緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇危房改造工作總結范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
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為改善我縣困難群眾居住環境,根據《自治區人民政府辦公廳關于印發xx年第二批農村危房改造工程試點實施方案的通知》(桂政辦發〔xx〕2xx號)精神,我縣堅持把農村危房改造作為擴內需、保增長、惠民生的重要舉措,加強領導,明確責任,創新機制,強化措施,扎實抓好農村危房改造工作。現將我縣xx年農村危房改造工作情況總結如下:
一、基本情況
今年下達我縣第一批農村危改任務是2537戶。截至目前,我縣危房改造戶2537戶已經全部竣工。各鄉鎮正在組織驗收工作,縣一級驗收工作將于xx月初開展,有望xx月底前能夠迎接上一級驗收。第二批、第三批危房改造任務1425戶的上報審批工作于xx月開始啟動。
二、工作措施
(一)加強領導,建立健全組織機構
根據自治區危房改造辦的工作要求,我縣農村危房改造工作以縣住建牽頭、財政、監察、審計、民政、發改、計生、國土、殘聯、移民等部門以及各鄉鎮為成員單位密切配合,開展農村危房改造工作。
(二)精心安排,制定好實施方案
經過綜合考慮全縣各鄉鎮的實際情況,制定《xx縣xx年農村危房改造試點工程實施方案》,落實了各鄉鎮的工作目標和任務,明確了農村危房改造的工作內容和時間要求。
(三)合理分配危房改造任務指標
綜合考慮了全縣各鄉鎮對危房改造的積極性因素和平衡分配的要求,在去年xx月各鄉鎮在調查摸底仍然存在危房數的基礎上將任務分解到各鄉鎮。
(四)切實加強工程項目管理
加強工程質量安全管理。實現危房改造工程確保質量、確保工期、確保安全。
(五)嚴格危房改造資金配套管理
在資金管理方面,設危改專戶,專款專用,各種資金申請手續完善,縣財政按危改竣工驗收后將補助直接撥入農戶帳戶中,不再經過其他環節,確保資金運行安全。
(六)加強廉政工作
為保證農村危房改造的順利實施,我縣組成督查組不定期的到各鄉鎮進行督查工作,確保工程進度,并對工作隊和村干部在項目實施過程中是否嚴于律己、是否優親厚友、是否以權謀私的情況進行明察暗訪,保證項目透明,工程公開,干部清白,群眾滿意。
三、存在問題
(一)我縣需要進行危房改造的群眾戶數多,涉及面廣,而上級下達的危改指標較少,不能滿足群眾的需求,致使民主評議難度大,意見集中統一困難。
(二)農村危房改造開展時間相對拖后,影響了工作進度。
(三)個別鄉鎮危房改造工作抓得不緊。
四、下一步工作打算
(一)加強對各鄉鎮危房改造“一戶一檔”材料的整理工作進行指導。
(二)組織第一批危房改造工程驗收工作,及時下撥危房改造補助資金加快農村危房改造配套資金。
(三)組織第二批、第三批危房改造上報審批工作。
__縣共轄==個鄉鎮,===個行政村,殘疾人戶數25476戶,占總戶數的18%。殘疾人26876人,占總人口的5.3%,其中有四分之一的殘疾人家庭生活貧困。
二、主要做法
一是及時匯報,高度重視。為確保全市農村貧困殘疾人危房改造工作的順利進行,殘疾人專項扶貧資金危房改造項目任務下達后,我們立即向縣政府主要領導做了詳細匯報,得到了縣政府主要領導的高度重視和財政部門的有力支持。縣里專門成立了危房改造工作領導小組,由主管副縣長任組長,縣殘聯理事長任副組長,各鄉鎮政府主管副鄉鎮長和鄉殘聯專干任小組成員。組織召開了主管鄉鎮長會議,專題安排部署此項工作,制定出了具體的實施方案。明確了各鄉鎮主抓鄉鎮長為第一責任人、鄉鎮殘聯專干為直接責任人,村委主任為具體責任人,并層層簽訂了目標管理責任書,各個環節都明確了責任范圍,有力地促進了這一工作的順利推進。
二是摸清基數,規范程序。摸清基數是做好農村貧困殘疾人危房改造工作的關鍵所在。為了準確掌握各鄉鎮建卡貧困戶中殘疾人危房家庭的人數、殘情、住房、經濟收入等基本情況,我們采取由上而下的方式,由村里先報,鄉鎮批準,實地查證的嚴謹規范程序,在調查摸底基礎上,著手收集舊房照片和基本情況,綜合考慮受助對象貧困程度、殘疾程度、家庭人口及本人積極性等因素,認真篩選確定貧困殘疾人危房改造對象,并對結果進行張榜公示,做到公平公正公開。
三是主動服務,干群幫扶。殘疾人是特殊而困難的群體,實施農村貧困殘疾人危房改造是政府的一項“民心工程”和“惠民工程”。為真正把好事辦好,實事辦好,在項目實施中,我們考慮到殘疾人文化較低、信息不靈、行情不熟,不了解建材質量和價格等具體情況,為了方便殘疾人,對紅磚、水泥、石粉等主要建筑材料我們積極幫助殘疾人聯系購買,并協調車輛運送到戶。這樣既解決了殘疾人聯系材料的困難,又為他們節約了路費等開支。同時,由于統一購買、統一運送,數量較大,購買材料得到優惠,降低了材料購進和運輸成本。對于一些缺少勞力的危房改造受助對象,我們要求村組干部動員當地群眾義務投工投勞,真正解除了殘疾人建房的后顧之憂。
四是指導監督,保證質量。在建房期間,縣殘聯成立了督導小組,不定時下鄉督導,并要求各鄉鎮殘聯專干必須經常下村里了解情況,及時幫助有困難的危改戶,幫助其改造工作能夠順利進行。對于工作好鄉鎮的大力表彰,對于工作不到位的年底不評先,不合格的堅決不兌現。為了保證工程質量,我們采取了有力措施把好“三關”:一是在項目實施村,確定兩名懂農村房屋建筑的村民作為質量監督員,負責質量監督,把好工程技術關;二是縣殘聯會同鄉鎮領導小組請建設部門的技術人員,定期進行檢查指導,把好檢查關;三是在工程結束后,縣殘聯對各鄉鎮的危房改造工作進行檢查驗收,把好驗收關。
三、取得的成效
20__年,我們共改造新建房屋100戶,總面積平方米,戶均面積平方米,總投入資金元。通過殘疾人危房改造,大力提升了黨和政府在群眾心中的形象,密切了黨群關系,鍛煉了各級殘聯隊伍。具體表現在三個方面:
一是公開公正,群眾高度認可。由于我們在確定農村貧困殘疾人危房改造對象時,堅持公開、公平、公正的原則,并進行張榜公示,受助對象符合條件,真正是當地最困難、最需要幫助的對象,得到群眾的高度認可。
二是親民惠民,殘疾人得到實惠。20__年實施農村貧困殘疾人危房改造項目,殘疾人得到的實惠最多、最實在。殘疾人因自身殘疾等原因,靠自己建房幾乎是不可能的,如果沒有各級黨委政府、各級殘聯的支持和幫助,建新房恐怕只是一輩子的夢想。北舞渡鎮田李村智力殘疾人朱喜閣的丈夫感動的說:“如果不是黨的政策好,像我家這條件,啥時也住不起新房,真是感謝黨感謝殘聯領導!”。
三是各界參與,社會效果良好。殘疾人危房改造是一項“民心工程”,殘疾人危房改造項目深入人心,通過這一工作扎實推進,在全社會掀起了一股扶殘助殘熱潮。出現了鄉鎮
1. 完善了2018年、2019年建檔立卡貧困戶危房改造和住房質量提升工程紙質資料。
2. 完成了安徽省農村危房改造脫貧攻堅三年年行動農戶檔案信息檢索系統建檔立卡貧困戶住房保障信息的錄入工作。
3. 對版書鎮建檔立卡貧困戶住房安全問題排查,共發現問題戶數168戶,均已整改完畢。
4. 完成了版書鎮建檔立卡貧困戶住房安全鑒定表的整改工作。
5. 完成了三類重點人群住房安全問題排查,共發現問題戶數54戶,并已開始實施整改工作。
6. 完成了2020危房改造和住房質量提升工作,今年危房改造共4戶,住房質量提升3戶,均已驗收完畢并同步更新系統。
7. 完成了對各村建檔立卡貧困戶的脫貧攻堅住房安全有保障核驗工作。
二、下一步工作安排
1、繼續進行對危房改造資料的整改,完善往年紙質危房改造資料并同步整理系統,確保系統和紙質資料信息一致。
一、指導思想、目標任務和基本原則
(一)指導思想
以科學發展觀為指導,開展農村危房改造工作,認真落實各項優惠扶持政策,改善農村困難群眾居住條件,逐步消除農村危房,提高農村基本住房的安全性,推動農村基本住房安全保障制度建設,切實改善農村困難群眾的生活條件。
(二)目標任務
完成縣下發我鄉2011年農村貧困群眾30戶危房改造任務。各村根據鄉下達的任務分配計劃,合理安排危房改造任務。
(三)基本原則
一是堅持政府引導,群眾自愿。危房改造申報、改造方式的選擇,尊重群眾的意愿,均由群眾自主決定。鄉鎮在充分考慮困難群眾經濟承受能力的基礎上,引導和扶持困難群眾建造經濟實用、質量安全的房屋。
二是堅持科學規劃,統籌兼顧
2011年我鄉危房改造采取新建與改造相結合的選擇安置方式,優先安排五保戶、特困戶和計生困難獨雙女戶。
三是堅持突出重點,厲行節約。引導危房改造對象建設最基本的安全、經濟、適用、節能、節地、衛生的農房。
四是堅持整合資源,合力推進。對扶持農村發展的各項資金和優惠政策進行整合,形成推進農村危房改造試點建設的合力。
五是堅持規范程序,嚴格管理。堅持政策公開、對象公開、補助標準公開和民主評議,接受社會監督。
二、范圍和對象
農村危房改造范圍是全鄉所有農戶,對象是按照《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》的要求,居住在被確定為整棟危房(D級)和局部危房(C級)的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。
三、補助標準
農村危房改造資金以農戶自籌為主,政府補助為輔,多渠道籌措改造資金。政府補助部分,中央補助標準為每戶綜合補助6000元,省級每戶綜合補助2000元。
四、工作要求
(一)、加強組織領導與部門協作
為確保順利實施好我鄉的危房改造工作任務,鄉政府研究成立了危房改造領導小組,鄉黨委書記程兆琦任組長,鄉人大主席王森林任副組長,下設辦公室,由分管民政工作的副鄉長兼任辦公室主任。各村要安排專人負責農村危房改造工作,建立健全協調機制,明確分工,密切配合。有關部門要積極配合,團結協作,共同推進農村危房改造工作。
(二)、加強資金籌措和管理
農村危房改造中央財政補助標準為戶均6000元,省級配套補助資金標準為戶均2000元。農村危房改造補助資金實行專項管理、專賬核算、專款專用,并按有關資金管理制度的規定嚴格使用,健全內控制度,執行規定標準,嚴禁截留、擠占和挪用。
(三)、明確危房改造基本要求
擬改造農村危房屬整棟危房(D級)的應拆除重建,屬局部危險(C級)的應修繕加固。重建房屋原則上以農戶自建為主。農戶自建確有困難且有統建意愿的,要組織協調,幫助農戶選擇有資質的施工隊伍代建。各村在危房改造工作中要統籌協調道路、環保等設施建設,整體改善村莊人居環境。
要嚴格控制危房改造建筑面積和總造價,翻建新建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內。農村房屋設計建設要符合農民生產生活習慣、體現民族和地方建筑風格、傳承和改進傳統建造方法,推進農房建設技術進步。引導農戶先建40至60平方米的基本安全房,同時又便于農民富裕后向兩邊擴建或向上加蓋,要積極引導,防止出現群眾盲目攀比超標準建房現象。
(四)、實行政策傾斜
各村申報農村危房改造對象要優先安排五保戶、低保戶、困難殘疾人家庭、計生困難獨生子女戶和雙女戶。
(五)、完善農戶檔案管理
完善危房改造農戶紙質檔案,實行一戶一檔,批準一戶,建檔一戶,規范有關信息管理。危改戶紙質檔案必須包括檔案表、危改戶申請、審核審批、公示、協議等材料,其中檔案表必須按照信息系統公布的樣表制作。在此基礎土,建立健全危改戶紙質檔案表信急化錄入制度,確保危改戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入系統。
五、實施步驟
(一)調查摸底、登記造冊階段(2011年10月5日至10月15日)。
鄉村干部深入村組,對農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的住房情況進行調查摸底,并登記造冊,建立臺賬。
(二)明確任務、分解落實階段(2011年10月16日至10月22日)。
將縣下達給我鄉2011年農村危房改造任務細化分解到各村。
(三)危房鑒定、組織實施階段(2011年10月23日至11月30日)。
(一)實施范圍:郵亭鎮、寶頂鎮、雍溪鎮、拾萬鎮、龍石鎮、季家鎮、高坪鄉各4戶,除古龍鄉外其余街鎮鄉各2戶。
(二)實施對象:農村貧困殘疾人無房和極度危房戶(房屋結構嚴重變形,瀕臨倒塌,對殘疾人及家人的安全造成極大威脅,必須重建的貧困殘疾人戶)。
二、工作要求
(一)資金使用范圍、資助標準及撥付方式
1、使用范圍:此次項目經費必須用于農村貧困殘疾人危房改造,做到專款專用,任何組織、個人不得以任何形式平調、擠占和挪用。否則,將追究有關領導和當事人責任。
2、資助標準:每戶9000元,其中市、縣殘聯在市下達資金中安排6500元,縣民政局資助1500元,各街鎮鄉配套解決1000元(可折合物資)。
3、撥付方式:縣級建房補助資金由縣財政局根據縣殘聯提供的施工進度撥付。
(二)簽訂危房改造責任書
為做好農村貧困殘疾人危房改造工作,切實保證新建房屋質量,規范工作程序,縣政府、縣殘疾人聯合會、街鎮鄉人民政府(辦事處)、村委會及項目資助對象之間簽訂責任書。
(三)明確職責
1、相關部門職責:縣殘聯負責項目對象審定,初審合格者將在**報上公示,無異議者確定為正式對象,并會同領導小組成員單位全程監督項目實施和管理;縣民政局負責配套資金及時到位;縣衛生局負責項目對象戶的衛生改水工作;縣財政、稅務、國土房管、建委等相關部門要大力支持,密切配合,對項目所涉及的稅費一律免征免收,確保改造工作的順利進行;縣財政、監察、審計等部門負責項目資金使用的監督和管理。
2、街鎮鄉職責:一是制定農村貧困殘疾人危房改造項目規劃,合理篩選確定危房改造對象,堅持民主評議原則,做到公開、公平、公正,實行張榜公布,接受群眾監督,不得優親厚友;二是廣泛動員相關部門和社會力量幫助、支持對象戶修建面積不低于60平方米的磚木或磚混結構房屋;三是確定對象戶后,由對象戶寫出建房申請,由全程辦公室負責辦理所有建房手續,以及落實各項優惠政策、建材價格限定、建房稅費減免等;四是負責落實危房改造資金到位、建筑材料購置、施工人員確定等,按照建筑標準和質量要求進行施工;五是組織協調村委會制定幫建的具體措施,確保工程質量,按時完工,并負責房屋審批資料、設計圖紙、施工合同、房屋施工驗收合格證明等檔案的整理和歸檔等工作。
(四)檢查驗收
各街鎮鄉必須在8月30日前完成危房改造任務,并向縣殘聯報送書面工作總結。縣殘聯將會同有關部門對項目進行檢查驗收。驗收合格后,由縣殘聯與對象戶辦理房屋交接入住手續,并在新建房屋的顯著位置懸掛“**縣委縣政府民心工程”標識;各街鎮鄉要將危房改造后對象戶的入住情況建檔立卡、登記造冊,并統一填寫《**縣農村貧困殘疾人危房改造項目登記表》。驗收不合格的,限期重建。
三、組織領導
一、駐地提升工程項目建設方面
指導鎮街制定《2018年駐地提升工程項目建設實施方案》,聯合縣委農工辦組織實施全縣駐地提升工程項目建設。通過啟動實施強弱電入地,主次干道修復、人行道鋪裝,綠化帶提升、完善公園綠地建設,沿街建筑立面景觀整治,完善污水處理、燃氣供應、集中供熱等基礎設施建設,配套建設教育、學校、敬老院等公益性設施,創建一條文明示范街等“七個”事項,鎮街駐地環境整體面貌顯著改善,小城鎮建設取得了階段性成效。
二、農村危房改造方面
起草《xx縣2018年危房改造實施方案》,聯合縣財政局、縣扶貧辦、縣民政局、縣殘聯對危房改造對象身份進行身份鑒定,組織危房改造領導小組相關成員單位逐戶鑒定“四類重點”對象住房危險等級,組織鎮街實施危房改造,調度鎮街危房改造進度,組織成員單位進行竣工驗收。2018年省市下達我縣危房改造任務105戶,實際完成213戶,超額完成上級下達的任務。
三、農村無害化衛生廁所改造方面
我科按照《xx縣農村改廁工作實施方案》的要求,精心組織鎮街大力實施農村廁所改造,強化業務培訓、技術指導和督導檢查,聯合縣農村改廁領導小組成員單位人員年度驗收。截止到2018年12月31日,全縣農村改廁驗收合格戶數為45212戶,超額完成省市下達的32000戶的任務目標。10個建制鎮已順利通過省市全覆蓋驗收。
四、其他日常工作方面
(一)指導思想
依照中央擴內需、調結構、促轉變、惠民生、保穩定的總體要求,以科學發展觀為指導。堅持自力更生和政府扶持相結合,科學規劃,精心組織,認真實施農村危房改造試點工作,切實改善農村困難群眾住房條件,進一步促進社會和諧穩定。
(二)目標任務
農村危房改造任務。根據各鄉鎮農戶數,依照省里統一部署。危房數及今年遭受洪災農房損毀情況等因素,進行分配,確保年春節前完成900戶倒塌農房恢復重建和農村危房改造任務。
(三)基本原則
1重建優先、統籌兼顧的原則。把年遭受洪澇災害倒房戶的恢復重建放在優先的位置。
2堅持因地制宜、經濟實用的原則。農村危房改造要從農村實際動身。充分體現平安、經濟、適用、節能、節地、環保等要求,確保改造的住房符合農村困難群眾的基本居住要求,不搞脫離實際的形象工程。
3堅持公開、公平、公正的原則。規范操作順序。陽光操作,接受群眾監督。
4堅持自愿自主的原則。農村困難戶是農村危房改造的主體。充分聽取他意見,充分調動他積極性。
5堅持科學規劃、節約用地的原則。優先安排利用村內空閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設。原則上不能占用耕地。做到一戶一宅、建新拆舊。
6堅持整合資源的原則。市、鄉(鎮)政府發揮統籌協調作用。集中安排用于農村危房改造和配套的基礎設施建設。
二、補助對象和補助標準
1補助對象。今年我市農村危房改造補助對象重點是年遭受洪澇災害倒房戶和居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農戶。危房是指依據住房和城鄉建設部《農村危險房屋鑒定技則(試行)鑒定屬于整棟危房(D級)或局部危險(C級)房屋。
2補助規范。根據《農村危房改造專項資金管理方法》要求。屬于分散供養五保戶的對象,每戶補助規范1.5萬—1.8萬元;屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對象,每戶補助規范1.3萬—1.5萬元;屬于貧困戶的對象,每戶補助規范1萬—1.1萬元。維修加固房屋的困難農戶。由各鄉(鎮)街道辦根據房屋破損水平實施分檔補助,每戶最高不得超越1500元。
三、危房改造的基本要求
1改造方式。農村危房鑒定屬整棟(D級)危險的房屋要拆除重建。也可進鄉(鎮)街道辦敬老院集中供養。堅持以分散分戶改造為主,同等條件下,優先安排新農村建設點困難農戶、受地質災害威脅和扶貧移民整體搬遷村中貧困戶的危房改造。
2改造要求。農村危房改造要充分考慮抗震設防要求。滿足基本居住功能和安全的前提下。翻新新建住房建筑面積原則上控制在40平方米以內,其他貧困戶建筑面積控制在60平方米以內,同時又便于農民富裕后向兩邊擴建或者向上加蓋。建筑面積可根據家庭人口規模適當調整。
3強化質量管理。建立農村危房改造質量平安管理制度。市建設部門要組織技術力量。對檢查不合格的限期整改;開設危房改造咨詢窗口,為農民提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務。
四、資金籌集與發放
1加大資金籌集力度。除國家和省級補助資金外。整合相關項目和資金,將自然災害倒房恢復重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等與農村危房改造有機銜接。通過整合政府補助、社會捐助、新農村建設和農戶自籌等資金,加大農村危房改造和配套的基礎設施建設投入。
2資金發放與管理。財政部門在財政社會保證基金專戶”下開設“農村危房補助資金”分戶或專戶(以下簡稱財政專戶)資金實行專戶管理、封閉運行、專款專用。上級下達的補助資金及本級財政預算布置的補助資金。及時撥付資金。扶貧和移民建房等資金管理渠道不變。
3財政部門及時將資金撥付到補助對象賬戶(一卡通)要從實際出發,建設和民政部門要定期將核定的資金發放人數及金額報送同級財政部門。制定農村危房改造資金發放管理方法,不得挪用、擠占改造資金,確保資金平安運行。合理確定補助資金分階段發放比例,及時撥付資金到戶,保證項目動工時,按審批補助額度先支付50%補助資金,項目竣工驗收合格后一次性付清余款。
五、操作順序
1個人自愿提出申請。符合因災倒房重建和農村危房改造條件的家庭。并提供戶籍、農村五保供養證、低保金領取證、貧困戶證明和危房照片等材料。
2集體評議。村委會接到農戶的申請后。議定是否屬補助對象,并予以公示;經評議認為符合補助對象條件,且公示無異議的填寫《市因災倒房恢復重建申請表》附件1或填寫《市農村困難戶建房申請表》附件2或《市農村困難戶住房維修申請表》附件3屬新建房屋的還要簽定建新拆舊協議,一并上報鄉(鎮)政府。對經評議或公示存在異議、經復核不符合補助對象條件的要及時向申請人說明理由。
3入戶審核。鄉(鎮)政府、街道辦事處接到村委會的申報資料后。并說明理由。鄉(鎮)政府、街道辦事處審核結果要在村務公開欄公示。
4審批和公示。市農村危房改造工作領導小組接到鄉(鎮)街道辦事處上報的資料后進行實地復核。并根據專業技術人員對住房危險水平作出的鑒定意見,核定補助方式及標準。對不符合補助對象條件的不予以審批,并說明理由。審批結果要在村委會和村小組進行張榜公示。公示內容包括:戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。
5竣工驗收。住房竣工后。
6設置標識牌。翻建新建、修繕加固住房經驗收合格后。字體為紅色,標示牌下方標注“年”掛牌費用由市財政承擔。
六、實施方法和時間節點
1調查摸底、登記造冊階段。市建設、民政部門和相關鄉(鎮)街道辦要組織人員深入村組。并進行造冊,建立臺賬。調查摸底工作于前完成。
2入戶鑒定、確定等級階段。調查摸底的基礎上。依照《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)組織專業技術人員對農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農戶的危險房屋進行技術鑒定,確定危房等級,填寫《市農村房屋平安鑒定演講書》附件因災倒房戶鑒定工作由市民政局牽頭,依照《民政部關于印發自然災害情況統計制度的通知》有關規定實施。基本摸清翻建新建、修繕加固的危房數量,逐村逐戶建立農村危房改造檔案,并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象,確認改造方式,落實到戶。危房鑒定和補助對象確定工作在前完成。
3及時填寫《市農村困難戶危房鑒定情況統計表》附件5并上報市農村危房改造工作領導小組辦公室。根據省政府下達我市今年農村危房改造任務,明確任務、組織實施階段。因災倒房和農村危房鑒定任務完成后。及時將任務逐級分解落實到各鄉(鎮)街道辦和村委會,并迅速組織補助對象開工建房和維修加固房屋。因災倒房和農村危房改造要于月底開工,月中旬前完成。
4檢查驗收、總結工作階段。各鄉(鎮)街道辦因災倒房和農村危房改造任務完成后。并向市農村危房改造工作領導小組辦公室提交工作總結和總體驗收申請。月底,市農村危房改造工作領導小組辦公室將組織有關部門對各鄉(鎮)街道辦危房改造任務完成情況進行檢查驗收。
七、工作措施
1加強組織領導。市政府成立由市長任組長。副市長,市政協副主席、建設局局長為副組長,市發改委、市財政局、市民政局、市國土資源局、市環保局、市交通運輸局、市水務局、市農業局、市衛生局、市監察局、市審計局、市房管局、市宗教事務局、市殘聯和市氣象局等部門為成員單位的市農村危房改造工作領導小組,領導小組辦公室設在市建設局,畢長春同志兼任辦公室主任,辦公室工作人員從相關部門抽調。各鄉(鎮)街道辦也要成立相應的組織機構。落實工作人員和工作經費。要建立和健全鄉鎮規劃建設管理機構,配備鄉村建設助理員,具體負責困難農戶新建房屋的規劃選址、落實宅基地和建房質量監管等工作。要強化項目組織實施,加強建房質量監管,整合利用各方資源,落實危房改造資金,確保目標任務的順利完成。
一、農村危房改造工作
一是完成了對全縣貧困戶的住房安全評定工作;二是根據上級下達我縣危房改造作務和各鎮申報情況,對年度改造任務進行分配,并篩選出xxx戶危房戶做為 xxxx年危房改造對象;三是協調民政、殘聯、扶貧部門,完成了xxx戶危房戶的身份信息核準工作,確保精準。四是加強行業扶貧政策宣傳,印制宣傳彩頁xxxx份通過各鎮進行發放宣傳。五是強化培訓。組織完成了對農村危房改造建筑工匠及管理人員xx人進行專業技術培訓。
二、積極開展春節送溫暖活動
(一)實施范圍:郵亭鎮11戶(其中集中試點5戶),珠溪鎮14戶(其中集中試點8戶),龍石鎮11戶(其中集中試點5戶),棠香街道辦事處、龍崗街道辦事處、龍水鎮、萬古鎮、中敖鎮、三驅鎮、雍溪鎮、智鳳鎮、玉龍鎮、拾萬鎮、回龍鎮、高坪鄉各6戶,古龍鄉2戶,其余鄉鎮各5戶。
(二)實施對象:農村貧困殘疾人無房和極度危房戶(房屋結構嚴重變形,瀕臨倒塌,對殘疾人及家人的安全造成極大威脅,必須重建的殘疾人戶)。
二、工作要求
(一)資金使用范圍、資助標準及撥付方式
1、使用范圍:此次項目經費必須專項用于農村貧困殘疾人危房改造,做到專款專用,任何組織、個人不得以任何形式平調、擠占和挪用。否則,將追究有關領導和當事人責任。
2、資助標準:每戶9000元,其中市、縣殘聯安排6500元(縣殘聯資助部分在殘疾人就業保障金中支付),縣民政局資助1500元,各街鎮鄉配套解決1000元。
3、撥付方式:縣級補助資金由縣財政局根據縣殘聯提供的施工進度撥付。
(二)配合做好統籌城鄉社區建設試點工作
郵亭鎮、珠溪鎮、龍石鎮的三個統籌城鄉社區建設試點社區要作好殘疾人無障礙設施和殘疾人康復示范社區建設工作。建設經費由縣殘聯根據建設情況在殘疾人就業保障金中給予補助。
(三)簽訂危房改造責任書
為做好農村貧困殘疾人危房改造工作,切實保證新建房屋質量,規范工作程序,縣政府、縣殘疾人聯合會、街鎮鄉人民政府(辦事處)、村委會及項目資助對象之間簽訂責任書。
(四)明確職責
1、相關部門職責:縣殘聯負責審定項目實施對象,初審合格者將在**報上公示,無異議者確定為正式對象,并會同領導小組成員單位全程監督項目實施和管理;縣民政局負責配套資金及時到位;縣衛生局負責項目對象戶的衛生改水工作;縣農業局負責生態家園工程工作;縣財政、稅務、國土房管、建委等相關部門要大力支持,密切配合,對項目所涉及的稅費一律免征免收,建委免費設計建房圖紙和工程質量監督,確保改造工作的順利進行;縣財政、監察、審計等部門負責項目資金使用的監督和管理。
2、街鎮鄉職責:一是制定農村貧困殘疾人危房改造項目規劃,合理篩選確定危房改造對象,堅持民主評議原則,做到公開、公平、公正,實行張榜公布,接受群眾監督,不得優親厚友;二是廣泛動員相關部門和社會力量幫助、支持對象戶修建面積不低于60平方米的磚木或磚混結構房屋;三是確定對象戶后,由對象戶寫出建房申請,由全程辦公室負責辦理所有建房手續,以及落實各項優惠政策、建材價格限定、建房稅費減免等;四是負責落實危房改造資金到位、建筑材料購置、施工人員確定等,按照建筑標準和質量要求進行施工;五是新房選址盡量在新農村建設規劃內,享受新農村建設配套政策;六是組織協調村委會制定幫建的具體措施,確保工程質量,按時完工,并負責房屋審批資料、設計圖紙、施工合同、房屋施工驗收合格證明等檔案的整理和歸檔等工作。若不按規定時間完工,縣殘聯可將建房指標調整給其它符合條件的需求戶。
(五)檢查驗收
在鎮黨委、政府的正確領導下,以及上級相關部門的大力支持下,城建科室較好地完成各項工作任務,現將2018年全年重點工作進行簡要總結,并對2019年工作做出安排,具體情況匯報如下:
一、2018年重點工作總結
(一)立足鎮村實際,開展村鎮建設。 工作中,積極立足臺頭鎮村鎮建設實際,認真開展村鎮建設服務工作,積極改善群眾的生產、生活條件。一是繼續改善道路交通狀況:1、投資31.5萬元,對臺頭綠源路進行挖補修復,修補面積為2500㎡。2、投資234.5萬元,對臺頭中心路進行改造,同時拆除中心路沿街76處私搭亂建,營造良好公共交通秩序;二是電力升級改造: 配合電力部門完成臺頭主干線、穿越大清河線路、和平支干線3段線路的絕緣化升級改造。
(二)精心組織,有序推動農村宅基地確權核實認定工作。前期我鎮配合區國土分局完成農村宅基地測量7000余戶,今年按照區政府、靜海國土分局的統一安排和部署,我鎮農村宅基地確權登記核實認定工作于2018年4月4日正式啟動。具體工作安排:一是及時組織召開村級動員會,邀請靜海國土分局業務人員進行現場講解,使參會人員能更直接、更清晰理解土地確權登記工作的會議要求,促進了確權登記工作的扎實開展;二是結合我鎮實際,突出重點,區分輕重緩急,由易到難。選擇二堡片先行開展農村宅基地確權登記核實認定工作,以點帶面,全面推進。同時注意靈活處理,防止引發矛盾沖突,對于權屬界線無法確定、存在爭議的,本次暫不予以認證核實;三是認真組織村干部參與其中,做好確權核實認定工作事前、事中、事后協調工作,充分發揮其優勢,使各種糾紛能得到及時化解,確保此項工作的順利推進。截止目前,全鎮18村農村宅基地確權核實認定工作基本完成,完成農戶個人核實6000余戶,完成四至認證3000余戶。
(三)嚴格危房改造程序,扎實推進農村危房改造工作。按照市、區建委關于做好2018年危房改造工作的要求,結合區建委下達我鎮85戶指標任務數。在工作中,一是明確職責,落實責任。成立臺頭鎮農村危房改造領導小組,建立健全協調機制,明確分工,密切配合;二是出臺2018年臺頭鎮農村危房改造實施方案,進一步規范確保農村危房改造各項工作順利推進;三是推進“互聯網+政務服務”,農戶通過微信搜索并關注“天津農村危房改造”微信公眾號自行或通過親朋好友、鎮村干部協助,就可直接報名;四是加強宣傳。在村級公示欄張貼公眾號報名方式,以及農村危房改造明白卡等有效措施,增強農村危房改造惠民政策實效,暢通農戶表達參與危改訴求渠道。根據第三方鑒定結果已公示92戶,開工85戶,竣工85戶,完成鎮、村兩級驗收,目前正在整理檔案,準備區建委、民政等部門聯合驗收。
(四)完成鎮域總體規劃、村莊規劃接特色村莊規劃相關工作。按區委區政府相關工作要求及我鎮發展實際需要,有效地優化鄉鎮布局規劃,合理布置服務設施。同時,強化規劃管理力度,用戰略眼光進行規劃管理,不斷拓展村鎮化發展的空間,優化布局,更加科學的引導村鎮建設。我辦正積極籌劃鎮域總體規劃、控制性規劃、村莊規劃及北二堡特色村莊四項規劃工作。目前鎮域總體規劃、村莊規劃、控制性規劃均與天津市規劃設計研究院簽訂規劃合同,委托該設計院規劃設計編制工作。北二堡特色村莊規劃方面,與都市意匠城市規劃設計中心(北京)簽訂規劃合同,現階段規劃設計已完成。
(五)加強監管,廣泛宣傳,加大力度整改,全面遏制違法違章建筑。一是落實責任。將違法建設工作納入各行政村年度工作考核目標,落實網格員職責,調動各村負責人切實負起責任,抓好本責任區域內的整治工作;二是嚴格落實區政府治違的工作要求,全面遏制違法占地。根據區國土分局違法占地巡查整改任務清單內容,涉及我鎮整改任務17宗,共計35.79畝。現已整改完成12宗,整改面積為30.82畝;正在整改驗收中1宗,幸福村邢金利廠房0.72畝,剩余4宗未完成整改,合計4.25畝。具體為2018年二季度衛片2宗1.23畝(勝利村、民生村民宅2宗),2017年衛片1宗,0.6畝(具體為新力村農業機械倉儲用房),2016年衛片1宗,2.42畝(和平村廠房1宗)。
二、2019年工作計劃安排
在鎮黨委、政府的正確指導下,2019年鎮城建辦將繼續以“京津冀協同發展”大發展大機遇為抓手,以著力推動鄉村振興戰略建設與雄安新區實現統籌、協調、一體化發展,服務對接雄安新區建設。不斷加強鄉村設施建設、著力推進農村宅基地確權、危房改造等惠民工程的實施,做好鄉鎮各項規劃建設,不斷推進鄉村振興工作進程更好發展。
(一)進一步加大基礎建設力度。2019年我辦將緊緊圍繞提升村鎮載體功能,不斷提高路網連通度,以不斷改善全鎮交通環境,使農村公路的通行能力得到提升為任務,計劃投資約900萬元,新建公路4條,改建公路6條,大修公路2條,累計全長9300米。直接受益村莊11個,受益人口3萬余人。
(二)做好農村宅基地確權登記核實認定工作掃尾工作。一是按照靜海國土分局有關指示要求,制定統一時間,組織對各村未進行核實認定農戶再次進行核實認定;二是組織協調專業人員對未進行宅基地測量的農戶進行測量核實。
(三)進一步推進危改工作進程。結合2018年危改工作經驗,不斷改進方式方法,一是在工作中要嚴格認真參照執行危改文件要求, 做好危改補助對象認定工作,切實落實審核把關責任,對網上報名信息進行實地核實;二是加強竣工驗收管理,進一步強化危房改造的質量安全監管;三是加強檔案管理。建立和完善危房改造紙質檔案,規范有關信息管理;四是嚴明工作紀律,嚴禁任何人員以任何名義進行索拿卡要和報銷所謂費用,發現問題,報請紀檢部門嚴肅處理。
一、鄉村道路
1.成立潘集鎮路長制辦公室,建立鎮、村兩級路長體系,其中路長直接負責人17人,網格長17人。
2.2020年農村公路擴面延伸工程完成計劃任務五條道(趙前路、居莊南路、苗潘路、李潘路、慶豐路)總長5.013公里,投資約493.33萬元,已完成2.98公里,慶豐路B段185米和趙前路1850米合計2035米已完成。
3.完成人居環境整治非標債劵項目2個(小圩村莊路,潘集村路),總資金100萬元。
二、危房改造
1.完成危房改造3戶,其中建檔立卡貧困戶2戶(新建1戶,修繕1戶),低保戶1戶(修繕),總資金3.2萬元。
2.脫貧攻堅農村危房改造“回頭看”排查,全鎮共排查6049戶,其中建檔立卡貧困戶772戶、分散供養特困戶25戶、低保戶135戶、貧困殘疾人家庭249戶、邊緣戶43戶、一般戶5074戶,涉及危房改造456戶。發現問題24戶,C級2戶,D級0戶,無房1戶,其中:危房改造質量存在問題0戶。
3.建檔立卡貧困戶住房信息錄入任務數771戶,完成數771戶。
4.脫貧攻堅住房安全有保障核驗任務數771戶,完成數771戶。
5.開展農村房屋安全信息采集工作。對17個村安全信息采集員進行統一培訓。
5.2020年B類房提升工程19戶,資金2.616萬元。
6.水災受損房屋改造1戶,資金1.0萬元。
三、扶貧水利
1.完成王圩村葛莊矩形渠建設項目,總長750米,總投資56.25萬元。
2.完成魏圩村蘇莊矩形渠建設項目,總長605米,總投資40.1971萬元。
四、戶廁改造
1.2020年計劃改廁105戶,系統錄入105戶,已施工完成105戶(其中建檔立卡貧困戶4戶),一戶一檔資料完成105戶。并已通過鎮自驗。
2.對2018年-2019年已改廁1059戶進行排查,排查問題戶695戶,其中化糞池滲漏400戶,過糞管裝反或脫落230戶,水不通77戶,無門200戶,排氣管高度不足330戶,無排氣管帽3戶,化糞池位移(沉降)67戶,化糞池隔板鼓起32戶,化糞池內水不足導致桶易漂浮25戶,廁屋建而未拆5戶,廁具未安裝或丟失5戶,化糞池三格變一格5戶,檢查口清掏口覆土問題11戶。
3.現已整改完成695戶,整改完成比例100%,其中排氣管高度不足、無排氣管帽已全部整改完畢;魏圩、潘楊、潘集、小圩村共420戶統一訂購、安裝鐵皮門,已安裝完畢;水不通的除接通自來水或太陽能水外,已協議放置水桶;單翁式化糞池已安裝353戶。
4.整改投入資金:
(一)統一訂購鐵皮門420套,補助資金130元/套,共計54600元。
(二)統一訂購三格式化糞池120套,補助資金380元/套,共計45600元。
(三)統一訂購過糞管100套,補助資金6元/個,共計600元。
(四)統一訂購排氣管200根(4米長/根),補助資金40元/根,共計8000元。
(五)整改安裝單翁式化糞池412戶,人工費150元/戶,共計61800元。
以上資金共計170600元。
2021年工作計劃
1.進一步對建檔立卡貧困戶住房保障進行動態監控。
2.推進對2020年施工的105戶改廁排查工作,對不符合要求的進行整改。
3.加強對2018-2020年1164戶農戶改廁的后期管護工作。
4.積極開展2021年戶廁改造工作。
5.積極申報潘集鎮2021年脫貧攻堅建設項目2個(潘楊村潘后路,魏圩村蘇莊至居莊莊莊通路),總資金120.6萬元。
6.積極申報2021年高標準農田(魏圩村、小圩村、吳鄉村)建設項目。