緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇縣級文明村鎮創建范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

為進一步改善人居環境、優化發展環境，提升縣城對外形象、增強綜合競爭力、提高廣大干部群眾整體素質，鹽山縣圍繞“四個聚焦”，推進創建文明縣城工作，助力“三創四建”活動穩步開展。

一是聚焦提升城鄉建設管理水平，開展城鄉環境衛生整治活動。借力人居環境整治工作，全面治理農村、城區、城鄉結合部私搭亂建違章建筑及城鄉環境衛生死角死面，凈化、綠化、美化城鄉環境。截至目前，全縣共出動車次728臺次，人工1.5萬余人次，清理垃圾6200噸，清除衛生死角3558余處，拆除違建100余處，城鄉環境衛生得到了持續改善。

二是聚焦提升城市整體形象和品質，開展文明街區創建活動。與公安、住建、市監等部門聯合開展環境衛生攻堅、城市秩序來管理、市容市貌大整治等三大專項整治活動，形成城區環境整治組合拳。打造“六無六凈”街區（即：無亂堆亂放、無果皮紙屑、無亂倒垃圾、無污泥積水、無道路污染、無人畜糞便；路面凈、墻根凈、樹坑凈、臺階凈、綠化帶凈、下水口凈），開展城市交通暢行活動，從嚴治理車輛亂停亂放，文明街區內嚴禁載客電動三輪車駛入。截至目前，共取締流動攤點81個，糾正違章占道經營48起，清理亂堆亂放17處，對不按規定隨意停車的進行貼條處理103起，清理違法小廣告8000余條，城區環境秩序得到明顯改善。

三是聚焦提升文明單位對創城工作的貢獻率，開展文明單位創建活動。實行文明縣城創建“網格化”工作制度，各級文明單位全部分包網格區域，號召文明單位干部職工深入開展“全員到一線”“訪千樓萬家”“周末文明在行動”等主題活動，充分發揮文明單位的先鋒模范作用。截至目前，全縣各窗口單位、服務行業建設學雷鋒志愿服務站點63個，并實行規范化、標準化管理，統一站點標牌、標識，統一志愿者上崗標志，明確服務項目、服務時間、服務制度，常態化開展志愿服務活動。

四是聚焦全域全民創建，開展群眾性精神文明創建活動。以文明村鎮“十個一”（即：一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉風文明示范街、一批善行功德榜、一套村規民約、一個紅白理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支鄉賢骨干隊伍、每年評選表彰或復檢一次“星級文明戶”或“五好家庭”）創建為契機，提升鄉村管理水平和村民文明程度，促進城鄉統一發展。開展好家風好家訓“進鄉村、進校園、進機關、進社區”等四進一掛活動，弘揚好家風、好家訓，深化移風易俗。截至目前，全縣12個鄉鎮全部達到縣級文明鄉鎮水平；縣級文明村達到247個，全縣450個行政村全部建立了村民議事會和紅白理事會，道德評議會、禁賭禁毒會覆蓋率達到50%以上。

篇（2）

回顧前一階段的工作，我覺得在這次農村環境集中整治中，體現出了三個方面的特點：一是在思想上，給予了足夠重視。各鄉鎮都相繼成立了相應的領導組織，抽調了得力人員，制定了詳實的工作方案，并且在工作推進中，都創造性的研究并制定實施了工作業績與資金掛鉤，任務分片包保等很多具有可操作性的工作措施；二是在行動上，體現了很強主動性。在這次環境整治中，雖然我們一直強調重在治理和管理，而考慮基層各鄉鎮經濟條件，沒有強調建，但通過看現場、聽匯報，很多鄉鎮不僅管和治，還千方百計籌措資金進行物質和財力投入，修路、修路邊溝，從而使這次環境綜合整治不僅僅停留在打掃衛生搞清潔規范上，使環境基礎設施建設都得到了相應改善。三是在成效上，呈現了明顯變化。從成果看，盡管各鄉鎮開展的力度不盡相同，但都在動。正值秋收，很多鄉鎮都把這次農村環境綜合整治的重點放在了修路上，一些屯路通過這次整治切實得到了修整，方便了農民；在柴草堆放上，借這次農村環境綜合整治的契機，各鄉鎮都做到了早要求、早規劃，提前動手，騰出場地統一堆垛，從而避免了往年柴草先進村、后動員出村的被動局面，既保證了村屯環境的清潔，也消除了“火燒連營”的火災隱患。總的看，農村面貌呈現了衛生整潔、環境優良、秩序良好、管理規范的喜人景象。這些成果的取得，離不開廣大農民的積極參與與支持，離不開在座各位的有力領導和積極組織。在此，我代表縣委、縣政府向各位的辛勤付出和取得的可喜成績表示誠摯的感謝和衷心的祝賀！

在充分肯定前一段工作成效的同時，我們也應該正視自身存在的問題，在村屯里仍然能看到亂堆亂倒、畜禽散養、破房框子、墻茬子，屋不像屋、院不像院，柴草連著灶坑門的“破大家”現象。如果這些問題不能從根本上解決，我認為建設現代農村、創建小康村鎮就會變成一句空話。為了進一步抓好這次農村環境綜合整治工作，我強調三點意見：

一、要樹立和諧理念，推動農村環境綜合整治工作向縱深開展

農村環境綜合整治，是加強文明村鎮建設、建設現代新型小城鎮的一項基本內容。要實現農村環境和面貌的根本改變，就必須真正樹立和諧發展的理念，在經營農村環境建設上通盤考慮，統籌思考。一是要延伸觸角，擴充工作項目。這項工作從設計到實施，從縣里來講是配套的，大家都知道，這次環境綜合整治只是以“建小康村鎮、樹文明新風、創生態家園”為主題的農村精神文明建設活動的一個子項目，它涵蓋的內容很多。除了常規的環境整治和管理之外，在明年總結表彰會后，我們還要把農村環境綜合整治的內容進一步擴充，具體來說是要由表及里、由淺入深，從環境整治向群眾思想道德建設，文化建設、基礎設施配套建設、群眾素質教育等領域延伸。從現在開始，各鄉鎮除了抓好環境整治集中會戰之外，還要深入到村屯農戶家中，圍繞農民的思想意識、道德觀念、文化現狀、心理需求等方面進行調研和思考，為明年全面深入開展的“建小康村鎮、樹文明新風、創生態家園”這項活動做準備。在這里，我強調一點，那就是大家一定要樹立長抓不懈的思想，我們開展的這項活動的最終目標是直到“六治”的內容得到了徹底整治，村民的日常行為得到了切實規范，村屯面貌得到了真正改觀，村規民約切實深入了民心為止。二是要整體推進，消除村屯差距。在下鄉的時候，我也走過一些鄉鎮村屯，在環境建設方面比較起來大不一樣。有的村老百姓生活習慣好，窮富都有個過日子派頭，東西擺放有序，院清屋潔，庭院規整，看上去就順眼，但有的卻是草木狼林，讓人下不去腳，看不下眼，相形之下，差距很大。我覺得下一步工作的重點部位就是這些環境臟亂差的薄弱村。一方面要對臟亂差問題再搞一次集中會戰，進行徹底清理整治；另一方面還要注重宣傳教育和引導老百姓樹立經營人居環境的意識，養成良好的日常生活習慣。各個鄉鎮在整治環境當中，也可以考慮召開鎮村環境綜合整治現場會，樹立樣板村，觀摩典型村，讓臟亂差的村看到差距，心里真正受觸動。三是要依托載體，形成合力推進局面。環境綜合整治本身就是一場人民戰爭，它需要的是全面發動，全員參戰。要想達到這一目標，我認為各個鄉鎮要采取活動載體牽動的辦法，依靠載體把廣大群眾都組織參與到活動中。有些活動載體確實非常好，二站鎮土城子村推行的衛生戶流動紅旗，和平鄉工農村開展的誠信貸款評選星級文明戶都是非常有效的載體。這在活動當中為廣大農民群眾樹立了典型，大家在活動中都相互比，相互看，榮譽感都有，彼此之間自然就會產生比學趕超的勁頭。為此，需要大家在研究創新群眾參與的活動載體之外，還要做到宣傳到位，組織到位，活動不宜多，要力求精，抓得實。我想，只要群眾愿意參與，主動融入，全縣這次農村環境綜合整治會戰就一定能取得良好的成果。

二、要樹立長遠思想，堅持不懈抓好農村環境綜合整治工作

整治農村環境應該說很難，總讓人有種老虎吃天、無處下口的感覺。很多問題不是通過搞一兩次會戰，開幾個現場會就能解決的。整治環境的根本實際上就是培育農民的環境意識，規范他們的日常行為。搞集中會戰容易，幾天幾個月就完了，但最后的結果是要看農民的這種意識有沒有樹立起來，良好的生產生活習慣養成沒養成。要想達到這一目的，需要下的是真功夫，做的是細活。各鄉鎮不要以為這次現場會開完了，這項工作就告一段落，抓不抓都行了。這種想法不能要，今后的文明村鎮建設是一個長期長遠的工作，縣文明辦要對此長期不懈地抓。目前，我們上上下下都在提倡實施為民工程、利民工程，我覺得這次全縣農村環境綜合整治就是為民利民惠民的具體行動，修路方便老百姓出行，村屯環境好了，老百姓過得舒適，應該說農村環境綜合整治的每一項治理重點都關系到千家萬戶，都是為了廣大農民的利益著想，這也是廣大農民群眾所需要和期盼的。因此，大家一定要克服畏難情緒和杜絕打快拳的思想，把這項工作持之以恒的抓下去，這就需要從三個方面入手：一是要有長期規劃。經過前一階段的工作，確實解決了很多問題，但仍存在著諸多環境問題沒有解決。在這次環境綜合整治活動中確定了六項重點整治的內容，哪些是重中之重，哪些需要集中整治，哪些需要長期管理，年終整治和管理的標準要達到什么程度，這都需要各鄉鎮拿出詳細科學的規劃來，不能沒計劃性的蠻干。只有規劃到位才能干到位。這幾年柴草不允許進村，現在農民已經逐步樹立了這種意識。要注重村屯建設的規劃性，橫成行、豎成趟，庭院建設決不能沒規劃的“搶地盤”，弄得里出外進，難管理。只有規劃好了才能建設好，才能便于管理。通興新村就是例證，一樣規格的房屋和院落，道路通暢整齊，原來都是一樣的村民，怎么一下子素質就高了，陋習就沒了，根本的就是有規劃性，形成了好習慣。二是要有長遠目標。目標是前進的方向，也是前進的動力支撐和力量源泉。大慶提出爭創全國文明城，全市總動員，共同改造大慶，塑造大慶嶄新形象，無論是基礎設施配套建設，還是市民素質都有了一個新的飛躍；我縣也提出了創建生態文明城，在廣大群眾中大力倡導生態文明的意識，那么作為基層，在響應和參與創建生態文明城的具體實踐當中，也應該抓住農村環境綜合整治這樣的契機，鎮村分別樹立自己的目標。目前看，我縣的市縣級文明村比例非常小，而且爭創這方面的意識還很差，我想，在融入全縣創建生態文明城的具體實踐中，只有大家都能按照市縣文明村創建的標準，逐步去完善和提高，目標是可以實現的。年底前，縣里在適當時候要召開農村環境綜合整治的總結表彰會，對于在這次活動中成效明顯的村，不是縣級文明村的將直接命名表彰，對于已經是縣級文明村的要提級向上推薦。三是要有長效機制。有句話說的好，“城市環境，三分建七分管”，作為村屯環境也是如此。我們參觀的大興鄉通興新村的環境之所以能夠達到這樣好，除了好的建設基礎客觀因素之外，還有一個非常重要的因素就是它有專人來管，仁和堡村也是這樣。雖然在環境方面不能做到日清日潔，但至少可以通過專人管理的方法，對于一些出現影響環境的問題可以得到及時有效的解決。這里，我建議各鄉鎮要認真研究長效管理機制的問題，很多鄉鎮已經把所在地的清掃任務承包了出去，有專人清掃；還有的鄉鎮自己購置了垃圾車，雇傭專人清掃；也有的鄉鎮實施分片包保、門前三包的辦法，這些方法都值得大家相互借鑒。總之，機制要做到實用管用。今后，在檢查考核農村環境綜合治理專項工作中，首先就要看有沒有一支管護環境的隊伍，有沒有一套實用配套的機制。希望各鄉鎮要深入研究，只有推行實施這樣的長效管理機制，才能使環境整治的成果得以真正的鞏固。

篇（3）

回顧前一階段的工作，我覺得在這次農村環境集中整治中，體現出了三個方面的特點：一是在思想上，給予了足夠重視。各鄉鎮都相繼成立了相應的領導組織，抽調了得力人員，制定了詳實的工作方案，并且在工作推進中，都創造性的研究并制定實施了工作業績與資金掛鉤，任務分片包保等很多具有可操作性的工作措施；二是在行動上，體現了很強主動性。在這次環境整治中，雖然我們一直強調重在治理和管理，而考慮基層各鄉鎮經濟條件，沒有強調建，但通過看現場、聽匯報，很多鄉鎮不僅管和治，還千方百計籌措資金進行物質和財力投入，修路、修路邊溝，從而使這次環境綜合整治不僅僅停留在打掃衛生搞清潔規范上，使環境基礎設施建設都得到了相應改善。三是在成效上，呈現了明顯變化。從成果看，盡管各鄉鎮開展的力度不盡相同，但都在動。正值秋收，很多鄉鎮都把這次農村環境綜合整治的重點放在了修路上，一些屯路通過這次整治切實得到了修整，方便了農民；在柴草堆放上，借這次農村環境綜合整治的契機，各鄉鎮都做到了早要求、早規劃，提前動手，騰出場地統一堆垛，從而避免了往年柴草先進村、后動員出村的被動局面，既保證了村屯環境的清潔，也消除了“火燒連營”的火災隱患。總的看，農村面貌呈現了衛生整潔、環境優良、秩序良好、管理規范的喜人景象。這些成果的取得，離不開廣大農民的積極參與與支持，離不開在座各位的有力領導和積極組織。在此，我代表縣委、縣政府向各位的辛勤付出和取得的可喜成績表示誠摯的感謝和衷心的祝賀！

在充分肯定前一段工作成效的同時，我們也應該正視自身存在的問題，在村屯里仍然能看到亂堆亂倒、畜禽散養、破房框子、墻茬子，屋不像屋、院不像院，柴草連著灶坑門的“破大家”現象。如果這些問題不能從根本上解決，我認為建設現代農村、創建小康村鎮就會變成一句空話。為了進一步抓好這次農村環境綜合整治工作，我強調三點意見：

一、要樹立和諧理念，推動農村環境綜合整治工作向縱深開展

農村環境綜合整治，是加強文明村鎮建設、建設現代新型小城鎮的一項基本內容。要實現農村環境和面貌的根本改變，就必須真正樹立和諧發展的理念，在經營農村環境建設上通盤考慮，統籌思考。一是要延伸觸角，擴充工作項目。這項工作從設計到實施，從縣里來講是配套的，大家都知道，這次環境綜合整治只是以“建小康村鎮、樹文明新風、創生態家園”為主題的農村精神文明建設活動的一個子項目，它涵蓋的內容很多。除了常規的環境整治和管理之外，在明年總結表彰會后，我們還要把農村環境綜合整治的內容進一步擴充，具體來說是要由表及里、由淺入深，從環境整治向群眾思想道德建設，文化建設、基礎設施配套建設、群眾素質教育等領域延伸。從現在開始，各鄉鎮除了抓好環境整治集中會戰之外，還要深入到村屯農戶家中，圍繞農民的思想意識、道德觀念、文化現狀、心理需求等方面進行調研和思考，為明年全面深入開展的“建小康村鎮、樹文明新風、創生態家園”這項活動做準備。在這里，我強調一點，那就是大家一定要樹立長抓不懈的思想，我們開展的這項活動的最終目標是直到“六治”的內容得到了徹底整治，村民的日常行為得到了切實規范，村屯面貌得到了真正改觀，村規民約切實深入了民心為止。二是要整體推進，消除村屯差距。在下鄉的時候，我也走過一些鄉鎮村屯，在環境建設方面比較起來大不一樣。有的村老百姓生活習慣好，窮富都有個過日子派頭，東西擺放有序，院清屋潔，庭院規整，看上去就順眼，但有的卻是草木狼林，讓人下不去腳，看不下眼，相形之下，差距很大。我覺得下一步工作的重點部位就是這些環境臟亂差的薄弱村。一方面要對臟亂差問題再搞一次集中會戰，進行徹底清理整治；另一方面還要注重宣傳教育和引導老百姓樹立經營人居環境的意識，養成良好的日常生活習慣。各個鄉鎮在整治環境當中，也可以考慮召開鎮村環境綜合整治現場會，樹立樣板村，觀摩典型村，讓臟亂差的村看到差距，心里真正受觸動。三是要依托載體，形成合力推進局面。環境綜合整治本身就是一場人民戰爭，它需要的是全面發動，全員參戰。要想達到這一目標，我認為各個鄉鎮要采取活動載體牽動的辦法，依靠載體把廣大群眾都組織參與到活動中。有些活動載體確實非常好，二站鎮土城子村推行的衛生戶流動紅旗，和平鄉工農村開展的誠信貸款評選星級文明戶都是非常有效的載體。這在活動當中為廣大農民群眾樹立了典型，大家在活動中都相互比，相互看，榮譽感都有，彼此之間自然就會產生比學趕超的勁頭。為此，需要大家在研究創新群眾參與的活動載體之外，還要做到宣傳到位，組織到位，活動不宜多，要力求精，抓得實。我想，只要群眾愿意參與，主動融入，全縣這次農村環境綜合整治會戰就一定能取得良好的成果。

二、要樹立長遠思想，堅持不懈抓好農村環境綜合整治工作

整治農村環境應該說很難，總讓人有種老虎吃天、無處下口的感覺。很多問題不是通過搞一兩次會戰，開幾個現場會就能解決的。整治環境的根本實際上就是培育農民的環境意識，規范他們的日常行為。搞集中會戰容易，幾天幾個月就完了，但最后的結果是要看農民的這種意識有沒有樹立起來，良好的生產生活習慣養成沒養成。要想達到這一目的，需要下的是真功夫，做的是細活。各鄉鎮不要以為這次現場會開完了，這項工作就告一段落，抓不抓都行了。這種想法不能要，今后的文明村鎮建設是一個長期長遠的工作，縣文明辦要對此長期不懈地抓。目前，我們上上下下都在提倡實施為民工程、利民工程，我覺得這次全縣農村環境綜合整治就是為民利民惠民的具體行動，修路方便老百姓出行，村屯環境好了，老百姓過得舒適，應該說農村環境綜合整治的每一項治理重點都關系到千家萬戶，都是為了廣大農民的利益著想，這也是廣大農民群眾所需要和期盼的。因此，大家一定要克服畏難情緒和杜絕打快拳的思想，把這項工作持之以恒的抓下去，這就需要從三個方面入手：一是要有長期規劃。經過前一階段的工作，確實解決了很多問題，但仍存在著諸多環境問題沒有解決。在這次環境綜合整治活動中確定了六項重點整治的內容，哪些是重中之重，哪些需要集中整治，哪些需要長期管理，年終整治和管理的標準要達到什么程度，這都需要各鄉鎮拿出詳細科學的規劃來，不能沒計劃性的蠻干。只有規劃到位才能干到位。這幾年柴草不允許進村，現在農民已經逐步樹立了這種意識。要注重村屯建設的規劃性，橫成行、豎成趟，庭院建設決不能沒規劃的“搶地盤”，弄得里出外進，難管理。只有規劃好了才能建設好，才能便于管理。通興新村就是例證，一樣規格的房屋和院落，道路通暢整齊，原來都是一樣的村民，怎么一下子素質就高了，陋習就沒了，根本的就是有規劃性，形成了好習慣。二是要有長遠目標。目標是前進的方向，也是前進的動力支撐和力量源泉。大慶提出爭創全國文明城，全市總動員，共同改造大慶，塑造大慶嶄新形象，無論是基礎設施配套建設，還是市民素質都有了一個新的飛躍；我縣也提出了創建生態文明城，在廣大群眾中大力倡導生態文明的意識，那么作為基層，在響應和參與創建生態文明城的具體實踐當中，也應該抓住農村環境綜合整治這樣的契機，鎮村分別樹立自己的目標。目前看，我縣的市縣級文明村比例非常小，而且爭創這方面的意識還很差，我想，在融入全縣創建生態文明城的具體實踐中，只有大家都能按照市縣文明村創建的標準，逐步去完善和提高，目標是可以實現的。年底前，縣里在適當時候要召開農村環境綜合整治的總結表彰會，對于在這次活動中成效明顯的村，不是縣級文明村的將直接命名表彰，對于已經是縣級文明村的要提級向上推薦。三是要有長效機制。有句話說的好，“城市環境，三分建七分管”，作為村屯環境也是如此。我們參觀的大興鄉通興新村的環境之所以能夠達到這樣好，除了好的建設基礎客觀因素之外，還有一個非常重要的因素就是它有專人來管，仁和堡村也是這樣。雖然在環境方面不能做到日清日潔，但至少可以通過專人管理的方法，對于一些出現影響環境的問題可以得到及時有效的解決。這里，我建議各鄉鎮要認真研究長效管理機制的問題，很多鄉鎮已經把所在地的清掃任務承包了出去，有專人清掃；還有的鄉鎮自己購置了垃圾車，雇傭專人清掃；也有的鄉鎮實施分片包保、門前三包的辦法，這些方法都值得大家相互借鑒。總之，機制要做到實用管用。今后，在檢查考核農村環境綜合治理專項工作中，首先就要看有沒有一支管護環境的隊伍，有沒有一套實用配套的機制。希望各鄉鎮要深入研究，只有推行實施這樣的長效管理機制，才能使環境整治的成果得以真正的鞏固。

篇（4）

近年來，我縣積極貫徹落實科學發展觀，在加強精神文明建設工作實踐中進行了有益探索，按照“務實、管用、對路”的總體思路，堅持以公民道德建設、社會主義榮辱觀教育、未成年人思想道德建設和群眾性精神文明創建活動為主要內容，積極開展群眾性精神文明創建活動，全縣精神文明建設工作取得了新進展，公民素質和城市文明程度進一步提升，農村精神文明創建水平進一步提高，社會誠信建設進一步加強。共創建全國文明單位1個，全國精神文明建設先進單位（村鎮）2個，省、市、縣級文明單位（文明村）177個，文明校園38個，評選出“星級文明戶”1100多戶，“五好家庭”140余戶，“好媳婦、好婆婆”300多名。連續三年被市委、市政府授予“創建文明村（鎮）工作先進縣”。

二、加強精神文明建設的主要措施

1、以“三講三樹三促”道德教育實踐活動為平臺，加強公民思想道德建設。在全縣廣泛開展以“講文明、講誠信、講榮辱，樹正氣、樹美德、樹新風，促穩定、促和諧、促發展”為主題的“三講三樹三促”道德教育實踐活動，以“三講三樹三促”為平臺，有針對性地開展了專題報告會、演講賽、有獎征文、知識競賽、創建“文明示范窗口”活動、“美德新風進萬家”活動、迎奧運、講誠信、促和諧”主題實踐活動等形式多樣的道德教育實踐活動，公民道德素質得到進一步提高。加強未成年人思想道德建設，堅持聯席會議制度，積極做好十件實事，為未成年人健康成長營造良好的氛圍。

2、以創建省級文明縣城為契機，深化群眾性精神文明創建活動，努力提升縣城文明程度。全面啟動了我縣的創建省級文明縣城工作，深入開展群眾性精神文明創建活動，2008年創建全國文明單位1個，全國精神文明建設先進村（鎮）1個，省級文明單位1個，市級文明單位5個，縣級文明單位（文明村、文明小區）10個。積極開展科教、文體、法律、衛生“四進社區”活動，經常組織省、市、縣各級文藝團體為社區群眾表演文藝節目，為全縣50%以上的社區（小區）設置了體育健身器材。警務進社區覆蓋率達到100%。

3、以實施“文化進農戶五個一”工程為重點，不斷加強農村精神文明建設。實施以建設一組文化墻；建成一個農家書屋；組建一支文體活動隊伍；每年一次送戲下鄉；每年一次送電影下鄉為主要內容的“文化進農戶五個一”工程，不斷加強農村文化陣地建設，2008年全縣建設文化墻及文化健身廣場3.4萬平方米，為農家書屋贈書7000余冊，組建農村文體活動團隊12支，贈送樂器50余件，送戲下鄉87場次，送電影進村100余場次。在開展“鄉規民約道德評議”試點工作的基礎上，今年全面開展鄉規民約道德評議，通過教育引導、治理整頓、管理規范等措施，促進農村居民自我教育、自我管理、自我提高。目前，全縣30%的行政村建起了籃球、乒乓球等文化娛樂場所，20個村建起了高標準廣播室。

4、加強陣地建設，積極構建縣鄉村三級群眾文化網絡。加強文化設施建設，先后改造或新建了縣文化大樓、圖書館、青少年校外活動中心、電影院、縣體育場等文體設施，建成水景公園、北環廣場、縣門街廣場、文化慶典廣場、東方紅路凝聚苑廣場等文化休閑場所。狠抓鄉鎮文化站建設，累計投資80多萬元，在8個鄉鎮均建成了鄉鎮文化站。重視村文化活動室建設，2008年村文化活動室建成10個。全縣基本形成了以縣文化館為龍頭，以鄉鎮文化站為骨干，以村文化活動室、機關、學校、企事業單位、社區活動室為陣地的三級群眾文化網絡，為精神文明建設和文化事業的繁榮發展奠定了堅實的基礎。

5、開展豐富多彩的文化活動，滿足群眾的精神和文化需求。堅持把大型活動和分散的小型活動相結合，專業團隊演出與群眾自娛自樂相結合，每逢重大節日，組織縣級單位和鄉鎮大力開展豐富多彩的文化活動，每年組織開展春節系列文化活動、“紅五月”音樂會、“夏日社區文化活動”等大型群眾文化活動10余場次，小型活動100余場次。同時，全縣各鄉鎮鼓勵支持群眾組建村鑼鼓隊、秧歌隊、自樂班、管樂班等群眾文化活動團隊，為農民群眾自娛自樂以及農村文化活動的經常開展奠定了基礎。群眾自發文化活動十分活躍，每年全縣群眾自發的業余文化活動達400余場次，群眾的精神文化生活進一步豐富。

三、我縣精神文明建設中存在的問題

隨著改革開放的不斷深化，縣委、縣政府不斷深化“三大戰略”，推進“三個做大”，實現“三增一進”，縣域經濟社會實現了又好又快發展。但全縣精神文明建設與經濟社會的高速發展還不協調，精神文明建設中存在的一些新老問題也日益顯現，精神文明建設的針對性實效性有待進一步加強。

1.傳統美德受到沖擊，消極思想有所抬頭。市場經濟的沖擊導致了群眾的思想觀念、道德意識、價值取向、文化認同趨于多樣化，部分群眾在參與市場經濟的活動中，在自身最大利益的驅動下，產生了金錢萬能、萬事講錢的消極落后思想，有些人片面強調個人利益，忽視國家和集體利益，拜金主義，享樂主義，個人主義有所抬頭。

2.封建思想殘余影響仍然存在。幾千年來的封建習俗很難清除干凈，許多發家致富的個體戶，家里、門店里都供奉著財神，香火不斷；蓋房出殯要選擇風水寶地，娶媳嫁女要選擇黃辰吉日；宗族勢力依然存在，特別是以宗族勢力介入農村的民主選舉，問題還比較嚴重；隨著城鄉居民收入的增長，結婚彩禮也逐漸水漲船高，婚禮要車子、要房子、要排場成為必不可少的條件。這種盲目的攀比風，使一部分家庭背負上沉重的債務包袱，成為家庭矛盾激化的一個重要因素。

3.農村精神文明的陣地還比較薄弱。我縣農村人口占全縣總人口的75％，農村精神文明建設是我縣精神文明的主陣地。當前，我縣農村精神文明陣地建設存在著較為突出的問題，廣播電視村村通工程還沒有完全實現，以至部分村農民少知天下事。大部分行政村還沒有群眾文化活動場所，一些村圖書室沒有專人管理，經常不開放。秧歌隊、鑼鼓隊吸納的多是中老年，對青年人沒有吸引力。農閑時節，很多村民參與打麻將、挖坑，進行賭博的現象依然較為普遍。農村生活垃圾無害化處理、集中處理嚴重滯后，一些村村容村貌臟、亂、差的狀況還沒有從根本上得到改變。同時，相對于城區機關單位，農村精神文明建設難度相對較大，起點低、受益慢、群眾參與積極性不高。農村精神文明建設的針對性、實

效性有待進一步增強。

4、群眾的科學文化素質、民主法制素質亟待提高。城鄉群眾特別是農村群眾的科學文化素質整體水平仍然不高是當前精神文明建設工作中的一個重要問題，部分群眾不學法、不懂法、不守法，部分干部法制觀念淡薄，不依法行事。

四、精神文明建設中存在問題的原因

1、認識不到位，重視不夠。xx過去是個農業大縣、工業小縣、財政窮縣，經過十幾年的開發發展，縣域經濟實現了跨越式發展，成為省經濟社會發展十強縣。一些領導干部在工作布局中注意強調加快發展，無意中忽略了精神文明建設的重要性，從而形成“發展就是經濟發展”的片面思想觀念，“一手硬，一手軟”的問題仍然存在。有的基層干部錯誤地認為既然強調經濟工作是中心，精神文明建設就應該讓路，還有些干部認為抓住了經濟發展，就等于抓住了精神文明建設的根本。這些錯誤認識，嚴重影響了精神文明建設工作的力度。

2.投入不足。由于對精神文明建設的重視不夠，認識上存在偏差，只重視經濟建設，輕視精神文明建設，資金投入不足是當前精神文明建設尤其是農村精神文明建設相對滯后的一個重要原因。農村精神文明建設的資金投入主要靠鄉鎮，而鄉鎮財力無法解決農村用于精神文明建設的專項資金，使得農村沒有專門的精神文化傳播陣地。其次是人力投入不足。雖然鄉鎮有主管農村精神文明建設的領導和干部，但由于基層工作的復雜性，導致出現精神文明建設“閑時不愿意抓，忙時沒時間抓”的不良現象。

3.群眾不關心，參與意識不強。人民群眾是精神文明建設的主體，如果缺少人民群眾的廣泛積極參與，精神文明建設只能是一句空話。通過調查發現，大多數群眾認為，現在搞的是市場經濟，就是要想方設法多掙錢，精神文明建設無足輕重；還有一部分群眾認為精神文明建設“那是領導的事”、“那是文化人干的事情”，與自己關系不大，自己的本職就是做好自己的事，種好自家的地，大多數群眾參與精神文明建設的積極性、主動性和創造性不高。

五、加強我縣精神文明建設的思路與舉措

加強精神文明建設，必須貫徹落實科學發展觀，堅持發展第一要務，以社會主義核心價值體系建設為根本，以縣域經濟社會發展為中心，圍繞縣委、縣政府中心工作，既要立足實際，實事求是，又要緊跟形勢發展的需要，創新思路、內容和措施，在不斷創新中積極探索精神文明建設的新途徑新方法，推進公民思想道德建設，深化群眾性精神文明創建活動，促進精神文明建設不斷取得新成效。針對我縣精神文明建設工作中存在的問題和不足，在當前和今后一段時期內，我們要重點做好以下幾項工作。

1、深化創建內容。繼續深化我縣“三講三樹三促”思想道德教育實踐活動，不斷提高群眾的道德文明素質。組織編印《文明市民公約》宣傳手冊，免費向群眾發放。廣泛開展群眾性精神文明創建活動，以文明單位、文明村的創建和為載體，加大創建力度，發揮文明單位、文明村的示范帶動作用，提升我縣文明創建工作整體水平，掀起創建。要繼續開展文明市民標兵評選活動、“好媳婦好婆婆”、五好文明家庭評選活動等，培養和樹立先進典型，組織縣內媒體大力宣傳模范人物的先進事跡，使廣大干部群眾學有榜樣，趕有目標，促進良好社會風氣的形成。

2、完善工作機制。制定和完善精神文明建設各項工作機制，特別是文明村創建、復查、動態管理機制，統一規范工作程序，修訂完善相關工作制度，健全學習、例會、督辦等一系列長效工作機制。結合鄉規民約道德評議活動的開展，不定期組織召開座談會、交流會，研究和討論創建文明村的好做法、好措施。組織道德評議會成員到先進村參觀學習，不斷提高工作水平。

3、豐富農村精神文明建設載體。在農村精神文明建設中，要堅持把文明村創建同鄉規民約道德評議、“文化進農戶五個一工程”、“三講三樹三促”道德教育實踐等活動相結合，創新農村精神文明建設工作載體，積極開展“城鄉共建”，組織縣級部門加大資金投入，進行“一對一”幫扶，努力提升農村精神文明及文化設施水平，使農村群眾開展文化活動有場地，開展科教活動有課堂。

4、激活工作主體。我們要以解決群眾反映的熱點和難點問題為切入點，加大對精神文明建設工作的經費投入，支持好、引導好文明單位、文明村的創建工作。積極創設以“共建文明和諧家園”為主題的宣傳教育活動載體，調動群眾參與精神文明建設的積極性，增強群眾的自我約束、自我管理、自我修正意識，推動群眾整體素質的提高。

篇（5）

一個工廠林立,不斷創造飛越發展神話的工業強鎮;

一個碧水藍天鳥語花香湖城共生的宜居家園。

她像一枚光彩奪目的寶石,鑲嵌在長江中下游平原的錦緞上;她又似一幅多彩的丹青,展示著自己獨有而又無比壯麗的風景。

這就是全國首批模范勞動關系和諧園區、全國綜合實力五百強鎮―――海安經濟開發區城東鎮。

借力發力,打造財富積聚新高地

新長鐵路、寧啟鐵路、滬通鐵路、海洋鐵路在此相會;204國道、328國道、202省道、221省道,沿海高速、江海高速縱橫交錯;通榆運河、通揚運河在此交匯。海安經濟開發區城東鎮正成為上海“1.5小時”都市圈的北翼中心、長三角區域“小金三角”中最亮麗的“頂點”,當之無愧的長三角新的投資熱土、項目集聚地和發展增長極。

2006年,海安開發區城東鎮一次性通過ISO9001、ISO14001和OHSAS18001認證,2007年,海安開發區城東鎮邀請新加坡邦城顧問公司對所屬的108平方公里進行了全覆蓋規劃,描繪出海安東部產業新城的遠景。以“一心、一軸、二廊、四片”的格局打造城市空間結構,一個城市副中心,湖城共生、動感創新的海安東部產業新城呼之欲出。目前,海安經濟開發區城東鎮基礎設施配套完善,“七橫七縱”公路網絡全面拉開;19個鄰里中心和工業服務中心高標準建設;星級賓館、娛樂休閑、環保等配套設施一應俱全。保稅倉庫、出口監管庫、商檢海關為外貿企業提供了便捷通道;金融、工商、稅務、保險等辦事機構服務周到;海安汽車站、國家二級鐵路編組站―――海安火車站坐落其間,使海安開發區城東鎮成為全縣乃至江海平原的交通中樞。

栽下梧桐樹,引得鳳凰來。海安開發區城東鎮以海納百川的胸懷,放馬平川的氣度,以最優惠的政策、最大的獎勵力度、最佳的服務親商、穩商、安商、富商。大地春潮涌動,亞太輕合金、風力發電裝備等10億元以上的大項目、世界500強曉星電器,全國棉紡行業50強聯發、華強,世界低壓電器領先企業西蒙電氣紛紛落地開花,成為海安開發區城東鎮經濟發展的支柱引擎。

多點開花,安裝經濟發展新引擎

這是一塊神奇的土地,在這塊土地內匯集了536家企業,其中外資企業近200家,他們更是創造了工業經濟連續8年保持60%的增長神話。經濟的迅猛發展為海安開發區城東鎮贏得了一圈圈美麗的光環:江蘇省先進開發區、江蘇省首批農產品深加工集中區、南通市民營經濟總量十強鎮、南通市高效農業規模化先進鎮、南通市服務業發展重點鎮等。2008年海安縣民營經濟20強村,海安開發區城東鎮獨占7席,并摘奪第一、第二桂冠。

高新技術、裝備制造、絲綢紡織服裝、精細化工、現代服務五大板塊,剪折卷制造、電力裝備、IT及電子信息、新材料、新能源、電梯制造等特色產業風生水起,世界最大的海淡水河豚養殖基地、亞洲最大的紫菜養殖現代化育苗基地、苯胺生產基地,全國真絲面料及服裝生產基地、電力裝備制造基地、電梯零部件設計與制造產業基地、剪折卷機生產基地,江蘇省信息和軟件產業服務基地等群星閃爍。百協鍛錘生產的程控鍛壓占據國內市場的98%,號稱“天下第一錘”;滬港木工被譽為“天下第一鋸”;雙能太陽、西蒙電氣能獲選國家康居工程產品;華潤食品直供北京奧運和上海世博會;江蘇聯發集團為江北首家出口免驗企業;鑫緣繭絲綢為國家循環經濟試點單;全區擁有2個中國馳名商標、6個中國名牌產品,蘇中、蘇北一支獨秀。

這里先后誕生全國首家水利高科技園、江北首家縣級軟件科技園,與清華科技園啟迪控股公司成功合作成立的啟迪(海安)科技園,為自昆山后唯一在縣級城市掛牌的啟迪科技分園。區鎮擁有國家級、省級高新技術企業18家;省以上各類科技計劃項目立項項目32個,其中國家“863”計劃項目3個;建有多個全省唯一的專業工程技術中心、企業實驗室,年發明專利量居全縣半壁江山;“江海天驕”軟件通過教育部專家組驗收,博比特軟件銷往美國,填補南通地區行業空白等。

服務業發展成為區鎮發展的新型加速器,海安開發區城東鎮是海安縣服務業發展“一核、一軸、四區”發展的核心區域。麗晶廣場、嘉中置業、U派大廈、嘉禾星城銷售火爆;蘇中地區最大的4S專賣市場、水果批發市場、海安批發王帶領火車站市場積聚區蓄勢待發;汽車站中央商務區狂飆突進;蘇中地區唯一的縣級保稅物流園、蘇中最大的煤炭集散基地領跑物流;臨港新區傾力打造4A旅游度假景區。

和衷共濟,譜寫宜居家園新詩篇

驅車行駛在海安開發區城東鎮的康莊大道上,感覺就一個字―――“美”。道路寬闊平坦,兩邊綠樹成蔭,整潔宜人,中間花草飄香,令人遐想。道路兩旁,一幢幢嶄新漂亮的廠房顯示著發展的美好前景;農民集中居住區,一排排別墅、公寓透露著生態居住的時尚。

一個個景點點綴區間,為人們提供了休閑好去處。火車站前廣場綠樹成蔭,七星湖生態園續寫著三塘十景的傳奇,海安第一斜拉橋巍然屹立,海安第一高層拔地而起,臨港新區將成為長江北翼沿海最大的生態觀光農業區和旅游休閑度假區,泰寧、開屏、新生、三豐、洋蠻河等5個村居被評為省級康居示范村、衛生村、生態示范村,海安開發區城東鎮正成為一個美麗時尚、盡顯魅力的地方,全國環境優美鄉鎮實至名歸。

篇（6）

錢清鎮域面積54.46平方公里，常住人口5.82萬，下轄21個行政村和4個居委會。城鎮建成區面積4平方公里，全鎮城市化水平達到45%。近年來，錢清鎮黨委政府積極實施鎮域城市化戰略，加快城鄉一體化步伐，城鎮面貌煥然一新。委托浙江大學重新編制完善了城鎮總體規劃和村鎮體系規劃，編制了21個行政村的全面小康新農村規劃方案并通過了評審。集鎮建設日新月異，一方面在集鎮老區開發了永通花園、錦江苑、錦泰苑等房地產項目，建造了環翠公園、文化中心等文化休閑項目，集鎮老區的人居環境越來越優美；另一方面加大了集鎮新區的建設速度，通過近三年的努力，一個占地2平方公里，集行政辦公、文化教育、商務貿易、居住休閑為一體的新集鎮在西小江畔迅速崛起。新農村建設快速推進，全鎮各村以全面小康新農村建設為抓手，廣泛開展了以“河道凈化、地面綠化、道路硬化、路燈亮化、立面美化”為主要內容的“五化”工程，全鎮已涌現了如省級全面小康新農村示范村方家橋村等一大批新農村建設的示范村，農村的環境面貌發生了翻天覆地的變化，村民的居住條件得到了前所未有的改善。

2003年，錢清鎮成為紹興市第一個工業產值超百億元的鄉鎮，2003年和2004年連續兩年位居浙江省最發達100名鄉鎮第3名，2004年名列全國千名強鎮第44位。全鎮現有工業企業1135家，其中年銷售500萬元以上企業139家。全鎮以紡織、印染、化纖、電力、五金加工等產業為依托，擁有工業總資產136.8億元，固定資產74.3億元。1998年，錢清鎮成立了全國首家鎮級外貿進出口公司，2000年至2003年，連續四年榮獲浙江省自營出口第一鎮。2005年，全鎮預計實現生產總值37億元，工農業總產值200億元，工業銷售198億元，財政總收入4.2億元，自營出口額4.8億美元，合同利用外資1368萬美元，實際利用外資1100萬美元。錢清鎮擁有亞洲最大的輕紡原料集散中心―――中國輕紡城錢清輕紡原料市場，市場創建于1993年，目前已擁有5個專業交易區，1800多套營業用房，100多幢配套倉庫，700多戶經營戶，市場主要經營滌綸長絲、短纖、棉紗等5000余個品種。2004年市場成交各類輕紡原料129萬噸，總成交額達151億元，是紹興市第二大專業市場、浙江省重點專業市場和全國十大生產資料市場。

錢清鎮先后榮獲過全國婚育新風進萬家活動先進鎮、全國創建文明村鎮工作先進鎮、浙江省文明鎮、浙江省衛生鎮、浙江省東海明珠工程等省級以上榮譽和獎勵。全鎮共有省級、市級、縣級文明村21個，21個村均被評為縣級衛生村，文明創建工作取得豐碩成果。全鎮村村都建立了文化活動中心，村村被評為縣級及以上文化村，農村文化設施健全，群眾文化活動豐富多彩。全鎮九年制義務教育率達100%，學前三年幼兒入園率達97.5%，鎮中心幼兒園、鎮中心小學、鎮中學、鎮成教中心“一鎮四校”全部跨入省級示范學校行列，被評為浙江省教育強鎮。全鎮擁有1個社區衛生服務中心和9個社區衛生服務站，社區衛生實現了全覆蓋，全鎮新型農村合作醫療參保率達98.2%，農村的衛生醫療條件得到較大改善，農民的衛生保健得到有效保證。在全縣率先實現了城鎮“三無”和農村“五保”人員集中供養，1.7萬人參加了企業職工養老保險，1.6萬人參加了被征地農民養老保險，社會保障事業取得長足的進步，社會事業在和諧發展中不斷進步。

（二）

黨的十六屆五中全會提出了建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的歷史任務，2006年是“十一五”規劃的第一年，也是扎實推進社會主義新農村建設的關鍵之年，我們將以科學發展觀統領全鎮經濟社會發展全局，堅持創新發展、統籌發展與和諧發展，實現錢清經濟社會更快更好發展。

篇（7）

隨著社會經濟的不斷發展，一些非社會主義思想意識、價值觀念有所滋長，腐朽落后文化有所抬頭，社會生活和精神生活中出現了不少值得注意的突出問題。比如，有的農村誠信缺失、道德失范、欺騙欺詐等現象屢禁不止，是非、善惡、美丑界限混淆；有的農村黃賭毒等丑惡現象沉渣泛起，封建迷信活動日益泛濫。在新形勢下，如何更好地統一思想、凝聚人心、理順情緒、化解矛盾，使人民群眾安定有序、和睦相處，是促進穩定、和諧、繁榮的社會主義新農村所面臨的重要課題，而榮辱觀對這重要課題有重要意義。

截至目前，梁河共評出以“講文明、樹新風”為主要內容和以“三大創建”活動為載體的“文明單位”、“文明行業”、“文明村鎮”等縣級文明單位83個、州級文明單位28個、省級文明單位12個，但仍有兩大因素制約著梁河精神文明建設的健康發展。從客觀方面看，主要表現為貧困人口基數大、基礎設施脆弱、人口素質偏低、農村基層組織發展不平衡；從主觀方面看，主要表現為有的領導不夠重視，認識不夠全面，目標不夠明確，措施不夠有力，方法不夠科學。那么，如何解決呢？梁河作為一個經濟欠發達的國家級貧困縣，在工作中一是要大力發揮本地優勢，擴大招商引資項目，努力解決“三農”問題，確保精神文明建設活動的順利開展；二是要圍繞中心工作，正確處理改革、發展、穩定的關系；三是要把政治文明、精神文明和物質文明建設工作同經濟工作緊密結合起來，為中心工作和大局服務；四是要把力量凝聚到實現改革、穩定、發展的各項任務上來，努力使“三個文明”建設工作適應經濟建設，讓其迸發出活力。

針對當前的“三農”問題、稅費改革、國企改革、招商引資及糖業整合和錫業整合等問題，梁河要做到“五個到位”、培育“四個增強”、實現“三個創新”和“三個轉變”。

“五個到位”，即思想認識、組織措施、制度建設、責任落實和督察要到位。

篇（8）

截至目前，梁河共評出以“講文明、樹新風”為主要內容和以“三大創建”活動為載體的“文明單位”、“文明行業”、“文明村鎮”等縣級文明單位83個、州級文明單位28個、省級文明單位12個，但仍有兩大因素制約著梁河精神文明建設的健康發展。從客觀方面看，主要表現為貧困人口基數大、基礎設施脆弱、人口素質偏低、農村基層組織發展不平衡；從主觀方面看，主要表現為有的領導不夠重視，認識不夠全面，目標不夠明確，措施不夠有力，方法不夠科學。那么，如何解決呢？梁河作為一個經濟欠發達的國家級貧困縣，在工作中一是要大力發揮本地優勢，擴大招商引資項目，努力解決“三農”問題，確保精神文明建設活動的順利開展；二是要圍繞中心工作，正確處理改革、發展、穩定的關系；三是要把政治文明、精神文明和物質文明建設工作同經濟工作緊密結合起來，為中心工作和大局服務；四是要把力量凝聚到實現改革、穩定、發展的各項任務上來，努力使“三個文明”建設工作適應經濟建設，讓其迸發出活力。

針對當前的“三農”問題、稅費改革、國企改革、招商引資及糖業整合和錫業整合等問題，梁河要做到“五個到位”、培育“四個增強”、實現“三個創新”和“三個轉變”。

“五個到位”，即思想認識、組織措施、制度建設、責任落實和督察要到位。

篇（9）

一、過去完成的工作情況

（一）全面推進“五城”同創工作。年初，經縣委、縣政府研究決定，召開了全縣“五城”同創工作動員大會，全面啟動“五城”同創工作。按照縣委、縣政府《關于開展“五城”同創工作實施意見》的要求和今年的創建江西省文明城市、江西省衛生縣城、江西省園林城市的目標，扎實推進了我縣的創建工作。

1、落實創建工作責任。為明確創建工作責任，實行了“五城”同創工作“四套”班子領導掛點指導督促，各縣直單位落實責任區共建機制。實行延街店戶、單位門前“三包”，居民門前“五達標”責任制。制定了《創建工作監督檢查與責任追究辦法》。做到千斤重擔眾人挑，充調動全社會的力量參與創建。

2、加強宣傳發動，營造創建氛圍。為營造濃厚創建氛圍，調動全民參與創建，我們開展了一系列的宣傳活動。一是以活動為載體開展宣傳，開展了“爭做文明市民、爭創五城、建設和諧美好鄱陽”演講比賽，青少年陽光體育運動暨中小學生為創“五城”在行動等活動。二是在媒體上加強宣傳，在電視臺、報紙上開設了“五城”同創工作專欄，及時報道創建工作動態，加強創建工作的譽論監督，而且在顯要位置刊載創建公益廣告。在鄱陽在線網站開設了“五城”同創論壇，在首頁掛了滾動公益廣告。三是進行戶外公益廣告宣傳，一年來我們做大型戶外公益廣告80多條次；懸掛創建宣傳條幅1000多條。四是加強對市民文明創建知識宣傳，我們向市民發放《文明衛生健康手冊》3萬冊、《健康金鑰匙》2萬冊、《致全體市民公開信》5萬份。五是開展業務培訓，我們開展了創建文明城市業務培訓、社區干部創建知識培訓、創文明城市資料收集整理業務培訓等培訓工作。六是組織宣傳車在全城開展創建工作宣傳，編印創建工作簡報等方式全面提升市民對創建工作的認知度，爭取他們對創建工作的支持。

3、開展集中整治，提升城市面貌。在5月9日至5月30日開展了重點整治主次干道市容環境、社區、城郊及城鄉結合部環境、交通秩序、公共衛生、食品衛生、學校周邊環境、文化市場、集貿市場、物業管理集中整治活動，在8月15日成立市容市貌、鄱陽鎮社區、“六小”行業、重點單位和重點場所四個整治組，開展了分行業進行整治，通過整治，提升了我縣城市的環境衛生、交通秩序，公共衛生、食品衛生、學校周邊環境、文化市場、集貿市場、物業管理得到了加強，為市民營造了一個良好的生活環境，提高了城市品位。

4、加強督查、協調，推進創建工作開展。“五城”同創動員大會召開以來，創建辦就會同新聞媒體開展督查，我辦制定了《城市創建工作督查機制》，明確了督查內容及標準，重點對縣城市管理局及其下屬環衛所，交警大隊及其下屬縣城中隊，鄱陽鎮及其社區居委會，衛生局及其下屬愛衛辦、衛監所，房管局及其下屬物業管理中心等城市環境衛生、交通秩序、行業管理進行日常工作督查，做到定期督查和重點督查相結合，并建立詳細的督查記錄，適時下達整改通知書和督查通報。特別是在集中整治期間做到每日一督查，將督查結果及時向縣委、縣政府主要領導及分管領導匯報，抄告相關單位。積極協調創建中出現的有關問題，縣長、分管創建工作的副縣長多次召開相關單位參加的現場辦公會，現場指導、協調、解決創建工作中存在的問題，我們創建辦經常深入集貿市場、社區、重點路段進行調查、協調解決創建中出現的矛盾，一年來，先后召開現場辦

工會2次、工作調度會13次，開展大規模的調研活動6次，從而使廣西路占道經營、交通秩序亂，老報社一條路的六小行業污水亂倒、油煙亂排等處的一些老大難問題得到解決，改變了城市面貌。5、加強基礎設施建設，完善城市功能設施。開展創建工作以來，我縣加快了城市功能項目的建設與改造步伐，一是按文明、衛生城市的標準加快了公廁的建設和旱廁的改造，新建3座垃圾中轉站，添置了一批果殼箱等衛生基礎設施。二是新建了46座公交站臺，在一些路段劃定了車輛臨時停放點，規范了交通行為。三是建成白天鵝花園、明珠花園、東湖灣等一批功能設施齊全的居住小區，同時建成東湖公園等休閑設施，投入300多萬元改造老城區的巷弄道路和下水道、社區基礎設施，極大地改善了市民的居住、生活環境。

6、積極探索城市管理的長效機制。為使城市管理步入正軌，做到有章可循，常抓不懈，加強城市管理長效機制的建設，進一落實城管理責任制，與城管局、鄱陽鎮一同與沿街店主、單位和社區市民簽訂門前三包或五達標責任狀，我們本著“人民城市人民管”的原則，廣泛發動和組織群眾參與城市管理，一是組建了環境衛生市民巡訪團，共有12名市民自愿者報名加入，他們發揚不計報酬的奉獻精神，堅持在工作、生活之余擔任城市管理的信息員、調研員、監督員、宣傳員的“角色”，積極參加縣城環境衛生巡訪、問卷調查、檢查評比等集體活動，提供有效建議60多條，成為城市管理的一支“新生力量”，較好地彌補了專業隊伍無法觸及的管理“空白”；二是開展“小手牽大手—文明創建齊步走”活動，讓縣城中小學生充當綠色環保小宣傳員、文明言行小勸導員、平安交通小交管員，通過學生的文明言行來感化、影響社會，到目前為止，共有縣城的20__多名學生參與了此項活動，不僅使城市管理得到加強，而且讓中小學生在社會實踐中得到鍛煉成長。進一步規范城市管理。

通過廣泛宣傳教育，提高了市民對創建工作的知曉率，取得了市民對創建工作的理解與支持，通過開展集中整治、加強基礎設施建設、加強城市管理，城市面貌發生了更本變化，通過全縣各單位干部職工、全體市民的共同努力，我縣創建文明城市、衛生縣城、園林城市工作取得了可喜的成就，“三城”已順利通過省里的初評，為今年創下“三城”打下了堅實的基礎。

（二）扎實開展各項精神文明建設工作。為進一步推進鄱陽在鄱陽湖畔快速崛起的步伐提供堅強有力的思想保證和精神動力，按照《鄱陽縣20__年精神文明建設工作意見》，提出了今年全縣精神文明建設工作的總體要求：圍繞建設濱湖區域中心城市的宏偉目標，充分動員社會各界和全縣人民，深入推進群眾性精神文明創建活動。今年以來，我們本著城鄉統籌發展的指導思想，不斷將文明創建工作拓寬拓深。

1、開展文明創建活動。一是開展創建文明單位活動，今年我們在全縣范圍內廣泛開展創建省級文明單位、縣級文明單位活動，促進各單位三個文明建設全面發展，推進社會的全面進步。經過公平、公正、公開的篩選，向省市文明委推薦了縣供電局等九家單位參加省文明單位的評選；正在進行縣級文明單位的評選。二是開展創建文明和諧社區、文明和諧村鎮活動，以創建江西省文明城市為目標，在縣城社區內開展爭創文明和諧社區活動，通過創建活動，促進了社區基礎建設、制度建設，提升社區管理水平，我們推薦城北社區參加省和諧社區的評選、城北社區、金山社區參加市文明社區的評選。以建設社會主義新農村為目標，在全縣開展和諧村莊、文明村鎮創評活動，通過活動，推進了農村文化活動室建設，促進文藝團體的發展，極大地豐富了農民的文化生活。推薦謝家灘、田畈街、油墩街等一批文明創建開展較好的村鎮參加省市文明村鎮的評評選。三是開展文明窗口、文明行業創評活動。為提升我縣窗口行業的服務水平，展示鄱陽的新形象，我們在全縣窗口行業中開展創建文明窗動，各窗口單位本著內強素質外樹形象的要求，對照文明窗口的要求，加強制度建設、提升職工素質，從而促服務水平的提升，評選出房管局辦證窗口、地稅局、國稅局參加市文明窗口、文明行業的評選。四是開展“星級文明信用農戶”、“文明家庭”、“孝順兒女”等創評活動。為加強對公民的思想道德教育，提高公民遵紀守法意識，繼承傳統美德，開展了一系列群眾性文明創建活動，有力增強了全民的文明意識，促進了社會的全面發展。

2、開展精神文明建設實踐活動。一是開展建設綠色生態家園，爭創江西省園林城市義務植樹活動，發動全縣機關干部、學生、農民等參加義務植樹，共有2萬多人參加義務植樹，植樹300萬株。二是大力開展軍警民共建活動。組織有關單位與軍警結對文明共建，如鄱陽一中與消防大隊，鄱陽中學與公安局、田畈街高管所與人武部實行結對共建。做到經常性開展軍警民之間的文化活動，特別是在“八一”期間，不僅組織單位對部隊進行慰問，還開展軍民聯歡，如田畈街高管所與人武部進行了籃球友誼賽和文娛晚會。鄱陽一中、消防大隊被評為市軍軍警民共建先進單位。三是經常性開展文化、科技、衛生、法制進社區與下鄉活動。衛生部門多次組織縣城醫務人員下鄉送醫送藥，在12月1日愛滋病宣傳日，走進校園宣傳愛滋病相關知識，在學生中倡導文明生活方式，珍愛生命。特別是針對我縣濱湖地區的實際，印制了30萬份血防知識和血防政策宣傳單，組織血防人員走村入戶宣傳和查治，加強查螺滅螺工作，確保人民生命健康。多次組織稅務、工商等部門深入街道、農村進行法律宣傳。文化部門經常性送戲下鄉，全年下鄉演出達100多場。

3、加強思想道德建設工作。一是扎實開展思想道德建設實踐活動。為把思想道德建設工作落到實處，結合我縣今開展“五城”同創工作，我們在全縣機關單位開展爭“創文明機關、做文明公仆、我為他人做表帥”，在中小學生中開展“爭做講衛生、講文明學生，為五城同創增光彩”，在全體市民中開展“爭做講衛生、講文明市民，為建設美好家園出一份力”的活動，來加強對公民的教育，提高大家的文明素質。二是開展了一系列弘揚美德、增強法制意識、“知榮辱，樹新風”實踐活動。（1）、我們會同教育局、團縣委號召全縣所有的中小學每個班級每個學期都要開展一次“知榮辱，樹新風”主題教育班會，目前為止，我們到一些學校進行抽查情況來看，今年所有的班級都開展了一次，大部分開展了兩次。（2）、在6月份我們與五一中心學校一起組織學生一千多人上街游行宣傳“八榮八辱”。（3）、在9月20日公民道德宣傳日組織縣城學校的一千多名學

生到芝山公民道德誓詞碑前進行宣誓，在烈士碑前聆聽關工委的老干部講革命故事。（4）、組織縣城學校20__多名中小學生先后參與了公益勞動和環保宣傳，擔當綠色環保小宣傳員、文明言行小勸導員、平安交通小交管員，通過“小手牽大手—文明創建齊步走”來倡導文明，提升市民的社會公德意識。（5）組織中小學生開展勤儉節約，從我做起，“十個一”活動，即一次承諾簽名、一個倡議、一次班會、一次社會實踐、一次節約競賽、一個節約金點子、一次征文比賽、一次演講、一次獻愛心、一批城鄉結對等活動，增強孩子們的節約意識，養成良好習慣。三是積極探索思想道德教育工作。（1）、積極探索工作方法，在6月26日我辦召開了省級文明單位和一部分市級文明單位主要領導和未成年人思想道德建設工作成員單位主要負責人參加的文明創建——暨樹立和踐行社會主義榮辱觀研討會，與會人員就文明創建，推進社會文明風尚，在全社會形成“知榮辱，樹新風”作了發言，并進行了深入探討，很好地總結了我縣文明創建、思想道德建設的寶貴經驗。在9月26日召開了教育局、婦聯、團委、縣直學校、社區負責人和部分家長參加的就加強未成年人思想道德建設，如何建立學校、家庭、社會三位一體的教育網絡的座談會，有關方面負責人就孩子的成長從不同的角度進行了探討，為更好教育孩子提供了一些有益的方法。（2）、加強對未成年人上網等方面的管理，以“五城”同創工作為抓手，按創建文明城市的要求，我們積極與文化部門溝通，就如何規范網吧管理采取了一系列措施，如：開展集中整治，采取零點行動，文化局分別向學生家長、網吧經營業主發公開信，組織退休老干部志愿者對網吧監督，文化稽查人員加大對網吧和游戲廳的監管等，來凈化未成年人成長環境。4、開展文明幫建活動。一是按省、市文明辦的要求，組織省級文明單位積極參與全省的文明單位幫建活動。文明單位共幫建了我縣的13個村，這些文明單位發揮自身在物質文明、精神文明建設方面的優勢，共投入資金30多萬元幫助13個村改善基礎設施；捐贈了圖書、音像設備1萬多冊（張）；幫助這些村都建起了文化活動宣傳室，豐富了農民的文化生活。二是以“西部助學”為契機，號召全社會關愛貧困學子。（1）做好“西部助學”工作，我們將“西部助學”的條件和對象向社會公布，對申請者進行了廣泛調查和對比，然后確定對象在電臺、報紙上公示。經過公開、認真篩選，確定資助沈華東等三名貧困學子就讀大學或高中。（2）向全社會倡議，關愛貧困學子，得到許多單位和個人都積極響應，地稅局發動全局干部職工捐款，扶助一名貧困學生讀完四年大學，共需5萬元；公安局以文件的形式確定幫助貧困學子作為一項長期的活動等單位都積極響應。不僅單位積極響應，社會人士也踴躍參與，個體醫生謝敏捐贈1200元扶助二個初中學生。有力地促進了我縣的愛心活動。

5、加強作風建設，增強戰斗力。以“加強作風建設，創優發展環境”集中教育活動為契機，我辦加強了對干部職工的職業道德教育、公務員行為規范教育、能力教育等教育，提升了大家的服務意識，奉獻精神。同時我們進一步加強制度建設，今年對原有的制度進行了完善和補充，制定了《考勤辦法》、《干部職工績效考核辦法》、《計劃生育管理制度》、《制度》、《工作制度》、《廉政建設制度》等，完善了《上稿獎勵辦法》等。從而提高了工作效率，我辦在人員少（只有4人）的情況下，今年完成的縣委、縣政府交辦“五城”同創工作任務，并且取得了可喜成就，這與大家共同努力是分不開的。

一年來，我們做了大量的工作，也取得了一定的成績，這與上級領導的關心和支持是分不開的，今后我們將再接再厲，把我縣的文明創建工作推上一個新臺階，爭取工作取得更大成績。

二、20__年工作打算

1、深入推進我縣的創建工作。在今年創建工作的基礎上，一方面要鞏固今年的創建成果，另一方面爭取更高的創建成就，為此我們要加大城市建設的投入，完善公共基礎設施，提高城市功能；加強城市管理，逐步建立城市管理長效機制；加大對市民的教育力度，提升市民的文明行為。

2、深入開展文明創建工作。文明程度的高低，體現出一個地方人員的素質和形象，我們要用各類創建活動來促進全社會文明素質的提高。為此要在我縣大力開展創建文明單位、文明村鎮、文明社區、文明窗口、文明家庭、文明公務員、文明學生、文明市民等活動。

3、加強思想道德教育。加強對機關干部、企事業單位干部職工、學生、以及全體公民的社會主義榮辱觀、愛國主義、《公民道德實施綱要》、傳統美德等方面的教育，增強大家建設中國特色社會主義的責任感、榮譽感和激情。加強未成年人思想道德建設工作，建立“三位一體”的未成年人思想道德教育網絡。

4、大力開展城鄉共建。開展文明單位與貧困村共建，促進城鄉共同發展；開展扶貧幫困，以國家“西部助學”工程為龍頭，推進我縣助學工程深入開展，做到貧困學子人人能上學。

5、加強自身建設。進一步加強我辦干部思想道德建設，提高大家的工作能力、意志品質，確保完成精神文明建設工作和縣委、縣政府交辦創建任務及其他工作。

篇（10）

贛州市委、市政府針對全市農業、農村的實際，于2004年9月份提出開展以“建設新村鎮，發展新產業，培育新農民，組建新經濟組織，塑造新風貌，創建好班子”為主要內容的社會主義新農村建設工作，到2010年，全市60%的村鎮基本達到“經濟社會發展，群眾生活安康，環境整潔優美，思想道德良好，公共服務配套，人與自然和諧”的目標，縮小城鄉差距，建設和諧農村,為全面建設小康社會奠定良好的基礎。

二、贛州市農村建設的主要做法

（一）以村鎮規劃為龍頭，啟動新村鎮建設

一是科學制定村鎮建設整體規劃。嚴格按照規劃搞建設，做到規劃一步到位，建設分步實施；建立科學的規劃管理制度并制定相應的村莊建設管理辦法，形成科學合理的村鎮規劃管理體制，把村鎮規劃建設納入制度化、規范化軌道。二是全面開展“三清三改”工作（即清垃圾、清路障、清污泥、改水、改廁、改路）。政府主導推進，制定整體工作方案，并在改善農村基礎設施建設方面給予資金扶持，做好示范點樣板村建設，以起到模范帶動作用。同時注重充分發揮農民群眾的主體作用，依靠村民理事會和村民代表會，根據各個村不同的實際情況，按照“環境整潔，道路暢通”的要求，發動群眾開展“三清三改”工作，重點改善鄉村道路、農村飲水等農村基礎設施狀況，徹底改善農村人居環境。

（二）以農民增收為目標，發展新產業

一是完成了產業建設規劃。基本完成四大支柱產業和六大區域特色產業的規劃工作。二是推進農業產業化經營。一方面做大做強主導產業，注重抓好龍頭企業的建設；另一方面，切實加強主導產業基地建設，抓好產業化示范縣、示范鄉建設，形成基地帶農戶，“一鄉一業，一村一品”的格局。三是建立農業支持保護體系。有力地支撐農業的發展。四是抓好農產品品牌建設和農產品的標準體系建設。

（三）以實施“農民知識化”工程為依托，培育新農民

一是以市場為導向，以先進和實用技術、務工技能和三產服務培訓為主要內容，大力實施農民知識化工程，努力提高農民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發展能力，使18歲以上、45歲以下年齡段的農村勞動力基本掌握1至2門實用農業技術或務工職業技能。二是建立科學合理的培訓體系。現已建立縣、鄉、村各類培訓基地3929個，其中縣級273個，鄉級965個，村級2690個。建立農民知識化工程師資庫，提高師資水平，組織專家遵循“規范、實用、通俗、易懂”的原則編寫或選用培訓教材。三是完善培訓機制，創新培訓方法，提高培訓實效。各地職業技能培訓根據市場需求，廣泛開展訂單培訓、協議培訓；根據作物的生長周期和農業主導產業來開展農業生產技術培訓工作；對村兩委干部、村級后備干部、農業生產和合作經濟組織帶頭人進行以發展本地主導產業、經營管理等所需專業技能知識為主的大專學歷教育。四是開展以遵紀守法、移風易俗為主要內容的思想道德教育，著力提升廣大農民的思想道德水平。

（四）以發展農業產業化為目標，發展新經濟組織

一是按照“先運行、多扶持、后規范”和“民辦、民管、民營、民受益”的原則，要求每個縣的主導產業都要建立相應產業合作經濟組織，提升農民組織化程度。二是大力圍繞“新品種、新技術、新組織”的要求建立健全良種繁育、農資供應、農業科技服務體系和農產品加工流通服務體系，培育專業化的經濟服務組織，全方位覆蓋產業體系。三是對合作經濟組織在資金上、政策上給予扶持，鼓勵、支持農業龍頭企業和農村能人牽辦合作經濟組織。我市通過發展農村合作經濟組織，提高農業生產的組織化程度。

（五）以創建文明村鎮為先導，塑造新風貌

一是深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，以提高農民思想道德素質為核心，廣泛開展道德、法律、文化、科普“四進農家活動”。二是以開展創評文明信用戶等活動為載體，來創建精神文明。三是加強農村民主法制建設，建立健全村民會議或村民代表會議制度。將行政村為單位的村民代表會議制度，延伸到共同利益更加緊密的以一個或幾個聚集的村民小組為單位的村落，創建村組理事會，促進民主管理。逐步把鄉村治理納入法制化軌道，提高農民自我教育，自我服務，自我管理的能力。四是進行文明村鎮創建，重點建設一批標準高，示范帶動能力強的村鎮。五是加強宣傳文化陣地建設，社區建立文化活動中心，實現每村有一個宣傳文化陣地等。

（六）以“三民”活動為抓手，創建好班子

緊緊圍繞“親民、愛民、富民”活動，把以“三清三改”、村鎮規劃建設、文明村鎮創建為重點的新農村建設成果，作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標準。

三、贛州市發展農村新產業的主要做法

我市在進行新農村建設的初期就狠抓了農村產業發展，提出了立足于本地優勢，率先發展農業為主的農村產業，逐步推進農村工業化進程的循序漸進地發展農村產業的思路。

一是制定產業發展規劃。按照因地制宜，以市場為導向，充分發揮比較優勢的原則，做好產業發展規劃。采取“一個產業、一套思路，一個政策、一套措施，一個目標、一個市場”的辦法，實行項目帶動的辦法推進產業的發展，形成產業帶、產業區，推動優勢產業的形成，在抓好原有產業的基礎上，選擇市場前景好、潛力大、競爭能力強，有能力形成規模化、專業化、品牌化的優勢產業做強做大。

二是加強農業支持保護體系的建設。我市進行了建設“十大體系”，完善社會主義市場經濟體制的工作，其中包括了從體制和機制上健全完善農業支技保護體系的工作。一是抓好農業產業化經營體系建設。大力發展產業基地和龍頭企業，建立龍頭企業與農戶的良性利益聯接機制，形成產業集群，加強農產品市場體系建設，鞏固發展傳統產品交易市場，通過建設贛州特色農產品網，大力發展網上交易。二是加強農產品質量安全保障體系建設，建立農業標準體系，逐步實現標準化生產，同時加強特色農產品知識產權保護，形成品牌效應。三是加強農業科技創新和推廣體系建設。加強高校和其它農業科研機構的合作，提升農業科技創新能力和科技轉化能力，加強農業科技推廣應用。

三是推進農業產業化經營。一方面做大做強主導產業，注重抓好龍頭企業的建設，目前，全市現有1家國家級龍頭企業，26家省級龍頭企業，46家市級龍頭企業。通過積極推廣公司+組織+農戶的產業發展模式，以龍頭企業帶動產業的發展，從而促進農民增收致富。另一方面切實加強主導產業基地建設，抓好產業化示范縣、示范鄉建設，形成基地帶農戶，“一鄉一業，一村一品”的格局。

四是抓好農產品品牌建設。我市近年來大力實施農產品品牌戰略，培育知名品牌，通過加強品牌商標保護和農產品原產地地域產品保護，集中力量在影響力較大的媒介上進行品牌宣傳，提升產品的知名度。如今贛南的臍橙、會昌的米粉、大余的金邊瑞香、興國的灰鵝、石城的白蓮5個江西省優質農產品品牌建設已經取得顯著成效，產品在國內市場上享有較高的知名度，部分特色產品出現了供不應求的局面。我市下一步力爭把贛南臍橙品牌做成全國最大、亞洲第一、國際著名的品牌，要在國際和國內市場上全力抗衡美國新奇士臍橙，在東南亞和國內市場上奪取控制性的市場份額。

五是加強農產品的標準體系建設。我市力爭把主要農產品納入標準化生產的體系，嚴格規范市場前景好、潛力大、競爭能力強贛州特色的農業龍頭產品的生產，通過建設國家規范的農業產品檢測檢驗體系、質量認證體系，逐步建立農產品從產地環境、肥料、生產過程、加工貯運到市場準入等環節全程質量安全控制和保障體系，促進農產品生產向專業化、標準化、集約化的方向發展，提高市場競爭的能力。

四、發展農村新產業的經驗體會

結合贛州在新農村建設中發展農村產業的一些做法，我們總結以下幾點經驗：

（一）完善和深化農村各項配套改革

1、深化農村土地制度改革。要在穩定并完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制的基礎上，進一步明確農村集體土地所有權法律關系。為了促進農村農業產業化的發展，應積極鼓勵有條件的地方可根據自愿、有償、依法、嚴格保護基本農田的原則下，農民可以土地入股、協議租賃等方式流轉土地承包經營權，以解決發展多種形式的適度規模經營用地問題，同時政府應在流轉過程進行必要的監督，確保農民的權益不受損。

2、深化農村金融體制改革，規范發展適合農村特點的金融組織，探索和發展農業保險，改善農村金融服務。當前，必須改革現行農村金融機制，要以農村信用社為主，整合農村金融機構，拓寬融資渠道，加大對農業產業化發展的信貸資金支持。另外，加強農業保險勢在必行。

3、堅持最嚴格的耕地保護制度，加快征地制度改革，健全對被征地農民的合理補償機制。政府必須站在事關農民群眾切身利益的高度，在征用農民土地時嚴格遵守國家的有關規定，更多地考慮失地農民的實際困難，確保他們的合法權益不受侵犯，確保其有穩定的生活保障。

（二）創新農村工作機制

首先是鞏固農村稅費改革的成果，繼續推進農村鄉鎮機構改革，精減機構和人員。其次是切實轉變鄉鎮政府工作職能，明確人權、事權、財權，實現過去鄉鎮政府管理型向責任型服務型政府轉變，按照中央關于建設社會主義新農村的要求，推進農村各項社會事業的發展，同時要把發展農村經濟作為考核基層干部政績的主要指標。再次是改革鄉鎮財政管理體制，規范基層政府的收支行為，建立公共財政體制。

（三）因地制宜，科學合理地制定農村產業發展規劃

篇（11）

一、鎖定目標，以志在必得的氣勢抓創建

目標引領方向，態度決定成敗。創建文明縣是關系到我縣全面發展、長遠發展的一件大事，對營造環境、凝聚人氣、聚集合力、提升形象、促進發展具有重要意義。各鄉鎮各單位一定要知責思為，知責負重，知難而進，以一鼓作氣、先聲奪人的氣勢打響這場突擊戰、攻堅戰、持久戰。

一要統一思想，堅定信心。思想是行動的先導，思想的統一，認識的提高，是做好一切工作的前提條件。我們要充分認識到：創建省級文明縣是貫徹落實黨的十八屆五中全會和系列重要講話精神的具體體現。十八屆五中全會明確提出，要推動物質文明和精神文明協調發展，促進國民素質和社會文明程度顯著提高。我們創建省級文明縣，就是深入貫徹中央精神，不斷提升城市的管理水平和文明程度，滿足人民群眾日益增長的物質和精神文化需求的具體舉措。創建省級文明縣是加快發展、實現全面小康的需要。文明，是人類社會進步的必然方向。24字社會主義核心價值觀中，文明排在第3位（富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善）。實踐證明，越是到了發展的關鍵時期，越需要精神的支撐，越是面臨艱巨復雜的形勢，越需要砥礪精神，增強加快發展的內在動力。創建省級文明縣是塑造**新形象、增強**綜合競爭力的需要。當今縣域發展競爭已不僅僅是規模和實力的競爭，最根本的還是環境、文化和人才“軟實力”的競爭，說到底是文明的競爭。沿海發達城市的創建經驗告訴我們，做好文明創建工作，城市可以樹形象、企業可以增商機、百姓可以得實惠、社會可以快進步。通過創建省級文明縣，進一步加強城市基礎設施，完善功能配套，提高管理水平，規范市民行為，不但可以提高城市品位，尤為關鍵的是可以提升城市的承載力和輻射力，增強影響力和競爭力。

二要揚優成勢，敢于超越。近年來，我縣通過開展一系列群眾性創建活動和整治“四亂”（亂扔亂潑、亂貼亂畫、亂堆亂放、亂停亂靠）、文明交通專項整治、文明治喪、依法取締城區載客三輪車、“四小”（小街、小巷、小區、小河）整治、旱廁整治等專項行動，文明創建工作取得了豐碩成果，城市面貌煥然一新。連續三屆被省文明委授予“安徽省創建文明縣城工作先進縣”，2014年先后榮獲“省級生態縣”和“第二批全國生態文明示范工程試點縣”等榮譽。但此次我們從創建工作先進縣到爭創省級文明縣，工作內容更廣、標準要求更高、指標體系更細、測評辦法更嚴。與文明縣的標準和要求相比，我們的工作還存在諸多薄弱環節，突出表現在市民整體素質還不夠高，政府社會管理和公共服務水平與群眾要求尚有差距，城鄉環境和市場秩序亟待改善等。我們必須通過創建文明縣，進一步夯實公民思想道德建設基礎，提高城市建管水平，強化市場監管力度，扎實有效解決這些實際問題，充分煥發**的整體魅力。

三要保持定力，持之以恒。主要是做到“三個自覺克服”：一要自覺克服消極厭煩的心理。現在有人認為**創建活動比較多，創建任務比較重，沒必要去創省級文明縣。這種觀點要不得。我們要充分認識創建文明縣的重要意義，看到文明縣是反映一個縣綜合水平的榮譽稱號，在眾多的創建中，文明縣是縣級最難也是最高的一項綜合性榮譽，一直是我們苦苦追尋的目標。二要自覺克服盲目樂觀的思想。隨著城市基礎設施的逐步改善，各項民生工程的大力實施和推進，公民文明素質的不斷提升，為我們創建工作奠定了較好的基礎。但我們要充分認識到，明年的文明縣評選，競爭異常激烈，測評更加嚴格。到目前為止，我們有不少指標差距還比較大。大家千萬不可盲目樂觀，特別是部分創建主體單位，不僅要做好材料的網上申報工作，還要做好考察組實地考察工作，按照以往經驗，市以上文明單位、村鎮，在城學校、醫院、社區，縣政務服務中心及其他窗口單位都是實地考察必到單位，大家要高度重視。三要自覺克服畏難情緒。現在剛進入新的一年，也是“十三五”開局之年，各項工作任務十分繁重，尤其是鄉鎮和一些綜合部門，要完成的各項任務繁重，壓力很大。但我們要化壓力為動力，從現在開始著手各項文明創建工作，各部門、各單位要切實做到統籌兼顧，科學安排，注重協調，強化督查，確保創建工作和單位工作兩不誤、兩促進，確保不因哪個部門、哪個單位的失責而拖全縣、全市創建工作的后腿。

二、攻堅克難，以步步為營的節奏抓創建

創建省級文明縣不是權宜之計，而是戰略之舉；不是一般工作要求，而是重要工作部署。各地各部門在創建過程中要做到嚴謹細致，精益求精，突出重點，狠抓落實。

抓根本，著力提高市民文明素質。一個縣的文明程度，最終要看全體公民的文明素養。雖然這并非一朝一夕之功，但我們必須從一點一滴做起，爭取“一年更比一年好”。要繼續堅持教育為先，從未成年人抓起，從公民基本素養、基本行為、基本規范抓起，多開展一些群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，讓公民在潛移默化中增強文明意識，在耳濡目染中提升文明素養。要通過教育培育文明——認真貫徹《公民道德實施綱要》，加強文明禮儀、社會公德和現代公民意識教育，努力提高全體市民的思想道德素質。要通過活動傳播文明——深入開展“講文明、樹新風”活動，廣泛開展縣級道德模范和“**好人”評選表彰活動，在全社會營造見賢思齊的良好氛圍；全面開展學雷鋒志愿服務活動，使志愿服務活動由階段性向經常性活動轉變；積極開展“我們的節日”文化活動，弘揚中華民族優秀傳統文化特別是古皖文化的優良傳統，優化未成年人成長環境。要通過環境塑造文明——認真開展“三線三邊”環境治理工作，健全農村環境衛生管理長效機制，切實加強對污染型加工企業、作坊等集中整治，為廣大群眾營造積極健康的生活環境。要通過管理引導文明——建立完善村規民約、市民文明守則、衛生管理制度，制定公共場所行為規范等管理制度，建立城鎮文明督察機制，嚴格落實層層包保責任制，開展“隨手拍”媒體曝光和公眾點評活動，使全體公民自覺養成講文明、講衛生、守秩序的良好行為習慣。

抓基礎，著力完善城市功能配套。完善城市功能配套是創建文明縣的基礎。經過多年建設，**縣城基礎設施、服務功能、輻射功能等得到了較大提高。但城市建設和管理上還存在一些不容忽視的問題。要加快縣城各專項規劃和重點區域控規編制，提高城市規劃水平。要盡快明晰以南外環路和彭嶺頭以內為主城區，城區內應撤村建居，增強城市功能，完善基礎設施建設。進一步完善城鎮功能分區、商業網點、社區建設、地下管網等各類專項規劃及重點地段設計，切實以科學規劃引領城鄉建設發展。要加快城市建設進度，搶抓縣改市政策機遇，跟蹤做好撤縣建市爭取及前期準備工作。高標準建設二喬公園，續建濱河公園，打造一批傳統與現代結合的文化休閑新景觀，滿足廣大市民對大型群體性文娛活動場所需求。加快省道253改建工程進度，確保如期通車。要加強城市管理，建立健全城市管理的長效機制，著力抓好公共場所環境的整治，切實解決群眾反映強烈的環境衛生突出問題，鞏固城市硬化、綠化、美化、亮化、凈化成果，提高我縣城市管理市場化、數字化、常態化、精細化水平，積極營造良好的人居環境。

抓亮點，著力打造創建特色載體。打造創建特色載體是創建文明縣成功的重要保障。我縣經濟實力總體不強、基礎設施比較薄弱，因此更要深化具有**特色的創建理念，走特色文明城市創建之路。要彰顯山水文化特色，舞活天柱山龍頭，擺好潛水河鳳尾；要彰顯人物文化特色，打好大小喬、程長庚、張恨水等名人品牌，加大文物和非物質文化遺產的保護和宣傳力度；要彰顯地方文化特色，推動以黃梅戲為代表的戲曲文化研究成果的開發和轉化，推進以“白墻、灰瓦”為主色調“皖派”風格的“美麗鄉村”建設。堅持以厚重的歷史文化豐富文明創建的內涵和底蘊，推進文化強縣建設。同時要進一步深化傳統創建活動，深入開展文明單位、文明村鎮、文明行業、文明窗口、文明家庭等系列創建活動。

抓惠民，著力提高市民的幸福感。一要做到便民。進一步貫徹落實好“八項規定”要求，加強機關作風建設，規范政務行為，提高服務質量，堅決杜絕“臉難看、門難進、話難聽、事難辦”現象和“吃、拿、卡、要”問題，為市民和企業提供便捷、高效的政務服務。二要做到助民。深入實施居民收入倍增規劃，認真組織實施年度民生工程和實事工程。落實更加積極的就業政策，扎實做好高校畢業生和農民工、城鎮困難人員就業工作，積極構建和諧勞動關系。整合城鄉居民醫療保險，積極構建覆蓋城鄉的社會保障體系。健全社會救助和殘疾人社會保障服務體系。三要做到樂民。完善公共文化服務體系，加快城鄉文化體育設施建設，大力發展公益性文化體育事業，努力實現公共文化服務均等化，加大農民體育健身工程建設；廣泛開展豐富多彩的群眾性文化活動，不斷滿足群眾日益增長的文化需求。

三、嚴格責任，以擔當有為的作風抓創建

我們不僅要做好創建省級文明縣的各項工作，還要做好安慶市創建全國文明城市測評樣本點和市文明委的文明程度指數雙月測評及“三線三邊”雙月考核工作。這些繁重、緊迫、嚴格的任務疊加在一起，要在一個時期內完成，這就要求各級領導干部明確責任，自覺擔當，勇于作為，以鐵的紀律、硬的作風作托底保證。

一要加強領導，強化創建責任。文明創建工作，是一項全局性的工作，既是全縣各部門、各單位的共同責任，也是每個公民的共同義務。為了進一步強化部門齊抓共管、全社會積極參與的領導體制和工作機制，確保創建工作有條不紊開展，縣委、縣政府決定成立創建省級文明縣工作指揮部和專門機構，負責綜合協調、指導督促、檢查考核全縣文明創建工作。層層建立包保責任制，縣級班子領導包保到每個鄉鎮、縣直單位、社區，縣直機關單位班子成員要包保到每個辦公室，梅城鎮要包保到每個小區、每棟樓、每個樓道，城管局、住建局、交警大隊要包保到每條街道、每個門點，交運局要包保到每輛出租車、公交車，教育局、衛計委要包保到城區每個學校和醫院。各部門、各單位都要把創建文明縣工作列入重要議事日程，盡快建立相應的機構，明確1—2名聯絡員負責業務，制訂工作方案，將創建指標逐項細化分解，把工作任務明確到人，做到一級抓一級，層層有壓力，事事有人管，人人有責任，創建無死角，確保各項工作落實到位。