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為了規(guī)范公司費(fèi)用的使用、報(bào)銷、控制管理,本著合理使用,有效控制,的原則,規(guī)范公司費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。特制本制度。
二、報(bào)銷項(xiàng)目
日常報(bào)銷費(fèi)用主要包括:差旅費(fèi)、通訊費(fèi)、交通費(fèi)、辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、交通費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)等。在一個(gè)預(yù)算期內(nèi),各項(xiàng)費(fèi)用的支出原則上不超出預(yù)算。
三、費(fèi)用報(bào)銷基本流程:
四、費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn):
1、差旅費(fèi)
項(xiàng)目
報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)
崗位級(jí)別
備注
一般員工
主管級(jí)
經(jīng)理級(jí)
交通費(fèi)
/
/
/
住宿費(fèi)
100-200元/晚
100-200元/晚
100-200元/晚
伙食費(fèi)
40元/天
50元/天
60元/天
通訊費(fèi)
10元/天
10元/天
10元/天
注:出差到境外,住宿標(biāo)準(zhǔn)可上浮200%。
原則上除經(jīng)理級(jí)外,其他員工應(yīng)乘坐公共交通工具。
2、通訊費(fèi)
2.1
手機(jī)話費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為月度話費(fèi)上限金額,直接補(bǔ)助到工資中。
2.2
享受公司通訊補(bǔ)助的手機(jī)必須保持24小時(shí)開(kāi)機(jī)。
3、辦公費(fèi)用
3.1公司辦公用品的購(gòu)買(mǎi)統(tǒng)一由行政部負(fù)責(zé)。由各部門(mén)填制辦公用品申購(gòu)單,交至行政部,行政部將辦公用品申領(lǐng)單報(bào)請(qǐng)公司總經(jīng)理審批。公司總經(jīng)理審批同意后,向財(cái)務(wù)借款統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)。拿到正式發(fā)票的當(dāng)天,由經(jīng)手人、入庫(kù)驗(yàn)收人、部門(mén)經(jīng)理簽字齊全后,報(bào)總經(jīng)理審批,合格后,由經(jīng)手人到財(cái)務(wù)報(bào)帳。
3.2行政部對(duì)公司辦公用品建立領(lǐng)用臺(tái)賬管理,領(lǐng)導(dǎo)用人要簽字確認(rèn),每個(gè)月末,行政部對(duì)辦公用品進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)監(jiān)盤(pán)。
4、招待費(fèi)
4.1一般工程費(fèi)用在30000元以下的,業(yè)務(wù)招待費(fèi)用不超過(guò)400元;30000元以上的,業(yè)務(wù)招待費(fèi)用不超過(guò)800元,特殊情況需經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
4.2公司招待費(fèi)報(bào)銷時(shí)憑餐飲、副食等發(fā)票報(bào)銷,寫(xiě)明時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、事由等。
5、交通費(fèi)
5.1公司車輛產(chǎn)生費(fèi)用:公司因工所配車輛,實(shí)行專人管理制,責(zé)任人負(fù)責(zé)該車的維護(hù)保養(yǎng)、保險(xiǎn)費(fèi)用交辦、油費(fèi)管理等工作,具體費(fèi)用實(shí)報(bào)實(shí)銷。
5.2公司所配車輛加油,統(tǒng)一實(shí)行充值卡操作,一車一卡,隨車攜帶。原則上不在采取現(xiàn)金加油。
5.3
因公產(chǎn)生的過(guò)路費(fèi)、停車費(fèi),報(bào)銷時(shí)須注明時(shí)間、地點(diǎn),事件等。
5.4其它崗位人員因公產(chǎn)生的交通費(fèi)用,注明時(shí)間、地點(diǎn)、路線、事由后統(tǒng)一貼票報(bào)銷。
6、培訓(xùn)費(fèi):
6.1公司的培訓(xùn)費(fèi)用統(tǒng)一由行政部門(mén)根據(jù)公司的發(fā)展需求,制定培訓(xùn)計(jì)劃,報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施,具體費(fèi)用實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷。
五.報(bào)銷票據(jù)要求
1、外來(lái)原始票據(jù)
1.1正面應(yīng)符合下列要求:
(1)外來(lái)原始票據(jù)指購(gòu)買(mǎi)物品或支付費(fèi)用等取得的發(fā)票和行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)等。原始票據(jù)基本要素應(yīng)齊全:原始票據(jù)上印有稅務(wù)局或財(cái)政局監(jiān)制章,必須加蓋對(duì)方單位財(cái)務(wù)專用章、發(fā)票專用章,否則視同白紙發(fā)票一律不予報(bào)銷。原始票據(jù)臺(tái)頭應(yīng)列明公司全稱。若無(wú)法取得發(fā)票,則應(yīng)寫(xiě)明事由,并由收款單位開(kāi)具收據(jù)并加蓋收款單位的發(fā)票專用章或財(cái)務(wù)專用章。
(2)購(gòu)買(mǎi)實(shí)物的原始票據(jù)正文應(yīng)詳細(xì)列明日期、品名、單價(jià)、規(guī)格、數(shù)量、金額(金額大小寫(xiě)必須相符)并填寫(xiě)入庫(kù)單。凡以籠統(tǒng)名稱及匯總金額列示時(shí),還應(yīng)附有售貨單位出具的明細(xì)單并加蓋開(kāi)出單位的財(cái)務(wù)章(例如:電腦小票)。打車票,停車票等應(yīng)當(dāng)在發(fā)票上注明使用出租車事由以及出發(fā)地和目的地,無(wú)法說(shuō)明原因的不予以報(bào)銷。
(3)如果辦事人購(gòu)貨物時(shí)發(fā)現(xiàn)以上任何一個(gè)環(huán)節(jié)漏填或涂改、挖補(bǔ),必須要求對(duì)方單位重開(kāi),發(fā)現(xiàn)有筆誤的應(yīng)由開(kāi)出單位重開(kāi)或者更正,更正處應(yīng)加蓋開(kāi)出單位的財(cái)務(wù)章。如發(fā)票已標(biāo)明手寫(xiě)范圍或注明手改無(wú)效,需對(duì)方單位重新開(kāi)據(jù)。
1.2票據(jù)時(shí)限:票據(jù)應(yīng)在辦理事務(wù)完成后,一周內(nèi)到財(cái)務(wù)部門(mén)辦理報(bào)銷手續(xù);不得跨年度報(bào)銷(12月20日后取得的票據(jù)可在下年度1月報(bào)銷);特殊情況當(dāng)年不能報(bào)銷,需事先填寫(xiě)情況說(shuō)明書(shū),經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn),方可在下年度報(bào)銷。
六、本制度從簽字日開(kāi)始生效,未盡事宜參照公司其它標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第一條為加強(qiáng)水資源管理和保護(hù),促進(jìn)水資源的節(jié)約與合理開(kāi)發(fā)利用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》,制定本條例。
第二條本條例所稱取水,是指利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源。
取用水資源的單位和個(gè)人,除本條例第四條規(guī)定的情形外,都應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證,并繳納水資源費(fèi)。
本條例所稱取水工程或者設(shè)施,是指閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等。
第三條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)按照分級(jí)管理權(quán)限,負(fù)責(zé)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)在國(guó)家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱流域管理機(jī)構(gòu)),依照本條例規(guī)定和國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)授權(quán),負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和價(jià)格主管部門(mén)依照本條例規(guī)定和管理權(quán)限,負(fù)責(zé)水資源費(fèi)的征收、管理和監(jiān)督。
第四條下列情形不需要申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證:
(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中的水的;
(二)家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的;
(三)為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急?。ㄅ牛┧?;
(四)為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的;
(五)為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的。
前款第(二)項(xiàng)規(guī)定的少量取水的限額,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定;第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定的取水,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)備案;第(五)項(xiàng)規(guī)定的取水,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)同意。
第五條取水許可應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)與環(huán)境用水以及航運(yùn)等需要。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依照本條例規(guī)定的職責(zé)權(quán)限,在同一流域或者區(qū)域內(nèi),根據(jù)實(shí)際情況對(duì)前款各項(xiàng)用水規(guī)定具體的先后順序。
第六條實(shí)施取水許可必須符合水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃和水功能區(qū)劃,遵守依照《中華人民共和國(guó)水法》規(guī)定批準(zhǔn)的水量分配方案;尚未制定水量分配方案的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)地方人民政府間簽訂的協(xié)議。
第七條實(shí)施取水許可應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持地表水與地下水統(tǒng)籌考慮,開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先的原則,實(shí)行總量控制與定額管理相結(jié)合。
流域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總耗水量不得超過(guò)本流域水資源可利用量。
行政區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總水量,不得超過(guò)流域管理機(jī)構(gòu)或者上一級(jí)水行政主管部門(mén)下達(dá)的可供本行政區(qū)域取用的水量;其中,批準(zhǔn)取用地下水的總水量,不得超過(guò)本行政區(qū)域地下水可開(kāi)采量,并應(yīng)當(dāng)符合地下水開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃的要求。制定地下水開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求國(guó)土資源主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第八條取水許可和水資源費(fèi)征收管理制度的實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、高效和便民的原則。
第九條任何單位和個(gè)人都有節(jié)約和保護(hù)水資源的義務(wù)。
對(duì)節(jié)約和保護(hù)水資源有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章取水的申請(qǐng)和受理
第十條申請(qǐng)取水的單位或者個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人),應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)利用多種水源,且各種水源的取水許可審批機(jī)關(guān)不同的,應(yīng)當(dāng)向其中最高一級(jí)審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
取水許可權(quán)限屬于流域管理機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn),并連同全部申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)流域管理機(jī)構(gòu);流域管理機(jī)構(gòu)收到后,應(yīng)當(dāng)依照本條例第十三條的規(guī)定作出處理。
第十一條申請(qǐng)取水應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請(qǐng)書(shū);
(二)與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說(shuō)明;
(三)屬于備案項(xiàng)目的,提供有關(guān)備案材料;
(四)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)規(guī)定的其他材料。
建設(shè)項(xiàng)目需要取水的,申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交由具備建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位編制的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)。論證報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)包括取水水源、用水合理性以及對(duì)生態(tài)與環(huán)境的影響等內(nèi)容。
第十二條申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng):
(一)申請(qǐng)人的名稱(姓名)、地址;
(二)申請(qǐng)理由;
(三)取水的起始時(shí)間及期限;
(四)取水目的、取水量、年內(nèi)各月的用水量等;
(五)水源及取水地點(diǎn);
(六)取水方式、計(jì)量方式和節(jié)水措施;
(七)退水地點(diǎn)和退水中所含主要污染物以及污水處理措施;
(八)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十三條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)自收到取水申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,并根據(jù)下列不同情形分別作出處理:
(一)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式、屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的,予以受理;
(二)提交的材料不完備或者申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容填注不明的,通知申請(qǐng)人補(bǔ)正;
(三)不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的,告知申請(qǐng)人向有受理權(quán)限的機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
第三章取水許可的審查和決定
第十四條取水許可實(shí)行分級(jí)審批。
下列取水由流域管理機(jī)構(gòu)審批:
(一)長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河、灤河、珠江、松花江、遼河、金沙江、漢江的干流和太湖以及其他跨省、自治區(qū)、直轄市河流、湖泊的指定河段限額以上的取水;
(二)國(guó)際跨界河流的指定河段和國(guó)際邊界河流限額以上的取水;
(三)省際邊界河流、湖泊限額以上的取水;
(四)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的取水;
(五)由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)的大型建設(shè)項(xiàng)目的取水;
(六)流域管理機(jī)構(gòu)直接管理的河道(河段)、湖泊內(nèi)的取水。
前款所稱的指定河段和限額以及流域管理機(jī)構(gòu)直接管理的河道(河段)、湖泊,由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)規(guī)定。
其他取水由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的審批權(quán)限審批。
第十五條批準(zhǔn)的水量分配方案或者簽訂的協(xié)議是確定流域與行政區(qū)域取水許可總量控制的依據(jù)。
跨省、自治區(qū)、直轄市的江河、湖泊,尚未制定水量分配方案或者尚未簽訂協(xié)議的,有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的取水許可總量控制指標(biāo),由流域管理機(jī)構(gòu)根據(jù)流域水資源條件,依據(jù)水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃和水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃,結(jié)合各省、自治區(qū)、直轄市取水現(xiàn)狀及供需情況,商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)提出,報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)批準(zhǔn);設(shè)區(qū)的市、縣(市)行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)依據(jù)本省、自治區(qū)、直轄市取水許可總量控制指標(biāo),結(jié)合各地取水現(xiàn)狀及供需情況制定,并報(bào)流域管理機(jī)構(gòu)備案。
第十六條按照行業(yè)用水定額核定的用水量是取水量審批的主要依據(jù)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域行業(yè)用水定額的制定負(fù)責(zé)指導(dǎo)并組織實(shí)施。
尚未制定本行政區(qū)域行業(yè)用水定額的,可以參照國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)制定的行業(yè)用水定額執(zhí)行。
第十七條審批機(jī)關(guān)受理取水申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)取水申請(qǐng)材料進(jìn)行全面審查,并綜合考慮取水可能對(duì)水資源的節(jié)約保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的影響,決定是否批準(zhǔn)取水申請(qǐng)。
第十八條審批機(jī)關(guān)認(rèn)為取水涉及社會(huì)公共利益需要聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并舉行聽(tīng)證。
取水涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利害關(guān)系的,審批機(jī)關(guān)在作出是否批準(zhǔn)取水申請(qǐng)的決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人要求聽(tīng)證的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。
因取水申請(qǐng)引起爭(zhēng)議或者訴訟的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人中止審批程序;爭(zhēng)議解決或者訴訟終止后,恢復(fù)審批程序。
第十九條審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理取水申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。
對(duì)取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請(qǐng),審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求城市建設(shè)主管部門(mén)的意見(jiàn),城市建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)并轉(zhuǎn)送取水審批機(jī)關(guān)。
本條第一款規(guī)定的審批期限,不包括舉行聽(tīng)證和征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)所需的時(shí)間。
第二十條有下列情形之一的,審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn),并在作出不批準(zhǔn)的決定時(shí),書(shū)面告知申請(qǐng)人不批準(zhǔn)的理由和依據(jù):
(一)在地下水禁采區(qū)取用地下水的;
(二)在取水許可總量已經(jīng)達(dá)到取水許可控制總量的地區(qū)增加取水量的;
(三)可能對(duì)水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的;
(四)取水、退水布局不合理的;
(五)城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時(shí),建設(shè)項(xiàng)目自備取水設(shè)施取用地下水的;
(六)可能對(duì)第三者或者社會(huì)公共利益產(chǎn)生重大損害的;
(七)屬于備案項(xiàng)目,未報(bào)送備案的;
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
審批的取水量不得超過(guò)取水工程或者設(shè)施設(shè)計(jì)的取水量。
第二十一條取水申請(qǐng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),申請(qǐng)人方可興建取水工程或者設(shè)施。需由國(guó)家審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的,項(xiàng)目主管部門(mén)不得審批、核準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。
第二十二條取水申請(qǐng)批準(zhǔn)后3年內(nèi),取水工程或者設(shè)施未開(kāi)工建設(shè),或者需由國(guó)家審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目未取得國(guó)家審批、核準(zhǔn)的,取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件自行失效。
建設(shè)項(xiàng)目中取水事項(xiàng)有較大變更的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證,并重新申請(qǐng)取水。
第二十三條取水工程或者設(shè)施竣工后,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)的規(guī)定,向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送取水工程或者設(shè)施試運(yùn)行情況等相關(guān)材料;經(jīng)驗(yàn)收合格的,由審批機(jī)關(guān)核發(fā)取水許可證。
直接利用已有的取水工程或者設(shè)施取水的,經(jīng)審批機(jī)關(guān)審查合格,發(fā)給取水許可證。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將發(fā)放取水許可證的情況及時(shí)通知取水口所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén),并定期對(duì)取水許可證的發(fā)放情況予以公告。
第二十四條取水許可證應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)取水單位或者個(gè)人的名稱(姓名);
(二)取水期限;
(三)取水量和取水用途;
(四)水源類型;
(五)取水、退水地點(diǎn)及退水方式、退水量。
前款第(三)項(xiàng)規(guī)定的取水量是在江河、湖泊、地下水多年平均水量情況下允許的取水單位或者個(gè)人的最大取水量。
取水許可證由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)統(tǒng)一制作,審批機(jī)關(guān)核發(fā)取水許可證只能收取工本費(fèi)。
第二十五條取水許可證有效期限一般為5年,最長(zhǎng)不超過(guò)10年。有效期屆滿,需要延續(xù)的,取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿45日前向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前,作出是否延續(xù)的決定。
第二十六條取水單位或者個(gè)人要求變更取水許可證載明的事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng),經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),辦理有關(guān)變更手續(xù)。
第二十七條依法獲得取水權(quán)的單位或者個(gè)人,通過(guò)調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革工藝、節(jié)水等措施節(jié)約水資源的,在取水許可的有效期和取水限額內(nèi),經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以依法有償轉(zhuǎn)讓其節(jié)約的水資源,并到原審批機(jī)關(guān)辦理取水權(quán)變更手續(xù)。具體辦法由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)制定。
第四章水資源費(fèi)的征收和使用管理
第二十八條取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納水資源費(fèi)。
取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的年度取水計(jì)劃取水。超計(jì)劃或者超定額取水的,對(duì)超計(jì)劃或者超定額部分累進(jìn)收取水資源費(fèi)。
水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)、水行政主管部門(mén)制定,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和水行政主管部門(mén)備案。其中,由流域管理機(jī)構(gòu)審批取水的中央直屬和跨省、自治區(qū)、直轄市水利工程的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、水行政主管部門(mén)制定。
第二十九條制定水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)促進(jìn)水資源的合理開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù);
(二)與當(dāng)?shù)厮Y源條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng);
(三)統(tǒng)籌地表水和地下水的合理開(kāi)發(fā)利用,防止地下水過(guò)量開(kāi)采;
(四)充分考慮不同產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的差別。
第三十條各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,提高農(nóng)業(yè)用水效率,發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水需要制定。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谄渌盟乃Y源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),糧食作物的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)陀诮?jīng)濟(jì)作物的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水的水資源費(fèi)征收的步驟和范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第三十一條水資源費(fèi)由取水審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收;其中,流域管理機(jī)構(gòu)審批的,水資源費(fèi)由取水口所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)代為征收。
第三十二條水資源費(fèi)繳納數(shù)額根據(jù)取水口所在地水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際取水量確定。
水力發(fā)電用水和火力發(fā)電貫流式冷卻用水可以根據(jù)取水口所在地水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際發(fā)電量確定繳納數(shù)額。
第三十三條取水審批機(jī)關(guān)確定水資源費(fèi)繳納數(shù)額后,應(yīng)當(dāng)向取水單位或者個(gè)人送達(dá)水資源費(fèi)繳納通知單,取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自收到繳納通知單之日起7日內(nèi)辦理繳納手續(xù)。
直接從江河、湖泊或者地下取用水資源從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,對(duì)超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水限額部分的水資源,由取水單位或者個(gè)人根據(jù)取水口所在地水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際取水量繳納水資源費(fèi);符合規(guī)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水限額的取水,不繳納水資源費(fèi)。取用供水工程的水從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,由用水單位或者個(gè)人按照實(shí)際用水量向供水工程單位繳納水費(fèi),由供水工程單位統(tǒng)一繳納水資源費(fèi);水資源費(fèi)計(jì)入供水成本。
為了公共利益需要,按照國(guó)家批準(zhǔn)的跨行政區(qū)域水量分配方案實(shí)施的臨時(shí)應(yīng)急調(diào)水,由調(diào)入?yún)^(qū)域的取用水的單位或者個(gè)人,根據(jù)所在地水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際取水量繳納水資源費(fèi)。
第三十四條取水單位或者個(gè)人因特殊困難不能按期繳納水資源費(fèi)的,可以自收到水資源費(fèi)繳納通知單之日起7日內(nèi)向發(fā)出繳納通知單的水行政主管部門(mén)申請(qǐng)緩繳;發(fā)出繳納通知單的水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到緩繳申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面決定并通知申請(qǐng)人;期滿未作決定的,視為同意。水資源費(fèi)的緩繳期限最長(zhǎng)不得超過(guò)90日。
第三十五條征收的水資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)的規(guī)定分別解繳中央和地方國(guó)庫(kù)。因籌集水利工程基金,國(guó)務(wù)院對(duì)水資源費(fèi)的提取、解繳另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十六條征收的水資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額納入財(cái)政預(yù)算,由財(cái)政部門(mén)按照批準(zhǔn)的部門(mén)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排,主要用于水資源的節(jié)約、保護(hù)和管理,也可以用于水資源的合理開(kāi)發(fā)。
第三十七條任何單位和個(gè)人不得截留、侵占或者挪用水資源費(fèi)。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源費(fèi)使用和管理的審計(jì)監(jiān)督。
第五章監(jiān)督管理
第三十八條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)取水許可制度實(shí)施的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源費(fèi)征收、使用情況的監(jiān)督管理。
第三十九條年度水量分配方案和年度取水計(jì)劃是年度取水總量控制的依據(jù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的水量分配方案或者簽訂的協(xié)議,結(jié)合實(shí)際用水狀況、行業(yè)用水定額、下一年度預(yù)測(cè)來(lái)水量等制定。
國(guó)家確定的重要江河、湖泊的流域年度水量分配方案和年度取水計(jì)劃,由流域管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)制定。
縣級(jí)以上各地方行政區(qū)域的年度水量分配方案和年度取水計(jì)劃,由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)根據(jù)上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的年度水量分配方案和年度取水計(jì)劃制定。
第四十條取水審批機(jī)關(guān)依照本地區(qū)下一年度取水計(jì)劃、取水單位或者個(gè)人提出的下一年度取水計(jì)劃建議,按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則,向取水單位或者個(gè)人下達(dá)下一年度取水計(jì)劃。
取水單位或者個(gè)人因特殊原因需要調(diào)整年度取水計(jì)劃的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意。
第四十一條有下列情形之一的,審批機(jī)關(guān)可以對(duì)取水單位或者個(gè)人的年度取水量予以限制:
(一)因自然原因,水資源不能滿足本地區(qū)正常供水的;
(二)取水、退水對(duì)水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成嚴(yán)重影響的;
(三)地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開(kāi)采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的;
(四)出現(xiàn)需要限制取水量的其他特殊情況的。
發(fā)生重大旱情時(shí),審批機(jī)關(guān)可以對(duì)取水單位或者個(gè)人的取水量予以緊急限制。
第四十二條取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送本年度的取水情況和下一年度取水計(jì)劃建議。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按年度將取用地下水的情況抄送同級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén),將取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的情況抄送同級(jí)城市建設(shè)主管部門(mén)。
審批機(jī)關(guān)依照本條例第四十一條第一款的規(guī)定,需要對(duì)取水單位或者個(gè)人的年度取水量予以限制的,應(yīng)當(dāng)在采取限制措施前及時(shí)書(shū)面通知取水單位或者個(gè)人。
第四十三條取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝計(jì)量設(shè)施,保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行,并按照規(guī)定填報(bào)取水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第四十四條連續(xù)停止取水滿2年的,由原審批機(jī)關(guān)注銷取水許可證。由于不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等原因造成停止取水滿2年的,經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意,可以保留取水許可證。
第四十五條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料;
(二)要求被檢查單位或者個(gè)人就執(zhí)行本條例的有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明;
(三)進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查;
(四)責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違反本條例的行為,履行法定義務(wù)。
監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示合法有效的行政執(zhí)法證件。有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合,不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。
第四十六條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)的規(guī)定,及時(shí)向上一級(jí)水行政主管部門(mén)或者所在流域的流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)送本行政區(qū)域上一年度取水許可證發(fā)放情況。
流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)的規(guī)定,及時(shí)向國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)報(bào)送其上一年度取水許可證發(fā)放情況,并同時(shí)抄送取水口所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)。
上一級(jí)水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)越權(quán)審批、取水許可證核準(zhǔn)的總?cè)∷砍^(guò)水量分配方案或者協(xié)議規(guī)定的數(shù)量、年度實(shí)際取水總量超過(guò)下達(dá)的年度水量分配方案和年度取水計(jì)劃的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)要求有關(guān)水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)糾正。
第六章法律責(zé)任
第四十七條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)、流域管理機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)符合法定條件的取水申請(qǐng)不予受理或者不在法定期限內(nèi)批準(zhǔn)的;
(二)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者發(fā)放取水許可證的;
(三)違反審批權(quán)限簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者發(fā)放取水許可證的;
(四)對(duì)未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的建設(shè)項(xiàng)目,擅自審批、核準(zhǔn)的;
(五)不按照規(guī)定征收水資源費(fèi),或者對(duì)不符合緩繳條件而批準(zhǔn)緩繳水資源費(fèi)的;
(六)侵占、截留、挪用水資源費(fèi)的;
(七)不履行監(jiān)督職責(zé),發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;
(八)其他、、的行為。
前款第(六)項(xiàng)規(guī)定的被侵占、截留、挪用的水資源費(fèi),應(yīng)當(dāng)依法予以追繳。
第四十八條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水,或者未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的,依照《中華人民共和國(guó)水法》第六十九條規(guī)定處罰;給他人造成妨礙或者損失的,應(yīng)當(dāng)排除妨礙、賠償損失。
第四十九條未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的,責(zé)令停止違法行為,限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的,責(zé)令限期拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施;逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設(shè)施的,由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)組織拆除或者封閉,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),可以處5萬(wàn)元以下罰款。
第五十條申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者取水許可證的,取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者取水許可證無(wú)效,對(duì)申請(qǐng)人給予警告,責(zé)令其限期補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費(fèi),處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條拒不執(zhí)行審批機(jī)關(guān)作出的取水量限制決定,或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的,責(zé)令停止違法行為,限期改正,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;逾期拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水許可證。
第五十二條有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為,限期改正,處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水許可證:
(一)不按照規(guī)定報(bào)送年度取水情況的;
(二)拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的;
(三)退水水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定要求的。
第五十三條未安裝計(jì)量設(shè)施的,責(zé)令限期安裝,并按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi),處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水許可證。
計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的,責(zé)令限期更換或者修復(fù);逾期不更換或者不修復(fù)的,按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi),可以處1萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水許可證。
第五十四條取水單位或者個(gè)人拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的,依照《中華人民共和國(guó)水法》第七十條規(guī)定處罰。
第五十五條對(duì)違反規(guī)定征收水資源費(fèi)、取水許可證照費(fèi)的,由價(jià)格主管部門(mén)依法予以行政處罰。
為加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)人員費(fèi)用管理力度,確保市人員更好開(kāi)展工作,有效節(jié)約用
成本,特制訂本制度。
二、
適用范圍
本制度適用于市場(chǎng)部及其它相關(guān)部門(mén)。
三、
出差管理
1、 員工因公出差,必須填寫(xiě)《出差報(bào)告》和《員工外勤單》,經(jīng)部門(mén)經(jīng)理同意后,報(bào)市場(chǎng)總監(jiān)批準(zhǔn)(可電話確認(rèn))。
2、 員工出差結(jié)束三日內(nèi)必須完成《出差報(bào)告》的《出差總結(jié)》部分。
四、
差旅費(fèi)
差旅費(fèi)是指公司員工外出公干期間為完成預(yù)定任務(wù)所發(fā)生的必要的合理費(fèi)用,具體包括:在途交通費(fèi)、住宿費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)、其他公務(wù)雜費(fèi)等。
1、 員工出差使用交通工具為火車、汽車、輪船等普及工具。
2、 特殊情況,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,可選擇飛機(jī)。
3、 違反公司規(guī)定使用交通工具,一律按火車票報(bào)銷(超出部分由個(gè)人支付)
4、 市場(chǎng)交通工具應(yīng)使用公交車、中巴等,如因特殊情況,可以乘出租車,但需在票據(jù)上注明起始地點(diǎn)和原因。
5、 員工出差期間,標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)住宿費(fèi)用實(shí)報(bào)實(shí)銷(但不包含酒店清單上所列私話、餐費(fèi)、洗衣費(fèi)等費(fèi)用)。
6、 員工外出期間產(chǎn)生的公務(wù)費(fèi),如郵電費(fèi)、文件復(fù)印費(fèi)、傳真費(fèi)等,實(shí)報(bào)實(shí)銷。
7、 辦事處主任、部門(mén)經(jīng)理的手機(jī)話費(fèi)在公司報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),扣除私人話費(fèi),實(shí)報(bào)實(shí)銷。
五、
備用金管理
1、 根據(jù)工作需要,員工出差或業(yè)務(wù)活動(dòng)可預(yù)先向公司借支備用金,借支額度根據(jù)實(shí)際城要確定,由總經(jīng)理簽批。
2、 備用金借支后應(yīng)及時(shí)沖帳,備用金占用時(shí)間應(yīng)不超過(guò)15天,如遇特殊情況不能按時(shí)沖帳,可書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)總經(jīng)理簽字同意后方可延期,但最長(zhǎng)不可超一個(gè)月。
3、 對(duì)于長(zhǎng)期占用備用金的,財(cái)務(wù)部將從員工的個(gè)人收入中扣減,直到完成沖銷,在此之前不允許再借支備用金。
六、
報(bào)銷管理
1、 駐外人員原則上每月報(bào)銷一次,各辦事處人員的報(bào)銷票據(jù)由各事業(yè)部總監(jiān)簽字后交由出納審核。
2、 費(fèi)用報(bào)銷單應(yīng)嚴(yán)格按公司要求妥善貼好,不符合標(biāo)準(zhǔn),或填報(bào)單據(jù)不符、金額不符、重復(fù)報(bào)銷,一律退回業(yè)務(wù)人員。
3、 單據(jù)報(bào)銷規(guī)定填寫(xiě)和粘貼方法:
差旅費(fèi)報(bào)銷單
A、填寫(xiě)內(nèi)容按照《差旅費(fèi)報(bào)銷單》單上的要求填寫(xiě)。
B、粘貼注意事項(xiàng):將各類車標(biāo)按面額的大小分類粘貼,并在粘貼處注明各類面額票據(jù)的張數(shù)和總金額。
費(fèi)用報(bào)銷單
A、 填寫(xiě)內(nèi)容按單上的要求填寫(xiě)。費(fèi)用一般是指銷售人員在工作中所產(chǎn)生的辦公、餐費(fèi)
等(不含差旅費(fèi))。
第二條本辦法適用于公司各部門(mén)和全體員工。
第三條發(fā)生各類費(fèi)用、支出事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理會(huì)計(jì)手續(xù),取得或填制真實(shí)、合法、完整的原始憑證,并及時(shí)送交財(cái)務(wù)部。
第二章費(fèi)用報(bào)銷、支出審批人員和審批權(quán)限
第四條公司總經(jīng)理為公司各類費(fèi)用、支出事項(xiàng)的有權(quán)審批人。各部門(mén)在預(yù)算范圍內(nèi)的費(fèi)用、支出事項(xiàng)須由經(jīng)辦人員報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后才能辦理或執(zhí)行。超過(guò)部門(mén)預(yù)算范圍內(nèi)的費(fèi)用、支出,財(cái)務(wù)部門(mén)有權(quán)拒絕辦理,且超出部份的費(fèi)用由支費(fèi)個(gè)人自理。
第三章費(fèi)用報(bào)銷、支出審批程序
第五條經(jīng)濟(jì)合同付款審批程序。
簽定經(jīng)濟(jì)合同的部門(mén)應(yīng)按照合同約定的付款方式和付款時(shí)限,分月向財(cái)務(wù)部報(bào)送預(yù)算,并由分管業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審查,總經(jīng)理批準(zhǔn)后,財(cái)務(wù)部安排資金,有計(jì)劃分步驟地支付各類經(jīng)濟(jì)合同款項(xiàng)。
(一)在預(yù)算內(nèi),根據(jù)合同履行情況,需付款時(shí),由經(jīng)辦人員如實(shí)填制“公司合同付款申請(qǐng)書(shū)”,并附上與之相關(guān)的合同、驗(yàn)收等相關(guān)資料,分別送業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)主管副總審核,并簽署意見(jiàn);
(二)將業(yè)務(wù)部門(mén)和主管副總核準(zhǔn)同意支付的“公司合同付款申請(qǐng)書(shū)”送財(cái)務(wù)部審核,財(cái)務(wù)部應(yīng)對(duì)照合同資料審核后簽署同意付款意見(jiàn),然后將上述文件
連同對(duì)方出具的本次付款的有效正式發(fā)票一并報(bào)總經(jīng)理審批;
(三)經(jīng)總經(jīng)理審批后,由財(cái)務(wù)部相關(guān)人員填制記帳憑證、出納人員根據(jù)審核無(wú)誤的記帳憑證在5個(gè)工作日內(nèi)付款。
第六條日常費(fèi)用的報(bào)銷審批程序及有關(guān)規(guī)定。
各部門(mén)按核定的年度預(yù)算分解報(bào)月預(yù)算,經(jīng)審核后所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)在預(yù)算內(nèi)控制使用。
一、審批程序
(一)部門(mén)確認(rèn)——費(fèi)用報(bào)銷時(shí),各部門(mén)按規(guī)定的格式粘貼原始憑證并選擇填寫(xiě)“費(fèi)用報(bào)銷單”或“差旅費(fèi)報(bào)銷單”等,在報(bào)銷業(yè)務(wù)招待費(fèi)時(shí)還應(yīng)同時(shí)填寫(xiě)“業(yè)務(wù)招待費(fèi)說(shuō)明表”,由部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)費(fèi)用發(fā)生的真實(shí)性確認(rèn)簽字后送財(cái)務(wù)部;
(二)財(cái)務(wù)部初審——重點(diǎn)審核在預(yù)算范圍內(nèi)開(kāi)支的票據(jù)的合法性、有效性和核準(zhǔn)報(bào)銷金額的準(zhǔn)確性,并簽字確認(rèn);
(三)公司領(lǐng)導(dǎo)審批——財(cái)務(wù)部將初審合格的原始憑證送總經(jīng)理審核批準(zhǔn);
(四)將審核批準(zhǔn)同意報(bào)銷的原始憑證送財(cái)務(wù)部相關(guān)人員填制記帳憑證后交出納,由出納人員根據(jù)審核無(wú)誤的記帳憑證付款。
二、有關(guān)規(guī)定
(一)費(fèi)用發(fā)生時(shí),應(yīng)取得合法、有效的原始憑證作為報(bào)銷依據(jù);
1、規(guī)定稅務(wù)監(jiān)章的有效發(fā)票的臺(tái)頭、時(shí)間、摘要等項(xiàng)目要填寫(xiě)齊全,大小寫(xiě)要相符,并加蓋財(cái)務(wù)專用章或發(fā)票專用章,并注意印制發(fā)票的有效時(shí)效。例:針對(duì)2004年,取得發(fā)票時(shí)的前3年,即發(fā)票右上角編號(hào)下分別應(yīng)標(biāo)有稅字(02)或(03)或(04)字樣的,為印制發(fā)票的有效時(shí)效。
2、規(guī)定稅務(wù)監(jiān)章的定額發(fā)票要同時(shí)加蓋使用單位財(cái)務(wù)專用章或發(fā)票專用章,白條和無(wú)財(cái)政監(jiān)章的收據(jù)不作為報(bào)銷依據(jù),否則財(cái)務(wù)初審時(shí)即剔除。
(二)原則上當(dāng)月發(fā)生的費(fèi)用當(dāng)月在預(yù)算內(nèi)報(bào)銷,當(dāng)月未及時(shí)報(bào)銷或確因客觀情況未及時(shí)在當(dāng)月內(nèi)報(bào)銷的費(fèi)用,必須在次月初起的三個(gè)工作日內(nèi)完成報(bào)銷手續(xù),否則不納入當(dāng)月預(yù)算處理。
(三)員工因公借款且在借款期發(fā)生費(fèi)用報(bào)銷時(shí)應(yīng)先沖借款,直至沖完借款為止。
(四)日常費(fèi)用的報(bào)賬收單時(shí)間:
1、除特定時(shí)期,每周星期一、星期二和星期四及每月月底的后兩個(gè)工作日為報(bào)帳收單時(shí)間。
2、每年1月、7月為財(cái)務(wù)中報(bào)、年報(bào)編制時(shí)間,當(dāng)月1日至10日原則上不辦理報(bào)帳收單手續(xù),其他月份的1日至5日為月報(bào)編制時(shí)間,原則上不辦理報(bào)帳收單手續(xù)。
第七條工資費(fèi)用的審批程序。
(一)員工工資的發(fā)放時(shí)間定于次月8日(遇節(jié)假日提前),各部門(mén)負(fù)責(zé)收集當(dāng)月各部門(mén)員工“工資變動(dòng)情況表”、“出勤情況統(tǒng)計(jì)表”、“代扣保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)表”報(bào)送財(cái)務(wù)部;
(二)財(cái)務(wù)部將復(fù)核無(wú)誤的工資表送總經(jīng)理審核;
(三)根據(jù)核準(zhǔn)發(fā)放的工資額撥款到銀行開(kāi)設(shè)的工資專戶。
第八條員工個(gè)人因公借款審批程序
(一)借款人填制借款申請(qǐng)單,參照第六條的費(fèi)用報(bào)銷審批程序進(jìn)行審批;
(二)借款申請(qǐng)單送財(cái)務(wù)部經(jīng)理復(fù)核。如果借款人的以前欠款已清償完畢,準(zhǔn)予借款,堅(jiān)持“前不清,后不借”。
(三)財(cái)務(wù)部記帳人員記帳,出納人員根據(jù)借款人簽收的記帳憑證和經(jīng)核準(zhǔn)的借款申請(qǐng)單支款;
(四)因公出差的借款人,在返回公司后的5日內(nèi)報(bào)帳并結(jié)清余款;其他借款人在業(yè)務(wù)完畢后的三日內(nèi)了清借款。
第四章具體費(fèi)用報(bào)銷細(xì)則
第九條業(yè)務(wù)招待費(fèi)報(bào)銷規(guī)定
規(guī)定標(biāo)準(zhǔn):公司總經(jīng)理業(yè)務(wù)招待費(fèi)每月不超過(guò)8000元,公司副總經(jīng)理業(yè)務(wù)招待費(fèi)每月不超過(guò)3000元,技術(shù)總監(jiān)、部門(mén)經(jīng)理業(yè)務(wù)招待費(fèi)為每月不超過(guò)1000元,全部招待費(fèi)憑票報(bào)銷。
要求:
(一)在預(yù)算范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)應(yīng)酬活動(dòng)應(yīng)本著節(jié)約、實(shí)事求是的原則進(jìn)行,各部門(mén)有列支權(quán),無(wú)隨意開(kāi)支權(quán)。經(jīng)公司審定的各部門(mén)業(yè)務(wù)招待費(fèi)的開(kāi)支額度按部門(mén)歸屬總經(jīng)理統(tǒng)一掌握、統(tǒng)一審批。根據(jù)工作需要確需超支的,應(yīng)先報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn),總經(jīng)理超支時(shí)應(yīng)先報(bào)董事長(zhǎng)批準(zhǔn)。
(二)各部門(mén)正、副經(jīng)理有業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用資格,其他人員一律不得隨意發(fā)生業(yè)務(wù)招待費(fèi)。各部門(mén)在發(fā)生業(yè)務(wù)招待事項(xiàng)時(shí)須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并須事前向總經(jīng)理請(qǐng)示,說(shuō)明理由,經(jīng)批準(zhǔn)后方可辦理,具體執(zhí)行中以總經(jīng)理在報(bào)銷憑證上簽字批準(zhǔn)為準(zhǔn)。
(三)在業(yè)務(wù)發(fā)生后一周內(nèi)應(yīng)填寫(xiě)“業(yè)務(wù)招待費(fèi)說(shuō)明表”,注明被請(qǐng)客戶名稱、人數(shù),事由及應(yīng)酬方式、金額等,并填寫(xiě)“費(fèi)用報(bào)銷支款單”附上相應(yīng)發(fā)票,按照第六條日常費(fèi)用報(bào)銷程序的要求進(jìn)行報(bào)銷。“業(yè)務(wù)招待費(fèi)說(shuō)明表”,統(tǒng)一由財(cái)務(wù)部存檔,僅供內(nèi)部審查不對(duì)外使用。
(四)公司財(cái)務(wù)部對(duì)各部門(mén)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)開(kāi)支實(shí)施適時(shí)控制,并建立預(yù)警制度,對(duì)費(fèi)用的不正常執(zhí)行予以適時(shí)警告,對(duì)超預(yù)算開(kāi)支適時(shí)予以終止執(zhí)行。財(cái)務(wù)部就各部門(mén)業(yè)務(wù)招待費(fèi)開(kāi)支狀況按季度向公司辦公會(huì)通報(bào),以形成互相督促,鼓勵(lì)節(jié)約的風(fēng)氣。
第十條通訊費(fèi)報(bào)銷規(guī)定
公司手機(jī)費(fèi)用是公司為從事經(jīng)營(yíng)管理及業(yè)務(wù)活動(dòng)中必須采取通訊等手段開(kāi)展業(yè)務(wù)的職員提供的工作支持。公司各部門(mén)享受話費(fèi)補(bǔ)貼的職員必須經(jīng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)確定并報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可發(fā)放該補(bǔ)貼。
(一)在各部門(mén)預(yù)算范圍內(nèi)享受公司手機(jī)費(fèi)補(bǔ)貼的員工,必須做到平時(shí)8:00—23:00開(kāi)機(jī),節(jié)假日9:00—22:00開(kāi)機(jī)。
(二)公司總經(jīng)理:手機(jī)費(fèi)每月定額600元(憑票報(bào)銷)。
(三)公司副總經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān):手機(jī)費(fèi)每月定額500元(憑票報(bào)銷)。
(四)部門(mén)經(jīng)理及公司核定的市場(chǎng)及市場(chǎng)服務(wù)保障崗位人員手機(jī)費(fèi)每月定額200元(憑票報(bào)銷)。
(五)公司主要負(fù)責(zé)對(duì)外工作聯(lián)系的管理人員手機(jī)費(fèi)每月定額100元(憑票報(bào)銷)。
(六)公司其他職員(不含試用期):手機(jī)費(fèi)每月定額50元(憑票報(bào)銷)。
(七)凡在公司報(bào)銷手機(jī)費(fèi)的員工出差,不再報(bào)銷異地長(zhǎng)話費(fèi)。出差超過(guò)15天者,根據(jù)實(shí)際情況經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人同意并報(bào)總經(jīng)理審批同意后可報(bào)銷超定額部分。
(八)公司各部門(mén)確因業(yè)務(wù)需要,致使部份職員手機(jī)費(fèi)用超標(biāo)時(shí),由使用人以書(shū)面形式詳細(xì)說(shuō)明事由,經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)并報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后,可在該部門(mén)當(dāng)月手機(jī)預(yù)算費(fèi)用內(nèi)調(diào)劑報(bào)銷,但不得超過(guò)部門(mén)該項(xiàng)預(yù)算總額。
第十一條差旅費(fèi)報(bào)銷規(guī)定
凡出差須經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn),差旅費(fèi)的使用在各部門(mén)預(yù)算范圍內(nèi)開(kāi)支。
(一)公司員工出差借款,經(jīng)批準(zhǔn)應(yīng)提前填寫(xiě)“出差申請(qǐng)表”。內(nèi)容包括:出差事由、地點(diǎn)、時(shí)間、發(fā)生費(fèi)用預(yù)算等。遇特殊情況臨時(shí)需要出差的,應(yīng)事先征得本部門(mén)分管副總同意,再報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
(二)部門(mén)經(jīng)理級(jí)及以上干部乘坐飛機(jī)須經(jīng)批準(zhǔn)。
(三)部門(mén)級(jí)以下員工出差,乘坐汽車、火車或輪船在24小時(shí)內(nèi)能到達(dá)出差目的地的,原則上乘坐上述交通工具。超過(guò)24小時(shí)或有特殊原因經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可乘坐飛機(jī)。
(四)差旅費(fèi)報(bào)銷額度如下:
(1)總經(jīng)理出差住宿標(biāo)準(zhǔn)不作限制。副總經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)出差住宿標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)300元/天。因公發(fā)生費(fèi)用實(shí)報(bào)實(shí)銷。
(2)部門(mén)經(jīng)理級(jí)出差,每日住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)200元,交通費(fèi)本著節(jié)約原則實(shí)報(bào)實(shí)銷,出差補(bǔ)貼每天50元,在外發(fā)生的業(yè)務(wù)招待費(fèi)需填寫(xiě)“業(yè)務(wù)招待費(fèi)說(shuō)明表”,按照第六條日常費(fèi)用報(bào)銷程序的要求報(bào)銷。
(3)部門(mén)經(jīng)理級(jí)以下干部出差,每日住宿標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)150元,每日交通費(fèi)及伙食補(bǔ)貼50元,不再報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi)。如發(fā)生招待費(fèi)用需事先征得部門(mén)負(fù)責(zé)人同意,報(bào)銷時(shí)需填寫(xiě)“業(yè)務(wù)招待費(fèi)說(shuō)明表”,金額超過(guò)500元者報(bào)總經(jīng)理審批。
(4)差旅費(fèi)報(bào)銷應(yīng)填寫(xiě)“差旅費(fèi)報(bào)銷單”,注明出差地點(diǎn)、事由、起止日期、往返天數(shù)、附件張數(shù)并計(jì)算金額,住宿費(fèi)須憑發(fā)票和電腦清單在規(guī)定的限額內(nèi)報(bào)銷,經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后,按第六條規(guī)定報(bào)銷。如出差人員的報(bào)銷內(nèi)容與出差申請(qǐng)表不符,又未在報(bào)銷單上加以說(shuō)明,任何一級(jí)審核人員均可提出拒絕報(bào)銷。
(五)市內(nèi)交通費(fèi)一般情況不予報(bào)銷,若遇特殊情況乘坐出租車需事先征得部門(mén)經(jīng)理同意事后方可報(bào)銷出租車費(fèi)。各部門(mén)的市內(nèi)交通費(fèi)按月實(shí)行總額控制,各部門(mén)每月定額200元。
市場(chǎng)人員可憑票報(bào)銷月票,每月定額50元/人。
第十二條辦公費(fèi)用報(bào)銷規(guī)定
(一)辦公用品費(fèi)用包括文件夾、筆等辦公文具,總經(jīng)費(fèi)按每人每月10元計(jì)算,由辦公室統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi),按需領(lǐng)取。
(二)紙張、磁盤(pán)、墨盒等計(jì)算機(jī)復(fù)印機(jī)耗材,其他辦公設(shè)備的維修、保養(yǎng)費(fèi)用等,總經(jīng)費(fèi)按每人每月15元計(jì)算。
(三)辦公用品中的低值易耗品由專人負(fù)責(zé)保管、領(lǐng)用、登記,并建立相應(yīng)的實(shí)物臺(tái)帳,
(四)公司對(duì)外的郵寄、傳真由辦公室統(tǒng)一指定專人辦理,在各部門(mén)辦公費(fèi)用預(yù)算內(nèi)支出。
(五)各部門(mén)購(gòu)買(mǎi)的專業(yè)書(shū)籍資料必須在辦公室指定的專管員處辦理入庫(kù)登記手續(xù)后憑“資料入庫(kù)單”方可報(bào)銷。
(六)所購(gòu)辦公用品由辦公室統(tǒng)一保管,定期核對(duì),作到帳帳、帳實(shí)相符。
第十三條公司辦公場(chǎng)地所發(fā)生的租賃費(fèi)、水電費(fèi)、維修費(fèi)、清潔費(fèi)、綠化費(fèi)、消防費(fèi)等由公司辦公室統(tǒng)一管理,辦公室按合同、協(xié)議據(jù)實(shí)報(bào)銷。
第十四條汽車使用費(fèi):實(shí)行按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干使用的原則。
規(guī)定標(biāo)準(zhǔn):總經(jīng)理2000元/月;副總經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)、部門(mén)負(fù)責(zé)人1000元/月。
(一)汽車包干使用費(fèi)含汽油費(fèi)、停車費(fèi)、洗車費(fèi)、過(guò)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、修理費(fèi)。
通訊工具包括辦公室固定電話(含傳真機(jī))和符合市局文件規(guī)定配置的用于工作的手機(jī)(移動(dòng)電話)及住宅電話等。
二、配置標(biāo)準(zhǔn)
1、辦公電話:在職局領(lǐng)導(dǎo)、一室三部辦公室及所屬機(jī)構(gòu)辦公點(diǎn)、經(jīng)警小隊(duì)、班組(所)各配電話壹部,支局按原標(biāo)準(zhǔn)配備。
2、手機(jī):根據(jù)市局《通訊工具和費(fèi)用管理辦法》中規(guī)定的局領(lǐng)導(dǎo)、一室三部主任、會(huì)計(jì)各可配手機(jī)壹部。
3、住宅電話:局領(lǐng)導(dǎo)、一室三部主任、會(huì)計(jì)按照市局規(guī)定各配住宅電話壹部(話機(jī)自理)。
三、購(gòu)置和領(lǐng)用程序
凡符合配置通訊工具的部門(mén)和人員,所需配置通訊工具由綜合辦統(tǒng)一辦理購(gòu)買(mǎi)、登記發(fā)放手續(xù)和回收管理。
四、使用管理
1、凡企業(yè)配置的通訊工具,屬企業(yè)財(cái)產(chǎn),主要用于工作需要。任何個(gè)人不得以任何理由挪作它用,更不得私自轉(zhuǎn)讓、調(diào)換,個(gè)人無(wú)繼承權(quán)利;如果不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或不再符合配置通訊工具的個(gè)人或部門(mén),在辦理相關(guān)手續(xù)前須將公配通訊工具按要求退還綜合辦(退還的通訊工具必須是最初建檔時(shí)的機(jī)型、號(hào),且保持完好)。按規(guī)定配置的通訊工具和企業(yè)解決通訊費(fèi)用的通訊工具,必須報(bào)綜合辦進(jìn)行建檔管理,并將號(hào)碼公布,以利工作聯(lián)系。
2、公配通訊工具(含公費(fèi)解決話費(fèi)的通訊工具)主要用于工作需要,任何配置人員不得隨意更換配置號(hào)碼,如需更換必須報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意并報(bào)綜合辦備案;凡屬單位解決通訊費(fèi)用的通信工具必須確保通訊暢通(確保24小時(shí)開(kāi)機(jī)),不得人為中斷工作聯(lián)系;出現(xiàn)此類現(xiàn)象,將取消報(bào)銷通訊用資格。
3、公配移動(dòng)電話的使用期限及核報(bào)標(biāo)準(zhǔn),按市局規(guī)定執(zhí)行。
五、維修管理
凡屬非人為原因出現(xiàn)的故障或損壞,屬辦公電話、傳真機(jī)由綜合辦負(fù)責(zé)與電信公司聯(lián)系維修;屬手機(jī)故障或損壞的,由個(gè)人自行聯(lián)系維修并負(fù)責(zé)費(fèi)用。凡屬人為損壞辦公電話或傳真機(jī),由責(zé)任人負(fù)責(zé)修理或賠償。
六、費(fèi)用規(guī)定
企業(yè)解決通訊費(fèi)用的通訊工具,主要用于工作聯(lián)系。但本著厲行節(jié)約,嚴(yán)格控制費(fèi)用支出,確保工作需要的原則,通訊工具實(shí)行費(fèi)用包干,標(biāo)準(zhǔn)及處理程序如下:
(一)標(biāo)準(zhǔn)
1、辦公電話(含傳真機(jī))
(1)以縣局與電信公司洽談、協(xié)議規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
局長(zhǎng)辦公室200元/月;副局長(zhǎng)辦公室150元/月;綜合辦主任辦公室150元/月;市場(chǎng)部主任辦公室(含儲(chǔ)匯管理、業(yè)務(wù)檢查等)300元/月;綜合辦----財(cái)務(wù)室100元/月、人力資源室(含儲(chǔ)匯出納)50元/月、人;市場(chǎng)部----機(jī)要室100元/月;儲(chǔ)匯稽核組(含匯檢、事后監(jiān)督)----150元/月、機(jī)房150元/月;物流公司(含碩勛營(yíng)業(yè)廳、文江分揀)200元/月;經(jīng)警值班室100元/月;零售公司100元/月。
(2)各支局辦公電話話費(fèi),不論支局電話多少一律控制在150元/月內(nèi)核報(bào)。
2、手機(jī)
(1)綜合:局長(zhǎng)300元/月;副局長(zhǎng)200元/月;一室三部主任、會(huì)計(jì)各100元/月;儲(chǔ)匯管理員、業(yè)務(wù)檢查員各100元/月;人教干事50元/月;儲(chǔ)匯組長(zhǎng)(會(huì)計(jì))、機(jī)房維護(hù)員、經(jīng)警小隊(duì)長(zhǎng)各50元/月;鈔車50元/月;駕駛員各50元/月;
(2)支局長(zhǎng)、公司經(jīng)理:每月各60元;
3、住宅電話
局長(zhǎng)每月130元,副局長(zhǎng)每人每月90元,一室三部主任、會(huì)計(jì)每人每月50元。
(二)處理程序
凡身兼多職的人員話費(fèi),只能以一方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。
(1)凡由企業(yè)配置和企業(yè)解決通訊費(fèi)用的通訊工具,實(shí)行費(fèi)用限額包干,超出自理??h局綜合樓內(nèi)辦公電話,文支局、零售公司、物流公司辦公電話由綜合辦按月統(tǒng)一向電信部門(mén)進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算,其它支局、公司自行向電信部門(mén)結(jié)算,超出核定部分在各電話所在辦公室人員當(dāng)月獎(jiǎng)金中扣繳。手機(jī)費(fèi)用一律由個(gè)人按月、按時(shí)在本單位代收話費(fèi)處繳納,不得人為拖欠影響工作聯(lián)系,財(cái)務(wù)按話費(fèi)收據(jù)金額在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)核報(bào),超出部份由個(gè)人承擔(dān);充值卡(除鈔車)和未在本單位代收點(diǎn)交納話費(fèi)的收據(jù)一律不予報(bào)銷。辦公通訊費(fèi)用總包干定額實(shí)行分戶記錄,按月清算,年終結(jié)算,超額部份由個(gè)人(部門(mén))承擔(dān)(節(jié)約歸公);年終結(jié)算時(shí),如果總費(fèi)用未超出核定總標(biāo)準(zhǔn),按月報(bào)銷所扣超支部分可在總核定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)補(bǔ)回。由紀(jì)檢監(jiān)察干事進(jìn)行審核。承包部門(mén)話費(fèi)由承包單位自行向電信、移動(dòng)部門(mén)結(jié)算繳費(fèi)。
(2)手機(jī)遺失后必須立即報(bào)告,避免影響工作聯(lián)系,且個(gè)人必須在三日內(nèi)解決通訊問(wèn)題,通訊工具費(fèi)用由個(gè)人承擔(dān)。
一、水利工程供水水費(fèi)
(一)征收范圍。凡在本市行政區(qū)域內(nèi)通過(guò)水利工程設(shè)施供水(包括從各類人工河道中提水或用水)的工商企事業(yè)單位、,外商投資企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(包括漁、牧、副業(yè))單位,均實(shí)行有償供水,按本辦法規(guī)定交納水利工程供水水費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱供水水費(fèi))。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的生活用水以及由市區(qū)自來(lái)水廠供水的用水戶暫不征收。
(二)征收標(biāo)準(zhǔn)。供水水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定,以供水工程的成本為基礎(chǔ),包括工程的運(yùn)行管理費(fèi)、大修理費(fèi)和折舊費(fèi)以及其它按規(guī)定應(yīng)計(jì)入成本的費(fèi)用。
1、農(nóng)業(yè)供水水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)目前本市糧棉作物生產(chǎn)的承受能力,按成本核定(成本不包括農(nóng)民投勞折資部分的固定資產(chǎn)折舊),經(jīng)濟(jì)作物可略高于糧、棉作物;畜牧養(yǎng)殖業(yè)可高于種植業(yè)。具體標(biāo)準(zhǔn)是:糧棉作物、經(jīng)濟(jì)作物按面積計(jì)費(fèi),每年每畝三至五元(可納入農(nóng)田排灌成本計(jì)收);水產(chǎn)養(yǎng)殖、精養(yǎng)魚(yú)塘按水面積計(jì)費(fèi),每年每畝收費(fèi)六至八元,利用河網(wǎng)、湖泊養(yǎng)殖的按年產(chǎn)值的百分之二收費(fèi);中型以上的畜牧場(chǎng)、專業(yè)戶(養(yǎng)豬五百頭以上,養(yǎng)禽一千只以上,奶牛五十頭以上)按用水量計(jì)費(fèi),每立方米收費(fèi)一至二分,也可按年產(chǎn)值的百分之一收費(fèi)。
部分縣(區(qū))、鄉(xiāng)按成本核定高于上述收費(fèi)上限者,可商縣(區(qū))物價(jià)、財(cái)政部門(mén)調(diào)整,報(bào)縣(區(qū))人民政府批準(zhǔn)后,按調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2、工業(yè)供水水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按水利工程全部投資計(jì)算的成本加百分之五的盈余核定。其中,消耗水每立方米收費(fèi)二至三分;貫流或循環(huán)水每立方米收費(fèi)一至一點(diǎn)五分。
二、堤防維護(hù)費(fèi)
(一)征收范圍。凡在本市范圍內(nèi)交納產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅的工商企事業(yè)單位、外商投資企業(yè)、個(gè)體商販等,均為堤防維護(hù)費(fèi)的納費(fèi)單位及個(gè)人,應(yīng)按本辦法規(guī)定交納堤防維護(hù)費(fèi)。
(二)征收標(biāo)準(zhǔn)。堤防維護(hù)費(fèi)按納費(fèi)單位及個(gè)人應(yīng)納流轉(zhuǎn)稅(產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅)稅額的百分之一計(jì)征。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)按當(dāng)年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的百分之一計(jì)征。外商投資企業(yè)的征收辦法另行制訂。
對(duì)沿黃浦江及其它河段自行負(fù)責(zé)修建防汛墻設(shè)施的單位,所征的堤防維護(hù)費(fèi),可定額返回,作為其防汛墻維修的補(bǔ)貼,具體辦法另訂。
三、征收辦法
供水水費(fèi)由各縣(區(qū))水利工程管理單位收取,也可委托當(dāng)?shù)刎?cái)稅、銀行等單位代收(由縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)自辦的自來(lái)水廠供水的單位,由自來(lái)水廠在收取自來(lái)水費(fèi)時(shí)一并代收)。堤防維護(hù)費(fèi)可與教育費(fèi)附加一并征收,由財(cái)稅部門(mén)統(tǒng)一征收。上述代收單位均可按實(shí)收金額的2%收取代辦費(fèi)。
農(nóng)業(yè)供水水費(fèi)一般每年收取兩次(當(dāng)年六月底和十二月底),工業(yè)供水水費(fèi)按月收取。堤防維護(hù)費(fèi)按月與教育費(fèi)附加同時(shí)征收。納費(fèi)單位及個(gè)人應(yīng)在交款期限內(nèi)如數(shù)交納。逾期不交的,按規(guī)定加收滯納金。
供水水費(fèi)和堤防維護(hù)費(fèi)可列入納費(fèi)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,但不調(diào)整納費(fèi)單位的承包基數(shù)。
四、使用管理辦法
供水水費(fèi)和堤防維護(hù)費(fèi)視同預(yù)算收入,免交能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金和預(yù)算調(diào)節(jié)基金,實(shí)行先收后用,財(cái)政專戶存儲(chǔ),專款專用。其中供水水費(fèi)在專戶存儲(chǔ)前可提取10—20%,作為水利工程管理單位以收抵支的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。??钯Y金可與預(yù)算資金統(tǒng)籌使用,但不得抵頂預(yù)算支出,不得用于與水利、防汛無(wú)關(guān)的開(kāi)支,其他任何部門(mén)不得截留或挪用。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)直接向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶(以下簡(jiǎn)稱排污者),應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本辦法的規(guī)定繳納排污費(fèi)。
第三條排污者排放污染物,必須符合國(guó)家、本省制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱排放標(biāo)準(zhǔn))和當(dāng)?shù)匚廴疚锟偭靠刂埔螅袷丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)其排放地點(diǎn)、時(shí)間和方式等具體規(guī)定,不得排放國(guó)家、本省禁止排放的污染物。排污者依法應(yīng)當(dāng)建設(shè)防治污染設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)保證防治污染設(shè)施的正常運(yùn)行、使用,不得排放未經(jīng)正常處理的污染物。
第四條排污者違法排放污染物的,必須依法承擔(dān)法律責(zé)任。排污者繳納排污費(fèi),不免除其防治污染、賠償污染損害的責(zé)任。
第五條排污費(fèi)由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法征收。對(duì)海洋工程、船舶、養(yǎng)殖等活動(dòng)在海域排放污染物的排污費(fèi)征收,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條征收排污費(fèi),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“依法、全面、足額、按時(shí)”的原則,不得違法設(shè)立排污收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高或者降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得違法批準(zhǔn)減免或者緩繳排污費(fèi)。
排污費(fèi)的征收、使用必須嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理,征收的排污費(fèi)一律上繳財(cái)政,納入財(cái)政預(yù)算,專項(xiàng)用于環(huán)境污染防治,任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或者挪用。
第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)污水集中處理設(shè)施建設(shè)的資金投入和政策扶持,按照國(guó)家規(guī)定建立和完善污水集中處理設(shè)施及其相關(guān)管理制度。污水集中處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的,可以按國(guó)家、本省的相關(guān)規(guī)定減免征收排污費(fèi)。
排污者向污水集中處理設(shè)施排放符合納管標(biāo)準(zhǔn)的污水,已繳納污水處理費(fèi)用的,不再繳納排污費(fèi)。
第八條排污費(fèi)征收項(xiàng)目,按國(guó)家規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,包括污水排污費(fèi)、廢氣排污費(fèi)、固體廢物及危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)、噪聲超標(biāo)排污費(fèi)等。
省人民政府可以根據(jù)本省環(huán)境保護(hù)需要和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r,依法制定并實(shí)施本省排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),對(duì)國(guó)家征收標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目征收排污費(fèi)。
第二章排污費(fèi)的收繳
第九條排污者應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、聲級(jí)以及環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)認(rèn)為依法必需申報(bào)的其他事項(xiàng)。向海域排放陸源污染物的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第三十二條的規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)有關(guān)污染物排放資料,并同時(shí)抄報(bào)同級(jí)海洋行政主管部門(mén)。
第十條環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)核定排污費(fèi),應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知排污者下列事項(xiàng):(一)污染物排放標(biāo)準(zhǔn);(二)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn);(三)對(duì)該排污者所排放污染物的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者其他核定依據(jù);(四)經(jīng)核定的該排污者所排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、聲級(jí)以及其他相關(guān)項(xiàng)目。
第十一條排污者超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)向環(huán)境排放污染物的,應(yīng)當(dāng)按照超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的倍數(shù)加倍征收排污費(fèi)。排污者超過(guò)污水集中處理設(shè)施納管標(biāo)準(zhǔn)向其排放污水的,應(yīng)當(dāng)依法繳納超過(guò)納管標(biāo)準(zhǔn)的排污費(fèi)。
第十二條污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第九條第一款規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)進(jìn)行排污申報(bào),并按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的核定排放污染物。
污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位必須依法對(duì)處理設(shè)施的出水水質(zhì)負(fù)責(zé),不得將未經(jīng)正常處理的污染物排入環(huán)境。超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)向環(huán)境排放污水的,應(yīng)當(dāng)按照超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的倍數(shù)加倍征收排污費(fèi)。
第十三條環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格根據(jù)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和排污者排放的污染物的種類、數(shù)量、濃度、聲級(jí),核定排污者應(yīng)當(dāng)繳納的排污費(fèi)數(shù)額,并通過(guò)當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)或者其他合適方式公告,接受社會(huì)監(jiān)督。
第十四條排污者對(duì)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的核定有異議的,可以自接到核定通知之日起7日內(nèi)向發(fā)出通知的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法作出復(fù)核決定。
排污者提出異議的內(nèi)容,可以包括:
(一)核定所依據(jù)的數(shù)據(jù)和核定應(yīng)當(dāng)繳納的排污費(fèi)數(shù)額是否準(zhǔn)確;(二)核定所適用的標(biāo)準(zhǔn)是否合法;(三)進(jìn)行核定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)是否具備相應(yīng)權(quán)限;(四)核定程序是否適當(dāng);(五)排污者認(rèn)為核定違法或者不當(dāng)?shù)钠渌麅?nèi)容。
第十五條排污費(fèi)數(shù)額經(jīng)核定無(wú)異議的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)向排污者送達(dá)排污費(fèi)繳納通知單。排污者應(yīng)當(dāng)按《條例》規(guī)定的程序、期限和經(jīng)核定的排污費(fèi)數(shù)額繳納排污費(fèi)。
第十六條征收排污費(fèi)一律使用省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。
第十七條排污者因自然災(zāi)害或者突發(fā)公共衛(wèi)生事件、火災(zāi)、他人破壞等原因遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失的,可以自事件發(fā)生之日起30日內(nèi),向設(shè)區(qū)的市以上人民政府財(cái)政、價(jià)格和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)減繳或者免繳排污費(fèi),受理申請(qǐng)的財(cái)政、價(jià)格和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序負(fù)責(zé)審批。減免排污費(fèi)的最高限額不得超過(guò)1年的排污費(fèi)應(yīng)繳額。
排污者因前款相同原因遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失,或者由于經(jīng)營(yíng)困難處于破產(chǎn)、倒閉、停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)的,可以自接到排污費(fèi)繳納通知單之日起7日內(nèi),向負(fù)責(zé)征收排污費(fèi)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)緩繳排污費(fèi),受理申請(qǐng)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按國(guó)家規(guī)定的程序負(fù)責(zé)審批。排污者緩繳排污費(fèi)的最長(zhǎng)期限不得超過(guò)3個(gè)月。在批準(zhǔn)緩繳后1年內(nèi)不得再重新申請(qǐng)緩繳。
第十八條批準(zhǔn)減免或緩繳排污費(fèi)的排污者名單,由受理申請(qǐng)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)每半年公告一次。公告應(yīng)當(dāng)包括批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)減免或緩繳排污費(fèi)的主要理由等內(nèi)容。
環(huán)境保護(hù)及相關(guān)行政主管部門(mén)不得違反規(guī)定擅自擴(kuò)大排污費(fèi)減免及緩繳的范圍,不得超越審批權(quán)限或違反審批程序批準(zhǔn)減免及緩繳排污費(fèi)。
第十九條任何組織或者個(gè)人不得授意、指使、強(qiáng)令環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)違反規(guī)定征收排污費(fèi)。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)征收而未征收或者少征收排污費(fèi)的,上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令其限期改正,或者直接責(zé)令排污者補(bǔ)繳排污費(fèi)。
第二十條依法征收的排污費(fèi)必須于每月(如按季征收,則為每季)終了后10日內(nèi)全數(shù)解繳各級(jí)國(guó)庫(kù),不得拖延、截留、挪用。
第二十一條裝機(jī)容量30萬(wàn)千瓦以上的電力企業(yè)的二氧化硫排污費(fèi),由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一征收。
第二十二條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)征收的排污費(fèi),90%繳入省級(jí)國(guó)庫(kù),10%繳入中央國(guó)庫(kù)。市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)征收的排污費(fèi),80%繳入本級(jí)國(guó)庫(kù),10%繳入省級(jí)國(guó)庫(kù),10%繳入中央國(guó)庫(kù)。
第三章排污費(fèi)的使用
第二十三條繳入省級(jí)國(guó)庫(kù)的排污費(fèi),列入省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理,主要用于下列污染防治事項(xiàng)的撥款補(bǔ)助或者貸款貼息:
(一)重點(diǎn)污染源防治、區(qū)域性污染防治;(二)污染治理或者清潔生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝的研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用;(三)區(qū)域性危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè);(四)環(huán)境污染監(jiān)控和事故預(yù)警系統(tǒng)建設(shè);(五)國(guó)家或者本省規(guī)定的其他污染防治項(xiàng)目。
市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金主要用于重點(diǎn)污染源的防治。具體使用范圍,參照前款規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條省環(huán)境保護(hù)、財(cái)政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年根據(jù)本省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和污染防治工作計(jì)劃,組織編制省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金申請(qǐng)指南。
第二十五條申請(qǐng)使用省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目,實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理制度,省環(huán)境保護(hù)、財(cái)政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)申請(qǐng)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,并按照重要性、緊迫性和綜合平衡原則,進(jìn)行篩選、排序和確定。
第二十六條項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定使用環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金,并加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,嚴(yán)格控制開(kāi)支范圍,提高資金使用效益。
當(dāng)年未完成的項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金年終有節(jié)余的,結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。
第二十七條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、財(cái)政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用情況和使用效益的跟蹤管理和監(jiān)督檢查,確保環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的合理、高效使用。
第二十八條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用和管理情況的審計(jì)監(jiān)督。
第四章法律責(zé)任
第二十九條排污者違反本辦法第三條規(guī)定,違法排放污染物的,按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第三十條有下列行為之一的,按照《條例》的規(guī)定予以處罰:
(一)不依法繳納排污費(fèi)的;(二)以欺騙手段騙取批準(zhǔn)減繳、免繳或者緩繳排污費(fèi)的;(三)不按照批準(zhǔn)用途使用環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的。
第三十一條有下列行為之一的,依照國(guó)務(wù)院《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》,對(duì)環(huán)境保護(hù)、財(cái)政及其他有關(guān)行政主管部門(mén)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)擅自設(shè)立排污費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目的;(二)擅自變更排污費(fèi)收費(fèi)范圍或者標(biāo)準(zhǔn)的;(三)違反財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定的;(四)不履行收費(fèi)職責(zé),應(yīng)收不收,或者違反規(guī)定批準(zhǔn)減繳、免繳、緩繳排污費(fèi)的;(五)不按照規(guī)定將排污費(fèi)繳入國(guó)庫(kù)的;(六)截留、擠占、挪用、坐收坐支排污費(fèi)或者環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的;(七)不按照預(yù)算和批準(zhǔn)的收支計(jì)劃核撥環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金,貽誤核撥對(duì)象正常工作的。
第三十二條違反本辦法第十九條第一款規(guī)定,干擾、限制環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法征收排污費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)按照本省有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的紀(jì)律、行政處分。
第五章附則
在城市規(guī)劃區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)排放污水的單位、個(gè)體工商戶和個(gè)人。
二、征收標(biāo)準(zhǔn):
(一)污水處理廠建設(shè)期內(nèi):生活用水0.6元/M3,工業(yè)、行政事業(yè)用水0.7元/M3,經(jīng)營(yíng)及特種行業(yè)用水1.0元/M3,已有污水處理設(shè)施、且尾水達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)用水0.40元/M3。
(二)污水處理廠建成后,征收標(biāo)準(zhǔn)由縣物價(jià)部門(mén)依法核定。
三、征收方式:
(一)使用公共設(shè)施供水的自來(lái)水用戶的污水處理費(fèi),由縣建委委托新東方水業(yè)有限公司隨水費(fèi)按抄表計(jì)量征收。
(二)使用自備地表水或地下水的單位和個(gè)人,由縣水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)征收。
四、管理辦法:
(一)繳納污水處理費(fèi)是每個(gè)用水單位和個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù),各排放單位和個(gè)人應(yīng)及時(shí)、足額繳納,對(duì)逾期未繳、少繳的單位和個(gè)人,由縣建設(shè)、水務(wù)部門(mén)責(zé)令限期繳納,并按日加收應(yīng)繳款1‰的滯納金。對(duì)連續(xù)三個(gè)月欠費(fèi)的,按照相關(guān)規(guī)定暫停供水;拒繳污水處理費(fèi)情節(jié)嚴(yán)重的,由公安部門(mén)依法處理。
(二)污水處理費(fèi)收入納入非稅收入管理,每月5日前全額繳入縣財(cái)政,專項(xiàng)用于城市污水集中處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù),不得截留、擠占或挪作它用。對(duì)負(fù)責(zé)具體征收污水處理費(fèi)的單位,在污水處理費(fèi)全額上繳財(cái)政后,縣財(cái)政每季度按一定的比例返還代征手續(xù)費(fèi)。
(三)污水處理費(fèi)自開(kāi)征之日起,取消縣建設(shè)部門(mén)征收的城市排水設(shè)施使用費(fèi);縣環(huán)保部門(mén)不再向?qū)⑽鬯湃氤鞘信盼酃芫W(wǎng)和污水集中處理設(shè)施的企事業(yè)單位征收排污費(fèi)。對(duì)超標(biāo)排放污水的,由縣環(huán)保部門(mén)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第三條本市城區(qū)范圍內(nèi)的單位和個(gè)人,直接或間接向城市排污管網(wǎng)及污水集中處理設(shè)施排放生產(chǎn)、生活污水及廢水的,應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。對(duì)離休人員和未終止領(lǐng)取最低生活保障金的人員,可以免征污水處理費(fèi)。
第四條市建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)排污管網(wǎng)和污水集中處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)成本,結(jié)合排污單位和個(gè)人的承受能力,合理擬定污水處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整方案,經(jīng)市價(jià)格主管部門(mén)按規(guī)定程序報(bào)省價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)后,向社會(huì)公布。
自污水處理費(fèi)開(kāi)始征收起,取消市建設(shè)行政主管部門(mén)征收的城市排水設(shè)施有償使用費(fèi);市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)不再向?qū)⑽鬯湃氤鞘信盼酃芫W(wǎng)和污水集中處理設(shè)施的單位征收排污費(fèi),但對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)排放污水的,仍應(yīng)依法征收超標(biāo)排污費(fèi)。
第五條污水處理費(fèi)由市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織征收。城市自來(lái)水供水企業(yè)在收取水費(fèi)時(shí),應(yīng)當(dāng)代征其用戶應(yīng)繳納的污水處理費(fèi)。市建設(shè)行政主管部門(mén)委托的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)代征自建設(shè)施供水或直接從天然水體取水的單位應(yīng)繳納的污水處理費(fèi)。
第六條城市自來(lái)水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水企業(yè)的用戶,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和征收標(biāo)準(zhǔn),按月向?yàn)槠涔┧钠髽I(yè)繳納污水處理費(fèi)。
第七條對(duì)自建設(shè)施供水或直接從天然水體取水的,采取“據(jù)實(shí)核定水量、按月定額征收”的辦法征收污水處理費(fèi)。自建設(shè)施供水或直接從天然水體取水的單位,應(yīng)當(dāng)與市建設(shè)行政主管部門(mén)委托的機(jī)構(gòu)簽訂污水處理費(fèi)征繳協(xié)議,按協(xié)議約定的數(shù)額、期限繳納污水處理費(fèi)。
第八條城市自來(lái)水供水企業(yè)和市建設(shè)行政主管部門(mén)委托的機(jī)構(gòu)代征污水處理費(fèi),統(tǒng)一使用財(cái)政部門(mén)印制的行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)。
第九條任何單位或個(gè)人不得擅自減免污水處理費(fèi)。嚴(yán)重虧損的企業(yè)應(yīng)繳納的污水處理費(fèi),經(jīng)市建設(shè)、經(jīng)貿(mào)部門(mén)初審并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)的,可以緩繳但不得減免。
第十條城市自來(lái)水供水企業(yè)和市建設(shè)行政主管部門(mén)委托的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在每月15日前將代征的污水處理費(fèi),全額劃轉(zhuǎn)到市建設(shè)行政主管部門(mén)設(shè)立的財(cái)政專戶。市建設(shè)行政主管部門(mén)可按規(guī)定比例提取代征手續(xù)費(fèi),交負(fù)責(zé)代征的供水企業(yè)和機(jī)構(gòu),用于彌補(bǔ)其開(kāi)展代征業(yè)務(wù)的支出。
第十一條污水處理費(fèi)納入專項(xiàng)資金管理范圍,專項(xiàng)用于城市排污管網(wǎng)和污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行。
市計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)擬定污水處理費(fèi)年度使用計(jì)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后,按計(jì)劃要求進(jìn)行污水集中處理設(shè)施建設(shè)或者撥付給城市排污管網(wǎng)和污水集中處理設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理單位。市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃組織實(shí)施污水集中處理設(shè)施建設(shè)并投入運(yùn)行。
第十二條城市排污管網(wǎng)和污水集中處理設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理單位,應(yīng)當(dāng)保障設(shè)施的完好和正常運(yùn)行,確保經(jīng)處理的污水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條污水集中處理設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理單位故意不正常使用污水處理設(shè)施或者擅自拆除、閑置污水處理設(shè)施,致使排放污染物超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其恢復(fù)正常使用或者限期重新安裝使用,并處罰款。
第二條直接向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶(以下簡(jiǎn)稱排污者),應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定繳納排污費(fèi)。
排污者向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)用的,不再繳納排污費(fèi)。排污者建成工業(yè)固體廢物貯存或者處置設(shè)施、場(chǎng)所并符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),或者其原有工業(yè)固體廢物貯存或者處置設(shè)施、場(chǎng)所經(jīng)改造符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的,自建成或者改造完成之日起,不再繳納排污費(fèi)。
國(guó)家積極推進(jìn)城市污水和垃圾處理產(chǎn)業(yè)化。城市污水和垃圾集中處理的收費(fèi)辦法另行制定。
第三條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),加強(qiáng)對(duì)排污費(fèi)征收、使用工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。
第四條排污費(fèi)的征收、使用必須嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”,征收的排污費(fèi)一律上繳財(cái)政,環(huán)境保護(hù)執(zhí)法所需經(jīng)費(fèi)列入本部門(mén)預(yù)算,由本級(jí)財(cái)政予以保障。
第五條排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部專項(xiàng)用于環(huán)境污染防治,任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或者挪作他用。
任何單位和個(gè)人對(duì)截留、擠占或者挪用排污費(fèi)的行為,都有權(quán)檢舉、控告和投訴。
第二章污染物排放種類、數(shù)量的核定
第六條排污者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的規(guī)定,向縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)排放污染物的種類、數(shù)量,并提供有關(guān)資料。
第七條縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定的核定權(quán)限對(duì)排污者排放污染物的種類、數(shù)量進(jìn)行核定。
裝機(jī)容量30萬(wàn)千瓦以上的電力企業(yè)排放二氧化硫的數(shù)量,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)核定。
污染物排放種類、數(shù)量經(jīng)核定后,由負(fù)責(zé)污染物排放核定工作的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)書(shū)面通知排污者。
第八條排污者對(duì)核定的污染物排放種類、數(shù)量有異議的,自接到通知之日起7日內(nèi),可以向發(fā)出通知的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核;環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請(qǐng)之日起10日內(nèi),作出復(fù)核決定。
第九條負(fù)責(zé)污染物排放核定工作的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在核定污染物排放種類、數(shù)量時(shí),具備監(jiān)測(cè)條件的,按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定的監(jiān)測(cè)方法進(jìn)行核定;不具備監(jiān)測(cè)條件的,按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定的物料衡算方法進(jìn)行核定。
第十條排污者使用國(guó)家規(guī)定強(qiáng)制檢定的污染物排放自動(dòng)監(jiān)控儀器對(duì)污染物排放進(jìn)行監(jiān)測(cè)的,其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為核定污染物排放種類、數(shù)量的依據(jù)。
排污者安裝的污染物排放自動(dòng)監(jiān)控儀器,應(yīng)當(dāng)依法定期進(jìn)行校驗(yàn)。
第三章排污費(fèi)的征收
第十一條國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén),根據(jù)污染治理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要、污染防治的要求和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件以及排污者的承受能力,制定國(guó)家排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)家排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以制定地方排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)備案。
排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的修訂,實(shí)行預(yù)告制。
第十二條排污者應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定繳納排污費(fèi):
(一)依照大氣污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定,向大氣、海洋排放污染物的,按照排放污染物的種類、數(shù)量繳納排污費(fèi)。
(二)依照水污染防治法的規(guī)定,向水體排放污染物的,按照排放污染物的種類、數(shù)量繳納排污費(fèi);向水體排放污染物超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,按照排放污染物的種類、數(shù)量加倍繳納排污費(fèi)。
(三)依照固體廢物污染環(huán)境防治法的規(guī)定,沒(méi)有建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存或者處置的設(shè)施、場(chǎng)所,或者工業(yè)固體廢物貯存或者處置的設(shè)施、場(chǎng)所不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的,按照排放污染物的種類、數(shù)量繳納排污費(fèi);以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的,按照排放污染物的種類、數(shù)量繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)。
(四)依照環(huán)境噪聲污染防治法的規(guī)定,產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染超過(guò)國(guó)家環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的,按照排放噪聲的超標(biāo)聲級(jí)繳納排污費(fèi)。
排污者繳納排污費(fèi),不免除其防治污染、賠償污染損害的責(zé)任和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。
第十三條負(fù)責(zé)污染物排放核定工作的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)根據(jù)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和排污者排放的污染物種類、數(shù)量,確定排污者應(yīng)當(dāng)繳納的排污費(fèi)數(shù)額,并予以公告。
第十四條排污費(fèi)數(shù)額確定后,由負(fù)責(zé)污染物排放核定工作的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)向排污者送達(dá)排污費(fèi)繳納通知單。
排污者應(yīng)當(dāng)自接到排污費(fèi)繳納通知單之日起7日內(nèi),到指定的商業(yè)銀行繳納排污費(fèi)。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例將收到的排污費(fèi)分別解繳中央國(guó)庫(kù)和地方國(guó)庫(kù)。具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)制定。
第十五條排污者因不可抗力遭受重大經(jīng)濟(jì)損失的,可以申請(qǐng)減半繳納排污費(fèi)或者免繳排污費(fèi)。
排污者因未及時(shí)采取有效措施,造成環(huán)境污染的,不得申請(qǐng)減半繳納排污費(fèi)或者免繳排污費(fèi)。
排污費(fèi)減繳、免繳的具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)制定。
第十六條排污者因有特殊困難不能按期繳納排污費(fèi)的,自接到排污費(fèi)繳納通知單之日起7日內(nèi),可以向發(fā)出繳費(fèi)通知單的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)緩繳排污費(fèi);環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起7日內(nèi),作出書(shū)面決定;期滿未作出決定的,視為同意。
排污費(fèi)的緩繳期限最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。
第十七條批準(zhǔn)減繳、免繳、緩繳排污費(fèi)的排污者名單由受理申請(qǐng)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)予以公告,公告應(yīng)當(dāng)注明批準(zhǔn)減繳、免繳、緩繳排污費(fèi)的主要理由。
第四章排污費(fèi)的使用
第十八條排污費(fèi)必須納入財(cái)政預(yù)算,列入環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金進(jìn)行管理,主要用于下列項(xiàng)目的撥款補(bǔ)助或者貸款貼息:
(一)重點(diǎn)污染源防治;
(二)區(qū)域性污染防治;
(三)污染防治新技術(shù)、新工藝的開(kāi)發(fā)、示范和應(yīng)用;
(四)國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他污染防治項(xiàng)目。
具體使用辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)征求其他有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后制定。
第十九條縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用的管理和監(jiān)督。
按照本條例第十八條的規(guī)定使用環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的單位和個(gè)人,必須按照批準(zhǔn)的用途使用。
縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門(mén)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)每季度向本級(jí)人民政府、上級(jí)財(cái)政部門(mén)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的使用和管理情況。
第二十條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用和管理的審計(jì)監(jiān)督。
第五章罰則
第二十一條排污者未按照規(guī)定繳納排污費(fèi)的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期繳納;逾期拒不繳納的,處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款,并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第二十二條排污者以欺騙手段騙取批準(zhǔn)減繳、免繳或者緩繳排污費(fèi)的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的排污費(fèi),并處所騙取批準(zhǔn)減繳、免繳或者緩繳排污費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。
第二十三條環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用者不按照批準(zhǔn)的用途使用環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者財(cái)政部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,10年內(nèi)不得申請(qǐng)使用環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金,并處挪用資金數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。
第二十四條縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)征收而未征收或者少征收排污費(fèi)的,上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令其限期改正,或者直接責(zé)令排污者補(bǔ)繳排污費(fèi)。
第二十五條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)的工作人員有下列行為之一的,依照刑法關(guān)于罪、罪或者挪用公款罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處分:
(一)違反本條例規(guī)定批準(zhǔn)減繳、免繳、緩繳排污費(fèi)的;
(二)截留、擠占環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金或者將環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金挪作他用的;
第三條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶(以下簡(jiǎn)稱繳費(fèi)人),均應(yīng)履行繳納地方教育發(fā)展費(fèi)的義務(wù)。
第四條地方教育發(fā)展費(fèi)由本市各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代為征收。
第五條地方教育發(fā)展費(fèi)按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入額的1‰征收。
下列情形的計(jì)征辦法為:
(一)商業(yè)批發(fā)業(yè)務(wù),按商品進(jìn)銷差價(jià)計(jì)算繳納。兼營(yíng)批零業(yè)務(wù)的按批發(fā)、零售分別進(jìn)行核算,不分別核算或分別核算不清的,按零售業(yè)務(wù)依經(jīng)營(yíng)收入全額計(jì)算繳納。
(二)運(yùn)輸企業(yè)的聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù),按全程運(yùn)費(fèi)減去付給轉(zhuǎn)運(yùn)企業(yè)運(yùn)費(fèi)后的余額和從聯(lián)運(yùn)企業(yè)分得轉(zhuǎn)運(yùn)收入額合并計(jì)算繳納。
(三)建筑業(yè)的轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù),按總承包人工程的全部承包額減去付給分包人或轉(zhuǎn)包人的價(jià)款后的余額計(jì)算繳納。
(四)金融企業(yè)經(jīng)營(yíng)一般貸款業(yè)務(wù),按利息收入全額計(jì)算繳納。經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)貸外匯業(yè)務(wù)即直接向境外借入外匯資金然后再貸給國(guó)內(nèi)企業(yè)的,按貸款利息減去借款?
利息后的余額計(jì)算繳納。
(五)外匯、金銀、有價(jià)證券、期貨買(mǎi)賣業(yè)務(wù),按賣出價(jià)減去買(mǎi)入價(jià)后的余額計(jì)算繳納。
前款未列的其他同類情形的計(jì)征辦法由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)酌定。
第六條屬下列情形之一的,免征地方教育發(fā)展費(fèi):
(一)農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲(chóng)害防治、植保、農(nóng)牧保險(xiǎn)以及相關(guān)培訓(xùn)業(yè)務(wù),家禽、牲畜、水生動(dòng)物的配種和疾病防治收入;
(二)民政部門(mén)舉辦的社會(huì)福利企事業(yè)收入;
(三)紀(jì)念館、博物館、文化館、美術(shù)館、展覽館、書(shū)畫(huà)院、圖書(shū)館、文物保護(hù)單位舉辦非商業(yè)性活動(dòng)的門(mén)票收入,宗教場(chǎng)所的門(mén)票收入。
(四)省人民政府規(guī)定免征的其他收入。
第七條因遭受自然災(zāi)害或重大意外事故造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失、繳納地方教育發(fā)展費(fèi)確有困難的,繳費(fèi)人可向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后給予定期或定額的減征或者免征照顧。
繳費(fèi)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入額中含有免征、減征收入的,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算免征、減征收入額;對(duì)未單獨(dú)核算的,地方稅務(wù)機(jī)關(guān)不得免征、減征。
第八條繳費(fèi)人應(yīng)當(dāng)在每月上旬到當(dāng)?shù)刂鞴艿胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)辦理地方教育發(fā)展費(fèi)的繳款手續(xù)(金融企業(yè)在每季度第一個(gè)月的上旬辦理),并按地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求報(bào)送有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表等資料。
第九條全市征收地方教育發(fā)展費(fèi)的年度計(jì)劃,經(jīng)本市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門(mén)和教育行政部門(mén)根據(jù)省下達(dá)的計(jì)劃共同確定后,由本市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)分解下達(dá),以縣市及城區(qū)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)為單位核算、考核執(zhí)行情況。
各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在上報(bào)的稅收統(tǒng)計(jì)報(bào)表等資料中,應(yīng)當(dāng)增加“地方教育發(fā)展費(fèi)”欄目,如實(shí)反映地方教育發(fā)展費(fèi)征收數(shù)額。
第十條征收地方教育發(fā)展費(fèi)一律使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的專用收據(jù),由本市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一向市財(cái)政部門(mén)領(lǐng)取,分發(fā)各縣市及城區(qū)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)使用并負(fù)責(zé)內(nèi)部管理。
第十一條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按下列規(guī)定上繳地方教育發(fā)展費(fèi):
(一)各縣市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在季度終了15日內(nèi)、年度終了20日內(nèi),將上季度或上年度所征地方教育發(fā)展費(fèi)總額的70%劃轉(zhuǎn)同級(jí)財(cái)政專戶,其余全額上繳本市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。
(二)本市城區(qū)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)全額上繳所征地方教育發(fā)展費(fèi),由本市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)匯總后將總額的70%劃轉(zhuǎn)本市財(cái)政專戶。
(三)本市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)將各縣市上繳的地方教育發(fā)展費(fèi)全額和城區(qū)上繳地方教育發(fā)展費(fèi)的30%匯總后,按規(guī)定時(shí)限一并上繳省地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。
地方稅務(wù)機(jī)關(guān)向同級(jí)財(cái)政劃轉(zhuǎn)地方教育發(fā)展費(fèi)時(shí),應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知同級(jí)教育行政部門(mén)。
第十二條地方教育發(fā)展費(fèi)免征各種稅費(fèi)。
第十三條地方教育發(fā)展費(fèi)納入綜合財(cái)政預(yù)算,實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存,用于義務(wù)教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教學(xué)設(shè)備添置和師資培訓(xùn)等教育事業(yè)的發(fā)展,不得挪作他用,不得抵頂財(cái)政撥款。
第十四條地方教育發(fā)展費(fèi)由各級(jí)教育行政部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)提出使用方案,經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后由同級(jí)財(cái)政部門(mén)撥付使用。
各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全地方教育發(fā)展費(fèi)的預(yù)決算制度和財(cái)務(wù)審計(jì)制度,編制年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表,向同級(jí)人民政府和上級(jí)教育行政部門(mén)報(bào)告使用管理情況,并接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。
第十五條各級(jí)教育行政部門(mén)和各類學(xué)校不得以任何名目亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派,不得以任何借口拒絕或阻礙學(xué)生入學(xué)。