緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇危房改造實施方案范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
全面貫徹落實科學發展觀，按照以人為本、推進城鄉一體化建設的要求，以解決農村困難群眾的基本居住問題為目標，統籌規劃農村民居建設，認真落實各項優惠扶持政策，推動農村基本住房安全保障建設，切實改善農村困難群眾的生活條件。
（二）基本原則
堅持因地制宜、經濟實用的原則。農村危房改造要從農村實際出發，實事求是，量力而行，確保改造的住房符合農村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實際的形象工程。
堅持公開、公平、公正的原則。規范操作程序，公開扶助政策，公開申請條件，公開審批程序和審批結果，陽光操作，接受群眾監督。
堅持自愿、自主的原則。農村困難群眾是農村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調動他們的積極性。
堅持節約用地的原則。要把安全、經濟、適用、節能、節地、環保要求貫穿農村危房改造全過程。新建的住房要符合鄉村規劃，先行安排利用村內空閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設。
堅持重點幫扶的原則。集中力量重點幫扶基本無投工投勞能力和自籌資金能力，重點解決因災倒房戶，以及連續多年放棄指標的危房特困農戶，加強配套，整合資源，有計劃、分步驟地解決其基本居住問題。
（三）目標任務
__年全鎮農村危房改造任務為51戶。其中一般援建29戶，重點援建22戶（見附件1）。
（一）補助對象
農村危房改造一般援建對象重點是居住在危房中或無房的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、因災倒房戶和其他貧困戶。按照優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求，合理確定補助對象。
（二）補助標準
全市農村危房改造政府補助標準為：一般援建戶每戶補助2萬元；重點援建戶每戶補助4萬元。
（三）資金管理
政府補助資金將根據項目進程分二次撥付。各級補助資金歸口市住建局管理，實行專項管理、專賬核算、專款專用。補助資金原則上按工程進度直接通過銀行一卡通發放給農戶，市住建局根據房屋建設進度酌情把握資金發放比例。對不符合援建要求的，將及時追回援建資金，并追究相關責任人的責任。同時，鎮政府設立農村危房改造投訴電話（83485138），及時回復處理村民反映的各種問題，定期組織人員對補助資金的使用管理情況進行監督檢查，發現問題，及時糾正，嚴肅處理。
（一）改造范圍
農村危房是指依據住房和城鄉建設部《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》鑒定屬于整棟危房（D級）或局部危險（C級）的房屋。屬整棟危房（D級）的應拆除重建，屬局部危險（C級）的應修繕加固。農村危房改造工作實施對象為農村特困戶中的危房戶，且必須以現居住的合法建筑為前提。違章建筑或不達危房標準的不予補助；已納入拆遷范圍的危房不予重建補助；凡是近年來已享受過政府建房補助、新建磚瓦房讓給子女居住而自己現仍住危房的，不能列入危房改造范圍。
（二）改造方式
農村危房改造方式為政府引導、社會參與、自建公助。在政府支持和適當補助的同時，充分調動人民群眾的主動性、積極性和創造性，充分尊重群眾意愿，整合各方資源，廣泛動員社會力量參與農村危房改造工作，形成整體合力，引導群眾自力更生建設美好家園。房屋改造建成后，產權歸原戶主所有。
（三）審批流程
農村危房改造援建對象包括一般援建戶和重點援建戶兩種類型。符合條件且有建房要求的對象，自愿提出申請，按以下程序確定援建對象。
1．申報。一般援建戶由本人向村（社區）提出申請，并填報申請表。重點援建對象由村（社區）提出篩選名單，并代為填寫《農村危房改造重點援建對象登記表》。村（社區）組織村（居）民代表召開民主評議會對所有申請人進行評議（須有超過全村50%的村民代表參加評議會），評議認定的援建對象要有超過50%的參評人員同意并簽字。評議結果在村級公告欄及其他醒目位置予以公示。公示無異議的，填寫村級評議意見，并附申報人員相關資料后上報__鎮人民政府。
2．初審。由鎮政府對村（社區）評議確定的援建對象逐戶上門核實，召開鄉鎮評議會進行初審評議，并張榜公示評議結果。公示無異議的，出具鄉鎮和民政部門審核意見，并附申報人員相關資料上報市農村危房改造工作領導小組辦公室。
3．審核。市農村危房改建工作領導小組辦公室審核上報資料。對一般援建戶，采取抽查的方式進行核實，抽查比例不少于一般援建戶總數的20%；對重點援建戶，由市住建局逐戶上門核實。核實后報市農村危房改建工作領導小組辦公室審批，審批情況上報長沙市農村危房改建工作領導小組辦公室備案，并將審核確定的援建對象名單反饋到鄉鎮（街道）、村（社區），按照“一戶一檔”的要求對援建對象建立完整資料檔案。
4．公示。市農村危房改建工作領導小組辦公室審核確定援建對象后，將所有援建對象名單在《瀏陽日報》上公示。
申報過程中各項流程須有經手人簽字，各級民主評議會均須有會議記錄并存檔。各級公示時間不得少于7個工作日，不同類別的援建對象在公示時要單列或清晰注明，公示情況需拍照存檔。
（四）改造標準
1．建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價。嚴格控制確需拆舊建新的農村危房改造對象建房標準，只允許建一層，堅持“一戶一宅、建新拆舊”。包括廚房、衛生間在內，建筑面積1人戶不得超過35平方米、2人戶不得超過45平方
米、3人戶不得超過60平方米，超過3人戶的人均不得超過20平方米。拆舊建新的農業生產用房不計入控制面積。簽訂危改協議時，危改對象應當明確承諾建房標準、入住2年之內不得擴面加層、新房建成后3個月內拆除舊房的內容，未履行承諾的應當追回補助。要特別防止貧困農戶因超標準規模進行危舊房改造加固和新建住房而嚴重負債。農房設計要符合農民生產生活習慣，體現民族和地方建筑風格，注重保持田園風光與傳統風貌。
2．規劃選址：農村危房改造確需新建的原則上采取原址重建，需異地遷建的選址要避開滑坡、崩塌、洪水、泥石流、雷擊等氣象、地質災害多發的地點及采礦塌陷區。有條件的地方可根據實際情況，按照村鎮布局規劃，結合新農村建設、村容村貌整治和特色民居傳統村落保護，優先安排集中連片建設。
3．房屋結構：新建房屋主體為磚混結構，應達到當地抗震設防要求，并設置構造柱、圈梁等抗震構造設施。提倡就地取材、節約實用，房屋頂棚至少要用竹（木）板封閉，宜采用斜坡屋頂，外墻立面不提倡使用瓷磚，室內地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾。
4．配套設施：有廚房、衛生間，有進出道路，照明用電入戶，飲用水方便，家具及其他生活設施基本齊全，能滿足居住對象基本生活需要。有條件的提倡使用綠色低碳、清潔能源。
5．設立標識：納入農村危房改造的住房，要在醒目位置設置全省統一的保障性安居工程標識。
（五）技術服務
農村危房改造必須由經培訓合格的農村建筑工匠或有資質的施工隊伍承擔，__鎮規劃建設環保站要從規劃選址、設計方案、原材料和構配件使用、施工作業、竣工驗收等環節著手，全程加強質量安全巡查與指導監督，及時發現和糾正存在的問題。
（六）檔案管理
大圍鎮人民政府要按照《住房和城鄉建設部關于建設全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統的通知》（建村函〔2009〕168號）和《湖南省農村危房改造工作領導小組辦公室關于進一步做好農村危房改造農戶檔案管理工作的通知》（湘農危辦發〔2011〕2號）要求，配齊設備、安排專人承擔危房改造農戶的檔案信息錄入工作，建立農村危房改造農戶紙質檔案，實行一戶一檔，批準一戶、建檔一戶，規范有關信息管理。農戶紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、危房鑒定、公示、協議、竣工驗收表等材料。危房改造農戶檔案錄入情況及相關數據是績效考評的重要內容和依據，市農村危房改造工作領導小組辦公室將組織專門檢查（抽查信息錄入、進展和完成情況），定期通報。
（一）調查摸底、登記造冊
__鎮人民政府將組織人員深入村組，全面開展農村困難群眾危房、無房的核定、統計工作，逐村逐戶鑒定危房，核查無房戶。__年6月份完成農村危房改造對象的調查摸底工作，并將摸底情況上報市住建局統一造冊登記、建立檔案。
（二）制定方案、組織實施
__鎮人民政府根據__年度危房改造分配任務數，認真組織編制實施方案，將指標分解到各村、社區，按程序完成危房改造對象的申報、初審工作，并將公示結果上報到市住建局。
（三）資料收集、整理歸檔
對確定為__年農村危房改造扶助對象的現有危房，鎮政府根據工程進度及時進行農村危房改造戶資料的收集整理（包括數據、新房照片和文字資料）和信息錄入，建立農村危房改造戶基本情況檔案，力求及時、準確、完整。
（四）檢查驗收、考核評比
市住建局在危房改造實施過程中將不定期對改造工作進行督促檢查，內容包括危房改造的質量、改造對象的實際情況、施工進度、配套資金的到位和使用等，并于11月下旬組織相關部門進行項目驗收，對全市危房改造工作進行總結、考核評比。
（一）加強組織領導
成立__鎮農村危房改造工作領導小組，由鎮長盧煥新任組長，羅偉任副組長，規劃建設環保站、社會事務發展辦、財政所、林業站、國土所、供電所、鎮紀委等單位為成員單位。領導小組辦公室設在規劃建設環保站，由周波任辦公室主任，譚仕能任專干。
（二）明確職責分工
規劃建設環保站：負責農村危房改造工作的統籌協調，具體負責項目的組織安排、協調、指導，對象的審核和信息錄入，建設過程中的質量安全管理、竣工驗收，銜接補助資金的撥付。
社會事務發展辦：協助規劃建設環保站做好農村危房改造對象確定和摸底調查。
財政所：負責對危房改造進行投資評審，以及補助資金的安排撥付、使用管理和監督。
國土部門：按照宅基地管理有關規定，辦理相關手續。
規劃部門：按照村莊規劃要求辦理農村危房改造有關手續；對尚未編制村莊規劃的，督促將其納入規劃范圍，并促使其加快村莊規劃的編制及審批。
林業部門：根據鄉鎮、村提供的建房用材計劃及時辦理建房用材手續。
電力部門：完成供電線路的改造工作，免費安裝建房入戶的電線、電表。鎮紀委：會同城建、規劃等有關部門對農村危房改造工作實施進行全程管理、監督。
各單位要積極落實要求，協助鎮農村危房改造工作領導小組及時解決危房改造過程中的困難和問題。
（三）拓寬籌資渠道
堅決貫徹在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，持續開展問題排查核查，著力解決“一些農村危房改造質量不高”問題，對全區低保戶等3類重點對象危房全面梳理，完成12戶農村危房改造任務（其中峨橋鎮9戶，保定街道1戶，街道2戶）。對低保戶等3類重點對象房屋實行動態監管，發現一戶，改造一戶，做到動態清零，確保不留死角，全面實現農村貧困人口住房安全有保障目標，為如期打贏脫貧攻堅戰奠定堅實基礎。
二、補助對象與標準。
（一）補助對象。農村危房改造補助對象是居住在危房中的低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等3類重點對象。
（二）政府補助標準。農村危房改造資金以農戶自籌為主，政府補助為輔。政府資金采取分類補助，補助標準為：重建房屋戶均2萬元，修繕加固戶均0.6萬元。
三、改造方式與時限。
（一）改造方式。擬改造農村危房屬整體危險（D級）的，原則上應拆除重建；屬局部危險（C級）的，應修繕加固。由農戶自建。改造農戶是危房改造的具體承擔者，要充分發揮主體作用，自主開展房屋建設工作。
（二）完成時限。2020年5月10日前全部竣工驗收，5月31日前將補助資金打卡發放到改造戶手中。
四、管理要求。
（一）加強組織領導。各鎮街是實施農村危房改造工作的責任主體，要加強領導，整合各方資源，調動積極因素，形成工作合力，凝心聚力決戰決勝脫貧攻堅；要加強組織，做好服務，引導群眾積極、主動建設美好家園；要嚴格執行國家和省市制定的危房改造政策，通過廣播、電視、報紙、宣傳欄和“政策明白卡”等多種形式宣傳農村危房改造政策，公開危房等級鑒定標準、程序和鑒定結果，公開申請條件和程序，公平公正確定危房改造補助對象，實行村、鎮、縣三級公示制度，自覺接受群眾監督；要嚴格執行有關標準，既不能脫離實際、拔高標準、吊高胃口，也不能降低標準、影響質量；要圍繞年度任務，精準對象、精準施策、精準用力，嚴禁虛假改造，切實保障農村困難群眾居住安全。
（二）加強危房改造實施管理。
1.提高農村危房改造質量水平。區和鎮街住建部門要把農村危房改造質量放在重要位置，下大力氣解決“一些農村危房改造質量不高”問題。要嚴格執行《住房城鄉建設部辦公廳關于印發農村危房改造基本安全技術導則的通知》，嚴格建設標準，明晰危房改造基本安全底線標準，確保改造后房屋質量安全。要落實好質量責任，農村危房改造采用農戶自建方式，農戶和施工隊對房屋質量負主體責任。區和鎮街住建部門要做好質量安全基本知識宣傳，加強農村危房改造過程中的指導；要組織開展施工現場巡查與指導監督，發現存在問題的及時指出整改意見，督促整改落實到位，確保改造一棟、安全一棟，改造一戶、安全一戶，確保工程質量安全。3月下旬開始，區住建部門將組織各鎮街對已實施的低保等3類重點對象農村危房改造項目工程質量進行“回頭看”，對存在質量問題的，爭取5月中旬前全面整改到位，切實保障農村危房改造質量水平。
2.進一步做好疫情防控期間困難群眾基本住房安全兜底保障工作。要積極協調農村建筑工匠，加大對疫情防控期間困難群眾危房改造支持。鼓勵通過統建農村集體公租房及幸福大院、修繕加固現有閑置公房。置換或長期租賃村內閑置農房等方式，解決貧困戶住房安全問題。對于自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶，要切實采取措施，兜底解決特困戶住房安全問題。
3.精準確定對象。各鎮街要按照精準扶貧、精準脫貧的要求，優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求，對低保戶等3類重點對象有危房改造要求的，做到應改盡改。低保戶和農村分散供養特困人員身份識別以民政部門認定為準，貧困殘疾人家庭身份識別應由殘聯商扶貧或民政部門聯合認定為準。區住建部門要積極會同扶貧、民政、殘聯等部門做好信息比對，精準核實對象，要逐戶開展低保戶等3類重點對象房屋等級鑒定工作。
4.規范認定程序。堅持“戶申請、村評議、鎮審核、縣級審批”，規范危房改造對象的審核審批，強化責任落實。要建立健全公示制度，將補助對象基本信息和審查結果按照相關程序在村務公開欄公示。各鎮街要做好與農村危房改造農戶簽訂合同或協議工作，并征得農戶同意公開其有關信息。
5.嚴格控制建設面積。要引導農戶建設既經濟合理又滿足使用需求的房屋，防止盲目攀比、超標準建設導致農戶舉債建房等現象發生。改造建筑面積1至3人控制在40-60平米，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米；4人以上戶人均建筑面積不超過18平米。對于C級危房，維修加固不得改變面積和層高；對于在原址拆除重建的D級危房，必須先拆除、后建設，易地建設的，要在新房竣工后15內拆除舊房，拆除過程要注意安全防范工作；無房戶選址應為村內原宅基地，易地建設的，必須符合規劃和土地使用相關法律法規要求。
6.實行現場核查制度。危房改造竣工后，應及時組織驗收。驗收工作由區住建部門牽頭組織，區直相關部門、鎮、村等有關人員參加，驗收重點包括補助對象確定、工程質量、資金撥付、檔案資料、舊房拆除及群眾滿意度等。市住建局將會同相關部門進行抽核。
7.加大問題查處。持續開展在“不忘初心、牢記使命”主題教育中保障貧困戶基本住房安全方面漠視群眾利益問題專項整治，著力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，聚焦侵害群眾利益、群眾身邊不正之風和“微腐敗”問題，切實轉變工作作風，保障貧困戶基本住房安全。暢通問題反映渠道，公布舉報電話并對群眾反映的問題及時分級調查處理，建立臺賬，逐一核實，對于情節嚴重的問題要聯合紀檢監察部門共同查處，確保問題及時有效解決，努力提升群眾滿意度。
（三）強化檔案信息系統管理。健全危房改造“一戶一檔”臺帳，做到改造一戶、銷號一戶，精準實施幫扶改造。及時準確將每一戶危房改造對象的家庭情況、房屋改造的進展情況錄入農村危房改造脫貧攻堅三年行動農戶檔案信息檢索系統。加強危房改造信息系統的動態維護和管理，鎮有關部門對信息錄入的準確性負責，按工程實施時間節點，適時上傳改造前、改造中、改造后3張農房照片。區住建部門加強信息錄入的審核管理，市住建局將定期組織抽驗核對，及時掌握工作進展，確保信息完整準確。
20__年度我鄉計劃完成40戶的危房改造任務，其中20__年第五批27戶，20__年第一批__戶，優先解決經濟困難、住房最危險農村困難家庭的居住安全問題，同時發動群眾進行環境治理，提高危房改造水平。在20__年7月底前要全面完成農村危房改造任務。
危房改造以異地相對集中新建為主。
（三）建設標準及規模：主房兩間，兩層樓房，占地面積80m2，磚混結構，并配套水、電等，總投資概算約5萬元。
（四）改造后主房產權歸農戶所有，并根據實際做好產權登記。
（一）、補助對象
農村危房改造補助對象是居住在危房中的農村貧困戶。
（二）補助標準
一般困難戶中央和地方每戶綜合補助7500元。
（三）資金管理
農村危房改造資金由區財政集中管理、統一使用。補助資金要實行專款專用，健全制度，嚴禁截留、擠占和挪用。資金發放通過財政涉農資金“一卡通”發放到戶。
（一）各村要加強組織領導，成立組織，明確負責人與具辦人。
（一）扶助對象
危房改造對象是居住在我場轄區范圍內危房中的家庭，優先解決居住在危房中的分散供養五保戶、低保戶和其他困難戶家庭。
（二）危房界定
1、破損嚴重、房齡超過四十年的房屋以及土坯、泥草結構的居民住房；
2、建設部門認定的危房；
3、基礎設施配套不全，公共排水、供氣、消防等設施達不到規定標準，存在嚴重安全隱患的房屋；
4、破舊平房集中連片、危房面積超過50%的居民點。
（一）原址重建
舊房原址重建原則要求整排重建，按照總體規劃統一層高、統一戶型、前后對齊，顏色相一致的原則實施改造。規劃部門上戶落實規劃許可，確定層高（三層）、外形顏色，土管部門上戶確定位置、測量面積。在實施改造過程中，危房辦上戶照好舊房照片、在建中照片、完工照片。
不能整排重建的，各相關單位進一步做好不改造戶思想工作，一是做好動員集中改造工作，二是引導其產權置換，以原址房產證面積在南瓜崗安置區進行1:1置換，三是既不重建，又不置換的，原址上不能添加任何附屬建筑，可以自行維修，但維修后不落實補貼政策，在其新建后落實補貼政策。
原址重建需按照統一規劃、統一設計、統一標準、統一要求的原則操作，個人向所在單位提出申請，由總場規劃辦、土管辦、危改辦及分場（社區）參照我場總體規劃協商，形成意見，場規劃部門、土管部門實地規劃測量，危改辦方辦理危改補貼材料，通過聯審聯批后方可實施拆除改造。初驗工作由各分場（社區）統一書面報告申請，場規劃辦、土管辦、危改辦、紀委到場查看，報縣有關部門驗收合格后，方可得到補貼。
原址重建分兩種方式：一是單戶獨立建設，拆舊建新；二是兩戶合建，第一層兩戶各一半，二、三樓各分一層。
（二）維修加固
1、
要求平房整排統一維修加固，規劃部門確定影響整體規劃的，要求拆除，不拆除的，維修不享受補貼政策。
2、
危舊宿舍樓的維修加固，有維修價值的危舊房，要統一維修加固，統一管理，管理工作由社區（農場、管委會）負責。規劃部門確定影響整體規劃的建筑除外。
3、
與其他戶之間沒有關聯的單戶，維修時要按照危房辦簽訂的協議認真實施，涉及有違章建筑的必須拆除。沒有按照要求完成，不享受補貼政策。
4、危房改造采用維修加固的方式要完成的改造項目有：
（1）屋頂除漏加固，在條件許可的情況下統一屋頂顏色，原則上采用琉璃瓦；
（2）外墻除棄風化的表面，后用水泥灰外粉找平，再刷統一外墻涂料；
（3）破損門窗統一用新門，鋁合金窗修繕；
（4）建有獨立的廚房主、衛生間埋設進入化糞池管道，并建有化糞池。
（三）異地新建
單戶異地新建，個人提出申請，上報圖紙，由規劃、土管部門辦理完善用地手續，方可開工建設，危改辦根據其辦理的用地手續再辦理墾區危房改造相關資料，基本建成后方可落實補貼政策。
（四）集中新建
1、集中新建基本原則
（1）以人為本，科學發展。國有墾區危房改造既要維護和實現職工群眾的根本利益，又要注重提升公共設施配套服務能力。推進新型城鎮化和產業化進程，保護歷史文化遺產及節能環保。
（2）科學規劃，統籌實施。綜合考慮國有墾區經濟社會發展水平，公共財力支持力度，職工意愿和承受能力，國有墾區危房現狀，與土地利用規劃、城鄉建設規劃和公共基礎設施布局相銜接，并結合困難職工群眾危房情況科學規劃國有墾區危房改造方案，進行統籌安排。
（3）因地制宜，集中安置。危房改造要充分尊重職工群眾意愿，新建小區與本地區建筑特色相協調，統一建設，集中安置。
（4）公開民主，操作規范。堅持公開、公平、公正、規范操作程序，公開扶助政策，申請條件、審批程序和審批結果，陽光操作，接受監督。
（5）量力而行，經濟適用。要從職工群眾經濟承受能力和國有墾區實際出發，實事求是，量力而行，充分體現安全、經濟適用、節能、環保等要求，確保質量。
（6）政府主導，社會參與。中央財政對國有墾區危房改造給予專項補助，省級財政按規定予以配套，縣人民政府相關單位負責落實土地、辦理規劃、落實稅費等各項配套政策，危改戶合理負擔。
2、項目情況簡介
（1）寺前小區
利用原寺前飼料加工廠內宿舍、倉庫、空地，飼料加工廠東邊三層宿，320國道至小區道路的土地新建寺前小區。寺前小區新建住房及配套基礎設施擬用地面積6700平方米，擬建筑面積4650平方米，共72套。
（2）__花園小區
__花園小區位于__南瓜崗，
__年墾區危房改造集中新建185戶，建筑面積22268.83平方米，配套基礎設施用地面積35077.02平方米，配套基礎設施建設工程于__年12月份開工建設，預計2015年5月底竣工。2015年擬建墾區危房改造集中新建132戶，建筑面積約14000平方米，配套基礎設施用地
面積18000平方米。3、危改小區安置對象
（1）__在縣城規劃區內的危舊房，因集中新建墾區危房改造安置小區，拆除舊房用于建設的。
（2）因我縣園區及我場工業建設或基礎設施建設需要征地拆遷后居民無房，申請在墾區危改小區安置的。
（3）各農場、管委會居民區因養殖、工業生產對環境有影響，居民居住環境差，要求集體搬遷，申請在墾區危改小區安置的。
（4）自然村、農場、管委會居民無條件落實居民建房用地，或放棄用自然村、農場、管委會居民空閑地建房，申請在墾區危改小區安置的。
4、 拆遷政策依據
（1）《中華人民共和國憲法》第十條，國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行征收或者征用并給予補償。第十三條：國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對公民的私有財產實行征收或者征用并給予補償。
（2）《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條：為了保障國家安全，促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定。第三款，由政府組織實施的市政公用等公共事業的需要。第四款，由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要。第五款，由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要。
5、
安置辦法
（1）__在縣城規劃區內的房屋拆除，參照原辦理的房屋面積 1:1比例進行安置。
（2）__在縣城規劃區外的房屋拆除，申請集中安置，原有危舊房及配套設施進行市場價評估后拆除，土地歸還國有，評估補償款可以用于沖抵購買安置小區的房屋。
（3）安置房價格：90m2以內（含90m2）參照經濟適用房價格；超出90m2以上面積的價格，按當地商品房均價補償。拆一補一面積計算在90m2以內。
（4）因我縣園區及我場工業建設或>文秘站:
（5）多有房源按投放市場，按市場價出讓。
6、 安置房建設標準
依據拆遷安置的需要及危改群眾的合理需求，安置房建設面積在60-120m2之內，實際面積以設計方案為準。
7、 獎勵措施及房產證辦理
（1）由于我縣園區及我場工業建設需要用地征地拆遷的，拆遷危房改造戶的獎勵參照縣政府拆遷安置獎勵辦法實施。
（2）墾區危房改造集中新建用地為國有劃拔用地，安置房落實到戶后辦理危改戶個人的產權房產證（參照經濟適用房的辦證實施）。
四、方法步驟
（一）
本人申請：凡符合國有墾區危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在分場（社區）提出書面申請，并提供戶主及家庭成員戶口、身份證、房權證或土地使用證等資料。
（二）
初審填報：各分場（社區）收到申請及齊全的相關資料后，應認真進行初審，對符合條件如實填寫以下表格。
1、
__墾殖場危房改造維修加固登記表或__墾殖場危房改造新建登記表；
2、
__墾殖場危房改造個人資格界定表；
3、
__墾殖場危房界定表；
4、
新建戶辦理土地手續流程表。
（三）報送審核：各分場（社區）對申報戶進行審核，初審合格后按戶把資料裝訂成冊，報總場危房改造辦公室。審核內容：房屋產權所在地、戶口、身份證是否齊全、是否重復上報、是否要做危房鑒定，是否影響拆遷或總體規劃。
（四）上戶復核：總場危房改造辦公室受理各分場（社區）申報資料后，再逐戶上戶審核。復核內容：統一拍照、復核家庭人員及地址、審理證照原件、確定維修項目及要達到的效果。
（五）簽訂協議：總場危房改造辦公室上戶與各分場（社區）復核合格的危改對象簽訂危房改造協議書。同時各分場（社區）完善以下表格：
（1）__墾殖場危房改造申請表；
（2）__墾殖場危房改造入戶調查表
（六）開工建設：凡與場危房改造辦公室簽訂了改造協議書的用戶即可按協議開工建設。
（七）各級驗收：1、凡按要求改造完畢的家庭，必須向所在地分場（社區）申請驗收。各分場（社區）收到申請驗收后，須對申請驗收戶所需材料進行完善并上戶查看。2、場危房改造辦公室進行初驗并拍驗收照片。3、向上級提請驗收，驗收合格申請撥款。
制定危房改造質量安全管理制度，組織技術力量對危房改造施工現場開展質量安全巡查與督導，及時發現問題并進行整改，確保危房改造工程建設質量。
（一）資金籌集
根據中央、省、市、縣有關政策，國有墾區危房改造資金采取中央財政補貼、省級財政配套、危房改造對象出資、優惠政策扶持等辦法籌集。按照國家有關部委要求，危房改造補助標準為中央每戶補助7500元，省財政每戶補助7500元，危房改造政策本著先申請先簽訂協議的先享受。危房改造戶的危改資金除去中央和省定額補助資金后的不足部分，自籌解決。
（二）資金管理
根據中央、省、市、縣有關政策，國有墾區危房改造中央及省財政補助資金均納入市、縣財政開設的“保障性住房資金專戶”，實行專項管理、分賬核算。本單位和個人不得挪用、擠占改造資金，確保資金安全運行。
（一）明確工作職責
國有墾區危房改造作為全省保障性安居工程的重要組成部分，是民生工程的重要內容。我場將在縣委縣政府的工作部署下，在業務單位縣發改委、縣房管局、縣農業局統一領導下開展工作，各司其職，各負其責，密切配合，形成工作合力，確保危房改造的順利實施。__墾殖場狠抓落實，成立墾區危房改造工作領導小組。
（二）加強組織領導
建立健全工作小組和聯席工作機制，統一組織和協調我場危房改造工作，解決危房改造過程中出現的各種問題。為了明確辦事機構，配備專門人員，切實加強我場危房改造工作的組織領導。經黨政班子會議研究決定，成立__墾殖場危房改造領導小組，領導小組下設辦公室和四個工作小組。
1、__墾殖場危房改造領導小組
2、四個工作小組
（3）工程質量檢查驗收組
（4）維穩組
以上各組按照職責配合上級部門檢查，入戶調查、嚴格界定改造對象、簽訂合同等工作，上報項目建設進度、資金使用、工程質量等的監督、檢查和考核工作，并按有關要求及時報送項目進展情況，配合有關部門對危房改造項目進行檢查驗收等。
（三）落實優惠政策
我場嚴格按照《關于印發《__省2011年保障性安居工程建設工作方案》的
通知》（贛府廳字[2011]99號）、《__省人民政府關于積極推進經濟適用住房建設和完善廉租房制度的若干意見》（贛府發[2006]35號）和省建設廳、省發展改革委、省財政廳、省國土廳、省地稅局、人行南昌中心支行《關于加強保障性住房建設促進房地產業規范有序健康發展的政策措施》（贛建房[2008]42號）等文件規定執行，保證國有墾區危房改造項目順利實施。（四）強化督促檢查
在項目實施上強化督導檢查、政策落實、責任分工、建設進度、資金使用、工程質量、安全、檔案歸集和竣工驗收等情況；要加強調查研究，對危房改造項目實施中遇到的難點和困難提出有效措施，切實幫助解決，扎實推動工作開展，并組織力量逐戶核查，確保資金全部用于危房改造。
（五）加強宣傳引導
在宣傳上充分發揮廣播、電視、報紙、網絡、宣傳欄和標語等媒體作用，開展廣泛深入的宣傳動員，使我場危房改造的各項政策深入人心，引導社會各界積極參與、大力支持危房改造工作，形成良好的社會氛圍。并及時宣傳報道工作進展情況和好典型、好經驗、好做法，激發廣大職工群眾的積極性、創造性，為改善困難職工群眾的居住條件作出積極貢獻。
（六）加強檔案管理
鍋爐是一個由燃燒、汽水及煙風等不同的子系統所組成的復雜的多層次系統。每個子系統也可分成若干個次級的子系統及部件。并且各層次的子系統間相互關聯，在使用中，只要有某個子系統發生異常或者失效，可能就會引起其它的子系統出現功能異常或者失效，嚴重者甚至會導致整個機組進入故障狀態。而且原發性故障發展到系統級的故障是一系列發生、發展的由量變到質變的過程。鍋爐通常是耐用產品，并且常見的故障處理也較為簡單，升級和維修相對較容易。
1 鍋爐的常見故障
1.1機械故障 機械故障主要表現為機械零件失效，主要有零件整體的斷裂、殘損變形、表面破壞或由于正常的工作條件破壞而引起的失效。正常條件下，斷裂、變形、破壞的發生與時間成正比，機械故障的發生頻率也和使用年限有關。供熱初期機械故障發生概率較高，而當鍋爐運行了一段時間后，發生故障的頻率將會大幅降低，最后進入平穩狀態。而一般在供熱的末期，發生機械故障的頻率會再次升高，這主要和設備管理者有關，只要管理者加強管理，思想上不松懈即可避免。
1.2振動故障 振動故障主要是由于機械振動而引起機械零件的失效，是一種特殊形式的零件失效。導致較大振動并造成破壞的主要原因，是由于設備的安裝精度不高或者嚴重超出技術的允許范圍。比如基礎材料的松散、地腳的螺栓不正或者固定不牢或者電機和被拖動的設備定心不正等等。因此，針對此類故障，要在機電設備的安裝、維修和保養等方面加以重視。
1.3鍋爐設備自身缺陷 作為有機的一個系統，鍋爐自身的先天性缺陷和故障間有密切的聯系。比如鍋爐的氣密性差則必然會導致火床的燃燒出現異常，從而使煤無法燃盡，出渣量則會因此增加。這樣不僅使爐排容易燒壞，也容易堵塞除渣機。從這個角度講，在防治鍋爐設備故障時，要從系統整體觀點出發，對設備整體性和層次性進行綜合認識和考慮。在維修的過程中，應該嚴格把握工藝標準及技術要求。
2 鍋爐設備的維修措施
2.1定期檢查 定期進行鍋爐設備的檢查是防止鍋爐事故發生的首要措施。要通過定期檢查，及時地掌握煙、汽、水等對鍋爐侵蝕的情況，及時掌握溫度的變化對鍋爐所造成的損害，以確保鍋爐安全運行。定期檢查的重點是檢查鍋爐侵蝕情況、附件是否嚴密、儀表準確性、靈活性、受壓部件的變形滲漏等。
2.2超水壓試驗 超水壓試驗是一種典型的檢查鍋爐安全狀況的方式。當鍋爐出現下列的情況時，就要進行超水壓試驗：鍋爐已連續使用多年（一般是6年或以上）；鍋爐移裝或者經過了改裝：鍋爐受壓的部件進行過更新或者挖補；經過了較大電焊修理；鍋爐已經停運了一年以上；鍋爐水冷壁管或沸水管更換的總數已經超過一半或以上。
2.3鍋爐保養 鍋爐保養分濕式與干式兩種。但無論是哪種方式，都要在鍋爐水垢及煙灰進行徹底清理干凈之后再進行。濕式的保養方式適用于停用時間不超過一個月的鍋爐。為了使鍋爐的內壁形成一個堿性保護膜，則就要向爐內放入一些純堿及火堿。若用干式保養，則先用微火把鍋爐烘干，之后往鍋筒內放進干燥劑，最后再把有可能進空氣的一些孔洞和閥門等封好，以確保鍋爐能始終處在干燥狀態，不會因受潮而遭腐蝕。
2.4鍋爐日常維護 在鍋爐的運行期間，需要定期對燃料通過的濾器進行清理，保持每月至少一次。并且在鍋爐的燃燒過程中，不能使設備水循環中斷。要保證鍋爐每7 d就進行排污一次，另外，循環系統要定期進行污水排放。
為保證鍋爐系統正常的運行，要每個星期對鍋爐的水系統采取排氣處理。并且鍋爐運行中要定期檢查其水系統含氣情況，要及時進行排氣，防止發生“氣堵”現象。當設備長期停用時，要采取有效的措施來避免鍋爐房的空氣循環。若冬天鍋爐停用，要使設備內部余水完全排空，以防止水循環系統結冰。
2方案的設計與系統的調試
2.1方案設計
經技術層面上的論證分析，并與現有的數字微波設備作了比較，確定了對現有的系統進行改造的初步方案，即數字化改造。數字化改造的發信、收信系統模型如圖1和圖2所示。在設計中，模擬電視信號及立體聲廣播信號分別通過視頻編碼器和音頻編碼器處理，模擬信號被分別量化、編碼壓縮轉換成適合傳輸的TS流，將上述生成的TS流分別送入2臺復用器進行各自獨立復合生成相同的兩個待調制的TS流，2臺64QAM調制器將各自送入的待調制TS流調制為兩路70MHz的中頻信號，信號經分路器傳輸至數字化改造后的6GHz微波發訊機進行發射。具體設計實施方案如下:(1)頻率的穩定度。根據微波本振源的頻率穩定度不能低于10－6數量級這一硬性要求，應采用兩種方式進行穩頻，即介質穩頻加鎖相穩頻，否則誤碼率將會顯著增大。(2)線性功放方面。模擬微波發信機正常工作的條件是其功放只有在接近飽和點的非線性狀態下才可運行，故為了降低成本，充分利用好原有設施，在實施改造中可采取一些措施來進行彌補，例如通過降低發信機的功率和犧牲放大器的線性指標等措施來進行權衡。因現在實際傳輸距離較短，為了達到進一步提高線性指標的目的，現將發信功率調低至0.6W，這能更好地保證相位噪聲的指標［8］。由此，功率便得以降低，實際應用中，系統載噪比＞35dB，其＞20dB的冗余量，且因收信機系統門限電平較低，故不會對信號的實際傳輸效果產生較大的影響。
2.2改造后的作用及意義
經上文的分析可以得出，在對原有的模擬微波傳輸系統經一定的改造后，各項指標能達到我國通信系統的具體線性要求，且不會對現有的通訊設施產生實質性的破壞。在我國通信事業的全面布局下，對原有網絡的數字化改造將會逐步進行，以逐步達到國際先進水平。本方案在解決這一問題上做的探索是積極有益的，通過實際項目經驗來對問題進行分析，符合現階段我國的通信行業具體情況。
一、基本情況
今年下達我縣第一批農村危改任務是2537戶。截至目前，我縣危房改造戶2537戶已經全部竣工。各鄉鎮正在組織驗收工作，縣一級驗收工作將于12月初開展，有望12月底前能夠迎接上一級驗收。第二批、第三批危房改造任務1425戶的上報審批工作于12月開始啟動。
二、工作措施
（一）加強領導，建立健全組織機構
根據自治區危房改造辦的工作要求，我縣農村危房改造工作以縣住建牽頭、財政、監察、審計、民政、發改、計生、國土、殘聯、移民等部門以及各鄉鎮為成員單位密切配合，開展農村危房改造工作 。
（二）精心安排，制定好實施方案
經過綜合考慮全縣各鄉鎮的實際情況，制定《***縣2014年農村危房改造試點工程實施方案》，落實了各鄉鎮的工作目標和任務，明確了農村危房改造的工作內容和時間要求 。
（三）合理分配危房改造任務指標
綜合考慮了全縣各鄉鎮對危房改造的積極性因素和平衡分配的要求，在去年10月各鄉鎮在調查摸底仍然存在危房數的基礎上將任務分解到各鄉鎮 。
（四）切實加強工程項目管理
加強工程質量安全管理。實現危房改造工程確保質量、確保工期、確保安全。
（五）嚴格危房改造資金配套管理
在資金管理方面，設危改專戶，專款專用，各種資金申請手續完善，縣財政按危改竣工驗收后將補助直接撥入農戶帳戶中，不再經過其他環節，確保資金運行安全。
（六）加強廉政工作
為保證農村危房改造的順利實施，我縣組成督查組不定期的到各鄉鎮進行督查工作，確保工程進度，并對工作隊和村干部在項目實施過程中是否嚴于律己、是否優親厚友、是否以權謀私的情況進行明察暗訪，保證項目透明，工程公開，干部清白，群眾滿意。
三、存在問題
（一）我縣需要進行危房改造的群眾戶數多，涉及面廣，而上級下達的危改指標較少，不能滿足群眾的需求，致使民主評議難度大，意見集中統一困難。
（二）農村危房改造開展時間相對拖后，影響了工作進度。
（三）個別鄉鎮危房改造工作抓得不緊 。
四、下一步工作打算
（一）加強對各鄉鎮危房改造“一戶一檔”材料的整理工作進行指導。
（二）組織第一批危房改造工程驗收工作，及時下撥危房改造補助資金加快農村危房改造配套資金。
（三）組織第二批、第三批危房改造上報審批工作 。
（四）安排做好明年4000戶危房改造的調查摸底等前期工作 。
二、2018年自治區住建廳下達我市第一批危房改造指標63戶已下達**區，目前開工42戶，剩余21戶正在籌措準備。
三、截止目前我市2018年4類重點對象危房存量約為105戶全部為***區。
四、目前，由各旗縣區住建部門牽頭并聯合有關單位專業技術人員及第三方專業檢測鑒定機構成立農村牧區危房鑒定領導小組，對建檔立卡等貧困戶房屋危險等級進行鑒定，我市將于6月10日前全部完成。
五、我市農村牧區危房改造檔案經過自治區住建廳、市住建委多次工作檢查及規范性要求，農戶危房改造檔案材料齊全規范，真正做到一戶一檔、資料核驗、動態管理。
六、市財政局與我委聯合對歷年危房改造資金進行專項清理檢查，每年年底各旗縣區危房改造完成竣工驗收后，相應資金均能按照要求拔付到位。
七、按照自治區住建廳工作安排和部署，2017年以來，我委對各旗縣組織兩次“雁過拔毛”檢查，并于今年4月4日對住建廳關于印發《農村牧區危房改造領域腐敗和作風問題治理實施方案》的通知轉發到各旗縣區住建部門，按照要求對農村牧區危房改造中“兩項工作重點”和“九項重點檢查指標內容”做了深入細致核查，未發現重大違法違紀問題。
八、我市根據自治區脫貧攻堅工作要求，出臺了《****市社會救助兜底脫貧實施方案》等一系列保障措施。進一步明確了兜底保障和社會救助扶持對象范圍、政策措施，明確了農村低保與扶貧開發政策銜接的工作目標以及在政策銜接、對象銜接、標準銜接和管理銜接方面的重點任務，兜底保障水平得到大幅提升。我市建檔立卡貧困戶現已全部納入脫扶攻堅扶貧范圍，各旗縣區政府已把建檔立卡貧困戶全部實施兜底保障。
九、各旗縣區政府對當地建檔立卡貧困戶危房改造制定了專項扶貧措施，優先解決建檔立卡貧困戶的住房安全問題，截止目前各地建檔立卡戶危房改造已于當年全部完成。
二、自治區農村牧區人居環境整治督查要點
一、按照自治區住建廳、市委政府工作要求和安排，我委根據實際情況相應制定了“一個規范、三個方案”既：《農村廁所改造及糞污處理技術規范》、《****市農村牧區人居環境治理三年行動方案》和《****市2018年農村牧區人居環境整治工程實施方案》及《****市農村廁所建設管理三年實施方案》，對開展人居環境整治提出了目標、范圍、標準、做法、步驟、措施等。
二、****市下轄*個旗縣區，**個蘇木鄉鎮，**個行政村。截止目前，*個旗縣區全部完成了縣域鄉鎮建設規劃，占全市旗縣區100%。我市各旗縣區正在組織力量制定相應農村牧區人居環境整治規劃。**個蘇木鄉鎮已全部完成總體規劃編制，***個行政村全部編制完成村莊規劃，達100%。
三、我市于**年制定了農村牧區人居環境治理長效機制實施方案，截止目前各旗縣區正在逐一推進落實。
一是建立健全多元投入機制落實情況。我市各旗縣政府建立引導激勵機制，鼓勵社會資本和信貸資金參與農村牧區人居環境治理，在農村牧區人居環境治理規劃、垃圾污水處理及衛生廁所等設施建設和運行管理方面建立穩定的地方財政投入機制。
二是建立健全管護長效機制落實情況。對農村牧區村莊道路、供排水、垃圾和污水處理、公共衛生廁所等公用設施和村莊綠化建立了管護長效制度。進行有效維護、管理和監督。截止目前完成后續管護村莊3050個，約占71%。
三是建立健全農牧民主體機制落實情況。推行村內事“村民議村民定、村民建村民管”的實施機制，廣泛動員農牧民參與項目組織實施，保障農牧民的決策權、參與權和監督權。營造了全社會參與農村牧區人居環境治理和長效管護的良好氛圍。
四是建立健全組織領導機制落實情況。市委政府召開會議作出重要指示，要求各地區、各部門結合實際，加強資金籌措、組織協調和監督檢查等工作，配備工作人員，加強制度建設，確保長效管護各項工作落到實處、取得實效。
五是建立健全協調合作機制落實情況。建立市職部門和旗縣區政府協調聯動機制，按照職責分工，統籌解決全市農村牧區人居環境治理的重大問題，落實各項政策措施，協同推進各項工作。
1.農村危房改造開展情況：2020年XX省住建廳下達XX區危房改造任務534戶，現已全部完成改造任務并打卡發放資金。XX區已提前完成2020年危房改造任務，已基本實現建檔立卡貧困戶等4類重點對象住房安全有保障。由于改造對象以及房屋質量存在一定的變動性，區住建局及時與扶貧、民政、殘聯等部門做好對接，及時核查新增人員的住房情況，發現居住在危房中的4類重點對象，及時進行鑒定，符合條件的及時進行危房改造，確保4類重點對象危房及時“清零”。
2.建立常態化檢測機制，為加強對建檔立卡貧困戶等4類重點對象房屋的動態監管，進一步完善全區貧困戶住房安全常態化監測機制，XX區住建局制定了《XX區進一步完善建檔立卡貧困戶等4類重點對象住房安全常態化監測機制實施方案》，對全區建檔立卡貧困戶等4類重點對象住房安全情況實行動態監管，完善常態化監測機制，確保發現一戶，改造一戶，做到動態清零。
（一）完善住房安全檔案信息系統
充分利用全區建檔立卡貧困戶等4類重點對象住房安全鑒定成果，結合建檔立卡貧困戶住房安全信息系統錄入以及農村危房改造質量“回頭看”排查工作成果，對區市建檔立卡貧困戶等4類重點對象住房安全信息進行分類整合、系統梳理、及時更新，強化檔案信息管理，進一步健全危房改造“一戶一檔”臺賬，確保信息完整準確。為全區建檔立卡貧困戶等4類重點對象住房安全常態化監測提供檔案信息支撐。
（二）開展住房安全動態跟蹤監管
1、屬于鑒定安全的。每半年對居住在B級房屋中的建檔立卡貧困戶等4類重點對象住房進行排查，對疑似房屋安全性變化的，及時上報區住建局開展鑒定工作，鑒定為C、D級危房的應立刻納入危房改造計劃及時組織實施改造。
2、屬于改造安全的。定期進行質量“回頭看”排查，發現存在通風漏雨、墻體裂縫、門窗破損及其他質量缺陷的要逐一建立臺賬，制定整改方案，明確責任人及時落實整改。對改造后又返危的，要根據具體情況采取“一戶一策”及時進行整改，確保貧困戶住房安全。
3、屬于保障安全的。對于居住在兒女或親戚家，易地扶貧搬遷，集中供養，租住房屋，暫住其他房屋等保障方式解決住房安全的，鎮村要定期跟蹤走訪貧困戶居住情況。發現因居住條件改變不能繼續居住在原安全住房的，要及時提供其他安全住房保障或對符合危房改造條件的通過改造方式為貧困戶解決安全住房。
4、針對年度新增建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等四類重點對象，要與扶貧、民政、殘聯等部門建立信息共享機制，嚴格按照省住建廳危房改造實施方案，做到增加一戶，改造一戶。
（三）組織危房拆除工作
1、對于已實施危房改造原危房沒及時拆除的，要嚴格執行《XX市農村危房改造建設與驗收標準》，將建新拆舊作為危房改造驗收的必要條件。
在車拉鄉完成50戶農村貧困殘疾人危房改造。車拉鄉要按照《縣年農村貧困殘疾人危房改造任務分配及資金補助表》（附件1）所列任務執行。
（二）責任單位
主辦單位：縣殘聯
協辦單位：縣委農村工作辦公室、縣財政局、縣民政局
實施單位：車拉鄉人民政府
二、危改對象條件及篩選程序
（一）危改對象
無房或長期居住在有安全隱患的房屋且無能力建房的農村貧困殘疾戶。
（二）篩選程序
1、由車拉鄉殘疾人危房改造領導小組確定實施村，實施項目村委會初選實施戶。
2、堅持公開、公平、公正的原則，按照危改對象基本條件，由村民小組、村委會、鄉鎮政府逐級篩選推薦，并經三級張榜公示后（公示中要有縣殘聯和監督部門的舉報電話），逐級上報縣殘疾人危房改造領導小組備案。
三、建房標準及進度要求
（一）建房標準
建房標準要參照當地農戶中等住房水平，建筑面積控制在50平米內為宜，原則上可對原有危房進行翻修或建設新房，籌資特別困難的危改戶可酌情減少修建面積。房屋建設式樣可根據建房戶意愿進行設計。
（二）進度要求
5月20日前車拉鄉確定并上報實施危改項目的村及危改戶花名冊；5月30日前，村危改戶做好項目實施的各項前期準備工作，開始組織施工；10月底全面完成建房任務，逐級上報工作情況及總結報告；11月上旬縣政府完成檢查驗收，11月中旬市政府組織檢查驗收，11月底前省殘聯會同有關部門檢查驗收。
四、建房資金籌措與管理
（一）資金籌措
每戶補助8000元，其中省財政每戶補助4000元；中國殘聯彩票公益金每戶補助1000元；市級財政每戶補助1000元；縣級財政每戶配套補助2000元；鼓勵整合其他項目資金和社會捐資幫工幫料建房。
（二）資金管理
專款專用，單獨核算，分帳管理；殘聯和財政局加強對資金使用的監督檢查。
五、保障措施
（一）加強組織領導
為了加強對貧困殘疾人危房改造項目的組織領導，成立縣農村貧困殘疾人改造項目領導小組，組成如下：
組長：
副組長：
成員：
（二）明確職責分工
縣殘聯、縣財政局等部門主要下達危改任務計劃和補助資金，制定全縣實施方案，對項目實施進行檢查指導和評估驗收；縣政府負責落實本級配套資金，指導檢查車拉鄉政府抓好項目實施；車拉鄉政府負責指導本地實施方案，審核確定實施危改戶，成立由鄉黨委書記任組長的領導機構，全面負責項目實施工作。
（三）落實責任制度
將危改項目實施工作納入車拉鄉政府年度殘疾人工作目標管理責任，車拉鄉政府是組織實施危改項目的責任主體，縣殘聯根據政府安排，負責相關計劃、組織、協調、檢查等工作，鄉鎮政府承擔具體建設任務。鄉鎮政府要與危房改造戶簽訂建房協議，明確任務、質量、進度及竣工時限要求。
（四）強化監督檢查
車拉鄉政府要加強危改項目的檢查指導，及時研究解決出現的問題，確保項目按照質量和進度要求順利實施。縣政府適時組織監督檢查，實行項目進度月報制，要求車拉鄉政府每月匯總上報《農村貧困殘疾人危房改造項目實施進展情況統計表》（附件2），縣殘聯匯總后定期報縣政府辦公室，并根據進展情況和存在的問題，有針對性地進行通報。
（五）嚴肅工作紀律
危改項目實施要堅持做到公平、公正、公開、透明，嚴格程序，嚴格管理。對發生優親厚友、虛報瞞報、擠占挪用資金、質量低劣、存在安全隱患等嚴重違規違紀問題的，要進行問責，情節嚴重的要依法依紀查處。
六、驗收標準
（一）鄉政府成立農村貧困殘疾人危房改造工作領導機構，組織領導得力。（5分）
（二）結合實際制定危房改造實施方案，實施措施有力。（10分）
（三）出臺減免危房改造對象的土地、建設、林業等稅費的優惠政策，并落到實處。（5分）
（四）落實配套資金，整合其他建設項目，動員社會幫工幫料，減輕殘疾人經濟負擔。（15分）
（五）底數清楚，危房改造對象無優親厚友現象。（10分）
（六）有規范的建房平面圖，建筑面積控制在50平方米以內，造價適中，房屋適用。（5分）
（七）危房改造列入殘疾人工作目標責任書；縣殘聯與鄉政府簽訂殘疾人危房改造責任書；鄉鎮與危房改造戶簽訂建房協議。（5分）
自2011年開展農村危房改工作以來，儋州市每年均把農村危改工作列為年度“為民辦實事”重點項目之一，市政府專門成立農村危房改造領導機構，由分管副市長任組長，相關部門為成員，把農村危房改造工作做到“四個早”，即早定方案、早動員、早動工、早竣工，快速推進農村危改任務的落實和完成。
每年省農村危改任務下達后，該市便組織各部門和鄉鎮研究，及時制定農村危房改造工作實施方案，提前上報省住建廳。同時認真貫徹落實實施方案的要求，制作政策明白卡發放給農戶，宣傳農村危房改造政策，做到家喻戶曉。
省動員會召開后，儋州市立即組織召開農村危房改造動員會，組織開展危房等級鑒定、信息錄入、檔案管理和技術培訓。培訓后分成若干個安全鑒定小組奔赴各鎮，逐村逐戶開展農村危房改造核查、危房等級鑒定工作，并錄入農村危房信息。
省里要求農村危房改造工作5月份動工，11月底全面完成農村危房改造任務。儋州市要求農村危房改造6月底全部動工，10月底全面完成。每年8月份，全面開展中期檢查，現場指導農村危房改造質量安全和施工技術，監督改造進度。
農村危房改造竣工后，該市危改辦及時組織各鎮及驗收人員召開驗收會議，開展檢查驗收工作，對驗收合格的安裝統一標識牌，不合格的要求在規定時間整改完成。2011年實施農村危房改造以來，儋州市每年的任務完成時間均比省里要求提前一個月。
“六個程序”“四個公示”
確保農村危改公正陽光
在確定農村危房改造對象上，儋州市嚴格執行“六個程序”和實行“四個公示”。“六個程序”即農戶申請、村小組評議、村委會初審、鎮政府審核、市住危改辦核查鑒定、市危改辦審批。“四個公示”即村小組一榜公示、村委會二榜公示、鎮政府三榜公示、市危改辦四榜公示，保證了農村危房改造的公平、公正、公開和透明。
對于農村危房改造任務分配，儋州市優先傾斜“五戶”，即五保戶、孤兒戶、殘疾戶、低保戶、優撫對象優先列入危房改造范圍。2011年以來共安排“五戶”農村危改任務5759戶，占全市任務的51%，有效解決農村特殊群體的住房困難。
考慮到分散建設五保戶、孤兒戶等農村特殊群眾自身積累資金少，2013年以來，儋州市年對農村危房改造實行三類補助標準：一類為五保戶和孤兒戶，補助標準為每戶25000元；二類為殘疾戶和低保戶，補助標準為每戶23000元；三類為一般貧困戶，補助標準為每戶21000元。對自身無法改造的五保戶和孤兒戶，由鎮政府統一組織建設，資金不足部分，由鎮政府解決。同時儋州市出臺《儋州市農村危房改造補助資金管理辦法》，農村危房補助資金實行由市財政局直接將補助款撥付到農戶一卡通的撥款方式，簡化了撥付環節，預防截留資金現象發生。
“六個不放過”預防腐敗行為滋生