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在施工企業中的管理人員對全面預算管理不夠了解和認識，通常將編制預算當作是財務工作中的一部分，主要認為預算是由財務部門負責管理的。多數人認為財務部門同時領導預算、編制預算、管預算，但實際上預算不是專屬于財務人員的責任，全面預算和財務預算還是有差別的。從我國施工企業全面預算的實施效果來看，大多數全面預算管理沒有實質性的內容，施工企業的領導會直接將全面預算管理制定給財務部門來執行，上級部門對預算的數據進行批復之后并下達給下級部門，通常只是在財務部門和領導中公布，具體的考核人員無法充分了解預算的情況。

2.全面預算管理編制質量較低

施工企業的全面預算編制需要根據企業當前經營的能力和市場環境來分析，施工企業大多數可以合理的認識到企業內部的現狀，但是對市場環境的分析具有一定的差異，從而導致全面預算編制不夠科學合理。市場經濟環境是不斷變化的，在編制全面預算時的情況和未來具有較大的出入。只有準確的預測未來市場經濟的形勢，才能夠編制出高質量的全面預算。但有的施工企業通常會忽視市場環境的復雜性和多變性，無法準確的搜集相關信息預測未來市場經濟的發展趨勢，就開始編制全面預算管理，無法確保全面預算的質量。全面預算管理的質量較低，與市場經濟的發展不一致，導致企業無法準確的把握預算管理計劃的真實性和可靠性。另外，在進行全面預算管理的時候，缺乏戰略指導過分重視短期效益，缺乏長期規劃，導致預算管理質量較低。同時，在預算管理的時候，只注重成本控制，資源配置缺乏長遠考慮。

3.預算分析控制機制不合理

在施工企業中要想有效的確保企業預算所確定的目標，就需要在預算批準之后的實施過程中，建立有效的預算分控機制。但就目前形勢來看，大多數的施工企業在預算分控機制設置方面不夠合理，對實際的業務沒有進行正確的指導和控制。首先，預算管理機構通常在預算編制的環節中發揮一定的作用，但是對預算執行過程中的差異和分析控制不夠重視，其作用沒有充分發揮出來。其次，在預算執行過程中缺乏有效的監督管理，對預算管理工作不夠重視，監督管理工作沒有落實到位。再次，預算反饋機制不夠完善，有的施工企業通過財務部門計量之后，就會定期反饋給各個責任預算單位，對新形勢下的問題沒有進行及時有效的處理，對已經發生的損失無法采取有效的補救措施。

二、施工企業全面預算管理的優化措施

1.系統的開展全面預算管理培訓工作

要想提高全面預算管理的質量和水平，就需要對管理人員的整體素質進行培養和提升，管理人員的水平直接影響全面預算管理工作的科學性和準確性，并對全面預算管理的順利編制和高效實施具有一定的影響。因此，施工企業在全面預算管理的時候，需要加強對全員的綜合素質培養，有效的提高相關管理人員的知識、水平和技能，為全面預算的編制提供良好的技術支持。在施工企業當中，需要為管理人員提供良好的學習環境，定期對管理人員進行專業的培訓，讓管理人員從被動接受知識逐漸轉變為主動學習知識，以便有效的增強企業全面預算管理工作的認識。

2.完善預算分析控制機制

全面預算管理的分析控制系統主要包括三個方面的內容。首先，充分發揮出全體員工的作用，進行全面控制，對預算管理中涉及到的所有領域和環節進行有效的控制，例如對企業中的物流、資金流以及信息流等進行有效的控制，以便有效的降低庫存，提高資金的周轉效率，從而促進企業經營效率的提高。其次，充分分析預算，對各種差異進行細化和分解，從數據方面分析差異的實質，并根據企業整體業務進行分析，在施工企業的業務方面，尋找出差異的本質所在。另外，需要建立健全有效的反饋機制，對全面預算管理過程中的各種結果采用不同的反饋機制進行報告。針對日常的結果需要采取標準的反饋機制進行報告。針對比較特殊但是問題不是很嚴重的可以使用簡式反饋機制進行報告，針對比較嚴重的問題可以用過閃電式反饋進行報告，以便有效的確保預算的重大影響和及時上報的作用。

3.完善預算考核機制

要想提高預算的權威性，就需要具備高質量的考核機制，從而有效的促進預算管理工作的執行，加強員工對預算的認識和重視。施工企業需要確保預算管理執行部門和考核部門職責相分離，將考核標準和意見交給績效考核部門的人員進行制定，以便有效的確保考核質量的權威性和標準性。同時，還需要對考核體系進行嚴格的設置，其考核標準設置需要科學合理。通過預算，將公司戰略與對員工的考核和獎懲掛鉤，促進所有人為公司戰略服務。

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2)各管理體系的總體要求、邏輯思路和框架結構相似。質量、職業健康安全和環境管理體系的標準在結構上相似，都是通過管理體系的建立、運行和改進，對組織內的活動、過程及其要素進行控制和優化，實現方針和承諾，達到預期的目標。

3)各管理體系具有相同或相似的要素。質量、職業健康安全和環境管理體系的標準都是相互兼容的，其相同和相似的要素包括:要求在組織內建立起一個完整有效的文件化體系;要求在相關的職能和層次上建立目標和指標，并通過具體的方案加以實施;都強調持續的體系改進;都要求對不符合項進行控制;都重視建立糾正和預防的措施;都要求對記錄進行控制等。

2工程建設施工企業管理體系的整合

工程建設施工企業管理體系的整合是在一個企業的內部，通常將兩個或者多個管理體系，經過系統的方式方法組合形成一個整體的管理體系。整合形成的管理體系的內容和要求需要滿足其構成管理體系的全部要素。這種整合并不是單純的將各個體系融合在一起，而是需要相互協調，相互補充構成有機整體。

2．1工程建設施工企業管理體系整合的過程

將各管理體系一體化需要分階段進行，即準備階段、策劃階段、文件化階段、文件實施階段和持續改進。

2．2工程建設施工企業一體化管理體系的文件化

國際標準化組織在其頒布的質量、環境管理等國際標準中，都強調了文件的價值和作用，指出組織建立管理體系必須文件化。文件的價值在于能夠溝通意圖、統一行動，具有重復性和可追溯性，并提供客觀證據。工程建設施工企業建立一體化的管理體系，也應以多層次的文件對管理體系的范圍、運行準則進行充分的描述，其目的是使企業的管理手段和方法制度化、程序化、系統化和“法制化”，提高企業的管理水平和管理績效。工程建設施工企業一體化管理體系的文件應充分體現其法規性、系統性、證實性和動態性，同時內容上要符合管理體系的標準化要求和各施工企業的特點，通過管理手冊、程序文件、專項作業指導書等來體現文件的層次性，編寫時文件的數量力求最少。

2．3工程建設施工企業一體化管理體系的運行

管理體系的運行實施主要包含過程控制和持續改進兩個方面。運行實施的過程控制將直接關系到體系在企業中的實施情況，而運行實施的持續改進情況將影響體系的發展與優化，是企業健康可持續發展的根本保證。一體化管理體系的運行依然遵循PDCA循環模式，但在運行中要注重按照體系要求程序分層次分階段進行全員培訓，培養具有復合型知識的體系內審人員;要保證體系運行的資源投入;運行中要注重記錄的保持。持續改進要求組織不斷尋求對管理體系過程進行改進的機會，以實現組織的管理體系所設定的目標。包括定期定時地進行評審，持續不斷地調整組織管理方針和管理目標。

篇（3）

一、成本核算對象的確定

成本核算對象，是在成本計算過程中，為歸集和分配費用而確定的費用承擔者。

1)、成本核算對象確定的原則成本核算對象一般應根據工程合同的內容、施工生產的特點、生產費用發生情況和管理上的要求來確定。有的工程項目成本核算工作開展不起來，其中的主要原因就是成本核算對象確定與生產經營管理相脫節。成本核算對象劃分要合理，在實際工作中，往往劃分的過粗，把相互之間沒有聯系或聯系不大的單項工程或單位工程合并起來，作為一個成本核算對象，不能反映獨立施工的工程實際成本水平，不利于考核和分析工程成本的升降情況；當然，成本核算對象如果劃分的過細，會出現許多間接費用需要分攤，增加核算工作量，又難以做到成本準確。

2)、

1）、建筑安裝工程一般應以每一獨立編制施工圖預算的單位工程為成本核算對象，對大型主體工程（如發電廠房本體）應盡可能以分部工程作為成本核算對象。

2）、規模大、工期長的單位工程，可以將工程劃分為若干部位，以分部位的工程作為成本核算對象。

3）、同一工程項目，由同一單位施工，同一施工地點、同一結構類型、開工竣工時間相近、工程量較小的若干個單位工程，可以合并作為一個成本核算對象。

3、工程成本明細帳的建立成本核算對象確立后，所有的原始記錄都必須按照確定的成本核算對象填制，為集中反映各個成本核算對象應負擔的生產費用，應按每一成本核算對象設置工程成本明細帳，并按成本項目分設專欄，以便計算各成本核算對象的實際成本。

二、成本項目的含義

建筑安裝工程成本項目劃分為人工費、材料費、機械使用費、其他直接費和間接費用，每項費用都有其特定內容，也都有與其他費用相關之處，熟悉這些，對成本核算非常重要，僅以人工費項目為例：人工費項目包括直接從事建安工程施工的工人的工資及自工地倉庫運料至施工現場的運輸工人工資等內容，但不包括材料采購人員、施工機械上人員及材料到達工地倉庫以前的搬運、裝卸工人工資等。

三、成本核算程序

1、對所發生的費用進行審核，以確定應計入工程成本的費用和計入各項期間費用的數額。

2、將應計入工程成本的各項費用，區分為哪些應當計入本月的工程成本，哪些應由其他月份的工程成本負擔。

3、將每個月應計入工程成本的生產費用，在各個成本對象之間進行分配和歸集，計算各工程成本。

4、對未完工程進行盤點，以確定本期已完工程成本實際成本。

5、將已完工程成本轉入"工程結算成本"科目中。

6、結轉期間費用。

四、成本核算的科目設置

為了按照用途歸集各項費用，劃清有關費用的界限，正確計算工程成本，應設置"工程施工"、"機械作業"、"輔助生產"、"間接費用"、"待攤費用"和"預提費用"等科目。

1、"工程施工"科目運用應注意的問題該科目應按工程項目或單位工程設置二級科目；間接費用項目應通過"間接費用"科目歸集并分配；該科目貸方記錄已完工程成本。

2、"機械作業"科目運用應注意的問題該科目核算企業及其內部獨立核算的施工單位、機械站和運輸隊使用自有施工機械和運輸設備進行機械作業所發生的各項費用；該科目應按承包工程和機械類別設置二級科目；該科目貸方記錄：分配計入"工程施工"、"其他業務支出"和"專項工程支出"等科目的費用。

3、"輔助生產"科目運用應注意的問題該科目核算企業非獨立核算的輔助生產部門為工程施工、產品生產、機械作業、專項工程等生產材料物資、提供勞務（如設備維修、構件現場制作、固定資產清理、風水電供應等）所發生的各項費用；該科目貸方記錄：分配計入"工程施工"、"機械作業"和"其他業務支出"等科目的費用或成本。

4、"間接費用"科目運用應注意的問題該科目核算企業及其內部獨立核算單位為組織和管理施工生產活動所發生的現場性費用支出，在實際工作中有的核算人員往往把握不住這點，比如，工資分配時，把所有的工資都計入本科目。

五、成本核算的基礎工作及各部門的成本管理職責

1、成本核算的基礎工作應建立健全成本核算的原始記錄管理制度、計量驗收制度、財產、物資的管理與清查盤點制度、內部價格制度及內部稽核制度

2、各部門的成本管理職責

1）、計劃（經營）統計部門：編制預算及內部結算單價，按成本核算對象確認當期已完工程的實物工程量和未完工程情況，編制工程價款結算單，及時同業主和分包單位進行結算，。

2）、勞動工資部門制定項目用工記錄、統計制度，收集班組用工日報表，建立項目用工臺帳，編制職工考勤統計表、單位工程用工統計表。編表時，要符合如下公式：職工人數X日歷天數=各項目（生產）用工工日之和+非生產用工工日+各類休價日

3）、物資管理部門：搞好計劃采購，建立材料采購比價制度，按經濟批量采購，降低存貨總成本；建立健全材料收、發、領、退制度，做好修舊利廢工作，耗料注明工程項目或費用項目；加強機械設備的調度平衡和檢修維護，提高設備完好率和利用率，提供機械設備運輸記錄和機械費用的分配資料。

4）、財務部門：財務部門是成本核算的中心，全面組織成本核算，掌握成本開支范圍，參與制定內部承包方案并對其執行情況進行考核，開展成本預測，進行成本分析。

六、費用核算與分配工程成本核算，就是將工程施工過程中發生的各項生產費用，根據有關資料，通過"工程施工"科目進行匯總，然后再直接或分配計入有關的成本核算對象，計算出各個工程項目的實際成本。

成本核算總的原則是：能分清受益對象的直接計入，分不清的需按一定標準分配計入。各項費用的核算方法如下：

1、人工費的核算勞動工資部門根據考勤表、施工任務書和承包結算書等，每月向財務部門提供"單位工程用工匯總表"，財務部門據以編制"工資分配表"，按受益對象計入成本和費用。采用計件工資制度的，費用一般能分清為哪個工程項目所發生的；采用計時工資制度的，計入成本的工資應按照當月工資總額和工人總的出勤工日計算的日平均工資及各工程當月實際用工數計算分配；工資附加費可以采取比例分配法；勞動保護費的分配方法同工資是相同的。

2、材料費的核算應根據發出材料的用途，劃分工程耗用與其他耗用的界限，只有直接用于工程所耗用的材料才能計入成本核算對象的"材料費"成本項目，為組織和管理工程施工所耗用的材料及各種施工機械所耗用的材料，應先分別通過"間接費用"、"機械作業"等科目進行歸集，然后再分配到相應的成本項目中。

材料費的歸集和分配的方法：

1）、凡領用時能夠點清數量、分清用料對象的，應在領料單上注明成本核算對象的名稱，財會部門據以直接匯總計入成本核算對象的"材料費"項目；

2）、領用時雖然能點清數量，但屬于集中配料或統一下料的，則應在領料單上注明"集中配料"，月末由材料部門根據配料情況，結合材料耗用定額編制"集中配料耗用計算單"，據以分配計入各受益對象。

3）、既不易點清數量、又難分清成本核算對象的材料，可采用實地盤存制計算本月實際消耗量，然后根據核算對象的實物量及材料耗用定額編制"大堆材料耗用計算單"，據以分配計入各受益對象。

4）、周轉材料、低值易耗品應按實際領用數量和規定的攤銷方法編制相應的攤銷計算單，以確定各成本核算對象應攤銷費用數額。

3、機械使用費的核算租入機械費用一般都能分清核算對象；自有機械費用，應通過"機械作業"歸集并分配。其分配方法如下：

1）、臺班分配法。即按各成本核算對象使用施工機械的臺班數進行分配。它適用于單機核算情形。

2）、預算分配法。即按實際發生的機械作業費用占預算定額規定的機械使用費的比率進行分配。它適用于不便計算臺班的機械使用費。

3）、作業量分配法。即以各種機械所完成的作業量為基礎進行分配。諸如，以噸公里計算汽車費用。

4、其他直接費的核算其他直接費一般都可分清受益對象。發生時直接計入成本。

5、間接費用的核算間接費用的分配一般分兩次，第一次是以人工費為基礎將全部費用在不同類別的工程以及對外銷售之間進行分配；第二次分配是將第一次分配到各類工程成本和產品的費用再分配到本類各成本核算對象中。分配的標準是，建筑工程以直接費為標準，安裝工程以人工費為標準，產品（勞務、作業）的分配以直接費或人工費為標準。

七、工程成本的計算

企業應在期末對未完工程進行盤點，按照預算定額規定的工序，折合成已完部分分項工程量，再乘以該部分分項工程預算單價，以計算出期末未完工程成本。

利用公式：期初未完工程成本+本期發生的生產費用-期末未完工程成本=本期已完工程成本。

八、應注意的幾個問題

1、成本的均衡性問題施工的過程分三個階段，人、材、物的投入也有其不同，每個階段的成本核算也都有其特點，在實際工作中，往往不注意這些。

1）、籌建期存在的問題施工項目在籌建期間是一般是沒有產值的，費用除計入固定資產及福利費以外，其余一般應計入"長期待攤費用"科目，工程開工后分期攤入成本。也就是說，成本費用在當期不體現，這樣可以避免工程項目在籌建期就出現人為虧損的現象。

2）、正常施工期存在的問題北方冬季不能施工，但也要有費用發生，發生的應計入工程成本的費用屬于未完工程性質的，應計入相應科目核算，如果來年開工后，有可靠的價款收入，則當期發生的費用不予結轉，待開工后一次或分期結轉，否則直接計入當期成本。

3）、收尾階段存在的問題正常施工期應對收尾的費用予以充分估計，通過預提費用計入成本，這樣可以防止工程先盈后虧，也能保證工程尾工階段有足夠的資金支持。

2、分包工程核算問題分包工程分兩種形式：一種是作為自行完成工作量，另一種是不作為自行完成工作量。作為自行完成工程量的分包工程在核算上自然與自營工程相同；不作為自行完成工作量的分包工程在核算上與自營工程沒有本質性的差別，只不過它講的是總體成本，屬于臨建部分的需要攤銷，屬于主體部分的要與自營工程同步進行，體現出分包工程利潤。在實際工作中，分包工程的核算往往是以款項的支付為依據，而不是采取應收應付制，造成成本不均衡，而且分包工程的利潤體現在自營工程之中，無法直觀反映二者各自的經營成果，與整個核算體系相分離。

3、成本口徑差異問題施工企業成本核算的特殊方式主要是通過預算成本來衡量實際成本的節約和超支，但目前二者的口徑有許多不同。

1）、預算上的施工管理費項目與會計核算內容的不同如會計上的管理費用，期末轉至當期損益。該項費用只與時間相關。

2）、預算上的其他間接費項目與會計核算內容的不同預算上的其他間接費項目中的勞動保險費與會計核算中管理費用——勞動保險費相對應；其他間接費用項目中的臨時設施費與會計核算有所不同，會計上通過"臨時設施"科目歸集臨時設施費用，并通過"工程施工——其他直接費"科目攤銷。

3）、因為預算與會計是兩個不同體系，預算成本與實際成本總是存在的一些差異。

4）、預算上沒有的項目，實際中可能發生的費用。

九、成本核算與項目管理的關系

目前，水電施工企業工程項目點多、戰線長、分布面廣，項目上的分權管理已經造成工程局一級管理機構宏觀上不同程度上的失控。項目法施工管理模式在實施過程中尚存在著一些短期行為，成本信息失真現象還普遍存在，所以，在用道德、輿論及監督機制約束項目經理行為的同時，實行目標成本管理不失為一個好辦法。目標成本是預計收入與目標利潤的差額，對于企業而言目標利潤率應達到同類企業水平，才不至于落后。對于工程項目而言，目標利潤只有達到工程局所要求的水平，企業的目標才能實現。目標成本管理強調的是有為而治，而不是問題出現了才去補救。

十、成本核算的幾個相關問題

1、必須明確成本核算只是一種手段，運用它所提供的一些數據來進行事中控制和事前預測，才是它的目的。

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2現階段施工企業檔案管理工作中存在的幾個重點問題

首先，現階段企業內部對于檔案管理工作缺乏足夠的重視。由于施工企業的業務類型所限制，工程項目施工具有施工點較多，施工周期長的特點。整個施工隊伍具有較強的流動性，其檔案管理工作的開展受到諸多局限。與此同時，施工企業在開展工程項目管理的過程中，缺乏科學的檔案管理意識，整個檔案管理工作流程不夠清晰，檔案資料流動不科學。在發生人動時，檔案資料的交接經常會出現問題，造成了檔案管理工作開展遇到諸多困難。其次，歸檔管理水平有限。工程項目施工的過程中，涉及到的社會活動較多，整個工程檔案較為復雜。工程檔案的管理必須要保證其檔案資料具有完整、客觀、真實、原始的特點。在實際開展歸檔工作中，很多工程檔案中的內容存在著缺失、錯誤等問題，并且相關材料填寫上不符合檔案歸檔要求，難以實現長期的保存。長此以往，檔案就會逐漸發生失真、缺失等現象，難以為工程項目管理提供重要的憑證與依據。與此同時，在檔案的收集上，很多施工企業都采用專人定期收集的方式。這種收集方式的工作量較大，并且整理和保存的過程容易出現問題。這種檔案收集的方式較為被動，并且在檔案資料不斷增加的形勢下，歸檔工作的效率和質量也都難以得到有效的保障。很多施工企業的自動化建設還存在著很多不足，辦公自動化系統的應用不夠深入，整體檔案管理工作依然脫離整個信息化系統平臺而單獨開展。再次，歸檔不及時。一般來說，工程項目管理部門應該在驗收后的一段時間內，按照要求完成檔案資料的一角，在檔案管理工作開展中，很多施工企業的檔案歸檔與移交工作不夠及時，并且拖延、滯后現象較為嚴重。部分工程項目在竣工之后的很長一段時間內，檔案資料尚未完成移交。這種問題的存在，造成了企業對信息資源的管理受到了很大的限制，并且難以實現對技術的總結和改進，不能科學的對自身的施工技術能力和管理能力進行改進與提高，不利于企業的長效發展。最后，從業人員素質水平有限。很多企業的檔案從業人員對于檔案管理工作的價值沒有一個明確的認識，并且忽視檔案信息的重要性。在施工企業中，檔案管理工作一般由新人來進行管理。參與管理的員工不具備足夠的檔案管理能力，沒有經受過專業的培訓，難以勝任檔案管理工作的需求。

3提高施工企業檔案管理水平的對策

第一，加強對檔案管理工作的認識。施工企業的管理者要提高對檔案管理工作的重視，并且認識到檔案信息對企業發展的重要性。對于施工企業來說，工程檔案記錄了企業的發展歷程，是企業重要的信息資產。施工企業的檔案管理工作相對于其他企業來說，管理范圍和種類更多，并且特定檔案的管理標準也更高。對于企業管理者來說，不同層級的管理人員需要對檔案管理工作予以高度的重視，并且不同部門要與之進行量化的配合，對于檔案管理工作中出現的困難和問題進行第一時間的解決，為檔案管理工作提供了一個良好的執行環境。第二，完善檔案管理制度。完善的檔案管理制度，是檔案管理工作的重要執行基礎，也是從基礎層面上就現階段檔案管理工作不規范問題解決的有效措施。施工企業的工程項目一般投資規模都較大，并且施工周期較長。在施工過程中，容易出現人員流動與變更的情況。針對于這種情況，施工企業要指明專人進行專項檔案資料的負責，并且明確相互分工與責任。在施工準備階段，要積極的與監理部門、業主單位進行溝通，做好相關檔案資料的樣本設定，為后續檔案標準化管理提供有效的依據。在發生人員變動等情況時，施工單位也要積極的做好交接的管理，避免由于人動所造成檔案資料的遺失。在檔案管理流程設計上，要結合自身企業的業務特點和內部結構，精簡流程，并且做好各個部門之間的協調職責界定。第三，加強對檔案信息的利用。檔案管理人員要深入了解企業的整體業務結構，并且對于各項工作狀態進行深入的掌握，及時的為企業管理者提供相應的資料，充分發揮企業檔案資源對企業管理、技術、經營、研究等各方面的促進作用。另外，施工企業也要積極的推進檔案管理工作的信息化建設。隨著辦公自動化的實現，檔案資料的形式也逐漸變得豐富，電子檔案的管理也成為了檔案管理工作的一個重要內容。在開展檔案管理信息化建設過程中，通過構建一套科學的信息化管理平臺，可以實現檔案信息的高效管理。通過做好相應的權限分配，提高對檔案信息的利用效率，突破傳統管理方式所帶來的查閱難和管理難的問題。第四，提高檔案管理人員的綜合素質。施工企業要有意識、有計劃的構建一套科學的檔案人才管理機制，對于檔案管理人員隊伍的綜合素質進行不斷的提升。在日常檔案管理工作中，要積極的推進各項培訓工作的開展，結合自身需求，不斷的完善檔案管理人員的業務能力。檔案管理人員也要積極的提升自身的業務能力水平，不斷的自我學習和自我充電，對于新出臺的法律法規政策進行學習和研究，掌握企業檔案管理工作的發展需求，提高自身的綜合業務水平。

篇（5）

在日常的后勤工作中事無巨細，頭緒繁多，涉及面廣，繁到涉及員工吃、喝、拉、撒、睡，細到更換一顆螺絲釘，而且還要同公司總部、社會上有關機構保持緊密聯系。所以樣樣都要細心考慮、精心安排。

2.后勤工作具有強的時效性。

由于后勤工作對整個項目發揮服務與支持作用，會隨著時間變化、項目進展有不同的工作內容或側重點。比如文件精神的傳達、通知公告的張貼、冬季采暖、夏季防暑等工作都具有強的時效性。

3.后勤工作是營造和諧項目部的有力法寶。

由于后勤工作涉及的范圍廣，大多數的后勤工作都和員工的切身利益有著密不可分的關系，高質量的后勤工作會讓項目部的員工感到項目部的溫暖，提高大家的工作熱情，營造和諧的氛圍。搞好后勤管理工作是穩定員工隊伍和生活秩序，確保安定團結的重要條件。搞好衣、食、住、行、生、老、病、退等工作，是后勤管理工作者的重要職責。后勤管理工作搞好了，可以是領導省心，職工們放心，大家都不擔心。因此，職工隊伍可以穩定，生活秩序可以安定，從而可以確保安定團結的局面。

二、現階段施工企業項目部后勤工作現狀

由于項目部主要任務是組織施工，開展生產，因此大部分崗位都是專業技術崗位或設備操作崗位，后勤管理崗位往往不被重視[3]，加上后勤管理工作的繁雜瑣碎，職稱晉升慢，出現愿意從事后勤管理的人員缺乏。此外，隨著施工企業管理水平的提升，各個業務部門口越來越細化，但是作為臨時機構的項目部不可能設置與之匹配的部門，因此項目部后勤管理工作內容還將不斷增加，將涵蓋人資管理、法律事務管理、黨工團等工作內容。

三、對項目部后勤管理工作的幾點思考

1.把好選人關，選聘責任心強的人在后勤崗位。

項目部后勤工作主要目是為員工服務，為項目創造好的施工環境，因此會涉及到許多不起眼、不被人注意的小事情，這就需要后勤管理人必須具備強的責任心，做到時刻想著項目部員工，才能做好后勤管理工作。所以企業在招聘員工的時候，需要綜合的考慮員工的素質，通過制定一系列的員工招聘流程在層層選拔有責任感的人員進入后勤部門。另外，在招聘的前期明確崗位的特性以及要求，做好招聘的員工與崗位的匹配，保證整個企業人才的合理有效使用。

2.提升服務意識和服務能力。

后勤工作是一項服務性工作，在項目部技術、質量、安全、生產等業務口后勤工作也是重要組成部分，是做好其他工作的重要保障[4]，可以說后勤工作不是中心，但必須服從中心，后勤工作不是大局，但又牽動大局；后勤工作不是小事，但必須從小事做起，因此后勤管理人員需要有強的奉獻意識和較高的服務能力只有有服務意識和奉獻精神才能做好后勤工作，試想一下每個人都只干自己份內事情，沒有大局意識以及奉獻的精神，整個工作怎能做好。企業可以通過向典型的模范人物學習的活動，或者是通過精神以及物質的獎勵來激發員工服務和奉獻的積極性。

3.給后勤管理人員職務、職稱晉升的機會。

后勤工作不僅僅是做好物的保障工作，更要注重人的管理，堅持“以人為本”的原則，做好人力的管理工作。隨著越來越多大學畢業生到后勤工作崗位，但是相對于工程、財務等專業技術崗位，后勤管理崗位存在職稱晉升不暢通，不知道屬于哪個方向。這就需要建立相應的績效考核機制，建立正常的上升渠道，按照“強者上，弱者下”的原則，確保個人能力得到發揮的同時得到晉升的機會。這樣不僅有利于調動員工的積極性更有利于企業經濟效益的提高，促進企業平穩快速的發展。

4.組建初期完善后勤的管理制度。

制定駐地衛生、食堂管理、環境管理、宿舍管理等等各項制度，在一開始就要推行，盡量在安全保衛、環境衛生等方面做好前期的預防工作，把危險災害扼殺在搖籃里。后勤部門在長期的實踐生活中根據出現的災害事故進行信息的匯總以及整合，制定合理的后勤管理制度并且嚴格的執行，確保衛生、食堂管理、宿舍管理等領域的正常管理。

5.提高后勤工作人員的綜合素質。

為了保證后勤工作的有效進行，我們需要建立一支具有綜合管理素質的人才隊伍。后勤管理需要有廣泛的知識作為基礎，在社會科學領域涉及到管理學、會計學、教育學、心理學、社會學、法學等，在自然科學領域涉及到的學科則更為廣泛。在后勤工作中知識多科性又表現在專業技術種類繁多，每個人都有一種或幾種專業。這就要求后勤管理人員必須有廣泛的知識和多種專業的常識。企業要定期對后勤人員進行管理職能以及素質的培訓，通過做游戲、知識競賽等活動提高員工的業務知識水平，實現與市場經濟的有效接軌。

6.對后勤工作樹立正確的認識觀。

可以使人們正確對待后勤管理工作，重視后勤職工的勞動，使全體職工都來關心后勤管理工作，這是我們做好后勤工作的第一步。只有真正的重視起后勤工作才能保證企業的可持續發展。我們要建立健全后勤保障體系，在日常的管理環節中發揮后勤部門的高度的凝聚力是保證企業整個體統順利運營的關鍵性因素。同時，后勤的管理工作是以企業的正常運營為前提的，需要加強對后勤職工正確的引導工作，使他們認識自己的工作，樹立正確的服務思想，為單位職能活動提供更多的優質服務。

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二、改進施工企業預算管理措施

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二、加強經營管控提高經濟效益的主要措施

1.切實完善經營模式。要根據工程的不同情況，實行多形式的內部承包經營責任制，同時吸收社會力量參與承包經營，從上交管理費或利潤承包轉為承包與考核相結合，完善考核指標，以承包促管理、增效益，以考核保安全、保質量、減少經營風險；逐步改變按現有行政管理層次進行層層經營承包的做法，將承包與調整公司組織結構結合起來，以承包促調整；改變職工工資與承包指標相脫節、職工不關心承包的狀況，搞好工效掛鉤，理順分配關系。

2.進一步強化全面預算管理。要結合企業的實際，層層分解各項經營目標，規范項目施工單位的預算編制和機關部門的包干費用核定，量入為出，留有余地，對產值、管理費、成本費用、利潤、職工工資、資金收支等方面的管理環節，剛性預算約束。建立費用預算管理系統，實行分級授權審批，推行管理費用的網上審批、報銷，嚴禁預算外費用的發生。對財務預算執行情況按月進行動態考核，并將考核結果與單位或部門的薪酬掛鉤，確保預算目標的實現。

3.強化項目成本核算與管控，堅持前瞻策劃、過程控制、竣工審計，重視工程預算，預防潛在虧損。大力推行單位工程成本核算，以施工圖預算作為控制項目成本支出的最高限度標準，作為主要材料消耗量的控制目標，衡量成本的節約或超支；以施工預算作為控制工、料、機等直接成本實際消耗的標準，在勞務用工、材料采購使用和設備使用等環節推行定額和對標管理，努力實現降本增效，確保有盈利。

4.加大非生產性資金支出的控制力度。要嚴格執行各項費用控制管理辦法，施工單位的辦公費、差旅費（含租車費用）、招待費、通信費等非生產性費用按完成產值的一定比例進行總額控制；機關部門及直屬單位實行定編、定崗、定員、定費的辦法進行管理，辦公費、差旅費、通信費、招待費按核定費用進行控制；對小車隊的油耗、中小修理、配件，停車、道橋費等實行單車核算；對部門領導實行風險抵押考核獎罰，超支部分由部門領導年薪彌補。

5.建立內部資金市場或內部銀行，執行資金“有償使用”和“先存后支，先借后用,不許透支”的原則。嚴格資金審批程序，實行生產資金計劃管理，非生產資金專項審批的辦法，施工單位所有收入必須存入內部銀行結算賬戶，在扣除管理費、稅金、質保金和審計保證金后結算賬戶的結余資金可自由支配。嚴禁資金體外循環。

6.優勢互補加大工程承攬力度。以市場為導向，培育新的經濟增長點，聯合其他有實力的單位優勢互補協作承攬，短期工程要有長遠打算，做到干一項工程，占領一方市場，實現站穩腳跟、滾動發展的目標。堅持“大小兼顧、主攻大項”的方針，爭取大項目，實現規模經營，在施工任務不足“找米下鍋”的情況下，可適當承攬一些回報率高的小項目，緩解任務不足的壓力。

7.搞好工程款及時回收工作。要有針對性地開展工作，及時落實工程款回收，緩解資金壓力。完善債權清收責任追究及相應的考核獎罰制度，項目承包人為債權回收的第一責任人，對其任期內形成的債權實行終身負責制，債權清理指標完成情況與承包人的薪酬發放掛鉤。做好債權的對賬和簽證工作，做到經常核對和重點清查相結合，通過多方抵抹、實物抵賬等多種形式回收債權。

8.開展科技攻關，加大技術創新力度。要堅持“以資產增值支持技術創新、以技術創新帶來資產增值”的創新戰略，立足實際，著力尋找創新點，“不以技小而不為”，依靠企業自有資源，開發研究全新的施工方法、新的施工機具等，降低事故發生的可能性。要合理優化施工技術，做到“人無我有，人有我優”，靠增加科技含量來提高工程質量，降低施工成本，增加經濟效益。

9.嚴格執行材料和設備采購的招投標制度，強化材料、設備的采購和使用管理。要充分利用統一采購的批量和規模優勢，用好比價和競標機制，降低采購價格水平。在材料使用上，對可定性定量的材料消耗實行定額核算、限量發放，量化考核。建立周轉工具機械設備市場，完善設備內部調撥、就近調劑制度，搞好單機核算，通過嚴格獎罰促使設備操作人員自發主動地加強設備保養，保證設備完好率。

10.建立內部勞務市場，強化勞務分包和專業分包的管理。建立內部勞務市場，對符合準入標準的成建制的勞務和專業分包單位實行“員工化”的管理模式，選擇納入一些合作時間長、實力強、業績好、信譽高的分包單位，實行動態管理，隨時吸納好的作業單位進入市場；將信譽差不能滿足要求的、個人掛靠分包企業無固定作業人員清出市場。通過實行集中招標管理，降低勞務成本。

11.強化合同及協議管理，嚴格合同的審查批準制度。未經公司法人授權，嚴禁對外簽訂合同、協議。工程或勞務分包必須堅持先簽合同后進場和交納安全勞務工資保證金的原則，在開工當月必須簽訂相應合同。加強合同交底工作，將合同責任進行分解，具體落實到部門與個人。關注施工過程的現場動態，積極找尋索賠依據、計算出索賠費用，及時提出索賠。在分包合同履行中，嚴格控制反索賠事件的發生。

12.做好“三邊”工程的變更和索賠工作，強化工程預結算管理。合同規定的時效期內轉變為工程價款的增加，通過施工圖預算和施工預算的對比分析，找出成本節約或超支的原因，真正做到“干前預算、干中核算、干完結算”。分包結算執行首簽者負責制，項目負責人是項目工程結算的具體負責人。

13.加大強化審計紀檢監督力度，擴大單位工程審計范圍。要由規范性審計向效益性審計轉變，公開、公示審計結果。審計監察部門要定期與不定期地對各單位的生產經營情況進行審計監督，切實加強對重點工程、內部工程結算、外包隊工程結算、材料設備采購、銀行賬戶、資金支出、項目成本核算、“小金庫”等重點環節的全過程監控。

14.強化激勵約束機制，進一步完善以崗定薪、崗變薪變、收入與效益（業績）掛鉤的薪酬制度，堅持風險與利益共擔的原則，在堅持以人為本的前提下進行物質激勵,根據項目的特點及規模采取不同的激勵機制，在企業內部形成良性的競爭模式，激勵項目經理將企業內部資源優化組合，實現企業經濟效益與成本控制的雙豐收，真正建立“崗位靠競爭、收入靠貢獻”的薪酬機制。

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2.1投標風險及應對策略

2.1.1風險分析。目前建筑行業的競爭越來越厲害，企業總是千方百計希望拿到項目，為項目的投標做很多的準備工作，一個企業如果拿不到工程項目，就無利可談，為投標而付出的人財物也只能由投標企業買單；如果低價中標或招標文件中有對承包企業不利的條款，或投標報價時計算失誤，漏計項目，取費不當，或由于其他原因造成經營管理失敗而虧損，再加上投標市場上的不規范操作和不正常因素，都會給施工企業帶來巨大的風險，這就需要施工企業有預防投標風險的應對策略。

2.1.2應對策略。首先施工企業在投標前要做好信息搜集工作，并對這些信息進行有效的分析，包括競爭對手的實力分析，企業自身實力分析和對所投標項目的盈利能力分析，從而來決定企業是否要進行投標；其次在企業決定投標的前提下，企業要認真的做好投標報價工作。現在《建設工程工程量清單計價規范》在建設工程中全面推行,它是由施工企業結合自身的生產效率、消耗量水平和管理能力與已儲備的本企業報價資料,考慮適度的風險進行投標報價,一旦報價確認,是不能輕易改變的。這種工程承包形式的單價風險全部由施工企業承擔,而在現有條件下,這種工程報價的一次性風險較大。所以企業一定要由企業自身的企業定額，投標報價還要由專業的造價管理人員來編制，以防出現計算失誤，漏計項目等風險，并且編制過程中要對市場價格的變動做合理的預測，防止出現取費不當的風險。

2.2合同履行風險及應對策略

2.2.1風險分析。目前國內建筑市場的惡性競爭導致施工企業工程利潤長期在低水平運行，并且許多工程尤其是重大工程都采取造價包死的計價方式，而且合同一般都約定，造價一次包死，履約中不做任何調整，但這種承包方式往往沒有同時對履約過程中的材料設備價格上漲的風險設定相應條款，也不設定施工過程中采購或準備材料設備的工程預付款，且發包人拖欠工程款的情況相當嚴重，而施工企業由于項目現場管理不到位，簽證資料不完善導致工期延誤或者出現工程質量問題而引發業主提出高額索賠，最終導致施工單位倒賠錢的案例屢見不鮮。所以施工企業應該加強施工合同管理，有效規避合同履行風險。

2.2.2應對策略。首先施工企業在簽訂合同時應該認真地研究合同的各項條款，尤其是不能放棄優先受償權，這是保證企業在完工后順利取得工程款的有效合法的途徑；其次在施工過程中對于各種變更做到勤簽證，為索賠工作打下基礎。面對現在建筑企業的惡性競爭，“低中標、勤簽證、高結算”已經成為建筑行業的黃金定律。企業在施工過程中要做到：(1)工地（地盤）會議記錄和有關工程的來往信件妥善保管；(2)搜集各種施工進度表，包括業主代表和分包編制的進度表；(3)妥善保存施工備忘錄（日記）；(4)做好業主、設計方和監理方的口頭指示記錄，及時以書面形式報告業主、設計方和監理方，并予以承認。將他們的書面指示按年月日順序編號存檔。(5)收集記錄每天的氣象報告和實際氣候情況；(6)整理保存工人和雇員的工資與薪金單據、材料物資購買單據，按年月日編號歸檔；(7)完整的工程會計資料，包括工卡，人工分配表、注銷工資薪金支票、材料購買定貨單、收訖發票、收款票據、賬目及有關圖表、財務信件、經會計師核證的財務決算表等；(8)所有的合同標書文件、合約圖紙、修改增加圖紙、計劃工程進度表、人工日報表、材料設備進場報表及賬單（工程付款單）等需歸類保存入檔。為索賠工作做充分的準備工作［3］；再次企業應該要求把漲價的風險和業主一起分攤，漲價幅度在一定范圍內時由施工企業自身承擔，而超過這個幅度時就應該由雙方一起分擔。近年來建筑材料和設備大幅漲價，其中鋼材上漲幅度高的已達50%，由此產生的全部市場風險由建筑企業承擔的做法顯示公平，施工企業應該避免這種不合理的條款。

2.3法律風險及應對策略

2.3.1風險分析。施工企業的法律風險主要是法律不完善和法律執行中所形成的風險。現行法律在維護公平和約束建筑市場的兩大主題的權利、義務方面存在著缺陷，而且即使有法可依，有法不依的現象也廣泛存在，這樣必然導致承包商依法行事后，其利益得不到依法保護，而且這種風險是承包商在正常情況下不可預防的。工程建設行業法制建設的步伐，與整個行業市場化的進程還有很大差距，而這種差距給企業在發展上所帶來的風險也是企業必須高度關注的。

2.3.2應對策略。施工企業在簽訂合同前，對相關的法律做詳細的研究或聘請專業的法律人員參與到施工管理的全過程，并且對本行業的法律進行認真的分析，利用對自己有利的法律條款來維護本企業的利益。

2.4信譽風險及應對策略

2.4.1風險分析。企業因多種原因，如工程質量引發事故、安全事故、亡人事故、；勞資糾紛和債務糾紛等被公眾媒體曝光，使企業公信力和無形資產嚴重受損，影響企業營銷活動。

2.4.2應對策略。首先施工企業要做詳細的施工計劃，制定安全防范措施，安排固定的人員對施工現場的安全進行管理；其次對可能出現的事故進行全面的投保。并且在出現事故時要積極的處理事故，而不能逃避，以避免施工企業信譽的喪失。

3.施工企業工程項目風險管理工程項目建設需要耗費大量的人力、物力和財力。工程項目風險管理直接影響企業的經濟效益，通過有效的風險管理，企業可以對自己的資金、物資等資源做出更加合理的安排，從而提高其經濟效益。如果企業忽視風險管理或風險管理不善，則會增加發生意外損失的可能，擴大意外損失的后果。與西方企業和國內其他先進行業相比，我國施工企業在風險管理上存在不小的差距，我國承包企業對風險管理知識、風險管理的方法不熟悉，風險管理法規和制度不健全，工程擔保和工程保險體制發育遲緩，既是產生經濟風險的原因，也是對風險管理乏力的表現。施工企業目前的風險管理狀況已不能適應市場環境發展變化的需要，因此加強完善風險管理是施工企業面臨的一項緊迫任務。

3.1要提高風險意識，把風險管理納入企業的經營管理中。提高風險意識是施工企業進行風險管理的首要工作，他要求企業管理人員應充分認識到企業經營管理過程中可能遇到的風險，并把風險管理納入日常的經營管理工作中去，把風險管理融入到經營管理的每個環節，尤其對系統性風險有清醒地認識和管理措施［4］。

3.2認真確定風險管理目標。對施工企業來說，風險管理的目標主要就是降低安全事故、質量事故發生的可能性和減少風險中的損失，結合企業實際開展事前防范和事后補救，事前要以最經濟的方法預防潛在損失或以較少的風險成本投入，獲得最大的安全保障及利益。事后要能盡快部分或全部恢復生產，盡可能減輕或消除不良影響［4］。

3.3成立適應企業發展需要的風險管理組織。有條件的施工企業應建立相應的風險管理機構，暫不具備條件的也應設專人進行風險管理，風險管理機構及人員不僅要熟悉企業本身的業務而且要掌握先進的風險管理理論和方法。企業不僅要充分利用內部的風險管理人員，也要充分考慮外部風險管理公司咨詢專家的意見［4］。

3.4選用適當的風險管理辦法和處理風險的手段。企業要以系統思維的方法去解決企業風險管理問題，從整體上和全局上分析研究，不僅要研究分析各要素之間的相互聯系，從系統整體的角度優化系統。當前處理風險的主要手段包括：風險回避、風險保留、風險轉移、防損與減損、購買保險等［2］，在轉嫁風險的多種手段中，參加保險不是唯一的途徑，但它是簡便易行的選擇［4］。

3.5創建高效的風險管理信息系統。風險的產生來源于信息的不完全，不對稱，因此要搞好風險管理就必須有話整個信息流程，創建高效的風險管理信息系統，運用這個系統可以在第一時間把相關信息傳給信息需求者。施工企業可以用現代計算機網絡技術，特別是企業局域網絡來建立風險信息管理系統［4］。從總體上看,我國的工程項目風險管理水平與發達國家之間存在較大的差距,影響著我國工程項目管理水平的提高，施工企業應參照國際慣例,結合我國國情,盡快建立起適合我國國情和便于參與國際競爭的全面風險管理機制。

參考文獻

［1］鄧鐵軍.工程風險管理［M］.北京：人民交通出版社，2004

［2］顧孟迪，雷鵬.風險管理［M］.北京：清華大學出版社，2005

［3］林盛發.論工程變更后索賠風險的應對措施［J］.北京：中國紡織出版社，2003

［4］劉學強.防微杜漸正當時-現代施工企業風險管理分析［J］.施工企業管理，2006年第九期

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QC小組是質量控制小組的簡稱。在工程項目的建設過程中，基本的質量管理是由QC小組負責的，在工程建設工程中，QC小組是控制質量的核心組織，它是項目部領導以及所有部門彼此配合形成的組織網絡，主要目的是保證工程質量符合施工標準。

1.2建立健全各項規章制度

質量管理工作的標準是由規章制度決定的，日常的質量管理工作也需要依據規章制度進行，因此，在質量管理工作中落實規章制度非常重要，它是保證工程質量達標，順利完工的根本。

2工程質量檢查的依據

2.1質量的依據

（1）由國家直接指定的工程施工質量驗收合格標準和相關部門制定的工程施工質量驗收規范；（2）工程設計圖紙和相關的施工說明書等設計文件；（3）原材料、半成品及構配件的質量檢驗標準；（4）建設單位對工程質量的特殊要求；（5）企業內部自行編寫而且已經審核通過的相同類型結構的施工工法。

2.2質量檢查內容

工程質量檢查的主要內容有：對成品、半成品以及相關原材料的檢查；對工程的地貌和地質進行放樣標高進行復查；對所有分項工程進行質量檢查；對隱蔽工程進行檢查；對工程建設過程中保留的技術檔案和原始資料進行檢查；竣工和驗收。

2.3質量檢查的方法

質量檢查的方法從程序上由自檢、互檢、交接檢組成。根據檢查范圍可以分成抽樣檢查和全數檢查兩種類型。通常情況下，對于質量要求很高和關鍵性工序適用全數檢查。

2.4質量檢查的形式

（1）開工前檢查：對工程項目是否已經具備開工條件進行檢查，施工設計和工藝是否完全準確，項目開始建設后是否能保證施工順利和質量合格。（2）工序交接檢查與工序檢查：工序交接檢查要根據規章制度進行，實施一定要有依據。如果質量要求非常高或者是關鍵性工序，不僅要組織互檢和自檢，還需要專門組織相關人員對工序交接進行檢查，保證工序符合要求以及下一道工序的開展能夠順利。（3）隱蔽工程檢杳：所有隱蔽工程必須經過檢查，合格后才可以覆蓋。（4）停工后復工前的檢查：如果因為存在質量或者其他問題停工的，在開始復工之前必須進行檢查。（5）分項、分部工程完工后的檢查：必須根據相關程序及施工要求進行，檢查合格的才可以進行驗收，并做好記錄，然后下一個項目才可以開工。（6）成品、材料、機械設備等的檢查：檢查主要材料及相關成品是否采取有效措施進行保護，避免出現變質或者損壞等問題；對機械設備進行檢查，保證其符合技術要求，隨時可以使用。（7）巡視檢查：巡視和檢查具體的工程施工質量，如有必要，還需要進行定期跟蹤，仔細檢查。

3全面質量管理的基本要求

3.1全員質量管理

產品的質量是由整個工程項目的所有環節和部門共同作用產生的結果。單個人的工作質量在一定程度上會對產品或者服務的質量產生直接或者是間接的影響。全員質量管理是對項目部所有工作人員提出的要求，項目部領導、技術負責人員、分管領導、政工人員以及所有一線工人都包括在內，質量管理，人人有責，所有項目人員都有熟悉和理解質量管理的基本方法和相關理論，清楚自己的質量管理職責。同時，企業還需要開展各種形式的質量管理活動，立足群眾，質量管理工作才會更有成效。

3.2全過程的質量管理

全過程的質量管理要求以服務客戶為指導，堅持預防為主，要了解客戶的具體需要，全面滿足用戶的具體需求。產品質量與生存和設計是直接掛鉤的，產品質量在工程設計和工程建設過程中已經形成了，僅僅依靠事后檢查質量是不能完全把關的。在工程建設過程中，任何一個環節的分項工程都會受到各種因素的制約，常見的有原材料、施工機械、施工環境、操作者以及施工方法等。

3.3全企業的質量管理

全企業質量管理是要求企業所有部門都要參與到質量管理的過程中來，認真履行自身的質量管理職責。企業所有部門共同進行質量管理，不同部門之間相互監督，工程質量才有保障。如果只依靠技術部門對質量檢查檢查和控制，工程質量是難以保證的。

3.4多方法的質量管理

當今社會，科技技術有了新的發展，工程質量也面臨更高的挑戰，工程質量受到的影響因素也更加復雜。不僅有物的原因，還有人的原因；不僅有管理的原因；也有技術的原因；不僅有內部原因，還有外部原因。對這些因素要全面而認真的分析，根據具體情況來分析具體原因，使用現代化方式來解決各種質量管理問題，更具靈活性。

4影響工程質量的因素

4.1企業的質量氛圍與領導者的關注程度

所有企業都非常重視工程質量，但是在具體的質量管理過程中，管理措施是否得到執行以及執行力度非常關鍵。作者認為，分析某一因素是否重要，要結合具體情況，嚴抓工程管理質量是流于形式還是更具有實際意義，這對質量管理工作非常重要，決定了質量管理的發展方向。

4.2正確把握質量與進度之間的統一

只從表面上來看，質量管理工作做得越細越浪費時間，但事實上，做好質量管理工作能夠保證工程順利完工，質量合格能夠避免工程返工的現象，最終為工程進度提供保證。做好工程質量管理工程，是工程順利進行的關鍵，在任何情況下都必須堅持這一點，工程質量直接決定了工程進度。

4.3質量實施主體的素質及工程檢測技術的發展

在工程建設過程中，質量檢查人員以及施工人員都是從事質量管理工作主體。他們的質量意識以及生產作業熟練程度對工程質量有直接影響。通過舉辦主要技術培訓和生產技術交底培訓，能夠提高具體操作人員的專業技能。工程質量只有通過檢測才能得出最終結果，提高操作人員的檢測技術能夠強化他們的責任心，減少僥幸心理的存在。

4.4適當的激勵措施

實際上，對于質量檢查人員來說，在具體的生產過程中都會存在一些煩惱，檢查太嚴，下面意見就大，檢查不嚴，又不能保證質量。對于工程項目建設來說，操作人員很多都是農民工，需要提升素質，強化質量意識。

4.5各種資源的保障措施

從人力、原材料、財力以及機械設備等多個方面提供資源保障，保證生產順利進行，能夠減少不必要的損失，節約成本。

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2將企業精細化管理做到實處

在企業的管理制度是否可以發揮出最大化的作用，其關鍵點就在于管理制度是否可以做到認真準確的貫徹與執行。針對這種狀況，公司就重點工作就需要從制度的實施的方面來執行，公司中組織檢查組在機關中占據一半以上，其中對基層每一個單位的崗位都需要實施規章流程、管理程序的執行狀況的檢查。實際的檢查結果現實了規章制度與管理的流程的覆蓋率、執行率以及負荷率基本都需要保持較高的狀態，企業精細化的管理成效較為明顯。

2.1經營責任制的實施與貫徹要有力度

每一年的年初或者是全新項目建設的開始，各個基層的單位、每一個項目經理部都需要編制出企業經營的目標和方案，或者是目標成本的管理措施。推動目標工程目標的管理與實施，公司需要將經營管理工作的審核委員會在半個月時間之內審核完畢，并下達命令開始執行。與此同時，公司需要依據每一個單位、每一個項目的經歷部門的方案以及責任制所設定的規定和標準，在經過測算和下達每個單位以及各個項目經歷部門的運營責任制的兌現，并且對其額度的指標進行控制。

2.2科學有效的資源配置與管理

公司需要成立資源配置以及對領導小組的有效管理，經理可以擔任組長，來統一組織和領導施工資源的配置以及管理方面的工作；公司需要定期的展開或者是周期性的召開施工資源管理會議，對施工過程中的資源調配進行會議性的決策；只要是新成立的項目，首先必須要通過項目經歷部門的編制，并且上報到工程資源的計劃方案當中，并且想公司的負責施工的小組進行匯報，經過公司的綜合性評定之后，再進行實施。

2.3增強標準化機組的建設

公司在成立標準機制，組建領導小組，由經理來擔任組長，對標準化的機組實施黨政和工團同時抓的管理措施，每一個部門之間的管理需要深入到機組當中去；依照公司的相關規定，工程的管理主要是通過機組的單位，每項工程所設立的標準化的機組建設工作人員，主要負責上下兩段的信息傳送和相互之間的聯系交流；制定和頒布的標準化的機組建設一共有九項標準，并且還制定出了標準化機組建立和考核的標準，然后納入到公司的經營責任制當中，作為對工程處與單位的領導的考核項目；公司還相應的制定出了《提升基層建設的管理綱要》與《非標準化的機組建設管理措施》，這對于基層的建設與管理工作都做到了全方位的覆蓋；真正意義上推動與保障企業的精細化管理的穩定實施。

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二、搞好成本預測，確定成本控制目標

成本預測是成本計劃的基礎，為編制科學、合理的成本控制目標提供依據。因此，成本預測對提高成本計劃的科學性、降低成本和提高經濟效益，具有重要的作用。加強成本控制，要抓成本預測。成本預測的內容主要是使用科學的方法，結合中標價，根據各項目的施工條件、機械設備、人員素質等對項目的成本目標進行預測。首先，測算所需用工，確定工程項目采用的人工費單價。其次，測算所需材料及費用，重點對主材、地材、輔材、其它材料費進行逐項分析，核定材料的供應地點、購買價、運輸方式及裝卸費等。第三，測算使用機械及費用。投標施工中的機械設備的型號、數量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測算實際將要發生的機使費。同時，還得計算可能發生的機械租賃費及需新購置的機械設備費的攤銷費，對主要機械核定臺班產量定額。第四，測算間接費用，間接費占總成本的15%～20%左右，主要包括企業管理人員的工資、辦公費、工具用具使用費、財務費用等。通過對這些主要費用的預測，初步確定工、料、機等費用的控制標準，確定工期，完成管理費的目標控制。所以說，成本預測是成本控制的基礎。

三、尋找有效途徑，切實控制工程成本

降低項目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術、經濟、合同管理等幾個方面采取措施控制。

1.采取組織措施控制工程成本

要明確項目經理部的機構設置與人員配備，明確管理單位、項目經理部、公司或施工隊之間職權關系的劃分。項目經理部是企業法人指定項目經理做他的代表人管理項目的工作班子，項目建成后即行解體，所以他不是一經濟實體，應對管理單位整體利益負責任。項目部各成員要在保證質量的前提下，嚴格執行項目成本分析標準，確保正常情況下不超成本支出，如果遇到不可預見的情況，超成本較大時，應及時報施工企業成本控制中心核實，找出原因。如屬工程量追加，則積極協調業主、監理、設計搞好簽證追加。如屬材料價格上漲，則由成本控制中心報請施工企業承擔差價部分。2.采取技術措施控制工程成本

要充分發揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證，以尋求較為經濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術、新工藝節約能耗，提高機械化操作等。

3.采取經濟措施控制工程成本

（1）人工費控制。人工費一般占全部工程費用的10%左右，作為施工企業，要制定出切實可行的勞動定額。要從用工數量上加以控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗。力爭做到實際結帳不突破定額單價的同時，提高工效，提高勞動生產率。還要加強工資的計劃管理、提高出勤率和工時利用率，尤其要減少非生產用工和輔助用工，保證人工費不突破。

（2）材料費的控制。材料費一般占全部工程費的65%～75%，要對材料用量、材料價格加以控制。要掌握材料的規格型號，嚴格計算材料的使用計劃。嚴格制訂材料進場驗收制度，實行量方、點數、過磅，保證材料質量合格，不虧方短缺，保證其數量。在施工過程中，實行限額領料。施工完畢后，要做到“活干料凈”。

（3）機械費的控制。根據細化后的施工組織設計和調整后的單價分析，編制機械利用計劃。在施工中，自有機械應加強保養，合理使用，外租機械合理安排，充分利用，減少停滯，保證機械設備高效運轉。

（4）加強質量管理。要嚴把工程質量關，質檢人員要定點、定崗、定責、加強施工工序的質量監管，做到工程一次成型，一次合格，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。

（5）加強合同管理。合同管理是施工企業管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應從合同談判開始，至保修日結束止，特別是要加強施工過程中的合同管理，確保把合同落到實處。

四、注重成本核算，實現成本控制目標