緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇安全文明工地創建范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

一、工程概況

工程名稱：

占地面積：畝

工程位置：

設計規模：

排放標準：達到《城鎮污水處理廠污染排放標準》（GB18198-2002）一級A標準

監理單位：

施工單位：

設計單位：天

開工日期：2010年 月

二、制定創建目標、工程質量目標

1、創建市級文明工地、市級安全文明觀摩工地

2、爭創建筑工程魯班獎

三、計劃及組織

1、計劃

安全文明示范工地工作實施由創建安全文明示范工地領導小組按照創建設計方案的總體要求來落實責任并具體實施，工作內容主要包括以下三個方面：

安全生產、文明施工、施工隊伍管理

2、建立健全安全文明示范工地管理機構，成立領導小組

創建安全文明示范工地是一項重要的任務，是一項基礎工作，為此項目部結合工程實際情況有針對性的編制了安全文明示范工地實施方案，并專門成立創建領導小組，做到分工明確，責任到人。

組長：

副組長：

成員：

四、安全生產

建筑工地因露天高空作業、管槽作業、交叉作業和操作等特點，容易發生傷亡事故，給建筑安全生產工作帶來了較大的難度和較高的要求。因此加強安全生產管理，保證施工現場安全生產是我們不可推卸的責任。為此應對施工的全過程進行安全監控和安全預防，并要求工人進入施工現場必須佩戴安全帽、高空作業必須系安全繩穿防滑鞋，真正做到“安全第一、預防為主”。

在施工前根據施工計劃，對工程現場及周邊環境進行安全風險評估，采取切實可行的安全防范措施消除安全隱患。

1、制定安全目標及責任

1.1目標：確保零傷亡，嚴控重特大傷害事件，創建市級安全文明觀摩工地

1.2責任：為確保安全生產，我項目部按照責權利原則，結合國家安全生產法、市政府及集團有關文件和精神，將責任層層落實、分配到人，各司其職，使安全管理工作健康的向前發展。具體責任如下：

項目經理：項目經理是施工現場安全生產的第一責任人，統管全局，對施工過程中的任何有關安全問題做出決策和指揮，領導和協調項目部將安全工作落實到實處。

安全負責人：安全負責人是施工現場安全生產的主要管理者同時又是直接責任人。對施工全過程出現的安全問題及時發現并給與糾正，檢查并督促安全工作，及時匯報并不斷巡查。

技術人員：負責安全施工方案的編制審核，及時進行書面安全技術交底，檢查執行情況并及時提出整改意見。

2、完善安全管理制度

為確保施工現場順利的開展工作，杜絕各類安全事故的發生，本著為集團負責、為自己負責的態度，堅持安全第一、預防為主的原則，在施工過程中制定相應安全制度，以確保安全目標的實現。

2.1安全技術交底制度

2.1.1作業前，施工單位項目技術人員應將分部分項工程有關安全施工的技術要求向施工隊伍、作業人員進行安全技術交底。

2.1.2安全技術交底要有針對性、指導性。

2.1.3安全技術交底應以書面形式進行，并經交接底雙方簽字確認，嚴禁代簽。

2.2安全檢查制度

2.2.1每周二、五組織兩次安全檢查，參加人員范圍包括建設單位、監理單位、施工單位等安全管理人員。

2.2.2每月組織一次全面安全檢查，參加人員范圍包括建設單位項目經理、監理單位總監、施工單位項目經理、技術人員及安全管理人員。

2.2.3如遇特殊天氣(通過電視、電話及報紙等新聞提前掌握天氣情況)，必須立即檢查，根據情況有權決定是否停工。

2.2.4對檢查出的事故隱患，必須按定人、定時、定措施的“三定”原則進行整改，做好書面記錄，絕不放過任何安全隱患。

2.3安全生產教育培訓制度

2.3.1安全生產教育培訓工作是實現安全生產的最基礎工作，只有通過對施工隊伍進行安全教育培訓，才能提高他們的自覺性、積極性，增強安全意識，掌握安全知識，使安全規章制度得到有效落實。

2.3.2在施工過程中根據施工階段特點，分階段對施工隊伍進行法律法規、安全基礎知識、歷史事故、崗位安全、危險源辨識等安全知識培訓。

2.3.3建立安全教育培訓檔案，記錄好培訓情況。

2.4臨時用電管理制度

2.4.1制定《施工現場臨時用電組織設計》，并組織施工隊伍進行教育培訓和安全技術交底。

2.4.2施工現場臨時用電必須符合三級控制、兩級保護，達到一機、一閘、一漏、一箱的要求。電箱設置、線路敷設、接零保護、接地裝置、漏電保護等各種配電裝置應符合規范要求。

2.4.3施工現場配備必要的電器測試儀器，電工必須每天巡視檢查，漏電保護器每周進行測試，雨季天氣后必須及時進行檢測。

3、建立完善安全風險預控管理體系

安全管理有四個階段：自然本能階段、嚴格監督階段、自主管理階段、團隊管理階段。后三個階段分別以制度約束、風險預控、安全文化為主要特征。因此，在當前條件下提出開展風險管理，實施危險源辨識、風險分析、風險評估、風險控制，逐步建立基于閉環過程管理的安全風險預控管理體系，符合公司安全管理發展現狀，是公司加快推進安全管理工作，實現安全“可控、能控、在控”的必然要求。

   

3.1學會風險管理的基本方法

教育培訓是風險預控管理體系建設的基礎工作和重要內容。通過培訓使各級人員特別是領導干部弄懂學會風險預控管理的基本知識，理解風險預控管理的意義、作用、內容和流程，提高自身安全風險分析和識別能力。

正確理解開展風險預控管理，是對以往安全工作和現有安全管理手段的總結、提煉、延伸，是突出預防為主、實施過程控制、改進管理績效的科學手段，而不是另搞一套。要處理好風險預控管理與現有危險點分析、標準化作業、安全性評價等之間的關系，結合日常安全工作，學會自覺運用風險管理的方法，達到發現危害、控制風險、預防事故、保障安全的目的。

3.2建立分層次的風險防控機制

結合項目工程管理層次和安全生產特點，落實各級安全責任，分層控制不同程度和類型的安全風險。以防止高空作業、深槽施工、臨時用電、機械傷害等事故作為首要任務，進行重點風險防控。建設單位、監理單位、施工單位以提高員工安全意識和風險防范能力為目標，重點防控人身傷亡、設備損壞、違章指揮等事故風險；基層隊伍、工區、個人重點控制作業過程中的違章、誤操作、人身傷害等各類作業安全風險。

3.3建立分專業的風險防控機制

發揮安全保證體系和安全監督體系的共同作用，結合各自管理職責和工作特點，形成專業配合并各負其責的安全風險防控機制。組織開展宣貫培訓和風險評估，監督落實風險防控措施；監理、施工、設計等部門按照“誰主管，誰負責”原則，負責管理范圍內的各類安全風險的辨識、分析和防控工作，落實各自職責和義務。

3.4建立持續改進的工作機制

建立完善有效的安全風險管理體系，關鍵在于持之以恒、常抓不懈、不斷改進。按照管理體系的PDCA循環模式，認真組織制定各階段施工計劃和實施方案，嚴格按照計劃和方案開展工作，注重加強過程監督和偏差糾正，在總結提煉的基礎上，采取切實有效措施，實現下一階段工作的持續改進，從而不斷提高施工安全管理水平。

3.5風險管理教育培訓

結合實際編制培訓計劃和方案，使各級人員理解安全風險管理的意義、作用、內容和方法，明確工作任務和目標，為實施風險管理建立良好基礎。使各級人員了解與本崗位工作有關的主要危害因素及其安全風險，提高風險分析和辨識的意識與能力。

3.6作業安全風險管理

作業安全風險管理主要指施工現場、班組、個人等結合專業特點和工作實際，辨識作業現場存在的危險源，有針對性地落實預防措施，控制作業違章、誤操作、人身傷害等男權風險，保障作業全過程的安全。作業安全風險管理的關鍵是危險源辨識和預控。

3.7認真開展危險點預控

要認真總結危險點預控管理經驗。研究制定規范的危險點預控管理辦法。認真完善危險點匯編，不斷提高預知預控危險，防范事故的安全意識。

建立健全安全基礎管理，提高安全管理水平，以人為本，真正形成“要我安全、我要安全、我會安全、我很安全”的文化氛圍。

五、文明施工

文明施工主要包括圍擋墻、臨建設施搭設、場容場貌、衛生管理、環境保護、消防等。為確保施工順利進行，全面遵循綠色施工措施中的節地、節水、節能、節材和環境保護，通過采取技術措施和嚴格管理，最大程度的節約資源，減少施工對環境造成的不利影響。

    1、臨時圍墻

施工現場的工作條件差，不安全因素多，在施工過程中容易傷害作業人員和現場以外人員。因此，必須在施工現場周圍搭建臨時圍墻，實施封閉式管理，圍墻內側嚴禁堆放任何材料或物品。

2、建筑物圍擋

建筑物施工過程中進行全封閉式圍擋，沿腳手架外側用密目網封閉嚴密、牢固、平整、美觀。

3、信息管理

根據市建委的要求，對施工現場配備視頻監視系統一套，分別安裝在施工現場主要部位，同時配備了相應的計算機系統與監視系統聯網運行，全天候對施工現場進行監控。

4、安全警示

為達到安全教育的目的，并提高人員預防安全事故的警惕性，施工現場在大門口、作業區、加工區、生活區等區域設置安全警示牌。并滿足數量和警示要求，安全標志針對作業部位進行懸掛。

5、臨時設施

5.1宿舍

臨時宿舍采用彩鋼板房，床鋪排放整齊，有專人負責統一管理，保持室內整潔，墻體不允許亂寫亂畫及亂接電源。同時實行“六個統一”，即：統一按規范要求建設宿舍區、生活區；統一規范文化活動室，并配備了電視機、DVD、乒乓球等文化娛樂用品；統一配置安全帽、工作服；統一配置床上用品；統一配置空調，并進行統一管理；統一配置雜物架。

5.2辦公區

辦公區位于施工現場南側，建有辦公室、黨員活動室、休息室、庫房等4排，會議室1排，均為彩鋼板房。辦公區正面懸掛宣傳標語、口號，辦公室內部懸掛部門職責和責任制。

5.3食堂

食堂位于宿舍區內，內設灶臺、儲藏室，灶臺為不銹鋼材質（電能），地面為水泥砂漿，并設有排水溝槽，出入口均安裝鋼篦防止老鼠等進入。炊事人員均取得了健康證，并制定了食堂管理制度和衛生保證措施，項目人員不定期進行檢查，查出問題及時整改，確保人員飲食衛生安全。

5.4廁所

廁所設置與施工現場南側，采用彩鋼板房為封閉、沖水式。并設有專人進行管理，及時沖刷清理，噴灑藥物消毒。

5.5其他設施

施工現場設置了飲水區、吸煙區、休息區，嚴禁在施工區域內吸煙。同時現場還設置了宣傳欄、讀報欄、活動室、淋浴室等，同時全部使用節能、節水器具。達到牢固、美觀、防雨要求，充分體現了施工現場的人文化管理。

6、場容場貌

為了更好的進行施工現場的管理，改善施工現場作業環境，使施工現場安全管理工作不斷規范化、科學化，展現施工現場良好形象。項目部對場容場貌作了嚴格要求和布置。

6.1大門：按照文明工地相關要求安裝了電動門，大門兩側注明工程名稱、建設、施工、監理單位。同時設立門衛室，實行人員、車輛進出登記制度，嚴禁無關人員進入施工現場，確保了施工現場內部安全。

6.2道路及場區：按照文明工地相關要求，為達到美化環境和防止揚塵，對施工現場場區道路全部進行了硬化處理，并定時進行灑水降塵。大門處設置車輛沖洗池，保持了車輛整潔。場區內設置了良好的排水系統，并保持排水通暢，確保場內無積水。同時對未硬化部位及辦公區、生活區前面進行了綠化，工程存土全部用苫蓋防止揚塵。

施工現場生活區和作業區及道路全部用彩鋼板進行隔離區分，并設立垃圾中轉站，所有建筑垃圾分類分堆存放，生活垃圾實行袋裝化，由環衛部門及時進行清運處理。

施工現場材料存放區及加工區盡量靠近，便于了取材方便。存放區根據相關要求設置標識標牌，并按照類別分類存放，擺放整齊，做好防雨、防潮措施。加工區根據操作人員具體及施工需要，設置了定型標準的鋼木加工棚，確保加工機具基礎堅實牢固，機身水平、穩定、可靠，內設有標準警示標志、電閘箱和照明設施。

7、現場防火

施工現場火災隱患較多，是消防防控的重要場所。為此，項目部建立健全消防責任制，落實到崗位，并制定了施工現場用火、用電、易燃易爆危險品管理等一系列管理制度，同時根據消防要求設置相應數量的滅火器具，定期檢查確保有效，做到防患于未然。

8、綜合治理

根據要求設立了維穩辦公室，負責施工現場穩定及周邊協調工作，現場采取不擾民措施，避免揚塵、噪音、光線等擾民情況，中高考期間晚八點至次日早八點嚴禁施工。施工現場管理、操作人員按照要求統一著裝、配戴胸卡及安全帽，安全員佩戴袖標帶黃色安全帽。施工現場聘用專職保安人員，負責門衛管理，對進出人員進行管控。

9、衛生防疫

施工現場建立了防疫應急預案，配備了急救箱等急救藥品，并定期對施工人員進行衛生防疫教育，發現疫情及時采取相應措施進行控制。定期對食堂、廁所、宿舍進行檢查，發現問題及時整改，辦公區、生活區安排了保潔人員，負責衛生清掃和保潔工作，并設置了滅蠅、蚊等實施，確保環境衛生。

10、環境保護

工程施工不可避免的對環境有較大的影響，因此我們必須遵照環境保護有關法律、法規，做好現場保護工作。

對場區進行硬化處理，并經常灑水降塵。

建筑物施工采取全密閉施工，防止揚塵。

嚴禁在施工現場焚燒垃圾或其他物品。

食堂設置隔油池，并及時清理。

施工機械、機具等使用所產生的噪音采取了消聲、隔聲相應措施進行控制和降低。

篇（2）

1市政工程安全文明施工的重要性

安全文明施工管理是市政施工企業管理工作的一個重要組成部分，體現著企業的綜合管理水平，文明的施工環境是實現職工安全生產的基礎，也是企業社會責任的重要表現。對于一個市政工程施企業來說，工程經濟效益最大化是施工企業追求的最終目標，然而工程安全生產和文明施工又是工程企業實現工程經濟效益最大化的基礎保障，是企業科學發展的重要內容。安全文明施工是構建和諧社會的需要。在過去的很長時間里，市政工程行業的安全事故一直屢見不鮮，可以說市政工程行業是一個事故多發、高風險的行業。面對這種形勢，更應該充分重視市政工程的安全文明施工。市政工程的安全文明施工程度應隨著社會文明的不斷發展而逐漸增高，這就對人們的安全意識和維權意識提出了很高的要求，只有人們意識到市政工程安全文明施工的重要性，才能與時俱進地制定適應社會發展的施工安全管理理念，建立現代化的安全管理體制，進而保證施工安全和社會穩定。

市政工程安全文明施工是城市管理水平的重要體現。當前眾多的市政工程施工項目將城市變成了一個大工地。城市是人和物的高度聚集區，工程施工對正常的城市運行秩序造成了不可避免的影響。如何做好市政工程的安全文明施工，最大限度地降低其對周邊環境和市民生活的影響，不僅有利于確保受影響群眾的生命財產安全，更直接影響著所在城市的形象。安全文明施工對于市政工程施工的順利開展有著重要的作用。由于項目施工的安全文明程度很大程度上可以代表該企業的管理水平，意義重大，因此要想提高市政工程施工的安全性，確保工程建設的順利進行，必須加強工程施工的安全文明管理。通過在市政工程中加強安全文明施工管理，一邊發現施工中存在的問題，一邊解決存在的問題，如此良性循環，有利于安全管理水平的提高。

2市政工程施工現場安全管理存在的問題

在實際的施工中發現很多施工現場都存在各式各樣的安全管理問題，主要體現在以下方面：一是雖然已經意識到了文明施工的重要性，但是為了獲取更多的利益，只顧著趕工期、搶進度，將安全文明施工拋在腦后；二是認為安全文明施工存在很多客觀上很難完成的挑戰，不從自身上找原因，導致文明施工成為一句口號；三是形式主義，表面上注重文明施工，但都是花架子，無管痛癢；四是市政工程施工現場安全管理都是表面功夫，是為了應付上級主管部門的檢查，平時不注意文明施工，只在上級部門檢查的特定時期進行文明施工，無法真正發揮現場文明施工的作用；五是沒有科學合理的制定文明施工階段性目標，認為文明施工只體現在工程的基礎階段和結構階段，其實文明施工應該體現在整個施工過程中，任何一個施工環節都應該注重文明施工；六是雖然意識到了文明施工的重要性和必要性，但是有心無力，究其原因是對相關標準、規范認識不清，掌握不透。上述都是市政工程施工現場安全管理中存在的問題，其本質都是由于對文明施工認識不足，文明施工意識不到位，觀念虧損。

3做好市政工程安全文明施工管理的措施與要求

3.1轉變觀念，提高認識是創建安全文明工地的前提和基礎

要想做好文明施工工作，必須重視人為因素的影響，因為是否能夠搞好文明施工取決于相關人員對安全文明施工的認識高低，因此創建安全文明工地的前提和基礎是轉變觀念，提高認識。首先企業員工應該意識到文明工地時樹立企業形象、企業精神、爭創企業安全效益的需要，對文明工地和文明施工予以充分的重視。眾所周知，企業要想取得發展，必須注重企業無形資本的原始積累，從市場反映來看，通常在市場上能夠取得一席之地的企業都是無形資產大的企業。企業搞文明工地正是無形資產的原始積累過程，施工現場直接代表著企業的形象，是企業的“窗口”，企業要想取得長遠發展，應充分重視施工現場文明施工，這不僅能保證企業的安全施工，也能夠有效促進企業的經濟增長。現代建筑市場的競爭本質是企業綜合實力的競爭，而施工現場反映了一個企業的綜合實力和管理水平的高低，對于業主和公眾來說，一個是文明施工的現場，一切施工環節井然有序，安全文明，另一個施工現場臟、亂、差，業主和公眾一定會選擇信任前者，客觀上提升了企業的市場競爭力。

要重視企業安全生產、文明施工的潛在效益。近幾年的工作實踐證明，創建安全文明工地所帶來的名牌效應，比起花錢做廣告更直接、更經濟，它是以較小的投入換得最佳產出的有效途徑。抓安全文明工地具有事半功倍、立竿見影的效果。創建文明工地規范了施工管理，“一遵兩反”得到充分體現。開展安全生產、文明施工，使許多安全隱患在施工過程中得到消除，特別是重大安全隱患得到有效的遏制。施工企業開展文明工地創建工作，有利于建筑施工安全強制性規范的貫徹落實，使施工企業安全管理程序化、規范化。創建文明工地可以帶動企業內部管理，改變工作作風和精神面貌；創建文明工地可以徹底改變施工現場長期以來“臟、亂、差”的現象，使廣大施工人員置身于舒適、安全的環境中生產作業。文明施工是以人為本的需要。各級施工管理人員，對安全要有全面的認識，它包括四個方面：一是勞動保護，保護勞動者的安全；二是施工安全；三是從業人員的健康；四是環境，好的環境可以提高人的工作效率，使人上進。這是以人為本的體現。

3.2健全安全文明施工管理體系，加強安全生產督查力度

市政工程項目部要建立健全施工現場管理人員和各施工小組成員安全生產管理職責，把治理安全生產隱患、監控危險源、預防和控制各類事故發生作為考核安全責任制是否落實的主要內容，形成較為嚴密的管理體系。對于承包施工的單位來說，對其市政工程施工的有關安全保證體系進行監督，檢查其在正常施工的工作情況下是否在充分發揮著應有的作用，另外，還可以結合著對工地進行抽查。根據工程施工的現場環境和施工過程的發展進行有效的預防控制監督工作，監督機關可以及時根據具體情況作適時的施工工程調整。

3.3做好施工人員安全文明施工培訓，加強安全文明施工的現場管理

要想搞好市政工程施工的安全文明施工，首要前提就是要提高工程施工人員的安全文明素質，而這又依賴于施工企業開展的教育培訓。只有通過加強知識培訓，才能夠真正讓工作人員意識到安全文明施工管理的重要性，從安全做起，認真做好市政工程的安全文明施工管理工作。在工程施工過程中，需要特別注意加強施工現場的管理，要針對周邊的交通等因素進行考慮，對工程施工的場地進行科學規劃，繪制出最佳的施工現場平面分布圖，從而確保現場道路暢通可以避免不必要事故的發生。在劃分工程施工現場的功能區域的過程中，要根據現場的施工情況劃分出一個相對安全的距離，可以確保工程建設現場的施工安全。①設門禁。為杜絕閑雜人員進入施工區域，在施工區需設立了門禁系統，安排安保人員進行管理，施工人員通過刷“平安卡”進入施工現場，既能預防閑雜人員進入施工區域，又可避免未經培訓的施工人員進入施工區域作業，保證了施工作業安全。②立牌圖。施工區域內除按標準設置七牌一圖外，各種溫馨提示、施工告知、公示牌、質量控制牌等按標準設置。③分道行。為保證施工人員在施工區域的安全，在施工區域內需設立了人行區、車行區，分道行走，既保證了安全，又便于車輛的清洗。④壓噪音。為降低和減少施工作業過程中的生產噪音，選用隔音較好的材料，編制噪音預防措施；安排專人對施工噪音進行檢測，以便及時調整、配置相應的設備，嚴格執行《建筑施工場界環境噪聲排放標準》（GB12523－2011）和《城市區域環境振動標準》（GB10070-88），確保施工噪音符合國家規范標準。其次，依據施工情況合理的調配施工時段，避開考試、休息、節假日等特殊時段進行施工。⑤抑揚塵。為降低施工作業區的粉塵、煙塵，需采取灑水、鋪設鋼板、制作遮陽棚、改良加工工藝等措施來降低粉塵、煙塵的產生；同時，給員工配發相應的勞動防護用品，既保證了員工的身心健康，又達到了降低揚塵的目的。（圖4）

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2主要做法

2.1嚴把工程入口關

自2008年以來，市住建委要求工程開工前必須做到施工現場設置封閉圍擋、主干道硬化、設置大門、門衛、八牌一圖等，辦公用房等臨時設施必須符合要求，建設、施工、監理單位自查合格后，由安全監督員現場查驗合格后出具施工現場安全生產條件審查表，建設單位攜帶審查表到行政審批窗口辦理安全報監手續后再辦理施工許可證。

2.2嚴格安全防護、文明施工措施費的支付使用

辦理安全報監手續時，施工單位要在指定銀行設立安全防護、文明施工措施費專用賬戶，建設單位必須將工程中標書中的安全防護、文明施工措施費支付至該賬戶，該賬戶由建設、施工單位、安全監督部門及銀行四方共同管理，確保專款專用。在工程相應節點，由安全監督員對施工現場安全防護及文明施工進行檢查，達到合格要求后，由施工單位按照一定比例支取該費用。具體節點和比例如下：當工期為12個月以內時，基礎結構完工支付50%，工程主體結構完工支付至80%，工程竣工支付至100%。工期為12個月以上時，基礎結構完工支付30%，工程主體結構完工支付至70%，工程竣工支付至100%。

2.3大力推進標化工地創建工作

市住建委于2009年制定出臺了《關于工程創優的意見》，2010年制定出臺了《關于建筑業健康發展的意見》，兩文件對推動省、市標化工地創建工作起到關鍵作用。主要措施有：一是對省、市標化工地發文通報表彰，授予銅牌，項目經理授予“優秀項目經理”稱號；二是對省、市標化工地給予一定的經濟獎勵；三是凡創建了省、市標化工地的施工企業及項目經理給予投標加分；四是要求建設單位按照工程造價一定比例獎勵創建省、市標化工地的施工企業；五是主管部門加強指導服務，定期召開標化工地現場會，組織企業相互交流、相互學習，取長補短，共同提高。2008-2013年，我市創建省、市標化工地呈階梯狀增長，2011、2012年，我市創省標化工地分別為38項、59項，連續兩年居全省第二名，2013年，我市創建省級標化工地65項居全省第三名。2013年，全市創建市標化工地達100余項。通過標化工地創建，極大提高了我市建筑施工現場安全管理及文明施工水平。

3下一步工作建議

由于省級標化工地的取消和各地爭先采用最低價中標法以及管理工作的不連續性，造成建設、施工、監理單位開展標化工地創建的積極性急劇下降。為此，建議采取以下有力工作措施加強標化工地創建工作，確保全面我市“六城同創”及揚塵污染防治等各項工作順利推進。

3.1繼續嚴把工程入口關

除原要求外，工程開工前，建設、施工、監理單位必須就該工程安全文明施工等工作與安全監督部門簽訂責任狀。明確安全不出事故、文明創建、揚塵污染防治等工作達到合格標準、必須創建市級標化工地等要求，并明確獎懲措施。

3.2增加揚塵污染防治措施費

工程開工前，建設單位除將安全防護、文明施工措施費支付至四方共管賬戶外，另按照《安徽省建設工程造價管理總站關于建設工程施工揚塵污染防治費計取的通知》要求將揚塵污染防治措施費也打入四方共管賬戶，并做到專款專用，同時嚴格支取條件：一是施工現場達不到安全、文明施工、揚塵污染防治等要求，一律不得支取安全文明施工及揚塵污染防治措施費；二是工程施工過程中達不到相關要求，工程完工后相關措施費退還建設單位。

3.3加大標化工地獎勵力度

為從源頭提高施工、建設、監理單位開展市標化工地創建的積極性，市住建委應明確要求建設單位給予施工單位工程總價一定比例的獎勵，同時市住建委利用建筑安全罰沒款及建筑施工技術服務費設立獎勵基金，對創建市標化工地的施工單位提高獎勵標準（每工地獎勵5000-10000元）。同時，通過安徽省工程建設監管與信用平臺對施工、監理單位記良好記錄，提高施工、監理單位信用評分，從而實現企業現場與市場的聯動。

3.4實施質量安全聯動，進行動態監管

市建管局已根據工作需要，對質量安全監督工作職能進行了整合。每名監督員既監督工程質量也監督安全，實現了“一崗雙責”，任務到人、責任到人，為建筑工程安全文明施工監管提供了手段：一是基礎結構驗收監督時，施工現場安全防護、文明施工等相關措施必須符合要求，否則重新組織驗收。主體結構驗收監督也同樣。二是同一建設和施工單位的工程，實施聯動，如1#樓安全文明施工不符合要求，則2#樓質量驗收監督停止。

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中圖分類號：TU71文獻標識碼：A

一、目前建筑施工安全管理存在的主要問題

建筑業是危險行業，每年因施工傷亡事故的人數僅次于交通和煤炭行業。目前，建筑施工安全管理中主要存在的問題有以下幾點。

㈠、各方主體安全文明施工責任、法律意識不強。部分施工企業質量安全保證體系不健全，存在以包代管現象，主體責任不落實。項目經理到崗率不高、履職不到位等現象依然存在；部分建設單位未能真正重視和履行法律法規規定的安全責任，拖欠工程款項，要求施工單位墊資施工，任意壓縮合理工期，忽視安全生產管理；部分監理單位定位不準確，對應負安全責任認識不清，貫徹落實建設工程有關等法律法規不力，不熟悉安全技術標準，不對安全生產隱患及時做出應有的處理，安全生產監理責任未能真正落實到位。

㈡、施工現場管理混亂，安全投入不足，安全措施不落實。建筑起重機械、腳手架、模板支架安全隱患依然突出，施工臨時用電混亂，消防設施和滅火器材配備不足，密目式安全網阻燃性能不合格，材料堆放隨意，安全警示標志不足，現場臟、亂、差等等。

㈢、安全教育力度不夠，建筑工人的安全意識和自防自救能力依然薄弱，違章冒險作業和特種作業人員頂崗及無證上崗現象仍然存在。建筑工地中的建筑工人有一個顯著的特點，就是他們大都是來自農村的外出務工人員，不僅文化素質不高，安全意識淡薄，同時自我保護也比較差，對建筑工地上的一些基本的安全常識都不清楚，對于安全技術措施、消防防火以及安全操作規程等，更是不懂。他們大多只知道憑自己的經驗辦事,而很少遵守操作規程,即使發現有操作危險，他們大多會存在僥幸心理而我行我素。這些現狀無疑給建筑工地安全生產埋下了重大的事故隱患。

二、加強建筑施工安全管理的對策

安全生產的真正責任主體是企業本身，要想真正控制和減少事故的發生，必須從根本上改善企業的安全生產條件，規范企業的安全生產行為，推行建筑施工安全文明標準化建設，提升施工安全管理水平，保好安全底線。

㈠、統一認識，落實責任。建筑施工安全文明標準化是和諧社會和城市文明的重要組成部分，也是整個經濟社會發展和社會安定穩定的必然要求，它有利于監管部門監督和企業品牌建設，是監管部門和企業共同的責任和追求。因此必須統一思想認識，落實各方主體責任，推行安全文明標準化建設，提高安全文明標準化意識。在建筑施工過程中全面貫徹執行安全文明法律、法規、標準、規范，通過施工現場安全文明標準化，提高安全文明管理水平和施工安全文明整體形象，增強企業市場競爭力。

㈡、強化措施，動態監管。一是建立考評機制，強化激勵措施。開展建筑施工安全文明標準化考評，將考評結果分為示范工地、達標工地、不達標工地三個等次，所有工地安全文明標準化建設水平都應達到達標工地標準。評為安全文明標準化示范工地的工程，方可參加優質工程獎評選，其參建各方主體在入選工程施工預選承包商名錄、項目代建單位名錄和企業綜合實力評比等時予以加分。對考評不達標工程的參建各方主體予以通報批評并向媒體公布，列為重點監管對象。通過正反激勵機制并充分運用新聞輿論監督導向，提高企業的主動性和積極性，形成良好的創建氛圍，讓企業充分認識到創建安全文明標準化工地活動并非權宜之計，而是企業生存的保障，發展的動力，是提高企業品牌形象的必由之路。二是加強動態監管，將推行安全文明標準化與質量安全動態監管銜接。按照標準、圖集等要求，加強對施工現場安全文明標準化的日常動態監管，作為建筑施工安全文明標準化考評的重要依據，實施差異化監管，對始終如一保持安全文明的工地予以表揚，考評時加分，對不能善始善終保持安全文明的工地給予警告，考評時扣分，促使各創建企業不敢瞬息懈怠，始終如一地搞好標準化工作。

㈢、各方參與，形成合力。建設、施工、監理等責任主體共同參與，合力推動建筑施工安全文明標準化建設。施工企業要建立健全安全文明規章制度，落實安全文明主體責任。按有關圖集、規范、技術標準認真組織施工，積極推行建筑施工安全文明標準化，同時制定嚴格的安全文明措施費用使用計劃，并做到專款專用。建設單位是工程建設的龍頭，是從源頭上解決安全文明管理問題的關鍵。要積極協調參建各方推行建筑施工安全文明標準化，扭轉只要進度不要安全文明的思想，樹立安全第一的意識，及時足額支付安全文明費用。監理單位要發揮在安全文明標準化建設中的作用，開展監理人員安全文明標準化知識培訓教育，提高監理人員履職能力，為推行施工安全文明標準化建設工作服務。

㈣、持續發展，保質保量。一要鼓勵施工企業采用工具化、裝配化、標準化的安全防護設施，如定型化的場地隔離設施、防護棚、安全通道、安全防護門、標準配電箱、具有企業特色的工地大門、標識標牌和安全通道等，不僅美觀，而且便于安裝、利于管理，還可以重復使用，避免浪費材料，體現經濟效益，讓企業在創建活動中真正受益，使安全文明標準化得以持續開展。二是堅持安全文明標準化示范工地“質的提高和量的擴張”并舉，把創建活動納入規范化、程序化的軌道，堅持安全文明標準化工地的五個一樣：即地上與地下施工一個樣、主體與收尾施工一個樣、晴天雨天施工一個樣、白天晚上施工一個樣、檢查與不檢查一個樣。

㈤、以人為本，注重實效。安全文明標準化有利于保障建筑工人安全生產，放心干活，舒心生活，保障的是建筑工人的切身利益。要堅持“以人為本”的原則，改善建筑工人的生產、生活環境，加強施工現場生產生活設施的標準化、規范化、人性化設置和管理，努力改善作業條件和場容場貌，不斷提升施工現場安全文明施工形象。通過宣傳，讓建筑工人認識到安全文明標準化的好處。通過教育培訓不斷增強建筑工人的安全文明意識，努力規范建筑工人安全文明行為，提高建筑工人的安全生產技能，讓標準成為習慣，習慣服從于標準，切實保證推行建筑施工安全文明標準化取得實效。

結語

篇（5）

1基本費的計量計價

安全文明施工費的基本費是保障施工現場安全生產與文明施工措施必須投入的基本費用。目前，基本費的計價有兩種方式。第一種是定額計價法，即在計算招標控制價或投標報價時遵守政府部門的費率，按照計算基礎×費率的形式進行計算。該計算基礎通常情況下有直接費、人工費+機械費、分部分項工程費等形式。根據該方法，安全文明施工措施費采用的報價必須執行規定的固定標準或者區間費率，顛覆了“由施工方案決定報價”的基本思路，依然遵從“定額做法”的思想。由于不同施工單位執行費率一樣，計算基數又相差無幾，因此在這種計算方法下，通常計算出的安全文明施工費基本費的總額幾乎是一致的。然而，實際中在安全投入上不同的施工單位有時差別是很大的。顯然，這并不是最合理的計算方法。另一種是清單計價法。目前，深圳市安全文明施工費的計價方法就是采用清單計價的方式計算。見表2~表4。采用清單計價的方式，將安全文明施工費內容進行進一步劃分、列項、編號，并明確工程內容。承包商在投標報價時，認真分析招標文件，結合企業自身實際情況，制定施工方案，并根據施工方案對安全文明施工費用進行報價。從工程造價日益以市場為主導的角度看，采用清單計價方式計算安全文明施工費進行報價，符合未來的趨勢。采用這種方式也可以避免不同施工企業基本費報價相同，投入卻不同的矛盾。同時，清單明確安全文明施工費的內容，可以一定程度上保證承包商在安全文明施工費上的投入。因為在合同履行過程中，承包商如果沒有做到清單要求的內容，或做得不符合要求，業主即可以有理由扣除相應的費用。相比定額計價法，清單計價法顯然更加合理。

2現場評價費的計價

現場評價費是指施工單位執行有關安全文明施工規定，經考評組織現場核查打分和動態評價獲取的安全文明措施增加費。現場評價費能夠很好地對施工單位的情況進行考察。其考察的主體是造價管理機構、建筑安全監督機構、監理等單位組成考評組織，一般在單項工程完成工程量約70%后（例如黑龍江為工程基礎階段完成60%以上工程量、主體階段完成60%以上工程量、裝修階段完成60%以上工程量）進行現場評價打分。評價的依據主要有原建設部《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）及各省制訂的建筑工程現場安全文明施工措施費考評標準。考察打分的結果被用來核定現場評價費部分的費率，建設單位依據該費率支付相應的費用。由現場評價費上述的特點可以看出，現場評價費雖然在合同簽訂階段以最高暫定費率列入工程造價中，但施工單位并非能夠完全得到該筆費用，因而其具有“暫列金額”的性質，即可能發生也可能不發生。也正因為如此，河南省與江蘇省將現場評價費以最高暫定費率列入其他項目費中招標人預留金部分。然而現場評價費又與暫列金額有有所區別：（1）費用性質和用途不同。暫列金額是其他項目清單中的一筆費用，其主要用于在簽訂協議書時尚未確定或不可預見的所需材料、設備、服務的采購，施工中可能發生的工程變更、合同約定的調整因素出現時的工程價款調整及發生的索賠、現場簽證確認費用，包括以計日工方式支付的金額。而現場評價費屬于安全文明施工費中的一筆費用，屬于措施項目費用。（2）決定的主體不同。暫列金額只能按照監理人的指示使用，并對合同價格進行相應調整。而現場評價費的決定主體是造價管理機構、建筑安全監督等機構，建設單位要依據上述機構的評價和測定的費率支付現場評價費，而不是依據監理的指示。因此，用暫列金額去支付現場評價費有其不合理的地方。本文認為可以把現場評價費列入到投標函附錄中進行操作，具體可參見下文獎勵費計價的分析。為了保證現場評價費能夠有效地起到監管作用，應實行動態管理。對已進行現場考評的項目，施工單位在工程竣工前放松管理，明顯降低現場安全文明施工措施標準的，建筑安全監督部門、監理單位應及時提出，并可提請考核組重新組織現場考評。同時，工程完工后，建筑安全監督部門對整個施工過程現場管理情況進行綜合評價，修正現場考評得分。

3獎勵費的計價

目前列有獎勵費的省份有海南、河南、廣東和江蘇。在合同簽約階段，獎勵費以規定的最高暫定費率列入合同價款中。而在合同履行階段，工程所在地建設工程安全監督機構對工程項目的安全生產文明施工情況，按照《建筑施工安全檢查標準》和《建筑施工現場環境與衛生標準》（JGJ146-2004）等進行檢查和評定。施工單位獲取相應的文明工地稱號后，由建設單位支付給施工單位該筆費用。在建筑工程中，優質工程質量獎也是常見的獎勵費。在實務中，優質工程質量獎在合同中的約定是按照合同價款的一定百分比，作為建設單位對施工單位完成工程獲得約定的優質工程質量標準的獎勵。根據《企業會計準則》的規定，它屬于建造合同收入中獎勵性質的費用。根據《企業會計準則》的規定，安全文明施工費中的獎勵費與優質工程質量獎相類似，它們都是建設單位對施工單位加大投入的回報。但不同的是，安全文明施工費中的獎勵費是要作為措施費的一部分計入合同價款當中，而優質工程質量獎一般做法是在投標函附錄中做出明示而沒有進入投標報價。本文認為，既然安全文明施工費中的獎勵費與優質工程獎具有共同的特點，且性質是相同的，因此完全有可能而且可以把前者也列入到投標函附錄中明示進行操作，而不將其列入到投標報價中。

篇（6）

堅持以科學發展觀為指導，圍繞我區創建江蘇省和全國最佳人居環境獎的總體要求，著力提高我區建設工程文明施工的管理水平，切實解決群眾反映強烈的民生問題，促進各建設工地健全文明施工制度，落實文明施工責任，完善便民、利民、為民措施，告別不文明施工行為，讓廣大市民在享受城區建設成果的同時也能有一個整潔宜人的生活環境。

二、工作目標

堅持穩步提高、全面推進的工作原則，不斷提高建設工程現場安全文明施工管理水平，改善從業人員的生產生活環境，確保施工現場文明施工達標，加大對施工揚塵的整治力度，嚴格控制施工環境污染。強化以下工作：

（一）加強封閉式管理。建筑工地、拆遷工地必須全部設置圍擋墻，市政工地在建成區和人流密集地區必須根據工程進度分階段設置圍欄，并做到整潔、美觀、安全、可靠。

（二）工地出入口實行硬化，車輛出入工地時要進行輪胎除泥和輪胎沖洗，運輸過程中車輛裝載物不得超過護欄高度、嚴禁拋撒滴漏。平時，對護欄破損的車輛要及時修復，禁止破損車輛上路。

（三）拆遷工地施工過程中應采取濕式作業法，控制粉塵飛揚以減少施工現場對周圍居民的影響。

（四）生產廢水的排放必須經過沉淀，嚴禁泥漿、污水亂排放。施工工地應及時平整，及時疏通排水道，防止長期積水、排水道堵塞和雨污水外溢觀象。

（五）施工現場環境整潔，安全文明施工措施上墻公示，各類材料、設備、預制構件等的堆放整齊有序，不擅自占用車行道、人行道，土方集中規范堆放，余土及時外運。

（六）施工結束后，各工地要對建筑材料、建筑垃圾、剩余土方及時進行清理，確保工完場清。破損路面要及時進行修補，確保路面完好。

（七）工地食堂和民工宿舍衛生管理制度健全，食品安全措施落實到位，經常進行衛生大掃除，確保食堂和宿舍的整潔衛生。

（八）充分利用民工業余學校宣傳教育陣地，加強職業道德、環境衛生的教育，督促民工自覺遵守紀律，告別不文明施工行為。

三、工作措施

（一）加強領導。區建設局成立建設工程“文明施工促進年”活動領導小組，對全區工作的開展進行指導。各鎮、街道、園區建管部門成立相應工作機構，具體負責各地工作的實施。

（二）深入開展宣傳教育。積極做好文明施工促進年的宣傳工作，充分發揮廣播、電視、報紙等新聞媒體的作用，廣泛宣傳建設工程開展文明施工促進年活動的重要性、必要性。充分利用各種工作會議進行動員部署，加強現場督查指導，提高工程建設各方主體及從業人員創建文明工地的自覺性和主動性。召開文明施工推進會，以典型引路，全面強化“打圍、降塵、清潔、便民”意識。各施工企業要通過組織學習會、現場設置宣傳專欄等形式，做好創建宣傳教育工作，著力規范從業人員的文明施工行為，真正做到文明施工從我做起。

（三）抓住源頭，確保文明施工取得實效。建設工程安全文明施工措施費作為不可競爭費，應保障資金的落實。開工前嚴格按照文明施工的組織設計（方案）和臨時設施備案要求，改善施工生產條件，確保文明施工措施到位。在辦理建筑工程施工安全監督手續時，要對安全生產、文明施工措施計劃的內容進行重點審查，內容不齊全、與實際不符的不予辦理手續。要以爭創省、市文明工地為契機，結合開展施工安全質量標準化活動，促進文明施工長效管理水平上新的臺階。

（四）加強日常監管，加大處罰力度。各鎮、街道、園區建管部門及相關職能部門要加大對施工現場的管理力度，提高監督檢查的頻次，及時發現問題并督促整改。要充分發揮輿論監督、群眾監督、網絡監督的力量，對嚴重違反文明施工的行為進行曝光，并依照有關法律法規給予相應的處罰，同時將不良行為的處理情況記錄在施工企業信用手冊，與年度施工企業綜合考評掛鉤。

四、工作步驟

（一）計劃準備階段（2009年7月1日—2009年7月5日）

1、制定方案。各鎮、街道、開發區建設管理部門要根據區建設工程“文明施工促進年“實施方案的部署和要求，結合2008年“日常工作中”發現的突出問題，研究制定“文明施工促進年”實施方案。

2、宣傳發動。通過各種載體，采取靈活多樣方式，廣泛發動群眾，大力宣傳，增強各地區、各部門和施工企業認真抓好文明施工中自覺性和主動性。

3、業務指導。局相關職能部門要加強對各鎮、街道、開發區建管部門的業務指導，確保“文明施工促進年”活動的順利開展；各鎮、街道、開發區建管部門要加強對本區域建安企業的業務指導，督促企業采取有效管理措施抓好工地文明施工。

（二）全面檢查整治階段（2009年7月至12月）

1、企業自查自糾。各建安企業按照市文明施工標準，對所屬的建筑工地進行全面自查自糾，各工地項目部按月上報自查情況表，于每月25日前上報區安監站。對自查中發現的問題要認真落實整改措施，并做到“三定”即“定時間”“定人”“定措施”（各企業首次檢查后將檢查情況于7月20日上報區安監站）。

2、鎮、街道、開發區全面檢查。各鎮、街道、開發區建管部門對轄區范圍內的施工工地按季進行全面檢查按月進行抽查。檢查中查出的問題要逐一登記，督促整改，并迅速上報安監站，各鎮、街道開發區建管部門，在每季度最后一個月25日前將三項行動檢查情況書面上報安監站。

3、區安監站全面檢查。區安監站結合日常檢查，將文明施工作為日常檢查的必查內容。

4、專項檢查（2009年7月-12月）。區建設局將根據不同階段重點，通過專項檢查，推動“文明施工”的開展，并取得明顯成效。

（1）、文明施工專項檢查計劃

①7月下旬：全面普查

②8月中旬：對普查中存在有問題集中開展復查

③9月下旬：全面促進再提高檢查

④10月至12月：全面鞏固提高巡查，將不定期地組織沿馬路抽查

篇（7）

二、工作目標

（一）杜絕3人以上較大安全事故，有效控制一般事故。不斷提高企業管理人員和一線操作人員的安全防護意識，改善作業環境和施工條件。

（二）完善各施工企業安全管理機構設置，增加企業安全管理各專業人員配備，逐步推行項目專職安全員的委派制度，建立健全各項檢測數據統計。

（三）積極爭創省級安全文明示范、優良工地，達到市級安全文明工地創建標準的全部按要求進行創建，繼續開展縣級安全文明工地的創建驗收工作。

（四）在所有新開工施工現場推廣使用標準化安全防護用品，5000平方米以上的施工現場必須創建標準化安全文明工地。

三、主要措施

（一）層層落實安全生產監管責任，實現建設工程的全過程、全覆蓋監管。

嚴格依照《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》及市建管處《關于規范建筑施工企業安全生產組織機構建設的通知》、《關于進一步規范安全監理工作的通知》、《關于建立建筑施工企業安全機構履職情況檢查制度的通知》等法規及規范性文件的要求，督促各企業、各有關單位完善安全機構的設置、增加安全管理人員的配備，強化對專業承包和勞務企業的監督管理，全面落實建設各方安全生產責任。試行施工、監理企業負責人或項目負責人安全管理現場帶班、巡查和企業安全生產形勢分析例會制度，推行項目部配備專職安全員企業委派制度，有效掌控施工企業履職情況，并與企業安全生產許可證動態審查掛鉤；督促監理企業重點把好施工企業安全生產條件審查關、材料設施設備進場關、危險性較大分部分項工程審查監控關、隱患整改復核驗收關，嚴格落實旁站監理責任，進一步規范監理企業月度自查上報等自檢自控工作。與行政區域內的建筑業企業、監理企業簽訂安全目標管理責任書，督促企業內部層層簽訂安全生產目標管理責任書，將責任目標分解到每個施工現場，落實到人。

（二）提高綜合管理水平，確保安全生產工作穩定。

加強建筑市場執法工作力度，建立各級聯動的工作機制，同時對工程項目是否辦理建設手續，及總承包單位、專業承包單位、勞務分包單位的安全生產許可證和資質證書進行審查，對不具備資格進行施工的，除責令停止施工外，分別對發包單位和施工單位予以處罰；嚴格查處發生安全事故或存在嚴重違規行為的責任單位和責任人，通過約談、記入不良行為、責令停工、暫扣或吊銷從業人員安全資格證書或企業安全生產許可證、停止企業投標、經濟處罰等手段，增加企業的違規成本，形成安全工作的高壓態勢。

（三）創新安全監管辦法，調整安全監管思路，確保建設各方安全責任履行到位。

積極轉變安全監管方式，創新安全監管機制，督促各方主體切實履行好安全職責：一是將監管重點由實體隱患向企業安全行為和現場實體隱患并重上轉變，對企業安全管理不到位，人員履職不到位的，加大處罰力度；二是進一步強化監理單位安全責任的落實，督促監理企業完善內部安全管理體系，建立健全安全監理制度，嚴格履行和落實法定安全監理責任；三是重點做好企業人員履職管理工作，對企業安全科、現場安全員、安全監理人員的履職情況進行重點檢查，包括在崗情況、履職情況、提供資料的真實性及完整性等。

（四）繼續加大重大危險源的管理力度，堅決遏制重大事故的發生。

嚴格規范深基坑、高大模板、起重設備拆裝等危險性較大分部分項工程的方案編制、審批和專家論證程序，嚴肅查處未經方案論證擅自開挖的行為；嚴格危險源公示、過程監控和報告工作，對深基坑工程實行質量、安全聯動把關制度；督促建設各方對高大模板梁底扣件緊固力矩進行100%檢查；重點加強起重機械安全管理，嚴格落實起重機械使用登記備案、日常檢修保養、大臂安裝維護用保險鋼絲繩、施工升降機限載等措施，從設備產權備案、使用備案、安裝、拆除、拆裝隊伍資格、從業人員執業資格、成片小區工程塔吊合理選址等各個方面強化監管，嚴肅查處起重機械未經建設各方聯合驗收合格、擅自投入使用的行為；加強施工現場后期安全管理，施工現場使用的吊籃，必須由正規廠家生產、具有產品合格證，安裝前施工單位應制定施工方案，安裝后進行驗收，使用過程中，每個吊籃內只準進入兩名工人作業，盡量避免立體交叉作業。堅決遏制群死群傷惡性事故的發生。

（五）進一步強化“兩區三村”住房建設改造和既有建筑節能改造項目的安全監管工作。

對“兩區三村”住房建設改造項目，提前介入監督，加強預防和控制。積極協調有關單位做好既有建筑節能改造工程安全監管，督促建設單位依法選取有資質的總承包或專業承包企業進行施工，嚴格落實工程監理、方案審批論證、專職安全員配備等制度，督促建設各方嚴格按照方案組織施工，嚴把材料和吊籃等設備的進場關和使用關，確保既有建筑節能改造項目施工安全。

（六）深化安全培訓教育，不斷提高從業人員安全素質。

繼續做好“建筑工人安全教育基地”培訓工作，深入工地開展教育培訓活動，不斷增大基地教育的覆蓋面，保證培訓取得成效。督促企業認真履行安全教育培訓職責，保證工人的入場教育、經常性教育、“三級教育”培訓到位，工人未經教育培訓的，不得上崗。積極組織建設、監理、施工企業相關人員參加上級主管部門組織的“三類人員”、特種作業人員等教育培訓等活動。

（七）積極開展安全標準化工地建設，提高安全文明工地創建水平。

繼續開展安全文明工地創建活動。凡符合創建條件的施工現場，必須創建市級安全文明工地，有條件的爭創省級安全文明工地。以施工現場文明施工圖集為標準，積極開展標準化工地建設。2011年，所有新開工工程將逐步推行工具化防護用品，力爭達到標準化工地要求。

（八）組織開展安全綜合和專項檢查，消除各類事故隱患。

全面提高監管力度和深度，嚴把跨年度工程開工關。在強化工程實體檢查的同時，深入開展企業安全保證體系建設、制度執行、人員履職等安全行為的檢查考核，對達不到要求的工程一律不允許復工。根據不同季節和階段施工特點，組織季節性綜合和專項整治檢查活動，提高安全監管的針對性和時效性。繼續做好節假日、重大活動期間的安全生產工作，特別是春節、兩會、“五一”、“十一”等節日期間的安全檢查工作，消除事故隱患，杜絕事故發生。

（九）保證安全措施費用撥付，確保安全投入及時、足額到位。

以《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》為依據，加強對安全措施費用撥付情況的監管力度。建設單位必須足額繳納安全防護和文明施工措施費，方可辦理施工許可證。同時，加強對建筑企業安全生產費用提取和使用管理的監督檢查，確保安全生產費用及時、足額落實到位。

（十）嚴格手續辦理制度，保證各項制度落實到位。

篇（8）

中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A 文章編號：

引言

安全與生產、效益是密不可分的。只有安全好了,才能保證更好地生產。生產中存在著一定的不安全隱患，與自然界作斗爭隨時都會發生意想不到的事情，所以處處都要警惕、時時刻刻都要注意安全。安全管理必須在堅持過去好的經驗、好的做法的基礎上，結合各企業、單位的實際情況，突出思想教育和和技術培訓重點，在安全上下工夫，在創新上做文章，打造安全思想教育平臺，構建安全文化體系，確保建筑業的長治久安。

一 推行安全管理的必要性

隨著改革開放的深化，建筑企業的管理體制、經營模式發生了深刻的變化，建筑施工條件日趨復雜，主要表現在以下幾個方面。1．生產崗位不固定、流動作業多，作業環境不斷變化，作業人員隨時面臨著新隱患的威脅。2．作業內容多變，主要表現在，一是同工種但在不同的作業時段、不同作業部位的作業內容常常不同；二是同工種但在不同施工現場的作業內容和作業環境并不相同；三是工種時常不固定。3．多工序同時或連續作業，工序間配合，材料設備調度，與建設各方的協調等過程多，管理過程復雜，綜合性強。4．立體交叉作業及電氣、起重吊裝、高處作業等特種作業多。5．多為露天作業，受自然環境影響大，如高低溫作業，雨、雪、風中作業等。6．手工作業多，勞動強度大。7．人員流動性大、作業技能參差不齊。8．分包作業多，總、分包之間以及各分包隊伍之間的企業安全文化背景不同，容易形成安全文化沖突等眾多安全隱患。抓好安全不是哪一個單位，哪一個部門的事情，必須發動企業方方面面的力量，依靠干部職工的共同參與，共同管理，建立一套行之有效的安全思想教育工作機制。把安全管理使之日常化、制度化。

一個企業，要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，永遠保持蓬勃向上的發展生機，就必須牢固樹立與時俱進，開拓創新的思想，將安全生產創新貫穿于安全生產工作的始終，同時發展新思路促進安全生產工作新突破。建立健全安全生產教育管理體制，把工作重點放在基層，使各基層單位成為安全思想教育的主體，切實解決安全思想教育“喊在嘴上、寫在紙上，就是不落實在實際行動上去”的問題。責任落實推動安全管理，深化安全思想教育，要正確認識安全思想教育的長期性、艱巨性和復雜性，試圖經過短時期的努力就能取得明顯成效的想法是不切合實際的。責任落實的關鍵在個體，只要個體安全意識到位，全體安全管理才有保障。建立安全評價體系，安全責任體系，安全考核體系，是行之有效地自我要求的手段。

二、安全管理制度和手段

圍繞《安全生產法》的實施，結合安全生產的實際，在規范安全管理的基礎上，創新安全管理制度，豐富完善安全管理手段，使安全管理工作常抓常新。近幾年來，我們企業以文化底蘊為基礎，突出以人為本，優化人文環境，整合員工隊伍實現從傳統管理向文化管理的過度，提煉出了核心理念“生命至上”，“安全為天”以創一流：以技術為先導，通過創建品牌工程，打造精品項目部，爭創1—2項優質工程和一個安全文明工地，樹立項目部形象；加強技術人才培養，提升技術素質，提高管理水平，努力打造一流項目部，保安全：落實“五個到位”，切實抓好安全工作，實現本質安全。在安全管理創新方面上我項目部率先在企業中開展了項目部領導至工地與工地負責人簽訂安全生產目標管理責任書，明確了安全責任與獎懲措施，提高了工地安全管理的積極性。下為安全生產目標管理責任書。

為了強化安全生產管理，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的生產方針，實現土建公司下達的安全工作目標，創建文明工地，依據《建筑法》，土建公司《安全質量標準化考核辦法》和平煤神馬建工集團土建處有關文件，土建處安全管理制度，本著“誰主管、誰負責，以防為主、防消結合”的原則，項目部決定對所屬各個在建工程項目負責人簽訂安全生產目標管理責任書，從而做到工作有目標、有考核，以促進現場安全達標工作的順利開展，確保安全工作目標的順利實現。

三、安全管理目標

1、單項工程實現安全生產“零”事故。2、工地和現場勞務隊安全協議簽約率達100%，作業人員（含民工）崗前現安全全教育培訓率達100%，作業前施工人員安全交底全員簽字率達100%，特殊工種持證上崗率達100%。3、 開展文明工地創建活動，施工現場安全生產必須符合《土建公司文明工地管理辦法》要求，有文明工地創建活動的工程必須完成既定目標。4、施工現場必須履行日檢活動，并有文字記錄，各級安全檢查隱患整改率100%。5、現場安全防護用品必須合格，嚴禁偽劣產品進入施工現場，現場作業人員個人安全防護用品必須齊全，并能正確使用。6、工地安全管理體系健全，施工現場安全管理制度規范完善，安全防護設置嚴密，安全管理資料完整、齊全、及時。

平煤神馬建工集團土建公司對各項目部深入的安全標準化工作，突出以人為本，強化基礎裝備、基礎建設、基礎資料的建設，按照職業安全見礦管理體系的基本理論，建立自我約束、持續改進的安全質量標準化長效機制，并對各項目部下發了《文明施工圖冊》，各施工工地嚴格按照圖冊內容要求進行施工。1、每月由土建處各業務科室深入各工地進行月底大檢查，對安全、質量、機電等有問題的工地，及時有效的提出整改措施。2、每周項目部對各工地進行安全質量巡查對工地施工中存在的安全質量隱患如實的提出整改，并以復查。3、在每個季度由土建處對各工地進行質量標準化驗收，并實行獎罰來激勵各個工地積極作好安全質量標準工作。并通過明確職責，完善制度，保障投入，加強培訓，強化監管，確保個工地達到目標要求，通過安全質量標準化長效機制的實施保證安全質量標準化工作長抓不懈，實現時時達標，事事導標，促進安全生產的穩步發現，使整個企業處于良好的運行狀態。

四、安全管理，重在思想認識

抓好安全教育，必須要摒棄過去對安全思想教育“一陣風”、“走形式”的錯誤認識，把安全思想教育真正作為安全管理的第一道工序來抓。現如今建筑企業的施工單位用工形式較為復雜，職工素質參差不齊，知識面的掌握較為廣泛，僅僅舉辦學習班已不能使職工將安全管理牢記心中，必須通過正向教育，使職工認識到人是生產力第一資源，安全管理就是要管人的健康。物的損傷可以修復，但人的損傷卻不可能恢復原狀，以此告誡人們身體健康的重要性，使各級領導干部、職工對安全思想教育的重要性有深刻的認識，必須樹立自己的安全自己管，指望他人不保險，他人的安全也要管，聯責聯保連著咱，干生產必須抓安全的理念，把安全作為一種文化來倡導，把安全管理當成一種自覺的意識，作為工作的重心，發展的前提，不安全不生產，真正讓職工成為安全的主人，要尊重、善待自己的身體和生命。

五、安全文化的創新

 安全文化建設對企業管理起著核心作用。建設企業安全文化的一個重點就是不斷提高全員安全文化素質，強化員工的安全人生觀、安全價值觀和安全科學技術的教育。建設安全文化的一個重要目標就是豐富安全物質文化，完善安全制度文化，充實安全的精神文化，正統安全的觀念文化，不斷賦予安全文化新的內涵，提高現代安全文化水平，使人的安全行為符合生產和生活的需求，適應現代社會生活和現代企業生產的需要，營造全員、全社會關注安全的氛圍。

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今年以來，至今我縣城區內現有在建工程項目12個，建筑面積約2.06萬平方米，施工單位5家，其中外來施工企業4家。針對本年度在建工程項目較多的實際情況，縣建委本著對國家和人民高度負責的精神，把建筑安全管理工作作為建筑管理工作的中心工作，堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹《建筑法》、《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》等有關法規，采取多項措施，落實責任制度，加大監管力度，實行定期季度安全大檢查和不定期的巡查，嚴把安全許可關，提高工作實效，確保今年以來我縣建筑安全生產無事故。

從上半年情況來看，我縣各建筑施工企業的安全生產管理工作開展基本到位，各項規章制度基本得到落實，機構、人員基本到位，企業安全生產水平逐步提高。各在建工程施工現場，安全防護基本到位，安全生產、文明施工、專項治理工作開展的基本到位，全縣各在建工程施工現場未發生一起重大安全事故，安全生產形勢穩定。

二、工作措施

(一)加強組織領導，實行法人負責制

為加強對建筑安全工作的領導，建設局及時調整了建筑安全生產領導組織，由建設局局長任領導小組組長，作為建設局建筑安全生產第一責任人，全面負責我縣建筑安全生產的領導工作。局建設股負責具體管理工作。縣內施工企業法人，以企業建筑安全生產第一責任人的身份負責本單位的安全生產領導工作，各在建項目的項目經理以項目安全生產第一責任人身份負責該項目的安全生產管理工作，實行建筑工程安全事故責任追究制。

(二)實施目標管理，狠抓制度落實工作

年初，建設局制定了《2009年建筑安全生產目標計劃》，并與縣內建筑企業簽訂了8份《建筑安全生產目標管理責任書》，要求各企業加強安全生產管理，嚴格執行“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，認真落實企業安全生產責任制度，安全技術交底制度，特種作業人員持證上崗制度，教育培訓制度和班前安全活動制度，加強對各項制度落實工作的日常考核，確保各項制度落實到實處。

(三)開展安全專項治理和創“安全文明工地”活動按照市建設局和縣安委會的要求，在全縣各建筑工地開展塔吊等物料提升機和勞動防護用品的專項整治工作。并繼續深入開展針對施工現場的施工用電、腳手架和模板，高空作業、基坑防護、圍墻、施工機具等存在安全隱患較多的方面的專項整治工作，加強對施工現場的管理，在全縣各在建工地開展創建“安全文明工地”和創省安全標準化工地的活動。積極開展“整治六亂行為，優化城市環境”的活動。

(四)在加大對建筑工程安全生產工作的日常巡查力度的同時，認真開展了對各施工企業及各在建工程現場的季度安全生產大檢查和節假日期間的專項檢查，并按照市建設局、縣安委會的要求，在全縣各建筑工地開展安全隱患排查整治工作，縣建設局在各企業自查的基礎上，組織人員剛完成對縣城內各在建工地的大檢查工作，發現存在的安全隱患，已下發了隱患整改通知單，要求各企業及時整改，實行復查銷案制度，并正在對查出的隱患問題進行登記、匯總、總結，保證施工安全。并配合縣消防隊開展了建筑工地消防檢查。

(五)加強對工程施工圖和施工組織設計的審查工作，把安全管理的關口前移，凡施工圖審查不合格或施工組織設計不科學，安全保護措施不能滿足安全生產要求，施工機具不合格等不具備安全生產條件的工程，一律不發放施工許可證。

(六)認真實施建筑企業建筑安全教育制度，重點圍繞關鍵崗位人員安全生產知識的教育培訓，實行“三類人員”安全考核制度，實行特種作業人員持證上崗制度，凡安全考核不合格的“三類人員”不得從事安全生產管理工作。根據市建設局對現場專職安全員進行直管的要求，我縣組織開展了各企業直管專職安全員安全技術培訓，提高直管專職安全員的業務水平。

(七)大力開展“安全生產月”活動。縣建設局成立了安全生產月活動領導小組，明確專人負責，精心組織，周密安排，調動縣內各施工企業等有關單位的積極性，采用不同方式，在企業生產場所張掛條幅、張貼宣傳標語等，積極主動宣傳建筑安全生產法規，提高建筑業從業人員的安全意識。

(八)實行季度安全例子會制度，及時傳達上級安全生產文件和會議精神，認真學習安全生產法規，總結上季度安全生產工作，布置下季度安全生產工作，全面及時掌控我縣建筑安全生產形勢，確保建筑施工安全。

三、存在問題

(一)個別企業由于人員精減，安全管理人員不足，或身兼數營，影響企業安全生產管理工作的開展。

(二)個別項目安全防護資金投入不足，由于行業惡意競爭，競相壓價，致使工程利潤空間極大地縮小，使企業及項目經理的安全投入相應減少，影響現場安全防護效果。

(三)個別企業一線職工安全教育流于形式，如民工未經安全培訓就隨意上崗。

(四)一些項目現場安全管理不到位，施工用電未認真實行三相五線制，線路亂拉亂抽，配電混亂，腳手架無腳手板、材質差、臨邊防護不到位，機械設備安全防護不到位，存在無證安裝現象和安裝未驗收擅自使用現象。

四、下半年工作計劃

(一)認真貫徹落實《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《云南省安全生產條例》等有關法規;

(二)認真落實《2009年建筑安全工作目標計劃》，實行安全目標管理;

(三)認真學習貫徹落實《建筑工程安全生產監督管理工作導則》，加強安全生產監管工作，督促各方主體履行相應安全生產責任;抓好建筑施工安全百日督查專項行動，抓好施工現場的隱患排查和專項治理工作;

(四)深化施工現場的安全監督，繼續開展安全專項治理，加大創建“安全文明工地”力度，要求各企業2009年至少創建一個市級“安全文明工地”，各開發小區必須力爭創建市級“安全文明工地”;

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一、施工安全技術與防護對策基本措施

(一)我們一般都是非常安全嚴格的生產責任制和教育培訓體系，還設立了非常安全的生產管理，也專門的配置了安全生產的管理人員，一定要做好全面的檢查安全工作。施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程。施工單位的項目負責人對建設工程項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程，確保安全生產費用的有效使用，專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查，發現安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告;對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。

(二)一定做好施工組織的一些設計工作，而且還會按著施工組織的設計來完成組織給的施工安全作業。建筑工程施工組織設計是建筑工程前期的主要內容之一，是指導全局、統籌規劃建筑工程施工活動全過程的組織、技術、經濟文件，是施工生產中的一個重要階段，也是保證各項建設項目順利地連續施工并從而多、快、好、省的完成施工安全生產任務的前提。施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對于基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程及其他達到一定規模的危險性較大的分部分項工程要編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督。合理組織施工作業，做好施工平面布置。施工現場要合理組織施工作業面，避免出現相互干擾;合理組織作業人員，合理編制作業面的工種、技術等級;合理安排作業流水線，避免危險交叉作業等。做到既安全文明，又合理使用平面和空間。

(三)一定要做好技術交底工作，還要在施工現場設置非常明顯的安全警示標志，做好季節性施工準備工作。建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。施工單位應當在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的符合國家標準的安全警示標志。同時，施工單位應當根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化，在施工現場采取相應的安全施工措施。施工現場暫時停止施工的，施工單位應當做好現場防護。

(四)我們還經常進行預防性試驗，對機械設備做好經常性維護保養和定期檢修，確保設備性能符合安全標準要求。預防性試驗就是對現場使用的設備、工具、材料、用品等，在使用前或使用中定期進行機械強度或絕緣性能等特征的試驗，避免“帶病”運行或使用不合格的材料。如混凝土強度試驗、電氣設備與用具的絕緣試驗、鋼筋的拉斷試驗等。施工現場使用的機械設備，由于長期磨損或意外損傷，可造成設備事故，甚至使周圍職工受到人身傷害。要對機械設備做好經常性的保養和有計劃地檢修，使其保持在安全運行使用狀態，從而確保使用操縱人員的人身安全。

(五)施工現場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求，對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等，應當采取專項防護措施。施工單位應當將施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置，并保持安全距離;辦公、生活區的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛生標準;施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍;施工現場使用的裝配式活動房屋應當具有產品合格證。

(六)及時發放和正確使用個人防護用品，作業人員應當遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程，正確使用安全防護用具、機械設備等。施工單位應當向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。施工單位應當對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。

二、安全管理和文明施工措施

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1、突出工地安全文化創建的全過程性

工地文化是建設者在長期的工程實踐中所創造的物質與精神的總和，是人文環境的外在表現，是建筑行業特有的文化氣質與文化資源。常言道，建筑是“凝固的詩，立體的畫”，文明施工，就是對詩的寫意，對畫的描繪。如何將創建文明工地活動進一步深化，是一個值得大家思考的問題。工地安全文化建設要體現繼往開來、揚棄舊義、探索新知、與時俱進的創新精神。工地安全文化建設應促進行業健康發展，著眼于對建筑職工的感召力，融知識、娛樂、藝術于一體，以保障職工的安全與健康為己任，調整管理層與作業層的關系，增強職工的認同感、歸宿感，提高隊伍的整體戰斗力。

企業在進行工地安全文化建設工作時，一方面，可以在工地建起“職工之家”、文化活動站、體育健身場所，配備電視機、VCD機、報刊雜志、體育器材等設施設備，職工宿舍應實行單人單鋪，做到寬敞明亮，整潔衛生，提高工地文化活動場所的檔次和品位；另一方面，可以文化陣地為載體，開展豐富多彩的職工文化活動。各級部門、各企業應把工地文明陣地建成愛國主義教育、理想信念教育和職業道德教育的基地，成為職工讀書學習、崗位練兵、專業技術培訓、安全生產培訓的課堂，并以文化陣地為載體開展豐富多彩的職工文體活動。企業要努力構筑具有自身特色和安全文化內涵的企業精神，如“讓我安全，讓他人安全”的精神、“高高興興上班去，平平安全下班來”的精神、“以人為本，安全第一”的精神等，為企業安全管理提供精神動力和智力支持。

2、突出施工班組安全文化建設的全員性

施工班組是建筑企業最基本的人、機組合，是建筑企業安全文化建設的重要陣地。班組建設應研究人員結構效應，使班組人員合理搭配，應選拔優秀工人擔任班組人，由班組長堅持在交接班時，針對生產設備、環境、生產情況、安全要點等內容開展靈活多樣的班前安全活動，并通過建立班組安全活動臺賬而總結提高。班前安全活動可以使職工廣泛參與，并在活中相互交流，共同提高，這是建筑企業傳播和鞏固企業安全文化的有效措施和特色。

在安全文化建立的具體措施工中，首先，要健全工程項目經理部安全保證體系，明確工程項目安全目標，激勵班組成員在施工作業崗位上，努力發揮自己的積極作用。二是加強班組安全管理增強全員安全責任意識，為安全生產奠定良好的思想基礎。三是健全完善班組安全管理制度，堅持規范化、標準化作業，使工程項目安全生產處于穩定有序狀態。四是深入開展班組安全監控，實行安全動態分析，控制事故易發點，大力預防慣性事故發生。

3、在項目管理中實現系統化安全文化建設

工程項目經理部是企業基層行政組織，是從事施工生產的基層單位，是職工參加安全管理的主要場所，也是企業安全文化建設的落腳點。廣大職工分布在各工程項目施工作業，企業的機械、設備、材料都在工程項目掌握使用，要安全、優質、高效地完成施工生產任務，必須依靠工程項目經理部來組織實施。因此，企業安全文化建設必須把重點放在工程項目。應建立強有力的項目經理部，落實項目經理安全第一責任人的職責，完善項目安全管理體系。項目開工前必須經過安全驗收，施工中進行定期、不定期的檢查和項目安全員的日常檢查，對發現的問題及時整改，并采取有效的預防措施，確保施工安全。

4、以安全文化宣傳作為改善員工意識的重要手段

加大對安全文化建設的宣傳力度是建筑企業安全文化建設的重要手段。企業進行安全文化的宣傳時，首先要做好安全生產的宣傳教育，運用一切方式和手段廣泛宣傳安全生產的重要意義，使職工樹立正確的安全價值觀、安全道德和安全行為準則，養成安全習慣和崇尚安全行為，使“我要安全”成為職工的追求。第二，要確立企業安全文化的標識，包括圖案和文字，按照從感性認識上升到理性認識的規律，設定反映出本企業的特色和個性、具有感召力和安全哲理的標識。第三，要制定發現和樹立最能體現企業安全文化特點的模范人物制度，以及激勵、宣傳模范典型的機制和辦法。第四，要對規章制度反復強化，規章制度是企業的行業規范，具有強制性和獎優罰劣的職能，這對形成安全文化有著重要的作用。

5、發展企業預防型安全管理模式

建筑安全生產工作作為經濟可持續發展戰略的重要一環，必須改變過去的“經驗型”和“事后型”的傳統管理模式，用科學技術來解決建筑安全生產中的問題，提高建筑安全生產科技水平，逐步實現現代化的科學管理。建立企業安全文化是企業安全文化建設中十分重要的系統工程，應在預防型安全哲學指導下，以政府安全法規、標準為依據，根據企業特點、生產要求、設備狀況、人員素質等具體狀況，建立企業的安全管理系統，制定各類安全操作規程、安全規章制度、安全檢查制度、獎懲制度、安全管理運行程序、安全教育程序及事故調查處理程序等。在企業安全文化建設過程中，只有經過仔細分析，全面歸納，定期提煉，才能形成一定時期內企業安全管理的理念、標準、行為模式，形成企業安全文化的框架。將 PDCA（計劃、實施、檢查、處理）循環應用于安全管理，可指導企業建立預防型安全管理模式。根據企業情況制定長遠和近期安全目標――分析存在和可能出現的問題――找出主要問題――制定整改和預防方案――實施整改和預防措施――評價整改和預防效果――制定新的目標――實施新一輪循環。運用預防型安全管理模式，可促進企業不斷豐富安全文化內涵，堅持改進安全業績，使本企業安全文化與其他優秀企業相比在共性上更一致，個性上更突出，更加體現與時俱進的特點。

【參考文獻】

[1]方東平，陳揚.建筑業安全文化的內涵、表現、評價與建設[J].建筑經濟，2005（02）.