緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇公司監事工作思路范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

（一）激發活力，創新舉措，以“活”開拓發展之源

堅持多予少取放活，加快農業和農村經濟發展。落實黨在農村的一系列方針政策，堅持農村基本經營制度，統籌謀劃建設新農村的目標、任務、步驟、政策和項目，使新農村建設有一個良好的開局。圍繞穩農，毫不松懈地抓好糧食生產。落實糧食生產、流通、儲備和安全責任，糧食播種面積穩定在2200萬畝。圍繞支農，整合各類財政性涉農資金，加大對“三農”的投入。集中力量推進標準化農田、江海堤防、大中型水利設施除險加固、中心漁港等農村基礎設施建設。繼續開展文化、科技、衛生“三下鄉”活動。發揮農村農技員（獸醫、林業技術員等）、國土資源和規劃建設協管員、計劃生育協管員、鄉村醫生、治安調解員等“五大員”作用。擴大鄉鎮“三農”服務中心試點，扶持發展各類專業合作經濟組織。加強高致病性禽流感等重大動植物疫病和外來有害生物入侵的防控，做好農、林、水產病蟲害防治工作。圍繞強農，加快現代農業建設。大力推廣新肥、新藥、新品種、新技術、新農機具，提高農業組織化、標準化和市場化水平。實施“百龍千億”工程，推進農產品深度加工和開發，延伸農業產業鏈。完善農產品質量標準和檢驗檢測體系。擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品的規模，突出抓好40個特色優勢農產品標準化基地建設。培育發展農村市場體系，引導農戶與市場對接，促進農產品流通。圍繞活農，深化農村綜合改革。推進鄉鎮機構、縣鄉財政體制、農村義務教育體制等各項配套改革。采取有效措施，防止農民負擔出現反彈。完善集體林權制度改革，推廣森林資源抵押貸款，創新商品林采伐管理，規范林權流轉，健全林業社會化服務體系。支持和推進農村信用社改革，增強服務“三農”的功能。

加快產業集聚，增強工業經濟活力和競爭力。實施省級重點產業集群專項規劃，加快發展先進制造業。推進一批重點產業項目建設，積極拓展電子、石化、汽車、造船、軟件、光電、制藥等一批項目組團。強化煤電油運調度，突出抓好省百家重點企業和工業新增長點項目的跟蹤服務，從生產要素供給、基礎設施和外部協作配套條件等方面支持項目建設和企業擴張。有效落實結構調整的政策措施，改造提升鋼鐵、水泥、造紙、食品、紡織等行業的骨干企業。加快構建技術、金融、行業協會等服務體系，抓好電機、模具、紡織、陶瓷等行業技術開發基地建設。支持企業技術中心的發展，加大研發投入，抓好環保、新材料、資源綜合利用等一批研發項目，推動自主開發和引進吸收再創新。充分利用“6·18”平臺，促進附加值高、技術含量高、符合環保要求的項目成果與企業對接。扶持品牌，叫響品牌，搞活營銷，開拓市場，推行質量標準體系，再創一批規模化、集團化、區域性的名牌，打造產業名市、名鎮。加快國有企業股份制改造和重組步伐，加強國有資產監督管理，全面推行國有資本經營預算制度。穩妥推進上市公司股權分置改革，提高上市公司質量。

大力發展服務業，進一步激活消費需求。依托交通樞紐，建設一批重要物流園區和物流中心，積極引進國際大型物流企業，推廣先進管理經驗，促進物流業加快發展。積極發展連鎖經營和電子商務，扶持一批大型專業批發市場，培育流通龍頭企業，加快“萬村千鄉”工程建設，開拓城鄉市場。促進旅游資源整合和設施建設，推出一批濱海旅游、生態旅游、紅色旅游、文化旅游等線路。進一步發展各具特色的生產性和生活性中介服務業。繼續落實激活房地產二級市場的各項政策，發展適合不同消費群體需求的商品房、經濟適用房、廉租房等各類房地產。清理各種抑制消費的不合理規定，改善消費環境，讓老百姓放心消費，促進居民消費結構升級。

完善外經貿支持服務體系，提升對外開放活力。出口退稅超基數部分繼續由省級財政統一負擔，出口獎勵政策保持不變。壯大民營外貿經營主體，促進加工貿易轉型升級，大力拓展新興出口市場和海外營銷網絡，擴大機電、高新技術產品出口。完善外貿出口預警監測機制，采取一廠一策、一品一策等措施，支持出口企業應對國際貿易壁壘。努力增加有效進口，積極引進先進技術設備和國內短缺資源。認真貫徹國家產業政策導向，切實提高利用外資質量。辦好國家級和省級重大經貿活動，發揮“福建國際投資促進網”和外商投資項目編碼管理系統的作用，做好重點招商領域項目的編制和推介工作，著力引進跨國公司服務外包、區域總部、采購中心和研發中心，加快制造業、服務業引資步伐。對外商投資千萬美元以上的大項目，實行重點跟蹤服務，提高項目履約率。充分發揮保稅物流園區和區港聯動的政策效應。實現新批出口加工區封關運作。完善重點口岸查驗部門每周7天工作制和電子通關工作，加快大通關建設。

靈活務實拓展閩臺合作，加強閩港澳僑經濟交流。支持臺商投資區和臺資企業相對集中地區的發展，主動承接臺灣機械制造、信息產業和光電產業，加大人才引進力度，鼓勵吸納研發機構和高附加值生產環節。進一步拓展沿海地區與金、馬、澎直接往來。以廈門增設為兩岸春節包機新航點為契機，推動閩臺空中直航、郵件互換和電信直達。落實臺胞落地簽注5年有效政策。加強口岸服務設施建設，做好迎接“三通”的各項準備工作。拓展福建居民赴金門、馬祖旅游工作成果，構建兩岸一體旅游線路。辦好涉臺經貿和文化交流活動，爭取更多閩貨入島展銷，擴大對臺小額貿易,開展對臺勞務合作。推動海峽兩岸（福建）農業合作試驗區建設，促進閩臺農業科技和項目對接。密切閩港、閩澳經貿合作，繼續推動聯合招商，爭取金融、旅游、物流、人才等領域合作取得新突破。做好僑務工作，以項目為載體，充分利用華商和閩商網絡，重視華僑新生代的作用，引導海外僑胞來閩投資。

（二）突出和諧，注重協調，以“和”提升發展之勢

促進區域經濟協調發展。抓緊修編中心城市規劃，推進海峽西岸城市群建設。加快進出城快速干道建設，完善市區路網。加大城市堤防、排澇設施建設力度，提高抵御洪澇災害能力。加強中心城市之間基礎設施、產業開發、社會事業等方面協作。積極培育中小城市，加快縣城和中心鎮的發展，增強縣域經濟實力。堅持掛鉤對口幫扶制度，健全互幫互促機制。深入實施扶貧開發整村推進和輸入教師、醫生、科技人才計劃，扶持培育一批重點骨干項目，促進革命老區、民族地區、海島、庫區和欠發達地區加快發展。

高度重視人與自然和諧發展。認真做好全省土地利用總體規劃修編工作。加大耕地保護力度，完成土地整理30萬畝。強化水能資源的科學開發與管理，重視小流域綜合治理，加快閩江“北水南調”、九龍江跨區域調水工程前期研究。提高煤炭等重要礦產資源的勘查和集約開采水平。建立健全節約資源的長效機制，落實再生資源循環利用的財稅和價格政策。加強重點流域水環境保護和城市內河污染治理。強化對重點企業污染源的治理。實施農村“家園清潔行動”，加大農村面源污染整治力度。繼續推進城市污水、垃圾處理產業化，加強固體廢物污染防治。注重水土保持，加強水源地、濕地、生物多樣性、生態公益林保護和生態示范區建設。提高計劃生育依法管理和優質服務能力，有效治理出生人口性別比偏高問題。大力推行“三結合”，完善扶持措施，促進計生戶脫貧致富奔小康。

著力構筑和諧社會安全網。加快建立城鄉一體的就業工作機制，推進勞務派遣市場化、社會化，繼續做好高校畢業生、進城務工人員和被征地農民的就業工作，力爭全年實現城鎮新增就業60萬人，下崗失業人員再就業10萬人；新增轉移農村勞動力40萬人。繼續實施農村貧困家庭“一戶一就業”活動，加強農村勞動力轉移就業培訓，提高進城務工人員的技能。創建和諧勞動關系企業和工業園區，探索解決拖欠農民工工資和建設領域拖欠工程款問題的長效機制，維護農民工的合法權益。提高非公有制企業社會保險參保率。健全多層次醫療保障體系，努力解決困難企業退休人員參保問題。推進“五險統征”試點工作。完善社會救助體系。加快突發公共衛生事件應急體系和衛生監督體系建設，做好重大傳染病的預防和控制。繼續建設食品藥品放心工程，保障人民群眾健康安全。全面貫徹黨的宗教政策，依法管理宗教事務。

辦好惠民實事促進社會和諧。深化農村稅費改革。繼續實施城鄉居民最低生活保障制度。繼續緩解縣鄉（村、居）財政困難。對農村義務教育階段學生全部免收雜費，繼續實行農村低保家庭子女接受義務教育“兩免一補”制度，進一步完善高校、中等職業學校家庭困難學生助學體系。推行省、市、縣級醫院掛鉤幫扶所有鄉鎮衛生院，實施年百所鄉鎮衛生院改造提升工程。完善新型農村合作醫療試點，擴大城鄉醫療救助試點范圍，千方百計降低群眾醫療費用，對重點優撫對象和革命“五老”人員實施醫療救助。對農村“五大員”實行政府津貼。繼續推進“造福工程”。抓好“年萬里”農村路網工程、水利“六千”工程。開展農村“一池三改”戶用沼氣工程建設。完善“福建三農服務網”。加快沿海防護林體系建設。

積極營造和諧向上的社會氛圍。繼續開展“學英雄、見行動”和“愛祖國、愛福建、愛家鄉”活動，大力弘揚“三平”精神。加強和諧社區、和諧村鎮建設，倡導互助友愛，大力發展慈善事業。深化群眾性精神文明創建活動，切實抓好未成年人思想道德建設。健全信用監管和失信懲戒機制。深入開展平安創建活動，完善社會治安綜合治理工作機制，嚴厲打擊違法犯罪。嚴格落實安全生產責任制，加強安全生產基礎建設，有效遏制重特大事故發生。加強工作，暢通社情民意反映渠道，從源頭上化解矛盾糾紛。

加強國防建設和“雙擁”工作。落實各項優撫政策，妥善安置退伍、轉業軍人和隨軍家屬。完善國防動員機制，強化國防教育與宣傳，支持駐閩部隊和武警部隊戰備訓練、后勤保障，加強民兵、預備役部隊建設和海防、人防工作。

（三）盯緊抓實，求實求效，以“實”打牢發展之基

扎實推進重點建設。保持合理的投資建設規模，提高重點建設項目投資占固定資產投資的比重，提高工業項目投資占重點建設投資的比重。安排省重點項目402個，總投資5468億元，年度投資675億元。重點項目中工業項目221個，總投資1717億元，年度投資253億元。加快溫福和福廈鐵路、浦南和泉三高速公路、煉化一體化等在建項目進度，開工建設廈深、龍廈、向莆鐵路和永武高速公路、三個LNG燃氣電廠等項目，爭取開工石獅PTA、廈門PX、德盛鎳合金、南紙等一批產業項目，加快推進福建核電一期工程等一批重大項目前期工作。堅持以規劃帶項目，編制實施海峽西岸綜合交通運輸體系、循環經濟與資源節約等34個專項規劃，策劃、生成和儲備一批重大項目。完善省重點項目分級分類管理與考核辦法，統籌安排建設用地、供水供電，為重點項目建設創造良好環境。

把提升民營經濟的政策措施落到實處。圍繞拓展民營經濟發展空間，重點在基礎設施、市政公用事業、社會事業以及現代服務業領域推出一批適合民營企業投資的具體項目。定期民營投資項目信息，做好各環節的服務工作。充分發揮工商聯作為政府管理服務民營企業的助手作用，加強行業協會、同業商會建設，引導民營企業提高綜合素質。鼓勵民營企業加快技術進步，提升技術含量和產品競爭力。推進融資擔保體系建設。建立部門協調制度，指導和幫助民營企業解決發展中的實際問題。

增強海洋開發實效。制定并實施建設海洋經濟強省的政策措施。認真落實廈門港管理體制改革方案，繼續研究推進其他重要港灣的實質性整合。加快建設嵩嶼港區一期、江陰港區集裝箱等大型專業化泊位，配套建設深水航道、疏港公路和鐵路，提升港口吞吐能力。發展壯大港口物流業、臨港工業等主導產業，積極培育礦產能源業、海洋制藥業等新興產業，提高海洋資源綜合開發利用的廣度和深度。全面實行海洋功能區劃管理制度，嚴格入海污染物排放，治理和改善海域生態環境。

壯大財政金融實力。大力培植骨干財源，堅持依法治稅，強化收入征管，促進財政收入穩定增長。優化財政支出結構，集中財力確保重點支出，逐步加大公共財政支持農村的力度。嚴格預算管理，深化部門預算改革，開展項目支出績效評價試點工作。穩步擴大財政國庫集中支付改革。防范化解政府債務風險。完善制度，規范政府采購行為。強化財政和審計監督，規范財經秩序。加強政銀企合作，加大金融產品創新。落實我省與國家開發銀行、中國農業銀行的合作協議，促進金融與地方經濟互動雙贏。

（四）珍惜人才，營造氛圍，以“人”構筑發展之本

培養、吸引和用好人才，充分開發人力資源。以項目集聚人才，以事業吸引人才，以感情留住人才，以機制激勵人才。允許試，鼓勵闖，支持上，使各類人才有所作為、脫穎而出。做好人力資源開發規劃。繼續實施新世紀百千萬人才工程，加強博士后站點建設，完善閩籍院士專家聯系制度，加大復合型人才和學科帶頭人的培養與引進力度，全年新增黨政管理、企業經營管理、專業技術人才12萬人。推動職業培訓市場化，全年新增35萬名技術工人、4500名高技能人才、8萬名農村實用人才。實施人才市場“1211”工程，拓展人才中介服務領域，擴大人才交流，積極引進智力。貫徹實施《公務員法》，改革公務員工資制度，加快事業單位人事制度和收入分配制度改革。

篇（2）

一是形象提升工程。以啟動并加快推進省道鎮區兩側改造為重點，全面實施綠化、美化、亮化、改建工程，努力將這區塊建成為集鎮建設的一大亮點。其中省道北側以實施房屋立面改造為主；南面以建設休閑廣場、宜居小區、沿線綠化、路面“白改黑”等項目為主。對鎮區中心以推進改造為重點，做好老路面改建、配套設施完善及沿街店面的規范經營等工作。積極籌備和實施集鎮區已征用國有土地地塊的拍掛工作，千方百計籌集建設資金，啟動并完成路建設，進一步完善副城區集鎮。進一步實施“清潔家園、和諧鄉村”活動，切實改善居住環境，確保全鎮環境整潔有序。

二是道路通暢工程。繼續實施村村通道路工程，修建鎮區至公路，完成前期測量及設計，并啟動建設，著力解決大山群眾出行難問題；對公路進行拓寬改建，確保群眾出行安全，并為發展旅游業提供道路保障。

三是保障發展工程。緊緊抓住發展經濟這一中心工作，高起點、高標準地做好各工業園區的基礎設施建設，加快項目引進，推進工業園區經濟集聚。明年，以道口工業園區的建設重點，根據控制性規劃要求，努力完成道口工業園千伏電力線建設和排污建設工程。同時，對區塊西段進行道路硬化，解決等企業道路通行問題。

四是公共建設工程。堅持教育為先，實施涌學教師宿舍樓建設、中心校綜合樓建設等工程，逐步改善教育設施環境，進一步提升教育教學質量。加快發展農村公共衛生服務，實施衛生所搬遷工程，努力為群眾提供安全、有效、方便的公共衛生和基本醫療服務。

“十二五”規劃

總體思路：以科學發展觀為指導，以優化城鎮、美化鄉村為切入點，力爭通過五提的努力，徹底改變全鎮城鄉面貌，構建中心鎮區行政村的“一主兩副”開放式城鎮居民集聚區組織構架，統籌推進全鎮社會、經濟、環境三者之間和諧可持續發展，逐步縮小與城區差距，創造富有活力和競爭力的現代化小城鎮。

主要措施：

篇（3）

保障全市人民群眾飲食用藥安全。就是把食品藥品安全監管工作作為一項重要的政治任務、經濟任務和社會責任，納入公共安全體系，放在維護公共安全、促進社會和諧、保障改善民生的重要位置，著力提升監管能力和水平，不斷滿足群眾的飲食用藥安全需求，確保全年不發生重大食品藥品安全事件。

二、加快構建一個體系

統一權威的監管體系。就是加快推進食品藥品監管體制改革，進一步理順部門職責關系，優化監管機構設置和資源配置，加強基層執法力量，盡快形成行政管理、監管執法、技術支撐和基層監管“四位一體”的無盲區、全覆蓋、專業化、高效率的統一權威的監管體系。

三、全力抓好四項重點工作

堅持常態監管與重點整治相結合，加快構建群防群控的綜合治理格局，突出抓好完善機制、科學監管、專項整治、社會治理四項重點工作，著力提升科學化監管水平。

（一）健全完善體制機制，加快推進職能到位。

一要確保機構人員到位。各縣（區）、__工業園區要堅決貫徹落實《__市人民政府關于改革完善市縣（區）食品藥品監督管理體制的實施意見》，加強協調調度，確保2月底各縣（區）、工業園區機構配備達到100％，縣（區）食品藥品監管局領導班子和基層食藥監所負責人配備達到100％，一般干部到崗達到85％以上。進一步加強以村社干部為主體的協管員隊伍建設，配齊配強村級食品藥品安全協管員，統籌解決落實好協管員報酬，逐步解決好辦公場所、辦公設備、執法車輛和檢驗檢測設施等困難。

二要確保部門職責到位。各級各部門要在政府的統一領導下，進一步理順監管職能，厘清監管職責，明晰事權劃分，堵塞監管漏洞，消除監管盲區，切實做到既分工負責又密切協作，確保食品藥品監管工作統一、協調、高效運行。

三要確保監管責任到位。要把加強食品藥品安全作為各級政府轉變職能的重要標尺，按照“屬地管理”的原則和“政府負總責”的要求，將食品藥品安全納入各級政府目標責任管理，實行食品藥品安全“一票否決”。全系統要對政府確定的各項目標責任，全面分解細化，落實到崗到人；要切實擔負起監管責任，針對不同行業生產經營特點，繼續鞏固提升以往好的監管辦法和成效，不斷創新監管方式，下沉監管重心，全面治理食品藥品安全突出問題，全力落實好市、縣（區）、鄉、村四級分片包干、責任到人的層級監管責任制。

四要提升食品安全綜合協調能力。健全各級食品安全委員會及其辦公室設置，創造良好的工作條件，強化統籌、協調、指導、督查職能。各級食品安全委員會辦公室要充分發揮“牽頭協調、參謀助手、督查考核”等方面的職能作用，多協調、善協調，促進部門間密切協作，互相支持，形成合力。要研究制定掛牌督辦、約談、問責、一票否決等操作性的具體辦法，凡監管不力，致使存在的突出隱患問題得不到解決的，要進行事前問責；凡發生食品藥品安全事故的，要一律進行責任倒查，督促各級各部門落實管理責任。

（二）健全完善監管制度，推動落實科學監管。堅持以落實“網格化”監管為核心，以推行“痕跡化”監管為抓手，按照事前預防控制，事后監管處置的思路做好頂層設計，著力提升監管效能。

一要創新監管方式方法，加強風險排查防控。要通過早期介入、規范標準、風險防控、全程跟蹤，把問題消除在萌芽狀態，最大程度地減少產生問題的隱患。健全食品藥品安全風險預警機制，全面落實安全風險評估制度，加大監督抽檢和風險監測后續處理力度。完善藥品不良反應監測報告體系，消除報告盲點，鄉鎮（社區）以上醫療機構藥品不良反應基層用戶注冊率、報告率要達到100％。同時要嚴格準入關口，發揮好審批準入門檻的作用，把不夠條件的企業擋在市場之外。進一步完善食品藥品生產經營各環節的規范管理制度，建立不合格食品藥品召回、退市和銷毀制度，完善企業首負責任、責任追究、強制保險、食品安全追溯等制度辦法，實現全程無縫監管，有效防范系統性食品藥品安全風險。

二要推行網格模式管理，落實定人定點定責。按照“網定格、格定人、人定責”的思路，積極推行“網格化監管、坐標式定位”的巡查監管模式。明確監管范圍，提高監管頻次，將監管區域、監管任務、監管責任分解到組、量化到人、細化到崗，建立起橫向到邊、縱向到底的立體監管模式。以食品藥品市場主體經營活動痕跡和職能部門監管痕跡為主體，構建“痕跡監管”模式，力求日常監管網格化、痕跡化、常態化、規范化。

三要健全完善規章制度，抓好全程環節管控。組織開展食品生產經營主體資格專項清查，建立食用農產品市場準入機制，在大型商場超市推行協議準入、場廠掛鉤、場地掛鉤等制度。試行專柜銷售嬰幼兒配方乳粉和轉基因食品，全面禁止銷售使用散裝食用油、醋和醬油。食品生產企業、商場超市、批發商、大中型餐飲單位100％的落實進貨查驗和臺賬記錄制度，餐飲食品量化分級率整體達到95％以上， 學校食堂量化分級率和義務教育營養餐食堂供餐率要實現100％。大力實施小作坊改造提升、小餐飲綜合整治工程，加強較大規模聚餐、重大節會的餐飲監管。對小攤點、小作坊、證照不全加工經營單位、偏僻區域等，要及時延伸監管力量，杜絕監管盲區。深入推進新版藥品GMP、GSP實施工作，完善駐廠監督機制，加強質量控制實驗室規范化建設。繼續推行落實“十統一”的管理措施，藥品生產過程法定標準執行率、規范檢查率達到100％，購銷環節索證索票、可追溯率實現100％。完善中藥飲片質量追溯管理，資質審查建檔率達到100％。推行中藥材中藥飲片質量共檢和信息共享機制，做好基本藥物生產品種全覆蓋抽驗。加強特殊藥品監管，建立化妝品市場流通監管制度。強化無菌和植入性醫療器械監管，加強大型醫療器械備案管理，監管檔案建檔率要達到100％。

四要加強行政司法銜接，全面推進依法行政。嚴格落實行政執法責任制和執法過錯責任追究制，健全重大案件報告、集體討論、案件合議、處罰內審制度，進一步規范自由裁量權。推行制售假冒偽劣食品藥品行政處罰案件信息公開，確保違法案件查處率、一般程序案件公示率達到100％。建立健全行政執法與刑事司法緊密銜接機制，加強案件查辦、信息通報、技術支持、法律保障等多方面的銜接配合，嚴格執行涉刑案件移送制度，嚴禁有案不移、有案難移、罰過放行、以罰代刑。

（三）深入開展專項整治，從嚴防控安全隱患。要抓主抓重，把群眾最關切、反映最強烈的區域和行業治理好、整頓好，在新體制的第一年打贏食品藥品安全“攻堅戰”。

一要摸清底子夯基礎。要以食品生產、流通環節為重點，3月底前集中開展摸底調研活動，認真調查掌握食品、藥品、醫療器械、化妝品生產經營各個環節的現狀，建立食品藥品生產經營數據信息庫和監管檔案，做到底子清、情況明。

二要緊盯隱患抓整治。在食品方面，重點開展六大領域（學校食堂、農村集體聚餐、建筑工地食堂、旅游景區餐館、食品小作坊、小食品市場）、六大食品（乳制品、肉制品、豆制品、食用油、食用醋、保健食品）專項整治行動，制定落實餐廚垃圾集中收集制度，禁止校園門口流動飲食攤販經營行為，嚴厲打擊“黑作坊”、“黑窩點”、非法添加、使用非法食品原料或有害食品原料、制售假冒食品、食用農產品農藥殘留超標等突出問題，確保群眾“舌尖上的安全”。在藥品方面，鞏固“兩打兩建”專項行動成效，重點整治制售假劣藥品、從非法渠道購進、非藥品冒充藥品、化妝品非法使用禁限物質、違法廣告等問題，深入開展以打擊虛假注冊申報、違法生產、非法經營、夸大宣傳、使用無證產品為重點的醫療器械“五整治”專項行動，千方百計降低藥品質量安全風險。

三要聚焦大案強稽查。要集中時間、集中力量，強化生產批發源頭企業稽查，加強對網上銷售、快遞服務、電視購物等新興業態的監管，嚴處一批大案要案。對食品藥品質量安全問題要“零容忍”，做到“五不放過”，即來源去向不查清不放過，涉案單位、責任人不查清不放過，案件原因分析不透徹不放過，涉案人員未得到應有懲處不放過，今后防范措施整改完善不到位不放過，通過最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，形成重典治亂的高壓態勢。

（四）推進社會綜合治理，健全完善長效機制。食品藥品安全工作是一項長期、復雜、艱巨的社會系統工程，需要全社會廣泛參與、共管共治。

一要不斷強化社會宣傳教育。廣泛宣傳《食品安全法》和《藥品管理法》，全面落實《食品安全宣傳教育工作綱要》（__-2015），組織開展“食品安全宣傳周”、“藥品安全宣傳月”等多形式、多層次的宣傳活動，充分發揮科普宣傳站的主陣地作用，既向廣大群眾宣傳，又向生產經營監管單位宣傳，提高群眾自我保護意識和生產經營單位的自律意識。

二要建立完善投訴舉報體系。暢通投訴舉報渠道，加快推進12331投訴舉報受理服務標準化建設，建立完善投訴舉報處置辦法和責任追究制度，落實食品藥品安全有獎舉報制度，加強輿情監測，主動回應社會關切。

三要落實企業主體責任。健全完善自律體系，強化企業首負責任，認真抓好從業人員教育培訓。深入推進誠信體系建設，對守法經營的企業列入“紅名單”，對生產經營假冒偽劣食品藥品的企業列入“黑名單”，做到褒獎守信、懲戒失信。嚴格落實“三書一約談”制度，推行食品安全狀況“外置化”，確保質量安全誠信評價率、公示率、不良行為檔案記錄率、“黑名單”制度執行率分別達到100%，切實將失信企業置于全社會的監督之下。

四要大力實施示范創建工程。認真總結示范縣、示范街、示范學校食堂、食品安全示范店創建經驗，加強動態管理，提升創建水平。今年每縣（區）都要創建5個創新典型性工作，并納入年度工作考核。要擴大示范創建效應，全市餐飲單位“明廚亮灶”實施率達到60％以上。充分發揮餐飲協會的協動作用，大力推廣養生產品、養生名宴、養生小吃，積極培育熟肉制品和豆制品集中加工基地，建設具有__特色的小餐飲市場（街），促進“養生__”建設，讓人民群眾得到實惠。

四、全面加強六大能力建設

要積極爭取各級政府支持，多渠道、多形式解決全系統面臨的困難和問題，內強素質、外樹形象，努力夯實安全保障基礎。

（一）加強干部隊伍建設。首先要牢固樹立“五種意識”。教育倡導廣大食藥監管人員牢固樹立監管為民意識，切實維護好群眾飲食用藥安全的根本利益；要樹立履職盡責意識，真作為，會作為，敢作為，以有為爭有位，恪盡職守，兢兢業業，盡心盡力，不負社會期望；要樹立改革創新意識，敢于攻堅克難，勇于破解監管難題，以改革創新精神推進提升科學化監管水平；要樹立嚴格執法意識，依法辦事，公正執法，文明執法，切實維護法律的尊嚴，營造公平有序的食品藥品市場環境；要樹立團 結協作意識，講大局,重和諧,求合力, 以團結協作的工作狀態凝聚監管工作的正能量。其次要加強干部隊伍教育培訓。針對體制改革后機構崗位新、業務新、人員新的特點，積極采取分級分層分類培訓，深入開展黨的十八屆三中全會精神和系列講話學習活動，加強法律法規和業務技術培訓，采取集中輪訓、研討交流、現場執法等多種方式，開展全范圍、廣覆蓋的全員培訓，努力適應監管工作的新要求。第三要切實改進工作作風。認真組織開展群眾路線教育實踐活動，持之以恒抓好“雙聯”行動，大興調查研究之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮斗之風，下功夫解決“”問題。深入推進“一線”工作法，在監管一線洞察發現問題，在監管一線研究解決問題。對列入全年工作要點中的每項重點工作都要確定專人，組建專門班子，制定工作方案和行事歷，一項一項抓落實，并進行督查考核和評價，以踏石留印、抓鐵有痕的作風提升工作效能。

（二）加強執法裝備建設。強化項目意識，積極爭取多方支持，加快推進市、縣食品藥品檢驗檢測標準化建設，力爭市食品檢驗檢測中心建設項目立項，加大檢驗檢測設備和執法裝備配備力度，保障新機構有效履行新職能。

（三）加快推進信息化建設。組織建設好市縣業務專網及市級視頻會議系統，完善信息化基礎平臺和監管應用系統，推進嬰幼兒配方乳粉電子追溯體系和全品種全過程藥品電子監管試點，全面提升零售藥店電子監管應用能力，依靠科技手段提升監管水平。

篇（4）

[摘要]試驗檢測工作是公路工程施工中的一個重要組成部分。在整個施工過程中，充分發揮試驗檢測工作的監督和保證作用，可以確保工程所需原料的充分利用，避免工程造價不合理現象的出現，從而保證公路工程中從原料到技術的良性循環。為此，本文主要對公路工程試驗檢測工作的現狀進行了分析，并提出了相應的解決對策，以期提高公路工程試驗檢測工作水平。

[

關鍵詞 ]公路工程；試驗檢測；現狀；對策；施工單位；質量監控

試驗檢測是監控公路工程質量的重要手段，客觀、準確、及時的試驗檢測數據是公路工程實踐的真實記錄，是指導、控制和評定工程質量的科學依據，試驗檢測技術作為公路工程質量管理中的重要環節在整個工程建設中具有十分重要的作用。通過試驗檢測能充分利用當地原材料，并迅速推廣應用新材料、新技術和新工藝；能用定量的方法科學地評定各種材料和構件的質量；能合理地控制并科學地評定工程質量。因此，加強公路工程試驗檢測管理工作，充分發揮其在質量管理中的重要作用，對于提高工程質量、加快工程進度、降低工程造價、推動公路工程施工技術進步起到重要的作用。

一、加強公路工程試驗檢測工作的重要性

公路工程試驗檢測工作也是工程質量管理中的重要組成部分，同時也是公路工程質量控制驗收中的重要環節。一項工程質量的好壞依靠試驗檢測這種手段得以實現，其重要性主要體現在以下幾個方面：

1、利用試驗檢測手段，能就地取材，便于充分利用當地出產的原材料。如建設地點的沙石、填料等等，均可借助試驗檢測這種有效手段，以確定上述材料是否滿足施工技術規定的要求。便于就地取材，直接降低工程造價，節省工程成本。

2、利用試驗檢測手段，還有利于推廣新技術、新工藝和材料的應用。對于新材料、新技術、新工藝來說，進行試驗檢測以鑒別其可行性、適用性、有效性等相關數據，從而為工程施工積累有效經驗。這對于推動施工技術的進步，加快工程進度和提高工程質量等方面將起到積極、有效的作用。

3、通過試驗檢測技術，可以科學有效地評定各種成品、半成品材料質量的好壞。有了這樣有效科學的測試方法，對于任何一種材料都可以進行試驗檢測，從而評定此種材料是否合格。這對于材料的可靠性及提高工程質量起到了非常重要的作用。

4、通過試驗檢測手段，能夠合理的控制和評價施工質量。工程質量的評定包括兩個方面，一是施工過程中的質量控制，一是竣工后的評定驗收。而試驗檢測這種方法適用于工程的各個階段，這無疑是一種科學有效的方法。因此，加強試驗檢測工作，勢在必行。

二、公路工程試驗檢測工作的現狀

公路工程作為一項長期的戶外建設工程，在施工過程中會存在很多的隱患問題，如用料不當，技術不過關等都會造成不可估量的損失。試驗檢測工作作為質量保證的一個重要環節，同樣也會面臨著各種各樣的問題，以下是就目前公路工程試驗檢測工作中存在的問題進行的具體分析：

1、施工單位方面的重視程度不夠，只是簡單的為了應付工作，隨意抽取的樣本沒有代表性，不能真實的反映產品的實際屬性。這種對于公路工程試驗檢測工作中出現的“走過場“的現象，使得試驗檢測工作只是一種形式而已，根本無法為施工質量提供必要的保證。

2、工程監理方面的工作態度不夠嚴謹，缺少工程監理應具備的基本職業道德。在抽取樣本的過程中，沒有對樣本抽查工作進行嚴格的監督，致使抽取的樣本與施工過程中實際使用的產品存在很大的差異，使得試驗檢測工作變得毫無意義。此外，還有部分施工單位目光短淺，只顧個人的眼前利益，而不顧國家人民的長遠利益，勾結部分缺少職業道德的工程監理，進行偷工減料，致使公路工程存在嚴重的安全隱患，試驗檢測變得更加形式化，發揮不了它應有的作用。

3、在公路工程施工過程中，有時會出現送檢樣本不及時的現象，施工單位迫于工期限制，在試驗檢測報告沒有完成的情況下，就開始了下一步的施工，也會導致試驗檢測工作失去了應有的意義。在試驗檢測過程中，試驗檢測設備的相對落后，也會導致試驗檢測結果的不準確，致使整個工程建設中出現了不必要的安全隱患。

三、提高公路工程試驗檢測質量的對策

1、提高試驗檢測人員素質

針對由于人員素質的問題對公路工程試驗檢測造成的不良反應，我們提出了健全法制，用具體的條文來約束部分施工單位和監理的行為，從而在一定程度上保證了試驗檢測人員行為的合理性。所謂健全法制，就是要不斷完善檢測機構與工程質量管理制度。目前我國確定的“公路法”和相關行業標準的制定，對于推動公路工程試驗檢測工作的作用是顯而易見的。但是隨著我們所面臨形式的不斷變化，現有的制度已不能滿足新形式的需要，這就要求現有的各級質量管理部門，以質量第一為前提，積極合作，采取行之有效的應對策略，不斷的提高公路工程的質量管理水平。落實到具體的工作中，則要嚴格遵守質量保證體系，即：要進行嚴格的質量自檢，加強質量監督和質量管理力度。增強試驗檢測團隊整體的質量意識，將具體的工作落實到個人，增強每個成員的質量責任感，同時在一定程度上能夠激發各成員的主動學習意識。還可以通過引進優秀的試驗檢測人員或者派遣一批優秀的試驗檢測人員出去學習。通過這種“引進來”和“走出去”的形式，增強團隊成員的工作熱情，對于團隊整體素質的提高，能夠起到一定的推動作用。

2、借助試驗檢測手段，嚴格把好各關鍵環節

（1）材料質量的控制。對于工程所需半成品、成品材料（如填料、砂、石、水泥、鋼筋、預制構件等），均應按照有關試驗檢測規程，技術規定進行檢測，經檢測合格后方可使用。除此之外，對各種原材料除了要進行常規試驗檢測，還要不定期的進行一些非常規實驗，以確保該材料真正滿足施工技術要求。對于新材料、新工藝、新技術，也要嚴格按照技術要求進行試驗檢測，經試驗檢測合格后才能使用，禁止盲目投入施工。

（2）施工控制參數的確定。施工控制參數，通常是指一些能夠指導施工，控制施工質量的關鍵數據。所以在借助實驗檢測這種手段進行參數確定時，應認真對待，嚴格遵照試驗檢測規程，并力求消除實驗誤差，提高實驗精度，以確保實驗數據的準確性，可靠性。

（3）現場施工過程質量控制。在施工過程中，工程質量的控制主要包括施工單位自檢，監理抽檢，政府監督等環節。首先，對于施工方，要建立起一套較為完善的實驗檢測制度，建立工地實驗室，并配備相關試驗檢測人員，專人負責，專職檢驗，堅持“自檢”制度。對于監理方，要真正落實“事前”“事中”“事后”三層監理，特別是“事前”監理，要防范于未然，發現問題，及時解決。在監理過程中，要充分利用監理中心實驗室的有關試驗設備，以試驗檢測作為一種有效手段，嚴把質量關。從而起到控制施工質量的目的。對于監督方，要真正發揮作為政府監督職能的作用，及時抽檢，及時驗收評定。發現問題，及時化解。抓典型、樹典范、維護政府對公路工程質量監督的嚴肅性、權威性、公正性。

（4）把好分部分項工程質量驗收關。加強公路工程試驗檢測力度，另一個重要方面還體現在分部分項工程質量驗收環節上。經驗收不合格的項目，應當予以反攻處理。堅持試驗檢測的力度，嚴把試驗檢測關，提高公路工程質量。

四、結束語

綜上所述，“質量是公路工程永恒的生命”，已成為人們的普遍共識。當前，隨著我國的公路基礎設施建設投資規模的逐步加大。而作為檢驗工程質量的唯一有效手段———試驗檢測，工作將更加繁重，不容忽視。工程試驗檢測工作是施工質量控制和竣工驗收評定工作中不可缺少的一個主要環節。公路工程檢測技術是一門正在發展的新興學科，它融試驗檢測基礎理論和測試操作技能以及相關基礎知識于一體，是工程設計參數，施工質量控制，施工驗收評定、養護管理決策的主要依據。因此，如何加強試驗檢測力工作，提高公路工程質量，是我們迫在眉睫解決的問題。

參考文獻

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[5]居春霞.公路工程質量管理中試驗檢測工作及強化措施研究[J]. 江蘇科技信息,2014(21)

篇（5）

引言

1985年，我國正式建立起公路工程施工承包制度。在距今的30多年時間里，我國的公路工程施工承包制度不斷發展、不斷完善。其中極為重要的一點是建立起了公路工程監理制度，使得公路工程的質量有了切實的保障，公路工程的質量得到顯著地提高。但是在新時期，公路工程監理工作仍然存在著很多的問題，需要我們對這一問題進行深入地思考，并且提出切實可行的建議。

1公路工程監理工作模式

當前我國的公路工程監理工作一般都采用混合型監理模式，指的是甲方(即業主或者是建設單位)與社會監理機構一起進行監理的工作模式。在這種監理工作模式中，甲方既有可能是政府工作人員，也有可能是公路工程的投資者。在這種監理工作模式中仍然很大程度上保留了甲方(即業主或者是建設單位)的監理權利。

2公路工程監理工作的弊端

2．1互相推諉、責任不明

在當前的公路工程監理工作模式中，甲方和社會監理機構共同承擔公路工程的監理工作。由于甲方與社會監理機構所屬的利益關系不同，雙方在工作中不能形成親密無間的合作關系，監理責任劃分不明確。在這種情況下，一旦出現責任事故或者問題，雙方極易互相推卸責任，互相埋怨，很難分清雙方應該承擔的責任，使得事故發生后的法律賠償工作的難度大大增加。

2．2工作效率降低

在這種甲方和社會監理機構共同承擔監理責任的工作模式下，甲方和社會監理機構不能合理劃分各自的工作和責任范圍。雙方在遇到問題時容易發生互相推卸責任的情況。而公路工程作為一個建設項目具有非常強的時效性，而當前的公路工程監理工作模式顯然不能滿足公路工程對時效性的要求，導致公路工程的工作效率低下。

2．3公正性喪失

當前我國公路工程監理工作的最大特點就是:甲方和社會監理機構共同承擔監理責任。在這種監理工作模式中，甲方在很大程度上保留了自身的監理權利，這樣就破壞了監理工程師作為第三方的公正地位。

3造成這種弊端的原因

3．1監理機構不專業

在當前的監理市場中，各種監理機構層出不窮，有些監理機構完全不具備監理的資格，各種監理資格證書管理混亂，租借事故頻出。監理機構的專業技能和專業知識不過關導致監理市場不健康地發展，監理隊伍良莠不齊，監理事故頻頻發生。

3．2監理制度不完善

我國雖然從1985年就開始建立起公路工程施工承包制度，公路工程的監理制度也隨之建立。但是我國的當前國情比較復雜，在我國社會主義初級階段，我國的公路工程的監理制度也處于比較初級的階段。沒有設立符合法律標準的行業制度和行業規范，對整個監理行業的外部監督仍然處于缺失的狀態，使得監理行業惡性競爭的現象多次發生。公路工程監理制度的不完善是公路工程施工中目前面臨的一個大的問題。

3．3法律糾紛太過復雜

公路工程的建設是一個由多個管理和施工部門參與的十分復雜的施工過程。在公路工程施工的整個過程中，由于施工時間長、施工范圍大、施工部門多導致在出現一些問題要進行法律判定和申訴時，往往要結合各種情況、聯系各個部門、參考各種法律條文才能作出判定，使得我國公路工程的監理工作不可避免地出現很多失誤和紕漏，給公路工程的施工帶來阻礙和麻煩。

4對公路工程監理工作提出的建議

4．1明確監理任務、合理分配工作

公路工程的建設過程中甲方(即業主或者建設單位)、監理機構以及施工單位是共同對這個項目負責的，這就要求監理機構必須對自身需要負責的部分有著清楚的認識和明確的任務分配。同時，監理部門也應該對甲方(即業主或者建設單位)以及施工單位各自所需要負責的部分進行明確的劃分，以便在施工過程中以及出現問題之后及時地對問題提出解決的方案。監理工程師應該明白真正優秀的工程并不是完全靠監理機構完成的，監理機構應該把嚴格監理和熱情服務結合起來，真正發揮出甲方(即業主或者建設單位)以及施工單位的作用，共同完成好公路工程的建設任務。

4．2加強對監理隊伍的建設

現階段公路工程監理工作中出現的很多問題都是由監理。這就要求甲方(即業主或者建設單位)在委托監理工作時尋找具備專業的監理知識、豐富的施工經驗、認真負責的監理態度的監理工程師團隊。同時監理機構也應該注重自己的誠信，將自己的監理隊伍進行認真負責地培訓，不但應該將隊伍中的每個人都培養成業務精良、認真負責、細心堅韌的業務骨干，更應該為每一個監理隊伍配備一個具有團隊協作精神、能凝聚全隊精神和力量的監理組長。

4．3監理工作應重視前瞻性

在當前的公路工程監理工作中，大多數監理機構只重視在問題出現后處理各種法律和財產糾紛，而缺乏前瞻性。監理工程師一定要樹立起風險前瞻的意識，對于公路工程施工過程中可能出現的問題和風險應提前和甲方溝通，引起甲方的重視。同時，應該告知施工方，對可能出現的問題進行工藝上的改進或者必要的防護措施，將可能發生的問題和風險控制在萌芽狀態中，最大可能地保護各方面的利益。

參考文獻:

［1］張燁．搞好公路工程施工監理質量控制的幾點思考［J］．石河子科技，2003(2)．

篇（6）

在施工過程中，通過對新工藝、新的技術或者新材料進行科學的試驗檢測，檢驗其是否達到國家設計標準，同時對它們的適用性、可行性、先進性和有效性進行合理的評判。

2）施工質量的控制更具科學性。

公路工程施工質量控制的過程中，試驗檢測工作是施工過程中的關鍵，它為規范施工提供科學、權威的指導，試驗檢測的所有數據都是質量控制的依據，同時在一個工程完工后進行質量評定驗收也具有判定性。

3）有利于匹配原材料，實現就地取材。

通常對于一個新的公路工程施工地區，往往交通不變，對于原材料運輸比較困難，然而通過試驗檢測的方法可以對當地的原材料進行檢測，判定是否達到施工技術規范及國家質量標準，以此作為判定當地原材料是否可以采用的依據。這不僅可以激活當地市場經濟，而且可以降低施工運輸成本。

4）評定工程質量的好壞更具有科學性和權威性。

試驗檢測是一項科學、權威、最具參考價值的手段，它集聚試驗檢測基本理論、測試操作技能以及公路工程相關理論知識于一體，覆蓋施工質量控制、工程設計參數、竣工驗收評定、養護管理方案的制定等多個方面，因此對于整個工程質量的評定具有一定的科學依據和理論基礎。

二、當前公路工程試驗檢測工作的現狀

2.1試驗檢測人員的素質偏低

在試驗檢測過程中，包括現場取樣、檢測操作、樣品檢驗和出具試驗檢測報告等過程，每個步驟都至關重要，但是往往由于檢測人員的意識淡薄，態度不端正，不能夠認真對待試驗檢測的每個步驟，不按規定要求進行抽檢取樣，因此不能很好的反映施工過程各產品的真實性。其次，監管不嚴導致一些檢測人員弄虛作假，樣品檢驗不及時，過了最佳試驗期限，甚至抽檢樣品與實際樣品不符，給施工質量構成極大的安全隱患。有些檢測人員業務水平不高，不具備試驗檢測技能，對于試驗檢測結果缺乏理論分析，甚至偽造相關數據，出具虛假試驗檢測報告，這都將對工程質量構成威脅。

2.2試驗檢測條件相對落后

由于試驗檢測的工作量大，周期長以及流動性大等特殊原因，對于一些試驗檢測儀器缺乏管理和定期維護，出現部分儀器設備精度不高，甚至相關重要儀器由非正規廠家違規仿造，致使試驗結果不準確。其次，出現儀器陳舊，儀器損壞未及時更新和養護，致使試驗檢測的設備、設施不全面，同時有些施工單位為了節約成本避免采購先進的試驗檢測儀器。對于試驗室的條件要求，各施工工地要求不一，有些工地試驗室根本達不到國家規范標準。條件苛刻，環境惡劣，這都將對試驗檢測結果產生很大的影響，最終嚴重影響施工質量的好壞。

2.3試驗檢測管理制度不完善

落后的管理制度必將存在嚴重的質量隱患，目前大多工地試驗檢測缺乏足夠的重視，對于工地試驗室未按照國家要求建立健全相關規章制度；一些先進的儀器設備或精度較高的試驗設備不能及時標定以及定期養護；沒有認真對待簽字程序、手續，出現代簽，遺漏等違規現象；檢測人員疏忽懈怠，往往對于規定的自檢、抽檢頻率不嚴格遵守，低于規定抽檢頻率要求；關于工程試驗臺賬的記錄存在違規現象，未制定嚴格的臺賬記錄標準；甚至，為了提高單位工程的合格率（優良率），對一些不合格數據違規篡改，出具虛假試驗檢測報告，致使工程建設造成不必要的安全隱患。

三、強化公路工程試驗檢測工作的必要措施

3.1提高試驗人員的素質和技術水平

試驗檢測是一項要求具備豐富的專業知識和理論基礎的技術工作，具有一定的復雜性和廣泛性的特點。因此對于公路工程試驗檢測人員，不僅需要有更高的職業素養，同時還需要具備很好的綜合專業知識。針對目前在我國出現一些試驗檢測人員的專業技術水平不達標，專業之間配合不到位的現象，要求相關試驗檢測單位必須建立科學完善的質量保證體系和制定有效的技術標準，不斷提高試驗檢測人員的素質和技術水平。具體可以對公路工程試驗檢測人員進行定期專業培訓，理論聯系實踐，將專業知識和工程實踐有機結合起來，促使試驗人員嚴格按照規范、國家標準、實施細則進行相關檢測工作，有利于保證檢測數據的準確可靠。

3.2改善工程試驗檢測條件

隨著社會經濟在不斷發展，科技也在不斷進步，致使各種先進的用于試驗檢測的測試儀器設備涌現，同時各國對公路工程試驗檢測工作越來越重視，科研投入越來越大，一些新的測試方法逐漸普及開來。為了改善當前國內落后的試驗檢測條件，一方面，相關質檢單位或機構有必要更新目前簡陋的試驗檢測裝置，購置先進的測試儀器；另一方面，對于購置先進的試驗檢測設備，應根據設計文件相關要求以及現場施工試驗檢測需求，選擇符合適合使用的的量程和精度的儀器設備。

3.3完善工程試驗檢測管理制度

從公路工程施工的重要環節工程試驗檢測的角度出發，明確試驗檢測工作的重要性，制定系統的管理制度尤其對試驗檢測環節的管理。具體管理措施如下：一是交通管理部門應該加強對質檢機構的指導與監督，不定期考察，過程嚴格考核，后期嚴格審批，堅決整頓或取締不規范的質檢機構；二是要建立健全工程質量保證體系和質量責任制度，要求質量保證體系各方面相互配合，各級部門嚴格按照相關程序開展試驗檢測工作，明確各試驗檢測人員職責，真正落實質量崗位責任制，一切用試驗數據說話，切忌弄虛作假，有利于促進試驗檢測工作的制度化、規范化建設。

3.4加強公路工程關鍵環節的試驗檢測

在公路工程建設過程中，對于一些關鍵環節必須嚴格把關，嚴格執行試驗檢測程序，否則直接影響整個公路工程的質量。重點公路項目，其中包括四大方面：第一，材料的質量控制，特別是與公路工程相關的核心材料。第二，確定建設的控制參數，具體是指一些能夠控制建設起到指導性數據。第三，在施工現場的質量控制。第四，是有關分部或分項工程質量的驗收。

3.5發揚團隊合作精神

由于公路工程具有覆蓋面廣、特殊性和復雜性等特點，因此組建專業的試驗檢測團隊有其必要性。專業的團隊應該由富有經驗且技術全面的老同志和年輕富有活力的青年組成，老同志在其中發揮“領頭羊”的作用，在其帶領下充分發揮團隊的優勢，凸顯團隊中每個人的特長，讓每個員工在各自的工作領域鍛煉出獨當一面的能力，發揮各自作用，發揚團隊合作精神，有利于大家共同努力，不斷總結經驗，相互交流，相互學習，推動試驗檢測工作不斷發展。

3.6提高學習氛圍

針對有些試驗檢測人員素質和技術水平偏低的現象，我們應努力創造濃厚的學習氛圍，鼓勵檢測人員不斷學習、不斷進步。定期討論試驗項目經驗，各自介紹自己最近所做的項目，這樣不僅可以相互之間取長補短，共同提高，共同進步，同時還可以增進友誼，促進團隊合作。

篇（7）

2.“十三五”期間，本轄區農村共有食品生產加工小作坊5家，

主要食品類別有：白酒；食用植物油。

二、監管情況

1.“十三五”期間，累計檢查農村食品生產企業2家次，下達《責令改正通知書》0份，責令改正0 等問題0 個，立案 0等案件0 起，收繳罰沒款0 萬元。

2.“十三五”期間，累計檢查農村食品生產加工小作坊3 家次，下達《責令改正通知書》0份，責令改正 0 等問題0個，立案0等案件0起，收繳罰沒款0萬元。

三、抽檢情況

1.“十三五”期間，累計抽檢農村食品生產企業0家次，抽取樣品0批次，（其中合格0 批次、不合格0 批次），主要抽檢食品類別有：0 。

2.“十三五”期間，累計抽檢農村食品生產加工小作坊0家次，抽取樣品0 批次，（其中合格0 批次、不合格0批次），主要抽檢食品類別有： 0 。

四、工作機制

我所十三五期間規范農村生產企業和小作坊，實行食品質量安全市場準入制度，并加大對小作坊的整治力度，建立“購銷臺賬”等制度，規范了農村市場秩序，同時配合農業部門推進無公害、綠色、有機食品基地建設，對保證初級農產品生產安全起到了重要作用。

五、宣傳情況

首先加大法律宣傳力度，引導經營者合法經營。針對農村小作坊無證無照經營的問題，堅持處罰與引導相結合原則，對于一些符合生產條件的食品生產單位引導其盡快辦理證照，將其納入日常監管范圍；對于輕微違法行為，未造成嚴重后果的，采取教育、警告、責令限期整改的方式；對一些嚴重的違法行為，一定出重拳嚴厲打擊。我所基本摸清了轄區農村食品生產經營者的基本情況，進一步規范了食品生產者的主體資格。

其次加強對食品生產者的培訓，規范食品生產者行為。落實食品生產者對食品和食品原料的進貨把關責任和義務，規范生產經營者的采購活動，對從合法渠道采購但不按規定落實進貨查驗和查驗記錄制度、未索證索票或票證不全的，責令限期整改；對從非正規渠道采購食品或食品原料的食品生產經營主體依法從嚴從快查處。

最后進一步加大食品安全法律法規和相關政策的宣傳力度，使農村食品安全專項整治行動家喻戶曉、人人皆知，形成嚴厲打擊農村市場假冒偽劣食品，切實保障農村食品安全的良好氛圍。

六、“十四五”期間食品生產工作思路

(一)進一步加大食品監管法律、法規宣傳力度。

(二)進一步加強監管工作。認真做好巡查、監督檢查、抽檢等監管工作，提高對食品生產加工企業監管工作的有效性，從生產源頭把好食品安全關。

篇（8）

一、前言

建家工作是近年來工會組織著重開展的重要工作之一。在服務經濟和企業發展大局的前提下，工會組織的工作在市場經濟不斷深入開展，各級主管部門政策的支持下取得了長足進步。作為在企業內部以服務為主要宗旨的部門，工會組織理應為企業廣大干部職工打造出溫馨的生活港灣，使他們在工作之余收獲到更多的精神財富，進而提升廣大干部職工的凝聚力和戰斗力，向企業發展目標共同邁進。建家工作作為工會組織長期開展的重要工作，筆者認為，應當著重從以下幾方面開展：

二、圍繞企業生產經營實際打造平安之家

在強調提升各部門主觀能動性的現代企業管理制度下，筆者認為，工會組織應當始終堅持主動謀劃、提前介入，研究部署工作時，應當首先著眼于企業生產經營的重點來考慮工會如何服務中心工作，圍繞企業生產經營目標，著力引導廣大職工把干勁體現在提高生產效率、推動企業發展上。工會組織應當積極組織發動職工圍繞企業發展中的難點問題提合理化建議，圍繞提高勞動效率組織勞動競賽、技術培訓、技術攻關等活動。要堅持做到企業重大決策主動參與、生產經營主動配合、行政管理主動支持、熱點難點主動解決，把工會工作滲透到生產經營管理的全過程，確保在企業各項中心任務和重點工作中，有工會組織的聲音，有工會組織的活動，有工會組織的形象，有工會組織的作用。尤其作為我們這類煤碳企業，要把定期組織的很多安全生產系列宣傳教育活動作為加強群眾安全工作的總抓手，大力宣傳新《安全生產法》和各項安全法規、政策，加強群監員、協管員組織網絡建設，發揮群眾安全工作職能。

三、秉承服務本質建設民主之家

筆者認為，當代企業工會組織要發揮好為職工與企業管理層溝通和交流的橋梁紐帶作用，進一步強化民主管理，增強職工的主人翁責任感。要以建立穩定協調的勞動關系為著力點，進一步實現好、維護好、發展好職工的切身利益，保護好、引導好、發揮好職工的積極性，努力保持職工隊伍的團結統一，保持企業的穩定和諧。要認真做好改制工作中職工的思想政治工作，教育、引導職工識大體、顧大局，正確處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、眼前利益與長遠利益的關系。要注重發揮職代會和職工代表作用，加強職代會提案落實的跟蹤檢查，對重大事項、重要問題開展專項巡視。要認真貫徹落實企業為干部職工制定的一系列方針政策，對評先樹優、帶薪休假、區隊基金使用、幫扶救助、金秋助學等做到事公布，事中公證，事后公開。對《集體合同》執行、勞動組織、帶薪休假等情況的監督檢查，切實維護職工的合法權益。與此同時，要積極做好職工來信來訪工作，設立職工意見箱和職工熱線電話，暢通職工反映訴求渠道，對職工反映問題及時解決并答復，不能及時解決的，要在兩個工作日內向職工反饋情況。

四、創新工會工作的內容與形式，打造活力之家

筆者認為，工會組織要進一步加強技術創新活動，為企業經濟工作出謀劃策、添磚加瓦，不斷激發群眾的創新意識，促進企業的進步與發展。在此過程中，工會組織要緊密結合企業生產實際，堅持組織開展勞動競賽、技術創新、“金點子”、合理化建議等活動，依靠廣大職工的創造性和聰明才智，在確保安全生產、強化企業管理、降本增效等方面發揮更大作用，積極為企業排憂解難，解決企業在發展過程中遇到的重點、難點問題，為企業發展進步作貢獻。

除了上述這些，筆者認為，工會組織還應當積極開展形式多樣的宣傳教育活動，更新職工觀念，進一步適應時代需求。要深化“五小”科技創新活動內涵，推廣應用新方法、新技術、新工藝、新材料、新裝備，開展小發明、小革新、小創造、小設計、小竅門、小絕活、小技術、小點子、小節約、小建議活動，開展“建言獻策增效益”合理化建議征集活動。廣泛開展勞模工作室創建，鼓勵各專業、區隊成立創新團隊，定期舉辦首席技師、金藍領技術大講堂、技術大課，發揮勞模創新工作室的綜合效應。

五、圍繞知識型企業需要，建設成才之家

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隨著我國經濟的快速發展，公路基礎設施建設也備受國家和社會各界人士關注，同時政府也加大了對其資金的投入力度，使得我國公路建設無論是建設規模還是建設范圍都在不斷擴大。現階段，我國交通路線網絡已經初步形成，這不僅方便了人們的日常生產生活，還提高了生活質量。但是，我們在肯定公路網絡得到空前發展的同時，也要正確面對公路在建設施工過程中出現的各種質量問題。公路建設施工的質量問題是多樣的，主要包括施工技術不達標、原材料不合格、技術管理力度不夠和試驗檢測管理不到位等諸多原因，但筆者認為公路試驗檢測工作是影響公路施工質量的關鍵因素，強化公路試驗檢測工作，對深入剖析公路質量通病，制定科學的改進措施，保障公路建設施工質量有著重要的作用。

1 公路試驗檢測的重要意義

公路試驗檢測是一項綜合性強、專業知識豐富的基礎工作，涵蓋了公路工程相關的基礎知識、試驗檢測理論和實踐操作技能等，對保障公路施工質量、保障建設工期和加快新產品、新技術的換代升級有著關鍵作用。

1.1 有利于原材料的選取

公路試驗檢測的相關數據是選取公路施工建設所用原材料的重要依據，有利于公路質量的控制。施工前，我們需要對水泥等重要原材料進行實地的試驗檢測工作，以獲得相關的技術數據，并確定所得數據是否符合設計規范，同時還應對水泥的凝固時間、粘稠度標準等進行試驗，以保證水泥質量的達標。公路建設施工所用原材料質量是工程質量保障的前提條件，而試驗檢測工作所獲取的數據往往就是原材料是否合格的重要依據，因此，原材料進入施工現場前的試驗檢測工作至關重要。

1.2 有利于施工過程中控制參數的選取

公路建設施工過程中控制參數的選取對工程施工具有重要的指導意義，同時也是質量控制的重要數據。如：在路基工程中對于填土的含水量以及最大密度等控制參數的選取將會直接影響路基的質量。所以，公路試驗檢測工作一定要按照程序對控制參數進行正確選擇，提高數據的準確率，減少誤差，做到有據可查、有據可依，科學指導施工，保障施工質量。

1.3 有利于施工工期的保證

避免由于質量問題而出現的返工現象，還可以降低成本支出，保證施工順利進行，保障工期。

2 公路試驗檢測工作中存在的問題

2.1 檢測人員的業務水平偏低

公路工程試驗檢測工作的技術人員不僅要充分掌握豐富的理論知識和技術水平，還應具備良好的職業道德。但目前，試驗檢測人員的綜合素質和業務水平普遍偏低，對檢測儀器和設備性能等掌握的還不夠充分，甚至存在檢測人員無證上崗、不按照規范進行操作的問題，以致試驗檢測結果的不準確。

2.2 監管體制不健全

公路工程監理人員對公路試驗檢測工作的抽樣監管不嚴，存在檢測樣品和實際施工樣品不符的問題，這就失去了對樣品試驗檢測的作用。監理人員在公路施工質量試驗檢測的過程中應充分發揮監管作用，我國為了提高公路試驗檢測的科學性和準確性，制定了一系列的公路試驗檢測規范，但是在具體工作中，由于監管力度的缺失，未能落實相應的責任制度，導致我國公路工程試驗檢測的監管工作未能真正的落實到位。一些建設施工單位為了節省資金和保證利益，往往出現偷工減料的現象，不及時進行儀器的標定、維護和更新等。甚至在檢測時存在作風，直接左右和影響監理工程師的檢測結果，導致施工計量存在極大的隱患。

2.3 試驗檢測設備落后

現階段，我國很多公路試驗檢測實驗室的檢測設備和條件十分落后，缺少現代化的先進設備和儀器。在進行公路工程試驗檢測時，有些儀器設備的主要功能和精度均達不到規范要求，甚至存在不按檢定規程檢定、陳舊損壞等問題，直接導致檢測結果的不準確。如：在進行路面抗滑試驗檢測時，擺式儀器測定的數據重視性很差，這其中一個重要的原因就是儀器本身造成的，進口擺式儀器和國產擺式儀器的測量結果存在很大差異。

3 公路試驗檢測工作的優化措施

3.1 建立健全各項規章制度

公路試驗檢測工作的各項規章制度和實施力度直接影響檢測結果的準確性和可靠性，并能夠直接體現實驗檢測部門的管理水平。所以，為了保證試驗檢測數據的正確，使其達到國家質量管理規定要求，公路建設施工單位務必要加強試驗檢測部門的管理工作，同時對試驗檢測工作高度重視，對那些能夠對檢測結果造成影響的因素進行全面分析、預測和消除。此外，試驗檢測管理部門還應建立健全規章制度，規范檢測行為，以保證檢測質量。由此可見，行之有效的檢測設備、儀器標準和管理規范等對試驗檢測工作和建設施工單位是十分必要的。

3.2 規范試驗檢測工作流程

大多數情況下，檢測人員在對公路項目進行檢測時都已經掌握了該項目的原始數據，而這些數據對試驗檢測工作的開展提供了極大的便利，任何人都不能隨意對其進行更改。同時，檢測數據的結果也應該相對詳盡和完成，對結果分析的相關記錄也應和原始數據儀器保存好，以便日后工作需要。對于新進員工，要使其充分了解檢測過程的每道工序和規范操作，建立正確的規范標準，確保其在具體的工作實踐中減少差錯。

3.3 對試驗檢測工作進行合理分工

試驗檢測工作的順利進行僅僅依靠個人難以完成，需要所有工作人員共同協作完成。試驗檢測管理部門主要包括三個小組，首先是企業行政策劃小組，其次是部門檢測技術人員，最后是檢測結果數據分析小組。其工作步驟主要為，部門檢測技術人員對某項項目進行檢測，分析小組根據檢測結果數據進行分析，最后分析小組將分析結果交與行政策劃小組，行政策劃部再依據分析結果采取對應措施。技術部負責人要對采取的措施進行審核并將其下達給技術人員，將其做成一個可操作實行的策劃案，再由檢測結果分析人員對其效果和質量進行總

結概括。另外，試驗檢測是一項專業性很強的工作，要求全體工作人員具有相關檢測方面的技術知識、了解檢測技術慣用的抽樣理論和專業標準，還要熟練掌握部門、企業或國家在檢測方面制定的相關規定制度。企業質量管理人員可以根據各個工作人員技能掌握以及熟練程度，科學合理將其分配于各個崗位。

3.4 保證試驗檢測人員持證上崗

為確保檢測工作的專業性，公路試驗檢測技術人員不僅需要掌握檢測方面的專業技能以及有關理論基礎，還應先通過企業部門或國家的專業考核，只有在獲得從業資格證書的情況下才可以正式上崗。需要持從業資格證書上崗的主要原因是確保技術人員通過了相關培訓、掌握了一定程度的專業技能，因此，技術人員在持證上崗的情況下還應積極地參加各種培訓，不斷加強學習，在實際工作中不斷對經驗進行積累總結，從而使自身技能水平以及專業知識有所提高，進而提高企業的經濟效益。

【參考文獻】

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中圖分類號：TV文獻標識碼： A

前言

水利工程是一項龐大而復雜的工程項目，它包括決策和實施兩個階段。在項目實施階段對工程項目的監理控制尤為重要。為保證工程的質量，不僅要建立嚴格的管理制度，也要求監理工程師充分發揮自己的光熱，認真負責的做好監管工作。

1 水利工程監理的定義

水利工程的監理是根據相關法律法規及施工合同，在工程法人的委托下，監理單位對水利工程項目的實施過程進行監督和管理。其核心是質量控制，此外，還包括進度控制和投資控制。要做好水利工程的監理控制，監理工程師必須要協調好三者的關系。

2 我國水利工程監理現狀

總體上說，我國目前的水利工程監理控制工作不夠正規，沒有嚴格的標準，監理工作不嚴謹，以致出現不少的豆腐渣工程。不僅達不到水利工程建設的目標，還會帶來很多的安全隱患。其主要原因包括監理費用較低，對監理工作缺乏經費支持，而水利工程又是長期性的工作，需要較大的財力物力和人力，這在一定程度上也對監理人員的工作積極性有一定的影響；監理人員工作不夠認真負責，常出現敷衍了事現象，未認真履行自己的職業義務，對工程中出現的不合格或者與設計方案不一致的情況忽略放縱，導致設計與實際項目建設不相符，從而產生更多的問題；工程項目的競標不正規，某些承包商為達到中標目的，采用一些不正規的手段，競標時對工程質量做出很好地保證，一旦競標成功，建設項目出現問題就推脫責任，導致工程質量下降；另外就是施工時對工程的預測計量不準確，不按照規范章程進行施工建設。

3 做好水利工程監理的重要性

水利工程項目的建設是為了人們的生產和生活得到更好的改善而設立的，如戰國時期的都江堰，既做到了分洪減災，又可以引水灌溉，變害為利，歷經幾千年一直沿用至今；近年來建設的三峽工程，不僅為人們提供電力，同時也為養殖、旅游和航運做出了極大的貢獻。水利工程項目具有如此大的作用，就一定要保證項目的質量，因此水利工程項目的監理工作尤為重要。只有做好了水利工程的質量監測工作，才能保證水利工程項目持續長久的發揮它的作用，造福人類，否則，將會給人類帶來一些不可挽救的災難。

4 水利工程監理的思路

4.1 人員方面的控制

首先，要建立高效負責的項目監理部門，保證監理人員具有精干、強悍的業務水平；對其進行明確的分工，是監理人員明確個人工作職責；根據不同專長確定工作范圍，保證人才各盡其用，從整體上提高監理部門的監理水平。其次，要加大對監理工作的資金投入。水利工程具有工期持續時間長、工作環境較差的特點，這就要求水利監理工作需要更多地資金投入，才能保證監理工作順利的進行。同時，增加資金投入也能夠提高工作人員的工作積極性，更好的投入到水利工程項目的監理工作中去。建立嚴格的監理制度，也是提高監理水平的重要措施。制定詳細嚴明的制度和規范，對監理人員進行嚴格要求，保證監理人員認真負責的落實自己的工作，減少甚至避免慵懶、敷衍的現象。從根本上來說，還是要提高監理人員的專業水平和職業道德水平。在監理人員的聘用過程中，選擇具有較高學歷和較好相關理論基礎的人員，保證遇到問題時能夠處理好相關工作，并且要在具體的實踐工作過程中不斷學習，積累經驗，多多與人交流溝通，提高自己的組織協調能力，不斷提高自己的整體水平。對于工程質量監理工作而言，單具有高深的專業技術也是遠遠不夠的，還要保證能夠做到嚴于律己、公平公正、不受外界的誘惑，能夠依法辦事。不可為了自己的一絲不該得的“報酬”，而置整個工程質量于不顧。此外，因為水利工程的施工條件往往比較艱苦，這就要求監理人員也能夠和其他工作人員一樣，具有能吃苦的精神，也就必須具有良好的身體素質，才能保證很好地去落實自己的工作。

4.2 施工階段控制

（1）施工階段的質量控制 主要包括施工準備階段的質量控制、施工過程階段的質量控制和工程竣工后的驗收過程的質量控制。施工前，水利工程項目監理部門應該嚴格按照相關法規和管理條例，對工程質量予以確認。這包括對工程中要用到的大型器械設備的性能、老化程度和使用年限的監測；工程建設過程中使用的原材料質量是否達標的監測；工程中要使用到的相關測量工具性能和精度的監測。對于不合格的機械設備或者原材料，嚴格拒絕進入工程的使用。更為重要的是，對于工程項目設計圖紙的監測，讓精通該項目設計的專業監理人士對工程中要使用的圖紙做出詳細評估，并提出相應的建議和改進方案。此外，對在施工前的質量監測過程中，做出詳細的監測報告，進行整理改進，最后交由上級審核。施工過程中，一切要根據之前做好的設計為準，不可隨意更改數據。若要進行變動，首先應該咨詢相關監理工程師和設計負責人，經他們進行審核，并由上級確認后再進行設計更改。若是由于原設計的不足導致變更，就直接交與原設計人員更改方案，若是由施工方提出的建議而更改方案，應由施工單位轉交原設計單位。在施工過程中，要定期檢測施工方的相關機械設備的安全可靠性是否合格，并且對已經好的部分工程進行及時檢驗，以便不合格的部分進行及時的返工修整。做好事先指導、事中檢查和事后驗收的管理措施，保證工程質量。工程項目竣工后，監理部門要嚴格按照國家的相關質量評定標準，對完成的項目進行驗收，并作出相應的評審結果報告書。對于合格部分予以通過，不合格部分要求施工部門在一定時間內完成問題的修整，按照要求交付項目。經再次檢查合格后再予以通過驗收，保證整個工程合格后，再讓項目投入使用。

（2）施工階段的進度控制 水利工程項目是一項十分龐大且復雜的項目，具有工期長的特點。因此，在進行施工前，一定要做好詳細、合理的施工計劃。在施工過程中，盡量按照計劃的進程來施工，但也難以避免出現一些偏差，這就要求根據實際情況作出相應的調整。若實在不能按期完成任務，應向有關部門提前做出申請，適當延遲工期，配合整個計劃的實施。切不可為了早日竣工，盲目趕進度，無法保證工程質量，甚至引發一些安全事故。

（3）施工過程中的索賠控制 施工過程中，監理工程師要做好設計單位出現的缺陷調整問題，幫助施工方進行協調，以免出現施工單位要求索賠的現象。因為索賠必然會要增加額外經費，這就很有可能導致工程延期的現象，所以監理師應努力減少索賠現象的發生。但索賠也是非常難以避免的，常常因為施工環境的一些不確定因素和簽訂的合同的不規范性，導致出現索賠。當施工方提出索賠時，監理工程師應該能根據合同和之前做好的相關記錄等，做出準確的判斷是否應該賠償，賠償金額的多少。

5 總結

水利工程項目對工程質量的要求極高，這就要求各個相關部門協作起來，共同完成工程的建設，尤其是工程監理部門，更加應該加大監理力度，從施工前、施工過程、竣工驗收等各方面保證工程質量的合格。這樣，才能建設出高層次的水利工程項目。

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今年來，我室緊緊圍繞局中心工作，開展好紀檢監察工作，認真完成領導安排的各項工作任務，積極完成縣紀委的各項活動。