府,配合相關部門及時進行督查、整改。
針對施工現場質量與安全管理工作中的薄弱環節,采取防范措施,發現問題,定人、定時間、定措施、及時整改,確保消除隱患,把事故消滅在萌芽狀態。
二、存在問題
目前我區農民自建房雖然未發生一起安全生產事故。但還存在一些亟待解決的問題:
一是部分農民自建房戶的安全意識較為薄弱;二是農民自建房無建房審批手續、施工圖紙,工程質量較差、安全生產防護不到位、施工隊伍沒有資質等問題;三是部分村民因受經濟條件的限制,利用低劣廉價的建筑材料,再加上建筑工人的施工技術不規范,致使房屋質量較差,存在安全隱患;四是村鎮工程建設質量安全管理法律法規不完善。
三、下一步工作安排
在以后的工作中,我們將針對存在的問題和薄弱環節,進一步加強安全生產監管,逐步完善安全生產監管運行機制,加強安全生產宣傳教育,進一步加強農民自建房管理,切實保障人民群眾生命財產安全,努力開創我區安全生產工作新局面。
一是積極爭取政策支持,健全機構,保證經費的落實,保障有人辦事,有錢辦事,有能力辦事;
二是健全制度,按程序辦事,依法行政;
根據市、縣的統一安排和要求,我局下發了通知,并于9月30日召開了局機關全體工作人員和各站、所負責人會議,會上傳達了上級的文件精神,明確了目標,提出了要求。為了將安全工作落到實處,我局安辦在9月18日已召開了全系統綜治、安全工作例會,對國慶前后的維穩和安全生產工作做了精心安排,要求各交通運輸企業立即行動起來,搞好隱患排查和自查自糾,以實際行動為全縣人民度過一個歡樂祥和的節日創造條件。9月27、28日,在局分管領導的帶領下,我局組織督查組對各單位、企業自查自糾情況進行了督查。
二、行動上有力
為了將各項工作要求落到實處,我局采取了一系列有力措施,為國慶安全運輸保駕護航。一是縣運管所全體運政工作人員國慶期間不放假,成立了多個工作組分別對車站、縣城各重點路段、重點圩鎮進行重點監管。縣運管所駐車站分所實行了全天24小時輪流值班制,做到了隨時有人辦理業務,隨時有人處理問題。
二是積極配合縣政府統一組織的全縣“三車”(面包、農用車、非法拐的)非法載客專項整治行動。從9月20日起,在縣政府的統一組織下,我縣開展了為期3個月的整治“三車”專項行動,對違法從事客運的面包車、農用車、拐的進行嚴厲打擊,目前整治行動進展順利。
全力抓好安全體系建設。作為集團公司安全生產體系建設地面試點單位的**選煤廠按照“職責明晰、分級負責,全員參與、齊抓共管”的原則,抓好安全體系創建工作,將基層安全管理好經驗、好做法融入體系建設,把體系建設15個要素合理分配到各個責任主體,全面、細致的落到實處,做到全面覆蓋、條塊分明、職責明晰、權重合理,形成橫到邊、縱到底,形成具有淮選特色,簡潔實用、易于推廣的安全體系。目前,已制定下發了《**選煤廠安全生產體系建設的指導意見》,各單位正按照意見的要求,結合自身實際,制定實施辦法,確保試點工作順利完成,提高企業安全管理水平。
推進安全質量標準化建設。**選煤廠深入推進安全質量標準化建設,正對每道工序、每項操作、每個崗位進行對標整理,做到班中有檢查,班后有驗收,班班見實效,使標準化貫穿于生產全過程,做到全員參與、全面管理,處處把關、環環控制。安監部門還強化巡查制度,堅持“四不放過”原則,使職工上標準崗、干標準活。
2.安排部署。召開了縣安委會成員單位負責人會議,專題研究部署具體的安全生產工作和大排查大監督計劃。根據市工信委、縣安委會文件及各級安全生產工作會議要求、精神,制定下發了《縣工信委安全生產專項檢查工作方案》。對開展當前階段安全生產專項整治提出了要求,作出了詳盡安排,推動了企業安全生產主體責任、政府及部門安全生產監管責任的落實。
一、1至7月份主要工作開展情況
(一)以落實兩個主體責任為重點,深入開展安全生產責任落實年活動
一是加強組織領導。為進一步完善“政府統一領導、部門依法監管、企業全面落實”的安全生產工作格局,我縣成立了以縣長為主任的安全生產委員會,印發了《***安全生產委員會工作規則(試行)》、《***安全生產責任落實年活動實施方案》等文件,明確了工作職責,加強了追究力度,確保了各個領域都有領導負責。上半年,分別召開了1次縣長辦公會、2次全縣安全生產工作會議、3次專題會議,分析形勢,解決問題,統籌安排部署各項工作。
二是加強督查考核。一方面,以深入開展“落實企業主體責任專項行動”為載體,加大了國務院《通知》和省政府兩個《暫行規定》的貫徹落實力度,加強了企業各項制度執行情況的監督檢查。上半年,縣政府主要領導先后4次深入企業檢查指導安全生產工作。另一方面,為落實好安全生產主體責任,在年初召開的全縣安全生產工作會議上,縣政府與9個鄉鎮、2個街道、22個縣直部門簽訂了《2011年度安全生產工作目標責任狀》,并要求各鄉鎮、各部門與所屬單位企業層層簽訂安全生產工作目標責任狀,進一步完善了安全生產責任體系。同時,印發了《關于2011年上半年安全生產工作目標責任制和安全生產監督管理職責落實情況督查的通知》,加大了安全生產在鄉鎮、部門績效考核的權重,促進了各鄉鎮、各部門安全監管責任的落實。
(二)以安全生產大檢查為切入點,扎實開展隱患排查和專項整治
為深入開展隱患排查治理和專項整治工作,我縣印發了《***關于集中開展安全生產大排查大整治行動的通知》等相關文件,針對突出問題,狠抓薄弱環節。在隱患排查治理工作中,將大排查大整治行動與兩節、兩會、春季安全生產大檢查相結合,按照不同時期安全生產工作的特點,組織各鄉鎮、各部門在重大節日、汛期等重要時段集中開展了隱患排查治理工作。1至7月份,全縣累計排查各類生產經營單位及人員密集場所263戶,發現一般隱患598項,整改552項,整改率92%。在專項整治工作中,印發了《關于深入開展嚴厲打擊非法生產經營建設行為專項行動實施方案》及專項整治方案,采取專項檢查、聯合檢查等方式,加大了重點行業領域安全生產專項整治力度。
一是抓好非煤礦山、危化領域和煙花爆竹安全監管。組織安監、公安等有關部門重點對非煤礦山、危化領域和煙花爆竹企業進行了專項整治。累計檢查121戶次,下達各類執法文書100份,發現安全隱患137項,整改121項,整改率88%。其中,檢查非煤礦山企業53戶次,發現安全隱患90項,整改78項,整改率87%;檢查煙花爆竹零售網點、批發企業58戶次,發現安全隱患14項,整改14項,整改率100%;檢查工貿企業10戶,發現安全隱患23項,整改19項,整改率81%。對4戶無證非法違法生產經營的非煤礦山企業依法予以關閉取締,對1戶證照過期的危險化學品經營單位予以停止銷售。
二是抓好建筑施工安全監管。組織建設部門以“腳手架、坑基支護、施工用電、物料提升、三寶四口防護”為重點,對4戶建設施工企業、24處工地進行安全檢查。共發現安全隱患32處,整改32處,整改率100%。對2處未辦理施工許可擅自開工建設的工程,采取了停止施工、補辦手續等強制措施。
三是抓好道路交通安全監管。組織公安部門認真開展了以客運車輛、校車、危險化學品車輛、大型貨車為重點的“春運安保、打擊酒后駕駛、打擊涉牌涉證、治理超載超速”等專項整治行動。共查處各類交通違法行為4 844起,其中飲酒駕車36起、醉駕38起、涉牌涉證242起、超速2 064起、超員11起、超載205起,其他違法行為2 248起,處罰4 764人,拘留80人;組織交通運輸部門以運輸企業為重點,對企業車輛狀況、人員資質、防火防滑逃生等方面進行了全面檢查。對325名道路運輸從業人員進行了安全培訓,對安裝了GPS設備的114輛客車,實行動態監控,保證了交通客運的安全有序運行。
四是抓好消防安全監管。組織公安消防大隊以構筑社會消防安全“防火墻”工程建設為重點,采取日常檢查、錯時抽查等多種方式,對43家人員密集場所進行了消防安全檢查。共發現隱患50項,整改50項,整改率100%。
五是抓好職業危害因素監管。組織安監、衛生、勞動、工會等部門對晟宇化工、美佳涂料等23戶生產經營單位作業場所職業危害因素進行了摸底排查,共發現隱患43項,整改29項,整改率達70%。
另外,各鄉鎮政府和有關部門也結合各自實際,認真開展了安全生產大檢查工作,消除了一批安全隱患,為保證今年我縣安全生產形勢的穩定創造了良好環境。
(三)以安全生產月等活動為有效載體,積極開展安全生產宣傳教育
在安全生產月活動期間,組織開展了安全生產咨詢日、企業安全生產主體責任知識競賽、有獎征文、事故圖片展、青年安全生產示范崗、應急救援演練等各項活動。累計發放2 000本安全生產法律法規讀本,500套宣傳掛圖,1萬張宣傳單,展出事故展板23塊,宣傳板報42塊,懸掛宣傳條幅30幅,收回企業安全生產主體責任知識競賽試卷370份,征文35篇。并在各重點企業和人員密集場所開展了事故展板巡展活動,收到了良好的警示教育效果。另外,在加強企業“三級”安全教育檢查指導工作的基礎上,對129名企業負責人、安全管理人員和198名特種作業人員進行了安全培訓。
(四)建立健全安全生產保障體系,加強基礎和源頭管理
1.全面推進安全標準化建設。目前,全縣19戶非煤礦山企業中有12戶企業提出了標準化申請,占企業總數的63%,9戶企業已達到標準化五級以上水平,占企業總數的47%,各項進度指標均達到三年標準化建設工作要求。
2.完善化解事故風險保障機制。上半年,我縣加大了對企業安全費用提取和使用制度的監督檢查力度,加快了安全風險抵押金向安全生產責任險轉換步伐。目前,我縣19戶非煤礦山、6戶危化企業全部實施了安全生產責任險,其中金龍鐵礦等8戶企業完成了安全生產責任險投保工作,剩余17戶企業正在辦理之中。
3.加強項目建設監管。對11戶新改擴建項目“三同時”制度執行情況實行動態監管。呂軍采石場等4戶非煤礦山企業“三同時”通過驗收,取得了安全生產許可證;金龍礦業有限公司加油站和光宇蓄電池有限公司硫酸罐通過危險化學品建設項目安全許可;金旺采石場等5戶非煤礦山企業已通過安全設施審查,正按照“三同時”要求施工建設。
4.不斷加強應急救援管理工作。上半年,組織水電、交通、建設等部門舉辦了5次專項應急救援演練,出臺了《***消防應急戰勤社會聯動方案》,對《***重特大突發事件應急救援預案》進行了補充和完善。
總的來看,上半年我縣安全生產形勢總體平穩,有效遏制了較大以上事故的發生,減少了一般事故,事故起數和死亡人數均比同期下降。非煤礦山、煙花爆竹等生產領域未發生死亡事故。1-7月份,全縣工礦商貿、道路交通、消防火災共發生事故16起,同比減少2起,下降11%;死亡6人,同比減少1人,下降14%,安全生產考核指標控制在進度范圍內,占全年指標的54.5%。
二、存在的問題及下一步工作打算
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到工作中還存在許多問題和不足,安全生產形勢仍然不容樂觀:
一是從經濟結構上看,由于近年來我縣大力發展礦產業,礦山企業數量增加,同時今年我縣境內水毀公路、高鐵等一批重點項目已全面開工,安全監管壓力不斷增大;
二是從對安全生產工作的認識上看,目前仍有一些部門和企業對安全生產工作重視不夠,重生產、重效益、輕安全的現象還在一定范圍內存在,部分企業職工安全生產意識淡薄,“三違”現象時有發生。特別是6月30日,某建筑公司在外墻保溫作業時,一名工人違章作業,不慎從二樓墜落,導致頭部受傷,經搶救無效,于7月4日死亡。
三是從安全生產投入上看,我縣大多數企業規模小、效益低,不能按要求保證安全生產所需的投入,安全設施設備陳舊,部分隱患整改難度較大;
針對上述問題,我們重點做好以下幾個方面工作:
一是進一步認真落實“兩個”主體責任。繼續完善安全生產責任制、領導包保和安全生產工作例會等制度,嚴格責任追究,進一步加大對鄉鎮、部門、企業貫徹落實安全生產法律法規情況的監督檢查力度。
二是繼續抓好安全生產各項治本之策。充分利用安全生產風險抵押金、安全生產費用提取、新改擴建項目安全設施“三同時”、高危行業安全生產責任保險等各項經濟政策,不斷促進企業本質安全。
三是進一步強化隱患排查整改力度。進一步加大對非煤礦山、煙花爆竹等行業和領域的執法檢查力度,扎實開展隱患排查治理和安全生產專項整治工作,嚴厲打擊各類安全生產違法行為,堅決遏制較大以上生產安全事故的發生,確保全縣安全生產形勢的穩定。