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為做好食品經(jīng)營工作,切實保障消費(fèi)者人身安全和健康,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,就食品經(jīng)營管理工作,本店制定如下制度:
一、食品安全管理員制度
在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹執(zhí)行食品安全法等法律法規(guī)的規(guī)定,認(rèn)真落實食品安全管理規(guī)章制度,并做好以下工作:
1、配合市場監(jiān)督管理部門對本單位食品安全進(jìn)行監(jiān)督檢查,并如實提供有關(guān)情況;
2、定期協(xié)助組織本單位從業(yè)人員進(jìn)行食品安全法律法規(guī)和食品安全知識培訓(xùn);
3、制定本單位食品安全管理制度及崗位責(zé)任制度,并對執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查;
4、檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的食品安全狀況并記錄,對檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合要求的行為及時制止并提出處理意見;
5、對食品安全檢驗工作進(jìn)行管理;
6、對本單位從業(yè)人員進(jìn)行健康管理,實施健康檢查,督促患有有礙食品安全疾病和病癥的人員調(diào)離相關(guān)崗位;
7、建立健全食品安全管理檔案,保存各種檢查記錄;
8、協(xié)助所在單位定期向市場監(jiān)督管理部門上交本單位的食品安全綜合自查報告,食品安全綜合自查報告樣式由市場監(jiān)督管理部門另行制定;
9、與保證食品安全有關(guān)的其他管理工作。
二、進(jìn)貨查驗制度
1、對采購的食品按照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)履行檢查義務(wù),檢查食品感官質(zhì)量和標(biāo)簽;查驗是否為國家有關(guān)法律、法規(guī)禁止銷售的食品;查驗供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件。銷售進(jìn)口食品的,查驗進(jìn)口食品的合法證明。
2、對進(jìn)入商場、超市、食雜店懸掛“總經(jīng)銷”、“總”字樣牌匾的必須查驗是否持有合法有效的授權(quán)文書,并將文書復(fù)印件留存歸檔備查。
3、實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件,進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗記錄。企業(yè)總部向所屬經(jīng)營者提供進(jìn)貨查驗的證明。統(tǒng)一配送之外自行采購的食品,建立進(jìn)貨查驗記錄制度。
三、索證索票制度
1、索證:進(jìn)貨時按規(guī)定向生產(chǎn)廠家或上級供貨商索取“一照二證一報告”。即索取有效期內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、食品流通許可證等證件和質(zhì)量檢驗合格報告。對生產(chǎn)廠家或上級批發(fā)企業(yè)的上述證照及時更新,以保證在有效期內(nèi)。經(jīng)營進(jìn)口食品的,索取進(jìn)口食品的合法證明。
2、索票:進(jìn)貨時索取載有食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(生產(chǎn)日期)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容的進(jìn)貨票據(jù)。即經(jīng)營預(yù)包裝食品的應(yīng)索取按照省工商局統(tǒng)一樣式,運(yùn)用電子臺帳軟件開具的供貨憑證;經(jīng)營生鮮食品的應(yīng)索取廈門市生鮮食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)開具的上市憑證。
3、食品索證索票后,在指定場所顯要位置予以公示,供消費(fèi)者進(jìn)行查詢及有關(guān)部門進(jìn)行檢查。
四、進(jìn)銷貨臺賬制度
1、食品批發(fā)商建立食品進(jìn)銷貨臺帳制度,食品零售商建立食品進(jìn)貨臺帳制度。
2、建立食品進(jìn)銷貨臺帳制度,如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(生產(chǎn)日期)、保質(zhì)期、供貨商名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容,或者保留載有上述信息的票據(jù)。
3、批發(fā)商銷貨時按照福建省工商局統(tǒng)一的供貨憑證樣式,如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等,運(yùn)用電子臺帳軟件開具供貨憑證,憑證格式為三聯(lián),第一聯(lián)存根(批發(fā)商銷貨臺賬),第二聯(lián)購貨單位(零售商記賬憑證),第三聯(lián)隨貨同行(零售商進(jìn)貨臺賬)。
4、設(shè)立一個存放上一級批發(fā)商或廠家相關(guān)資質(zhì)和臺賬的資料柜,按照供貨商、進(jìn)貨時間、商品類別等不同,將供貨憑證進(jìn)行分類整理,定期裝訂成冊,落實臺賬管理。批發(fā)商應(yīng)將供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件及時掃描到電子臺賬軟件中并上傳許昌工商商品信息備案查詢數(shù)據(jù)庫。5、進(jìn)貨查驗記錄、批發(fā)記錄或者票據(jù)應(yīng)當(dāng)真實,不得偽造,保存期限不得少于兩年。
五、食品貯存管理制度
1. 根據(jù)經(jīng)營需要設(shè)置存放設(shè)施,如存放架(柜)、冰箱等。
2、食品貨柜實行專用,不得存放有毒有害物品(如殺鼠殺蟲劑、洗滌消毒劑等),不得存放藥品、雜品及個人生活用品等物品。
3、經(jīng)營場所應(yīng)設(shè)置防鼠、防蟲、防蠅、防潮、防霉的設(shè)施,并能正常使用;必須設(shè)置機(jī)械通風(fēng)設(shè)施,并應(yīng)經(jīng)常開窗通風(fēng),定期清掃,保持干燥和整潔,清貨時應(yīng)做好清潔消毒工作。
4、食品要分類、分架、隔墻離地上架存放,各類食品有明顯標(biāo)志,有異味或易吸潮的食品應(yīng)密封保存分類擺放。
5、食品儲存要做到先進(jìn)先出,盡量縮短儲藏時間,定期清倉檢查,防止食品過期、變質(zhì)、霉變、生蟲,及時清理不符合衛(wèi)生要求的食品。
6. 變質(zhì)食品設(shè)立專門的倉庫或容器進(jìn)行保管。不得同合格的食品混放在一起,以免造成污
六、食品銷售管理制度
1. 每周食品進(jìn)行查驗。銷售人員要按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項的要求銷售預(yù)包裝食品,確保食品質(zhì)量合格和食品安全。
2. 對即將到達(dá)保質(zhì)期的食品,集中進(jìn)行擺放,并作出明確的標(biāo)示。
3. 用于食品銷售的容器、銷售工具必須符合衛(wèi)生要求。
4. 銷售的情況應(yīng)建立銷售臺帳備查,賬目保管期限為二年。
七、食品安全自檢自查報告制度
1、食品進(jìn)貨后由專人負(fù)責(zé),對食品的品名、規(guī)格、數(shù)量、價格、商標(biāo)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、衛(wèi)生許可證或生產(chǎn)許可證編號、質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志、凈含量等逐項進(jìn)行驗收,向供貨方索要進(jìn)貨發(fā)票,并詳細(xì)填寫進(jìn)貨臺賬,驗收合格后方可銷售。
2、根據(jù)經(jīng)驗對購進(jìn)的食品樣品進(jìn)行感觀質(zhì)量評定。
3、檢查食品運(yùn)輸、倉儲、保管、包裝以及銷售環(huán)境是否符合食品安全要求。
4、檢查食品有無殘質(zhì)、變味、變質(zhì)、變形、結(jié)塊、沉淀、漏氣、癟灌、漲氣等情況,如發(fā)現(xiàn)問題禁止上架銷售。
5、查驗食品是否過期、失效、變質(zhì)或標(biāo)簽不全、不合格以及是否屬于國家禁止生產(chǎn)、銷售的食品。查驗食品是否摻雜使假、以次充好。查驗食品是否假冒或仿冒他人產(chǎn)品商標(biāo)、名稱、包裝、裝潢、廠名、廠址。查驗食品是否偽造、涂改產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、地址、有效期和有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
6、通過自檢,及時發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問題,對不合格的食品進(jìn)行退市處理,防止不合格食品進(jìn)入流通環(huán)節(jié),并將檢測結(jié)果及時存檔上報轄區(qū)工商所。
八、不合格食品退市制度
1、發(fā)現(xiàn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),立即停止經(jīng)營,下架單獨存放,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者,并記錄停止經(jīng)營和通知情況,將有關(guān)情況報告轄區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)。在接到有關(guān)監(jiān)管部門關(guān)于不合格食品退市通知后,及時按上述規(guī)定立即處理,并協(xié)助食品生產(chǎn)者執(zhí)行食品召回制度
2、對貯存、銷售的食品定期進(jìn)行檢查,查驗食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期,及時清理變質(zhì)、超過保質(zhì)期及其他不符合食品安全要求的食品,主動將其退出市場,并做好相關(guān)記錄。
九、食品質(zhì)量信息公示制度
本單位在場內(nèi)顯著位置設(shè)立食品信息公示欄,向消費(fèi)者公示食品檢測信息、退市食品清單和處理情況等。
十、食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
為維護(hù)廣大消費(fèi)者和全體職工身體健康和生命安全,保障單位正常運(yùn)營,維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)的要求,結(jié)合工作情況,特制定如下食品安全應(yīng)急預(yù)案:
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
成立食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本單位食品安全事故應(yīng)急處置工作。
組 長:
組 員:
2、應(yīng)急處置程序
(1)及時報告
發(fā)生食品安全事故后,單位負(fù)責(zé)人要在2小時內(nèi)向食藥監(jiān)局報告,報告內(nèi)容有:發(fā)生食品安全事故的單位、地址、時間、中毒人數(shù)及死亡人數(shù),主要臨床表現(xiàn),可能引起中毒的食物等。并按照相關(guān)部門的要求采取控制措施。
(2)立即搶救
單位負(fù)責(zé)人在第一時間組織人員,立即將中毒者送醫(yī)院(120)搶救,協(xié)助醫(yī)院進(jìn)行調(diào)查和搶救。
(3)現(xiàn)場處置
單位負(fù)責(zé)人要立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場。病人吃剩的食物不要急于倒掉,食品用工具容器、餐具等不要急于沖洗,病人的排泄物(嘔吐物、大便)要保留,提供留樣食物。
(4)場地維穩(wěn)
發(fā)生食物中毒后,本店的從業(yè)人員要盡力做好現(xiàn)場疏導(dǎo)、解釋和安撫工作,要穩(wěn)定消費(fèi)者和病人情緒,確保事態(tài)可控,任何人不自行散布事故信息。無法控制的,要及時與110控制中心聯(lián)系。
(5)配合調(diào)查處理
單位負(fù)責(zé)人要配合食品安全監(jiān)管局、進(jìn)行食品安全事故調(diào)查處理,如實反映食品安全事故情況、病人中毒情況。
3、事故責(zé)任追究
對事故延報、謊報、瞞報、漏報或處置不當(dāng)?shù)模肪慨?dāng)事人責(zé)任;造成嚴(yán)重后果的,要追究其法律責(zé)任。
食品安全管理制度(餐飲服務(wù))
一、從業(yè)人員健康管理和培訓(xùn)管理制度
1、從事直接接觸入口食品的從業(yè)人員每年必須按規(guī)定經(jīng)過健康檢查及衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格,同時取得健康體檢合格證后,方可上崗工作。
2、開展從業(yè)人員每日晨檢工作。凡患有傷寒、痢疾、甲型戊型病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病等國家衛(wèi)生行政部門規(guī)定的疾病,必須立即調(diào)離食品工作崗位,在未徹底治愈前,保證不從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
3、從業(yè)人員必須保持良好的個人衛(wèi)生,不留指甲、不染指甲油、不戴首飾,勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤理發(fā)、勤洗衣服、勤洗被褥、勤換工作衣帽。
4、從業(yè)人員進(jìn)入經(jīng)營場所前必須清凈、消毒雙手,穿戴整潔的工作服、工作帽、工作鞋,工作服應(yīng)當(dāng)蓋住外衣,頭發(fā)不得露于帽外,不得吸煙及從事其他有礙食品衛(wèi)生的活動。
5、建立健全從業(yè)人員健康檔案和培訓(xùn)臺賬。我單位按規(guī)定聘請經(jīng)過培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證或從業(yè)資格證的食品安全管理人員,定期開展食品專業(yè)技術(shù)人員、從業(yè)人員食品安全知識的培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后,方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營工作。
二、食品安全管理員制度
在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹執(zhí)行食品安全法等法律法規(guī)的規(guī)定,認(rèn)真落實食品安全管理規(guī)章制度,并做好以下工作:
1、制定并執(zhí)行本單位食品安全管理制度,擬定并實施年度自查和巡查工作計劃,探索和推行先進(jìn)管理規(guī)范和手段。
2、定期組織開展本單位食品安全自查和管理,并做好記錄。對違反法律規(guī)定和不符合衛(wèi)生要求的行為進(jìn)行批評、制止,嚴(yán)重者及時向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報,并提出處理意見。
3、執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度,檢查從業(yè)人員健康合格證明,堅持一年一次的健康體檢,上崗前必須先體檢合格,做到持證上崗。定期開展食品安全知識培訓(xùn)和內(nèi)部考核。
4、定期組織開展場所內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生清潔,組織檢查場所條件、設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)。
5、主動接受食藥監(jiān)管部門的培訓(xùn)考核,積極配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)食品狀況有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的,建議單位領(lǐng)導(dǎo)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營,并及時向食藥監(jiān)部門報告。
6、有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件確定的其他餐飲服務(wù)食品安全管理。
三、食品安全自檢自查與報告制度
單位負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員要按照年度自查和巡查工作計劃的要求開展自檢自查工作:
1、制訂定期或不定期食品安全檢查計劃,采取全面檢查、抽查與自查相結(jié)合的形式,實行層層監(jiān)管,主要檢查各項制度的貫徹落實情況,重點對員工健康管理、進(jìn)貨索證索票、餐具清洗消毒、設(shè)備設(shè)施管理、加工操作規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生管理等各項工作進(jìn)行自查。
2、食品安全管理員每天在操作加工時段至少進(jìn)行一次各崗位重點環(huán)節(jié)食品安全檢查,每周對各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)存在食品安全問題和隱患的,要及時告知改進(jìn),并做好食品安全檢查記錄備查。
3、各崗位負(fù)責(zé)人、主管人員要服從食品安全管理員檢查指導(dǎo),每天開展崗位或部門自查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正從業(yè)人員違反制度要求操作的行為。
4、檢查中發(fā)現(xiàn)的同一類問題經(jīng)兩次指出仍未改進(jìn)的,按本單位有關(guān)獎懲等規(guī)定處理。有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的,應(yīng)當(dāng)建議本單位領(lǐng)導(dǎo)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動,并及時向食藥監(jiān)部門報告。
5、各種檢查結(jié)果記錄歸檔備查。
四、食品加工操作過程與控制制度
1、粗加工風(fēng)險控制要求
(1)、粗加工前應(yīng)認(rèn)真檢查待加工食品,發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)、超過保質(zhì)期或者其他感官性狀異常的,不得加工和使用。
(2)、食品原料的加工和存放要在相應(yīng)位置進(jìn)行,不得混放和交叉使用,加工肉類、水產(chǎn)類的操作臺、用具和容器與蔬菜分開使用,并要有明顯標(biāo)志。
(3)、蔬菜類食品原料要按“一擇、二洗、三切”的順序操作,徹底浸泡清洗干凈,做到無泥沙、雜草、爛葉。
(4)、肉類、水產(chǎn)品類食品原料的加工要在專用加工洗滌區(qū)或池進(jìn)行。
2、烹調(diào)加工風(fēng)險控制要求
(1)、烹調(diào)前應(yīng)認(rèn)真檢查待加工食品。發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的,不得進(jìn)行烹調(diào)加工。不得將回收后的食品(包括輔料)經(jīng)烹調(diào)加工后再次供應(yīng)。
(2)、熱加工食品必須充分加熱,燒熟煮透,防止外熟內(nèi)生;食物中心溫度必須高于70℃。
(3)、加工后的成品應(yīng)與半成品、原料分開存放。需要冷藏的熟制品,應(yīng)盡快冷卻后再冷藏。
(4)、烹調(diào)后至食用前需要較長時間(超過2小時)存放的食品,應(yīng)及時采用高于60℃熱藏或低于10℃冷藏(冷藏的熟制品應(yīng)當(dāng)在冷卻后及時冷藏)。隔餐及外購熟食要回鍋徹底加熱后才能供應(yīng)。
(5)、加工用工具、容器、設(shè)備必須經(jīng)常清洗,保持清潔,刀、砧板、盆、抹布用后須清洗消毒;直接接觸食品的加工用具、容器必須徹底消毒。
(6)、工作結(jié)束后,調(diào)料要加蓋,做好工具、容器、灶上灶下、地面墻面的清潔衛(wèi)生工作。
3、專間操作風(fēng)險控制要求
(1)、專間及出菜通道要潔凈,不能堆放任何雜物。專間(臺)只能存放直接入口食品及必需用的食具、工用具。
(2)、專間使用前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行空氣消毒,每次記錄使用時間和累計時間,及時更換。
(3)、專間的各種刀具、砧板、切片機(jī)械等工用具、容器必須專用,定位存放。用前消毒,用后洗凈。
(4)、操作人員進(jìn)入專間前要二次更衣、洗手消毒,閑雜人員不得隨意進(jìn)入備餐間。備餐間窗口保證關(guān)閉狀態(tài),不得隨意開合。
(5)、保持專間清潔,每天嚴(yán)格做好有關(guān)工用具和空氣消毒、衛(wèi)生清掃等工作,并做好相關(guān)記錄。
五、場所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度
1、本單位配備足夠的加工設(shè)施和衛(wèi)生設(shè)備。主要設(shè)施宜采用不銹鋼,易于維修和清潔。食品處理區(qū)應(yīng)采用機(jī)械排風(fēng)、空調(diào)等設(shè)施,保持良好通風(fēng),及時排除潮濕和污濁空氣。
2、采取有效消除老鼠、蟑螂、蒼蠅及其他有害昆蟲及其孳生條件等防蠅防塵防蟲防鼠設(shè)施設(shè)備。直接與外界相通的門窗均設(shè)置紗門、紗窗、門簾或空氣幕,門下設(shè)防鼠板,排水溝、排氣排煙出入口應(yīng)有網(wǎng)眼孔徑小于6mm的隔柵或網(wǎng)罩。
3、配置方便使用的從業(yè)人員洗手設(shè)施,附近設(shè)有相應(yīng)清洗、消毒用品、干手設(shè)施和洗手消毒方法標(biāo)示。宜采用腳踏式、肘動式或感應(yīng)式等非手動式開關(guān)。
4、用于加工、貯存食品的工用具、容器或包裝材料和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),無異味、耐腐蝕、不易發(fā)霉。
5、各功能區(qū)和食品原料、半成品、成品操作臺、刀具、砧板等工用具,應(yīng)分開定位存放使用,并有明顯標(biāo)識。
6、從業(yè)人員必須熟練掌握餐用具清洗消毒程序和消毒方法。
7、消毒后的餐飲具表面光潔、無油漬、無水漬、無異味、無泡沫、無不溶性附著物,及時放入保潔柜。盛放消毒餐具的保潔柜要有明顯標(biāo)記,要經(jīng)常擦洗消毒,已消毒和未消毒的餐飲具要分開存放。
8、應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)食品加工、貯存、陳列、消毒、保潔、保溫、冷藏、冷凍等設(shè)備設(shè)施,校驗計量器具,及時清理清洗,必要時消毒,確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)和使用。
六、進(jìn)貨查驗和記錄制度
1、餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購查驗和索證索票制度,確保所購原料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),并便于溯源。
2、進(jìn)行采購時,選擇許可證照齊全有效的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位,查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明。索取留存有效購物憑證(發(fā)票、收據(jù)、進(jìn)貨清單等)。
3、應(yīng)當(dāng)建立臺賬(采購記錄),如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保留載有上述信息的進(jìn)貨清單或票據(jù)等相關(guān)憑證。采購記錄及相關(guān)資料保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個月,無保質(zhì)期的,不少于2年。
4、實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的餐飲服務(wù)提供者,可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格的證明文件等,建立食品進(jìn)貨查驗記錄。門店自行采購的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)遵照以上規(guī)定執(zhí)行查驗索證索票制度。
5、采購食品時應(yīng)進(jìn)行感觀檢查,不得采購腐敗變質(zhì)、摻雜摻假、霉變生蟲、污染不潔、有毒有害、有異味、超過保質(zhì)期限的食品及原料,以及外觀不潔、破損、包裝標(biāo)簽不符合要求或不清楚、來源不明、病死或死因不明的畜禽、水產(chǎn)及其制品加工食品。
七、食品貯存管理制度
1、食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法按照保證食品安全的要求貯存食品。食品與非食品不能混放,食品倉庫內(nèi)不得存放有毒有害物質(zhì)(如殺鼠劑、殺蟲劑、洗滌劑、消毒劑等),不得存放個人物品和雜物。
2、設(shè)專人負(fù)責(zé)管理,并建立健全管理制度。做好出入庫登記,保證先進(jìn)先出,易壞先用。及時檢查和清理變質(zhì)、超過保質(zhì)期限的食品并做好相關(guān)記錄。
3、各類食品按類別、品種分類、分架擺放整齊,做到隔墻離地。
4、倉庫內(nèi)要保持通風(fēng)、防潮、防鼠、防蟲,定期維護(hù),及時清掃,保持清潔。
5、散裝食品應(yīng)盛裝于容器內(nèi),并在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容(供應(yīng)商提供)。
6、肉類、水產(chǎn)、蛋品等易腐食品需冷藏儲存。冷藏冷凍設(shè)備,須貼有明顯標(biāo)志(原料、半成品、成品)。生食品、半成品、成品分柜存放,不得生熟混放、堆積或擠壓存放。
7、應(yīng)有滿足生熟分開存放數(shù)量的冷藏設(shè)備,并定期除霜(霜薄不得超過1cm)、清潔和保養(yǎng),保證設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
8、貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害,保持清潔,并配備保溫和冷藏設(shè)施,不得與有毒、有害物品一同運(yùn)輸。
八、食品添加劑使用公示制度
1、需要公示的食品添加劑是在食品加工過程中使用的所有食品添加劑。
2、需要公示的食品添加劑基本信息包括:品名、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)許可證編號、供貨單位等。
3、公示的基本信息要與實際使用的食品添加劑相符,不得提供虛假信息誤導(dǎo)消費(fèi)者。使用的食品添加劑有變化的要及時更換公示信息。
4、采購的食品添加劑要專人采購、專賬記錄、專區(qū)存放、專器稱量、專人負(fù)責(zé),并按照有效期使用。嚴(yán)禁采購和使用無合法生產(chǎn)資質(zhì)以及標(biāo)簽不規(guī)范的食品添加劑,禁止使用非食用添加劑。
5、食品添加劑要分類、分開存放,以防誤用。
6、公示欄應(yīng)按照規(guī)定懸掛,便于公眾了解相關(guān)信息。
九、廢棄物處置制度
1、餐廚廢棄物和廢棄油脂應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)管理。
2、餐廚廢棄物和廢棄油脂應(yīng)有“餐廚廢棄物或廢棄油脂”字樣的密閉容器存放,做到日產(chǎn)日清,最長暫存時間不超過12個小時。
3、餐廚廢棄物和廢棄油脂應(yīng)交由經(jīng)相關(guān)部門許可或者備案的餐廚廢棄物收運(yùn)、處置單位或個人處理。餐飲單位應(yīng)與處置單位或個人簽訂合同,并索取其經(jīng)營資質(zhì)證明文件復(fù)印件。
4、餐飲單位不得亂倒亂堆餐廚廢棄物,不得將餐廚廢棄物直接排放到雨水管道、污水管道、公共廁所、公共水域或交給未經(jīng)相關(guān)部門許可或者備案的餐廚廢棄物收運(yùn)、處置單位或個人處理。
5、餐飲單位應(yīng)建立餐廚廢棄物處置臺帳,詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況,定期向監(jiān)管部門報告。
十、預(yù)防食物中毒制度
1、嚴(yán)禁采購及加工病死、毒死、死因不明、腐敗變質(zhì)、污穢不潔或感官性狀異常的食品原料加工食品。
2、嚴(yán)禁使用發(fā)芽馬鈴薯、野生蘑菇、葫蘆瓜、河豚魚等含有毒有害物質(zhì)的原料加工食品。
3、嚴(yán)禁使用超過保質(zhì)期的食品和食品原料加工制作食品。
4、嚴(yán)禁采購及加工無商品名稱、廠址、廠名、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等不符合國家《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)》和來歷不明的食品或食品原料加工制作食品。
5、為防止熟食被細(xì)菌污染,切生的食品和熟的食品所用的刀、砧板要分開;做涼拌菜一定要洗凈消毒,不吃隔頓涼拌菜。
6、剩余食品在再次出售前要高溫徹底加熱。
十一、食品留樣制度
1、重要接待活動和大型餐飲聚餐超過100人(或食堂)供應(yīng)的食品成品實行留樣,并由專人負(fù)責(zé)。
2、每餐、每個品種留樣量不少于100g,分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi),在冷藏條件下存放48小時以上。
3、留樣食品取樣不得被污染,貼好食品標(biāo)簽,待留樣食品冷卻后,放入0—10℃專用冰箱內(nèi),并標(biāo)明留樣時間、餐次,并做好留樣記錄,包括留樣日期、時間、品名、餐次、留樣人。
4、留樣食品按期限要求保留,食品樣源(餐廳、食堂、攤點等)進(jìn)餐者如有異常,立即封存,送食品安全檢測部門查驗。
5、食品留樣冰箱內(nèi)嚴(yán)禁存放與留樣食品無關(guān)的物品。
6、重要接待活動留樣冰箱要上鎖。
十二、食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
為維護(hù)廣大消費(fèi)者和全體職工身體健康和生命安全,保障單位正常運(yùn)營,維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)的要求,結(jié)合工作情況,特制定如下食品安全應(yīng)急預(yù)案:
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
成立食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本單位食品安全事故應(yīng)急處置工作。
組 長:
組 員:
2、應(yīng)急處置程序
(1)及時報告
發(fā)生食品安全事故后,單位負(fù)責(zé)人要在2小時內(nèi)向食藥監(jiān)局報告,報告內(nèi)容有:發(fā)生食品安全事故的單位、地址、時間、中毒人數(shù)及死亡人數(shù),主要臨床表現(xiàn),可能引起中毒的食物等。并按照相關(guān)部門的要求采取控制措施。
(2)立即搶救
單位負(fù)責(zé)人在第一時間組織人員,立即將中毒者送醫(yī)院(120)搶救,協(xié)助醫(yī)院進(jìn)行調(diào)查和搶救。
(3)現(xiàn)場處置
單位負(fù)責(zé)人要立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場。病人吃剩的食物不要急于倒掉,食品用工具容器、餐具等不要急于沖洗,病人的排泄物(嘔吐物、大便)要保留,提供留樣食物。
(4)場地維穩(wěn)
發(fā)生食物中毒后,本店的從業(yè)人員要盡力做好現(xiàn)場疏導(dǎo)、解釋和安撫工作,要穩(wěn)定消費(fèi)者和病人情緒,確保事態(tài)可控,任何人不自行散布事故信息。無法控制的,要及時與110控制中心聯(lián)系。
(5)配合調(diào)查處理
(一)從業(yè)人員健康管理制度
1.從事接觸直接入口食品工作的食品經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作。
2.患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。
3.從事接觸直接入口食品工作的食品經(jīng)營人員出現(xiàn)咳嗽、發(fā)熱、嘔吐等有礙于食品安全的病癥時,應(yīng)立即查明病因治愈后方可重新上崗。
4.食品經(jīng)營者定期查看從業(yè)人員健康證明是否過期,健康證明標(biāo)明的人員是否為實際從業(yè)人員。
(二)食品安全自查和報告制度
1.食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度,定期對食品安全狀況進(jìn)行檢查評價。
2.食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對本企業(yè)的食品安全狀況定期進(jìn)行檢查,重點檢查食品安全管理制度的建立落實情況、制度是否健全完善、設(shè)施設(shè)備是否正常安全運(yùn)行、從業(yè)人員是否遵守操作規(guī)范和食品管理制度、問題食品是否及時召回處理、排查事故安全隱患等內(nèi)容。
3.食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即采取措施立即排除。有發(fā)生食品安全事故潛在危險的,應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營活動,并向當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)部門報告。同時詳細(xì)記錄檢查的時間、范圍、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況等。
(三)食品進(jìn)貨查驗和查驗記錄制度
1.采購食品時,應(yīng)當(dāng)查驗并留存供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明及其他相關(guān)證明文件。
2.采購食品時,應(yīng)如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容;記錄和憑證保存期限不少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月,沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。
3.查驗預(yù)包裝食品的標(biāo)簽、說明書是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求;進(jìn)口食品是否有中文標(biāo)簽,載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)商的名稱、地址、聯(lián)系方式,以及國家出入境檢驗檢疫部門出具的衛(wèi)生檢驗檢疫證書。
4.采購食用農(nóng)產(chǎn)品時,應(yīng)查驗并留存食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地證明或者購貨憑證及檢驗合格證明文件(銷售的豬肉需查驗“兩證兩章”,即:動物檢疫合格證、肉品品質(zhì)檢驗合格證、動物檢疫合格印章、肉品品質(zhì)檢驗合格印章)。
(四)食品安全事故處置制度
1.定期檢查本單位各項食品安全防范措施的落實情況,加強(qiáng)高風(fēng)險食品的檢查和清理,及時消除食品安全事故隱患。
2.發(fā)生食品安全事故時,應(yīng)當(dāng)立即予以處置。對導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等,立即采取封存等控制措施,并自事故發(fā)生之時2小時內(nèi)向當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)部門報告,防止事故擴(kuò)大。
一、采購管理
1、餐飲部應(yīng)有專門負(fù)責(zé)采購的人員,采購員應(yīng)具有一定的文化水平,掌握烹飪及食品衛(wèi)生知識,且廉潔奉公,不謀私利,任勞任怨。
2、采購各種物資應(yīng)堅持“勤進(jìn)快銷,以銷定進(jìn),以進(jìn)促銷”的原則,大宗物資應(yīng)定點采購,由供貨方送貨上門。
3、常用調(diào)味品可儲存時間較長,每月進(jìn)貨一次。魚、肉、蛋、禽類根據(jù)用量及庫存容量2天至7天采購一次。新鮮副食品每天采購一次,保證新鮮,避免浪費(fèi)。
4、購回物資要有專人驗收,核對數(shù)量、品種并檢查質(zhì)量,當(dāng)場過秤,驗收合格后在入庫單和發(fā)票上簽字,方可入庫。
二、庫房管理
1、糧庫用于儲存米、面、雜糧等。應(yīng)注意:防霉、防鼠、防蟲蛀;保持通風(fēng)干燥,米袋面袋要勤翻動,離地面15-20cm,行與行之間有50-60cm距離。
2、冷凍庫用于儲存肉、魚、蝦、雞等。冷藏室用于放置鮮蛋、蔬菜、豆制品。應(yīng)注意:肉類與有特殊腥味的食品分開;杜絕腐敗變質(zhì)食品入庫;防鼠、防蟑螂,保持清潔,定期打掃。
3、熟食庫用于儲存熟食。應(yīng)注意:儲存期要短,盡可能保持新鮮,發(fā)現(xiàn)腐爛變質(zhì)的立即清除。
4、干貨庫用于儲存粉絲、木耳等干貨以及灌裝食品和糖、油等調(diào)味品,要求分類保管,擺放整齊,保持干燥通風(fēng),經(jīng)常檢查,避免食物霉變。
5、庫房設(shè)有專門庫管人員,出入庫必須填寫出入庫單據(jù),雙方簽字一式兩聯(lián),以備查賬。
三、食品衛(wèi)生管理
1、不購買不新鮮食品,嚴(yán)禁購買及使用腐爛變質(zhì)的食物,以及其他感官性狀異常食物。
2、要做到生品與成品、熟品相隔離,成品與半成品相隔離,食品與雜物相隔離。冷藏時要做到葷腥類食品與其他食品相隔離。
3、食物制作及銷售過程中要注意防蠅、防灰塵,以避免雜物混入食品。
4、隔餐食物如可食用,必須經(jīng)過回鍋加熱。
5、各種調(diào)料不宜久置,裝盛調(diào)料各種器具應(yīng)經(jīng)常洗滌。
四、環(huán)境衛(wèi)生管理
1、要經(jīng)常性打掃和清洗食堂地面,做到地面無雜物和積水
2、儲藏室要保持干凈、干燥和通風(fēng),儲藏間不得存放其他雜物及個人物件,物品存放要離地,隔墻,分類。
3、對食堂周圍的陰溝、角落、泔水桶,垃圾堆要經(jīng)常性清理,預(yù)防細(xì)菌感染食物
4、對存放廚具,餐具的各個角落要經(jīng)常抹洗。
5、每周五要進(jìn)行廚具、餐具的清洗及廚房、餐廳及周邊環(huán)境的大掃除。
五、個人衛(wèi)生管理
1、食堂工作人員要做到"四勤":勤洗手、勤洗衣服、勤洗澡,理發(fā);勤換工作服。
2、在工作前及處理食品原料后要用肥皂及流動清水洗手,直接用手接觸入口食品之前(如抓粉條,切菜,加工面粉等)應(yīng)用熱水消毒。
3、不得在食品加工期間及銷售食品前抽煙,不正對食品咳嗽、打噴嚏,不隨處吐痰。
六、安全生產(chǎn)管理
1、食堂安全保衛(wèi)工作由食堂管理員實施監(jiān)督,由各崗位班組長負(fù)責(zé),要定員定崗,責(zé)任落實到人。
2、使用各種炊事機(jī)械設(shè)備必須嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,專人使用保養(yǎng)。工作中要精神集中,不準(zhǔn)說話聊天,必須戴套袖和工作帽,穿圍裙,杜絕人身事故的發(fā)生。
3、注意用電安全,機(jī)器使用后必須關(guān)閉總電源,人人注意節(jié)電、節(jié)水;發(fā)現(xiàn)問題及時報告、及時處理,避免責(zé)任事故的發(fā)生。
第二條廣東省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)、銷售、餐飲經(jīng)營及其監(jiān)督管理,適用本條例。
初級農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動及其監(jiān)督管理,依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)執(zhí)行。
食品添加劑、食品包裝材料和容器、食品用工具、設(shè)備的生產(chǎn)、銷售,酒類、食鹽的生產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)督管理,生豬屠宰監(jiān)督管理,依照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
食品進(jìn)出口的監(jiān)督管理,依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)督管理工作,建立健全食品安全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制和監(jiān)督管理責(zé)任制。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將食品安全工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,逐步增加財政投入,加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理設(shè)施建設(shè),充實食品安全監(jiān)督管理隊伍,提高監(jiān)督管理能力和水平。
第四條省人民政府確定的承擔(dān)食品安全綜合監(jiān)督職責(zé)的部門(以下稱負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門),負(fù)責(zé)食品安全工作的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、工商、食品藥品等行政管理部門(以下稱食品安全監(jiān)督管理部門),根據(jù)本條例和省人民政府確定的職責(zé)對食品生產(chǎn)、銷售和餐飲經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。
省人民政府可以依法調(diào)整食品安全監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門的職責(zé)。
省人民政府應(yīng)當(dāng)及時將確定或者調(diào)整的食品安全監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門的具體職責(zé)向社會公布。
第五條縣級以上人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門、食品安全監(jiān)督管理部門執(zhí)行本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六條食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者是食品安全的第一責(zé)任人,必須依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,對其生產(chǎn)、銷售、提供的食品安全負(fù)責(zé)。
第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展食品安全科學(xué)技術(shù)和應(yīng)用研究,采用先進(jìn)技術(shù)和管理規(guī)范,改進(jìn)食品加工工藝,提高食品安全水平。
第八條各級人民政府及其有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)和食品安全知識的宣傳教育。
企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律法規(guī)和食品安全知識的宣傳普及工作。
廣播電臺、電視臺、報刊、互聯(lián)網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求播出或者刊登食品安全法律法規(guī)和公益廣告,宣傳食品安全知識。
第九條消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)食品安全意識和自我保護(hù)能力,養(yǎng)成健康的飲食習(xí)慣,不購買、不食用不安全的食品。
消費(fèi)者協(xié)會和其他消費(fèi)者組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
有關(guān)食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)規(guī)范,組織開展信用建設(shè),實行行業(yè)自律管理,并為會員提供服務(wù)。
第十條任何個人或者單位有權(quán)投訴、舉報違反食品安全法律法規(guī)的行為,有權(quán)向食品安全監(jiān)督管理部門了解食品安全相關(guān)信息,對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見或者建議。
第二章食品生產(chǎn)、銷售和餐飲經(jīng)營
第一節(jié)一般規(guī)定
第十一條從事食品生產(chǎn)、銷售和餐飲經(jīng)營的組織和個人,應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件、程序取得許可。許可證照應(yīng)當(dāng)懸掛在其生產(chǎn)經(jīng)營場所的顯著位置。
食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者生產(chǎn)、銷售的食品應(yīng)當(dāng)符合食品國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),不得生產(chǎn)、銷售法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。
第十二條從事食品生產(chǎn)、銷售和餐飲經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)具有與其生產(chǎn)、經(jīng)營活動相適應(yīng)的場所(廠房)、設(shè)施、衛(wèi)生環(huán)境和法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,并建立健全食品安全管理制度。
第十三條食品或者其包裝上應(yīng)當(dāng)依法附加標(biāo)識。食品包裝標(biāo)識和說明書應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明生產(chǎn)者名稱、地址、食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、保存條件、所使用的添加劑、成分表或者配料表、商品條碼和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等事項。
生產(chǎn)、銷售散裝食品,應(yīng)當(dāng)在外包裝或者容器的顯著位置上標(biāo)明食品名稱、主要配料、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期以及食品生產(chǎn)者的名稱、地址等事項。
委托生產(chǎn)的食品,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明受委托生產(chǎn)者的名稱、地址、許可證編號等事項。
食品包裝標(biāo)識和說明書不得明示或者暗示具有預(yù)防、治療疾病作用;非保健食品不得明示或者暗示具有保健作用。
第十四條食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健康管理制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員每年必須進(jìn)行健康檢查。
禁止患有有礙食品安全的傳染病或者其他疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作。
第十五條貯存、運(yùn)輸食品必須使用安全、無害、清潔的工具、設(shè)備、容器包裝。貯存食品的場所及運(yùn)輸食品的車輛不得存放或者殘留農(nóng)藥、化肥等有毒有害物質(zhì),并符合保證食品安全所需的溫度、濕度及其他要求。
食品貯存、運(yùn)輸所使用的保鮮劑、防腐劑應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時處理消費(fèi)者有關(guān)食品安全的投訴,并將投訴處理情況的記錄至少保存兩年。
第二節(jié)食品生產(chǎn)
第十七條食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立原料進(jìn)貨驗收制度。食品原料未經(jīng)驗收合格,不得投入生產(chǎn)。
禁止使用非食用、無合法來源或者其他不符合標(biāo)準(zhǔn)的原料生產(chǎn)食品。
食品生產(chǎn)不得加入藥品,但按照國家有關(guān)規(guī)定既是藥品又是食品,并作為原料、調(diào)料或者營養(yǎng)強(qiáng)化劑加入的除外。
第十八條食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立真實完整的生產(chǎn)檔案。食品生產(chǎn)檔案至少保存至食品保質(zhì)期滿后兩年。
食品生產(chǎn)檔案的主要內(nèi)容包括:(一)原料進(jìn)貨驗收記錄,包括原料的名稱、規(guī)格、批號、生產(chǎn)者、供貨者、數(shù)量、購買日期、保質(zhì)期和儲藏或者保管條件、要求;(二)食品生產(chǎn)記錄,包括投料情況、生產(chǎn)工序和生產(chǎn)數(shù)量等;(三)食品檢驗記錄,包括食品及原料檢驗情況和相關(guān)數(shù)據(jù);(四)食品銷售記錄,包括食品銷售對象、數(shù)量、批次和日期;(五)生產(chǎn)的不合格食品的處理記錄,包括不合格食品的生產(chǎn)日期、數(shù)量、批次、原因,以及處理措施和處理結(jié)果。
第十九條食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品必須經(jīng)檢驗合格后方可出廠銷售。食品未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的,食品生產(chǎn)者不得出具合格證明,不得出廠銷售。
第二十條委托生產(chǎn)食品的,應(yīng)當(dāng)委托依法取得生產(chǎn)該類食品資質(zhì)的企業(yè)。
受委托方應(yīng)當(dāng)查驗委托方的營業(yè)執(zhí)照、特殊食品批準(zhǔn)證件等相關(guān)證明文件;標(biāo)有注冊商標(biāo)標(biāo)識的,應(yīng)當(dāng)查驗委托方的注冊商標(biāo)專用權(quán)證明文件。
第三節(jié)食品銷售
第二十一條食品銷售者應(yīng)當(dāng)從依法取得食品生產(chǎn)、銷售許可的組織或者個人購進(jìn)食品。不得購進(jìn)和銷售不符合食品標(biāo)準(zhǔn)、已經(jīng)超過保質(zhì)期和國家明令禁止生產(chǎn)銷售的其他食品。
食品銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗、進(jìn)貨臺賬、檔案管理、索票索證等制度。購進(jìn)食品時,應(yīng)當(dāng)按照批次查驗其購進(jìn)食品的檢驗、檢疫合格證明以及食品來源證明,查驗預(yù)包裝食品標(biāo)識和說明書是否符合法定要求,并保存相關(guān)票證原件或者復(fù)印件。
食品批發(fā)者應(yīng)當(dāng)建立食品銷售臺賬,記錄批發(fā)的食品品種、規(guī)格、數(shù)量、流向、供貨商聯(lián)系方式等事項。
食品進(jìn)貨臺賬、銷售臺賬等檔案不得偽造,并至少保存兩年。
第二十二條食品市場開辦者或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施,保證市場的環(huán)境整潔、衛(wèi)生,在場內(nèi)的顯著位置設(shè)立食品安全公示牌,重點對糧食、蔬菜、水果、肉、蛋等食品進(jìn)行檢測并公布檢測結(jié)果。
食品市場開辦者或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立市場內(nèi)食品質(zhì)量安全責(zé)任制度,審查入場銷售者的經(jīng)營資格,與場內(nèi)經(jīng)營者簽訂食品安全協(xié)議,指導(dǎo)場內(nèi)經(jīng)營者建立進(jìn)貨臺賬和購進(jìn)食品的查驗制度。
食品市場開辦者或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促食品銷售者依法銷售,定期對銷售環(huán)境、條件和進(jìn)場銷售者經(jīng)營的食品是否符合法定要求進(jìn)行檢查,督促銷售者召回不符合規(guī)定的食品;發(fā)現(xiàn)違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時制止并向有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門報告。
第四節(jié)餐飲經(jīng)營
第二十三條餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)從依法取得食品生產(chǎn)、銷售許可的組織或者個人購買食品及原料;(二)依照本條例第二十一條規(guī)定對購進(jìn)的食品及原料進(jìn)行查驗并建立購貨記錄;(三)按照國家有關(guān)食品制作加工規(guī)范進(jìn)行食品加工;(四)使用無毒、無害、清潔的餐飲用具;(五)從業(yè)人員符合國家有關(guān)個人衛(wèi)生要求;(六)在外賣食品包裝的明顯位置注明食品制作加工的時間和保質(zhì)期。
第二十四條餐飲經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)或者被告知所提供的食品確有感官性狀異常或者可疑變質(zhì)時,應(yīng)當(dāng)立即處理。
第二十五條食堂開辦單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)本單位食堂食品安全責(zé)任。
第三章食品安全保障
第一節(jié)食品安全風(fēng)險監(jiān)測及評估
第二十六條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估制度,對存在或者可能存在食品安全隱患的狀況進(jìn)行風(fēng)險分析和評估。
省人民政府負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門制定食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃和工作方案,并組織實施。
第二十七條負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測情況,組織專家開展食品安全風(fēng)險評估,并將評估結(jié)果通報食品安全監(jiān)督管理部門。
食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險評估結(jié)果,依法制定相應(yīng)的管理措施,并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定將高風(fēng)險食品確定為監(jiān)督管理重點。
第二節(jié)食品標(biāo)準(zhǔn)
第二十八條縣級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織實施食品國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織本部門、本行業(yè)實施食品國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十九條沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在廣東省行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一食品安全、衛(wèi)生等技術(shù)要求的下列事項,省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)適時制定地方標(biāo)準(zhǔn):(一)食品中致病性微生物、農(nóng)(獸)藥殘留等物質(zhì)的限量要求;(二)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;(三)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求;(四)專供嬰幼兒食用的主輔食品的營養(yǎng)成份要求;(五)其他需要制定食品標(biāo)準(zhǔn)的事項。
省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門按照前款規(guī)定的范圍,擬定年度食品地方標(biāo)準(zhǔn)制定計劃,明確制定地方標(biāo)準(zhǔn)的食品品種和制定數(shù)量,并依法組織制定和實施。地方標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公布之后即行廢止。第三十條省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展地方標(biāo)準(zhǔn)實施效果的跟蹤評價,適時對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)予以修訂或者廢止。
制定、修訂、廢止地方標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)向社會公布,供公眾查詢。
第三十一條省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定、修訂、廢止食品地方標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)以食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估結(jié)果為依據(jù),并組織專家論證,聽取相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門和相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會、企業(yè)及消費(fèi)者的意見。
任何單位或者個人可以向省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出制定、修訂食品地方標(biāo)準(zhǔn)的建議。
第三十二條食品生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。
已有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的,食品生產(chǎn)者可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的,食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報所在地地級以上市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政部門備案。標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和實施的監(jiān)督檢查。
第三節(jié)食品檢驗檢測
第三十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的食品安全檢驗檢測體系,推進(jìn)食品安全檢測能力建設(shè)。
鼓勵社會檢驗檢測機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)設(shè)立的檢驗檢測機(jī)構(gòu)提供食品檢驗檢測服務(wù)。
第三十四條食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立食品檢驗檢測制度,對生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗檢測。不具備檢驗檢測能力的,可以委托依法取得資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗檢測。
食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗機(jī)構(gòu)或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗機(jī)構(gòu),對進(jìn)場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測并公布檢測結(jié)果。
第三十五條從事食品檢驗檢測的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì),具備檢驗檢測條件和能力。
第三十六條從事食品檢驗檢測的機(jī)構(gòu)進(jìn)行食品檢驗檢測,應(yīng)當(dāng)指定檢驗檢測人獨立進(jìn)行。檢驗檢測報告應(yīng)當(dāng)有檢驗檢測人的簽名或者蓋章,并加蓋食品檢驗檢測機(jī)構(gòu)公章。
從事食品檢驗檢測的機(jī)構(gòu)和檢驗檢測人必須遵守法律、法規(guī),依照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),客觀、公正地出具檢驗結(jié)果,并對出具的檢驗檢測報告負(fù)責(zé),不得出具虛假報告。
第三十七條制定地方標(biāo)準(zhǔn)、開展風(fēng)險評估、實施監(jiān)督管理需要對食品進(jìn)行檢驗檢測的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。
食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)互相通報食品檢驗檢測情況;對同一生產(chǎn)批次的食品的檢驗檢測數(shù)據(jù),相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門可以直接采用。
第四節(jié)食品召回
第三十八條食品生產(chǎn)者通過自行檢查或者消費(fèi)者報告、投訴,發(fā)現(xiàn)或者獲知其生產(chǎn)的食品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的,應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行食品安全危害調(diào)查和評估,判定食品是否屬于不安全食品。
經(jīng)評估確認(rèn)屬于生產(chǎn)原因造成的不安全食品的,食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確定食品召回級別并實施召回。
第三十九條有下列情形之一的,有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令食品生產(chǎn)者限期召回不安全食品:(一)不按照本條例第三十八條規(guī)定召回的;(二)故意隱瞞食品安全危害的;(三)因食品生產(chǎn)者的過錯造成食品安全危害擴(kuò)大或者再次發(fā)生的;(四)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的。
第四十條食品生產(chǎn)者自確認(rèn)食品屬于應(yīng)當(dāng)召回的不安全食品或者接到責(zé)令召回通知書之日起,應(yīng)當(dāng)立即向社會公布有關(guān)信息,通知食品銷售者、餐飲經(jīng)營者停止銷售,告知消費(fèi)者停止食用,并按要求向省人民政府有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門提交食品召回計劃,根據(jù)召回進(jìn)度情況,提交食品召回階段性進(jìn)展報告。
食品銷售者、餐飲經(jīng)營者接到通知后應(yīng)當(dāng)立即停止銷售。
第四十一條食品銷售者、餐飲經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)或者獲知其銷售的食品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的,應(yīng)當(dāng)立即停止銷售,通知食品生產(chǎn)者或者供貨商,并向有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門報告。
第四十二條食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)將召回的食品定點存放,準(zhǔn)確記錄召回食品的品種、規(guī)格、批號、數(shù)量、時間和地點等內(nèi)容,并承擔(dān)召回費(fèi)用。
食品生產(chǎn)者對不安全食品應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行無害化處理。召回的食品依法應(yīng)予銷毀的,應(yīng)當(dāng)予以銷毀;屬于食品標(biāo)識有缺陷,或者經(jīng)改正后符合法律法規(guī)規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),可以再次投放市場的,投放市場前應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門評估及批準(zhǔn)。
食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在召回結(jié)束后十日內(nèi),將有關(guān)記錄材料、整改措施向有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門報告。
第四十三條食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品生產(chǎn)者的召回情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對召回結(jié)果進(jìn)行評估。
第四十四條食品召回管理具體辦法由省人民政府根據(jù)本條例和國家有關(guān)規(guī)定另行制定。
第五節(jié)食品安全信息管理
第四十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)實行食品安全信息通報和統(tǒng)一制度,建立健全食品安全信息管理工作機(jī)制。
縣級以上人民政府負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)食品安全信息進(jìn)行匯總、分析,并食品安全總體狀況信息、重大食品安全事故信息及其他食品安全綜合信息。其他食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時向負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門提供本條例第四十六條規(guī)定的食品安全信息。
涉及相關(guān)部門交叉管理事項或者同一事項內(nèi)容不一致的信息,由負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門組織協(xié)調(diào)并統(tǒng)一,或者由相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門聯(lián)合。
第四十六條食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、新聞會、新聞媒體等方式依法下列食品安全信息:(一)負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門和食品安全監(jiān)督管理部門的具體職責(zé);(二)食品標(biāo)準(zhǔn);(三)食品安全狀況評估結(jié)果和高風(fēng)險食品目錄;(四)食品生產(chǎn)、銷售和餐飲經(jīng)營許可證發(fā)放信息、食品安全監(jiān)督檢查、抽查信息及其他監(jiān)督管理信息;(五)食品召回信息;(六)食品安全預(yù)警和食品安全事故調(diào)查處理信息;(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他食品安全信息。
食品安全監(jiān)督管理部門必須在食品安全信息前,向負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門和其他相關(guān)部門通報。
第四十七條食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)至少每季度一次食品安全信息;重大食品安全信息,應(yīng)當(dāng)及時;重要節(jié)假日前,應(yīng)當(dāng)節(jié)令食品安全信息。
第四十八條鼓勵和支持新聞媒體依法開展輿論監(jiān)督。
新聞媒體報道食品安全信息應(yīng)當(dāng)客觀、真實,報道夸大、虛假信息造成不良影響的,應(yīng)當(dāng)及時予以更正,消除影響。
第六節(jié)食品安全事故的預(yù)防和處理
第四十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和上級人民政府食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,制定本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,并及時向社會公布。
食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾氖称钒踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,制定本單位食品安全事故處理方案,定期檢查食品安全管理措施的落實情況,及時消除安全隱患。
第五十條對存在或者可能存在安全隱患的食品,食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時發(fā)出食品安全預(yù)警信息;對可能發(fā)生重大食品安全事故的,負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府和上一級人民政府負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門報告,并及時采取預(yù)防、控制措施。
第五十一條發(fā)生食物中毒等安全事故的,事故單位應(yīng)當(dāng)按照食品安全事故處理方案及時處理,并向事故發(fā)生地縣級以上人民政府和食品安全監(jiān)督管理部門報告;發(fā)生食源性疾病等重大食品安全事故的,事故單位還應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告。對不屬于本部門處理的事故,接到報告的部門應(yīng)當(dāng)將事故報告書面移送有權(quán)處理的部門,并告知報告人。
第五十二條事故發(fā)生地人民政府及其有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定啟動食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,組織實施應(yīng)急救援,采取措施追蹤調(diào)查,并可按照各自職責(zé)采取下列控制措施:(一)封存或者扣押不安全食品及其原料;(二)封存或者扣押被污染的食品用工具、設(shè)備;(三)消費(fèi)警示,告知消費(fèi)者停止購買或者食用不安全食品;(四)監(jiān)督發(fā)生事故的單位對不安全食品作銷毀或者無害化處置,對被污染的食品用工具、設(shè)備進(jìn)行清洗消毒;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他必要措施。縣級以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到發(fā)生食品安全事故的報告后,應(yīng)當(dāng)對事故現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處理,并進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查;對需要采取前款控制措施的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的食品安全監(jiān)督管理部門提出建議。
第五十三條負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門對發(fā)生的重大食品安全事故,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)行政管理部門、專家查明事故的原因和責(zé)任,向本級人民政府提出調(diào)查處理意見,并向上一級人民政府負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門報告。
第四章食品安全監(jiān)督管理
第五十四條縣級以上人民政府負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門,制定本行政區(qū)域年度食品安全監(jiān)督檢查方案,加強(qiáng)對重點環(huán)節(jié)、重點場所、重點品種的監(jiān)督檢查。
食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照本級年度食品安全監(jiān)督檢查方案,制定本部門年度食品監(jiān)督抽查計劃,并組織實施。監(jiān)督抽查計劃應(yīng)當(dāng)明確抽查的范圍、品種、數(shù)量、環(huán)節(jié)等。抽查食品目錄應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第五十五條食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,實施監(jiān)督抽查,及時糾正食品安全違法行為;接到有關(guān)不安全食品投訴、舉報時,應(yīng)當(dāng)立即對相關(guān)食品進(jìn)行監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查。食品安全監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查時,應(yīng)當(dāng)如實記錄監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查的日期、人員、內(nèi)容、結(jié)果等情況;監(jiān)督檢查人員和食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在記錄上簽字;公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查和抽查記錄。
第五十六條食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者信用檔案,記錄許可證頒發(fā)、監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查、違法行為查處等情況。
食品安全監(jiān)督管理部門根據(jù)食品安全信用檔案的記錄,按照國家和省的有關(guān)規(guī)定確定企業(yè)食品安全信用等級,增加對信用記錄不良者的監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查頻次。
第五十七條食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品安全監(jiān)督檢查公示制度,對食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者遵守食品安全法律法規(guī)的狀況進(jìn)行公示;將被吊銷許可證照的食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者的名單在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公告。
第五十八條食品安全監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通和配合,及時將獲知的不合格或者存在安全隱患食品的流向等相關(guān)信息通報有關(guān)的食品安全監(jiān)督管理部門;監(jiān)督檢查可以合并完成的,應(yīng)當(dāng)實施合并或者聯(lián)合檢查。
食品安全監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為屬于其他監(jiān)督管理部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)立即書面通知有查處職權(quán)的監(jiān)督管理部門,并移交相關(guān)材料。有查處職權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)立即處理,不得推諉。
第五十九條食品安全監(jiān)督管理部門在監(jiān)督抽查中抽取樣品,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,按照國家規(guī)定的程序和方法進(jìn)行。
食品安全監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督抽查,不得向食品生產(chǎn)者、銷售者或者餐飲經(jīng)營者收取任何費(fèi)用,所需費(fèi)用由同級財政列支。當(dāng)事人對監(jiān)督抽查的檢驗檢測結(jié)果有異議的,可以按照有關(guān)規(guī)定申請復(fù)檢。
第六十條食品安全監(jiān)督管理部門對涉嫌食品安全的違法行為進(jìn)行查處,可以行使下列職權(quán):(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查;(二)查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;(三)查封、扣押不符合法定要求的食品和違法使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備;(四)查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所。第六十一條食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),廉潔奉公,文明執(zhí)法;實施監(jiān)督檢查時,不得妨礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取或者收受財物,不得謀取其他利益。
第六十二條食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合食品安全監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查;對違反規(guī)定重復(fù)監(jiān)督抽查的,有權(quán)予以拒絕,并可向有關(guān)部門投訴。
第六十三條食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布本單位的舉報電話或者電子郵件地址,并對食品安全投訴或者舉報及時進(jìn)行核實、處理、答復(fù);不屬于本部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)將舉報、投訴材料移送其他相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門,并告知舉報人或者投訴人。
第五章法律責(zé)任
第六十四條縣級以上人民政府不履行食品安全監(jiān)督管理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)職責(zé),本行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)食品安全事故、造成嚴(yán)重影響的,對政府的主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予處分。
第六十五條食品安全監(jiān)督管理部門有下列情形之一的,由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)主管部門責(zé)令改正,通報批評;造成嚴(yán)重后果的,對其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)不履行法定監(jiān)督檢查職責(zé)的;(二)實施監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查時違反規(guī)定的;(三)對違法行為不立即處理或者推諉,對重大食品安全隱患有失察責(zé)任的;(四)發(fā)現(xiàn)食品安全事故、重大食品安全事故隱患或者接到相關(guān)通報、舉報后,不立即采取控制措施,或者不及時報告、查處的;(五)不按規(guī)定履行食品安全信息報告、通報、職責(zé)的;(六)監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查時向食品生產(chǎn)者、銷售者或者餐飲經(jīng)營者收取監(jiān)督抽查費(fèi)用,索取、收受財物,或者獲取其他利益的;(七)其他、、行為的。
第六十六條食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和成品、半成品,以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品,違法生產(chǎn)、銷售貨值金額不足五千元的,并處五萬元罰款;違法生產(chǎn)、銷售貨值金額五千元以上不足一萬元的,并處十萬元罰款;違法生產(chǎn)、銷售貨值金額一萬元以上的,并處違法生產(chǎn)、銷售貨值金額十倍以上二十倍以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,依法吊銷許可證照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)不按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)組織食品生產(chǎn)的;(二)原料未經(jīng)驗收合格投入生產(chǎn),食品未經(jīng)檢驗合格出廠銷售,以及對未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的食品出具合格證明的;(三)違反規(guī)定在食品中加入藥品的;(四)從未依法取得食品生產(chǎn)、銷售行政許可的供貨商購進(jìn)食品及原料的;(五)從業(yè)人員衛(wèi)生、健康狀況不符合規(guī)定要求的。
第六十七條食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處違法生產(chǎn)、銷售貨值金額百分之三十以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;造成嚴(yán)重后果的,依法吊銷許可證照:(一)食品標(biāo)識不按規(guī)定標(biāo)注的;(二)銷售的預(yù)包裝食品不符合食品包裝標(biāo)識或者說明書的要求,銷售的散裝食品和外賣食品未標(biāo)明有關(guān)事項的;(三)委托生產(chǎn)食品的標(biāo)識不符合要求的;(四)食品標(biāo)識或者說明書明示或者暗示具有預(yù)防、治療疾病作用的;(五)非保健食品明示或者暗示具有保健作用的。
第六十八條食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷許可證照:(一)使用不符合安全要求的工具、設(shè)備、容器包裝貯存運(yùn)輸食品的;(二)貯存運(yùn)輸食品的場所、車輛存放或者殘留有毒有害物質(zhì)的;(三)貯存運(yùn)輸食品中違法使用保鮮劑、防腐劑的。
第六十九條食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,沒收違法生產(chǎn)、銷售的食品和違法所得,并處違法生產(chǎn)、銷售貨值金額三倍的罰款;造成嚴(yán)重后果的,依法吊銷許可證照:(一)未按規(guī)定建立和保存生產(chǎn)檔案的;(二)未按規(guī)定建立和保存進(jìn)貨臺賬和銷售臺賬,記錄食品品種、規(guī)格、流向等相關(guān)事項的;(三)未按規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度,購進(jìn)食品時未審驗供貨商的經(jīng)營資格的。
第七十條食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者違反本條例規(guī)定,不履行召回義務(wù)的,由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令生產(chǎn)者召回食品,銷售者、餐飲經(jīng)營者停止銷售,對生產(chǎn)者并處貨值金額三倍的罰款,對銷售者、餐飲經(jīng)營者并處五千元以上五萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,依法吊銷許可證照。
第七十一條食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者違反本條例規(guī)定,不及時報告食品安全事故,或者不采取有效措施防止事故危害擴(kuò)大的,由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并處三萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷許可證照。
第七十二條隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、占用、損毀被食品安全監(jiān)督管理部門查封、扣押的物品的,處以隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、占用、損毀物品貨值金額等值以上三倍以下罰款,有違法所得的,并處沒收違法所得。
三、采購時應(yīng)向銷售方索取該批產(chǎn)品有效 許可證和食品合格的證明文件。
四、禁止采購腐敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或其他感官性狀異常、可能對人體健康造成危害的食品。
二、學(xué)校食堂在取得食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)放的有效食品衛(wèi)生許可證后方可開辦。
三、學(xué)校食堂實行后勤社會化、承包(托管)經(jīng)營等形式的,應(yīng)當(dāng)選擇具有有效營業(yè)執(zhí)照和食品衛(wèi)生許可證的餐飲企業(yè)提供餐飲服務(wù),并與其簽訂合同。如不能達(dá)到安全和衛(wèi)生要求的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以更換。
四、食堂員工必須每年一次定期體檢,并持有效的健康證上崗工作。平時應(yīng)當(dāng)接受衛(wèi)生知識培訓(xùn),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,搞好個人衛(wèi)生,工作前做到洗手消毒和佩戴口罩。
五、采購食品應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定予以實施:
(1)食堂采購實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,指定專職采購、驗收人員。并實行組長負(fù)責(zé)制。
(2)采購原料必須做到無害無毒,不使用國家禁止使用的動植物及有礙人體健康的原料,不使用無商品名稱、廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保存期等不符合國家《食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)》的食品原料。
(3)采購食品原料時必須向供貨商索取衛(wèi)生許可證及產(chǎn)品檢驗合格證。不得擅自采購來歷不明的食品。杜絕加工銷售摻雜作假、以劣充好的偽劣食品,采購的原料須有專業(yè)人員驗收質(zhì)量和數(shù)量,并做到每天一次性配好中、晚餐原料。
(4)配菜中心的報價和自行采購的發(fā)票都必須寫明品種、數(shù)量、單價、金額。報價、發(fā)票應(yīng)當(dāng)與當(dāng)天的菜單相符合。
(5)食品原料必須做到分類存放,生熟分開,并做好防塵、防蠅、防鼠、防潮。加工熟食品應(yīng)當(dāng)洗手消毒,佩戴口罩,使用售貨夾。
(6)加工蔬菜做到反復(fù)漂洗,避免蔬菜污染,預(yù)防引起食物中毒。
(7)生熟食品分開存放,每天留樣保存48小時,并標(biāo)明時間,菜名,留樣人員等。生熟砧板要分開,擺放食品和廚具要規(guī)范、整潔、有序。
(8)餐具要有專人負(fù)責(zé),做到安全衛(wèi)生,使用前必須進(jìn)行消毒。
(9)食堂應(yīng)當(dāng)保持衛(wèi)生、整潔、無異味、無蟲害、地面無積水、污物,垃圾桶隨時蓋嚴(yán)、并及時清理,定時進(jìn)行大掃除。
(10)脫排油煙機(jī)和煙道要定期清洗,廚房必須配全消防器材。非食堂工作人員嚴(yán)禁進(jìn)入廚房。
六、飲水衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定予以實施:
(1)學(xué)生的飲用水由學(xué)校衛(wèi)生教師負(fù)責(zé)管理。
(2)提供給學(xué)生的飲用水和飲水設(shè)備必須具有衛(wèi)生許可證。
一、實行學(xué)校食品安全校長(園長)負(fù)責(zé)制,切實履行學(xué)校食品安全主體責(zé)任,要將食品安全列為安全工作的重要內(nèi)容,確保不發(fā)生學(xué)校食物中毒事故。
1.教育局與學(xué)校簽訂安全責(zé)任書,將食品安全列為年度考核的關(guān)鍵指標(biāo)。
2.學(xué)校校長與食品安全管理人員、從業(yè)人員及相關(guān)人員層層簽訂食品安全責(zé)任書,確保學(xué)校食品安全工作有人管、有人做,責(zé)任明確。
3.學(xué)校食品安全工作有計劃、有方案、有行政會議記錄,建立食品安全家長委員會工作機(jī)制,確保學(xué)校食堂量化分級管理達(dá)到良好以上(評定標(biāo)準(zhǔn)由市監(jiān)局制定)。
二、嚴(yán)格執(zhí)行各項食品安全管理制度,推行學(xué)校食堂電子臺帳管理,實現(xiàn)學(xué)校食堂管理制度化、規(guī)范化和長效性。
1.推行學(xué)校食堂“五常”管理模式,建立穩(wěn)定、合規(guī)的食品及原料采購渠道,安全可追溯。
2.規(guī)范食堂的原料采購、貯存、加工制作,食品、餐具清洗消毒,食品留樣,食品添加劑使用,廢棄物處理等行為。
3.規(guī)范食品臺賬管理。大宗食材必須進(jìn)行公開招標(biāo);必須簽訂含食品安全內(nèi)容的供貨協(xié)議;索取有效的營業(yè)執(zhí)照、許可證、產(chǎn)品合格證明、動物產(chǎn)品檢疫合格證明等文件;采購單據(jù)、出庫入庫材料必須有相關(guān)員和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字。
三、義務(wù)教育學(xué)校的食堂、商店應(yīng)由學(xué)校自主經(jīng)營,統(tǒng)一管理,做好食堂內(nèi)外衛(wèi)生安全管理,不得對外承包。
1.食品經(jīng)營必須取得有效的許可證,從業(yè)人員應(yīng)持有效的健康證明。學(xué)校配備專職食品安全管理人員,每年培訓(xùn)不少于40學(xué)時,做好培訓(xùn)記錄。
2.從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)食品安全知識培訓(xùn)合格后上崗,掌握相關(guān)法律法規(guī)和操作規(guī)范要求。堅持做到“四勤”,即勤洗手和剪指甲、勤洗澡、勤理發(fā)、勤洗工作衣帽;操作時穿戴清潔的工作衣帽。
3.從業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行餐用具清洗消毒程序,蔬菜、肉類食品切配浸泡清洗程序,消除蚊蟲、蒼蠅、老鼠等環(huán)境整理程序。
四、建立完善學(xué)校食堂學(xué)生集體用餐動態(tài)監(jiān)管檔案和信用檔案,確保食材采購交易有痕、源頭可溯、質(zhì)量可控,及時排除食品安全隱患。
1.每天開展一次學(xué)校食堂食品安全常規(guī)檢查,做好出庫入庫、食材驗收、嘗餐留樣等各項材料簽字記錄。每周校長查閱一次學(xué)校食堂每日菜譜和食品原料來源和記錄。每月開展一次全面自查,25日上交學(xué)校食品安全自查表,以及學(xué)校每天食堂食品安全檢查的匯總材料復(fù)印件。
2.
嚴(yán)格落實值班領(lǐng)導(dǎo)嘗餐和學(xué)校校長(領(lǐng)導(dǎo))陪餐制度,校長(領(lǐng)導(dǎo))陪餐要與學(xué)生同桌,認(rèn)真填寫嘗餐、陪餐記錄和建議,確保學(xué)生飲食安全和合理營養(yǎng)。
3.食物燒熟煮透,落實微信平臺報送飯菜品相照片制度,不得將回收后的食品(包括剩飯、剩菜及輔料)經(jīng)加工后再次供應(yīng)。
五、全面推行“明廚亮灶”,在就餐區(qū)域安裝電子顯示屏,實現(xiàn)監(jiān)控原料出入庫、環(huán)境衛(wèi)生、食品加工制作、餐飲具清洗消毒過程、食品安全日常巡查情況的全覆蓋。
1.學(xué)校食堂“明廚亮灶”設(shè)施設(shè)備能夠正常運(yùn)行,配備達(dá)市級標(biāo)準(zhǔn),有專人維護(hù)。
2.“明廚亮灶”監(jiān)控要顯示校長(領(lǐng)導(dǎo))陪餐,對出庫入庫人員、貨物,食材驗收和簽字,嘗餐留樣環(huán)節(jié)等進(jìn)行全方位監(jiān)控。
3.“明廚亮灶”中清晰顯示粗加工間標(biāo)示動物性食品清洗池(紅色)、植物性食品清洗池(綠色)和浸泡池(白色)等三個以上水池;切配間的專用刀具及砧板;烹調(diào)間的不銹鋼臺面;備菜間的食品保溫等設(shè)施設(shè)備。
六、落實《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》,將食品安全納入創(chuàng)建健康促進(jìn)學(xué)校和學(xué)校健康教育宣傳的重要內(nèi)容。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條工商行政管理部門主管本行政區(qū)域流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)監(jiān)督管理部門按規(guī)定的職責(zé),做好流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全的有關(guān)工作。
第四條任何單位和個人有權(quán)向工商行政管理部門或者其他有關(guān)監(jiān)督管理部門舉報違反本規(guī)定的行為。
工商行政管理部門和其他有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報受理制度,向社會公布本部門的電子郵件地址或者舉報電話,及時受理和依法查處舉報的案件,并為舉報人保密。
第五條工商行政管理部門和其他有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會在食品行業(yè)商業(yè)信用建設(shè)和行業(yè)自律中的作用,教育食品經(jīng)營者遵守食品質(zhì)量安全法律、法規(guī)和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)食品經(jīng)營者的法制觀念和自律意識。
第六條食品集中交易市場開辦者、食品展銷會舉辦者和食品經(jīng)營柜臺出租企業(yè),應(yīng)當(dāng)審查食品經(jīng)營者的經(jīng)營資格,明確食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任,定期對食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境、條件、內(nèi)部食品質(zhì)量安全管理制度和經(jīng)營的食品是否符合法定要求的情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)銷售不符合法定要求的食品或者其他違法行為時,應(yīng)當(dāng)及時制止,并立即報告當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T。
第七條食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其銷售食品的質(zhì)量安全負(fù)責(zé),不得銷售不符合法定要求的食品。
第八條食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)確定機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)食品質(zhì)量安全工作,并對購進(jìn)的食品逐批次進(jìn)行質(zhì)量安全狀況抽查檢驗。
第九條食品經(jīng)營者必須建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度,審驗供貨人的經(jīng)營資格,驗明食品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識,并建立食品進(jìn)貨臺賬,如實記錄食品的名稱、品種、規(guī)格、數(shù)量、供貨人及其聯(lián)系方式、生產(chǎn)日期、進(jìn)貨時間、保質(zhì)期或者保存期等內(nèi)容。
從事批發(fā)業(yè)務(wù)的食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品銷售臺賬,如實記錄批發(fā)食品的名稱、品種、規(guī)格、數(shù)量和流向等內(nèi)容。在食品集中交易市場銷售自制食品的,應(yīng)當(dāng)比照從事批發(fā)業(yè)務(wù)的食品經(jīng)營者履行建立食品銷售臺賬的義務(wù)。
進(jìn)貨臺賬和銷售臺賬的保存期限不得少于2年。
第十條下列食品禁止銷售:
(一)未按國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行標(biāo)簽標(biāo)注的預(yù)包裝食品;
(二)超過保質(zhì)期或者保存期的食品;
(三)經(jīng)感官鑒別已經(jīng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者有其他感官性狀異常的食品;
(四)違反國家規(guī)定沒有合格證明的食品;
(五)依法應(yīng)當(dāng)檢疫、檢驗但未進(jìn)行檢疫、檢驗,偽造檢疫、檢驗結(jié)果或者經(jīng)檢疫、檢驗不合格的食品;
(六)不符合有關(guān)食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),或者不符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明質(zhì)量狀況的食品;
(七)含有國家禁止使用或者超過標(biāo)準(zhǔn)的對人體有毒、有害物質(zhì)的食品;
(八)依照國家規(guī)定實行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度但未在包裝的顯著位置清晰標(biāo)明相應(yīng)標(biāo)志的食品。
第十一條食品經(jīng)營者銷售經(jīng)加工熟制的散裝食品時,應(yīng)當(dāng)明示食品的名稱、配料清單、生產(chǎn)者(供貨人)的名稱及其地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者保存期等事項,并根據(jù)不同食品的種類和保質(zhì)要求,分別采取遮擋、覆蓋等措施。
第十二條有固定經(jīng)營場所或者柜臺的食品經(jīng)營者銷售的預(yù)包裝食品的標(biāo)簽對該食品有冷藏或者冷凍要求的,食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按標(biāo)簽標(biāo)注的溫度存儲食品。銷售的其他食品因保質(zhì)、保鮮需要冷藏或者冷凍的,食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取冷藏或者冷凍措施。
第十三條食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的,應(yīng)當(dāng)向社會公布有關(guān)信息,通知食品經(jīng)營者停止銷售,告知消費(fèi)者停止食用,主動召回食品,并向有關(guān)監(jiān)督管理部門報告。食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即停止銷售該食品。
食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其銷售的食品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的,應(yīng)當(dāng)立即停止銷售該食品,通知生產(chǎn)者或者供貨人,向有關(guān)監(jiān)督管理部門報告,并及時采取退回供貨人或者銷毀、作無害化處理等有效措施。
第十四條工商行政管理部門可以采用直觀檢查、快速檢驗或者抽樣檢驗的方式,對銷售食品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,依據(jù)檢查、檢驗結(jié)果對認(rèn)為不符合法定要求的食品采取立即停止銷售、暫扣、封存等臨時控制措施,并依法作出處理決定。
快速檢驗應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)檢定合格的檢測設(shè)備和列入國家標(biāo)準(zhǔn)的檢驗方法。
第十五條工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)者明示的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量承諾,判定食品質(zhì)量。
第十六條對食品經(jīng)營者銷售的食品進(jìn)行質(zhì)量檢查、檢驗不得收費(fèi)。檢查、檢驗所需食品樣本應(yīng)當(dāng)購買,不得要求食品經(jīng)營者無償提供。
第十七條工商行政管理部門對食品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督檢查時,食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實提供被檢查食品的票證、賬簿、貨源、數(shù)量、存貨地點、存貨量、銷售量等有關(guān)情況和資料,不得以任何理由拒絕或者阻礙。
第十八條食品經(jīng)營者對工商行政管理部門的檢查、檢驗結(jié)果有異議的,可以自收到檢查、檢驗結(jié)果之日起5日內(nèi),依法向組織實施食品質(zhì)量監(jiān)督檢查的工商行政管理部門或者其上一級工商行政管理部門申請復(fù)檢。
因檢查、檢驗結(jié)果錯誤給當(dāng)事人造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十九條工商行政管理部門對流通環(huán)節(jié)不符合法定要求的食品,應(yīng)當(dāng)向社會公布和向本級有關(guān)監(jiān)督管理部門通報其名稱、品種、規(guī)格、批次、生產(chǎn)者、經(jīng)營者和檢查、檢驗結(jié)果,并責(zé)令本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營者停止銷售同一生產(chǎn)者生產(chǎn)的同品種、同規(guī)格、同批次的食品。因運(yùn)輸、儲存的原因造成不符合法定要求的食品除外。
第二十條工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門和單位,建立流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,制定重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
在流通環(huán)節(jié)發(fā)生重大食品安全事故時,工商行政管理部門和其他有關(guān)部門及單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,迅速向本級人民政府報告,做好事故的應(yīng)急處置工作。
第二十一條工商行政管理部門的工作人員在流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作中有下列行為之一的,依法給予行政處分:
(一)包庇、放縱食品經(jīng)營違法行為的;
(二)向銷售不符合法定要求食品的當(dāng)事人通報信息,幫助其逃避查處的;
(三)查處食品經(jīng)營違法行為時失職、瀆職,造成嚴(yán)重后果的;
對產(chǎn)品安全監(jiān)督管理,法律有規(guī)定的,適用法律規(guī)定;法律沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確的,適用本規(guī)定。
第三條生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品安全負(fù)責(zé),不得生產(chǎn)、銷售不符合法定要求的產(chǎn)品。
依照法律、行政法規(guī)規(guī)定生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品需要取得許可證照或者需要經(jīng)過認(rèn)證的,應(yīng)當(dāng)按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者生產(chǎn)、銷售不符合法定要求產(chǎn)品的,由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé),沒收違法所得、產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品,貨值金額不足5000元的,并處5萬元罰款;貨值金額5000元以上不足1萬元的,并處10萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,由原發(fā)證部門吊銷許可證照;構(gòu)成非法經(jīng)營罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營者不再符合法定條件、要求,繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,由原發(fā)證部門吊銷許可證照,并在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公告被吊銷許可證照的生產(chǎn)經(jīng)營者名單;構(gòu)成非法經(jīng)營罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
依法應(yīng)當(dāng)取得許可證照而未取得許可證照從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé),沒收違法所得、產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品,貨值金額不足1萬元的,并處10萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款;構(gòu)成非法經(jīng)營罪的,依法追究刑事責(zé)任。
有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營活動;加強(qiáng)公眾健康知識的普及、宣傳,引導(dǎo)消費(fèi)者選擇合法生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品以及有合法標(biāo)識的產(chǎn)品。
第四條生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品所使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品,應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
違反前款規(guī)定,違法使用原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品的,由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)沒收違法所得,貨值金額不足5000元的,并處2萬元罰款;貨值金額5000元以上不足1萬元的,并處5萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額5倍以上10倍以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,由原發(fā)證部門吊銷許可證照;構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五條銷售者必須建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度,審驗供貨商的經(jīng)營資格,驗明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識,并建立產(chǎn)品進(jìn)貨臺賬,如實記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時間等內(nèi)容。從事產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品銷售臺賬,如實記錄批發(fā)的產(chǎn)品品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容。在產(chǎn)品集中交易場所銷售自制產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)比照從事產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)的規(guī)定,履行建立產(chǎn)品銷售臺賬的義務(wù)。進(jìn)貨臺賬和銷售臺賬保存期限不得少于2年。銷售者應(yīng)當(dāng)向供貨商按照產(chǎn)品生產(chǎn)批次索要符合法定條件的檢驗機(jī)構(gòu)出具的檢驗報告或者由供貨商簽字或者蓋章的檢驗報告復(fù)印件;不能提供檢驗報告或者檢驗報告復(fù)印件的產(chǎn)品,不得銷售。
違反前款規(guī)定的,由工商、藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令停止銷售;不能提供檢驗報告或者檢驗報告復(fù)印件銷售產(chǎn)品的,沒收違法所得和違法銷售的產(chǎn)品,并處貨值金額3倍的罰款;造成嚴(yán)重后果的,由原發(fā)證部門吊銷許可證照。
第六條產(chǎn)品集中交易市場的開辦企業(yè)、產(chǎn)品經(jīng)營柜臺出租企業(yè)、產(chǎn)品展銷會的舉辦企業(yè),應(yīng)當(dāng)審查入場銷售者的經(jīng)營資格,明確入場銷售者的產(chǎn)品安全管理責(zé)任,定期對入場銷售者的經(jīng)營環(huán)境、條件、內(nèi)部安全管理制度和經(jīng)營產(chǎn)品是否符合法定要求進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)銷售不符合法定要求產(chǎn)品或者其他違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告所在地工商行政管理部門。
違反前款規(guī)定的,由工商行政管理部門處以1000元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓;造成嚴(yán)重后果的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第七條出口產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其出口產(chǎn)品符合進(jìn)口國(地區(qū))的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求。法律規(guī)定產(chǎn)品必須經(jīng)過檢驗方可出口的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)符合法律規(guī)定的機(jī)構(gòu)檢驗合格。
出口產(chǎn)品檢驗人員應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法進(jìn)行檢驗,對其出具的檢驗證單等負(fù)責(zé)。
出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)和商務(wù)、藥品等監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立出口產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者良好記錄和不良記錄,并予以公布。對有良好記錄的出口產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者,簡化檢驗檢疫手續(xù)。
出口產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者逃避產(chǎn)品檢驗或者弄虛作假的,由出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)和藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé),沒收違法所得和產(chǎn)品,并處貨值金額3倍的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八條進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求以及我國與出口國(地區(qū))簽訂的協(xié)議規(guī)定的檢驗要求。
質(zhì)檢、藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信度和質(zhì)量管理水平以及進(jìn)口產(chǎn)品風(fēng)險評估的結(jié)果,對進(jìn)口產(chǎn)品實施分類管理,并對進(jìn)口產(chǎn)品的收貨人實施備案管理。進(jìn)口產(chǎn)品的收貨人應(yīng)當(dāng)如實記錄進(jìn)口產(chǎn)品流向。記錄保存期限不得少于2年。
質(zhì)檢、藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)不符合法定要求產(chǎn)品時,可以將不符合法定要求產(chǎn)品的進(jìn)貨人、報檢人、人列入不良記錄名單。進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)貨人、銷售者弄虛作假的,由質(zhì)檢、藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé),沒收違法所得和產(chǎn)品,并處貨值金額3倍的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。進(jìn)口產(chǎn)品的報檢人、人弄虛作假的,取消報檢資格,并處貨值金額等值的罰款。
第九條生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的產(chǎn)品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的,應(yīng)當(dāng)向社會公布有關(guān)信息,通知銷售者停止銷售,告知消費(fèi)者停止使用,主動召回產(chǎn)品,并向有關(guān)監(jiān)督管理部門報告;銷售者應(yīng)當(dāng)立即停止銷售該產(chǎn)品。銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的產(chǎn)品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的,應(yīng)當(dāng)立即停止銷售該產(chǎn)品,通知生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商,并向有關(guān)監(jiān)督管理部門報告。
生產(chǎn)企業(yè)和銷售者不履行前款規(guī)定義務(wù)的,由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé),責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)召回產(chǎn)品、銷售者停止銷售,對生產(chǎn)企業(yè)并處貨值金額3倍的罰款,對銷售者并處1000元以上5萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,由原發(fā)證部門吊銷許可證照。
第十條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)品安全監(jiān)督管理納入政府工作考核目標(biāo),對本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督管理工作,建立健全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)對行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)、監(jiān)督;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮產(chǎn)品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作,依法組織查處產(chǎn)品安全事故;建立監(jiān)督管理責(zé)任制,對各監(jiān)督管理部門進(jìn)行評議、考核。質(zhì)檢、工商和藥品等監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在所在地同級人民政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,依法做好產(chǎn)品安全監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府不履行產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)職責(zé),本行政區(qū)域內(nèi)一年多次出現(xiàn)產(chǎn)品安全事故、造成嚴(yán)重社會影響的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)對政府的主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員給予記大過、降級或者撤職的處分。
第十一條國務(wù)院質(zhì)檢、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)盡快制定、修改或者起草相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn),加快建立統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)配套、符合實際、科學(xué)合理的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。
第十二條縣級以上人民政府及其部門對產(chǎn)品安全實施監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé),做到公開、公平、公正。對生產(chǎn)經(jīng)營者同一違法行為,不得給予2次以上罰款的行政處罰;對涉嫌構(gòu)成犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)依照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》,向公安機(jī)關(guān)移送。
農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)對生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對其遵守強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、法定要求的情況予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。監(jiān)督檢查記錄應(yīng)當(dāng)作為其直接負(fù)責(zé)主管人員定期考核的內(nèi)容。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的,農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)采取措施,糾正違法行為,防止或者減少危害發(fā)生,并依照本規(guī)定予以處罰:
(一)依法應(yīng)當(dāng)取得許可證照而未取得許可證照從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
(二)取得許可證照或者經(jīng)過認(rèn)證后,不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者生產(chǎn)、銷售不符合法定要求產(chǎn)品的;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營者不再符合法定條件、要求繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
(四)生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品不按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)使用原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品的;
(五)銷售者沒有建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度,并建立產(chǎn)品進(jìn)貨臺賬的;
(六)生產(chǎn)企業(yè)和銷售者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害,不履行本規(guī)定的義務(wù)的;
(七)生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的其他有關(guān)規(guī)定的。
農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門不履行前款規(guī)定職責(zé)、造成后果的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)對其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴(yán)重后果的,給予其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員撤職或者開除的處分;其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成瀆職罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本規(guī)定,或者有其他瀆職行為的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)對其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過或者記大過的處分;造成嚴(yán)重后果的,給予其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員降級或者撤職的處分;其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成瀆職罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十四條農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的行為,屬于其他監(jiān)督管理部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)立即書面通知并移交有權(quán)處理的監(jiān)督管理部門處理。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)立即處理,不得推諉;因不立即處理或者推諉造成后果的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)對其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過或者降級的處分。
第十五條農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門履行各自產(chǎn)品安全監(jiān)督管理職責(zé),有下列職權(quán):
(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查;
(二)查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;
(三)查封、扣押不符合法定要求的產(chǎn)品,違法使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備;
(四)查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所。
第十六條農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)經(jīng)營者違法行為記錄制度,對違法行為的情況予以記錄并公布;對有多次違法行為記錄的生產(chǎn)經(jīng)營者,吊銷許可證照。
第十七條檢驗檢測機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗報告,造成嚴(yán)重后果的,由授予其資質(zhì)的部門吊銷其檢驗檢測資質(zhì);構(gòu)成犯罪的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
第十八條發(fā)生產(chǎn)品安全事故或者其他對社會造成嚴(yán)重影響的產(chǎn)品安全事件時,農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門必須在各自職責(zé)范圍內(nèi)及時作出反應(yīng),采取措施,控制事態(tài)發(fā)展,減少損失,依照國務(wù)院規(guī)定信息,做好有關(guān)善后工作。
各市場監(jiān)督管理所、金城江區(qū)各學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu)):
根據(jù)《河池市市場監(jiān)督管理局 河池市教育局關(guān)于開展2021年春秋季開學(xué)學(xué)校食品安全專項檢查工作的通知》(河市監(jiān)發(fā)〔2021〕5號)精神,結(jié)合當(dāng)前疫情防控常態(tài)化工作要求,為加強(qiáng)2021年春秋季開學(xué)學(xué)校食品安全監(jiān)管工作,切實開展校園守護(hù)行動,預(yù)防和控制群體性食物中毒事件的發(fā)生,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、檢查時間
春季、秋季開學(xué)后一個月內(nèi)。
二、檢查對象
學(xué)校校園及其周邊200米范圍內(nèi)食品經(jīng)營單位,包括學(xué)校食堂、學(xué)生集體用餐配送單位、有供餐服務(wù)的校外托管機(jī)構(gòu)以及校外面向?qū)W生經(jīng)營的餐飲服務(wù)提供者、食品銷售經(jīng)營者。
三、工作目標(biāo)
要按照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查規(guī)程(2020版)》要求,切實做好春秋季開學(xué)學(xué)校食品安全專項檢查工作,圍繞庫存原料清查、原料采購進(jìn)貨查驗、人員健康管理、食品加工制作、餐飲具消毒保潔及食品留樣等,結(jié)合學(xué)校食堂及校外供餐單位食品安全風(fēng)險點,突出重點,開展全覆蓋監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患,要督促限期整改;對未及時采取措施消除食品安全隱患的,視情形對法定代表人或主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談;對發(fā)現(xiàn)的食品安全違法違規(guī)行為,要堅決依法嚴(yán)肅查處。
四、重點檢查內(nèi)容
(一)學(xué)校食品安全自查制度落實情況。要督促學(xué)校、校外供餐單位以及校園周邊食品經(jīng)營者嚴(yán)格落實食品安全主體責(zé)任,切實提高食品安全意識和保障能力,按照《食品安全法》及其實施條例、《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》《廣西學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理辦法(試行)》等要求,每月組織開展不少于一次的內(nèi)部自查,消除食品安全風(fēng)險隱患,嚴(yán)防校園食品安全事故發(fā)生。
各類學(xué)校必須在開學(xué)前一周內(nèi)完成食品安全自查工作,并填寫《2021年春秋季開學(xué)學(xué)校食堂食品安全自查表》(附件1),全面排查食品安全風(fēng)險隱患。對自查中發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患和問題,學(xué)校應(yīng)立即采取整改措施,并及時復(fù)核整改結(jié)果。
(二)進(jìn)貨查驗、索證索票情況。各市場監(jiān)督管理所在專項檢查中要以進(jìn)貨查驗、索證索票為重點,督促學(xué)校食堂及周邊食品經(jīng)營者建立健全食品進(jìn)貨查驗記錄制度、索證索票制度、進(jìn)貨臺賬管理制度,如實記錄采購食品的具體信息,保存相關(guān)憑證。重點對冷鏈?zhǔn)称诽貏e是進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)行檢查,進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称凡痪邆錂z驗檢疫合格證明、業(yè)經(jīng)消毒證明、合法追溯信息證明、核酸檢測陰性報告的,不得采購加工銷售。對未履行進(jìn)貨查驗記錄義務(wù)、索證索票不齊全的學(xué)校食堂及周邊食品經(jīng)營者要依法加大查處力度,著力解決食品安全責(zé)任追溯問題。
(三)食品留樣規(guī)范情況。根據(jù)河池市人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《河池市義務(wù)教育基本均衡發(fā)展存在問題整改工作方案》的通知(河教督委辦〔2021〕4 號)文件要求,各市場監(jiān)督管理所對學(xué)校食堂食品留樣不規(guī)范問題進(jìn)行針對性的檢查與指導(dǎo)。對照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查規(guī)程(2020版)》(桂市監(jiān)辦發(fā)〔2020〕97號)查看是否按規(guī)定落實食品留樣制度,是否配有專用的留樣冰箱、取樣工具,是否按品種配備足夠數(shù)量的帶蓋密閉專用留樣容器,留樣數(shù)量、留樣時間、留樣標(biāo)簽、留樣記錄是否完整合規(guī)。對不按要求進(jìn)行食品留樣的,提出書面整改要求。
(四)“明廚亮灶”及互聯(lián)網(wǎng)+“明廚亮灶”開展情況。根據(jù)《河池市校園食品安全守護(hù)行動(2020-2022年)工作任務(wù)分解表》要求,積極推進(jìn)學(xué)校食堂“明廚亮灶”,讓學(xué)校食堂食品加工制作過程實現(xiàn)陽光操作和透明化管理。大力推廣通過將視頻信息接入智慧市場監(jiān)管平臺、學(xué)校或教育部門網(wǎng)頁、APP以及第三方平臺等方式,實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。加強(qiáng)對學(xué)校“明廚亮灶”進(jìn)行檢查指導(dǎo),對學(xué)校食堂“明廚亮灶”覆蓋率未達(dá)到100%的要及時進(jìn)行整改。同時,積極推進(jìn)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,到2021年底覆蓋率達(dá)50%以上。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實監(jiān)管責(zé)任
各市場監(jiān)督管理所要以春秋季學(xué)校開學(xué)食品安全工作作為食品安全監(jiān)管工作的重點,結(jié)合疫情防控具體要求,認(rèn)真研究,制定檢查工作計劃,及早部署,狠抓落實,防止重大食品安全事故的發(fā)生確保專項檢查工作落到實處,取得實效。
(二)加強(qiáng)輿情監(jiān)測及應(yīng)急處置
要加強(qiáng)學(xué)校食品安全輿情監(jiān)測,凡是出現(xiàn)輿情報道的,必須從嚴(yán)從快處置,及時上報處置情況。要嚴(yán)格落實食物中毒事件報告制度,在春秋季開學(xué)期間,一旦發(fā)生食物中毒事件的,要在獲悉事件發(fā)生2小時內(nèi)以最快的方式逐級上報。要加強(qiáng)與衛(wèi)生健康部門的溝通協(xié)作,盡快查明事件原因,做好輿情監(jiān)測與引導(dǎo),盡可能減少事件造成的損失和影響。
(三)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),提高安全意識
要結(jié)合實際,采取推廣運(yùn)用餐飲服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)APP、召開專題會議、通報典型案例、發(fā)放宣傳材料等形式,加強(qiáng)對學(xué)校食堂、校外供餐單位等從業(yè)人員食品安全知識培訓(xùn),切實提高食品安全責(zé)任意識、風(fēng)險意識和底線意識。
(四)做好總結(jié)和信息報送工作
1.按《河池市義務(wù)教育基本均衡發(fā)展存在問題整改工作方案》要求,請各市場監(jiān)督管理所于3月7日前將學(xué)校食堂食品留樣不規(guī)范問題整改情況工作匯報報送食品餐飲安全監(jiān)督管理股。
2.請各市場監(jiān)督管理所分別于4月6日、9月29日前將以下材料電子版、紙質(zhì)材料(加蓋公章)及下發(fā)的責(zé)令整改通知書、監(jiān)督意見書、整改情況報告等材料(掃描件)報送食品餐飲安全監(jiān)督管理股:
(1)2021年春秋季開學(xué)食品安全專項檢查工作總結(jié);
(2)2021年春秋季開學(xué)學(xué)校食品安全工作情況匯總表(附件2);
(3)2021年春秋季開學(xué)學(xué)校食品安全工作整改臺賬(附件3)。
3.請各市場監(jiān)督管理所于4月6日前將學(xué)校食堂持證及明廚亮灶調(diào)查摸底表(附件4)報送至食品餐飲安全監(jiān)督管理股。
4.請金城江區(qū)各學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))將2021年春秋季開學(xué)學(xué)校食堂食品安全自查表(附件1)填寫加蓋公章后于3月4日前掃描報送區(qū)教育局備案。
區(qū)市場監(jiān)管局:韋仕瑛,2250266,郵箱:jcjfdacyg@163.com;
區(qū)教育局:梁良,2287958,郵箱:aqb7958@126.com。
附件:1.2021年春秋季開學(xué)學(xué)校食堂食品安全自查表
2.2021年春秋季開學(xué)學(xué)校食品安全工作情況匯總表
3.2021年春秋季開學(xué)學(xué)校食品安全工作整改臺賬
4.學(xué)校食堂持證及明廚亮灶調(diào)查摸底表
河池市金城江區(qū)市場監(jiān)督管理局 河池市金城江區(qū)教育局
2021年3月3日
附件1
2021年春秋季學(xué)校食堂食品安全自查表
學(xué)校名稱(蓋章): 檢查時間:
檢查項目
檢 查 內(nèi) 容
自查結(jié)果
食品
安全
管理
是否建立了以校長為第一責(zé)任人的學(xué)校食堂食品安全責(zé)任制
是否建立健全學(xué)校食品安全管理組織機(jī)構(gòu),明確并落實食品安全責(zé)任
是否配備專職食品安全管理人員
是否制定有食品安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案
是否開展經(jīng)常性檢查
是否開展“明廚亮灶”和“色標(biāo)管理”建設(shè)
是否建立家長委員會,讓家長代表參與校內(nèi)膳食管理
許可
情況
是否按《食品經(jīng)營許可證》規(guī)定內(nèi)容合法經(jīng)營
食堂
環(huán)境
是否定期清潔, 保持良好環(huán)境
是否有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護(hù)措施
是否設(shè)有足夠的通風(fēng)和排煙裝置
健康
管理
及培訓(xùn)
從業(yè)人員是否持有效體檢合格證明上崗
是否建立從業(yè)人員健康管理檔案
是否組織從業(yè)人員參加食品安全培訓(xùn)并建立培訓(xùn)檔案
是否對食堂員工實行每日上崗前健康檢查,做好檢查結(jié)果記錄
索證
索票
及臺賬
管理
是否建立采購查驗和索證索票制度,相關(guān)記錄是否按月裝訂保存,以備查驗
食品原料進(jìn)出臺賬管理是否規(guī)范健全,庫存食品是否在保質(zhì)期內(nèi)
使用的冷凍冷藏食品,是否有相關(guān)的檢驗合格證或其他合格證明。
特別是進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚欠裼袡z驗檢疫合格證明、業(yè)經(jīng)消毒證明、合法追溯信息證明、核酸檢測陰性報告
清洗
消毒
是否配備消毒設(shè)施
餐用具使用前是否清洗消毒
消毒后的餐飲具是否貯存在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用
使用集中消毒企業(yè)供應(yīng)的餐具、飲具是否索取消毒合格憑證
食品
加工
制作
管理
冷藏、冷凍設(shè)備中是否做到成品、半成品、原料分開存放,并明顯標(biāo)識
是否落實食品留樣制度(0-8℃冷藏密封狀態(tài)下,每個品種留樣量125克以上,留樣48小時,留樣時間、留樣標(biāo)簽、留樣記錄完整合規(guī))
是否落實職業(yè)學(xué)校、普通中等學(xué)校、小學(xué)、特殊教育學(xué)校、幼兒園的食堂不得制售冷葷涼菜的規(guī)定
食品添加劑使用是否達(dá)到專柜存放、專人負(fù)責(zé)要求
備注:學(xué)校建檔備查,并報教育主管部門備案(局屬學(xué)校上報市教育局)。
附件2
2021年春秋季開學(xué)學(xué)校食品安全工作
情況匯總表
填報單位(公章): 填報時間:2021年 月 日
填報人: 聯(lián)系手機(jī):
學(xué)校自查情況
開展自查(家)
自查發(fā)現(xiàn)問題(家)
完成整改(家)
餐飲服務(wù)單位檢查情況
大類
檢查項目細(xì)類
學(xué)校食堂
校外供餐單位
校內(nèi)餐飲服務(wù)單位
校園周邊餐飲服務(wù)單位
獲證食堂數(shù)(家)
開餐食堂數(shù)(家)
檢查食堂數(shù)(家)
單位數(shù)(家)
檢查單位數(shù)(家)
單位數(shù)(家)
檢查單位數(shù)(家)
單位數(shù)(家)
檢查單位數(shù)(家)
發(fā)現(xiàn)問題家數(shù)(家)
發(fā)現(xiàn)問題家數(shù)(家)
發(fā)現(xiàn)問題家數(shù)(家)
發(fā)現(xiàn)問題家數(shù)(家)
一、許可管理
1.食品經(jīng)營許可證合法有效,經(jīng)營場所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目等事項與食品經(jīng)營許可證一致
2.場所設(shè)置、布局與許可核定內(nèi)容一致
二、信息公示
3.許可證正本懸掛或擺放在經(jīng)營場所顯著位置
4.監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表的公示符合要求
5.公示從事接觸直接入口食品工作從業(yè)人員的健康證明,健康證明真實有效
三、制度管理
6.建立從業(yè)人員健康管理、食品安全自查、進(jìn)貨查驗記錄、食品召回等食品安全管理制度(落實食品安全主體責(zé)任,開學(xué)前開展食品安全自查自糾)
7.制定食品安全事故處置方案
四、人員管理
8.主要負(fù)責(zé)人知曉食品安全責(zé)任,有食品安全管理人員
9.從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員持有有效的健康證明
10.具有從業(yè)人員食品安全培訓(xùn)記錄
11.從業(yè)人員穿戴清潔的工作衣帽,雙手清潔,保持個人衛(wèi)生
五、環(huán)境衛(wèi)生
12.食品經(jīng)營場所保持清潔、衛(wèi)生
13.烹飪場所配置排風(fēng)設(shè)備,定期清潔
14. 用水符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
15. 衛(wèi)生間保持清潔、衛(wèi)生,定期清理
六、原料控制
16. 查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或其他合格證明,企業(yè)如實記錄有關(guān)信息并保存相關(guān)憑證。特別是進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚轵炇欠裼袡z驗檢疫合格證明、業(yè)經(jīng)消毒證明、合法追溯信息證明、核酸檢測陰性報告
17. 原料外包裝標(biāo)識符合要求,按照外包裝標(biāo)識的條件和要求規(guī)范貯存,并定期檢查,及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品(重點檢查庫存和已開封的食品原料)
18. 食品添加劑存放和使用應(yīng)符合要求
七、加工制作過程
19. 食品原料、半成品與成品在盛放、貯存時相互分開
20. 食品粗加工、切配、烹飪過程符合規(guī)范
21. 制作食品的設(shè)施設(shè)備及加工工具、容器等具有顯著標(biāo)識,按標(biāo)識區(qū)分使用(分開存放和使用接觸生熟食品的工具用具)
22. 專間內(nèi)由明確的專人進(jìn)行操作,使用專用的加工工具
23. 在專間或?qū)S貌僮鲌鏊庸す?yīng)相應(yīng)的品種
24. 食品留樣符合規(guī)范
25. 食品配送應(yīng)符合要求(餐飲服務(wù)提供者、中央廚房、集體用餐配送單位配送食品的容器、包裝、標(biāo)識、儲存、運(yùn)輸?shù)葢?yīng)符合要求)
26. 有毒有害物質(zhì)不得與食品一同貯存、運(yùn)輸
八、設(shè)施設(shè)備維護(hù)
27. 專間內(nèi)配備專用消毒(含空氣消毒)、冷藏、冷凍、空調(diào)等設(shè)施,設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常
28. 食品處理區(qū)配備運(yùn)轉(zhuǎn)正常的洗手消毒設(shè)施
29. 食品處理區(qū)配備帶蓋的餐廚廢棄物存放容器
30. 食品加工、貯存、陳列等設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常,并保持清潔
31. 圍護(hù)設(shè)施與排水設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常
九、餐飲具清洗消毒
32. 集中消毒餐飲具的采購符合要求
33. 具有餐飲具清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施,并運(yùn)轉(zhuǎn)正常
34. 餐飲具和盛放直接入口食品的容器用后洗凈、消毒,炊具、用具用后洗凈,保持清潔
校園及周邊食品經(jīng)營單位檢查情況
檢查單位(家)
發(fā)現(xiàn)問題數(shù)(家)
抽檢情況
檢查中開展監(jiān)督抽檢(批次)
檢出問題
(批次)
行政處罰情況
約談責(zé)任人(人)
下達(dá)責(zé)令整改通知書(監(jiān)督意見書)(份)
吊銷許可證(張)
取締無證經(jīng)營(家)
立案數(shù)(件)
罰沒金額(萬元)
移送司法機(jī)關(guān)案件(起)
注:口頭責(zé)令整改不計入此表。計入整改的須相應(yīng)提供責(zé)令整改通知書或者監(jiān)督意見書、整改情況證明材料。
附件3
2021年春秋季開學(xué)學(xué)校食品安全工作
整改臺賬
填報單位(公章): 填報時間:2021年 月 日
填報人: 聯(lián)系手機(jī):
序號
被責(zé)令整改單位
(含下達(dá)監(jiān)督意見書單位)
責(zé)令整改通知書
(監(jiān)督意見書)
下達(dá)時間
是否完成整改
是否提交整改報告
注:按照附件1下達(dá)責(zé)令整改通知書(監(jiān)督意見書)份數(shù)記錄臺賬。
附件4
學(xué)校食堂持證及明廚亮灶調(diào)查摸底表
填報單位: 填報人: 填報日期:
未持《食品經(jīng)營許可證》學(xué)校食堂情況
序號
縣(區(qū))
學(xué)校名稱
未持證原因
1
金城江區(qū)(例)
白土鄉(xiāng)xx學(xué)校
未達(dá)辦理《食品經(jīng)營許可證》條件,正在整改
2
……
持《小餐飲登記》證學(xué)校食堂情況
序號
縣(區(qū))
學(xué)校名稱
未辦食品經(jīng)營許可證原因
1
2
……
未實施明廚亮灶學(xué)校食堂情況
序號
縣(區(qū))
學(xué)校名稱
未實施原因
1
2
……
實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”情況
轄區(qū)持證學(xué)校食堂總數(shù)
已實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”數(shù)
“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率
未實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”原因
第二條本條例所稱農(nóng)產(chǎn)品,是指經(jīng)種植、養(yǎng)殖、采集、捕撈形成的,未經(jīng)工業(yè)化加工的供人類食用的糧食、蔬菜、瓜果、油料、菌類、畜禽及畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等。
第三條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理活動的單位和個人,均應(yīng)遵守本條例。
法律、行政法規(guī)、省地方性法規(guī)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
生豬屠宰按照國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,并保證用于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的經(jīng)費(fèi)投入。
第五條市、縣(市)、上街區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。其它各區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門依照本條例規(guī)定,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、商務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),共同做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。
第六條鼓勵單位和個人對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行社會監(jiān)督。
任何單位和個人有權(quán)對違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行舉報和投訴。
第七條鼓勵、支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者成立或者加入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)協(xié)會。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用,制定并推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的行業(yè)規(guī)范,為會員提供信息、技術(shù)服務(wù),指導(dǎo)會員依法從事農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營活動。
第二章農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理
第八條縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性、本地區(qū)的自然條件及土壤肥力條件、土壤和水域的有毒有害物質(zhì)狀況等檢測結(jié)果,按照國家有關(guān)規(guī)定,提出禁止特定農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)區(qū)域,報同級人民政府公布。
第九條市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、合理開發(fā)的原則,根據(jù)公布的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域,編制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
第十條無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地的規(guī)劃和建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。
畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)動物防疫、安全衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。
第十一條鼓勵、支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者按照國家和省規(guī)定的條件和程序,申請無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地認(rèn)定。
第十二條經(jīng)認(rèn)定合格,取得認(rèn)定證書的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)者,可以在基地設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)示牌。
第十三條經(jīng)認(rèn)定合格、取得認(rèn)定證書的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地,不得擅自變更其名稱、面積、范圍、生產(chǎn)種類;確需變更的,應(yīng)經(jīng)原認(rèn)定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十四條禁止向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放、傾倒、填埋下列污染物:
(一)重金屬、硝酸鹽、油類、酸液、堿液、有毒廢物、放射性廢水;
(二)未經(jīng)處理的含病原體的污水;
(三)有毒有害物質(zhì)超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的固體廢棄物和生活垃圾;
(四)其它超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污染物。
農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的重金屬等有毒有害物質(zhì)含量超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,不得進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。
第三章農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理
第十五條市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施,組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行有關(guān)的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)科研教育機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量安全知識和技能的培訓(xùn)。
第十六條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,合理使用肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品,鼓勵科學(xué)使用有機(jī)肥、微生物肥料、生物農(nóng)藥和可降解地膜等生產(chǎn)資料。
第十七條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中禁止下列行為:
(一)使用國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品;
(二)將人用藥品作為獸藥使用;
(三)使用農(nóng)藥捕撈、捕獵;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第十八條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織在生產(chǎn)活動中,應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)記錄,如實記載下列事項:
(一)農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、使用日期、用法、用量及使用者姓名;
(二)動物疫病、植物病蟲草害防治情況;
(三)收獲、屠宰、捕撈日期。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存兩年。
第十九條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者使用肥料、農(nóng)藥、獸藥等投入品的,必須達(dá)到安全間隔期、休藥期后,方可銷售。
第二十條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織對其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)量安全自檢,或者委托法定檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量安全檢測。檢測合格的,附具合格證明。
經(jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品或者病死、死因不明的畜禽及其產(chǎn)品,其生產(chǎn)者不得銷售,并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。
第二十一條無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地不得用非本基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品以本基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品名義對外銷售,不得準(zhǔn)許他人以本基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品名義銷售其他農(nóng)產(chǎn)品。
第二十二條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者可以按照有關(guān)規(guī)定申請無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或有機(jī)食品認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證合格的,可以在其產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝上使用相應(yīng)的認(rèn)證標(biāo)志。
鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者按照國家規(guī)定申請使用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
禁止偽造、變造、盜用、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或有機(jī)食品標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
第四章農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營管理
第二十三條市、縣(市)、上街區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求,制定并組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃,對生產(chǎn)中或者市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查。經(jīng)檢測、檢疫不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品,禁止銷售。
第二十四條城市市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場和配送中心,應(yīng)當(dāng)配置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)備,配備檢測人員,建立相應(yīng)的檢測制度。
城市市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場和配送中心應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況履行管理責(zé)任,并遵守下列規(guī)定:
(一)查驗產(chǎn)地認(rèn)定證明和該批次合格證明;
(二)按批次進(jìn)行自檢,并公布自檢結(jié)果;
(三)對自檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品暫時滯留,并立即報告當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門調(diào)查處理;
(四)建立農(nóng)產(chǎn)品流通檔案和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測記錄;
(五)與進(jìn)入市場經(jīng)營的經(jīng)營者簽訂質(zhì)量安全責(zé)任書,明確質(zhì)量安全責(zé)任。
第二十五條禁止銷售下列農(nóng)產(chǎn)品:
(一)農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品;
(二)重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品;
(三)致病性寄生蟲和微生物或者微行物毒素超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品;
(四)偽造、冒用有關(guān)認(rèn)證標(biāo)志、檢測合格證明的農(nóng)產(chǎn)品;
(五)其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。
第二十六條農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場、超市、專賣店銷售農(nóng)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)在攤位(專柜)顯著位置懸掛農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)示牌,如實標(biāo)明或督促零售商戶如實標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品品種、產(chǎn)地、進(jìn)貨時間及合格證明等內(nèi)容。
第二十七條對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行包裝,必須采用符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料和容器,并在包裝物或者標(biāo)簽上標(biāo)明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級等內(nèi)容。
第二十八條農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運(yùn)輸中所使用的保鮮劑、防腐劑和添加劑等材料,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
第二十九條賓館、飯店及學(xué)校、醫(yī)院等集體用餐單位采購農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)實行索證制度和進(jìn)貨臺帳登記制度。
第三十條鼓勵農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者設(shè)立無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品專業(yè)市場、超市、專賣店或配送中心,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、超市設(shè)立無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品專銷區(qū)或?qū)9瘛?/p>
第三十一條外埠農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入本市銷售,屬依法需要檢測、檢疫的,應(yīng)當(dāng)隨該批次農(nóng)產(chǎn)品攜帶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定證明材料、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證證明材料或產(chǎn)地有關(guān)部門出具的檢測、檢疫合格證明。
第五章監(jiān)督檢查
第三十二條市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限依法加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查中,可以按照職責(zé)分工行使下列職權(quán):
(一)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售及倉儲場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查;
(二)向當(dāng)事人和其他有關(guān)人員調(diào)查了解與生產(chǎn)、經(jīng)營活動有關(guān)的情況;
(三)查閱、復(fù)制與生產(chǎn)、經(jīng)營活動有關(guān)的記錄、檔案等有關(guān)資料;
(四)依法查封、扣押不符合質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品;
(五)以經(jīng)檢測、檢疫不合格的外埠農(nóng)產(chǎn)品向產(chǎn)地縣級人民政府通報;
(六)依法查處違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。
第三十三條市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門按照職責(zé)分工對生產(chǎn)中和市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督,并委托其設(shè)立的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)實施監(jiān)督性抽查檢測。
監(jiān)督性抽查檢測不得收取費(fèi)用。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者對檢測結(jié)果有異議的,可以自收到檢測結(jié)果之日起五日內(nèi),向農(nóng)業(yè)行政主管部門申請復(fù)檢。
第三十四條市、縣(市)、上街區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門設(shè)立的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)可以對在市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品采用國家認(rèn)定的快速檢測方法進(jìn)行監(jiān)督性抽查。被抽查人對檢測結(jié)果有異議的,可以自由到結(jié)果之日起四小時內(nèi)申請復(fù)檢。
第三十五條對農(nóng)業(yè)行政主管部門依法進(jìn)行的監(jiān)督性抽查,被檢查者應(yīng)當(dāng)予以配合。拒絕接受抽查的,禁止其農(nóng)產(chǎn)品在市場上銷售。
對質(zhì)量不合格的農(nóng)產(chǎn)品,由市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門監(jiān)督生產(chǎn)者、銷售者進(jìn)行無公害化處理;不能進(jìn)行無害化處理的,依法予以銷毀。銷毀或進(jìn)行無害化處理的費(fèi)用,由當(dāng)事人承擔(dān)。
被檢查者對檢測結(jié)果有異議申請復(fù)檢的,農(nóng)業(yè)行政主管部門可以對被檢查的農(nóng)產(chǎn)品暫予查封或押扣,經(jīng)復(fù)檢合格的,應(yīng)當(dāng)及時解封退還當(dāng)事人。
第三十六條市、縣(市)、上街區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在城市市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、超市、專賣店設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品速測結(jié)果公示欄。
市、縣(市)、上街區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營者的質(zhì)量安全檔案,定期向社會公布主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢結(jié)果。
第三十七條發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)及時采取控制措施,并及時向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等部門報告,收到報告的部門應(yīng)當(dāng)立即到現(xiàn)場調(diào)查處理,并同時報告同級人民政府。
第六章法律責(zé)任
第三十八條未經(jīng)認(rèn)定或認(rèn)定期滿未獲得重新認(rèn)定,使用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地標(biāo)示的,由市或縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上一萬元以下罰款。
第三十九條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市或縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政主管部門根據(jù)職責(zé)分工按下列規(guī)定給予處罰:
(一)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織未按規(guī)定建立、保存生產(chǎn)記錄的,或者偽造生產(chǎn)記錄的,責(zé)令改正;拒不改正的,處以一千元以上二千元以下罰款;
(二)違反本條例第二十一條規(guī)定的,責(zé)令改正,沒收違法所得,處以五千元以上二萬元以下罰款,并可建議有關(guān)部門撤銷無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地認(rèn)定證書;
(三)偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的,責(zé)令改正,沒收違法所得,處以三千元以上一萬元以下罰款。
第四十條農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場和配送中心違反本條例第二十四條第一款規(guī)定的,由市或縣(市)、上街區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門處以一千元以上五千元以下罰款;違反本條例第二十四條第二款規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,處以二百元以上五百元以下罰款。
第四十一條違反本條例規(guī)定的行為,觸犯其他法律、法規(guī)規(guī)定的,由有關(guān)部門依照其他法律、法規(guī)的規(guī)定處罰;給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十二條農(nóng)業(yè)行政主管部門工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或有關(guān)部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反本條例規(guī)定收取費(fèi)用或?qū)嵤┨幜P的;