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篇（1）

烏魯木齊地區(qū)室外氣候特點(diǎn)是：1、夏季空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行時間不長（最熱月平均溫度23.5℃）、冷負(fù)荷相對不是很大，室外空氣干燥（最熱月14時平均室外相對濕度31%），每天晝夜溫差較大，沒有新風(fēng)冷負(fù)荷(室外計(jì)算濕球溫度TWS=18.5℃)；2、冬季屬嚴(yán)寒地區(qū)，空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行時間長（設(shè)計(jì)計(jì)算用采暖期天數(shù)177天），熱負(fù)荷較大,尤其是新風(fēng)負(fù)荷較大（冬季空調(diào)室外計(jì)算溫度-27℃）。因此，烏魯木齊地區(qū)的空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)選用就應(yīng)特別關(guān)注冬季經(jīng)濟(jì)使用情況。由于各地氣侯特點(diǎn)、能源特性及其價格、空調(diào)制冷系統(tǒng)自身特性的不同等，不同冷源空調(diào)系統(tǒng)在不同地方使用，它們的運(yùn)行費(fèi)用是不一樣。相對于某地一個確切的工程，可以有多種系統(tǒng)選擇，但是只有經(jīng)過具體計(jì)算、比較、分析才能為此工程選出最恰當(dāng)?shù)南到y(tǒng)。這是許多用戶最為關(guān)心的，是一個工程好壞的關(guān)健。

1、設(shè)計(jì)條件與依據(jù)

1．1、烏魯木齊某商業(yè)建筑物：面積10000.0m2，商場內(nèi)共有人員4500.0人（0.45人/m2）。

1．2、烏魯木齊夏室外空調(diào)空氣參數(shù)：（1）、夏季：干球溫度34.1℃，濕球溫度18.5℃，

含濕量：8.4g/kg，室外空氣焓值56kj/kg.；

（2）、冬季：干球溫度-27℃,相對濕度80%，

室外空氣焓值-26.6kj/kg。

1．3、室內(nèi)空氣狀態(tài)參數(shù)：（1）、夏季：tn=25℃,ф=55%,in=56.6kj/kg；

（2）、冬季：tn=22℃,ф=40%,in=40.8kj/kg。

1．4、夏季：冷負(fù)荷指標(biāo)120w/m2，冷負(fù)荷1200kw，含濕量：0.3g/kg，

濕負(fù)荷：736kg/h，熱濕比：ε=5870.0kj/kg；

冬季：圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱負(fù)荷指標(biāo)80w/m2，圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱負(fù)荷：800kw

（不包括新風(fēng)負(fù)荷），濕負(fù)荷：600.0kg/h，

熱濕比：ε=-4800.0kj/kg。

1．5、熱媒供回水溫度：夏季：7~12℃，冬季：60~50℃。

1．6、夏季空調(diào)系統(tǒng)為全新風(fēng)全空氣系統(tǒng)，冬季時，空調(diào)系統(tǒng)為全空氣系統(tǒng)，

其中新風(fēng)量占總風(fēng)量15%，305000*0.15=45750（m3/h）,對應(yīng)新風(fēng)負(fù)荷748.9kw

(二級蒸發(fā)冷卻空調(diào)系統(tǒng)的新風(fēng)量也一樣)。

1．7、天然氣低位發(fā)熱量8600kcal/m3，烏市天然氣價：1.34元/m3。

1．8、烏市用水價格：商業(yè)用水2.33元/立方米；辦公、民用、工業(yè)用水1.53元/立方米。

1.9、烏市商業(yè)電價:：高峰：0.801元/度，平段：0.535元/度，低谷：0.272元/度；商業(yè)營業(yè)時間按：

10.00~22.00,12個小時計(jì)算；目前，商業(yè)使用實(shí)際電價應(yīng)為：0.560元/度；

辦公電價:：高峰：0.536元/度，平段：0.362元/度，低谷：0.189元/度；

目前，辦公用實(shí)際電價應(yīng)為：0.420元/度。

1．10、烏市城市采暖費(fèi):：22.00元/m2。

1．11、系統(tǒng)補(bǔ)水泵影響較小，其能耗忽略不計(jì)；系統(tǒng)漏水量按循環(huán)水量的0.5%計(jì)。

12、地源熱泵制冷系統(tǒng)水井井深50米。

2、夏季設(shè)計(jì)工況

由于，夏季室內(nèi)外空氣的焓值基本相等,采用100%的室外新風(fēng)在不增加能耗的情況下，有利于室內(nèi)空氣品質(zhì)改善。在I——d圖上（略），空氣處理過程是：等濕降溫——絕熱加濕。通過計(jì)算，對于機(jī)械制冷空調(diào)系統(tǒng)：送風(fēng)狀態(tài)是：溫度to=14.5℃，焓值io=38.3kj/kg，含濕量do=9.3g/kg，總送風(fēng)量為：L=300000m3/h，直接加濕量：508.3kg/h，可選擇6臺50000m3/h的空調(diào)機(jī)組負(fù)責(zé)送風(fēng)；冷水機(jī)組選擇2臺，每臺制冷量：600kw。對于二級蒸發(fā)冷卻空調(diào)系統(tǒng)：間冷效率（IEC）按65%計(jì)，送風(fēng)狀態(tài)達(dá)到：to=16.9℃，io=45.5kj/kg（由于室內(nèi)濕度大，直冷效率（DEC）80%既可），含濕量：do=10.1g/kg，相應(yīng)的總送風(fēng)量為：L=464000m3/h，直接加濕量：720.0kg/h，選擇6臺80000m3/h空調(diào)機(jī)組負(fù)責(zé)送風(fēng)。

夏季各制冷空調(diào)系統(tǒng)耗能、耗氣、耗水計(jì)算結(jié)果表一

耗能、耗水

系統(tǒng)

耗電量

（kw）

耗氣量

（m3/h）

耗水量

（kg/h）

電制冷空調(diào)系統(tǒng)

冷水機(jī)組

118*2

空調(diào)機(jī)組

22*6

760

水泵、冷卻塔

5．5*2+15*2+15*2

1150+2200

小計(jì)

439

4112

直燃式制冷空調(diào)系統(tǒng)

直燃式冷水機(jī)組

4*2

45.3*2

空調(diào)機(jī)組

22*6

760

水泵、冷卻塔

15*2+15*2+5.5*2

1380+2200

小計(jì)

211

90.6

3656

地源熱泵制冷空調(diào)系統(tǒng)

地源熱泵制冷機(jī)組

143*2

空調(diào)機(jī)組

22*6

760

冷水泵、冷卻水

提升泵

24*2+11*2

800+900

小計(jì)

488

2460

二級蒸發(fā)冷卻空調(diào)系統(tǒng)

送風(fēng)機(jī)

30*6

二次風(fēng)風(fēng)機(jī)

5.5*6

循環(huán)水泵

(1.1+1.5)*6

1080+2400

小計(jì)

228.6

3480

夏季設(shè)計(jì)計(jì)算結(jié)果一覽表表二

結(jié)果

系統(tǒng)

總耗電量(元/h)

天然氣

總耗量

(元/h)

總耗水量

(元/h)

總耗電、

氣、水耗費(fèi)用(元/h)

四種系統(tǒng)

之間關(guān)系

方案

1

電制冷空調(diào)

系統(tǒng)

245.8

9.6

255.4

1．0

方案2

直燃式制冷空調(diào)系統(tǒng)

118.2

121.4

8.5

248.1

0.97

方案3

地源熱泵制冷空調(diào)

系統(tǒng)

273.3

5.7

279.0

1.10

方案4

二級蒸發(fā)冷卻空調(diào)

系統(tǒng)

128.0

8.1

136.1

0.53

3、夏季設(shè)計(jì)工況下結(jié)論

3．1、通過對表中數(shù)據(jù)分析,電制冷空調(diào)系統(tǒng)電耗占總成本98%，水耗只占2%。而在電耗中：冷水機(jī)組電耗占53.8%,水系統(tǒng)設(shè)備電耗占16.2%，空氣處理機(jī)組電耗占30%。

3．2、對直燃式制冷空調(diào)系統(tǒng)：按當(dāng)前各種能源價格，系統(tǒng)電耗占總成本52.6%,天然氣占總成本45.3%,水耗只占2.1%。而在電耗中：直燃式冷水機(jī)組電耗占3.9%,水系統(tǒng)設(shè)備電耗占33.6%，空氣處理機(jī)組電耗占62.5%。

3．3、地源熱泵制冷空調(diào)系統(tǒng)：通過對表中數(shù)據(jù)分析，系統(tǒng)電耗占總成本98.3%，水耗只占1.7%。而在電耗中：冷水機(jī)組電耗占58.6%,水系統(tǒng)設(shè)備電耗占14.3%，空氣處理機(jī)組電耗占27.0%。雖然,熱泵機(jī)組耗電占系統(tǒng)較大比重；但地下水位不能太深（H≤60米），否則會對系統(tǒng)電耗影響較大，因?yàn)镹=kQH，如：某工程井深280米，比設(shè)計(jì)井深大5倍，則對應(yīng)深井泵的總能耗將增加約200kw，水系統(tǒng)設(shè)備電耗占總系統(tǒng)電耗也大幅增加24%，。此外，考慮深水井的造價較高（一般650元/米左右），工程上往往只打一口取水井，這樣冷卻水提升泵只設(shè)一臺，熱泵機(jī)組也應(yīng)設(shè)一臺，不然如設(shè)二臺熱泵機(jī)組，部分負(fù)荷時，運(yùn)行一臺熱泵機(jī)組工作,匹配的冷卻水提升泵能耗會過大。

3．4、二級蒸發(fā)冷卻空調(diào)系統(tǒng)：是幾種空調(diào)系統(tǒng)中運(yùn)行費(fèi)用最經(jīng)濟(jì)的一種，這是其利用天然冷源的機(jī)理決定的。主要運(yùn)行成本也是電耗，占96.4%。

3．5、在電制冷與直燃式機(jī)械制冷空調(diào)方式對比中，電價和氣價不同決定了二種制冷空調(diào)方式運(yùn)行費(fèi)用的高低。經(jīng)推導(dǎo)可得出電價氣價關(guān)系為：X=2.9Y，比如：當(dāng)氣價為：X=1.34元/m3時，電價為：Y=1.34/2.9=0.46元/度，二種制冷空調(diào)方式的運(yùn)行費(fèi)用相當(dāng)，如電價高于0.46元/度，則電制冷空調(diào)的運(yùn)行費(fèi)用就會高于直燃式機(jī)械制冷空調(diào)。

4、冬季運(yùn)行費(fèi)用

依據(jù)上述設(shè)計(jì)條件,空調(diào)系統(tǒng)冬、夏季送風(fēng)量相同，L=305000m3/h，仍由6臺50800m3/h的空調(diào)機(jī)組負(fù)責(zé)送風(fēng)；冬季新風(fēng)量占總風(fēng)量15%，新風(fēng)量45750（m3/h）,新風(fēng)負(fù)荷748.9kw，圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱負(fù)荷：800kw，總空調(diào)熱負(fù)荷1548.9kw濕負(fù)荷：600.0kg/h，熱濕比：

ε=-4800.0kj/kg。在I——d圖上（略），空氣處理過程是：新風(fēng)予熱——新風(fēng)與室內(nèi)回風(fēng)混合——再熱。送風(fēng)狀態(tài)是：溫度to=34.7℃，焓值io=51.7kj/kg，含濕量do=6.5g/kg。對于二級蒸發(fā)冷卻空調(diào)系統(tǒng)：其送風(fēng)量為：L=432000m3/h，由6臺72000m3/h空調(diào)機(jī)組負(fù)責(zé)送風(fēng),經(jīng)計(jì)算：送風(fēng)狀態(tài)為：送風(fēng)溫度to=31.3℃，焓io=49.3kj/kg,含濕量do=7.1g/kg。熱水循環(huán)流量：133.2m3/h。

冬季各制冷空調(diào)系統(tǒng)耗能、耗水計(jì)算結(jié)果表三

系統(tǒng)

供熱

方式

耗能、耗水設(shè)備

耗電量

（kw）

耗氣量

（m3/h）

耗水量

（kg/h）

備注

電制冷空調(diào)系統(tǒng)

城市集中供熱

換熱器、二次水

水處理、水泵

500

一次水未能耗考慮

空調(diào)機(jī)組

22*6+0.55*6

160

小計(jì)

135.3

660.0

燃?xì)鉅t自供熱

燃?xì)鉅t

1.5*2

88*2

水處理、循環(huán)水泵

7.5*2+2.2*0.3

+1.5*0.2

500

空調(diào)機(jī)組

22*6+0.55*6

160

小計(jì)

154.3

176

660.0

直燃式空調(diào)系統(tǒng)

高發(fā)加大直燃機(jī)組供熱

直燃式冷水機(jī)組

4.0*2

93*2

空調(diào)機(jī)組

22*6+0.55*6

160

水處理、循環(huán)水泵

7.5*2+2.2*0.3

+1.5*0.2

500

小計(jì)

159.3

186

660.0

地源熱泵空調(diào)系統(tǒng)

地源熱泵機(jī)組供熱

地源熱泵制冷機(jī)組

220*2

空調(diào)機(jī)組

22*6+0.55*6

160

冷水泵、冷卻水

提升泵

24*2+7.5*2

900

小計(jì)

638.3

1060.0

二級蒸發(fā)冷卻空調(diào)系統(tǒng)

城市集中供熱

送風(fēng)機(jī)

15.0*2*6

循環(huán)水泵

0.75*6

200

直接加濕

換熱器、二次水水處理、水泵

500

小計(jì)

184.5

700.0

燃?xì)鉅t自供熱

燃?xì)鉅t

1.5*2

88*2

水處理、循環(huán)水泵

7.5*2+2.2*0.3

+1.5*0.2

600

空調(diào)機(jī)組

15*2*6+0.75*6

200

小計(jì)

238.5

176.0

800.0

冬季各系統(tǒng)一小時運(yùn)行費(fèi)用的結(jié)果表四

參數(shù)

系統(tǒng)

供熱

方式

總耗

電量

(元/h)

天然氣

總耗量(元/h)

總耗水量

(元/h)

總耗電、氣、水耗用

(元/h)

四種系統(tǒng)

之間關(guān)系

電制冷空調(diào)系統(tǒng)

集中

供熱

75.8

1.53

77.9+1.53+101.9=179.2

1．0

燃?xì)?/p>

供熱

86.4

235.8

1.53

323.7

1.81

直燃式制冷空調(diào)系統(tǒng)

高發(fā)加大直燃機(jī)組

供熱

89.4

249.2

1.53

340.1

1.90

地源熱泵制冷空調(diào)系統(tǒng)

地源熱泵機(jī)組供熱

357.4

2.47

360.0

2.01

二級蒸發(fā)冷卻空調(diào)系統(tǒng)

集中

供熱

103.3

1.63

103.3+1.63+101.9=206.8

1.15

燃?xì)?/p>

供熱

133.6

235.8

1.86

371.2

2.07

注：集中供熱按城市采暖費(fèi)22.0元/m2標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算（空調(diào)用熱與采暖用熱價格暫定一樣）,這包括了鍋爐房一、二次水泵耗能，燃煤、人工、維修等總費(fèi)用；一個采暖期180天(每天12小時)，折合到本建筑每小時費(fèi)用101.9元/h。

5、冬季設(shè)計(jì)工況下的結(jié)果

5．1、冬季各系統(tǒng)運(yùn)行時費(fèi)用相差較大，這對采暖期長，能耗大的寒冷地區(qū)特別重要;從表四可以得出：冬季在烏魯木齊除采用城市集中供熱外（不考慮熱貼），其它任何空調(diào)系統(tǒng)在采用以天燃?xì)鉃橹饕獰嵩垂峄虻卦礋岜脵C(jī)組方式供熱都很不經(jīng)濟(jì)，所以應(yīng)避免采用。

5．2、冬季新風(fēng)量雖然占總送風(fēng)量不大，但空調(diào)機(jī)組在對其加熱、加濕過程中能耗確很大，在采用集中供熱的空調(diào)系統(tǒng)中，新風(fēng)負(fù)荷約占總負(fù)荷50%，其運(yùn)行費(fèi)用也占總費(fèi)用50%左右，所以設(shè)計(jì)時對冬季新風(fēng)是否采用、采用多少應(yīng)特別注意。如：在直燃式空調(diào)和地源熱泵空調(diào)系統(tǒng)的有些設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)人為了滿足全年負(fù)荷要求，就以冬季這二種機(jī)組的額定出力選擇設(shè)備，其結(jié)果必然是出投資增大，冬季系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用高，夏季系統(tǒng)長年在部分負(fù)荷情況下運(yùn)行，對即機(jī)組不利，運(yùn)行也不經(jīng)濟(jì)，是應(yīng)禁止選擇的設(shè)計(jì)方案。

5．3、在不考慮一次用水情況下，水的損耗占總費(fèi)用不到1%；在采用集中供熱的空調(diào)系統(tǒng)中，集中供熱費(fèi)用是固定不變的，空調(diào)機(jī)組能耗約占50%左右。

6、全年設(shè)計(jì)工況下的結(jié)果

6．1、在現(xiàn)有收費(fèi)條件下，用城市集中供熱是冬季空調(diào)系統(tǒng)的最經(jīng)濟(jì)用熱方式。

6．2、使用天然蒸發(fā)冷卻冷源空調(diào)系統(tǒng)——方案4是夏季各類空調(diào)系統(tǒng)中最為經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)，冬季使用城市集中供熱也較經(jīng)濟(jì)。

6．3、夏季使用常規(guī)典型的螺桿式電制冷空調(diào)系統(tǒng)——方案1，在設(shè)計(jì)工況下其運(yùn)行費(fèi)用是方案4的一倍，冬季應(yīng)使用城市集中供熱供熱。

6．4、夏季使用直燃型溴化鋰制冷空調(diào)系統(tǒng)——方案2，其運(yùn)行費(fèi)用與方案1相當(dāng)，冬季不應(yīng)時用直燃機(jī)供熱。

6．5、由于冬季熱負(fù)荷較大，再使用地源熱泵供熱相對就很不合理，夏季使用地?zé)崴礋岜谩桨?供冷是否經(jīng)濟(jì)，主要取決于地下水水位或井深。

事實(shí)上，選擇何種方式的制冷空調(diào)系統(tǒng)對一項(xiàng)工程不僅重要，而且相當(dāng)復(fù)雜；除了應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析比較外，還必須考慮到一次投資、人員成本、技術(shù)上可靠合理、設(shè)備的性能和使用壽命、設(shè)備的使用與維修、自動化管理與調(diào)節(jié)、設(shè)備和管道占用場地和空間情況、對環(huán)境影響等。只有全面掌握有關(guān)信息，分析比較后才能得出最佳方案。

參考文獻(xiàn)：

DavidM.Elovitz,P.E.SelectingtheRightHVACSystem.ASHRAEJournal.2002，44（1）：24-30；

李樹林.“中央空調(diào)冷源選擇的熱經(jīng)濟(jì)學(xué)分析及比較”.全國暖通空調(diào)制冷2000年學(xué)會論文集.792-795;

篇（2）

二、期間費(fèi)用預(yù)算控制概述

（一）期間費(fèi)用的含義

企業(yè)中所說的期間費(fèi)用通常是指一些企業(yè)為了開展各項(xiàng)管理經(jīng)營活動而發(fā)生的支出，這一類的支出通常與企業(yè)營業(yè)的期間相互聯(lián)系，一般不能直接計(jì)入到企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或者提供的勞務(wù)成本當(dāng)中去，通常在費(fèi)用發(fā)生期中直接抵消企業(yè)當(dāng)期營業(yè)收入。一般來說，企業(yè)的期間費(fèi)用主要包括管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用。

（二）期間費(fèi)用的特點(diǎn)

前文提到期間費(fèi)用是由企業(yè)經(jīng)營和管理的日常業(yè)務(wù)活動所產(chǎn)生的，期間費(fèi)用是企業(yè)這類業(yè)務(wù)活動能夠進(jìn)行的資源性要素，也是這類日常業(yè)務(wù)活動貨幣量化的直觀反映。這些性質(zhì)決定期間費(fèi)用的特點(diǎn)：1.期間費(fèi)用涉及企業(yè)眾多的部門和人員舉例說明，某企業(yè)因負(fù)債融資向銀行借貸的短期借款發(fā)生的財(cái)務(wù)費(fèi)用，就難以歸類到某一個業(yè)務(wù)部門或者人員，而且跨期一整個會計(jì)期間。2.期間費(fèi)用開支項(xiàng)目種類繁多期間費(fèi)用大體上主要包括管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用。但各類間接費(fèi)用項(xiàng)目下還有次一級的項(xiàng)目，比如說銷售部門的水電費(fèi)、銷售部門人員的工資等等都可以歸類為銷售費(fèi)用。3.期間費(fèi)用支出頻繁、零散期間費(fèi)用往往沒有固定的支出項(xiàng)目，也沒有固定的發(fā)生規(guī)律可循。比如：領(lǐng)導(dǎo)層的會晤開辦費(fèi)、差旅費(fèi)在發(fā)生時計(jì)入管理費(fèi)用中；借款利息在到期發(fā)生時計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用。4.期間費(fèi)用的支出與業(yè)務(wù)活動計(jì)劃目標(biāo)結(jié)果不具有一致性這里就涉及到一個費(fèi)用與成本的概念區(qū)別問題，一般來說成本對應(yīng)了業(yè)務(wù)活動的成果。比如原材料經(jīng)過企業(yè)的生產(chǎn)活動可以轉(zhuǎn)變?yōu)榇尕洠軌蛟谝院鬄槠髽I(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)利益，而費(fèi)用的支出則并不一定就會達(dá)到預(yù)期的效用或者說并不一定會帶來效益。5.期間費(fèi)用的一些支出項(xiàng)目具有剛性企業(yè)在開展日常經(jīng)營活動的過程中，不可避免的會涉及到有些期間費(fèi)用的支出，這具有剛性，是不可被抵減和避免的。比如，在企業(yè)成立融資過程中，不可避免的會涉及到借款利息的問題。

（三）期間費(fèi)用的類別

從企業(yè)期間費(fèi)用發(fā)生的原因角度來分類，可以將企業(yè)期間費(fèi)用分為約束性期間費(fèi)用和酌量性期間費(fèi)用兩大類。1.約束性期間費(fèi)用這類期間費(fèi)用主要是指那些企業(yè)擁有的資產(chǎn)和基本員工所產(chǎn)生的費(fèi)用。比如，固定資產(chǎn)折舊、財(cái)產(chǎn)稅、保險(xiǎn)費(fèi)以及社保費(fèi)等等。2.酌量性期間費(fèi)用這一類期間費(fèi)用也稱作管理變動費(fèi)用。主要是指由企業(yè)各種決策、經(jīng)營和管理日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動所產(chǎn)生的費(fèi)用。這一類期間費(fèi)用的投入與產(chǎn)出之間沒有明確的因果關(guān)系，而是由于企業(yè)的經(jīng)營和管理行為而產(chǎn)生的。比如，廣告費(fèi)、員工培訓(xùn)費(fèi)用、辦公費(fèi)用、業(yè)務(wù)招待費(fèi)用以及差旅費(fèi)用等。采用期間費(fèi)用的形成因素進(jìn)行分類，將期間費(fèi)用分為約束性和酌量性兩類，對企業(yè)預(yù)算控制行為非常重要，針對不同性質(zhì)的期間費(fèi)用采用不同的預(yù)算控制方法，能夠使得企業(yè)預(yù)算管理工作變得簡潔，從而更加科學(xué)有效。

（四）預(yù)算管理及其意義

1.預(yù)算管理的含義企業(yè)日常管理活動中的預(yù)算控制指的是糾偏，也就是按照預(yù)先制定的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)來衡量預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果，并且在執(zhí)行過程中依照既定的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)糾正所發(fā)生的偏差，以此來確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通常，預(yù)算管理分為事前、事中和事后三個過程。其中最為關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)是在事中的控制。2.預(yù)算管理的意義期間費(fèi)用的預(yù)算控制在企業(yè)預(yù)算管理中占有舉足輕重的位置，若能夠合理的、科學(xué)的實(shí)行企業(yè)期間費(fèi)用的預(yù)算管理能夠十分有效的實(shí)現(xiàn)降低企業(yè)期間費(fèi)用支出，增加企業(yè)盈利的目的。

三、國有企業(yè)期間費(fèi)用預(yù)算管理的現(xiàn)狀及問題分析

目前來說，國有企業(yè)在期間費(fèi)用的預(yù)算管理方面的工作開展存在較大的缺陷，亟需提高改進(jìn)，以保證國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境下保持足夠的競爭力。結(jié)合國內(nèi)的一些相關(guān)的文獻(xiàn)以及企業(yè)實(shí)際數(shù)據(jù)資料，國有企業(yè)期間費(fèi)用的預(yù)算管理主要存在以下幾方面的問題：

（一）部門包辦

目前，一般的國有企業(yè)通常將企業(yè)的期間費(fèi)用預(yù)算管理工作責(zé)任全權(quán)交給企業(yè)的財(cái)務(wù)部門操作。將企業(yè)的期間費(fèi)用的預(yù)算管理工作交由財(cái)務(wù)部門一手操辦的不良后果在于，單一部門的預(yù)算管理工作難以全面到覆蓋整個企業(yè)層面，通常在其他部門的實(shí)行過程中會受到一些排斥和阻礙，使得編制出來的預(yù)算管理制度不夠完善，也會難以得到有效的執(zhí)行。

（二）既定的制度政策得不到嚴(yán)格的執(zhí)行

企業(yè)的期間費(fèi)用的預(yù)算管理想要達(dá)到預(yù)期的良好效果，不僅僅需要制定科學(xué)合理的預(yù)算管理政策，而且還需要各部門能夠妥善的遵照執(zhí)行。然而從實(shí)際情況來看，我國的大多數(shù)國有企業(yè)還存在著執(zhí)行不力的情況。究其根本原因還是企業(yè)管理層沒有做好表率的作用，對于企業(yè)期間費(fèi)用的預(yù)算管理沒有予以足夠的重視，另外財(cái)務(wù)部門等相關(guān)的權(quán)責(zé)部門也缺乏有效的監(jiān)督措施。

（三）預(yù)算制度脫離了企業(yè)的實(shí)際情況

預(yù)算管理中的預(yù)字就注定了其制定的超前性和實(shí)際性。正常來說，企業(yè)的期間費(fèi)用的預(yù)算管理的制定不僅僅依靠往年實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)，而且還需要展望未來期間的企業(yè)經(jīng)營活動的趨勢走向等等。也就是說，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算方案應(yīng)當(dāng)依靠于實(shí)際情況而又高于實(shí)際。但目前的情況是，在企業(yè)制定期間費(fèi)用預(yù)算管理制度的工作當(dāng)中，一些企業(yè)的預(yù)算編制人員并沒有很好的進(jìn)行深入市場的調(diào)查，僅僅依靠主觀上的或者是往年的老經(jīng)驗(yàn)老觀點(diǎn)辦事情，與企業(yè)未來的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)相脫離。

四、建設(shè)我國國有企業(yè)預(yù)算管理體制

（一）完善企業(yè)期間費(fèi)用預(yù)算管理制度

完善的企業(yè)期間費(fèi)用預(yù)算管理制度是企業(yè)在執(zhí)行期間費(fèi)用預(yù)算管理工作的基礎(chǔ)。科學(xué)完善的制度是基礎(chǔ)。建立完善、合理及科學(xué)的期間費(fèi)用預(yù)算管理制度是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的必然要求。完善的企業(yè)期間費(fèi)用預(yù)算管理制度應(yīng)當(dāng)包含：制定預(yù)算的組織機(jī)構(gòu)、預(yù)算管理部門、業(yè)務(wù)部門和監(jiān)督部門。

（二）以市場預(yù)測為基礎(chǔ)，企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)位導(dǎo)向

現(xiàn)代企業(yè)的宗旨和核心目標(biāo)就是增加企業(yè)價值，使得企業(yè)盈利。期間費(fèi)用的支出與企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的流入息息相關(guān)。因此，在編制期間費(fèi)用預(yù)算約束之前，首先應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史情況摸清楚基本的預(yù)算量是多少，此外需要根據(jù)市場未來的走向趨勢對預(yù)算約束進(jìn)行進(jìn)一步的完善。另外，企業(yè)的期間費(fèi)用預(yù)算約束還應(yīng)當(dāng)遵循企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，按照適度從緊的原則，在實(shí)際需求和經(jīng)營利潤之間找到平衡。

篇（3）

企業(yè)成本費(fèi)用預(yù)算管理涉及企業(yè)組織各個層面的利益關(guān)系，企業(yè)在實(shí)施中普遍缺乏較為完善的預(yù)算指標(biāo)體系，容易造成權(quán)、責(zé)、利三者的失衡。在預(yù)算管理過程中，如果單位過分依賴于財(cái)務(wù)部門歷年支出的數(shù)據(jù)，就會忽視各部門依據(jù)年度實(shí)際生產(chǎn)業(yè)務(wù)計(jì)劃，因此各個部門也會認(rèn)為財(cái)務(wù)部門根據(jù)歷年實(shí)際支出數(shù)據(jù)做出分配的預(yù)算指標(biāo)，也不過是脫離實(shí)際業(yè)務(wù)計(jì)劃的形式上的預(yù)算，缺少對單位整體利益的長期規(guī)劃，也沒有和各部門的責(zé)任、利益相結(jié)合，各業(yè)務(wù)部門對于預(yù)算指標(biāo)是否與生產(chǎn)業(yè)務(wù)計(jì)劃相匹配不加關(guān)注，容易讓預(yù)算管理流于形式。

（二）成本費(fèi)用預(yù)算未與實(shí)際業(yè)務(wù)有效接軌

單位預(yù)算是為安全生產(chǎn)服務(wù)的，而生產(chǎn)的業(yè)務(wù)計(jì)劃始終貫穿于預(yù)算管理的全過程。在企業(yè)現(xiàn)有管理中，預(yù)算編制往往先于生產(chǎn)計(jì)劃，預(yù)算的編制很大程度受歷年預(yù)算執(zhí)行情況的影響，但現(xiàn)有的環(huán)境變化決定了預(yù)算環(huán)境的變化，單靠以基期數(shù)據(jù)編制的預(yù)算很難指導(dǎo)將要開展的業(yè)務(wù)。在成本費(fèi)用預(yù)算控制中，由于預(yù)算編制未建立在周密的生產(chǎn)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，控制也很難實(shí)施，考核評價自然也就不會是公正的。

（三）成本費(fèi)用預(yù)算管理手段過于單一

預(yù)算管理的效果取決于預(yù)算管理的手段。在實(shí)際執(zhí)行中，預(yù)算管理主要通過成本費(fèi)用報(bào)銷卡控，往往依賴于中間審批者的人為操作，對于預(yù)算的執(zhí)行情況未能進(jìn)行及時反映，預(yù)算的審批效率較低，這種人工性的管理方式阻礙著預(yù)算對成本費(fèi)用管理作用的發(fā)揮。現(xiàn)有預(yù)算管理未能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化和智能化，在一定程度上是因?yàn)轭A(yù)算管理職責(zé)模糊不清，預(yù)算管理脫離實(shí)際和預(yù)算手段的落后，針對這些問題，企業(yè)可通過以下措施最大限度的發(fā)揮預(yù)算對成本費(fèi)用管控的作用。

二、企業(yè)成本費(fèi)用預(yù)算管理改進(jìn)措施

（一）健全機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，強(qiáng)化分工企業(yè)

要健全和強(qiáng)化預(yù)算管理專門負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)決策、群策群力的結(jié)合和平衡，為實(shí)施有效的預(yù)算管理建立良好的組織保障。在組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)上，要關(guān)注每個個體職責(zé)作用的最大程度發(fā)揮，在建立相互協(xié)助機(jī)制上，要重視分工的明確和細(xì)致，每項(xiàng)費(fèi)用都落實(shí)到有關(guān)的責(zé)任部門。實(shí)行專業(yè)負(fù)責(zé)制、科室負(fù)責(zé)制、科目負(fù)責(zé)制，明確各部門的職責(zé)，落實(shí)各部門的分工，例如技術(shù)科按照專業(yè)不同結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，負(fù)責(zé)編制年度業(yè)務(wù)計(jì)劃，其他部門圍繞年度業(yè)務(wù)計(jì)劃進(jìn)行費(fèi)用關(guān)聯(lián)，費(fèi)用與預(yù)算科目相對應(yīng)，如人力勞動科負(fù)責(zé)人工費(fèi)預(yù)算的編制，具體包含工資、津貼等與預(yù)算科目相對應(yīng)的人工費(fèi)用，物資科負(fù)責(zé)材料費(fèi)用的預(yù)算編制，機(jī)械科負(fù)責(zé)機(jī)械費(fèi)用預(yù)算的編制，其他部門也是如此，做到不交叉不漏項(xiàng)。全面預(yù)算管理作為全員、全過程的控制，通過落實(shí)各部門的責(zé)任，把以往的上級下達(dá)指標(biāo)數(shù)變?yōu)槠髽I(yè)自己結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際編制預(yù)算，并和各部門之間分工相聯(lián)系，促使企業(yè)從經(jīng)驗(yàn)的管理走向科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。此外，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層在成本費(fèi)用預(yù)算管理中的作用不容小覷，預(yù)算管理的順利推動首先在于領(lǐng)導(dǎo)意識的更新轉(zhuǎn)變，財(cái)務(wù)部門可按分工進(jìn)行針對性的管理技巧培訓(xùn)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)預(yù)算統(tǒng)籌能力的培訓(xùn)。

（二）完善制度，健全考核，賞罰分明

制度是一個機(jī)制保持活力的保障，也是一個組織能夠有效運(yùn)行的基礎(chǔ)，唯一克服個人色彩過濃管理的手段就是健全的制度。制度的設(shè)計(jì)要充分符合企業(yè)的職能，要符合企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)。制度的內(nèi)容既要涵蓋組織的分工，又要涵蓋具體的操作方法，要注重全程與全員參與成本費(fèi)用預(yù)算管理的制度化設(shè)計(jì)。同時，一個良好的考評制度是體系運(yùn)行有效的關(guān)鍵，評價的公正與否、考核的效果到位與否直接影響著預(yù)算管理下一階段的實(shí)施，企業(yè)預(yù)算管理的提升很大一部分依賴于賞罰分明的制度引導(dǎo)，最大程度的調(diào)動企業(yè)各部門實(shí)施有效預(yù)算管理的主觀能動性、創(chuàng)造性。

（三）建立業(yè)務(wù)與預(yù)算對接的浮動機(jī)制

業(yè)務(wù)與成本費(fèi)用預(yù)算的關(guān)系是密不可分的，兩者在實(shí)施中是相輔相成的，業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)是預(yù)算基礎(chǔ)，預(yù)算是業(yè)務(wù)優(yōu)化管理的重要手段，業(yè)務(wù)管理貫穿于預(yù)算管理的編制、控制、調(diào)整、考評全過程，預(yù)算管理反作用于業(yè)務(wù)計(jì)劃、業(yè)務(wù)實(shí)施、業(yè)務(wù)優(yōu)化、業(yè)務(wù)總結(jié)的全流程。在業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)上既要符合企業(yè)的經(jīng)營管理目標(biāo)，也要符合預(yù)算目標(biāo)。企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理前要排列好業(yè)務(wù)條目，做初步的預(yù)算匯總，在業(yè)務(wù)安排與預(yù)算安排未有效銜接時，要判斷好兩者的合理性，力求最大的吻合。做好業(yè)務(wù)計(jì)劃后，要對每項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行預(yù)算編制，進(jìn)行專項(xiàng)業(yè)務(wù)預(yù)算管理，以便進(jìn)行預(yù)算過程控制、考核評價管理，專項(xiàng)業(yè)務(wù)、專項(xiàng)預(yù)算兩者要協(xié)調(diào)管理。在預(yù)算結(jié)果不符合預(yù)算管理要求時，考評者首先要確定結(jié)果是受業(yè)務(wù)環(huán)境變化的影響，還是受預(yù)算管理者不作為和怠工的影響。

（四）建立多手段互相配合的管控系統(tǒng)

預(yù)算的管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，要想通過預(yù)算管理控制企業(yè)的成本，就需要一套科學(xué)合理的管控系統(tǒng)。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)計(jì)出一套適合自己管理特點(diǎn)的全面預(yù)算自動化管理系統(tǒng)，做到無預(yù)算無法啟動費(fèi)用報(bào)銷、無業(yè)務(wù)計(jì)劃無法實(shí)施費(fèi)用報(bào)銷、手續(xù)不全無法開展費(fèi)用支出，降低人工管理成本。此外，系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要充分考慮預(yù)算數(shù)據(jù)使用者的需求和使用者的能力素質(zhì)。此外，預(yù)算管理系統(tǒng)作用的發(fā)揮需要臺賬管理的補(bǔ)充，基層單位在系統(tǒng)部分功能設(shè)計(jì)成本過大、運(yùn)行效率過低時，可結(jié)合臺賬式的登記管理對預(yù)算進(jìn)行有效控制。臺賬控制管理是預(yù)算的重要手段，是對預(yù)算管理系統(tǒng)的補(bǔ)充，在預(yù)算控制過程中，各預(yù)算單元就自已分管的預(yù)算指標(biāo)，建立相應(yīng)的臺賬，實(shí)行動態(tài)管理，隨時掌握預(yù)算的執(zhí)行情況，實(shí)現(xiàn)事中控制和過程控制。

（五）排列業(yè)務(wù)計(jì)劃，重在優(yōu)化組合

成本費(fèi)用的節(jié)約達(dá)到一定程度時就沒有了空間，這就需要管理者另辟蹊徑，要具有大成本意識，要從優(yōu)化勞動組織、科技創(chuàng)新、提高生產(chǎn)力入手。預(yù)算編制初期，生產(chǎn)技術(shù)部門結(jié)合維護(hù)管理合同要求和設(shè)備狀況，分輕重緩急排列年度業(yè)務(wù)計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)小組要召開年度業(yè)務(wù)計(jì)劃審查會，重點(diǎn)解決年度業(yè)務(wù)計(jì)劃與實(shí)際脫節(jié)的問題，解決生產(chǎn)管理的盲目性、生產(chǎn)過程的重復(fù)性，也就是優(yōu)化生產(chǎn)組織，這樣才能解決預(yù)算管理的隨意性和節(jié)約費(fèi)用支出，降低消耗。

（六）預(yù)算實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵是預(yù)算的過程控制

1、實(shí)行預(yù)算自動化控制。全面預(yù)算管理信息化系統(tǒng)為預(yù)算自動化控制實(shí)現(xiàn)流程化管理提供了平臺。在預(yù)算實(shí)施過程中，充分利用信息化系統(tǒng)，把年度預(yù)算按照部門和末級科目數(shù)錄入到信息化系統(tǒng)，利用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算信息及時傳遞與共享，及時監(jiān)控和修正。

2、實(shí)行部門負(fù)責(zé)制。為避免將預(yù)算的執(zhí)行放到財(cái)務(wù)部門，由財(cái)務(wù)部門執(zhí)行預(yù)算的控制。因此預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組組織各部門進(jìn)行落實(shí)，實(shí)行部門負(fù)責(zé)制和科目負(fù)責(zé)制，明確每項(xiàng)費(fèi)用，把預(yù)算控制的責(zé)任落實(shí)到基層。各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)下達(dá)后，各部門還要將預(yù)算責(zé)任逐級延伸，盡可能細(xì)化到執(zhí)行科室和工區(qū)，實(shí)現(xiàn)全員參與，全員控制。結(jié)合預(yù)算網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)，建立嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)制度，明確企業(yè)各級主管、各部門審批的權(quán)限，設(shè)置好預(yù)算網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)的各個流程，使其分工負(fù)責(zé)、各司其職，在預(yù)算指標(biāo)內(nèi)進(jìn)行審批，并承擔(dān)控制預(yù)算的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中的每筆對外支付的款項(xiàng)，都必須在預(yù)算管理的范圍內(nèi)并經(jīng)相關(guān)部門主管簽字，財(cái)務(wù)部門方可受理，做到權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。

3、實(shí)行季度指標(biāo)分劈制。根據(jù)批復(fù)預(yù)算，各部門結(jié)合年度安排按照季度的業(yè)務(wù)計(jì)劃，把年度預(yù)算具體到相應(yīng)的四個季度，而不是簡單的用年度預(yù)算均分到四個季度，預(yù)算辦公室下達(dá)季度預(yù)算指標(biāo)，各部門根據(jù)季度預(yù)算指標(biāo)，統(tǒng)籌安排預(yù)算支出，使預(yù)算指標(biāo)更能符合實(shí)際，易于控制。

4、實(shí)行月度資金使用計(jì)劃制。各部門根據(jù)季度預(yù)算指標(biāo)，結(jié)合當(dāng)月的業(yè)務(wù)計(jì)劃，合理安排當(dāng)月的資金支出，財(cái)務(wù)部門匯總后上報(bào)公司進(jìn)行審批，以資金使用計(jì)劃控制預(yù)算支出。

5、實(shí)行月度核對制。各部門根據(jù)分管的預(yù)算科目進(jìn)行控制，建立管理臺賬，每月初財(cái)務(wù)部門分別和相關(guān)部門進(jìn)行核對上月預(yù)算支出數(shù)，各部門對月度支出進(jìn)行簡單的分析，對偏離度較大的項(xiàng)目重點(diǎn)進(jìn)行關(guān)注，及時與主責(zé)部門進(jìn)行聯(lián)系，月度進(jìn)行分析，重在及時糾偏，實(shí)現(xiàn)事中控制和過程控制。

篇（4）

民用飛機(jī)電子文件安全管理是指通過對電子文件在形成、傳輸、保存和利用過程中的安全管理措施，確保電子文件的完整性、真實(shí)性、長期可用性、保密性和不可否認(rèn)性。民機(jī)檔案管理人員應(yīng)在這五個目標(biāo)中尋求一個合適的平衡點(diǎn)，確保電子文件信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)持續(xù)正常運(yùn)行，以保證歸檔文件是安全、可靠和可信賴的。民機(jī)電子文件的安全包括系統(tǒng)運(yùn)行安全與信息內(nèi)容安全兩方面。

2.安全管理的現(xiàn)實(shí)難題

（1）物理載體壽命短，缺乏耐久性保存載體。民用飛機(jī)電子文件載體主要采用光盤、磁帶、磁盤等。與傳統(tǒng)載體相比，民機(jī)電子文件載體體積小、容量大，但載體容易變質(zhì)，容易遭受災(zāi)難性損失，對存儲環(huán)境的要求較高，而且使用壽命較短，即使最耐用的光盤與保存幾百年的紙質(zhì)檔案相比也相差太大。

（2）管理技術(shù)過時快，長期讀取保障難。民用飛機(jī)電子文件的存儲和利用受硬件、軟件與服務(wù)系統(tǒng)構(gòu)成的技術(shù)系統(tǒng)和數(shù)字環(huán)境的制約，存在文件的讀取與檢索等技術(shù)過時等問題。以某型號支線飛機(jī)為例，在開展研制的十多年中，民機(jī)設(shè)計(jì)軟件已由早期的CAD軟件升級到從國外引進(jìn)的專用民機(jī)設(shè)計(jì)軟件CATIAV5。由于最初未對CATIAV5的版本作具體規(guī)定，設(shè)計(jì)人員使用的版本各不相同，直接導(dǎo)致采用高版本設(shè)計(jì)的三維數(shù)模在生產(chǎn)總裝現(xiàn)場無法打開，給飛機(jī)總裝制造帶來了混亂。如何解決因民機(jī)電子文件管理技術(shù)過時快、軟件更新?lián)Q代頻繁，為民機(jī)電子文件提供長期可讀性安全保障，使得民機(jī)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)研究成果得以完整記錄并長久保存，是民機(jī)檔案部門必須解決的一個難題。

（3）現(xiàn)行更改頻繁，成套性控制難度大。工程更改頻繁，版本控制、檔案保存與提供利用工作復(fù)雜化是民機(jī)電子文件與傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案管理的顯著區(qū)別之一。一般而言，一個民機(jī)型號的研制周期長達(dá)十余年甚至更長。從理論上講，在飛機(jī)型號定型之前甚至在該型號飛機(jī)的全生命周期內(nèi)，大部分工程圖樣、技術(shù)文件都是現(xiàn)行有效的，而針對工程圖樣的更改將會貫穿飛機(jī)全生命周期。以某型號支線飛機(jī)為例，某些飛機(jī)零部件的工程更改次數(shù)達(dá)五六十次之多，整架飛機(jī)在研制周期內(nèi)發(fā)生工程更改的總次數(shù)達(dá)數(shù)千萬次。因此，頻繁的工程更改不僅給飛機(jī)的項(xiàng)目管理、構(gòu)型控制、適航取證工作帶來巨大挑戰(zhàn)，而且使民機(jī)電子文件保存與提供利用的工作變得更為復(fù)雜，對民機(jī)檔案的完整性、系統(tǒng)性（成套性）、有效性等安全管理提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（4）數(shù)量大、種類雜，數(shù)據(jù)遷移風(fēng)險(xiǎn)高。數(shù)據(jù)遷移是應(yīng)對電子文件管理技術(shù)更新過快和載體退化等問題的方法之一。通過數(shù)據(jù)遷移，在很大程度上可以化解民機(jī)電子文件信息經(jīng)過長期保存后面臨無法讀取的風(fēng)險(xiǎn)，但仍然存在部分?jǐn)?shù)據(jù)信息丟失的風(fēng)險(xiǎn)以及電子文件憑證性界定的問題。民機(jī)電子文件絕對數(shù)量在不斷快速增長，且其中絕大多數(shù)電子文件以三維數(shù)模、多媒體形式存在。以某型號支線飛機(jī)使用的數(shù)據(jù)協(xié)同設(shè)計(jì)平臺為例，由于系統(tǒng)升級，信息部門和檔案部門需要對十五余萬條歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行遷移，如何確保每一條工程數(shù)據(jù)在遷移之后的準(zhǔn)確性、完整性、有效性，確保工程數(shù)據(jù)遷移的零風(fēng)險(xiǎn)，對于參與此項(xiàng)工作的信息部門和檔案部門都是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

（5）管理資源缺乏，異質(zhì)異地備份代價高。異質(zhì)異地備份是確保檔案安全可靠、規(guī)避重大災(zāi)害和突發(fā)事件對民機(jī)檔案帶來的風(fēng)險(xiǎn)而采取的檔案保護(hù)措施。然而建設(shè)檔案異質(zhì)異地備份場所的前期投入較大。由于受到研制經(jīng)費(fèi)限制和對異質(zhì)異地庫房建設(shè)重要性認(rèn)識的不足，人們往往更重視民機(jī)電子文件的現(xiàn)行效用和安全管理，缺乏對于民機(jī)電子文件長期安全保存的戰(zhàn)略考量。因此，民機(jī)電子文件安全管理資源十分有限。檔案部門必須制定科學(xué)合理且得到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)可的異質(zhì)異地備份策略，獲得必要的政策與資源配置上的支持，使民機(jī)電子文件異質(zhì)異地備份場所的建設(shè)得到全面保障。

二、民用飛機(jī)電子文件安全管理策略

針對民機(jī)電子文件安全管理的現(xiàn)實(shí)難題，筆者認(rèn)為可以從以下五個方面強(qiáng)化構(gòu)建民機(jī)電子文件安全管理體系。

1.建立載體耐久性檢測體系

民機(jī)電子文件保存載體應(yīng)選用耐久性好的載體。同時，在現(xiàn)有光盤檢測系統(tǒng)基礎(chǔ)上進(jìn)行二次開發(fā)，建立光盤安全檢測體系，對歸檔光盤數(shù)據(jù)進(jìn)行安全監(jiān)控，從而有效防范因電子文件物理載體壽命原因給電子文件長期保存帶來的風(fēng)險(xiǎn)，提高檔案安全管理工作效率，降低保存成本，節(jié)省儲存空間，提高庫房利用率。

2.采用自動版本控制及訪問控制技術(shù)

通過自動版本控制，實(shí)現(xiàn)檔案人員對歸檔民機(jī)電子文件版本的有效性管理。采用嚴(yán)格的控制流程，使文件只有通過正式審簽、發(fā)放才能以新版本/版次的形式完成歸檔，從而保證歸檔電子文件的安全、完整和有效。通過對設(shè)計(jì)人員提取原文件權(quán)限的適度開放，實(shí)現(xiàn)檔案保管是為了更好提供利用的原則，為授權(quán)人員編寫、更新技術(shù)文件和工程圖樣提供了便利。通過采用基于角色的訪問控制策略，實(shí)現(xiàn)檔案部門對歸檔電子文件的安全管理職能，有效防止越權(quán)訪問對歸檔電子文件造成的危害，從而保證了歸檔電子文件的真實(shí)性、可靠性和完整性，為電子文件的長期安全保存并高效提供利用提供解決方案。

3.探索保障電子文件長期可讀性的新思路

三維數(shù)模文件是一個龐大、復(fù)雜的文件體系，現(xiàn)有檔案管理系統(tǒng)難以完全復(fù)制這樣復(fù)雜的數(shù)據(jù)環(huán)境，只能保存最核心的數(shù)模，使得歸檔三維數(shù)模文件的有效性、可用性大打折扣。著名的薩班斯法案提示企業(yè)應(yīng)關(guān)注在內(nèi)控制度有效情況下的信息存儲、溝通與安全問題，這一法案使業(yè)務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生的電子文件憑證性問題得到了一定的認(rèn)可。受其啟發(fā)，在目前檔案管理系統(tǒng)無法短時間內(nèi)得到功能提升的情況下，創(chuàng)新管理思路，在電子文件前端控制和全程管理理論的指導(dǎo)下，采用在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中嵌入檔案管理模塊的方式，使檔案管理職能體現(xiàn)在業(yè)務(wù)平臺中，由信息部門負(fù)責(zé)系統(tǒng)的運(yùn)行與維護(hù)，檔案部門負(fù)責(zé)歸檔電子文件受控管理，從而克服軟件環(huán)境復(fù)雜、升級頻繁對民機(jī)電子文件安全管理造成的負(fù)面影響。

4.科學(xué)制訂數(shù)據(jù)遷移實(shí)施策略

數(shù)據(jù)遷移策略一般包括遷移規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)評測、遷移準(zhǔn)備、遷移實(shí)施、遷移校驗(yàn)五個方面。通過科學(xué)制訂數(shù)據(jù)遷移策略、設(shè)計(jì)周密翔實(shí)的數(shù)據(jù)遷移方案，謹(jǐn)慎實(shí)施數(shù)據(jù)遷移，從而有效保證民機(jī)電子文件數(shù)據(jù)在系統(tǒng)升級過程中的信息安全，實(shí)現(xiàn)了民機(jī)檔案的完整性和長期可讀性保障。

篇（5）

電池在制造過程中耗用了大量的金屬，Zn，Mn，Cu，Pb，Cd，Hg，Ni等（見表1）。電池用完后，其大多數(shù)成分仍以各種形式保留在電池中，如果把廢電池當(dāng)作垃圾丟棄，一方面，其中的Hg，Pb，Cd等金屬都是環(huán)境保護(hù)所嚴(yán)格限制的物質(zhì)，泄漏到環(huán)境中，會造成嚴(yán)重的污染；另一方面，這些有用的金屬資源就被白白浪費(fèi)了。據(jù)報(bào)道，我國干電池生產(chǎn)年消耗鋅接近25萬噸，約為年鋅總產(chǎn)量的15%左右，其資源價值十分可觀。另外，信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，產(chǎn)生了大量的電子廢棄物，僅全國手機(jī)和免提電話每年淘汰的廢電池就達(dá)千噸之多。其中大量的廢鎳鎘電池、鋰電池回收利用價值很大。

表1常用電池介紹

電池品種電池表達(dá)式

原電池鋅錳干電池Zn｜NH4Cl，ZnCl2｜MnO2

堿性鋅錳干電池Zn｜KOH｜MnO2

鋅-銀電池Zn｜KOH｜Ag2O

鋰電池Li｜MnO2，Li｜CF2

鋅-汞電池Zn｜KOH｜HgO

蓄電池鉛酸蓄電池Pb｜H2SO4｜PbO2

鎳-鎘蓄電池Cd｜KOH｜NiOOH

鎳-金屬氫化物電池Ni（OH）2｜KOH｜M（H）

鋅-氧化銀電池Zn｜KOH｜Ag2O

鋅-空氣電池Zn｜KOH｜O2

由于資源緊張和治理環(huán)境的需要，世界各國都對廢電池的回收利用予以高度的重視，廢電池的管理刻不容緩，如何使廢電池資源化和無害化已迫在眉睫。

近年來，隨著人們環(huán)保意識的日益加強(qiáng)，一些大中城市開始回收廢電池，在商場、居民區(qū)、學(xué)校等處設(shè)立廢電池回收箱，已初見成效，但尚屬起步。1999年在清華大學(xué)召開的“廢電池環(huán)境管理研討會”上呼吁國家應(yīng)盡快出臺相應(yīng)的法規(guī)、政策以規(guī)范管理。國家環(huán)保總局曾委托清華大學(xué)調(diào)查國內(nèi)廢電池的產(chǎn)量、流向及種類，為制定有關(guān)政策作準(zhǔn)備。

二、廢電池回收利用技術(shù)簡介

1．鋅錳干電池

1．1濕法冶金法

該法基于Zn，MnO2可溶于酸的原理，將電池中的Zn，MnO2與酸作用生成可溶性鹽進(jìn)入溶液，溶液經(jīng)過凈化后電解生產(chǎn)金屬鋅和電解MnO2或生產(chǎn)其它化工產(chǎn)品、化肥等。濕法冶金又分為焙燒—浸出法和直接浸出法。

焙燒—浸出法是將廢電池焙燒，使其中的氯化銨、氯化亞汞等揮發(fā)成氣相并分別在冷凝裝置中回收，高價金屬氧化物被還原成低價氧化物，焙燒產(chǎn)物用酸浸出，然后從浸出液中用電解法回收金屬，焙燒過程中發(fā)生的主要反應(yīng)為：

MeO＋CMe＋CO

A（s）A（g）

浸出過程發(fā)生的主要反應(yīng)：

Me＋2H＋=Me2＋＋H2

MeO＋2H＋=Me2＋＋H2O

電解時，陰極主要反應(yīng)：

Me2＋＋2e-=Me

直接浸出法是將廢干電池破碎、篩分、洗滌后，直接用酸浸出其中的鋅、錳等金屬成分，經(jīng)過濾，濾液凈化后，從中提取金屬并生產(chǎn)化工產(chǎn)品。

反應(yīng)式為：

MnO2＋4HCl=MnCl2＋Cl2＋2H2O

MnO2＋2HCl=MnCl2＋H2O

Mn2O3＋6HCl2=MnCl2＋Cl2＋3H2O

MnCl2＋NaOH=Mn（OH）2＋2NaCl

Mn（OH）2＋氧化劑MnO2＋2HCl

電池中的Zn以ZnO的形式回收，反應(yīng)式如下：

Zn2＋＋2OH－ZnO2－Zn（OH）2（無定型膠體）ZnO（結(jié)晶體）＋H2O

1．2常壓冶金法

該法是在高溫下使廢電池中的金屬及其化合物氧化、還原、分解和揮發(fā)以及冷凝的過程。

方法一：在較低的溫度下，加熱廢干電池，先使汞揮發(fā)，然后在較高的溫度下回收鋅和其它重金屬。

方法二：先在高溫下焙燒，使其中的易揮發(fā)金屬及其氧化物揮發(fā)，殘留物作為冶金中間產(chǎn)品或另行處理。

濕法冶金和常壓治金處理廢電池，在技術(shù)上較為成熟，但都具有流程長、污染源多、投資和消耗高、綜合效益低的共同缺點(diǎn)。1996年，日本TDK公司對再生工藝作了大膽的改革，變回收單項(xiàng)金屬為回收做磁性材料。這種做法簡化了分離工序，使成本大大降低，從而大幅度提高了干電池再生利用的效益。近年來，人們又開始嘗試研究開發(fā)一種新的冶金法——真空冶金法：基于廢電池各組分在同一溫度下具有不同的蒸氣壓，在真空中通過蒸發(fā)與冷凝，使其分別在不同溫度下相互分離從而實(shí)現(xiàn)綜合利用和回收。由于是在真空中進(jìn)行，大氣沒有參與作業(yè)，故減小了污染。雖然目前對真空冶金法的研究尚少，且還缺乏相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，但它明顯克服了濕法冶金法和常壓冶金法的一些缺點(diǎn)，因而必將成為一種很有前途的方法。

2．鎳鎘電池

Ni－Cd電池含有大量的Ni，Cd和Fe，其中Ni是鋼鐵、電器、有色合金、電鍍等方面的重要原料。Cd是電池、顏料和合金等方面用的稀有金屬，又是有毒重金屬，故日本較早即開展了廢鎳隔電池再生利用的研究開發(fā)，其工藝也有干法和濕法兩種。干法主要利用鎘及其氧化物蒸氣壓高的特點(diǎn)，在高溫下使鎘蒸發(fā)而與鎳分離。濕法則是將廢電池破碎后，一并用硫酸浸出后再用H2S分離出鎘。

3．鉛蓄電池

鉛蓄電池的體積較大而且鉛的毒性較強(qiáng)，所以在各類電池中，最早進(jìn)行回收利用，故其工藝也較為完善并在不斷發(fā)展中。

在廢鉛蓄電池的回收技術(shù)中，泥渣的處理是關(guān)鍵，廢鉛蓄電池的泥渣物相主要是PbSO4，PbO2，PbO，Pb等。其中PbO2是主要成分，它在正極填料和混合填料中所占重量為41％～46％和24％～28％。因此，PbO2還原效果對整個回收技術(shù)具有重要的影響，其還原工藝有火法和濕法兩種。火法是將PbO2與泥渣中的其它組分PbSO4，PbO等一同在冶金爐中還原冶煉成Pb。但由于產(chǎn)生SO2和高溫Pb塵第二次污染物，且能耗高，利用率低，故將會逐步被淘汰。濕法是在溶液條件下加入還原劑使PbO2還原轉(zhuǎn)化為低價態(tài)的鉛化合物。已嘗試過的還原劑有許多種。其中，以硫酸溶液中FeSO4還原PbO2法較為理想，并具有工業(yè)應(yīng)用價值。

硫酸溶液中FeSO4還原PbO2，還原過程可用下式表示：

PbO2（固）＋2FeSO4（液）＋2H2SO4（液）=PbSO4（固）＋Fe2（SO4）3（液）＋2H2O

此法還原過程穩(wěn)定，速度快，還可使泥渣中的金屬鉛完全轉(zhuǎn)化，并有利于PbO2的還原：

Pb（固）＋Fe2（SO4）3（液）=PbSO4（固）＋2FeSO4（液）

Pb（固）＋PbO（固）＋2H2SO4（液）=2PbSO4（固）＋2H2O

還原劑可利用鋼鐵酸洗廢水配制，以廢治廢。

Ni-MH電池、新型的鋰離子電池隨著近年手持電話和電子設(shè)備的發(fā)展得到了大量的應(yīng)用。在日本，Ni-MH電池的產(chǎn)量，1992年達(dá)1800萬只，1993年達(dá)7000萬只，到2000年已占市場份額的近50%。可以預(yù)計(jì)，在不久的將來，將會有大量的廢Ni-MH電池產(chǎn)生。這些廢Ni-MH電池的正、負(fù)極材料中含有許多有用金屬，如鎳、鈷、稀土等。因此，回收Ni-MH電池是十分有益的，有關(guān)它們的再生利用技術(shù)亦在積極開發(fā)中。

科技尤其是信息技術(shù)的發(fā)展，使得世界對電池的需求只會增多而不會減少，隨之造成的電池污染和天然能源的消耗也將大大增加。各種回收利用技術(shù)雖日臻完善但畢竟治標(biāo)不治本。因此科學(xué)家們提出了發(fā)展有利于環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的新型綠色環(huán)保電池。新型綠色環(huán)保電池是指近年來已投入使用或正在研制開發(fā)的一類高性能、無污染的電池。目前已經(jīng)大量使用的金屬氫化物鎳蓄電池、鋰離子蓄電池、正在推廣應(yīng)用的無汞堿性鋅錳原電池和可充電電池都屬于這一范疇；正在研制開發(fā)的聚合物鋰或鋰離子蓄電池、燃料電池、電化學(xué)貯能超級電容器等也可列入這一范疇。

從普萊德發(fā)明第一只鉛蓄電池以來，化學(xué)電池已經(jīng)有了140年的歷史，其家族也日益壯大。但是，大量生產(chǎn)電池而造成的資源消耗和廢電池所帶來的環(huán)境污染也是有目共睹的。早在1992年，巴西召開的世界環(huán)境發(fā)展大會上通過的21世紀(jì)議程中就已明確提出了可持續(xù)發(fā)展的方針。與地球和諧相處，走保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的道路，是工業(yè)發(fā)展的大勢所趨。加強(qiáng)廢電池的環(huán)境管理：出臺相應(yīng)的法規(guī)政策并不斷完善和發(fā)展廢電池回收技術(shù)，擴(kuò)大回收范圍，即使尚無能力處理的也要有相應(yīng)的措施，如填埋處理等。回收技術(shù)應(yīng)朝著降低成本、盡量避免二次污染的方向發(fā)展。同時走發(fā)展新型綠色環(huán)保電池之路：發(fā)展高能量、無污染的綠色電池，在制造之初就將環(huán)境污染和資源消耗控制在最小。從而使生產(chǎn)和再生利用形成一個良性循環(huán)，才能真正做到利于民又無害于民、無害于自然。

參考文獻(xiàn)

1郭延杰．日本廢電池再生利用簡介．再生資源研究，1999，（2），36－39

2陳為亮，戴永年．廢舊干電池的綜合回收和利用．再生資源研究，1999，（1），30－34

篇（6）

現(xiàn)行企業(yè)中，絕大部分企業(yè)都將研發(fā)費(fèi)用設(shè)在管理費(fèi)用之下，由于集團(tuán)的財(cái)務(wù)費(fèi)用有限，如果研發(fā)費(fèi)用多了就會導(dǎo)致管理費(fèi)用過多，進(jìn)而突破集團(tuán)的財(cái)務(wù)預(yù)算，稅務(wù)機(jī)關(guān)也會因此對企業(yè)加大重視程度，這些限制使得將研發(fā)費(fèi)用作為管理費(fèi)用的二級科目就有些不合適了。最好的解決辦法就是將研發(fā)費(fèi)用設(shè)置一級科目，采用類的費(fèi)用核算方法計(jì)算二級科目，將研發(fā)項(xiàng)目作為三級科目設(shè)置的基礎(chǔ)，通過這樣的改革措施可使研發(fā)費(fèi)用核算體系更加科學(xué)化，所有的研發(fā)費(fèi)用也能適時結(jié)平，無論是對會計(jì)核算還是企業(yè)受益都是大有裨益的。這樣的核算機(jī)制也同時歸集了項(xiàng)目的研發(fā)費(fèi)用，給日后的核算工作帶來了很大的便捷。

（二）構(gòu)建規(guī)范的“研發(fā)費(fèi)用”輔助賬

從本質(zhì)上講，企業(yè)的會計(jì)制度和新訂的《辦法》之間存在著很大的不同，特別是口徑也有很多不同。站在專業(yè)的角度來說，企業(yè)將研發(fā)費(fèi)用作為一級會計(jì)科目也有很大的困難。這時，企業(yè)就應(yīng)該將注意力重點(diǎn)放在建立輔助賬上，建立的時候力求以實(shí)際情況為基礎(chǔ)，做到規(guī)范化、合理化、清晰化。

（三）“研發(fā)費(fèi)用”一級核算與輔助賬相結(jié)合

如果企業(yè)通過以上兩種方法都不能將研發(fā)費(fèi)用合理的歸集，這時就可以嘗試將兩種方法進(jìn)行結(jié)合，重點(diǎn)注意研發(fā)費(fèi)用的合理性。

二、企業(yè)在研發(fā)費(fèi)用歸集中應(yīng)注意的問題

根據(jù)國科發(fā)火（〔2008〕362號）[4]，企業(yè)需要?dú)w集包括直接投入的費(fèi)用、參與人員的工資、設(shè)備折舊費(fèi)用這些直接的費(fèi)用，同時也需要對那些包括無形資產(chǎn)和長期攤銷費(fèi)用、調(diào)整裝備的費(fèi)用、關(guān)于設(shè)計(jì)的各項(xiàng)費(fèi)用、外部開發(fā)費(fèi)用以及其他費(fèi)用等在內(nèi)的間接費(fèi)用進(jìn)行歸集。歸集時要特別注意以下幾個問題：直接投入：指的是為購買與項(xiàng)目研究開發(fā)直接相關(guān)的產(chǎn)品投入，也可以是為制造項(xiàng)目試驗(yàn)品、模型、樣本或者對項(xiàng)目成果進(jìn)行檢測等所進(jìn)行的各項(xiàng)花費(fèi)。裝備調(diào)試費(fèi)：計(jì)算時要扣除由批量生產(chǎn)所產(chǎn)生的費(fèi)用。設(shè)計(jì)費(fèi)用：也可以包括那些以書本費(fèi)、翻譯費(fèi)為代表的直接相關(guān)費(fèi)用。其他費(fèi)用：其他費(fèi)用的總值要小于總研究費(fèi)用的10%，其他費(fèi)用也可以包括維護(hù)專利的費(fèi)用，高新科技研發(fā)保險(xiǎn)費(fèi)用等。委外費(fèi)用：計(jì)算時要根據(jù)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的80%，經(jīng)過申請，委托方亦可進(jìn)行加計(jì)扣除操作。折舊費(fèi)用與長期待攤費(fèi)用：折舊也可以包括研究開發(fā)項(xiàng)目的再用建筑物。無形資產(chǎn)攤銷：其內(nèi)容包括以專利或非專利為代表的各項(xiàng)無形資產(chǎn)的攤銷費(fèi)。人員人工：所謂的人員人工指的就是在職天數(shù)不小于183天的從事研究開發(fā)活動的人員（除兼職人員）的一整年的薪金。要想更好地維持企業(yè)的高新資質(zhì)，就需要做好研發(fā)費(fèi)用的歸集工作。那些來年要進(jìn)行高新復(fù)審的企業(yè)需要做好充分的準(zhǔn)備工作，提前進(jìn)行規(guī)整（包括研發(fā)項(xiàng)目以及費(fèi)用的歸集）以提高通過高新復(fù)審的可能性。

三、企業(yè)在研發(fā)費(fèi)用調(diào)整中應(yīng)注意的重點(diǎn)問題

（一）與已申報(bào)研發(fā)費(fèi)用數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性

稅務(wù)機(jī)關(guān)要求企業(yè)在匯算清繳時提供研發(fā)費(fèi)用明細(xì)表，這是根據(jù)國家稅務(wù)總局國稅函（[2009][5]第203號）文件的公告執(zhí)行的。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,在2008年認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的單位在2008年、2009年、2010年已經(jīng)按照相關(guān)規(guī)定報(bào)送了研究開發(fā)費(fèi)用的相關(guān)資料。企業(yè)在對高新技術(shù)研發(fā)費(fèi)用的復(fù)審調(diào)整時，應(yīng)該注意此前提交的申報(bào)數(shù)據(jù)，否則會導(dǎo)致數(shù)據(jù)不一致的現(xiàn)象。國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局的稽核綜部門會對出現(xiàn)異常的高新技術(shù)企業(yè)深入核查，對于之前已經(jīng)加計(jì)扣除的企業(yè)不能自行調(diào)整，重復(fù)扣除應(yīng)繳稅款，所以，高新技術(shù)企業(yè)調(diào)整扣除的空間十分有限，應(yīng)謹(jǐn)慎操作。企業(yè)每月都需要向稅務(wù)局報(bào)送上月的稅務(wù)資料，高新企業(yè)也不例外，在稅務(wù)會計(jì)的實(shí)際操作中，不僅月月申報(bào)，而且還有季報(bào)和年報(bào)，對于報(bào)送的知識產(chǎn)權(quán)，生產(chǎn)總值還有研究開發(fā)費(fèi)用都需要先備案審查通過后，企業(yè)才能享受優(yōu)惠政策，所以，企業(yè)自行調(diào)整不能背離已經(jīng)上報(bào)備案的數(shù)據(jù)資料。

（二）研發(fā)費(fèi)用的調(diào)整應(yīng)與研發(fā)項(xiàng)目、知識產(chǎn)權(quán)等

要素統(tǒng)籌考慮財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性十分緊密，不是簡單的一個數(shù)據(jù)的調(diào)整，在企業(yè)內(nèi)部復(fù)查調(diào)整研發(fā)費(fèi)用和研發(fā)項(xiàng)目時，應(yīng)關(guān)注整體數(shù)據(jù)的平衡性，注意財(cái)務(wù)報(bào)表的準(zhǔn)確性。知識產(chǎn)權(quán)的攤銷需要在無形資產(chǎn)科目下調(diào)整。此外，對于數(shù)額巨大的大型項(xiàng)目，應(yīng)該分成小項(xiàng)體現(xiàn)，明細(xì)清晰，分拆得當(dāng)，嚴(yán)格按照會計(jì)準(zhǔn)則操作，不能簡單的平均分配。

（三）跨期研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用的問題

企業(yè)的研發(fā)項(xiàng)目通常都包括兩種：當(dāng)年完結(jié)的和跨年度的，跨年度的研發(fā)項(xiàng)目在核算研發(fā)費(fèi)用時，應(yīng)密切關(guān)注研發(fā)費(fèi)用預(yù)算與研發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告，以合理分?jǐn)偢髂甓鹊难邪l(fā)費(fèi)用。研發(fā)項(xiàng)目的建成期限一般都不可能在一個會計(jì)年度完成，所以就存在對當(dāng)年完成的研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)和跨年度的研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)。而研發(fā)費(fèi)用在跨年度結(jié)轉(zhuǎn)時需要重點(diǎn)研讀預(yù)算報(bào)告和驗(yàn)收單，爭取做到最優(yōu)合理攤銷，避免后期調(diào)整，消耗財(cái)力和人力。

四、企業(yè)復(fù)審中加強(qiáng)研發(fā)項(xiàng)目和費(fèi)用管理的對策和建議

（一）加強(qiáng)研發(fā)項(xiàng)目的過程管理

過程管理不僅是企業(yè)生產(chǎn)過程的管理，它貫穿于企業(yè)的各個環(huán)節(jié)和職能部門，財(cái)務(wù)部門對研發(fā)費(fèi)用管理是重中之重。研發(fā)項(xiàng)目從立項(xiàng)開始就應(yīng)該進(jìn)入嚴(yán)格的監(jiān)控管理，各部門之間應(yīng)該積極配合，對于各項(xiàng)目的實(shí)施，分工合作，相互協(xié)調(diào)，跟進(jìn)項(xiàng)目的監(jiān)管，共同促進(jìn)新項(xiàng)目的完結(jié)，這是企業(yè)凝聚力的表現(xiàn)。例如，對于項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)部門應(yīng)該以月為單位，組織公司的其他部門進(jìn)行集體匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題及時修正，團(tuán)隊(duì)的力量能夠更有效的促成項(xiàng)目的完成。通過集體研究的方式，不僅可以讓公司的各個部門都參與到項(xiàng)目的建設(shè)中來，而且可以相互監(jiān)督，增強(qiáng)了企業(yè)文化的人文效果，使員工更了解企業(yè)的發(fā)展歷程。

（二）及時詳盡地披露研發(fā)費(fèi)用

高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)該對研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行及時的專項(xiàng)披露，做到有效的內(nèi)部控制，讓需要了解企業(yè)信息的人員通過及時的報(bào)告披露得到企業(yè)信息。財(cái)務(wù)報(bào)表是披露會計(jì)信息的有效載體，項(xiàng)目的研發(fā)費(fèi)用可以在附注中詳盡披露。如果對相應(yīng)領(lǐng)域的情況非常了解，也可以描述相關(guān)領(lǐng)域的研況，以及其他企業(yè)的研發(fā)項(xiàng)目現(xiàn)狀。

篇（7）

BT(Build-Transfer)即建設(shè)-移交，是一種由BOT模式演變而來的工程建設(shè)項(xiàng)目投融資模式，以政府為主導(dǎo)，是政府為吸引國內(nèi)外資金投資于公益性或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，采用招投標(biāo)的方式，確定建設(shè)項(xiàng)目的BT方，在合同約定的時間內(nèi)，由BT方負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的資金籌措、設(shè)計(jì)施工、設(shè)備及材料采購，并承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)，待工程完工竣工驗(yàn)收合格后，政府再以事先合同約定的價款回購該工程項(xiàng)目的一種建設(shè)投資融資模式。

1.2BT模式下工程項(xiàng)目特點(diǎn)

BT模式一般適用于非經(jīng)營性的建設(shè)項(xiàng)目，比如公共基礎(chǔ)設(shè)施。這類工程項(xiàng)目具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、技術(shù)復(fù)雜的特點(diǎn)；牽涉的環(huán)節(jié)復(fù)雜、范圍廣，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、準(zhǔn)備、可行性研究、招標(biāo)、談判、簽署合同、建設(shè)、移交等階段，同時涉及政府許可、手續(xù)審批及政府擔(dān)保等環(huán)節(jié)；涉及利益相關(guān)者眾多，包括政府主管部門、建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、銀行（金融機(jī)構(gòu)）、監(jiān)理單位、獨(dú)立的第三方項(xiàng)目管理單位以及造價咨詢單位等，關(guān)系復(fù)雜，協(xié)調(diào)難度較大。

2BT項(xiàng)目全壽命周期費(fèi)用管理存在的問題

2.1BT項(xiàng)目的全壽命周期及費(fèi)用

工程項(xiàng)目全壽命周期費(fèi)用管理(LCCM)是指在工程項(xiàng)目整個壽命周期，包括項(xiàng)目建設(shè)前期、建設(shè)期、移交、運(yùn)營維護(hù)期、翻新或報(bào)廢回收期等階段實(shí)施費(fèi)用管理，使得總費(fèi)用最小的管理方法、。BT項(xiàng)目全壽命周期包括項(xiàng)目審批立項(xiàng)、項(xiàng)目可行性研究階段、BT方招投標(biāo)、投融資階段、勘察設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段、項(xiàng)目回購階段及運(yùn)營維護(hù)階段等。

2.2BT項(xiàng)目費(fèi)用管理存在的問題

2.2.1前期策劃借鑒經(jīng)驗(yàn)少

BT模式作為新型建設(shè)投融資模式，在我國建設(shè)工程項(xiàng)目領(lǐng)域應(yīng)用的時間較短，類似工程較少，借鑒經(jīng)驗(yàn)不充足，前期策劃大多按照普通模式下類似工程項(xiàng)目的策劃方法，對BT模式下的工程項(xiàng)目進(jìn)行策劃，缺乏可靠的依據(jù)。

2.2.2缺乏詳細(xì)的設(shè)計(jì)和評估，初步概預(yù)算模糊

由于缺乏實(shí)體性工程作為參照依據(jù)，項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和初步概預(yù)算較為模糊，不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素多，如政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、融資風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)等，造成工程項(xiàng)目投資融資風(fēng)險(xiǎn)較大，增加了建設(shè)項(xiàng)目的投融資費(fèi)用和不可預(yù)見費(fèi)用。

2.2.3項(xiàng)目利益相關(guān)者眾多，協(xié)調(diào)費(fèi)用巨大

BT模式下的工程項(xiàng)目投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、技術(shù)復(fù)雜，涉及的利益相關(guān)者眾多，各利益相關(guān)者之間相互博弈，涉及的范圍廣，協(xié)調(diào)費(fèi)用巨大。項(xiàng)目投資回收期長、實(shí)施障礙多、技術(shù)復(fù)雜、涉及政府許可、審批及外匯擔(dān)保，增加了BT項(xiàng)目的融資成本。

2.2.4建設(shè)單位融資費(fèi)用巨大

BT項(xiàng)目融資費(fèi)用一般指企業(yè)向外部融資產(chǎn)生的籌資費(fèi)用，包括貸款利息、擔(dān)保費(fèi)（擔(dān)保貸款）、銀行手續(xù)費(fèi)、投資方自有資金的成本。由于基礎(chǔ)設(shè)施等公益性建設(shè)項(xiàng)目的投資收益較低，投資風(fēng)險(xiǎn)大，這必然會增加建設(shè)方的投資融資費(fèi)用，進(jìn)而增加工程項(xiàng)目成本。

2.2.5施工過程中成本控制困難，容易忽視合同管理

BT工程項(xiàng)目較為復(fù)雜，涉及的工程變更較多，現(xiàn)場簽證變更不可避免，成本控制困難。BT項(xiàng)目涉及的利益相關(guān)者眾多，簽證管理漏洞較多，受到人為主觀因素的影響較多，爭議較多，在工程施工過程中，經(jīng)常不按照合同約定的方式方法處理工程變更和索賠，且標(biāo)準(zhǔn)不明確，不利于工程成本控制。

2.2.6財(cái)政緊張，無法按期回購工程項(xiàng)目

政府財(cái)政緊張等因素導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目無法按期回購，勢必增加建設(shè)單位融資費(fèi)用，造成建設(shè)單位資金困難，影響政府信譽(yù)，建設(shè)單位必然會提出索賠，間接增加工程項(xiàng)目的成本。

2.2.7運(yùn)營管理不善，維護(hù)費(fèi)用較高

BT項(xiàng)目一般為政府投資的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，項(xiàng)目回購之后，由于缺乏專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)營管理和維護(hù)，一般存在著經(jīng)營不善、效率低下、設(shè)施閑置、維護(hù)費(fèi)用過高等問題，達(dá)不到該項(xiàng)目最初立項(xiàng)時的目標(biāo)，難以稱之為一個成功的項(xiàng)目。

3BT模式下工程項(xiàng)目全壽命周期費(fèi)用管理案

例———某省文化藝術(shù)中心BT項(xiàng)目某省文化藝術(shù)中心（大劇院）BT項(xiàng)目，經(jīng)過政府審批立項(xiàng)，充分論證后，通過招標(biāo)的方式引入獨(dú)立的第三方負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理，確定由山東某建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目管理，由上海現(xiàn)代工程咨詢有限公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)管理，通過嚴(yán)格招標(biāo)的方式，確立了實(shí)力雄厚的中國建筑股份有限公司作為該項(xiàng)目的BT承建方。在工程立項(xiàng)及前期策劃階段，經(jīng)過嚴(yán)格的專家論證和項(xiàng)目可行性論證，在方案選擇及設(shè)計(jì)階段，邀請國內(nèi)外知名的設(shè)計(jì)單位對該工程進(jìn)行了設(shè)計(jì)，在滿足使用功能的前提下，最大限度地降低工程成本，并對可能的工程設(shè)計(jì)變更做出預(yù)測。在項(xiàng)目融資階段，成立專門的融資單位，政府提供擔(dān)保，發(fā)揮政府的管理職能作用，最大限度地降低了工程項(xiàng)目融資費(fèi)用。在編制初步預(yù)算中，充分考慮國內(nèi)外同類型項(xiàng)目及市場價格，確定了較為準(zhǔn)確的初步概預(yù)算，為招標(biāo)提供了價款參照依據(jù)。在建設(shè)過程中，引入了第三方項(xiàng)目管理公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理，實(shí)行全過程監(jiān)管和成本控制。在項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)階段，引入市場競爭機(jī)制，成立專門的項(xiàng)目運(yùn)行公司，負(fù)責(zé)公司日常運(yùn)營和維護(hù)，降低運(yùn)營成本和維護(hù)費(fèi)用。針對運(yùn)營階段的物業(yè)管理，聘請了業(yè)內(nèi)知名的物業(yè)管理公司，提高了物業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量，降低了物業(yè)費(fèi)用。

4BT模式下全壽命周期費(fèi)用管理的方法

4.1項(xiàng)目審批立項(xiàng)階段，嚴(yán)格審批

BT項(xiàng)目的特征決定了工程項(xiàng)目投資巨大，存在很大的投資融資風(fēng)險(xiǎn)，在項(xiàng)目立項(xiàng)的過程涉及到的工程成本概念模糊。在建設(shè)項(xiàng)目審批的過程中，需加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范完善管理機(jī)制，并嚴(yán)格審批程序，量力而行實(shí)施BT項(xiàng)目建設(shè)，避免盲目擴(kuò)張帶來的資金及政府信用風(fēng)險(xiǎn)。

4.2項(xiàng)目可研階段，做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，引入獨(dú)立第三方單位

BT建設(shè)項(xiàng)目需在前期做好充分的準(zhǔn)備工作，在充分收集資料和實(shí)地考察的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目業(yè)主可以從項(xiàng)目可行性論證、方案優(yōu)化選擇、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等方面來著手，控制建設(shè)項(xiàng)目的總造價。在優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、強(qiáng)化政府監(jiān)督的基礎(chǔ)上，引入獨(dú)立第三方建設(shè)項(xiàng)目管理公司，對工程項(xiàng)目全過程實(shí)施管理，降低建設(shè)成本。

4.3招標(biāo)階段，做好招標(biāo)策劃

在項(xiàng)目立項(xiàng)之后，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招投標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)整個項(xiàng)目的招標(biāo)工作，編制詳細(xì)的招標(biāo)方案，確定合理的招標(biāo)方式，嚴(yán)格按照招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，加大對招投標(biāo)過程中的政府監(jiān)管力度，確保招標(biāo)工作公平、公正、公開，選擇有實(shí)力的總承包商。

4.4BT方確定和項(xiàng)目融資階段，要嚴(yán)格選擇BT建設(shè)單位，同時要為建設(shè)單位融資提供擔(dān)保

BT項(xiàng)目的建設(shè)單位要有雄厚的資金實(shí)力、強(qiáng)大的融資能力以及良好的施工組織協(xié)調(diào)能力，能夠合理地組織施工，在約定的合同時間內(nèi)保質(zhì)保量完成工程項(xiàng)目。在融資的過程中，要為建設(shè)單位適時適度地提供擔(dān)保，以降低建設(shè)單位的工程項(xiàng)目融資成本，從而降低工程項(xiàng)目總的建設(shè)成本。

4.5項(xiàng)目實(shí)施階段，實(shí)施全過程成本控制

應(yīng)將成本控制的觀念貫穿于BT項(xiàng)目的整個實(shí)施過程，這樣才能使投資方在滿足項(xiàng)目要求的基礎(chǔ)上，最大化地降低工程成本。在項(xiàng)目實(shí)施階段要重視成本控制，加強(qiáng)對市場價格、利率的預(yù)測和分析，同時對投資成本進(jìn)行動態(tài)管理，合理確定投資成本控制目標(biāo)。

4.6項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，加強(qiáng)政府監(jiān)管

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及社會公共利益和社會安全，對BT模式項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，要做好充分的監(jiān)管，確保各種與工程有關(guān)的資料的齊全，保證簽證索賠資料有據(jù)可依，保證工程結(jié)算價格控制在設(shè)計(jì)概算以內(nèi)，對重大變更的工程量及費(fèi)用，要經(jīng)過嚴(yán)格論證和計(jì)算，以達(dá)到全壽命周期內(nèi)費(fèi)用最低的目的。

篇（8）

論文關(guān)鍵詞:機(jī)械制造業(yè)成本管理精細(xì)化

中國目前已經(jīng)成為“世界的制造工廠”,中國制造業(yè)競爭越演越烈,如何在市場競爭中站穩(wěn)腳跟,如何實(shí)現(xiàn)長足穩(wěn)定的發(fā)展是擺在我們每一位管理者面前的一道不容忽視的課題。同時由于機(jī)械產(chǎn)品存在單件小批量生產(chǎn)、結(jié)構(gòu)和制造工藝復(fù)雜、生產(chǎn)設(shè)備和工裝夾具種類繁多以及生產(chǎn)周期長等特點(diǎn),而機(jī)械制造行業(yè)成本管理中存在生產(chǎn)計(jì)劃控制模式落后、信息分散、不及時、不準(zhǔn)確、不共享以及管理工具落后等等情況。本文為此針對機(jī)械制造業(yè)中存在的這些問題,從設(shè)計(jì)、采購、生產(chǎn)、工序等各個環(huán)節(jié)入手,即做到全方位、全過程地控制成本。

1.機(jī)械制造業(yè)成本管理存在的問題與挑戰(zhàn)

機(jī)械制造業(yè)主要是通過對金屬原材料物理形狀的改變、組裝,成為產(chǎn)品,使其增值。它主要包括機(jī)械加工、機(jī)床等加工、組裝性行業(yè)。機(jī)械制造業(yè)涉及的工業(yè)領(lǐng)域主要有機(jī)械設(shè)備、汽車、造船、飛行器、機(jī)車、日用器具等等。

1.1機(jī)械制造業(yè)成本管理中存在的主要問題

機(jī)械制造業(yè)成本管理經(jīng)過多年的發(fā)展,取得了許多成績,但同時也存在一些問題,主要有以下幾點(diǎn):

1.1.1生產(chǎn)計(jì)劃控制模式落后

機(jī)械制造業(yè)采用臺套計(jì)劃方式,即以產(chǎn)品最長生產(chǎn)周期作為構(gòu)成產(chǎn)品各種物料的采購提前期和生產(chǎn)提前期。夸大的提前期造成庫存和在制品儲備高,流動資金占用大,生產(chǎn)計(jì)劃與采購計(jì)劃脫節(jié),零件成套水平差,不能準(zhǔn)時交貨。

1.1.2成本信息分散

制造業(yè)供、產(chǎn)、銷、人、財(cái)、物是一個有機(jī)的整體,它們之間存在大量信息交換。然而人工管理信息分散、缺乏完善的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),信息分散、不及時、不準(zhǔn)確、不共享、大大影響了管理決策的科學(xué)性。

1.1.3缺乏標(biāo)準(zhǔn)化

制造業(yè)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化、程式化的管理,管理的優(yōu)劣因人而異。盡管很多企業(yè)通過ISO9001制定了一系列的程序文件,但執(zhí)行的效果可因企業(yè)和管理者而異。最后是成本控制還停留在成本核算上,成本核算是成本控制的基礎(chǔ),是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要求企業(yè)有先進(jìn)的管理手段和信息化管理系統(tǒng),但是許多企業(yè)還不具備這些條件,造成成本核算不及時,不準(zhǔn)確,缺乏參考價值,更談不上成本控制。

1.2機(jī)械制造業(yè)成本管理面臨的挑戰(zhàn)

中國機(jī)械制造業(yè)經(jīng)過幾十年的努力已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模,積累了大量的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。但是隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的形成,由于中國潛在的巨大市場和豐富的勞動力資源,國外的技術(shù)、資金、產(chǎn)品大量涌入中國,中國企業(yè)面臨前所未有的國內(nèi)外激烈的競爭局面。

1.2.1技術(shù)更新?lián)Q代快

由于市場需求變化快以及外來威脅的影響,導(dǎo)致對技術(shù)更新的速度要求越來越快。原來傳統(tǒng)的產(chǎn)品技術(shù)長期不變的情況已經(jīng)不能被現(xiàn)在的機(jī)械行業(yè)市場所接受。

1.2.2產(chǎn)品定制性強(qiáng)

今天的市場瞬息萬變,需求多樣化。按訂單裝配、制造、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)。品種規(guī)格繁多,生產(chǎn)、采購異常復(fù)雜。從客戶-銷售-設(shè)計(jì)-生產(chǎn)-采購-財(cái)務(wù)-成本,需要一個完整的供應(yīng)鏈管理,才能動態(tài)快速地響應(yīng)客戶需求,適應(yīng)千變?nèi)f化的市場和客戶定制化的要求,才能提高企業(yè)的核心競爭力。

1.2.3產(chǎn)品質(zhì)量要求高

對于大型的機(jī)械加工工程,通常生產(chǎn)周期比較長,在生產(chǎn)過程中要時刻監(jiān)控車間工序的質(zhì)量,質(zhì)量是企業(yè)的生命,保證產(chǎn)品質(zhì)量是提高企業(yè)生存的最基本要求。

1.2.4成本管理要求更精細(xì)化

成本管理涉及到產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、物資采購、加工工藝、產(chǎn)品制造、物流過程、裝配過程、包裝發(fā)運(yùn)、售后服務(wù)等諸多環(huán)節(jié)。目前的成本控制僅僅停留在成本核算上,成本核算還停留在手工操作階段,而手工成本核算一般只能計(jì)算產(chǎn)品成本,無法計(jì)算零部件成本。成本費(fèi)用分?jǐn)偤艽?大量成本數(shù)據(jù)采集是人工歸集的,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性較差,使得成本計(jì)算不準(zhǔn)確。一般不進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)成本的計(jì)算,而成本分析也只是同歷史成本比較,因此成本控制性差。

2.加強(qiáng)機(jī)械制造業(yè)成本管理的措施

機(jī)械制造業(yè)要想降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,就必須深入分析企業(yè)成本管理中存在的問題,并且針對存在的問題提出解決對策,同時進(jìn)一步研究降低成本的方法和途徑。

2.1利用現(xiàn)代管理系統(tǒng)

機(jī)械制造企業(yè)是單件小批量的訂單式生產(chǎn)模式,可以通過利用現(xiàn)代管理系統(tǒng),優(yōu)化工藝和流程,實(shí)現(xiàn)快速簡潔高效的制造單元,從而降低制造成本。比如通過企業(yè)內(nèi)部物料資源計(jì)劃(MRP)的建立與實(shí)現(xiàn),根據(jù)不斷變化的市場信息和用戶訂貨需求,從全局和長遠(yuǎn)利益出發(fā),建立決策模型,評價企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,預(yù)測企業(yè)未來的運(yùn)行狀況,決定投資策略和生產(chǎn)任務(wù)安排,形成生產(chǎn)系統(tǒng)的最高層次管理信息系統(tǒng)。建立企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)這一建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上的現(xiàn)代化管理平臺,研究產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、物資采購、生產(chǎn)到銷售的全過程,將產(chǎn)品形成過程中的資源、原材料、客戶、銷售市場等信息及時準(zhǔn)確地反饋到企業(yè)各級管理層,使經(jīng)營管理活動中的物流、信息流、資金流、工作流加以集成和綜合,形成以ERP為中心的MRP/PDM/MIS等技術(shù)集成的以管理為中心的制造系統(tǒng),這樣可以極大的優(yōu)化排產(chǎn)、降低庫存、節(jié)約人力物力,從而降低制造成本。

2.2加強(qiáng)材料采購管理

原材料的采購成本越低,對降低產(chǎn)品成本就越有利,從而能提高企業(yè)產(chǎn)品在市場上的競爭力,提高企業(yè)競爭的主動權(quán)。首先要建立材料采購的各項(xiàng)規(guī)章制度以及有關(guān)的文件規(guī)定,提高材料采購及相關(guān)人員的控制意識和素質(zhì)。相關(guān)的規(guī)章制度主要包括物資、設(shè)備、工具、運(yùn)輸、行政、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、質(zhì)檢、理化等與材料采購和管理工作有關(guān)的部門制定的規(guī)章制度。其次要建立材料采購的計(jì)劃、采購、入庫、倉儲、會計(jì)結(jié)算和處理等業(yè)務(wù)規(guī)程。各部門應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)程辦事,材料采購業(yè)務(wù)流程包括:生產(chǎn)計(jì)劃部門編制材料采購計(jì)劃;采購部門與供貨單位確定材料采購價格;主管材料采購的領(lǐng)導(dǎo)對采購計(jì)劃進(jìn)行審核和批準(zhǔn);采購部門與供貨部門簽訂供貨合同;運(yùn)輸部門將材運(yùn)達(dá)企業(yè);質(zhì)檢部門對購入材料進(jìn)行質(zhì)量檢查;倉庫管理部門對入庫材料進(jìn)行數(shù)量檢查;會計(jì)部門按制度付款。再次,要建立訂貨和采購的控制制度。通過建立嚴(yán)格的采購制度、建立供應(yīng)商檔案和準(zhǔn)入制度、建立價格檔案和價格評價體系來加強(qiáng)訂貨的內(nèi)部控制制度。

2.3優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)控制

優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)是降低成本的關(guān)鍵,重點(diǎn)做好以下幾方面:(1)加強(qiáng)物資供管工作,降低采購成本。采購成本是產(chǎn)品成本的原始投入,它的高低將直接影響產(chǎn)品成本的積累,前面從成本構(gòu)成上已談到如何降低采購成本,需要建立健全內(nèi)部價格運(yùn)行及監(jiān)督體系,成立價格審計(jì)部門,實(shí)行審批權(quán)、采購權(quán)、保管權(quán)、驗(yàn)收權(quán)的分離,廣泛、深入對市場行情作好調(diào)查,貨比三家,不斷降低采購成本。(2)加強(qiáng)能源管理,努力降低能源消耗。能源是不可再生的資源,能源在產(chǎn)品成本中屬于可控部分,加強(qiáng)能源管理,做好節(jié)能降耗工作,是降低成本的有效措施。(3)加強(qiáng)設(shè)備管理,提高設(shè)備效率。牢固樹立設(shè)備是“本”的思想,設(shè)備運(yùn)行的正常與否,是維持和擴(kuò)大再生產(chǎn)的可靠保證。(4)加強(qiáng)質(zhì)量管理,降低質(zhì)量成本。質(zhì)量是企業(yè)的生命,是企業(yè)生存與發(fā)展的根本,提高產(chǎn)品質(zhì)量是降低成本、增加收入、增強(qiáng)市場競爭力的重要保證。

總之,成本競爭力是機(jī)械制造業(yè)核心競爭力的重要表現(xiàn),成本管理的內(nèi)容涉及企業(yè)管理的方方面面。希望通過本文對機(jī)械制造成本的分析與研究能更好地為機(jī)械制造業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展做一些有益的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

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[2]王平心.作業(yè)成本計(jì)算理論與應(yīng)用研究[M].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2001:7.

篇（9）

一、多媒體在教學(xué)中的作用

1．運(yùn)用多媒體計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)，可以激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動學(xué)習(xí)積極性

運(yùn)用多媒體計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)，把現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)引入課堂，這本身對學(xué)生就是一種強(qiáng)大的誘惑，而教學(xué)的趣味性和直觀性能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

例如，在“透鏡”內(nèi)容中，教材的插圖變成多媒體計(jì)算機(jī)上的動畫片，集圖、文、聲、色等多種信息于一體，通過“透鏡”，大胖子“變成”小孩，而小孩也能“變成”大個子，這些過程都活靈活現(xiàn)地表現(xiàn)出來，使學(xué)生產(chǎn)生濃厚的興趣，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性也被調(diào)動起來。

2．運(yùn)用多媒體計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)，可以改善教學(xué)手段，突破教學(xué)難點(diǎn)

需要通過抽象思維來解決的概念，運(yùn)用多媒體能模擬常規(guī)教學(xué)手段難以完成的演示實(shí)驗(yàn)，從而變復(fù)雜為簡單。

例如，在“透鏡”內(nèi)容中，透鏡成像作圖是難點(diǎn)，我們通過多媒體，把光線通過透鏡的瞬變的物理過程呈現(xiàn)出來，學(xué)生就容易理解了。

3．運(yùn)用多媒體計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)，信息容量大，可以提高教學(xué)效率

多媒體計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)可以實(shí)現(xiàn)圖、文、聲、色并茂，形象鮮明，從而加速學(xué)生對知識的理解、接收和記憶過程。

例如，在“透鏡”內(nèi)容中，用激光聲伴隨著光線延伸，附近加上必要的文字說明。從而使教學(xué)結(jié)構(gòu)更合理，使學(xué)生在娛樂中“消化”了關(guān)于“透鏡”的知識，提高了教學(xué)效率。

二、利用多媒體教學(xué)的原則

由于多媒體在教學(xué)中的巨大作用，所以現(xiàn)在學(xué)習(xí)和使用多媒體的教師越來越多，但是并非所有的教學(xué)內(nèi)容都適用多媒體來展示，讓多媒體服務(wù)于教學(xué)應(yīng)遵循一定的原則。

1．教學(xué)性原則

（1）選取常規(guī)方法無法演示或不易演示、演示觀察不清的內(nèi)容。

（2）選取課堂上用常規(guī)手段不能很好解決的問題。

（3）能通過提供與教學(xué)相關(guān)的媒體信息，創(chuàng)造良好的教學(xué)環(huán)境。

2．可操作性原則

課件的操作要盡量簡便、靈活、可靠，便于教師和學(xué)生控制。

3．科學(xué)性原則

科學(xué)性無疑是課件評價的重要指明之一，尤其是演示模擬實(shí)驗(yàn)，更要符合科學(xué)性。

4．簡約性原則

課件展示的畫面應(yīng)符合學(xué)生的視覺心理，畫面的布局要突出重點(diǎn)，同一畫面對象不要太多，避免或減少引起學(xué)生注意的無益信息干擾。

5．藝術(shù)性原則

課件的展示不但要取得良好的教學(xué)效果，還要使人賞心悅目，使人獲得美的享受，美的形式能激發(fā)學(xué)生的興趣，優(yōu)質(zhì)的課件應(yīng)是內(nèi)容與美的形式的統(tǒng)一，展示的對象結(jié)構(gòu)對稱，色彩柔和，搭配合理，有審美性。

6．適度運(yùn)用原則

適度運(yùn)用原則就是利用認(rèn)知學(xué)習(xí)和教學(xué)設(shè)計(jì)理論，根據(jù)教學(xué)設(shè)計(jì)，適當(dāng)運(yùn)用多媒體教學(xué)課件，創(chuàng)設(shè)情境。

篇（10）

水利工程企業(yè)管理費(fèi)用預(yù)算是對各個環(huán)節(jié)費(fèi)用支出的控制，對水利工程企業(yè)各環(huán)節(jié)費(fèi)用支出細(xì)化，制定出符合各環(huán)節(jié)的管理費(fèi)用預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和制度，有效控制水利工程企業(yè)管理費(fèi)用預(yù)算工作實(shí)施，控制不必要的成本費(fèi)用支出，防止資金浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

1.預(yù)算在水利工程管理費(fèi)用中的重要作用

1.1 有助于規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動開展

預(yù)算工作的開展和全面實(shí)施，能夠有效的控制水利工程企業(yè)管理費(fèi)用的支出，是水利工程項(xiàng)目管理費(fèi)用預(yù)算編制基礎(chǔ)。水利工程企業(yè)在具體的經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)根據(jù)該依據(jù)編制相關(guān)管理費(fèi)用預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，以管理費(fèi)用支出預(yù)算為根本，有助于規(guī)范水利工程企業(yè)開展正常的經(jīng)濟(jì)活動，促進(jìn)工程項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)。

1.2 有助于成本節(jié)約增加利潤

制定合理的、有效的管理費(fèi)用預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，能夠有效的控制成本費(fèi)用支出過高現(xiàn)象，降低成本費(fèi)用，提高經(jīng)濟(jì)收益。通過制定管理費(fèi)用預(yù)算，降低工程項(xiàng)目所需的人力、材料等各項(xiàng)費(fèi)用支出，優(yōu)化人力成本，并在確保工程項(xiàng)目完工時間的同時，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益最大化，有助于成本節(jié)約增加利潤。

1.3 有助于優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案

工程項(xiàng)目的相關(guān)設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)參照工程管理組費(fèi)用預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，并將制定的相關(guān)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際支出進(jìn)行對比和分析，通過利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及時發(fā)現(xiàn)實(shí)施過程中存在的不足和問題，有助于優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，加強(qiáng)對工程管理費(fèi)用預(yù)算的控制，控制各項(xiàng)不必要的消耗，調(diào)整工程項(xiàng)目中存在的不足，對提高利潤起到重要的作用。

2.當(dāng)前水利工程管理費(fèi)用預(yù)算存在的主要問題

2.1 缺乏有力的監(jiān)督管理機(jī)制

當(dāng)前我國水利工程企業(yè)只對工程管理費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算工作，尚未對預(yù)算工作的具體實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。由于絕大多數(shù)水利工程企業(yè)只重視工程實(shí)施情況和質(zhì)量，對管理費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行方面較為忽視，單純的制定完管理費(fèi)用預(yù)算制度便不在重視，其沒有充分的發(fā)揮出預(yù)算工作的重要作用，缺乏有力的監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)，局限了預(yù)算管理在水利工程企業(yè)發(fā)展中的影響。

2.2 忽視預(yù)算管理工作重要性

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的不斷完善，一些水利企業(yè)開始采用預(yù)算管理工作，但管理費(fèi)用預(yù)算仍然處于推廣階段，尚未取得較大的成績和重要的作用。目前企業(yè)預(yù)算方法仍然以定價法為主，對所需材料和人工的具體情況進(jìn)行實(shí)際分析和統(tǒng)計(jì)，這種方法存在很多不足，且成本費(fèi)用過高，很難適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展和項(xiàng)目需求，影響了水利工程企業(yè)的良性發(fā)展。

2.3 工作人員綜合整體素質(zhì)偏低

水利工程企業(yè)經(jīng)營涉及到的內(nèi)容較廣且業(yè)務(wù)較為復(fù)雜，對預(yù)算工作人員的專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平要求較高。當(dāng)前，我國水利工程項(xiàng)目預(yù)算工作人員的整體專業(yè)水平受限，綜合整體素質(zhì)偏低，在處理較為復(fù)雜的工程項(xiàng)目時存在諸多問題，比如，法律知識的匱乏、風(fēng)險(xiǎn)防范意識淡薄等，都影響了工程項(xiàng)目的順利進(jìn)展。一旦在項(xiàng)目過程中發(fā)生突出現(xiàn)象，工作人員很難提出有效的解決辦法應(yīng)對，錯失了風(fēng)險(xiǎn)防范的最佳時機(jī)，影響水利工程項(xiàng)目的完成。

2.4 預(yù)算管理制定不夠具體規(guī)范

水利工程企業(yè)預(yù)算工作人員在進(jìn)行管理費(fèi)用預(yù)算過程中，對整個項(xiàng)目的具體情況和經(jīng)營情況并不非常了解，對項(xiàng)目內(nèi)容分析不足，預(yù)算管理制定不夠具體且規(guī)范化。正由于這些客觀因素的存在，使得編制的預(yù)算管理制度內(nèi)容粗糙，存在很多的不足，未能滿足項(xiàng)目的實(shí)際要求，因此，預(yù)算管理制度并無實(shí)際作用。與此同時，由于水利工程企業(yè)與其他企業(yè)經(jīng)營存在明顯不同，其工程周期較長，相關(guān)部門之間交流和溝通缺乏全面協(xié)調(diào)，容易發(fā)生信息不對稱現(xiàn)象發(fā)生，很難實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。

3.改進(jìn)水利工程管理費(fèi)用預(yù)算存在問題的具體措施

3.1 建立健全預(yù)算管理分析方法

我國水利工程項(xiàng)目具有不確定性和不穩(wěn)定性特點(diǎn)，這給管理費(fèi)用預(yù)算工作造成極大的影響，不能通過使用固定的預(yù)算管理方法實(shí)現(xiàn)水利工程企業(yè)預(yù)算管理分析。應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)形勢和工程項(xiàng)目情況，參照不同地域的不同因素，建立健全水利工程企業(yè)預(yù)算管理分析方法，提高預(yù)算工作質(zhì)量，對工程項(xiàng)目情況進(jìn)行準(zhǔn)確的評估。掌握和控制工程項(xiàng)目所需的材料、人工以及機(jī)器設(shè)備費(fèi)用，制定合理的管理費(fèi)用預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際情況對預(yù)算管理采用動態(tài)分析，采用工程建設(shè)新技術(shù)，合理預(yù)算成本費(fèi)用支出，防止成本費(fèi)用浪費(fèi)，提高水利工程項(xiàng)目建設(shè)效率，加強(qiáng)工程管理質(zhì)量。

3.2 加強(qiáng)預(yù)算管理工作重要性

水利工程企業(yè)與國家發(fā)展、人們生活緊密的聯(lián)系在一起，水利工程更是對國家資源、發(fā)電等重要經(jīng)濟(jì)形勢相關(guān)聯(lián)。提高水利工程企業(yè)的預(yù)算管理工作質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)對預(yù)算管理工作重要性提高重視，充分發(fā)揮出其在工程項(xiàng)目過程中的重要作用。加強(qiáng)預(yù)算管理工作重要性，首先應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變預(yù)算工作觀念，提高企業(yè)管理者和工作人員的整體意識；其次應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算管理工作學(xué)習(xí)，提高全體職能的知識水平和重視程度；最后應(yīng)當(dāng)與水利工程企業(yè)預(yù)算管理部門、財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門以及其他相關(guān)部門人員加強(qiáng)聯(lián)系，增強(qiáng)交流，促進(jìn)預(yù)算管理工作實(shí)施和預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)制定，提高水利工程企業(yè)管理費(fèi)用預(yù)算工作質(zhì)量，發(fā)揮其重要作用。

3.3 完善預(yù)算管理體系建設(shè)

由于水利工程企業(yè)的行業(yè)具有特殊性，其管理費(fèi)用預(yù)算工作較為復(fù)雜化。加強(qiáng)管理費(fèi)用預(yù)算工作實(shí)施，應(yīng)當(dāng)建立健全完善的預(yù)算管理體制，并設(shè)置具體的預(yù)算管理部門，確保企業(yè)各部門與預(yù)算部門之間的有效溝通，監(jiān)督和管理預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施。除此之外，水利工程企業(yè)各相關(guān)部門工作人員還應(yīng)當(dāng)配合預(yù)算部門開展預(yù)算審核，確保管理費(fèi)用預(yù)算工作的開展，根據(jù)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理費(fèi)用支出監(jiān)督和管理，保證企業(yè)資金的有效使用且實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化。

3.4 提升預(yù)算人才，制定考核機(jī)制

管理費(fèi)用預(yù)算工作的開展離不開預(yù)算工作人員，優(yōu)化預(yù)算管理工作主要以人為本。提高水利工程企業(yè)管理費(fèi)用預(yù)算工作質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng)并提升相關(guān)預(yù)算工作人員的專業(yè)知識水平，培養(yǎng)具有高業(yè)務(wù)能力和法律知識的綜合型專業(yè)人才。掌握并了解水利工程企業(yè)具體工作情況，通過有效的預(yù)算管理控制和實(shí)施成本核算，確保預(yù)算工作順利進(jìn)行。除此之外，水利工程企業(yè)還應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)、合理的績效考核機(jī)制，加強(qiáng)對企業(yè)預(yù)算工作人員管理，通過利用預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際經(jīng)營情況進(jìn)行對比，考核實(shí)際經(jīng)營目標(biāo)完成情況，并提升預(yù)算管理工作重視程度，防范項(xiàng)目過程中存在不足，制定有效的預(yù)算實(shí)施方案，利用考核獎懲制定來確保預(yù)算工作實(shí)施。

總結(jié)

隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水利工程企業(yè)管理費(fèi)用預(yù)算在實(shí)際工作中發(fā)揮了重要的作用。通過管理費(fèi)用預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的制定和有效實(shí)施，控制成本費(fèi)用的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營利益的最大化，促進(jìn)水利工程企業(yè)發(fā)展的同時，還提高了人們的生活水平。所以說，完善水利工程企業(yè)管理費(fèi)用預(yù)算工作，是我國水利工程企業(yè)的重要內(nèi)容。（作者單位：滄州市水務(wù)局）

參考文獻(xiàn)：

篇（11）

工程造價控制應(yīng)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，同時又要突出重點(diǎn)。工程造價的多少直接影響到投資效益，工程造價的控制關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目作出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。據(jù)國外的資料分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用（工程造價是全壽命費(fèi)用的組成部分）的1%以下，但正是這少于1%的費(fèi)用對于工程造價的影響卻占了75%以上。長期以來項(xiàng)目管理論文，投資者普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價控制，而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段，在審核施工圖預(yù)算、工

一、通過設(shè)計(jì)招投標(biāo)和設(shè)計(jì)方

工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)是指招標(biāo)單位就擬建工程的設(shè)計(jì)任務(wù)招標(biāo)公告，以吸收設(shè)計(jì)單位參加競爭，經(jīng)招標(biāo)單位審查符合投標(biāo)資格的設(shè)計(jì)單位按照招標(biāo)文件要求，向招標(biāo)單位填報(bào)投標(biāo)文件，招標(biāo)單位從而擇優(yōu)確定中標(biāo)設(shè)計(jì)單位來完成工程設(shè)計(jì)任務(wù)的活動。通過設(shè)計(jì)招投標(biāo)

設(shè)計(jì)方案競選是指由組織競選活動的單位通過報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介競選公告，吸收設(shè)計(jì)單位參加方案競選，參加競選的設(shè)計(jì)單位按照競選文件，做好方案設(shè)計(jì)和編制有關(guān)文件。通過設(shè)計(jì)方案競選，可

二、運(yùn)用價值工程理論

價值工程又稱價值分析，是二十世紀(jì)四十年展起來的一門技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來分析的新技術(shù)。價值工程發(fā)展到六十年代初已被公認(rèn)為一種成熟而行之有效的節(jié)約資源、降低成本的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法。價值工程在工程方面的應(yīng)用，主要側(cè)重于設(shè)計(jì)階段，以提高產(chǎn)品價值為中心，并把功能分析作為獨(dú)特的研究方法。通過功能和價值分析項(xiàng)目管理論文，可將技術(shù)問題與經(jīng)濟(jì)問題緊密地結(jié)合起來龍?jiān)雌诳Ｒ话銇碚f，提高產(chǎn)品的

以橋梁為價值分析對象，說明價值工程在設(shè)計(jì)中的應(yīng)用。具體步驟是：1、對橋梁進(jìn)行功能定義和評價。把橋梁作為一種完整獨(dú)立的“產(chǎn)品”進(jìn)行功能定義和評價。從通行能力、牢固耐久、建筑造型、環(huán)境影響、便于施工、便于設(shè)計(jì)等這六種功能在橋梁功能中占有的不同的地位，確定相對重要系數(shù)。2、方案創(chuàng)造。根據(jù)地質(zhì)等其他條件，對橋梁設(shè)計(jì)提供了多種方案

不過在設(shè)計(jì)階段運(yùn)用價值工程控制工程投資，并不是片面地認(rèn)為工程投資越低越好，而且要把工程的功能和投資兩方面綜合起來進(jìn)行分析。價值工程在我國還剛剛起步，但大量事實(shí)證明，它在工程設(shè)計(jì)中對于控制項(xiàng)目投資，提高工程“價值”，是大有可為的，特別是隨“勘察設(shè)計(jì)施工一體化總

三、設(shè)計(jì)方案的技術(shù)

設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價的目的，是采用科學(xué)方法，按照工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果評價原則，用一個或一組主要指標(biāo)對設(shè)計(jì)方案的項(xiàng)目功能、造價、工期和設(shè)備、材料、人工消耗等方面進(jìn)行定量與定性分析相結(jié)合的綜合評價

設(shè)計(jì)方案優(yōu)劣不僅要考慮投資時投資額的高低項(xiàng)目管理論文，還應(yīng)考慮項(xiàng)目投產(chǎn)后的生產(chǎn)成本高低和經(jīng)營效益，即投資效益的好壞。例如同樣是高級路面，水泥混凝土路

目前相當(dāng)多的業(yè)內(nèi)人士還是認(rèn)為工程投資的提高是由于施工管理不善、施工費(fèi)率增加以及建筑材料漲價引起的，而從上論述可見由于設(shè)計(jì)原因所引起的工程投資的提高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于前者。

作者單位：吉林省四平市公路工程定額站。

所以向來“重施工、輕設(shè)計(jì)”的傳統(tǒng)觀念必須克服。設(shè)計(jì)階段工程投資管理必須受到足夠重視，從而使方案的優(yōu)化選擇落到實(shí)處，這樣才可以為投資控制起到事半功倍的效果。

面后期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用較瀝青路面要小，只有既考慮了建設(shè)時的投資控制，又考慮了投產(chǎn)后的生產(chǎn)成本和經(jīng)營效益，以此取得的方案才是最佳的設(shè)計(jì)方案。

，從而擇優(yōu)確定技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果好的設(shè)計(jì)方案。常用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價方法有：投資回收期、凈現(xiàn)值法和計(jì)算費(fèi)用法等。通過工程經(jīng)濟(jì)理論計(jì)算投資回收期、凈現(xiàn)值和計(jì)算費(fèi)用等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，從而確定最佳方案。

經(jīng)濟(jì)評價。

承包”嘗試和推廣，價值工程會越來越宣示出它對控制項(xiàng)目投資所能發(fā)揮的巨大作用。根據(jù)日本開展價值工程活動的資料，有組織的價值工程活動可降低成本30%以上。根據(jù)另一項(xiàng)國外資料，價值工程活動的投入產(chǎn)出比為1：12龍?jiān)雌诳？梢妰r值工程在投資控制中的作用是十分明顯的。

項(xiàng)目管理論文，選擇其一作為評價對象。3、求成本系數(shù)。某方案成本系數(shù)=某方案成本/各方案成本和。4、求功能評價系數(shù)。按照功能重要程度，采用10分制加權(quán)平分法。對各個方案的6項(xiàng)功能的滿足程度分別評定分?jǐn)?shù)。5、求出價值系數(shù)并進(jìn)行方案評價。按“價值系數(shù)=功能系數(shù)/成本系數(shù)”公式分別求出各方案價值系數(shù)。當(dāng)價值系數(shù)=1，方案即為最佳。

價值，主要有以下5個途徑：1、功能提高，成本降低。這是最理想的途徑。2、功能不變，成本降低。3、成本不變，提高功能。4、成本略提高，帶來功能的大提高。5、功能略有下降，帶來成本大降低。必須指出，價值分析并不是單純追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求正確處理好功能與成本的對立統(tǒng)一關(guān)系，提高它們之間的比值，研究產(chǎn)品功能和成本的最佳配置。

優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。

以起到：有利于多種設(shè)計(jì)方案的選擇和競爭，從中選擇最佳方案龍?jiān)雌诳Ｓ欣诳刂祈?xiàng)目投資項(xiàng)目管理論文，中選的設(shè)計(jì)方案所做出的投資估算一般控制在競選文件規(guī)定的范圍內(nèi)。能集思廣益，吸收多種方案設(shè)計(jì)的優(yōu)點(diǎn)。