緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇鄉鎮工作報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

一、基本情況。檢查某鎮個行政村，個自然屯，常住人口人，目前解除隔離人員人，正在監測人員6人，其中居家健康監測（7天）0人，居家健康監測（14天）6人，全鎮應做核酸檢測人員基本做到了應檢盡檢。

篇（2）

1、建立幫扶機制，選擇切實可行的創業項目，制定合理的發展計劃及實施方案。鎮團委負責組織專業技術人員對其項目選擇提供咨詢意見，并幫助其制定發展規劃，聯合起所在的村組織和相關產業的從業人員對其提供多方面的幫助。

2、鎮團委負責幫助其解決前期資金籌集、場地建設、養殖品種引進等方面的問題，聯合有關部門協調解決生產用水、用電及交通暢通等方面的問題。主要包括幫主其申請“田園小康”項目和爭取“計劃”創業資金，目前，兩名大學生村官都已經獲批了“計劃”創業資金，其中一個還申請到了“田園小康”的創業幫扶資金，初步解決了其創業所需的資金問題。場地方面主要是做當地養殖大戶的工作，從其養殖場地分出一部分提供給大學生村官作為出資，年底可以用分紅的形式補償收入，目前，兩人均得到了適合的創業場地，可以直接用于生產。

3、組織涉農部門為其提供技術咨詢和指導。在其創業過程中，組織涉農部門對口幫扶，主要是為其提供技術指導，并組織當地養殖大戶進行經驗交流，提高經濟效益，擴大養殖規模，以起到良好的示范作用。去年底到今年初，由于養殖周期問題，只能做場地維護，技術學習等方面的工作，三月份以來，我鎮團委兩次帶領涉農部門技術人員到現場指導，在魚苗購買和放養等方面為其提供指導。同時鼓勵其參加相關的水產養殖技術培訓會，自己多掌握一些技術，確保創業成功。

篇（3）

我鄉組織干部職工認真學習了市政府《關于進一步強化措施確保實現公共機構節能目標的通知》文件精神，使每位干部職工充分認識節能減排工作的重要意義，牢固樹立崇尚節儉、厲行節約、合理消費的理念，進一步增強資源憂患意識、節約意識和責任意識，從自身做起，從節約一度電、一滴水、一張紙等點滴事情做起，形成崇尚節約、厲行節約的良好氛圍，切實把節約資源的理念和要求貫徹到各項工作的各個環節中去。

二、加強宣傳

1、充分利用各種會議和宣傳資料，開展形式多樣的節能宣傳活動，弘揚節能先進典型，曝光浪費行為，引導合理消費，號召全體干部職工提高思想認識，依法節約能源、帶頭做好節能工作，實現上級文件規定的節能目標。

2、在學校，要求學校要結合實際，加強對學生的節能宣傳，將節能內容作為學校教育重要活動，通過學生宣傳，帶動父母及家庭節能。鄉衛生院要加強醫院的節能和宣傳工作。

三、具體落實

1、用電方面

一是搞好照明節能，推廣使用節能型照明燈具，減少公共區域的照明時間和盞數，按時開關路燈。二是搞好空調節能，空調運行期間嚴禁打開門窗，下班前提前一小時關閉空調做到不需開空調時盡量不空調。三是搞好辦公用電設備節能，合理調節辦公室設備運行時間，長時間離開的，要求關閉相關辦公設備，降低待機消耗。使用節電型開水器，飲用開水時才開戶加熱電源。合理調節辦公設備運行時間，盡量減少待機消耗。

2、用水方面

加強用水設備日常維護管理，一旦發現有“跑、冒、滴、漏”現象發生，立即更換老化的供水管路及零件，杜絕“長流水”現象。

3、辦公耗材方面

篇（4）

正值我鎮創先爭優活動開展之際，具備良好的政治和業務素質是做好本職工作的前提和必要條件。參加工作之初。作為一名黨員，緊緊把握住這次學習提高的機會。領導的帶領下，進一步認真學習了三個代表”重要思想讀本、中國共產》等一系列的政治理論知識;結合區及鎮的具體情況，主動學習了張書記的講話和各類文件、制度;同時還在工作中以及工作之余自覺充實自身的文秘知識，先后學習了辦公室文秘寫作》機關應用公文寫作》等。經過學習，政治理論修養和業務知識有了新的提高。

二、增強文字功底;大膽實踐，勤于動筆。將理論應用于實際

思路清晰、總結性強、提煉深刻的材料才能保證向領導反映準確信息，秘書工作要求有較強的文字表達能力。為及時決策提供可靠依據。為了提高自己的寫作能力，大量地翻閱辦公室、檔案室的文件資料，虛心學習前任秘書們經驗、做法，從研究已經成型的材料入手，細心揣摩，邊寫邊改，并請領導和老同志幫忙把關，提出意見和建議，然后再進行修改，經過反復推敲，最后定稿。同時，抓住先進性教育期間文件、制度制定較多的機會，變壓力為動力，將自己的理論知識同工作實踐大膽結合，積極向領導和老同志請教、學習如何撰寫和信息、簡報，不斷提高自己的文字功底和總結、提煉的能力。

篇（5）

1—7月，全鄉完成工業總產值2100萬元，占年度任務的60.37%；完成規模工業產值1241萬元，占年度任務48.04%；社會固定資產投資完成1348萬元；實現地方級工商稅收入81.7萬元，化解債務11萬元。

二、工作成效及做法

1、工業經濟持續發展。一是重點建設項目東盛木業有限公司完成投資800余萬元，并已與今年4月投產試運行。二是1－7月，全鄉完成工業總產值2100萬元，占年度任務的60.37%；規模工業產值1241萬元，占年度任務48.04%；完成社會固定資產投資1348萬元。三是積極策劃了“竹纖維紡織品生產”等3個招商項目對外招商，目前，已有深圳、臺灣兩家客商意向在我鄉投資建設竹制品及服裝生產項目。4月還積極組織青盛木業、東盛木業、甌盛木業三家企業，參加“、高校項目成果（邵武）專場推介對接會”，成功對接了“竹木復合新型結構材、新型竹編織飾面結構材料”等項目成果三項。五是全力配合金嶺工業園區建設，協助有關部門開展園區征地、遷墳等協調工作。

2、“五個一”工程扎實開展。

一是煙葉種植面積創歷史最高。今年全鄉煙葉種植面積4502畝，目前煙葉第一輪收購正在進行，預計可完成年度目標任務。

二是基本完成下達的林改和林業發展年度目標任。如完成林改11.7萬畝，成立了3個股份制合作林場，5個護林防火協會，完成造林更新面積3974畝，新造短周期工業原料林2300畝，完成“四大基地”建設2300畝，幼林撫育120畝，封山育林500畝，新植毛竹1174畝，毛竹撫育560畝，竹材產量1萬根。

三是種植木本藥材厚樸538畝、草本藥材元胡50.5畝。

3、農業基礎設施建設步伐加快。

一是總投資582萬元的洋塘級重點土地整理項目，開工建設以來，已完成總工程量的80％，搬運清理85個土堡中的66座，完成外運砂礫石土方12.4萬立方米、客良1萬立方米、u型渠鋪設1200米、田間路基1400米、生產路基300米、土地平整1200畝、新建北溪防洪堤600米、新建主灌渠800米。

二是投資40萬元的共青村“長”基金項目已全面完成。

三是總投資120萬元的農業開發金砂片水利捆綁項目，已完成項目實施方案報批。投資160萬元的儒堂村土地開發項目，進入項目工程招投標階段。投資168萬元良種場土地整理已經通過立項批準，完成踏勘。投資68萬元的村基本農田重點基礎設施建設，已進入規劃設計階段。

四是全鄉共落實沼氣池81口，已放樣54口，動工建設20口，建成3口，預計年內可完成全年目標建設任務。

五是總投資120萬元的儒堂鄭家防洪堤已完成建設。總投資200余萬元的煙田基礎設施建設已完成。投資23萬元的儒堂村、漢溪村2處村級供水工程已完工并交付使用。投資16.5萬元完成了6處水利設施建設。

4、為民辦實事項目穩步推進。

一是投資14萬元，完成了村廣播電視光纖聯網工作。

二是投資47萬元的鄉衛生防疫婦幼保健所綜合樓已建成并投入使用。

三是投資11萬元完成了共青村元家組500米長、4米寬的水泥路建設。

四是按照公平、公正、公開的程序，全面落實農村稅改、新農合、低保、糧食直補、油價補貼等惠民政策。

五是投資9萬元完成了垃圾中轉房及公廁建設。

六是扎實做好動物防疫工作，各類免疫率均達100％。

七是大力推廣水稻直播輕型栽培技術，建立示范面積100余畝。

八是加快勞動力培訓和轉移，1至7月累計開展培訓2場（次），培訓人員121人，轉移勞動力266人。

5、計劃生育工作得到加強。年初鄉黨委、政府多次召開專題形勢分析會議，研究對策措施，出臺了鄉計劃生育考評工作意見，建立起三項獎懲考評機制，2006年10月至2007年7月我鄉共出生人數101人，出生率為7.72‰，人口自然增長率4.59‰，計生率為90％。共落實“四術”123例，其中結扎28例。社會撫養費應征9.672萬元，已征3.622萬元，完成37.45％。

6、發展軟環境著力改善。

一是鄉村干部發展責任意識明顯增強。結合作風建設年活動，制定并下發了《鄉作風建設年活動實施方案》、《關于在全鄉各村（場）開展績效考評活動的實施意見》和《鄉干部（職工）崗位職責績效考評實施意見》，重新完善了《鄉機關效能管理各項制度》、《鄉機關效能規章制度》及《鄉政務公開規章制度》，極大地調動了大家工作的積極性，營造了積極向上、奮力拼搏的創業氛圍。

二是農村民主政治建設有力推進。重點是抓好“戶代表會議”制度的推廣落實，全鄉共設戶代表2412個、村議事室8個、組議事點65個，覆蓋面達100%，并真正使之成為促進村務公開、民主管理的重要渠道，有力地促進了基層民主政治建設。

1－7月，全鄉共排查出矛盾糾紛45起，調處成功43起，成功率為95.6%；辦結件4件；累計發生到個訪、集體訪6批，114人次；到鄉個訪、集體訪27批，198人次，沒有發生越級到、、進京上訪事件，未發生一起重特大安全事故，無發生惡性刑事案件，全鄉經濟和社會保持持續穩定。

三、存在的問題及下階段打算

年初以來，我鄉通過深入開展創業競賽活動，深化和創新農村工作機制，經濟呈現出良好的發展勢頭，各項工作有了較大的進步。但仍存在許多困難和問題。主要表現在：一是經濟發展不夠快，農業結構不合理，特色不明顯，除煙葉外，沒有更多的農民增收項目；二是工業平臺建設不快，招商引資沒有突破，離委、政府下達的目標任務仍有差距；三是全鄉經濟總量小，鄉政府自有資金困難，工業發展投入、農村基礎建設資金缺口較大。四是一些干部群眾的發展觀念還不能適應形勢發展，干部作風有待進一步轉變；六是計劃生育工作力度還須進一步加強等等。

對于以上困難和問題，我們將高度重視，在今后以求真務實和拼搏奮斗的精神，不斷加以改進和解決。同時認真按照委、政府的安排部署，積極投身“十大建設”，推進躍升發展，力爭完成全年各項目標任務。

一、結合作風建設年活動，加大機關效能建設力度。從全面加強干部、職工的工作作風、思想作風、生活作風、學風等建設入手，圍繞注重深化認識、注重解決突出問題、注重建章立制、注重統籌兼顧、注重領導帶頭等“五個注重”的目標要求，努力創建學習型、服務型、效能型、節約型機關，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，努力實現干部、職工作風的進一步轉變，為扎實推進躍升發展提供有力保障。

二、加大招商引資、項目開發工作力度。把它做為推動地方經濟躍升發展的重要抓手來抓，進一步解放思想，樹立信心、恒心和耐心，不僅要從大處著手抓招商，還要從小處尋求商機，團結協作一起抓招商。以共青創業園為龍頭，與金嶺工業園區相對接，主動融入，克服自身條件差、招商引資難等客觀原因，進一步完善創業園的基礎設施建設，實行“誰投資、誰經營、誰受益”的辦法，努力尋求和拓展工業發展的空間，促進鄉鎮工業的快速發展，力爭完成年度引資等目標任務。

三、加大秋冬農業開發力度。堅持以科學發展觀為指導，圍繞新農村建設總體目標，緊緊抓住農民增收、農業增效這一主線，進一步明確目標和任務，采取廣泛發動、政策扶持、突出重點、加強服務等措施，將優惠政策宣傳到戶，積極引導廣大農民變冬閑為冬忙，迅速掀起秋冬農業綜合開發熱潮。力爭種植煙葉5000畝，新建沼氣池80口、種植草本藥材300畝、改造低產果園50畝，冬翻土5000畝，冬積農家肥32萬擔，增養生豬1200頭、家禽1.5萬羽。

四、加大為民辦實事項目建設力度。

1、扎實做好洋塘級重點土地整理項目后續掃尾工作，力爭年底完成建設。

2、確保投資40萬元的共青村“長”基金項目順利通過上級驗收。

3、力爭投資120萬元的農業開發金砂片水利捆綁項目、投資160萬元的儒堂村土地開發項目、投資168萬元良種場土地整理項目、投資68萬元的村基本農田重點基礎設施建設項目下半年順利動工實施。

篇（6）

二、加大宣傳力度，深入扎實地做好“慈善一日捐”工作

鎮黨委、政府高度重視慈善工作，早動員、早發動正在積極準備實施，活動結束后我們將嚴格按比例足額上交市慈善總會。城鄉醫療救助制度日趨完善，根據上級出臺的有關大病醫療救助政策，改進救助方式，采取比例救助與定額救助相結合，事后救助與事前、事中救助相結合，大病住院救助與慢性門診救助相結合的救助方式，重點救助五保戶、低保戶、貧困戶和優撫對象，使我鎮困難群眾就醫難問題得到了保障，今年已救助100人次，發放大病救助款20余萬余元，有效地緩解了特困家庭“因病致貧、因病返貧”的現象

三、大力推行村務公開和民主管理工作

實行嚴格的責任制。每月10號前，鎮組織專門成員單位對各村進行統一檢查，各村村務監督小組每月8號前對本村的村務公開情況進行自查。并將檢查結果以信息的形式予以通報，組織科存檔，作為年終評先樹優的重要依據。今年根據市民政局要求統一制作高標準的村務公開欄，努力把村務公開和民主管理工作推向一個新水平。

四、強化低保管理措施，做好動態管理下的低保工作

我鎮城市低保主要是原平板玻璃廠下崗職工的生活保障，今年嚴格按照民政局要求搞好入戶調查摸底，審核辦證，實行公正、公開，接受群眾監督，做到應保盡保。

五、加強婚喪管理，開展移風易俗活動

廣泛深入地進行婚喪稽查活動，同時與計生辦一起利用重要節日搞好婚事稽查，嚴禁大操大辦，嚴厲查處非法婚姻，在全社會影響較好。同時嚴查封建迷信用品銷售，有效遏制了封建迷信活動。

六、加大擁軍優屬工作力度，認真做好優撫工作

積極做好“八一”、春節期間走訪工作，嚴格兌現政策，認真解決“三老”人員的就醫、生活、住房等方面的困難，切實解除他們的后顧之憂，穩定他們的情緒，避免一切因政策不到位而造成的上訪事件。

七、認真做好老齡工作，拓寬服務領域

篇（7）

深入災區抗震災

災情就是命令，地震發生后，各級黨委政府非常重視，縣委、縣政府立即派出領導小組前往我鄉指導抗震救災，我鄉也取消了火把節假期，及時成立了由為指揮長的“鄉抗震救災指揮部”，立即召開干部職工緊急會議，緊急啟動抗震救災預案。日凌晨，夜色漆黑，細雨霏霏，全鄉年富力強的名干部職工，沿著泥濘的山路，即刻奔赴全鄉個村委會，深入了解、核實災情，指揮抗震救災。與歷次地震相比，此次地震震源淺、烈度大、破壞性大，給災區人民生命財產帶來了嚴重的損失。而我鄉地處邊遠，山高、坡陡、箐深，加之交通、通訊、等設施嚴重受損。救災的難度和壓力超過了我鄉歷次地震災害，但任何困難都擋不住干部群眾奪取勝利的信心。面對地震災害和嚴峻考驗，鄉黨政領導反應迅速，行動快捷，急災區人民之所急，想災區人民只所想，謀災區人民之所需，與災區人民一道夜以繼日，艱苦奮戰。在烈日當頭的白天；在風雨交加的夜晚；在余震頻頻，隨時有山石滾落的山野，在搖搖欲墜的危房里，他們忍受著蚊子的叮咬，饑餓、疲勞的折磨，表現出了堅韌不拔、頑強拼搏的勇氣；表現出了同心同德、和衷共濟的精神風貌。使災區人民有了避風擋雨的抗震棚，有飯吃、有衣穿、生病能得到即時醫治，災區人民人心安定，社會秩序穩定。

心系災區獻真情

災害的發生是無情的，但在危難時刻，各級黨委、政府、干部群眾的關心，深深的溫暖著災區每一位災民的心。“一方有難，八方支援”、“天塌下來大家頂”,全鄉上下干部群眾紛紛慷慨解囊，踴躍捐資捐物。月日上午時，鄉黨委、政府舉辦了“心系災區獻愛心”活動，為鄉的捐資、捐物活動拉開了序幕，鄉長帶頭為災區人民捐款二百元，緊接著鄉黨政班子及名干部職工也伸出了援助之手，友愛之手，獻出了一片愛心，共捐款元。縣級各單位、各部門、個體工商戶、社會各界人士也向我鄉伸出了援助之手，解囊相助，共向我鄉捐款上萬元，糧食數噸，棉被幾十床。在捐贈活動中，年齡最大的有70多歲，最小的僅有3歲。“捐多捐少都是愛，心里裝著同胞情”，一場場動人的獻愛心、作奉獻捐贈場面，表現出了前所未有的愛心和親情。極大地鼓舞了災區的干部群眾，增強信心，重建家園。

篇（8）

二、加強必要的裝備建設。鄉政府有氣象屏幕顯示屏，有固定的氣象自動接收裝置，有專門的辦公場所，有氣象協理員的工作職責，制訂并完善了各項制度并掛牌上墻。鄉政府裝有大型警報器，鄉廣播站和各行政村的大喇叭保持全年暢通。各行政村配備有氣象信息員、預警員，配備有小型手搖警報器，手提廣播喇叭、雨量筒、銅鑼、強光手電筒等氣象防范器材。有各項工作制度，并列入考核，利用電話手機及農民信箱等各種現代通訊工具確保在氣象災害來臨前，能及時接收和分發氣象災害預警信息，遇有氣象災害，能做到上承下達。鄉政府及時收集各村上報的由氣象災害引起的各種受災情況，向縣氣象部門、縣政府有關部門報告備案。

三、積極組織培訓。鄉政府制訂了全年有培訓計劃，對特殊的氣象情況、春播育種、防洪防汛、防地質災害、防山洪爆發進行培訓。在5月份全鄉進行了氣象防洪防汛、防地質災害、防雷的演練，全鄉共有300多人參加。

篇（9）

今年以來，鎮政府因地制宜求特色，依托優勢謀發展，并不斷創新發展理念，突出工作重點，使全鎮經濟工作邁上一個新水平，農村經濟和農民收入取得了平穩較快增長。

1、大力發展現代農業

蘋果生產方面。繼續按照“擴規模、強管理、提品質、增效益”的發展思路來促進產業升級，春季新發展蘋果面積4500畝，全鎮蘋果總面積達4.2萬畝。在栽植過程中嚴把整地關、調苗關、假植關和栽植關，做到澆足一桶水、覆好一塊膜、套好保護套、留足保護行，確保一次栽植，一次成活，一年成園，經驗收全鎮蘋果苗木成活率達98%以上，位居全縣第一。在管理上通過聘請專家授課、組織果農外出參觀等方式，使全鎮果園標準化管理進程不斷加快。如：城北垣萬畝果園示范園區，在全縣范圍引進推廣大改型技術，并取得明顯成效，全年共接待縣內外十余次觀摩學習。全鎮今年共組織果農培訓12場次，受訓人員1500余人次。在果業中心技術人員的指導下，共建設標準化生產示范果園8座200畝，培養精品果生產示范果園100座畝。年全鎮共完成蘋果套袋1.3億枚，總產蘋果4000余萬斤，年產值達6000萬元。涌現出了一批管理示范戶、效益狀元戶，如：東關村村民洛中中，承包果園60畝，果品收入達25萬元；上東村村民賀志秀，承包果園27畝，果品收入達到12萬元。目前正值果樹冬季修剪季節，我們要求各村通過培訓、教育、引導，組建專業修剪隊伍，及相關專業管理隊伍，不斷提高果農的組織化程度。逐步實現區域內的“四統一”，即：統一整形修剪，統一病蟲施藥，統一施肥配方，統一品牌銷售，切實提高果業生產的集約化、標準化管理水平。

烤煙生產方面。在堅持“區域化、重點村、專業戶”生產的同時，不斷鞏固種煙老戶，培養種煙新戶，全鎮今年共簽訂煙葉收購合同110份，完成以馬家河、謝悉、蘭古莊、山陽為重點村的烤煙種植面積1086畝，總產量13.6萬公斤，價格在去年基礎上加價20%，為12.8元，畝均效益1600元以上。如：馬家河村窯圪垛村民劉鐵柱，種煙15畝，總產5563斤，收入3.5萬元；謝悉村郭家嶺村民牛建立種煙15畝，總產6487斤，收入3.8萬元。

蔬菜產業方面。為進一步拓寬農民增收渠道鎮政府立足當前，著眼長遠，經過廣泛調研，確定改造提升蔬菜種植產業，先后組織村組干部、菜農代表共100余人次，到襄汾、曲沃、陜西安塞等地進行參觀考察，將小府、祖師廟、東關、西關確定為重點村，初步完成了日光溫室及拱棚的新建、改造規劃。

畜禽養殖方面。堅持小群體、大規模，通過政策引導、資金扶持、技術培訓、規范管理，挖掘培育了一大批有典型帶動作用的養殖大戶。西關村劉森旺現存欄蛋雞16800只，日產鮮蛋1300斤，年產值近50萬元；林雨村石曉忠現存欄生豬400余頭，其中能繁殖母豬68頭，年出欄生豬300余頭，產值達50萬元以上。據統計，目前全鎮規模養殖戶已達30余戶，占全縣規模養殖戶的60%以上。。

2、不斷壯大工業企業

鄉鎮企業是地方經濟實力的重要體現，也是擴大就業增加農民收入的重要途徑。鎮政府通過不斷加大政策引導與資金扶持力度，使我鎮民營企業得以健康快速發展。全鎮現有鄉鎮企業約100個，解決就業人員達余人。本轄區內規模較大的有7個防滑鏈長，7個磚廠，2個面粉加工廠，9個大型蘋果冷藏庫。各企業都能順應市場需求，不斷擴大規模，運營規范，效益良好。

3、努力搞活城鎮商貿

今年，鎮政府重點加大了對橋南蘋果交易市場和吉州商貿市場的資金投入和規模管理。去年以來，鎮村先后投資20余萬元完善了橋南蘋果交易市場，設立了信息平臺，建立了網站，促進了銷售，拉動了生產，年橋南市場交易量占全縣果品的60%，交易額達6000萬元。吉州商貿市場通過門面裝修，配套設備的完善，各類專賣店、連鎖店的加盟和群眾生活水平的提高，效益不斷增加，這兩家市場已成為全鎮乃至全縣發展區域經濟、搞活商貿業的“領頭雁”，拉動全鎮商貿業和社會綜合效益的快速發展。根據第二次全國經濟普查結果，全鎮從事批零、餐飲等服務行業的個體商貿戶達1440戶，從業人員達5000人以上。

二、因地制宜、突出特色，新農村建設呈現新亮點

在新農村建設上，我鎮嚴格按照中央提出的“二十字”方針，堅持典型引路，全面推進，整體提高。各村設立了網絡文化站及遠程教育系統，可為群眾及時提供致富信息；上東村、林雨、大田窩等村安裝了路燈，實施了亮化工程；700余戶農民通過“四改”建立了沼氣池，用上了液化氣，點上了沼氣燈。在農村環境衛生方面，鎮政府出臺了《吉昌鎮農村環境衛生清潔政治實施方案》，鎮村分別成立了領導機構，各村都因地制宜出臺了相應的環境衛生制度和門前“三包”制度，配備了保潔員，確定了包片負責人，指定了垃圾傾倒地點，共建立垃圾池地點，共建立垃圾池120余個，涂白巷道墻體8000余米，清理“牛皮癬”廣告300余處，統一規劃了畜禽圈舍、柴堆糞堆，徹底改變了垃圾圍門、圍田、圍村的現象，對村莊主要路段的雜草進行了清理，對行道樹進行了涂白，使各村的村容村貌大為改觀，進一步改善了群眾的居住生活條件。

上東村在“四化四改”和“六個一”工程基本完成的基礎上，今年又新建沼氣池60個，新栽國槐、木槿等風景樹1000余株，硬化巷道5000平方米；林雨村投資1000余萬元，完成了建筑面積13200平方米、可容納住戶132戶的農民住宅小區建設主體工程，附屬工程也基本完工；西關村高起點、高標準的新農村建設規劃于5月份由專業部門設計完成并通過審定，正在組織實施，占地4800平方米的休閑廣場和占地1300平方米的貫牛窯住宅小區土地補償與場地平整工作已結束，磚混三層建筑工程2500平方米的活動中心大樓主體建設工程已完工；大田窩村的新農村建設與移民搬遷同步實施，投資20余萬元平整宅基地1平方米，規劃新宅基地40戶（包括移民搬遷20戶98口人），目前已有22戶主體工程完工，投資5萬元占地1000平方米的休閑廣場已投入使用，并完成街巷道硬化約5000平方米，基本實現了戶戶通。

三、立項引資、興辦實事，基礎設施建設邁出新步伐

今年以來，鎮政府以高起點規劃、高標準建設、高效能的要求，不斷立項引資，盤活資金，狠抓基礎設施建設，提升城鎮品味。

一是成功實施了圪針溝泄洪洞修復工程。該工程是全縣三十項重點項目之一，由我鎮具體組織實施，通過組織專家論證，優選施工方案，公開招投標等程序，由浙江中遂建筑有限公司以236萬元中標。該工程于5月10日動工，10底竣工。該工程的修復完工為我縣城區防洪防汛、確保群眾生命財產安全發揮著極其重要的保障作用。

二是配合實施了全縣商貿市場建設工程。完成了東關蔬菜交易市場建設工程和橋南煤炭交易市場建設工程。東關集貿市場建設工程正在動員拆遷，組織實施當中。

三是西關村自主投資90余萬元完成了結子溝200米、西關石橋段150米護河壩工程；投資60萬元完成了西關貫牛窯溝200米涵洞建設工程，增加新農村建設用地6000㎡。

四是配合完成了投資110萬元的辛村煙水配套工程，鋪設管網2萬余米，修建蓄水池4個，總容積達3000立方。

五是配合完成了投資420萬元的小府—馬家河—木家嶺15公里油路建設工程；配合完成了投資270萬元，總長12公里的林雨—蘭古莊—上貼的油路建設工程。

六是完成了投資12萬元的祖師廟、大田窩水利設施改造工程，為祖師廟柏凡頭村修建200立方米蓄水池一個，為大田窩村修建50立方米蓄水池一個，改造與新裝換主管道1500米。

七是完成投資40余萬元的東關至柏村4.2公里道路硬化工程，投資13萬元的馬家河—窯圪垛1.5公里道路硬化工程和投資10萬元的井圪塔坡1公里道路硬化工程。

八是完成了投資45萬元的祖師廟棗園路、東關雷神溝共計800米的巷道硬化工程。

九是完成了投資70萬元的祖師廟平田整地工程，新增耕地80畝。

十是配合完成了城北垣3000畝蘋果節水灌溉工程，項目涉及東關、學背后、上東村與山陽等村。

同時，積極配合縣上實施的錦屏山公園規劃、縣醫院選址、屠宰廠與公交客運站建設、209與309國道拓寬改造等重點工程。

四、關注民生，排解民憂，社會事業獲得新發展

為了讓人民群眾盡快實現“學有所教、病有所醫、住有所居、老有所養、勞有所得”的理想目標，今年以來，鎮政府始終堅持以人為本，全面貫徹落實科學發展觀。

1、是大力發展教育衛生事業

教育事業方面，拆除了西關小學有嚴重安全隱患的主教學樓，投資150萬元在原址上修建建筑面積1600㎡的四層教學樓，并于9月份投入使用；認真落實“兩免一補”政策，全鎮3223名小學生全部免除學雜費和教科書費，41名寄宿生全部享受生活補助。

篇（10）

黨的對統籌城鄉發展、推進社會主義新農村建設提出了新的更高要求，作出了建立以工促農、以城帶鄉長效機制、形成城鄉經濟社會一體化新格局的重大戰略部署。開展新型鄉鎮建設試點工作，是市委市政府貫徹落實黨的精神、順應新形勢新任務要求、立足實際作出的一項重大決策，主要出于以下幾個方面的考慮：

一是統籌城鄉發展，增強鄉鎮一級統籌能力的需要。鄉鎮一級是縣域經濟的主要支撐，是統籌城鄉發展的重要平臺，是引領村級發展的“龍頭”，鄉鎮不強就難以強縣、興村，統籌城鄉發展的方略就難以落到實處。從我市總體情況看，鄉鎮一級還比較薄弱，經濟實力弱、收入水平低、產業基礎差、統籌能力不強等問題較為突出。全市156個鄉鎮中，進入全國“千強鎮”行列的只有6個，其中3個還位居900名之后，多數鄉鎮靠轉移支付維持正常運轉。加快培植建設一批經濟強鎮，引領推動縣域經濟社會快速發展，是我們開展新型鄉鎮建設試點工作的根本出發點。

二是構筑城鄉一體化發展格局，加快推進農業現代化、農村工業化與城鎮化的需要。是農業大市，農村人口占到74%；又是煤炭資源大市，未來幾十年內，采煤塌陷地將多達近400萬畝，人口持續增加、耕地持續減少，面臨著可持續發展的巨大壓力。無論從現實、還是從長遠看，大量農民向非農產業轉移僅靠大中城市和城市大工業既不可能、也不現實。最現實、最可行、最有效的途徑和辦法，就是加快發展農村小城鎮。農村小城鎮的發展必須要有產業支撐，這個支撐產業無外乎來源于兩個方面：一方面建立在農業“母體”產業基礎之上的、通過發展農業產業化經營、拉長產業鏈條大力發展二三產業；另一方面通過招、引、聯和城市工業輻射轉移，加快發展新興工業。按照科學發展觀的要求，新興工業化必須節約用地、保護環境、集約發展，走園區化的路子。市雖現有94個建制鎮，但普遍存在著規模小、輻射帶動力不強等問題，去年全市城鎮化率為42%，低于全省平均水平近5個百分點。市的農業基礎較好，但產業化經營水平提升較慢，特別是規模大、檔次高、輻射帶動能力強的龍頭企業發育慢、數量少。我們建設的新型鄉鎮，主要模式是依托現有的14個省級經濟開發區和工業園，實行“鎮區（園）合一”，以區為主，以區帶鎮，以鎮促區，相互促進，加快建成營業收入過百億元、地方財政收入過億元的強園區、強鄉鎮，實現以工促農、以鎮帶村、融合發展的目標。這個發展過程，就是加快推進“項目進園區、居民進社區、農民變市民”的過程，是加快推進農業現代化與農村一二三產業融合發展的過程，是加快農村工業化與城鎮化互促共進的過程。

三是實現創新發展，突破當前改革發展中突出問題的需要。任何新生事物的誕生都必然會遇到傳統習慣的挑戰，面臨著一定的風險。改革創新更是如此，必須以試點探路和引領。統籌城鄉發展、加快一體化進程，必須徹底打破長期以來形成的城鄉二元結構，在深層次和關鍵領域突破。當前從發展上看，面臨著“無形”和“有形”兩個方面的制約，體制機制障礙是“無形”制約，土地和發展資金問題是最突出的“有形”制約，“無形”甚于“有形”，“無形”制約不破解，“有形”制約也難以解決，體制機制創新是當務之急、重中之重，也是難中之難。改革開放30年來取得了舉世矚目的巨大成就，實行農村家庭承包經營責任制是中國改革的發端，極大地解放和發展了農村生產力，但需要深化完善，特別是鄉鎮一級的行政管理體系和運行機制，從根本上講多少年來沒有大的改變，深化農村綜合改革，重點和難點也集中體現在了鄉鎮這一層面，有些問題已到了非解決不可的地步。譬如，加快工業化步伐，是以工促農的前提和基礎，但在園區建設上存在著與相關鄉鎮“兩張皮”的體制障礙；縣鄉兩級是統籌城鄉發展的主體，但多數是“吃飯財政”，缺乏統籌實力和服務能力，建不成服務型政府，統籌變為“通愁”；建設新農村的任務艱巨繁重，需要廣大基層干部充滿著干事創業的激情和干勁，但傳統的用人和分配機制，難以充分調動和持續保持應有的積極性和主動性。再如土地問題，嚴格保護耕地、實現占補平衡是一項基本國策，必須堅決貫徹執行，建設農村新型社區、推進農村工業化與城鎮化都需要建設用地，土地從哪里來？必須立足當地實際，走好挖潛存量、用好增量的路子。我市現有村莊占地近150萬畝，其中不同程度的“空心村”占到近三分之一，也就是說閑置近50萬畝；傳統的遷村并點、舊村改造，所節約騰出的土地不到三分之一，如走好社區化、公寓化建設路子，就能節約騰出三分之二以上的土地，潛力巨大，但必須解決開發建設上的諸多難題，需要典型引路。全市近幾年內有近600個壓煤村莊需要整體搬遷，長期的壓煤搬遷村多達3600個，如何結合農村新型社區和小城鎮建設，切實解決好搬遷村群眾“安居”與“樂業”的問題也需要積極探索、積累經驗。隨著農村工業化、城鎮化步伐的加快和現代農業的發展，農業適度規模經營是必然趨勢，在穩定和完善現行經營制度的前提下，需要在組織形式、經營模式等方面勇于創新的先行者。從協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設要求上講，都需要先進典型的示范引導。我們推行新型鄉鎮建設試點工作，就是為尋求解決上述問題的現實選擇，力求把試點鄉鎮建設成為統籌城鄉發展的樣板區、新型工業化與城鎮化互促共進的試驗區、新農村建設的示范區，引領帶動區域經濟社會又好又快發展。

基于上述考慮，從去年9月份開始，我們組織專門班子首先在市內開展調研，然后到成渝國家統籌城鄉發展綜合改革試驗區和江浙一些發達地區實地考察學習，經過反復研究論證，確定了試點工作指導思想、基本原則、目標任務和有關政策，制定了《關于推行新型鄉鎮建設試點工作的意見》，于今年5月份召開會議動員部署、正式啟動。

二、新型鄉鎮建設試點工作的基本設想

我市首批試點鄉鎮確定的基本原則是，依托12個縣市區所屬12個省級經濟開發區和2個省級工業園，與所涉及鄉鎮村進行整合，除市中區不具備整合條件外，11個縣市區各有一個“鎮區合一”的試點鎮，其中兗州、鄒城各另有一個“鎮園合一”的試點鎮。試點工作主要內容有以下三個方面：

（一）總體要求和發展目標。我們把此項試點工作定名為“新型鄉鎮建設”，就是要在以下九個方面進行創新探索：一是推行“鎮區（園）合一”的新模式；二是調整區劃拓展發展新空間；三是下放權力賦予鄉鎮一級更大的行政管理新職能；四是理順鄉鎮一級財政體制，建立名副其實的鎮級新財政；五是探索破解一些發展方面遇到的難點問題有新突破；六是配套制定相關扶持政策，優化發展新環境；七是形成激勵約束新機制激發內部新活力；八是實現又好又快跨越式發展的新目標；九是走出一條加快推進新農村建設和城鄉一體化發展的新路子。在發展目標上，明確提出到2015年，各試點鎮要達到四個方面的建設目標：一是實現經濟社會發展新跨越，形成產業支撐新優勢；二是實現基礎設施統籌建設新突破，形成城鄉一體化發展新格局；三是構筑城鄉公共服務新體系，形成社會事業全面發展新局面；四是健全鎮村管理服務新體制，實現基層民主政治建設新目標。每項目標中都規定了具體的量化指標和必須達到的標準。

（二）基本原則。鑒于這項工作涉及思想觀念、體制機制、發展模式、領導方式等各個層面，要求在試點工作中必須把握好四條原則：一是堅持規劃先行，統籌協調、科學布局。充分發揮科學規劃的龍頭和引領作用，堅持把新型鄉鎮建設規劃納入全市經濟社會發展規劃、組群結構大城市建設規劃、生態文明建設規劃、小城鎮和新農村建設規劃的大格局中，防止盲目發展，無序建設。二是堅持解放思想，銳意改革、勇于創新。旗幟鮮明地鼓勵探索、支持改革、激勵創新，允許改革探索中有失誤，不允許固步自封、無所作為。三是堅持產業支撐，因地制宜、突出特色。堅定不移地把產業強鎮富民、培植壯大優勢特色產業放在突出位置，走以產業發達推進城鄉發展、以城鎮發展帶動產業振興的路子。四是堅持動態管理，自我激勵、自我約束。“重激勵、硬約束、嚴考核”，在試點鄉鎮管理上能進能出，不搞“終身制”；在干部使用上能上能下，搬倒“太平椅”；在經濟待遇上有高有低，論功行賞。

篇（11）

二、調查過程

因個人原因及時間的安排不當，有些企業建廠的時間較早，所以倒閉的也早。而且廠里的主要負責人也舉家搬遷了，所以調查的大多是一些原在廠職工人和我自己所見所聞的事，我想通過在他們的嘴里和自己的學習應該可以得出一些結論。

一煤礦廠

工廠概況：煤礦產業具體是那一年開始起用的我就不得而知，因家鄉人世世代代都是用那里的煤了，通過對老一代的人的打聽在他的口中得知建廠是在1996年開始。基于家鄉的煤礦產業頗為豐厚，建廠時有工人20多人。曾經因煤一度緊張引來了不少的外來人的瘋狂收購。外來人指：不是本地鎮上的人特別是有一年全國的煤價上長，一下子就子廠就火起來了，沒多久就形成了企業。

調查過程：為調查企業的發展及最終倒閉的原因，我走訪了煤廠的廠辦主任吳先生和現煤廠工人周先生。兩位先生說：“剛開始建廠的時候有很多人都不怎么看好，但干著干著就好起來了。剛開始最差的時候吧，職工基本隔三差五的不去工作。當時煤就只賣給家鄉人燒,根本就要不了多少煤,而且每家都有用不完的煤，眼看煤不好出售就要關門了。有好幾個股東就退股了，一個個都沒有心思做下去了。就當大半的人都退資了之后，老王現在煤廠的懂事長王先生就到外地去尋找外面的買家。幾個月過后他回到煤廠找了朋友借了一筆錢買了一些先進的運輸煤的工具，每天都能開采很多煤，，請了工人猛采煤，幾個月不到就有很多買家上門買煤，剛剛開始是想買就有得買，后來變成了搶，連家鄉的都開始搶購。開始沒錢轉的時候吧，大家都急著退資，后來廠里轉錢了大伙又拿錢出來投資。后來因投資的人越來越多慢慢的不起眼小煤廠就成了一個煤業公司，越做越好直到今天還是一樣紅紅火火”。

調查結果：

1、建廠的原因

1企業為集體所有制企業，所用廠房均為原村支部，僅需廉價購些淘汰設備，投資較少，并由政府和村支部共同承擔。

2當地有采煤經驗基礎，設備易購得且廉價。

3農村人自和創建時期，政府和村支部對建廠大力支持，傾其全部。

4建廠初農民心齊，熱情高。

2、退資的原因

1當時農村文化水平普遍還很低，每家用煤量都不大，煤在當時沒有一定的市場。

2勞動力廉價，采煤過程幸苦，又采不出又多又好的煤。

3煤廠職工絕大多數都是自家人，沒有企業保障，企業沒什么負擔。

3、興廠的原因

1有一個不怕失敗的帶頭人帶來了不少的買家。

2有外人的資金支持和先進設備技術支持。

3企業有了一定的激勵機制，多勞多得制。考慮到更長遠的發展。

5企業在追求經濟效益的同時，完全將個人效益考慮在內，所以工人工作激進。

二紅磚廠

工廠概況：工廠建于，建廠幾個月就得到大量的人力支持以及投資和技術支持。工廠職工數百人，還引進高先進技術材料，磚廠的生意如火登天，后來，沒過多久突然之間沒有人去磚廠買磚了，沒過多久磚廠就關門了。

調查過程：在二月初，我坐車來到磚廠原地，下車我看到的是一片荒涼，我看了一下被荒棄的廠房和設備，廠房狼藉不堪，廠長辦公室也成了老鼠窩，屋里還有一些剩下樣板磚。還有建廠時的合影像和廢氣刊物尚在，桌椅上全是灰塵落了一片，可見自從磚廠關門之后就在也沒人來管過。我走出磚廠大門正好遇到一個以前在這個磚廠工作的工人，我就上前問了些為何磚廠關門的原因。工人對我說：“那是在快到春節的時候發生的事了，一個廠里的工人為了給家里人辦些過年貨就提前找廠長預支點錢，可是不但沒得到錢還被打了出來。不知道是什么原因，月底所有的工人都沒有結到工資，老板也不知所蹤。工人眼看沒有錢過年就想到把廠賣出去，可是像這個樣子誰敢接手呢。工人眼沒著落了就大伙把剩下紅磚全賣了籌備點過年貨。就這樣磚廠就一直沒有人來看過。”我走訪了幾家以前都在紅磚廠工作的工人，他們給我答案都差不多，都是不知道是什么原因。

調查結果：

1、建廠原因

1當時土地資源豐富，就在廠址處取得原料，且只須花一些錢買點簡單設備即可。

2家鄉人都要修房蓋屋，想到自買磚時方便又便宜就大膽的將錢拿來投資。

3而且廠房不需要選地投資，只需簡單裝修改造就行。

2、興廠原因

1剛開始有一個好的帶頭人。

2有鄉民的資金支持和技術支持。

3、亡廠原因

1事故發生了卻無人知曉，到目前為止也不知道什么因何原因。

2根據走訪最后得出的結論應該是管理不當，因個人原因發不起工資最后逃之遙遙。

三、調查思考鄉鎮企業興衰的原因：

經過調查，絕大多數鄉鎮企業均是依靠資源優勢，在政府的一定量的投入興建起來，加上農村勞動力低廉和文化水來底下及地域獨特的市場優勢，這些廠子開始興盛。但是，由農民組成的企業群體缺乏知識、技術、安全意識、憂患意識，管理經營辦法，導致“大鍋飯”經營、失火、誠信、社會責任以及在企業發展上犯了致命的錯誤。我想這是鄉鎮企業走向衰落的主要原因。還有職工負擔、領導觀念以及文化水不不高管理方法不當引起的一些社會問題，如稅收等也是企業沒落的制約因素。

雖然煤礦廠現在還是紅紅火火但是萬一有那么一天也說不一定，我不是咒他而是天有不測風云。當然做家鄉人的我肯定是想他們一直都這樣火紅下去。

四、調查建議

1、在以農民為主要力量的企業里，學習應該成為企業的第一要務。其中基礎誠信教育更是重中之中。

2、在管理經營上，鄉鎮企業更應該多學習、多借鑒。一方面切莫盲目自信，另一面一定要注意企業的長遠發展，特別是在產品的技術質量上，如果抓的緊，鄉鎮產品的低成本將是其在市場上制勝的法寶。

3、鄉鎮企業福利一定要切合實際，不能因富而多，因貧而無。