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2010年，衛生部安排53.3億元（250萬元/縣醫院）用于縣醫院能力建設，規劃改善2130所縣醫院醫療設備，優先安排PACS系統。在該政策的支持下，2011年，縣醫院PACS建設速度大幅加快，該政策對于推動縣醫院普及PACS具有重要意義。

2009年《e醫療》雜志進行了業內首次以大型綜合醫院PACS建設為主題的調研，在業內引起普遍的關注。兩年過去了，為了了解PACS行業發生的變化，《e醫療》聯合北京華通人商用信息有限公司（ACMR）對全國醫院PACS系統的建設現狀開展調查。

此次調研通過對全國范圍內（不包含港、澳、臺地區）的三級醫院和縣醫院的PACS安裝及使用情況進行調查，了解PACS系統的滲透率以及用戶使用情況。三級醫院PACS建設及使用調查樣本共115個，縣醫院信息化調查共接觸樣本150個。

1 PACS概述

PACS是一個涉及放射醫學、影像醫學、數字圖像技術(采集和處理)、計算機與通訊的系統。涉及軟件工程、圖形圖像的綜合及后處理等多種技術，是一個技術含量高、實踐性強的高技術復雜系統。

PACS用于醫院的影像科室，最初主要用于放射科，經過近幾年的發展，PACS已經從簡單的幾臺放射影像設備之間的圖像存儲與通信，擴展至醫院所有影像設備乃至不同醫院影像之間的相互操作，因此出現諸多分類叫法，如Mini PACS（微型PACS）、科室級PACS、全院級PACS、區域PACS等。

* Mini-PACS：是指只用在單一類型的影像設備，CT或者MRI等。

* 科室級PACS：放射科多臺影像設備可實現影像、診斷報告共享。

* 全院級PACS ：將全院各科室臨床主治醫師、放射科醫師和?？漆t師以及各種影像、醫囑和診斷報告聯成一網。

* 區域PACS：本地區、跨地區廣域網的PACS網絡。

2 醫療信息化相關政策

自2009年《中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》出臺后,中國的醫療信息化建設全面啟動。2010年國家財政投入39個億的專項資金用于衛生信息化建設。上海、浙江、安徽、重慶、新疆等5?。▍^、市）作為信息化綜合試點的省份，率先啟動了基于電子健康檔案、電子病歷、門診統籌管理的基層醫療衛生信息系統試點項目建設并與衛生部簽定了目標任務書。2011年，國家財政又投入專項資金，擴大衛生信息化建設試點范圍，新增北京、內蒙、江蘇、河南、湖南、云南、寧夏、新疆等8個省（區、市、兵團）作為衛生信息化建設綜合試點省份。

在醫療信息化“十二五規劃”中，政府提出了總體發展路線，“3521工程”即三級衛生信息平臺、5項業務應用、2個基礎數據庫和1個專用網絡的簡稱，即建設國家級、省級和地市級三級衛生信息平臺，加強公共衛生、醫療服務、新農合、基本藥物制度、綜合管理5項業務應用，建設居民健康檔案和電子病歷2個基礎數據庫和1個專用網絡建設。

3 中國PACS市場狀況

3.1 中國PACS市場規模分析

2009~2011年，我國PACS市場增長較快，年均增速在25%以上。根據華通醫療和《e醫療》的調查，2011年我國PACS市場規模達到了10.4億元，同比增長28.4%。預計2012~2015年，中國PACS市場將繼續以20%以上的增速擴大，到2015年市場規模將達到26億元，見圖1。

3.2 2011年中國PACS品牌分析

3.2.1 PACS軟件品牌分布

三級醫院與縣醫院PACS軟件品牌分布有所區別。三級醫院PACS軟件品牌包括國內品牌和國際品牌，國內品牌排在前三位的分別是華海、天健和東軟，國際品牌主要包括GE、銳珂、西門子、飛利浦、富士等。

而縣醫院PACS建設中，華海、東軟、藍韻成為中標最多的三大品牌，見圖2。

從調查結果來看，國家政策對縣醫院PACS市場的影響非常之大。由于截至2011年11月只有約700家縣醫院完成招標，因此目前的品牌格局只代表現有情況，預計2012年品牌格局還會略有改變。

3.2.2 PACS服務器品牌分布

根據華通醫療和《e醫療》于2011年對三級醫院PACS系統的調查，三級醫院PACS建設主要使用了3個品牌的服務器：IBM、HP、DELL，其中47.4%的用戶選用了IBM，42.1%的用戶選用了HP，選用了DELL的用戶占21.9%。而2009年3個品牌的用戶滲透率分別為39.6%、55.2%和35.4%，經過兩年的發展，IBM的用戶滲透率有較大上升。

而對縣醫院的調查表明，縣醫院PACS建設也主要使用了IBM、HP、DELL三個品牌的服務器，其中51.6%的用戶選用了IBM，32.3%的用戶選用了HP，選用了DELL的用戶占6.5%，其中少量用戶同時選擇2個以上服務器品牌。

3.2.3 PACS存儲系統品牌分布

三級醫院與縣醫院存儲系統品牌均主要分布在IBM、EMC和HP三個品牌中，其中IBM在三級醫院和縣醫院中均為用戶份額最多的品牌，而EMC在三級醫院的用戶份額明顯高于縣醫院，HP則相反，其在縣醫院的用戶份額明顯高于三級醫院的用戶份額，見圖3。

與2009年的調查結果相比，EMC在三級醫院的品牌份額由36.4%下降到了現在的28.3%，IBM在三級醫院的品牌份額由27.3%上升到了現在的34.0%。

3.2.4 PACS專業顯示器品牌分布

對三級醫院的調研結果表明，PACS專業顯示器中，巨鯊擁有最多數量的用戶，市場份額達到38.9%，其次是BARCO，用戶份額為16.8%，EIZO為14.7%，除上述3個品牌外，NEC、DELL和奇菱均具有5%~10%的用戶份額。另外，DOME和飛利浦均具有3%~4%的用戶份額，其灣品牌奇菱的市場份額增長比較明顯，見圖4。

對縣醫院的調查表明，PACS專用顯示器中，巨鯊的用戶數量最多，市場份額達到31.6%，其余品牌份額都比較小。

3.3 中國PACS市場發展分析

PACS系統從2000年發展至今，北、上、廣一線城市三甲醫院PACS已基本普及，下一步的發展在于細分和全院的普及；二線城市的三級醫院的PACS普及度并不高，約50%左右，是未來兩年PACS主流廠商的重點市場；2011年的縣醫院PACS建設是縣醫院的第一次普及，本次建設起到了啟動市場，推動應用的作用，相信在未來幾年將會有更多的資金投入。

未來PACS發展趨勢集中在兩個方面，一是在醫改中，以區域醫療為核心的區域PACS的應用；二是以醫療業務的細分為基礎，發展出來的心臟PACS，超聲PACS，眼科PACS，牙科PACS等專科PACS。

3.3.1 成熟市場：三甲醫院

根據調查，2011年三甲醫院已有76.8%實施了全院級PACS，市場相對較為成熟。市場的關注點主要為PACS系統的更新換代，特點是：客戶成熟度較高，對PACS系統有明確的要求和預期。國內外大型廠商多集中于該市場，競爭激烈。

3.3.2 發展中市場：發達地區的二級醫院，欠發達地區的三級、二甲醫院

在發達地區的二級醫院，欠發達地區的三級醫院、二甲醫院中，已有一部分實施PACS，近乎全數已使用HIS。市場特征主要表現為：多數醫院正使用放射科PACS或微型PACS，產品不完善，框架結構亂，在臨床醫療中發揮的作用有限。

從細分市場來看，發展潛力較大，國內企業大部分集中于這一細分市場展開競爭，目前還沒有出現一個或多個具有壓倒性優勢的廠商，而國外大型廠商限于產品價格和銷售成本的居高難下，并沒有表現出太強的競爭力。

4 2011年中國醫療機構PACS配置及使用現狀

4.1 滲透率

此次調研結果顯示，截止2011年底，三級醫院PACS的滲透率為48.8%，縣醫院的滲透率為26.6%。未來幾年，隨著三級醫院的PACS市場逐漸飽和，縣醫院將成為PACS的主要增長市場，尤其是各地區有一定信息化基礎的縣醫院。

4.2 類型分布情況

三級醫院相對縣醫院開展PACS較早，建設初期以科室級PACS為主，隨著全院級PACS技術的成熟，開始向全院級轉化，而縣醫院開始建設PACS相對較晚，更多的縣醫院選擇直接將PACS建設成為全院級。另外，縣醫院對PACS的需求相對簡單，存儲空間、工作站等硬件設施的需求也低于三級醫院，相同類型的PACS，縣醫院成本相對較小，也為其建設全院級的PACS帶來了機會，因此縣醫院全院級PACS的比例要高于三級醫院。

根據此次調研結果，全院級PACS是目前三級醫院PACS的主要形式，占比73.0%。而根據2009年《e醫療》的研究結果，當時三級醫院全院級PACS比例只有43.1%，可見全院級PACS的發展速度之快，見圖5。

4.3 PACS接入設備分布

此次調研結果顯示，隨著PACS系統的建設和應用，PACS應用范圍已經非常廣泛，基本覆蓋了三級醫院的大型數字影像設備。其中，CT、X光、CR/DR、核磁是接入的主要設備，分別有90%以上的用戶接入了上述設備，其中CT的比例最高，為95.7％。同時，B超、窺鏡、DSA的接入比例均超過了55%，依次為73.9%、68.7%和58.3%。另外NMPET、PETCT、PECT、SPECT-CT等核醫學科影像設備的接入比例均超過了40%，見圖6。

調查顯示，PACS基本覆蓋了縣醫院的大型數字影像設備。其中，CT、CR/DR是接入的主要設備，100%的縣醫院用戶接入了上述設備。同時，B超、X光、窺鏡、核磁的接入比例均超過了60%，依次為88.2%、79.4%、76.5%和64.7%。隨著大型影像設備在縣醫院應用的增加，越來越多的設備接入到PACS系統中，目前DSA的接入率為32.4%，NMPET、PETCT、PECT、SPECT-CT等核醫學科影像設備的接入比例均為8.8%。

4.4 PACS與HIS系統的集成情況

近2~3年，隨著相關部門及醫院自身對PACS建設的重視，PACS系統的建設得到不斷的深入和完善，PACS在促進醫院業務流程改進和提升醫療水平等方面起到了越來越大的作用，PACS與HIS系統的集成情況是較為重要的體現。根據此次調查的結果，盡管存在著技術和管理兩方面的問題，目前三級醫院PACS與HIS系統的情況較好，實現連接的醫院占到總樣本的83.5%，另外11.3%的醫院正在準備將PACS與HIS系統進行連接，僅有5.2%的醫院在未來2年內無相關計劃。

而目前縣醫院PACS與HIS系統實現連接的比例為67.6%，另外26.5%的醫院正在準備將PACS與HIS系統進行連接，僅有5.9%的醫院在未來2年內無相關計劃，見圖7。

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**“**”時期促進消費增長是促進內需增長的主要內容。努力促進消費增長是貫徹落實科學發展觀的必然要求，是轉變經濟增長方式的重要組成部分與必要前提，是為經濟發展提供持久動力的根本保證，是構建社會主義和諧社會的內在要求，也是擴大就業崗位使公眾共享改革發展成果的客觀必然。

改革開放以來**經濟持續快速增長，但是消費對經濟增長的貢獻率較低，在主要依靠投資推動經濟增長可能導致較多問題的情況下，有必要不斷促進消費增長充分發揮消費拉動經濟增長的重大作用?！笆濉逼陂g**最終消費率較低，消費對經濟增長的貢獻率有待提升；城鄉消費水平不斷提高，但城鄉消費差距與居民內部消費差距不斷擴大，居民消費傾向波動較大有待進一步提升，中產階級消費尚未形成規模；城鄉居民消費結構逐步完善，恩格爾系數不斷降低，但服務性消費不足，消費熱點時有出現但尚未形成持續型、波浪型熱點，消費結構處于升級蓄能期短期內難以實現升級。**消費狀況是宏觀經濟背景、收入狀況、消費信心、服務業發展相對滯后以及消費環境有待進一步優化等多方面因素共同作用的綜合結果。

**“**”時期影響消費的有利因素與不利因素并存，有利因素占主導地位，最終消費水平將較快增長，最終消費率有所提升，城鄉消費結構將逐步完善。但是受到城鄉居民收入水平難以盡快提高、有關改革可能難以根本性突破以及宏觀經濟存在較大變數的情況下，“**”時期最終消費率難以有質的提升，消費差距將持續存在，消費結構難以實現升級。

“**”時期為促進消費增長，有必要在構建“四個中心”與實現“四個率先”的過程中，充分重視促進消費增長的戰略意義與重要作用，盡快制訂2010年與2020年中長期促進消費增長規劃，奠定有效促進消費的良好宏觀環境，大力平衡投資消費關系，重點提升居民消費，著力提升即期消費與中低收入者消費，充分發揮政府消費的重大作用，不斷提升居民收入水平與緩解收入分配差距，持續深化就業、教育、社會保障體制改革，有效提升居民消費信心降低預防性儲蓄，進一步發展服務業努力提升服務業消費，積極培育消費熱點，做好消費結構升級準備，充分發揮社會主義新農村新郊區促進農村消費增長與拉動城市消費的重大作用，不斷構建良好的消費環境與促進消費的可持續發展。

具體而言，有必要在構建“四個中心”與實現“四個率先”的過程中，平衡投資消費關系，奠定促進消費增長的宏觀基礎；深入推進收入分配體制改革，在提升城鄉居民收入水平的基礎上緩解收入分配差距，提升中低收入者的消費能力，奠定促進消費增長的收入基礎；提高投資效率改進投資結構，發揮投資促進消費的重大作用，奠定促進消費增長的投資基礎；積極促進服務業發展，奠定促進消費增長的服務業基礎；不斷深化教育、就業、社會保障體制改革，有效提升消費傾向與積極提升即期消費，奠定促進消費增長的體制基礎；積極培育消費熱點，力爭形成持續型、波浪型消費熱點，奠定促進消費增長的消費熱點基礎；大力提升消費水平努力奠定消費結構升級基礎，構建良好的消費環境，奠定促進消費增長的環境基礎；有效發揮社會主義新農村新郊區提高農村居民收入水平與促進農村消費增長的作用，奠定促進消費增長的農村基礎；盡快制訂中長期消費規劃，加大消費研究與預警工作。在促進消費增長的過程中，充分發揮中心城市的輻射帶動作用，有效促進產業結構調整與升級，持續帶動長三角地區發展，進一步做好對口援助地區工作，積極參與實施西部大開發、中部崛起與東北老工業基地振興，在努力促進全國消費增長的過程中進一步促進**消費增長。

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深圳市網絡媒體協會于2008年8月開始深圳互聯網應用暨網絡媒體發展報告。目的是全面了解深圳市互聯網發展狀況，記載深圳互聯網的發展脈絡，為市民和社會提供全面的信息資料，為政府和社會的相關決策提供參考依據。2010年，深圳互聯網暨網絡媒體有什么發展和變化？發展顯示出七大特點：

一是網民規模持續快速發展。報告指出，截至2010年5月30日，深圳市互聯網用戶規模達到698.5萬人，較2009年同期增長149.6萬人，增長率為27.3%。互聯網用戶普及率達到78.37%，遠遠高出全國平均31.8%的普及率。

深圳寬帶用戶規模達到673.7萬人，占深圳網民總體的96.46%，較2009年5月底增加寬帶網民145.1萬人。其中ADSL接入網絡占68.3%，是主流上網接入方式。

二是用戶特征明顯。報告顯示，深圳市互聯網用戶主要集中在18-30歲，占網民總數的52.3%，互聯網用戶高學歷(大專及以上)群體占36%，遠高于全國平均水平(23.3%)，網齡7年及以上的占比高達81.5%，明顯高于全國平均水平(75.9%)。網民中不乏互聯網深度使用者，日均上網8小時及以上比例高達30%，遠高于全國平均水平(17.3%)。羅湖、福田與南山等經濟發達地區的互聯網用戶普及率較高。

三是七成網民習慣手機上網。2010年使用過手機上網的網民比例達到72.8%，手機網民用戶規模達到508.5萬人。手機上網普及率超過七成，且移動上網的特點突出。手機網民使用手機上網的頻率很高，每天使用一次及以上的比例高達60.1%。47.2%的人每次使用手機上網20分鐘及以上，平均時長高達29.7分鐘。深圳網民手機上網的前三大應用是即時通訊、頁面瀏覽和閱讀電子書。手機月均消費金額為35.5元。

四是網絡購物成為主要網絡消費。74.4%深圳網民過去一年中有過網絡購物行為，人均月度消費金額高達275元，網絡購物成為金額最高的網絡費用支出項目。

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目前，國內閥門生產骨干企業已能按ISO國際標準、DIN德國標準、AWWA美國標準等國際標準設計制造各種閥門，部分廠家的產品達到了國際先進水平。雖然過年閥門行業的整體水平有了較大的提高，但質量上還不夠穩定，如跑、冒、滴、漏現象在國產閥門中經常出現。另外，我國閥門的配套能力也與發達國家相比尚存在一定的差距。如何應對閥門業的市場競爭。

從總體來說，我國閥門市場價格比較平穩，每年雖然略有升降，但幅度都很小。近來，太原、天津對閥門市場進行了檢查，發現許多企業為了贏利以次充好，嚴重的擾亂了閥門市場。

閥門市場主要存在的問題為：

一、部分經營者購買無廠名廠址的閥門，打印知名廠家的名牌及合格證，對合格閥門企業的聲譽造成嚴重危害。

二、翻新閥門，部分經營者通過對廢舊閥門重新油漆后第二次銷售，給工程質量帶來嚴重的安全隱患。

我國閥門市場的趨勢：

1、建設正像大型化發展，所以需要大口徑及高壓安全閥和減壓閥，同時也需要快速起閉閥門。

2、能源發展方面就是節能，從節約能源的角度看要發展蒸汽輸水閥，并向亞臨界和超臨界的高參數發展。

3、城市建設也要向節能和環保方向過渡，以前一般使用低壓閥門，特別是鐵止低壓閥門，現在向環保型的膠板閥、平衡閥、金屬密封蝶閥以及中線密封蝶閥過渡，輸油和輸氣工程逐漸向管道化發展，需要更多的平板閘閥和球閥。

4、針對成套工程的需要，閥門供應廠商的生產應該向多品種多規格發展。一個工程需要的閥門就可以讓一個廠家滿足已經成為一種趨勢。

我國的閥門市場已基本形成國營、集體、合資、股份及個體民營并存的局面。一個企業若要在激烈的市場競爭中求得穩步發展，可以從一下幾個方面著手。

1、努力降低生產成本、著眼于提高產品性能和效率。

2、開發上檔次的高新產品或生產單件小批的非標產品。

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1 項目背景及性質分析

雨花軟件園由雨花臺區委區政府于2008年8月成立，前身為雨花軟件產業基地核心區。位于南京城南部。

核心區規劃面積7.8平方公里，主要在繞城公路以內，以緯九路為中心，輻射區規劃面積約40平方公里，過繞城公路和秦淮新河，從核心區整體向南推進。這里已入駐中興通訊、華為軟件、中國普天、東軟研發、新華科技、富士通、蘇豪科技、華博科技、中軟華通、豐盛軟件園等大型企業，已經基本形成了軟件產業集聚發展的態勢。

項目概況：項目周邊環鄰泥國王墓、文萊風情園及臺公園等風景秀麗的景區及眾多高科技企業，一號線小行地鐵站、一號線南延線寧丹路地鐵站距項目咫尺之遙。主要不利影響為東北角的殯儀館。

殯儀館影響分析：殯儀館位于到達項目必經之路上，對游玩者心情多少產生一定負面影響。如果項目旅游主體標志性建筑高度過高，登高望遠時殯儀館觸目可及，對游玩者心情、視覺、心理上均會產生一定的影響。根據地塊的風玫瑰圖，地塊處以東北風和東南風居多，會產生一定不利影響。

項目性質：本項目為雨花軟件園內的旅游地產+商業用途項目，作為豐盛集團大體量地塊整體開發的組成部分，要求在符合旅游局旅游景點建設要求的前提下，通過商業的建設獲取一定效益，并可考慮為后續建設的單身公寓內的白領群體形成一定商業配套。

本地塊的性質屬于旅游用地，先天就限制了地塊的其他開發用途。其他旅游地產開發不同的是，本項目的定位導向首先需要考慮我們是追求效益還是追求公益。我們是要做迎合政府市政形象做純粹的旅游風景度假區？還是站在盈利的角度，追求項目的整體運營效益？

2 項目旅游業發展思考

雨花臺區旅游局原規劃中，旅游能夠實現很可觀的經濟效益。按年接待量10萬人次游客計算，門票收入約為200萬，每位游客再另外消費50元，可增加500萬營業額，20%的利潤，則年收入100萬元。僅來自游客的年純收入達300萬元。

項目案例參考：

泥國王墓

項目現狀：泥國王墓是國家級文物保護單位，國家AA級旅游景區。由于知名度不高，每年游客人數很少。據了解，游客多是文萊風情莊園的用餐顧客，每天10余人左右，高峰期僅20余人，遠達不到預測的年接待25萬人次的數量。

臺公園

項目現狀：現為免費開放，少人問津，成為附近民工的休息場所。

閱江樓

項目簡介：整體成“L”型，主翼面北，次翼面西，兩翼均可觀賞長江風光。主樓在兩翼的犄角處，外四內三，共計七層，總高度為51米，總建筑面積5000多平方米。門票30元。

投資額：閱江樓的總造價6000多萬元，加上改造周圍環境的投資，總投資達1.2億元。

實現目的：要打造一個休閑性的標志景點，且具備一定的歷史文化內涵，可打造包含現代時尚元素的雕塑，以現代化的胸襟包容歷史。

明確主題：明確圍繞花或花神主題進行旅游景點的建設。這有利于配合政府工作，提升雨花臺區的形象，加快城市化步伐，實現項目的社會效益。

保證盈利：將項目旅游部分和商業部分作為一個整體來看，不局限于旅游景點的盈利。為增加商業人氣，此處不宜設置門票門檻。

3 商業發展研究

市場需求：小長假增多，城市中短期休閑度假需求被放大；生活壓力及空間等因素也加大休閑度假的消費需求釋放；越來越多的商務活動選擇在優越自然環境中；雨花區南部景觀帶聯動區域內休閑消費習慣。

市場競爭：遠郊農家樂，自然景區，借助自然條件形成系列休閑度假產業；遠郊高檔度假區，包括餐飲、住宿、會晤及舉辦婚禮；城區中主題公園，自然環境良好，提供包含燒烤等聚會活動條件；城區中商務會所，主題定位鮮明，提供餐飲、聚會的場所；軟件基地中公共配套設施及各自園區中的餐飲等休閑配套。

商業格局展望：

南京商業規劃，南京將在2010年前完成2個市級商業中心，6個商業副中心，本地區在火車南站商圈的輻射范圍中，但是火車南站的商圈正在發展當中。

市級商業中心2個：新街口、河西商業中心。

市級副商業中心6個：湖南路、夫子廟、火車南站、江寧新市區、浦口新市區、仙林新市區。

地區級商業中心27個：中央門、瑞金路、邁皋橋、安德門、石門坎等。

周邊商業狀況：項目周邊現有商業可劃分為以下幾個區域：安德門區域、卡子門區域、鐵心橋區域項目地。

安德門區域：以服務雨花新村街道及周邊區域為主，

商業布局較為雜亂。

卡子門區域：寧南區域較為成熟的商圈，聚集大量的建材家具專業市場和汽車4S店集群，依托未來建成的南京南站，擁有著較好的商業發展潛力。

鐵心橋區域：鐵心橋距離本項目較遠，在商業規劃上也缺乏重大利好，僅在寧丹路南端上有少量汽車配件，對

本項目影響不大。

商業環境小結

經過對項目商業環境的分析，我們可以判斷：

火車南站商圈將會是城南的區域商業中心，項目不存在成為區域商業中心的市場機會。區域內零散分布的大小商圈均提供著社區服務功能，區域內居民的日常生活需求基本可以滿足。

區域內沒有特色的常規商業業態將面臨著經營慘淡的危險。

花卉市場投資回報期短，但盈利總額低，不足以支撐整個項目實現盈利，所以不作為主力業態推薦。

4 項目發展方向定位

通過對項目所處區位、資源條件、當前現狀的研究，并結合項目的市場環境研究，我們對本項目形成如下基本認知：項目周邊雖具有良好的生態環境及通達的交通條件，且與雨花臺及泥國王墓等旅游資源相距較近，但作為2A級風景區進行發展，由于不具備突出的旅游賣點，無法有效吸引游客流量，只能停留在初級的門票經濟階段。可見，本項目的發展若針對觀光旅游客群市場則基本不具備市場立足點。本項目應以休閑型旅游搭建平臺，來帶動景區內餐飲、娛樂等商業的發展，達到項目整體盈利的目的。

項目周邊其他社區商業配套體量大，因此無法進行社區商業配套的發展；受火車南站――卡子門商圈競爭及項目自身規模不大、體量有限的影響，也無法進行區域商業中心的發展。針對不斷發展的軟件園區，對其內高層次、高素質人群進行業態發展，發展針對年輕人的主題餐飲與針對商務消費的休閑娛樂是項目發展的一個方向。

本項目在總體方向發展上應主動鎖定客群，為目標客群度身定制服務。借地利之勢，瞄準雨花軟件園內數量巨大的高端消費群，必然具有一定的市場基礎。主動鎖定目標客群，對于商業業態甄別上具有較強的針對性，也利于未來商業的長久發展。

通過項目市場環境及自身資源的分析，本項目依托旅游客群可能產生的旅游商業效益微乎其微。同時，單純依托“朝九晚五”的園區客群，其所能產生的商業效益并不能滿足項目生存發展的需要。因此，對本項目的界定也不是簡單的軟件園商務配套，而應以業態的復合性擴大其輻射力，放眼南京乃至國際化。

根據前述定位理念，對項目的性質進行拔高，打造項目的獨特性，合理植入“世界性花神”方向的愛情主題、浪漫氣質，并融合進軟件園朝氣蓬勃的年輕活力來進行標志性建筑物及商業業態的設置，是項目發展的關鍵性所在。

依據上述發展思路，決定了項目在業態規劃上，應在突出項目旅游地標及特色主題性的前提下，注重強化商業用途方向上的特色性，以擴大項目的商業輻射力以及商業發展的持久生命力。由此將理念與業態實際發展想結合，達到統其神而貫其形的結果。

5 規劃方案示意

參考文獻：

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2011年市值前十互聯網公司

1. 全球化問題

盡管亞馬遜、蘋果、Facebook與谷歌仍然保持著領導者地位，但來自中國和俄羅斯的互聯網公司正在崛起，比如百度、騰訊、Yandex，都在變得越來越成功，越來越有影響力。

米克爾表示，2011年互聯網公司市值排名前十中已有兩家中國公司（百度第5、騰訊第7），而且這10家網站的用戶中81%都不在美國。

而且，不少其他國家的互聯網服務也已經在美國落地生根，比如音樂服務就有來自英國的Shazam、來自瑞典的Spotify、來自德國的SoundCloud等。

移動互聯網處于起步階段

2.移動互聯網處于起步階段

iPhone、iPad、Android等移動設備已經帶來了一場革命，但這只是開始。根據電視等技術普及的規律，移動互聯網也將出現快速發展的趨勢。

米克爾引用了一個數據：在美國與歐洲市場，智能機的出貨量已經超越了功能手機。2011年第二季度，全球3G用戶數同比增長35%，該季度手機用戶有56億，而智能手機用戶才8億多，發展空間巨大。

3.界面問題：下一個發展重點是音頻

米克爾認為下一代重大突破是音頻：“聲音將比視頻更重要，錄音會是下一代的鍵盤。”

米克爾表示，在喬布斯以前的時代，計算機是功利的計算工具。在喬布斯出現之后，電腦變成越來越美麗的事物，我們可以使用成千上萬的方法來讓生活更加美好。

過去幾十年中，用戶界面的發展目標是實現自然用戶界面。80年代時是文字，90年代時是圖形。在iPhone與iPad誕生的時候，我們就有了一個革命性的與電腦交互的方式：在手機中通過觸摸與聲音。

4. 電子商務

2011年第二季度，在美國市場，電子商務占了整個零售行業的8%，而且從2003年第一季度到2011年第二季度美國電商一直保持著遠高于零售行業整體的增長率。

米克爾指出，電子商務與移動商務仍將保持成長，獲取更大的份額。從2009年到2011年，eBay、PayPal、塔吉特、亞馬遜、Square這些零售商與支付服務的移動購物或移動支付總額都有了大幅提升，eBay的移動購物金額已經上升到40億美金。

米克爾稱，在智能手機用戶中，放棄店內購物的原因之一就是他們通過應用在網上發現有更好的價錢（占受訪者52%），第二大原因是發現另一個場所的價格更為

5. 廣告

上圖所示的是各類媒體中，用戶花費在上面的時間和從客戶拿到的廣告支出份額。

紙媒的廣告價格看起來被嚴重高估了，它只占據了用戶8%的時間，卻得到客戶們27%的廣告支出。廣播是16%的時間對應11%的支出，電視是43%的時間和43%的支出。

用戶有25%的時間用在互聯網媒體上，后者也拿到廣告客戶們19%的支出。

與紙媒一樣，移動設備媒體也占據用戶8%的時間，卻只拿到0.5%的廣告支出。

Google的付費點擊的增長仍在加速，從2010年第二季度與2011年第二季度之間的15%到18%增長到2011年第三季度的28%。Facebook的情況也同樣樂觀，而且用戶在社交網絡上花費的時間比門戶網站更多。

內容的制作正呈現廉價商品化的趨勢

6. 內容創作：呈現廉價商品化趨勢

內容創作有望商品化：近五年來，報紙營收一直在下降，然而谷歌的營收卻在穩步增長。從中可以看出，只要版權官司和新的法案不禁止谷歌這種做法的話，類似于谷歌的信息聚合者就需要為內容支付費用。

7.美國領導移動創新領域

盡管美國現在總體經濟低迷，但是美國公司仍然在全球范圍內領導著移動領域的創新。美國制造的智能手機操作系統——谷歌安卓、蘋果IOS和微軟WM系統，已經從2005年占市場份額的5%上升到如今的65%?！案镄碌牟椒ピ诠韫日洑v著前所未有的時期，”瑪麗米克說。

8. 移動設備正在造福人民

世界上約85%的人可以接觸到無線網格，超過使用電力的人數。在印度，超過2億農民通過移動互聯網收到付款?，旣惷卓酥赋觯苿踊ヂ摼W在日本大地震和海嘯的救援中發揮了巨大的作用。“當人們回顧現在這個時代，我們會想到因為移動互聯網，我們的生活更美好了?！爆旣惷卓苏f。

9. 實名制

身份實名制將仍然是一個大問題，現在Facebook有超過8億用戶，約一半的人每天都會登錄?，F在大約有8.35億名智能手機用戶，這個數量在兩年內預期將增加到14億。不管怎樣，能讓這些用戶都成為社交網絡服務的使用者，這是很大的認可和鼓勵。

10. 經濟不確定性

篇（7）

銀監會出臺了《關于調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策更好支持社會主義新農村建設的若干意見》，放寬了農村地區銀行業金融機構準入政策,首批選擇四川、吉林等六省區作為新型農村金融機構試點。1月，銀監會出臺《村鎮銀行管理暫行規定》，加快了村鎮銀行試點工作。10月，在總結試點經驗的基礎上,將試點范圍擴大到全國31個省份。到末,全國已有148家村鎮銀行開業,發放貸款50多億元,其中支持農戶和農民的貸款達60%以上。今年“兩會”期間，中國銀監會主席劉明康表示，銀監會對村鎮銀行的發展目標是家，凡是有條件的縣都可以有一家。村鎮銀行發展呈現出美好的愿景。

湖南省自開展村鎮銀行試點以來，已組建村鎮銀行5家，較好地發揮了服務“三農”的作用。湘西州委、州政府高度重視，來積極爭取村鎮銀行試點，得到了銀監部門的批準。但在組建過程中遭遇中梗阻，目前還是一片空白。

二、發展村鎮銀行的瓶頸

（一）政策失靈：自下而上，本末倒置。按照銀監會規定，村鎮銀行只能實行發起方式設立，且至少應有1家以上境內外銀行業金融機構作為主發起人。規定要求村鎮銀行的最大股東或唯一股東必須是銀行業金融機構。根據這一規定，需要試點縣市政府從最基層的縣域開始向上逐級尋找主發起人。當前我國銀行業實行一級法人制度，分支行對機構的設置缺乏審批權限。由于村鎮銀行的設置處于試點階段，既沒有規定各銀行業金融機構必須發起設立村鎮銀行的義務，也沒有相應的數量規定，更沒有自上而下的特別指定。這樣，形成部分試點縣市“申請報告無處送，高層領導無法見，村鎮銀行無法辦”的難堪局面。

（二）主體失落：路徑單一，一主難求。雖然一些地方性商業銀行具備主發起人資格，但在欠發達地區，除農村信用社改制外，幾乎沒有地方性商業銀行。瀘溪縣為組建村鎮銀行，成立了專班，明確專人，積極尋找主發起人，從起，先后與省內外10余家銀行業金融機構進行聯系協調，開出了一系列優惠政策和條件，但都因經濟總量小、地處偏遠而被拒絕。一旦找不到主發起人，村鎮銀行便無法設立，致使這一惠農政策成為空中樓閣，試點縣市十分失落。

（三）市場失準：低門檻，高杠桿。根據《村鎮銀行管理暫行規定》，在縣（市）設立的村鎮銀行，其注冊資本不低于300萬元人民幣；在鄉（鎮）設立的村鎮銀行，其注冊資本不低于100萬元人民幣。村鎮銀行注冊資金的門檻要求確實很低，但在實際操作過程中，為尋求一定的規模效應，一般村鎮銀行注冊資金均在5000萬元以上。加之主發起人難找，形成了“低門檻，高杠桿”現象，導致欠發達地區村鎮銀行市場準入難。

（四）布局失衡：抓大放小，棄鄉進城。按照村鎮銀行試點初衷，本應在欠發達地區優先發展。據對全國已開業的148家村鎮銀行調查分析，除先期試點的六個省份外，一般機構都設在相對較發達的縣市一級，鄉鎮村鎮銀行還沒有實現零的突破，呈現出“發達地區多、欠發達地區少，縣城多、鄉鎮少”的不均衡格局。

（五）價值失離：嫌貧愛富，棄農逐工。根據《村鎮銀行管理暫行規定》，服務“三農”是村鎮銀行的根本宗旨。一些村鎮銀行的發起人或出資人把實現利潤最大化作為自身最大的追求目標，而農民作為弱勢群體，農業、農村經濟作為高風險、低效益的弱勢經濟，受自然條件和市場條件的影響巨大。在農業政策性保險嚴重缺乏的情況下，受利益驅使，村鎮銀行在價值取向上偏離宗旨，追逐高利潤、高回報的工業行業。

三、政策建議

（一）完善政策：改“自下而上”為“自上而下”。建議完善村鎮銀行試點政策，調整規劃，以地區為單元，堅持向欠發達地區、向農村傾斜的原則，將試點任務與銀行業金融機構網點擴張計劃進行捆綁，自上而下指定部分銀行業金融機構承擔村鎮銀行發起任務。規定銀行業金融機構在發達地區增設分支機構時，要求其在相應的欠發達地區發起成立一家村鎮銀行，以打破試點鄉鎮、試點縣市層層向上爭取無門的難堪局面。銀行業金融機構也要提高認識，勇于擔當，從統籌城鄉發展、構建和諧社會的高度，積極踐行社會責任，在追求利益最大化的同時，兼顧好社會效益。

（二）調整方式：改“發起成立”為“組建成立”。我國金融業的發展最終都是以國家信用為背景的。村鎮銀行作為服務新農村建設的新型農村金融機構，設立于農村貧困地區，支持的是弱勢區域、弱勢群體和弱勢產業，應當可以國家信用為背景，在部分難以找到主發起人的欠發達地區，適當提高市場準入門檻，規定縣市村鎮銀行注冊資金必須達到5000萬元以上，改由銀行業金融機構發起為地方財政出資組建成立。

風險防范和控制的關鍵在于加強管理，而不在于誰發起。因此，不能因為找不到主發起人而影響村鎮銀行試點進程，進而影響國家整個金融體系的架構和惠民政策的落實。

篇（8）

全市現有番茄制品生產企業2家，中糧*屯河股份有限公司*番茄制品分公司和天然番茄制品有限責任公司。年生產番茄制品能力3.16萬噸，其中中糧*屯河股份有限公司*番茄制品分公司2.5萬噸；天然番茄制品有限責任公司0.66萬噸。

中糧*屯河股份有限公司*番茄制品分公司于1995年引進意大利日處理番茄500噸生產線，*年技改擴建，新增意大利日處理番茄*噸生產線。目前是塔城地區農業產業化龍頭企業和市重點扶持企業，產品銷往哈薩克斯坦、日本、韓國、羅馬尼亞、美國等地。20*年，收購番茄原料14.68萬噸，支付原料款4300萬元。生產番茄醬2.03萬噸，產品合格率100%。實現銷售2.2萬噸，產值8125萬元，經營利潤1156萬元，改變了多年負債經營的局面。

天然番茄制品有限責任公司是招商引資企業，注冊成立于20*年底。20*年開工建設并生產，收購番茄原料3.7萬噸，支付原料款1*3萬元。生產番茄醬0.5萬噸，產品合格率100%，實現銷售0.5萬噸，產值2444萬元，經營利潤420萬元，成為當年建設當年投產見效的農產品加工企業。

二、產業特點

1、產業規模不斷擴大。番茄加工能力逐步擴大，番茄播種面積逐年增加。番茄產業帶動了農業結構調整。

2、企業與農戶的利益聯結機制逐步形成。番茄制品企業把原料基地建設作為生產的第一車間，主動與農戶簽訂生產合同，農戶按合同進行生產，企業按合同組織收購，通過訂單合同的方式穩定了產銷關系，逐步建立了“利益共享、風險共擔”的分配機制。

3、農民組織化程度不斷提高。成立了番茄種植協會，培養了番茄銷售經紀人。因地制宜地采取多種途徑，把分散的農民組織起來，參與競爭。

4、形成番茄產業化經營的格局。鄉、鎮緊緊圍繞“四區一線”產業布局，加大政府引導力度，合理調整產業結構。通過鼓勵種植新技術推廣應用，開展田間技術服務等形式，促進了番茄產業化經營格局的形成。

三、存在問題

一是加工企業與農戶之間的利益聯結機制還需完善。企業與農戶之間“利益共享、風險共擔”的機制亟待完善健全。加工企業、中介組織、基地、農戶之間形成的產銷關系比較松散，抗御市場風險的能力較差。

二是原料生產基地建設有待于加強?；亟ㄔO程度低，對發展早熟和晚熟番茄品種的種植影響較大，并直接關系到番茄加工企業的生產時間。同時，對提高加工設備能力利用意義重大，是企業利潤來源的重要增長點。

四、發展預測

*市繼續加大招商引資力度，大力發展農產品加工龍頭企業，推進農業產業化穩步發展。

1、現狀分析

番茄產業按年生產番茄制品能力3.16萬噸計算，全年需番茄原料19萬噸，需番茄種植面積4.2萬畝。其中中糧屯河*番茄制品分公司需番茄原料15萬噸，需種植番茄面積3.3萬畝；天然番茄制品有限公司需番茄原料4萬噸，需種植番茄面積0.9萬畝。

2、新增預測

中糧*屯河股份有限公司*番茄制品分公司投資5000萬元，將引進意大利日處理1500噸番茄生產線。計劃5開始項目建設，7月底投入生產。此生產線年需新增番茄原料9萬噸，需種植番茄面積2萬畝。*西域鴻興果蔬實業有限公司投資3000萬元，一期建設日處理1000噸番茄生產線，將于今年建成投產。新增番茄原料6萬噸，需種植番茄面積1.3萬畝。

新增年生產番茄制品能力合計2.5萬噸，全年需新增番茄原料15萬噸，需種植番茄面積3.3萬畝。全市年生產番茄制品能力將達到5.66萬噸，從生產與加工平衡銜接方面進行理論分析，需番茄原料34萬噸，需種植番茄面積7.5萬畝左右。

五、主要措施

緊緊圍繞農民增收，大力培育和發展番茄加工企業，繼續完善番茄加工企業與農戶的利益聯結機制，加快發展各種類型的中介組織，推進農業經營體制創新，全面提高番茄產業化經營水平。

1、提高認識，加強領導，搞好服務。發展壯大龍頭企業，是推進農業產業化經營、加快農業結構戰略性調整，帶動農民增收的重要途徑和關鍵措施。要進一步提高思想認識，增強緊迫感，把扶持番茄農業產業化企業，推進產業化經營工作列入議事日程，切實抓緊抓好。建議充實和完善農業產業化經營協調領導機構，加強組織協調，發揮職能作用，形成工作合力，做好番茄制品企業的管理和服務工作。

2、調整措施，加大扶持，推動產業發展。通過多渠道、多種方式加大對番茄制品企業的扶持力度，做大做強龍頭企業。繼續加大番茄原料基地建設力度，在貸款貼息、栽培技術、新品種引進研發和綠色、有機食品認證等方面給予支持。積極爭取國家農業綜合開發、農業發展銀行部分信貸資金有一定比例投向龍頭企業。不斷優化支農資金支出結構，調整投資方向和重點，發揮農業產業化專項資金的作用，扶持龍頭企業的發展。

篇（9）

從世界上看，發展臨港經濟是國際經濟發展的大勢所趨。隨著經濟全球化步伐的加快，國際經濟交往日益密切，港口成為世界范圍內吸納各種生產要素的重要平臺。世界上3/4的大城市、70%的工業資本和人口、經濟總量的20%都集聚在離海、江、河岸線寬度100公里以內的地區。國外發展最快、最發達的城市，如荷蘭鹿特丹、日本東京、美國紐約、德國漢堡，其發展崛起都與港口緊密相關，基本上都是通過依托港口發展臨港經濟實現繁榮的。

從國內看，發展臨港經濟已成為加快區域經濟發展的戰略選擇。我國將近一半的GDP主要是產生在距離沿海200公里以內的62個地級市，在這沿海200公里范圍，用不到30%的陸域土地吸引了80%以上的外來直接投資、生產了90%以上的出口產品。廣州、深圳為中心的珠三角經濟圈，上海、蘇州為中心的長三角經濟圈，京、津、唐為主軸的環渤海經濟圈等，通過加強陸海經濟聯動，創造了陸海資源互補、產業互動、布局互聯的成功經驗，成為國內區域經濟發展最具活力的地區。

近幾年來，我市在發展臨港經濟方面做了一些工作，取得了一定成效。部分企業與港口間的合作不斷深化;莒南等臨港縣區注意發揮臨港區位優勢，推進臨港經濟發展，進行了一些有益的嘗試;全市某些重點產業依托港口獲得了較快發展，產品外向度不斷提高。但是，由于種種原因，我們對臨港優勢的認識存有很大差距，發展臨港經濟缺乏有力的推進措施，臨港產業在全市經濟總量中的比重較低。這與我們所處的近海地理位置很不相稱，與實現經濟又好又快發展的要求很不適應。

必須充分看到，我市發展臨港經濟具備許多優勢和便利條件。一是區位優勢。臨沂市域內雖然沒有港口，但市域距港口最近處僅10公里，市區距離嵐山、日照、連云港三大港口都在100公里左右，距離青島港也就200公里，按照港口與腹地經濟聯系的距離衰減規律，我市屬于港口的強輻射區和發展臨港經濟的最佳區域。二是產業基礎優勢。臨沂是農業大市，油料產量居全省首位，糧食、水果、肉類產量均居全省前5位，農產品加工出口的空間很大。工業體系比較完備，形成了食品、機械、建材、木業、醫藥、化工、紡織服裝、電力支柱行業，發展臨港產業的基礎條件好。商貿流通體系發達，擁有位居全國前三位的綜合性商品批發市場，建材、板材、五金、化工等市場規模和交易額居全國前列;近年來通過對市場的改造提升，以立晨、榮慶、魯信為代表的現代物流企業發展迅速，形成了10大配載市場、2000多配載業戶，第三方物流公司發展到40余家，物流總額達到1500億元，部分物流企業目前已擁有信息平臺、現代運輸手段和保稅區，臨沂完全有條件發展國際物流，成為臨近港口的出口貨物供應基地和進口貨物的銷售基地。三是交通能源優勢。我市公路、鐵路、空中、海上相銜接的立體交通網絡目前已基本形成，公路總體水平和每平方公里密度超過全國平均水平，與三大港口連接的公路狀況得到不斷改善，交通比較便利。我市農產品和非金屬礦產資源在全省乃至整個華東地區占有重要地位，水、電、勞動力、可利用建設用地等方面的供應比較充足，可為臨港經濟的發展提供可靠支撐。四是腹地進出口產品優勢。臨沂外向型經濟發展迅速，出口商品已發展到27大類800多種，有進出口資格的企業1200多家，與100多個國家和地區建立了經貿聯系，年進出口貨物20多億美元，年出口集裝箱20多萬箱，居全省前列。

當前，發展臨港經濟面臨著新的重要機遇。最近召開的全省海洋經濟工作會議，作出了大力發展海洋經濟、建設海洋經濟強省的戰略決策，**書記、**省長在會上就構建海陸一體化經濟發展模式、實現陸域經濟和海洋經濟聯動發展作了強調和部署。省里今后將陸續出臺一系列政策，抓好重大項目建設，加快推進海洋經濟發展。以貫徹落實這次會議精神為契機，全省新一輪發展臨港經濟的熱潮正在興起。我市臨海近港，自然條件和地理位置優越。實現全市經濟社會又好又快發展，既要揚山之美、塑河之靈，又要借海之利。一定要摒棄過去那種“擁有港口才能發展臨港經濟”的陳舊觀念，樹立“港口不求為我所有、但求為我所用”的新思維，充分認識我市的近海臨港優勢，把加快發展臨港經濟作為實現跨越發展的重要戰略選擇，明確目標，強化措施，全力推進，力爭近期內全市臨港經濟有一個大的發展，在新一輪區域競爭中贏得主動。

二、明確思路，突出重點，扎實推進臨港經濟發展

發展臨港經濟是一項大課題，必須堅持“發揮優勢、務求實效”的原則，明確思路，突出重點，積極推進。根據我市實際和臨近港口產業發展趨勢，當前和今后一個時期，在臨港經濟發展中應把握好以下幾點：

(一)在港口依托上，面向青島、日照、嵐山、連云港，重點依托日照、嵐山港。港口與腹地一體化發展已成為臨港產業布局的重要趨勢。港口對腹地經濟的發展具有帶動作用，同時腹地經濟的發展又是港口發展的支撐和保障，港口與腹地是合作共贏的關系。從臨沂的總體區位看，離嵐山、日照港最近，因而嵐山、日照港對我市輻射帶動作用最強、最直接。港口所在的日照市過去和我們同屬一個行政區，有良好的人緣地緣關系。依托日照、嵐山港發展臨港經濟，有關方面的關系比較容易協調。因此，就全市總體來講，在與港口的合作選擇上，應重點考慮日照、嵐山港;在臨港產業、交通、信息等基礎設施方面首先加快與日照、嵐山港對接。同時，要根據港口功能和縣區、企業的具體區位，注意發展與青島港、連云港的合作，接受其輻射和帶動。最近國務院批準連云港建設“國際級重化工大港”，我們要主動對接，趨勢借力，促進相關產業發展。

(二)在發展區域上，以近港縣區和各開發區為突破口，帶動全市臨港經濟發展。港口對腹地的輻射帶動力遵循距離衰減規律，與港口距離越近的區域，港口的輻射帶動力越強，越具備發展臨港經濟的有利條件。參加這次會議的幾個縣區，與港口距離都在120公里之內，處于發展臨港經濟的最佳區域，要充分利用自己的優勢條件，加快臨港經濟的發展。市政府及各有關部門大力支持莒南縣搞好臨港經濟區規劃建設，為全市發展臨港經濟提供前沿平臺。我市各開發區和工業園區，都是近幾年批準建立的，基礎設施建設標準較高，但目前進區入園企業尚不多，尤其是大項目、好項目比較少。要充分發揮近海臨港優勢，增強對投資商的吸引力，擴大招商引資，盡快上一批發展前景好、經濟效益高、帶動作用強的大項目。要通過近港縣區和開發區的率先發展和引導示范，梯次推進全市發展臨港經濟的工作，增強全市經濟的整體競爭力。

(三)在產業布局上，以臨港物流業、加工制造業和重化工業為重點，促進其他相關產業發展。

一是大力發展臨港物流業。港口是貨物進出的通道，物流則是港口、產業銜接的紐帶。當前，物流業已成為我市的產業優勢所在，建設商貿物流強市是我市經濟發展的重要目標。要研究制定相關規劃，建立完善港口_物流管理系統，實現標準化和信息化，使臨沂的這一優勢產業得到更好更快的發展。要積極引進先進裝備和技術，改造傳統批發市場，整合物流資源，培育發展現代物流企業，大力發展臨港物流和國際貿易，加快傳統物流向現代物流的轉變提升。對莒南臨港國際物流區、臨沂臨港國際中心大廈等已有合作意向的項目，市政府下步將積極實施扶持措施，加大推進力度。

二是積極發展臨港加工業。臨港加工業是以大進大出、兩頭在外或一頭在外為基本特征的工業產業。發展臨港加工制造業，對于緩解資源緊張矛盾、提高企業效益具有重要意義。我們要按照轉變經濟增長方式的要求，充分利用港口及其腹地資源，圍繞提高出口產品競爭力，加快全市工業結構調整步伐，進一步提高臨港加工業的比重。對現有傳統支柱產業，要堅持內引外聯，落實項目，成龍配套，加強先進技術、設備的引進，強化自主創新，加快改造提升，力爭建成一批全國優質生產基地和名牌產品，進一步提高我市主導產業的特色競爭力。特別對適合港口運輸、大進大出的產業產品，像水泥、復合肥、礦砂、膠合板等要加快膨脹規模、提高質量檔次。對現有加工貿易，要提高產品深加工程度，延長加工鏈條，增強加工出口產品與市內其他企業的關聯度，有條件的可以規劃建設韓國、日本、臺灣等出口加工工業園。同時，對高新技術產業、節能環保產業、新型加工制造業特別是市場急需和替代進口的新型產品，制定優惠政策措施，廣泛吸引外來投資在我市設立研發和分銷中心，加快發展步伐，努力促進我市加工制造業結構的優化升級。

三是注重發展臨港重化工業。石化、冶金、重型機械制造等重化工業產業產品門類廣、市場容量大、技術含量高、關聯帶動力強，是臨港經濟的產業支柱。我市重化工業基礎比較薄弱，優勢明顯、相對集中的產業集群不多。在國家支持大型重化工業向沿海地區轉移和加快發展臨港經濟的宏觀經濟形勢下，我們要抓住機遇，力爭在發展重化工業方面取得較大突破。也可以先依托港口已經形成規模的大型重化工企業開展配套加工服務，而后增添新的項目，逐步做大做強。另外，還要積極發展臨港旅游業，帶動提升我市旅游業整體水平。

三、努力為臨港經濟發展創造良好的環境和條件

發展臨港經濟，企業是主體，各級政府要加強引導和指導，努力創造良好的發展環境和條件，推進臨港經濟發展。

一是科學制定規劃。要在深入調研的基礎上，從實際出發，制定發展臨港經濟規劃，明確發展的方向、產業重點和具體措施。要認真研究自身及周邊區域的產業現狀、未來發展趨勢，積極借鑒發達地區發展臨港經濟的成功經驗，圍繞臨港特點和“十一五”發展整體規劃，注意與周邊地區發展相銜接，發揮優勢，突出特色，科學定位，避免出現重復布局、重復建設。

二是完善政策和改進服務。要堅持有所為、有所不為，制定臨港產業的準入門檻，在土地、資金等方面建立完善有利于臨港產業發展的激勵機制，堅持多元化、市場運作的投資導向，充分運用各項配套扶持政策，積極做好招商引資工作，扎實推進項目落地，搞好配套服務，努力為企業創造良好的發展環境。同時，注意引導和培育發展大企業、產業集群，真正使臨港地理優勢成為經濟優勢。海關、商檢等部門要切實改進服務方式，努力為進出口企業提供方便快捷的服務，促進臨港經濟的發展。

篇（10）

同時，果蔗也是一種單產高、經濟價值多的農作物，上市時間長，銷量大，在我國22個省市都有廣泛種植。據測算，每種植1畝的果蔗，除農藥肥料等生產物質投入，每畝蔗農純收入一般4000～5000元左右，特別在海南、廣西、廣東、福建等省種植效益更好，因此，蔗農的種蔗積極性較高，種植面積占到全國面積的70%以上。

2 我國果蔗生產概況

2.1我國果蔗生產的發展歷史

果蔗最早種于何時，已無從考查，但《離騷》、《漢書》上就有蔗盼記載，記作柘。晉朝已有“糖房”生產紅糖，按常理，直接生吃的果蔗種植歷史應早于糖蔗，據此推斷，我國果蔗栽培歷史至少已有2000年以上。

在制糖技術未發明和應用前，甘蔗基本是作果蔗用的，制糖業發展后，一些原來作果蔗用的甘蔗品種也用于制糖，如竹蔗、蘆蔗等。此后，出現了一些專用的果蔗品種，這些品種解放前種植較多，以后因種植量少、種性退化等原因逐漸減少，目前大多數品種已基本絕跡，只有少部分作為地方品種保留下來，多為零散、小規模的種植。上述地方果蔗品種種類繁多，不同地域有不同的品種，同一地域也有多個品種，這些果蔗品種的莖色、莖粗、口味、甜度、株型、葉型等各不相同，品種名稱也是由當地群眾根據其主要特點取的俗名或土名。故同一稱呼的可能為不同品種，不同稱呼的也可能是同一品種。

2.2我國果蔗生產發展現狀

建國后，尤其是改革開放以來，在市場需求和效益的拉動下，我國果蔗得到迅速發展，農民種果蔗的積極性空前高漲。截止到現在，全國共有22個?。ㄊ小^）種植果蔗，品種多達幾百種，面積達到375萬畝以上，總產量不少于2000萬噸，平均單產不低于5噸廠畝。主要品種為上世紀三四十年代從國外引進的黑皮果蔗（badila），果蔗種植產區主要分布在福建、浙江、廣東、廣西、江西和四川等省。

2.3果蔗的主要品種

2.3.1拔地拉

即黑皮果蔗，是我國果蔗的主栽品種，20世紀30～40年代由國外的熱帶型果蔗品種。近十幾年來，在南方各省，如廣東、廣西、福建、浙江、江西種植面積大，已占果蔗栽培面積的70%。該品種纖維高、多達8%，抗風抗倒伏能力強，高產穩定，蔗糖分高。黑皮果蔗因普遍感染花葉病、宿根矮化病等，造成蔗莖節間變短、品質變劣。而近年來研究較多的采用莖尖脫毒組織培養技術獲得健康種苗供種，可使其品質提高，產量提高15%～30%左右。

2.3.2閩引黃皮果蔗

原產于臺灣，2003年福建省農業科學院甘蔗研究所、福建省種植業技術推廣總站從廣東引進，經多年多點試驗示范，表現出早生快發、高產穩產、品質好、適口性好的特點，畝產量達到10噸以上，2010年，通過福建省農作物品種審定委員會認定。2003年以來，“閩引黃皮果蔗”已累計推廣面積近3000hm2，得到廣大蔗農的歡迎。

2.3.3同安果蔗

主產于廈門市郊及同安縣。該品種的莖色黃綠，節間倒圓錐形，蔗莖粗大，節間較長，莖皮薄，水裂少，芽三角形，芽溝深，葉鞘背無茸毛。蔗肉松脆、充實，纖維含量低，適口性佳。蔗莖產量較高，含糖份較低些。缺點是在生長后期，即越冬時節，蔗梢側芽容易萌發。

2.3.4大田雪蔗

主要在福建的大田、永華、南安等縣種植。莖皮綠色，節間圓錐形、粗大，葉鞘背無毛。莖皮軟，纖維含量較低，含糖分較高，食用時松脆清甜，口感佳。它生長快，蔗莖產量高。

2.3.5白玉蜜蔗

在廣西的桂東南有較大面積栽培。該品種生長很快，蔗株高，中莖，莖徑未能達30m。未剝葉的蔗莖呈淡黃綠色，剝葉見光后，莖色變綠，且多水裂。節間長、圓筒形，有芽溝，芽較大。含糖分高，含纖維分低，松脆爽口，口感佳。生長前期的分蘗苗很多，結果有效莖也多，產量很高。由于生長快，莖較細，后期易倒伏，宜采取穴叢植，叢中插入支柱，逐步把枯老葉片捆成束，以防倒伏保持較佳的莖色。

2.3.6羅漢蔗

在云南、貴州及四川部分地區有栽培。該品種莖經色略帶紫，節間圓筒形，蠟粉帶明顯，芽圓形，有芽溝，葉鞘背毛少。蔗莖含糖分高，纖維份低，松脆爽口。它在生長前期分蘗莆特多，作為上市果蔗，品質欠佳，栽培上要及時間苗。

2.3.7溫嶺果蔗

產于浙江溫嶺，但目前很少栽培。該品種莖色深綠，節間呈腰鼓形。生長很快，莖也粗大，節間長，有效莖數多，產量高，汁多、清甜，只因含纖維分較高，達9%以上，因此口感差。

2.3.8潭州白蔗

原產于廣東珠江三角洲番禺市潭洲及江門市郊一帶。蔗莖粗，莖綠色或綠中略帶黃，蠟粉多，節間圓筒形至紡錘形，節間長。皮肉松脆，清甜，纖維細。高產穩產，畝產達到7—8噸，高的達到10噸以上，蔗糖分一般，纖維份低。

2.3.9東鄉果蔗

產于江西東鄉。該品種莖綠色，節間腰鼓形，葉背茸毛少。莖粗大，皮薄，纖維份低，僅6%，酥脆爽口。生長快，株形微散，較易倒伏。

2.3.10上湖青

產于杭州市郊區，又稱杭州青皮蔗。蔗莖綠色，粗大，節間圓筒形，蠟粉不明顯，莖皮薄，質脆，汁多味甜，品質較好。

2.3.11華南54-1l（沱江紅）

該品種是由中國農業科學院華南農業科學所培育的雜交品種。親本為臺糖10×臺糖134。該品種中大莖，節間圓筒形，紅皮微紫色，節間長，蔗株高，葉青綠而長，它比一般糖蔗松脆，、爽口，品質不及果蔗，纖維粗糙些，鮮味略差，但高產穩產，較耐粗放栽培，市場銷路好，頗受蔗農歡迎。

2.3.12雷州果蔗

雷州果蔗產于廣東雷州半島。蔗株直立，特高大，莖徑3.8～4.0厘米，莖色綠帶紫，節間長，圓筒形，芽溝不明顯。蔗莖產量很高，蔗糖分略低，纖維分較高，達到8%左右，酥脆爽口性較差。

2.3.13閩選703

該品種1975年由福建省農業科學院甘蔗研究所選育而成，近年在福建漳州郊區以秋植栽培供作果蔗，它的特點是生長快，產量高，節間長，糖分較高，每年7—8月份就可上市供應，汁多清甜，纖維分較高，高達11.20%，缺乏松脆感，但供小型榨汁機壓榨，蔗汁清鮮可口，確是酷暑的上佳飲品。

2.3.14川蔗14號

該品種是由四川省糖料研究所選育的一個甘蔗品種，該品種莖色淡紫色，節間扁圓形，植株直立。蔗肉松脆，汁多味甜，口感較好，耐寒耐旱，在四川、江西和湖南等省有一定的面積。

2.4果蔗主要蔗區

廣西境內沿鐵路兩側的地方果蔗種植面積較大，如崇左市、南寧市、玉林市、柳州市、貴港等，總面積有35萬畝，產品除部分自銷外，大部分運往其它地區銷售，主要品種有黑皮果蔗、白玉蜜蔗、荔蒲果蔗等。

廣東省原有的蔗區如粵北的翁源、英德、珠江三角洲的番禺現大部分改植果蔗，面積有12畝以上。另外，廣東徐聞縣既是糖蔗主產區，又是果蔗產區，全縣18個鄉鎮都有栽培果蔗。廣東省的果蔗主要銷往華中地區，以鐵路運輸為主，主要品種有黑皮果蔗、廣東黃皮蔗、雷州果蔗等。

近年來，浙江的果蔗生產已具有一定的規模，形成了產、供、銷相結合的趨勢?！傲x紅”果蔗、“溫聯”果蔗已形成品牌并以優良的品質而大量銷往華東、華北等?。粶貛X縣還成立了專門的果蔗經營機構——_果蔗合作社，義烏市成立了果蔗專門研究機構——果蔗研究所。目前，這兩個主產區種植的果蔗面積達7.5萬畝。

江西省果蔗產區主要分布在豐城、崇仁、余江、上高、峽江、樂平等地，2002年種植面積達到33萬畝。主要品種是黑皮果蔗，少部分樂平皇后、瑞金果蔗。江西果蔗產品除自銷外，一部分銷往安徽、江蘇、山東等地。

四川省果蔗主要種植在地處西南金沙江、安寧河中下游的攀西地區，面積有25萬畝左右，主要種植的果蔗品種是一些較耐寒的糖果兼用蔗，如華南54-11、川蔗14號等。產品大部分內銷，少部分銷往省外。

另外，云南、海南、貴州、湖南、江蘇、安徽、河北、河南、遼寧等地也有一定的栽培面積。

3 福建省果蔗生產概況

3.1福建省果蔗生產現狀

福建省是全國果蔗主產區之一。由于在福建糖蔗生產面積大幅度滑坡的形勢下，果蔗作為一種天然的綠色食品，且種植果蔗的效益較高，每畝年收入達4000—5000元，蔗農種蔗的積極性很高，果蔗種植面積發展很快，在福建省各地市都有發展。福建省果蔗種植面積從上世紀90年代初的6萬多畝發展到1998年的近10萬畝，2010年接近15萬畝，產量達到100萬噸以上，每年的產值在10億元以上。各地生產的優質果蔗產品除本省自銷外，主要銷往浙江、上海、江蘇、廣東等省市，受到消費者的歡迎。

3.2福建省果蔗主要品種

福建省的主栽品種黑皮果蔗（又稱拔地拉）是20世紀30～40年代由國外的熱帶型果蔗品種，種植面積占到總種植面積的80%以上，其它品種主要是一些地方品種，如閩引黃皮果蔗、同安果蔗和大田雪蔗等。其中閩引黃皮果蔗2010年通過福建省農作物品種審定委員會認定，2003年以來從廣東引進后，“閩引黃皮果蔗”已累計在福建省推廣面積近4.5萬畝，已經成為福建省第二大果蔗品種，受到廣大蔗農和消費者的歡迎。同安果蔗主要在廈門市郊及同安縣種植，大田雪蔗主要分布福建的大田、南安等縣。

3.3福建省果蔗產區

由于福建大部分屬于中南亞熱帶氣候，年均氣溫在17℃～2l℃，雨量充沛；氣候溫和，各項條件都非常適宜種植果蔗，又加上種植果蔗比其它經濟作物的效益來得高，因此福建蔗農的積極性都比較高。由原來的零星種植，發展到現在規模種植，重點集中在我省南平建甌市、建陽市、三明大田縣、寧德蕉城區、福安市、漳州長泰縣、龍海市、漳浦縣、泉州永春縣、洛江區、莆田仙游縣、龍巖市新羅區等地區，其它地區也有少量種植。

3.4福建省果蔗主要病害

3.4.1花葉病

花葉病是福建省果蔗生產最常見的一種病害，同時，全國各地果蔗種植區都不同程度地感染此病，通常會造成果蔗植株矮化、節間變短、產量降低、品質變劣，商品性變差。全省各地果蔗種植區都不同程度的感染此病，花葉病通過蚜蟲進行傳播，機械摩擦也可傳染，斬過的病蔗的蔗刀也可將病毒傳染給健康的種蔗，較高的溫度和較少的降雨，有利于蚜蟲的發生和活動，促進病害的傳播、蔓延，可加速病害的傳播。特別是主栽品種黑皮果蔗是易感染品種，有些地區的花葉病感染率高達100%，產量下降15%～30%左右，嚴重制約福建省果蔗產業的發展。

3.4.2梢腐病

梢腐病也是福建省果蔗生產重要的一種病害。主要發生在梢頭的嫩葉部，會使嫩葉基部產生退綠，并呈現黃綠色斑塊，葉片皺縮并發生畸形或纏結在一起，不能展示，嚴重時引起梢頭腐爛死亡。特別在每年的6～7月份，天氣高溫高濕，易發生此病。由于許多蔗農認識不夠或預防措施不力，往往對福建的果蔗造成嚴重的影響。

3.4.3赤腐病

赤腐病也是福建省果蔗生產的重要病害之一，此病屬于世界性病害，分布很廣。此病在果蔗上造成為害通常在三個方面：危害種苗，造成種蔗腐爛，造成缺株；危害蔗株葉片，影響產量和糖分；危害蔗莖，造成果蔗品質差，易造成儲運期腐爛。此病以為害蔗莖和葉片中脈為主。蔗莖被害后，內部組織變紅，并向上下擴展，可貫穿幾個節間，變色部位夾雜圓形或長圓形的白色班塊，長圓形的白斑與蔗莖垂直，白斑是赤腐病的主要特征。

3.4.4線蟲病

線蟲病在我國大部分植蔗區都有發生，由于蔗地的長期連作，導致此病在南方蔗區發展迅速，給果蔗生產和品質造成一定的損失。據廣東、廣西、福建和臺灣等省的調查，為害蔗地的線蟲主要有8個大類，主要癥狀是地上和地下部分的癥狀，一是失綠。在病害后期，葉尖干枯，葉片變黃色，植物的黃化是由于營養不良引起的。二是矮化。受線蟲為害的植株，葉片變細，植株矮小，整塊蔗田植株大小參差不齊，這種情況在苗期尤其明顯。三是凋萎。在當蒸騰高峰期或長期缺水期間可觀察到此癥狀。

3.4.5其它病害

果蔗的風梨病、黑穗病、虎斑病等病害不是福建省的主要病害，但是在有些地區也有少量發生，但一般不造成嚴重影響。

3.5福建省果蔗主要蟲害

3.5.1螟蟲

螟蟲是福建省果蔗生產危害最為嚴重的害蟲之一。螟蟲在我省的果蔗種植區域普遍發生，果蔗從苗期至收獲的整個生長期間，都不斷受到蔗螟的為害。苗期被幼蟲侵入為害生長點造成心葉枯死，形成枯心苗；蔗螟如在果蔗萌芽或分蘗期為害，通常會造成果蔗枯心，則會造成缺株，減少有效莖數；在生長中期后期為害，破壞莖內組織，鉆孔為害莖部，造成蟲蛀節，遇到大風，常在蟲口外折斷，而且傷口常引起赤腐病菌侵入，影響果蔗的品質和外觀，造成果蔗不同程度的減產。主要危害螟蟲種類有大螟、二點螟、條螟、黃螟等。

3.5.2蚜蟲

蚜蟲也是福建省果蔗生產危害最為嚴重的害蟲之一。蚜蟲通常為害蔗葉，群集在蔗葉的背面中脈兩側，以刺吸式口器刺入葉肉中吸食汁液，受害葉片枯黃萎縮，同時排泄蜜露引發煤煙病，降低光合作用，受害嚴重的果蔗生長萎縮，導致產量、品質下降。主要有綿蚜和黃蚜等。發生程度受氣候、天敵、寄主因素的影響。

3.5.3蔗龜

蔗龜也是福建省果蔗的一種重要的地下害蟲。幼蟲稱為蠐螬。蔗龜在各蔗區的發生種類和為害損失程度不盡相同。對果蔗的為害有兩種情況，一是幼蟲或成蟲在土壤中嚙食地下部；二是成蟲咬食果蔗地上部蔗葉。主要危害種類有突背蔗龜和光背蔗龜。在福建主要發生在南部的洲地和水田蔗區。蔗龜絕大多數是以幼蟲在地下部為害果蔗的根和莖，使果蔗的產量和品質受到損失，有些種類還會為害幼苗和葉片，由于成蟲發生期正好是果蔗苗期，成蟲咬食蔗苗基部，其食口常超過幼苗直徑的一半以上，蔗苗受害后便成枯心苗，造成缺株斷壟。

3.5.4薊馬

薊馬是一種體形細小的昆蟲，據目前所知，其寄主為果蔗和甘蔗，成若蟲喜歡背光環境，通常主要棲息在沿未展開的果蔗心葉內，以銼吸式口器銼破葉片的表皮組織，然后吸吮葉汁。南于吸汁破壞葉綠素，故當心葉展開后，葉片呈現大小不一、不規則的水漬狀淡共同斑塊；為害嚴重的果蔗葉尖減縮枯黃，甚至纏繞打結，呈現黃褐色或紫赤色，影響葉片的光合作用，妨礙果蔗正常生長，造成減產。

3.5.5其它蟲害

果蔗的蔗粉蚧、白蟻等蟲害在一些地區少量發生，但一般不造成嚴重影響。

4 福建省果蔗生產存在的問題

4.1品種單一，種性退化

在果蔗生產過程中，我省果蔗生產發展最主要的問題是果蔗品種結構單一、種性退化嚴重。目前，我省果蔗主栽品種仍是黑皮果蔗，該品種具有皮薄、莖脆、汁多、味甜，高糖分、低纖維量等特點，受到廣大消費者和蔗農的歡迎，種植面積迅速擴大，目前已占我省果蔗種植面積的80%以上。但由于該品種種植時間長，種性退化嚴重，田間病毒病（花葉病、矮化病）發生嚴重，尤其是果蔗花葉病發病率已達到95%以上，造成果蔗植株矮化、節間變短、產量降低、品質變劣，商品性變差，嚴重制約我省果蔗產業的發展。果蔗品種更新換代，品種多樣化是我省果蔗生產急需解決的問題。

4.2栽培管理水平不高

4.2.1種苗選擇不當

南于果蔗留種都是采用蔗梢和全莖留種，部分蔗農由于貪圖眼前利益，將好的果蔗當商品蔗出售，剩下的差、劣、病的果蔗當做蔗種，這些果蔗帶有嚴重的病蟲害，造成果蔗的品種種性一年比一年退化，產量和品質也隨之下降，嚴重影響產業的發展。但近年來，隨著科技知識的普及，蔗農開始意識到這個問題的嚴重性，逐步摒棄這個觀念。

4.2.2病蟲害防治不及時

果蔗的產量和品質跟果蔗病蟲害病的防治息息相關，如果防治不及時，會造成嚴重的危害。由于蔗農缺乏果蔗的病蟲害防治知識，特別對果蔗的病蟲害發生高峰把握不準，不能在病蟲害發生之前進行防治，往往等到病蟲害大量發生才進行防治，為時已晚。

4.2.3肥料偏施濫施

蔗農為了追求高產，造成濫施、偏施肥料的嚴重現象，不僅生產成本居高不下，還造成土壤酸化、板結、地力退化和環境污染等問題。同時，蔗農不用或少用有機肥，也造成地力退化，土壤保水保肥能力降低。

4.2.4輪作嚴重

果蔗屬熱帶種，對土壤條件要求比較高，特別忌輪作。但一些蔗區農民由于當地的土地資源緊張，且種植果蔗效益較高，同一塊地常年種植果蔗，連作加劇果蔗的病蟲害發生，使得果蔗的產量和品質下降。

4.3政府投入不足，產業化程度不高

由于果蔗屬于小作物，又加上特別的身份，在定位上既不是屬于甘蔗范疇也不是水果范疇，沒有納入國家農業產業技術體系，很難像大宗作物得到經費的支持。特別在政府科技部門的科研經費和農業部門推廣經費投入不足的情況下，果蔗的產業舉步為艱，果蔗的品種選育和改良的工作難以開展。

果蔗生產基本還停留在農民一家一戶的零星種植，栽培水平較低，管理方式比較粗放，以致生產出來的果蔗產量較低，品質較差，不能滿足廣大消費者的需要，極大地影響果蔗的市場銷售價格和市場競爭力。急需建立科技含量高、栽培管理水平高、經濟效益好的果蔗產業化示范基地。加強對農民示范引導作用。

4.4果蔗種植綜合利用效益低

在果蔗地里套種其他作物，不僅可提高單位土地的總體經濟效益，而且能增加蔗地復種指數和植被的覆蓋率，增強土壤的肥力，抑制行間雜草生長，減少土壤水分蒸發和沖蝕，起到很好的保護作用。由于本地蔗農沒有套種其它農作物的習慣，造成行間雜草生長，還要進行除草，增加生產成本。

4.5果蔗市場銷售不暢，產品附加值不高

近年來，由于果蔗的綜合效益較好，福建省果蔗面積發展很快，造成果蔗供過于求，加上廣西等省果蔗對我省果蔗市場沖擊，使我省的果蔗價格下降，農民收入降低。同時，果蔗銷售靠外地客商采購，以鮮食為主，沒有任何的加工技術及保鮮技術，一般只能進入低產值的小型果品交易市場，無法進入大型超市和農貿市場，附加值很低，大大影響了果蔗經濟效益。

5 福建省果蔗產業發展的優勢

5.1自然條件優越

福建地處于我國的東南沿海，屬于亞熱帶海洋性氣候，終年高溫多雨，光照充足、水分充沛，無霜期平均在330天以上，有豐富而肥沃的土地資源和良好的水利灌溉設施，特別在東南沿海的幾個地市，非常適合大面積發展果蔗。

5.2交通運輸條件便利

從2000年以來，福建的交通運輸條件得到了較大的改善，福建省的多條高速公路、高鐵運輸也陸續建成投入使用，大大提高福建省的運營能力，形成了快速、便捷的交通網絡，同時，福建還具有其他內陸省份沒有的、費用較低的海上運輸，這些都為果蔗的運輸提供極大的方便，對發展果蔗產業化提供便利的交通條件。

5.3農業政策優惠

隨著果蔗的經濟效益提高，果蔗的種植面積不斷擴大，福建各地政府相繼出臺許多優惠的農業政策，鼓勵蔗農擴大生產，特別在果蔗的產業化基地建設對蔗農進行直接補貼，給農產品開通‘綠色通道”等優惠政策，大大減輕蔗農的負擔，降低果蔗的種植生產成本。

6 我省果蔗產業發展的總體思路和目標

6.1發展思路

按照積極發展現代農業、高效農業的總體要求，以科學發展觀為指導，準確把握產業發展形勢，切實提高產業素質，進一步穩定果蔗生產面積，優化區域布局，改善生產條件，加強產業關鍵技術的自主創新和推廣應用，促進果蔗產業的發展。要因地制宜，有選擇性地在各地市適宜的地方重點發展，特別在建立有規?；氖痉痘?，引導蔗農向專業合作社的模式，形成統一種植、統一管理、統一銷售的方式，促進果蔗產業的發展。

6.2發展目標

到2015年，我省優勢區域果蔗種植面積從2011年的12萬畝發展到15萬畝，平均畝產從7.0噸提高到8.0噸，甘蔗總產從84萬噸增加到120萬噸。

7 我省果蔗產業發展的戰略對策

7.1品種良種化

7.1.1品種引進與創新

針對我省果蔗的品種單一現狀，通過引進外來的果蔗品種，并進行改良創新利用，是一個行之有效的途徑。由福建省農科院甘蔗研究所和福建省種植業技術推廣總站共同引進的閩引黃皮果蔗也是廣東引進，經過多年多點試驗，發現其優良特性，已在我省各地區進行一定面積的推廣。因此，要大力引進省外甚至國外一些產量高、品質好、適應性廣的果蔗品種資源，建立果蔗資源圃，觀察其特征特性，為以后品種的改良創新奠定堅實的基礎。

7.1.2提高種苗純度

種苗質量好壞決定了產品的產量和品質，果蔗也一樣，因此，果蔗種苗質量十分重要。因此，為了提高種苗純度，首先，對果蔗種苗進行提純復壯，加強與科研單位和高等院所等進行合作，通過組培脫毒方式，生產脫毒組培種苗，提高種苗種性；第二，在當地離果蔗產區一定距離的地方建立果蔗種苗異地繁殖基地，對提純復壯后的組培苗進行加繁，擴大種苗數量。從而既能防止病蟲害的互相傳播，又能解決無法自我留種的問題，降低果蔗種苗的成本。

7.2栽培管理標準化

按照果蔗優質高產栽培技術的要求，對果蔗種苗處理、種植，水肥管理、病蟲害防治、砍收等一系列過程實施全程標準化管理，特別要大力發展果蔗無公害生產，推進果蔗綠色產品的發展。要按照無公害果蔗產品的衛生質量標準，遵循可持續發展的原則，按照特定的生產方式生產無污染、安全、優質的產品，配套一系列與之相應的生產技術。

7.2.1無公害果蔗的生產基地選擇

生產基地建設要遠離城市廢水、廢氣、廢棄物的污染，保證灌溉水清潔無污染，土壤土層深厚，肥力高，質地松碎，土壤無病蟲害感染的輪作地。

7.2.2肥料使用

提倡使用天然能源，培肥地力，以有機肥為主，化肥為輔，有機肥、微生物肥、化學肥料相配合?；室杂袡C肥（如蘑菇土、花生餅、豆餅）為主，分蘗前期可適當施些化肥，分蘗盛期重施有機肥和礦物肥料，生長后期適施經腐熟的有機肥。

7.2.3病蟲害防治

貫徹“預防為主，綜合防治”的植保方針，堅持“以農業防治、物理防治、生物防治為主，化學防治為輔”的無害化防治原則。因地制宜選用高抗、多抗或耐病蟲害優良品種；做好品種區域化布局，根據不同生態環境選擇適宜品種；營造有利于果蔗生產和天敵生存而不利于病蟲生存的生態環境；加強水肥管理，合理輪作，適時灌水；增施生態有機復合肥或充分腐熟的有機肥，少施化肥，創造良好的土壤結構，增強植物營養，提高抗病蟲害的能力；及時剝除蔗葉，使蔗田通風透氣，把剝下的蔗葉集中堆放，減少傳染源。

要應用物理防治和生物防治，用誘蟲燈殺害蟲；優先選用微生物源、植物源生物農藥、不施用毒性強、殘留期長的藥物防治地下害蟲；采用釋放赤眼蜂、紅螞蟻、寄生蠅及施用電蟲性引誘劑防治螟蟲；蚜蟲的防治則可釋放瓢蟲、食蠅蟻、草嶺或施用蚜霉素。禁捕田間的鳥、蛇、蛙和捕食性昆蟲，維護農田生物多樣性。

7.3科技培訓普及化

鑒于當地蔗農整體栽培管理不高，管理水平參差不齊，種蔗歷史短，生產技能低，接受新技術、新知識能力差等情況，當地政府必須在這方面起牽線搭橋的作用，有計劃地組織科研單位、農技部門的專家學者，針對果蔗的生長、發育規律和存在問題等，不定期開展短期蔗農生產技術培訓，通過現場與室內教學相結合的辦法，傳授果蔗栽培、植保、綜合利用等方面的新技術及新成果，研討生產實際存在的問題，以提高蔗農的生產技能，促進果蔗生產發展。

7.4銷售加工市場化

篇（11）

一、家庭工業發展現狀

所謂家庭工業是指有生產場所、有固定設備、有從業人員、有工業產品、有營業收入的家庭經營實體。走進××鎮,到處可見村民的住房中、小屋里擺放著各式車床、機床等生產設備,村民們都忙碌著加工各類工業產品。據介紹,自**年××市深入開展"三級聯創"活動以來,該鎮積極響應,充分利用現有資源,發揮"雙帶"示范戶輻射作用,制定優惠政策,鼓勵和扶持有能力的農戶大力發展家庭工業。截止**年底,該鎮從事家庭工業的有255戶,其中**年新增105戶,完成產值8000多萬元,實現利稅900多萬元,吸納從業人員近2000人,人均年收入都在萬元以上。其中,黨員和村組干部帶頭發展家庭工業的有48戶,占整個家庭工業戶的19%,通過黨員干部帶動發展的家庭工業戶有112戶,占整個家庭工業戶的47%。家庭工業年產值在10萬元以下的102戶,10-50萬元的114戶,50-100萬元的25戶、100萬元以上的有14戶。從要從事箱包配套產業、燈具配套產業、電子產品等。

二、家庭工業發展措施

家庭工業是××鎮促進農民增收的新的增長點,更是當前農民致富最現實的選擇,××鎮黨委、政府意識到培植它的唯一方式就是為之做好服務,為之創造一個良好的發展環境,引導他們健康發展。因此,該鎮多措并舉,有效推動。

1、輿論引導,政策扶持。自**年以來,該鎮已分三批組織干部、黨員和群眾代表外出參觀考察,幫助大家理清思路、開闊眼界,并專門召開會議,表彰一批家庭工業戶的先進典型,宣傳他們的成功事跡,讓先行者倍感致富光榮,使其他人學有榜樣。該鎮還根據家庭發展現狀,制定出臺了《關于加快發展家庭工業的意見》,鼓勵、支持和規范農戶自辦家庭工業。同時對全體鎮干、部門負責人有具體的要求,即要求他們采取盯人戰術,對那些有市場經濟意識,有一定經濟基礎的農村能人,逐戶上門宣傳引導,鼓勵他們創業。每人每年至少要聯系幫扶3個新發展的家庭工業戶,并制定相應的考核激勵措施,拿出40%的年終資金,專項考核幫扶聯系新發展的農庭工業戶的情況,使鎮村干部平時有責任,年終有考核。通過統一全鎮上下網思想,激發了方方面面的創業熱情。現在該鎮已形成了人人想創業、人人爭當小老板的濃烈氛圍。

2、服務促進、典型推動。發動村組黨員干部帶頭創業,在全鎮已有38名村組黨員干部帶頭創辦家庭工業的基礎上,**年再增加18名村組黨員干部帶頭興辦實體,讓村組黨員干部帶頭致富,帶領群眾致富。組織鎮村干部定期走訪掛聯的家庭工業戶,及時了解生產經營情況,幫助解決問題,確保企業有求必應、有難必幫。充分利用各種信息資源,幫助家庭工業戶宣傳產品,捕捉商機,使之能耳聰目明,及時生產。積極發揮能人在銷路、技術、資金等方面的優勢,形成其在一定范圍內的輻射和帶動作用。南茶村副支書吳長余辦起了沖壓件廠,富了以后,幫助村會計王桂友也辦起了沖壓件廠,幫助村委會副主任錢壽江辦起了塑料件廠,同時幫助村上四戶人家辦起了家庭工業。殷河村原支部書記朱文龍搞紡織,自己富了以后,帶動了全村15戶辦起了家庭工業,幫他們借貸款、租廠房、找業務,幫他們解決征地、用電、用工的矛盾?，F在這15戶每戶年純收入都在3萬元以上。在談到家庭工業發展時,朱文龍自信地說,現在的政策只要會動腦筋,能吃苦、肯吃苦,一年賺幾萬元篤篤定定。

3、加強培訓、規范生產。該鎮定期舉辦家庭工業戶戶主培訓班,組織學習市場經濟知識,學習市場營銷技術,增強他們駕馭市場經濟的能網力。多方位、多渠道、多形式并有針對性地開展技術培訓,幫助培訓技術和管理人員,從而促進農村富余勞動力向非農產業轉移,形成合理有序流動。加強安全意識教育和對他們的監管,迫使這些家庭工業戶提高安全意識、法律意識和危機意識,配備安全保障設施,減少事故發生率。規范生產行為,形成有序競爭、有序生產的良好氛圍。

三、家庭工業發展效果

可以這么說,哪里有興旺的家庭工業,哪里就充滿了活力,哪里就將有不竭的發展動力源泉。家庭工業的發展,推動了××鎮工業經濟的發展,致富了百姓,加快了該鎮建設社會主義新農村的步伐,也為全市的"三級聯創"活動的深入開展提供了經驗。