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按照市委巡察工作領導小組的安排,今天在這里召開第五輪巡察反饋會議。剛才,XX同志代表市委第四巡察組向市XX集團班子反饋了巡察情況。下面,我再講幾點意見:
一、全面落實中央、省黨委和市委關于巡視巡察工作的部署要求,切實增強做好巡察工作的自覺性和主動性
今年X月X日,中央巡視工作領導小組召開了全國巡視工作會議,X月X日召開了全國市縣巡察工作推進會。X月X日,省黨委巡視工作領導小組召開了全區巡視巡察工作會議暨十一屆省黨委第九輪巡視動員部署會。這些會議緊緊圍繞貫徹落實關于巡察工作的重要指示要求,對推進新時代巡視巡察工作作出總體部署、提出明確要求,同時也對巡視巡察整改工作提出了明確要求,為開展巡視巡察工作提供了重要遵循。9月3日,市委四屆第五十七次書記專題會議聽取了市委第七輪巡察情況匯報,市委書記XX嚴肅指出了巡察中發現的問題,并對巡察反饋和整改提出了明確要求。X書記強調,要把全面從嚴治黨主體責任進一步壓緊壓實,充分運用好巡察成果,切實把巡察反饋和整改工作抓落實、抓到位,確保整改取得實效。貝榮越同志代表市委第一巡察組反饋了巡察情況,對市XX集團近年來的工作既給予了肯定,又嚴肅指出了存在的問題和不足,并提出了中肯的意見建議。希望市XX集團黨委高度重視巡察反饋意見,以強烈的政治自覺和責任擔當,把巡察反饋意見整改落實工作作為加強黨的建設、全面從嚴治黨的“試金石”、“催化劑”,以這次巡察反饋意見整改為契機,進一步凈化、優化本單位、本系統政治生態。
二、充分發揮領導干部示范表率作用,全面落實巡察反饋意見整改責任
“巡視巡察發現問題的目的是解決問題,發現問題不解決,比不巡視巡察的效果還壞”“整改不落實,就是對黨不忠誠”。市XX集團黨委要進一步提高思想認識,切實把抓好巡察整改作為一項重大政治任務,加強組織領導,落實巡察反饋意見整改責任,不折不扣抓好整改落實。
一是領導帶頭抓整改。黨委書記為落實整改工作的第一責任人,要牢固樹立“整改不力就是失職,不抓整改就是瀆職”的思想,始終把整改任務放在心上、扛在肩上、抓在手上,在主動改、帶頭改的同時,切實加強整改工作的組織領導,層層傳導壓力,推動整改工作全面落到實處;班子成員要按照職責抓好分工范圍內的整改落實工作,確保任務到人、責任到崗、要求到位。
二是上下聯動抓整改。對屬于班子的問題需要下面配合解決的,要下沉基層調研,問計于民;對屬于下面的問題但根子在班子的,不推諉、不敷衍,要主動作為;對需要部門之間聯合解決的問題,要各方協調,充分調動各方面的整改積極性,統籌發力,共同抓好整改。
三是統籌兼顧抓整改。要把整改工作置于中心工作和大局中去謀劃、去推進,進一步提振廣大黨員干部干事創業的精氣神,統籌抓好本單位改革發展穩定各項工作,努力在新的起點上爭取更大的成績。
三、切實采取務實管用措施,認真抓好整改工作
市XX集團黨委要針對巡察組反饋指出的問題,切實采取有力措施,認真抓好整改落實。第一,要分析問題原因,深挖根源。要及時召開巡察整改專題民主生活會,對巡察發現的問題,要對照紀律條規,深入剖析問題的危害,深挖問題的根源,對問題的原因、危害、根源及整改措施形成共識,奠定整改工作的思想基礎。第二,要制定具體的整改方案,分解整改任務。反饋會議結束后市,市XX集團黨委要及時召開黨委會議,認真學習市委有關精神,做到系統研究整改工作,制定具體的整改方案,把巡察指出的問題細化為一個個具體問題,把巡察提出的建議分解為一項項具體措施,落實到有關部室和單位,明確責任領導、責任部門、整改時限和整改要求。第三,要實行臺賬管理,逐條整改落實。對存在的問題要逐條糾正、整改到位,實行臺賬管理,建立整改問題清單、任務清單、責任清單,一件一件地抓好整改落實,完成一件銷號一件。第四,要認真辦理轉辦件,強化執紀監督。市紀委派駐紀檢監察組要全面履行監督責任,嚴肅查處違紀違規行為,讓失責必問成為常態。第五,要加強制度建設,形成整改長效機制。市XX集團黨委要剖析問題根源,舉一反三,在全面整改落實巡察組反饋意見的基礎上,突出重點領域和關鍵環節,狠抓制度建設和執行,形成制度管人管事管權的長效機制。第六,要引導社會輿論,主動接受監督。積極回應群眾關切,按照巡察工作要求,要將整改報告在一定范圍內通報。
一、超前謀劃事業單位改革,全面梳理全市事業單位現狀,初步醞釀改革意見。
二、按照濰坊下達的2020年度用編進人計劃通知要求,統籌科學合理下達我市年度用編進人計劃;根據教育局、衛健局、技工學校申請,認真制定下達備案制管理人員的招聘計劃,不斷補強教育、衛生等民生領域一線工作力量。
三、嚴格規范開展事業單位績效考評,將考評結果及時告知人社等部門,協同做好考評結果應用。同時下達問題整改通知,督促各事業單位針對考評中發現問題做好整改落實,以監管倒逼事業單位穩步提升公益服務質量和效能;扎實推進年度報告公開工作,目前已指導137家事業單位完成年度報告公開。
四、根據省委巡視反饋意見,找準規范“屬地管理”工作短板弱項,認真制定巡視整改方案,切實規范深化“屬地管理”工作,為鎮街減壓松綁。
為做好推進風清氣正政治生態建設工作,進一步推動全X行政系統全面從嚴治黨向縱深發展,營造風清氣正的政治生態,結合省委推進風清氣正政治生態建設領導小組辦公室《關于XX2019年度政治生態建設成效考核情況的反饋意見》有關內容要求,結合X行政工作實際,制定整改工作方案如下。
一、落實主體責任,成立工作領導機構
為強化管黨治黨政治擔當,推動考核整改工作取得實效,XXX黨委成立推進風清氣正政治生態建設領導小組(以下簡稱政治生態建設領導小組),下設辦公室。XXX擔任政治生態建設領導小組組長,X黨委班子全體成員,XX黨委主要成員擔任政治生態建設領導小組組員。XX政治部主任XX擔任政治生態建設領導小組辦公室主任,XX等處(室)主要領導擔任辦公室成員。
二、明確工作任務,細化整改責任分工
按照省委推進風清氣正政治生態建設領導小組要求,制定政治生態建設成效考核情況整改工作責任分工方案和專項整改責任分工方案。具體分工如下:
由XX政治生態建設領導小組辦公室牽頭,對政治生態建設成效考核情況反饋意見中涉及的突出問題和整改建議進行任務分解,起草《政治生態建設成效考核情況反饋意見整改工作責任分工方案》,報XX黨委會議審議后印發執行。
各相關責任單位、部門要高度重視,切實擔起整改工作責任,按照《方案》內容,主動認領問題,明確相應責任,提出整改措施,認真制定涉及本單位本部門問題的專項整改責任分工方案。各方案要明確牽頭領導、責任單位、整改內容、整改措施、完成時限,實施臺賬式管理,并逐項逐件抓好落實,確保整改措施落實落細落地。專項整改責任分工方案于X月X日前報X政治生態建設領導小組辦公室。
三、加大落實力度,強化各項工作措施
根據省委各項規定和政治生態建設成效考核情況反饋意見的要求,明確整改工作方法路徑,細化工作措施,加大推進力度,做到即知即改、立行立改、真改實改,確保整改部署到位、責任到位、措施到位。
(一)召開專題黨委黨委會會議。X月X日,召開專題X黨委(擴大)會會議,深入學習領會省委《關于推進風清氣正政治生態建設的意見(試行)》,傳達貫徹X同志在省直部門政治生態建設成效考核集體約談會上的講話精神,通報《關于XX2019年度政治生態建設成效考核情況的反饋意見》。結合X同志關于整改工作要求,研究審議整改工作方案,對X行政系統整改工作進行全面部署研究。
(二)召開領導班子整改專題民主生活會。計劃于近期結合省委第二巡視組反饋意見情況,一并召開整改專題民主生活會,X黨委班子對照反饋意見深刻剖析、舉一反三,做到真認賬、真反思、真整改、真負責。會議方案由XX負責制定。
(三)召開政治生態建設領導小組會議。計劃于X月X日左右,召開X政治生態建設領導小組會議,聽取集中整改階段整改落實情況,研究相關報告,對下步工作作出安排。會議方案由X辦公室負責制定。
(四)向上級領導小組報告有關整改情況。按照省委推進風清氣正政治生態建設領導小組辦公室《關于XX2019年度政治生態建設成效考核情況的反饋意見》要求,做好整改落實情況報告工作。各相關責任單位部門于X月X日前(距上報時間提前10天),將《政治生態建設成效考核情況專項整改工作報告》報X辦公室。X辦公室負責綜合匯總并報將《政治生態建設成效考核情況整改工作報告》報X政治生態建設領導小組審議后,于X月X日前上報省紀委黨風政風監督室。
(五)開展專項督查。X政治生態建設領導小組辦公室、X辦公室于2019年年底聯合對政治生態建設考核反饋意見整改工作進行專項督查。以后每半年根據整改情況,對重點整改事項進行督查。
四、建立工作機制,確保整改工作取得實效
按照省委要求,切實把考核整改和深化標本兼治有機結合起來,建立健全長效機制,舉一反三,有效避免類似問題重復發生,推動X行政系統政治生態建設邁上新臺階。
(一)建立重要會議制度。XX政治生態建設領導小組一般每季度召開X次會議,重大情況及時研究。X政治生態建設領導小組辦公室根據整改工作情況適時召開專題會議,研究推進整改落實工作。
(二)建立整改工作進展情況報告制度。在集中整改階段后,各整改任務牽頭部門每半年向X政治生態建設領導小組辦公室報告整改工作進展情況,重要情況隨時報告。X政治生態建設領導小組辦公室梳理匯總后向省委政治生態建設領導小組報告。
(三)建立整改任務完成情況審核制度。為保證整改工作質量,建立整改任務牽頭和責任單位、X政治生態建設領導小組辦公室、X政治生態建設領導小組三級審核制度。對完成整改任務達到整改要求的,整改任務牽頭和責任單位主要責任人在完成情況報告上審核簽字,經X分管領導審定后報X政治生態建設領導小組辦公室復核,并經X政治生態建設領導小組審議同意后方可銷號。
(四)建立不定期通報制度。對整改工作情況,要以適當方式不定期向黨內通報和社會公開,典型案例公開曝光,接受廣大干部群眾監督,真正以整改工作的實際成效取信于民。
(五)建立監督問責制度。各級紀委要把整改任務納入日常監督工作,推動監督問責常態化、長效化。對整改態度消極、敷衍塞責、虛假整改、拒不整改的,按照管理權限依紀依法嚴肅追責問責。
五、加強統籌協調,保障工作落實
(一)加強組織領導。要進一步深化對政治生態建設整改工作的認識,明確整改工作對加強X行政機關作風建設的關鍵性和改善X行政整體形象的有效性。要把整改工作作為當前首要的政治任務和頭等大事來抓、來落實,全面加強領導,嚴密組織,統籌安排,有序推進,積極協調整改工作中出現的問題,確保整改工作順利推進。
2020年X月X日至X月X日,省國資委黨委第X巡察組對集團公司黨委進行了為期兩個月的巡察,巡察期間,巡察組認真貫徹落實中央巡視工作方針和省委巡視工作要求,通過聽取工作匯報、召開座談會、開展個別談話、延伸巡察、查閱資料、受理群眾反映等方式,深入開展了巡察工作,
并于X月X日,以文件形式向集團公司黨委反饋了巡察意見,肯定了集團公司黨委在發揮領導作用、班子建設、深化改革、推進發展等方面取得的成績,更重要的是嚴肅中肯、實事求是地指出了集團公司黨委在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設等七個方面存在的X個問題,并有針對性地提出了整改意見和要求。
為切實做好巡察反饋意見的整改工作,集團公司黨委第一時間研究制訂了《關于落實省國資委黨委巡察反饋意見的整改方案》,成立了巡察整改工作領導組,進一步明確了巡察反饋問題整改的時間表、路線圖、任務書。可以說,這次動員部署會后,巡察反饋意見的整改落實工作將全面啟動。現在,我就抓好巡察反饋意見的整改落實工作講幾點意見:
一、深刻認識巡察整改工作的政治性和重要性,切實增強整改落實的政治自覺和行動自覺
政治站位決定工作擺位,認識到位才能落實到位。各單位、各部門要深刻認識到:落實巡察整改工作是增強“四個意識”、堅定“四個自信”、落實“兩個維護”的具體行動,是企業高質量發展、補短板、強弱項、解決自身問題、改進提升工作的重大契機,將對集團公司守正創新、改革發展產生深遠影響。
要深刻認識到:問題整改的目的是推動發展。企業改革發展中的問題,往往我們自己看不清楚、看不全面、容易忽視;省國資委黨委巡察組本著對集團公司負責的態度,通過兩個月的深入了解,為我們排查出一批存在多年的現實問題;抓好這些問題的整改,本身就是排毒祛病、強身健體,讓我們擁有一個更加健康、穩定、可持續的發展環境。
要深刻認識到:企業正處于關鍵的歷史節點,宏觀形勢及企業發展態勢都發生了深刻變化,如若我們不去積極整改企業發展道路中存在的問題,不主動祛除思想上的沉疴、改進作風上的陋習,在新形勢下還四平八穩度日,企業將無法以新狀態適應發展新常態。
在當前宏觀經濟下行壓力加大的情況下,唯有堅持問題導向,聚焦問題學、聚焦問題思、聚焦問題悟、聚焦問題改,以整改落實破解發展短板,才能為企業轉型升級、改革發展注入強勁動力。要深刻認識到:不抓整改就是失職瀆職,抓不好整改就是對黨不忠誠,這是黨的要求,也是集團公司黨委對大家的要求。
各單位、各部門必須端正態度、照單全收,不回避、不推脫、不遮掩,以主動認領的自覺、聞過則喜的胸襟、敢于擔當的品格,化壓力為動力,對標一流、真查真改、立行立改,以整改的實際成效“為國有資本謀增長、為職工群眾謀福祉、為企業發展謀長遠”。
二、用企業戰略發展的思想和目標,依法科學整改落實
省國資委黨委第X巡察組反饋意見提出七個方面X個問題,集團公司黨委將七方面X個問題細化分解為X項具體問題,針對問題制定了X個具體的整改措施,牽扯到資本運作、深化改革、體制機制完善、機構健全、管理提升、黨建工作與生產經營深度融合、選人用人、黨風廉政、監督執紀等多個方面,需要我們花大量精力去整改、去完善。
比如,針對“在創新發展思路、培育新的增長點等方面措施不夠有力”這個問題,集團公司黨委制定了包括“引進戰略投資者,推進北方銅業上市”“推進侯馬北銅節能技術改造項目、加快高性能壓延銅帶箔和覆銅板項目建設”等舉措;針對“沒有開展經理層市場化選聘和契約化管理試點工作,沒有開展專業人才市場化選用試點工作,混合所有制改革推進緩慢”這個問題,集團公司黨委出臺了“制定《集團公司契約化管理實施辦法》,試行推廣模擬市場化的內部契約化管理;
利用銅板帶箔項目,試點開展專業經理和專業人才市場化選用工作;機電設備公司、陶瓷科技公司引入社會資本,推進混合所有制改革”等舉措,等等。實施方案已在會前下發,大家要認真對照,凡牽頭領導是兩名或兩名以上的,第一名為牽頭領導;凡責任單位是兩個或兩個以上的,第一個為牽頭單位;凡責任人是兩名或兩名以上的,第一位是主要責任人。
我認為,每項工作都很重要,省國資委黨委巡察組發現和指出的問題,不管問題累積了多長時間,不管是在什么背景下形成的,不管是什么原因造成的,只要是問題,我們就要以釘釘子的精神和時不我待的緊迫感,一件不落、一招不讓地堅決整改,確保在規定時間內整改徹底、整改到位。
三、守正創新壓實責任,確保整改工作取得實效
省國資委黨委巡察組要求,集團公司要在8月上旬向省國資委黨委書面報告整改落實情況,集團公司下發的《整改方案》也已明確問題清單、整改清單、責任清單。目前時間緊、任務重,各單位、各部門必須迅速行動起來,明確時限、倒排任務、強化督導、精心組織,確保在規定時間內完成整改落實任務。
第一,要領導帶頭,壓實責任抓整改。各單位、各部門主要負責人要切實加強對巡察反饋意見整改工作的組織領導,要按照“關鍵問題親自研究制定措施、親自部署掛圖作戰、親自把關協調督促、親自檢查保證落實”“四個親自”要求,
盡快將《整改方案》列出的X項整改任務對號入座認領回去,組織相關責任人對問題再做進一步細化,制定好本單位推進整改工作的方案及清單,逐項明確責任領導、責任單位、時間節點等整改要素,做到守土有責、守土盡責,力求每個問題、每個整改措施都到人到崗到責,切實把整改工作抓緊抓實。各單位、各部門推進整改工作的方案及清單于X月X日前交至黨委工作部文秘科。
第二,要分類處置、動態管理抓整改。要緊密聯系實際,按照問題性質和整改要求分類處置,對不同性質的問題采取不同的措施和辦法去解決,凡是具備條件、能夠整改的問題,要立即整改到位;對一時無法整改到位的,要制定計劃、分步實施,確保取得明顯成效。
要建立臺賬管理、定期反饋、督促檢查、長效整改、責任追究等制度,采取動態管理、臺賬推進、掛賬銷號、每周寫實、每半月召開整改協調會等辦法實施整改,完成一項銷號一項,確保件件有著落、事事有回音。同時,要就整改情況集中匯總進行公示。
第三,要緊密配合,強化督導抓整改。各責任領導要擔負起統一領導、直接主抓、全面落實的責任,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴;各責任單位要注重資源整合,抽調精兵強將,緊鑼密鼓、全力以赴落實好整改任務。巡察整改工作領導組及辦公室要充分發揮作用,建立執行問責和考評相結合的責任追究制度,把整改標準立得高一些、尺度把得嚴一點,通過組織開展專項檢查、跟蹤督查、隨時抽查等方式,一件一件跟蹤問效、一項一項督促整改,確保整改工作高質量開展。
(二)各股站深入宣傳中央“八項規定”和省、市、縣“十項規定”,形成良好輿論氛圍的情況;
(三)各股站對照檢查在作風建設方面存在的不足和差距,結合自身實際研究制定貫徹落實的具體措施和辦法的情況;
(四)各股站全面清理修訂與中央“八項規定”和省、市、縣“十項規定”不一致的制度規范,建立健全配套制度,形成長效機制的情況;
(五)各股站執行中央“八項規定”和省、市、縣“十項規定”的情況;
(六)領導干部特別是主要領導干部帶頭執行中央“八項規定”和省、市、縣“十項規定”的情況;
(七)各股站加強監督檢查,對群眾反映違反中央“八項規定”和省、市、縣“十項規定”行為從嚴從快進行調查處理的情況;
(八)其他需要監督檢查的情況。
二、監督檢查的實施步驟
監督檢查工作分自查自糾、監督檢查和集中考評三個階段進行。
(一)自查自糾階段(1月上旬—3月上旬)
各股站要按照本方案所列檢查內容和要求,通過召開專題會、專項工作總結會等形式,逐一對照檢查,深入開展自查自糾,自查面達到100%。自查中要組織力量全面清理與中央“八項規定”和省、市、縣“十項規定”不一致的制度規范,并結合自身實際,針對存在的突出問題,盡快修訂完善相關制度,形成配套措施,著力建立健全改進作風長效機制。對自查中發現的一般性問題要及時糾正處理,對存在比較嚴重的問題要及時報告局黨委和紀檢監察室處理。局紀檢監察室要強化對本局各股站貫徹落實中央“八項規定”和省、市、縣“十項規定”情況的督促指導。各股站自查自糾情況報告要及時報送局黨政辦公室(3月30日前完成)。
(二)監督檢查階段(3月底—12月)
局紀檢監察室將加強對各股站重要時段貫徹落實中省市縣改進作風有關規定情況的監督檢查。局紀檢監察室將組織不定期對各股站、貫徹落實情況進行抽查。監督檢查主要采取重點檢查、巡視監督、不定期抽查、受理等方式進行。主要程序為:
1、向被檢查的股站下發通知(不定期抽查除外),告知檢查的目的、要求、內容和程序;
2、查閱領導批示、會議記錄、文件資料、工作方案、處理等工作資料;
3、開展現場檢查(不定期抽查);檢查在崗情況及工作狀態;
4、隨機走訪干部群眾,聽取意見建議;
5、形成監督檢查意見并反饋;
6、形成監督檢查專題報告。
(三)集中考評階段(12月)
年底,局紀檢監察室將把各股站貫徹落實中央“八項規定”和省、市、縣“十項規定”情況納入黨風廉政建設責任制年度考核重要內容,開展一次集中檢查考核。同時作為黨風廉政建設社會評價內容,采取問卷調查、滿意度測評、個別座談等形式,對貫徹落實效果進行社會評價。
三、監督檢查中發現問題的處理
對監督檢查中發現的問題,通過現場指明、反饋意見、下發整改通知、跟蹤督辦等方式,督促限期整改,整改情況要在一定范圍內通報,并以適當形式對整改結果進行回訪。對整改不倒位的,責令重新整改,并追究有關人員的責任。對監督檢查中發現的違紀違規行為,按干部管理權限移送有關部門,提出處理建議,督促綜合運用組織處理和紀律處分手段嚴肅處理。對問題突出、弄虛作假、欺上瞞下、干擾阻礙監督檢查工作的,要嚴肅追究直接責任人和有關領導的責任。
四、監督檢查的結果運用
(一)專題報告。局紀檢監察室要定期向局黨委(黨組)和縣紀律監察局專題報告開展監督檢查工作情況。
(二)通報情況。局紀檢監察室不定期將監督檢查情況在一定范圍內通報。
(三)作為干部監督管理的重要依據。將貫徹落實中央“八項規定”和省、市、縣“十項規定”情況監督檢查結果,作為各股站干部考察考核、選拔任用、表彰獎勵的重要依據。
五、相關工作要求
Abstract: along with the development in recent years, the situation of production safety and improve the requirements for production safety work, safety supervision as an important part of the construction project supervision, will assume more and more responsibility in the construction of production safety, and play a more and more important role. This paper mainly discusses the safety supervision of steel Zhanqiao construction preparation stage, construction stage.
Keywords: construction steel Zhanqiao; safety supervision
U492.8+5
鋼棧橋施工安全管理僅僅依靠施工單位自身是遠遠不夠的,還應加強安全監理工作,只有這樣“雙管齊下”才能真正的把“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針落實到實處。鋼棧橋施工安全監理工作不僅要審查安全專項施工方案的編制,還應該監督檢查施工中各項安全措施的落實情況,以達到預防安全事故、控制和減少各類傷亡事故的發生,確保安全生產。
施工準備階段安全監理工作
安全監理工程師要督促施工單位完成鋼棧橋施工安全專項方案的編制并對其進行審查。(鋼棧橋施工安全專項方案由施工單位編制,編制完成后應當由施工單位組織技術、安全、質量等相關部門的專業技術人員進行審核,再組織專家進行論證,并根據專家的書面論證審查意見對專項方案進行修改完善,完善后的專項方案由施工單位技術負責人簽字蓋章確認后報監理單位審核)。安全監理工程師在審查鋼棧橋施工安全專項方案時,主要著重審查、檢查以下幾個方面:
1、審查編制說明的適用性、工程概況是否完整,以及施工平面布置是否符合安全要求;
2、審查施工準備情況及保體系是否健全,檢查三類人員到位、材料準備、機械設備進場檢測驗收、特種作業人員配備及持證是否滿足施工要求;
3、審查施工組織總體安排是否符合具有可行性,按強制性標準(條文)執行;檢查安全組織機構是否建立;安全管理制度、責任制、操作規程制是否制定;管理人員職責與分工是否明確并層層落實。
4、審查施工工藝、方法及順序是否符合設計要求及相關規范要求。
5、審查危險源辨識內容、危險源、重大安全隱患監控措施是否完善,危險源處理措施是否具有針對性。
6、審查安全保障體系及組織機構非否健全;安全技術保障措施是否完善并符合相關規范要求。
7、審核貝雷梁、橫向分配梁、縱向分配梁、下橫梁、貝雷梁下部樁基的承載力設計是否滿足規范要求。
8、審查施工單位是否有對專家論證會上專家提出的建議進行整改和完善。
鋼棧橋施工安全專項方案審查完畢,安全監理工程師應在《施工組織設計及專項施工方案審查記錄》上簽署審查意見;如方案可行不需要修改,則由總監理工程師在《危險性較大項目安全專項施工方案審查記錄》上簽認蓋章,再報建設單位審批;如方案不全面,退回施工單位進行修改,完善后由總監理工程師在鋼棧橋施工安全專項方案《危險性較大項目安全專項施工方案審查記錄》上簽認蓋章,最后報建設單位審批;
二、施工階段安全監理工作
1、根據鋼棧橋工程進展情況,安全監理人員應對鋼棧橋各施工工序安全情況進行巡視,對主要結構、關鍵部分的施工要進行旁站,本工程鋼棧橋施工主要旁站項目是鋼管樁施工,旁站時應注意如下安全要點:
(1)水上施工作業人員是否正確佩戴安全防護用品;
(2)施工作業面安全防護措施是否落實到位;
(3)現場使用的大型機械設備主要針對(履帶吊、汽車吊)是否符合安全規定,是否進行登記、檢測、驗收;
(4)特種作業人員是否持證上崗;
(5)所有鋼結構的焊接,包括鋼管樁的節段焊接、型鋼的焊接以及各個連接件的焊接是否符合相關規范設計要求。
(6)查看鋼管樁壁厚、直徑和打入深度是否符合規范設計要求。
2、除日常巡視、旁站外,安全監理工程師還應組織針對性的安全檢查,驗證施工人員是否按照安全技術防范措施、操作規程以及通過審批的安全專項施工方案施工。
3、對施工過程中發現的各類重大危險源要及時排查,督促施工單位落實整改,對于不能及時整改的應采取監控措施,設置警示告示及設置安全防護措施。對發現的各類安全隱患,要及時下發安全隱患整改通知單告知施工單位,并進行跟蹤監理,督促其限期整改,按時書面反饋整改結果;收到書面反饋結果后,監理辦應對施工單位的整改落實情況組織復查,并簽署復查意見。對于存在嚴重安全隱患的,總監理工程師應及時下達暫停施工令,指令其停工整改,并書面反饋整改結果;收到書面反饋結果后,監理辦應對施工單位的整改落實情況組織復查,并簽署復工意見。如施工單位拒不整改或不按監理指令停工整改的,監理辦則及時報告建設單位、縣(市、區)交通局及市質監站。
4、在監理辦定期召開的安全例會上,安全監理工程應針對鋼棧橋的實際施工情況,解決施工中出現的安全問題,并提出擬整改措施;
5、安全監理工程應當對施工單位在施工現場安全生產費用使用情況進行跟蹤監理。每發生一筆安全生產費用,都要及時更新臺賬;
6、安全監理工程師應對施工單位安全內業資料定期進行檢查:主要包括安全規章制度、安全技術交底記錄、安全三級教育、安全事故應急救援預案、施工日志、檢查記錄等。
7、鋼棧橋施工完畢,投入使用前施工單位、監理單位應當組織有關人員對其進行驗收,驗收的主要內容有:
(1)鋼棧橋的長度、寬度是否否符合設計要求;
(2)鋼管樁壁厚、直徑和打入深度是否符合規范設計要求;
(3)橋面板厚度是否符合規范設計要求;
(4)焊接部位是否飽滿;
(5)貝雷片連接部位的定位銷、銷子是否穩固;
(6)鋼棧橋臨邊圍護設施、警示標志是否相關規范要求;
上午好。
根據部門工作安排,2020年我主要負責文書文秘條線工作及省委巡視、市委巡察專項對接工作。現將相關工作情況匯報如下:
一、2020年總體工作情況
(一)高質量提供匯報材料
2020年,夢想公司共提交管委會主任辦公會審議議案2個,主任專題會審議議案6項,集團公司董事會審議議案9項,集團公司黨委會審議議案11項。為保障上級領導部門快速了解議案情況,提高審議效率,我嚴格按照管委會及集團公司會議議案書寫要求,嚴格把關文字表述,排版材料格式,確保每一項議案高質量提交上級部門審議。
(二)高標準做好會議管理
2020年,夢想公司共召開董事會6次,董事長辦公會24次。為保障公司會議高效召開,我一是牽頭制定了《夢想公司會議管理辦法》,對會前、會中、會后全流程的會務工作進行規定,切實提高會議議事效率。二是嚴格按照集團董辦要求,建立會議臺賬,對董事會工作嚴格把關,會議做好議案報備,會中做好會議錄音、記錄等痕跡化管理工作,會后及時撰寫會議決議,妥善保管會議資料。
2020年公司共召開大中型會議6場,我認真負責會議籌備,準備會議材料,按時高質提交了領導講話稿,材料質量受到了公司領導的肯定。
(三)高效率配合做好巡察整改工作
省委巡視及市委第二巡察組進駐夢想公司時,我一是如實撰寫夢想公司基本經營管理情況,形成全面、真實、清楚的情況報告上交巡察組。二是積極配合巡察組要求,按時按質提交歷年文書檔案資料。
市委第二巡察組對遠航集團集團巡察結束后,夢想公司根據《市委第二巡察組巡察反饋意見》認真做好巡察整改工作。為切實做好巡察整改后半篇文章,落實上級整改要求,取得整改實效。我一是積極溝通。與集團公司督察辦、整改辦保持密切溝通,及時了解整改要求,按時報送整改進度。二是加強督辦。根據集團整改辦工作要求,在加強督辦力度,督促整改部門加快整改進度。對于可以立行整改的事項,立即組織相關部門加快學習,完善佐證資料;對于建章建制的事項,及時提供向相關部門提供參考資料,提高建制效率;對于需要處理處罰的事項,及時向主要領導匯報與上級紀檢部門溝通結果,保障信息溝通及時順暢。三是保障質量。在巡察整改的最后階段,大量的整改報告及情況說明需要提交。在時間緊,要求高的情況下,為保障整改材料一次性通過巡察組審核,我逐一把關檢查23份自查報告,對報告文字進行通篇檢查,認真修改,確保表述準確,內容充實。對報告格式進行逐一編排,確保符合整改辦統一要求。
二、2020年工作中存在的不足之處
(一)文書工作還需更加仔細。行百里者半九十,今年年末在一次集團簽報中,我將單位元,錯寫成萬元,公司領導和主管領導也因此受到了批評。我深知文書工作作為公司各類文件上行下達的窗口,工作標準不是基本到位而是絕不出錯,必須精益求精,非常仔細。因此,作為一名行政文書,我還需要更加細致用心,嚴格要求自己,在以后的工作中避免出現低級文字錯誤。
(二)會議資料審核有待加強。今年,公司領導反復要求加強會議資料把關,但是幾次董事長辦公會還是出現資料不齊,匯報質量不高的情況。該項工作質量還需繼續提高。
三、2020年工作計劃
(一)繼續做好文書條線工作
一是繼續提高文字寫作能力,提升業務水平。二是切實加強文字審核力度,反復檢查上報上級部門的各類文書材料,把好文件審核關口,高質量高標準做好文書工作。
(二)認真做好資料收集工作
一是在一季度完成公司案例匯編。這項工作是對公司過去幾年優秀和失誤工作經驗的總結,是寶貴的經驗財富,對以后的項目開發具有指導意義。因此,我將用心收集各類案例,按時完成案例匯編。二是做好對各類重要活動和重大節點的影像收集。今年公司很多重要活動和重大節點拍完照后沒有進行規整收集,在年底重大總結中需四處收集,工作效率非常低。明年,我將認真做好影像收集工作,為公司宣傳工作打好基礎。
(三)提升綜合工作能力。
隨著舉國上下全面貫徹落實國務院教育督導委員會辦公室《關于印發〈中小學校責任督學掛牌督導辦法〉的通知》(國教督辦[2013]2號),全面推行中小學校責任督學掛牌督導,深入推進督學責任區制度建設之際,我縣“責任督學掛牌督導”這一作法也開始實施。現將這一年來的工作實踐點滴記錄下來,與同仁們切磋交流,共進共贏。
1、責任督學掛牌督導之好處。“責任督學掛牌督導”顧名思義就是教育督導室按統一規格制作公示牌,將責任督學的姓名、照片、聯系方式和督導事項在相應學校校門口顯著位置予以公示,責任督學對責任學校進行經常性督導,這樣做的優點:一是暢通了家長、社會、學校、各界人士與督學人員的溝通渠道,有問題隨時可以與責任督學取得聯系,可以將問題矛盾處理在萌芽狀態下;二是將督學人員的督學行為置在學校、家長、社會各界的監督之下,責任督學必須嚴守督學人員行為準則,確保陽光督導、科學督導的實行。這樣一來全縣人民對教育的滿意率不斷提升,近年我縣的民調教育滿意率一直處在全市乃至全省前列。
2、責任督學掛牌督導之關鍵。要做好這項工作,關鍵之一是在于責任督學“三有”。(1)有勇氣,敢于將自己的基本信息公之于眾,自己的工作行為接受社會各界的監督;(2)有信心,相信自己有能力將學校各類矛盾問題通過協調處理好;(3)有熱心,不厭其煩地接受各界的信息反饋,不發脾氣不推諉,耐心解釋熱心辦理,有問必答,有行必果。二是在于學校重視責任督學的督導意見,積極投入整改。三是在于縣教育督導室將督學情況匯總,定期召開聯席會議,進行情況通報和交辦。四是在于縣教育局及相關職能部門重視責任督學的督導意見,積極運用督導結果,將學校的整改執行情況列入目標管理考核。
為提高工程碩士教育質量,加強培養過程管理,我校聘任具有豐富研究生培養和工程實踐經驗、責任心強的教授、副教授組成了研究生教育(專業學位)巡視專家組(以下簡稱巡視專家),負責協助學校管理部門進行工程碩士的培養質量監督。巡視專家的主要職責及作用為:
1.巡視校內外課程教學情況,保證教學質量。課程教學是工程碩士培養的第一個環節,大多數工程碩士對學校以及對碩士培養方案的認識都是從課程教學環節開始的,因此,在課程教學階段給予工程碩士更多關注以及更嚴格的管理,才能更好地幫助學生構建知識體系,為以后的工程應用打下良好基礎。大量的工程碩士教學工作需要由大量的授課教師來承擔,但由于不同的教師所在學院不同,學科背景不同,對工程碩士的應用型課程教學的理解也不盡相同,這就很容易造成對同一工程領域學生授課內容的偏重及學術深度不一致。因此,聘請對工程碩士培養工作具有豐富經驗的巡視專家對課程教學情況進行巡視,非常有必要。課程巡視工作主要包括試講環節巡視和課堂教學環節巡視兩部分。專家作為質量監督人員,對新開課教師試講的全過程進行巡視,主要檢查各學院試講組織過程中是否按照標準流程進行,試講專家組對申請試講教師的評價是否能保證試講質量。巡視專家不參與試講專家組對試講結果的評定,但相關信息將直接反映到學校,如存在質量問題,責成相關學院整改。在課堂教學環節,專家隨機抽取工程碩士課程進行聽課,一般聽課時間不少于1個學時。在聽課過程中,巡視專家對授課教師是否按學校要求組織教學,課件、教案等是否規范,重點是否突出、信息量是否飽滿、圖文是否表達清晰、與工程實踐相結合是否緊密,講解是否清晰以及工作狀態等方面進行綜合評估,并將評估材料提交學校。根據巡視專家組的意見和建議,學校向學院和授課教師提出教學改進意見和對違紀違規行為進行處理,確保教學質量;聽課1個學時結束后,利用課間,巡視專家與授課教師就如何保證工程碩士課堂教學的問題進行交流,以保證授課教師第一時間獲得反饋信息。
2.定期對課程考試試卷進行抽查,保證課程考試的嚴謹與規范。課程階段是工程碩士培養方案中非常重要的一個階段,完成必修的課程學分是課程階段完成的標志,而課程考試試卷則是對學分的最直接證明。我校對工程碩士的課程考試環節尤為重視,除了制定相關規定、以各方面措施保證規定的實施外,學校還組織巡視專家在每個學期初對上一學期的課程考試試卷進行抽查。抽查的主要原則為:在涉及到所有類別所有學院的基礎上隨機抽查,并且對往屆抽查中出現重大問題的教師進行重點抽查。對抽查到的試卷,巡視專家主要對試卷存檔材料是否齊全、試卷出題質量、教師閱卷質量等方面進行評價,將評價內容由巡視專家組長總結形成《試卷抽查分析報告》提交學校。學校根據《試卷抽查分析報告》《試卷抽查情況通報》,向各學院告知試卷抽查結果,并要求學院對存在的問題進行整改。經過長期對考試過程的嚴格管理以及試卷抽查工作,我校課程考試試卷在命題質量、閱卷質量以及歸檔規范等方面都具有較高的水準。
3.跨領域、跨學院對論文工作的各個環節進行巡視,保證論文質量。論文階段是工程碩士培養最為重要的一個階段,工程碩士研究生在本階段需完成碩士論文并通過答辯方可授予學位。對于工程碩士而言,僅僅從論文成形之后的答辯申請環節控制論文質量顯然是不夠的,我校從論文選題指導、開題、中期檢查等各個環節均設置了相應過程管理措施。而巡視專家則直接參與到這些環節中,以保證相關政策能得以有效執行,工程碩士論文質量得以保證。巡視工作安排過程中,在同一個專家對同一學院進行質量跟蹤巡視的基礎上,又不只局限于同一領域或同一學院,這樣專家在巡視過程中既可以站在學校層面上建立一個統一的標準,也可以將較好的培養經驗在不同的學院進行傳播。
4.參與教學研討活動,幫助教師改進教學及論文指導,提升培養質量。我校定期舉行工程碩士的公開示范教學、教學研討會、教學管理工作研討會等各類教學研討活動,并針對新開課教師和工程碩士指導教師開展座談會,巡視專家也直接參與到這類活動中來,提供相關指導、意見和建議,幫助教師改進教學方式,提升學校培養質量。
二、嚴格考勤制度,保證考勤制度的有力執行
出勤率是保證課堂教學質量的根本,而工程碩士因其多為在職學生,工學矛盾較為突出。針對這種情況,我校始終嚴格對學生上課情況的考勤,制定了一系列的考勤制度。凡學生不能到堂上課者,應在上課前向任課教師或管理人員提交書面申請,否則以曠課處理,曠課一次或缺課1/3學時即取消其考試資格。同時,巡視專家在聽課的同時,也隨時對學生出勤情況及任課教師的考勤情況進行檢查,并將情況及時反饋學校。通過嚴格執行,學生的出勤情況得到了較大的改善。
三、通過電話隨訪及時了解工程碩士培養情況
為了全面了解我校專業學位研究生的培養質量和培養點的管理情況,了解工程碩士授課教師、導師、學校管理人員職責履行等情況,以及對學校的建議、意見和學習等情況,我校每學期按在讀學生人數10%左右的比例對工程碩士進行電話訪問調查。在隨訪過程中,根據新生、進入課程階段的學生和進入論文階段的學生的不同情況,合理設計隨訪調查項目。例如,對課程階段的學生進行調查,并非單純地問上課效果如何、教師是否認真負責等,而是根據課程表,對近期上課的一門課程進行調查,增加調查的可信度,同時也讓被調查的學生言之有物,更能真實地反映課程教學情況。
四、建立培養情況每月通報制度
我校長期實行培養情況按月通報制度,每個月定期將上一月培養情況向各學院通報。通報內容包括常規培養工作進展情況、巡視專家意見反饋、學校相關政策落實情況、上月中重大事件通報以及對各學院在培養工作中的要求等。通過這種方式,培養相關信息能夠及時反饋到學院和教師,對已存在的問題能夠及時整改。同時,對可能存在的問題,也能給各學院以提醒,防止類似情況發生。將培養情況每月通報制度與巡視專家巡視情況、考勤情況、電話隨訪調查情況的反饋有機結合起來,形成一個閉環控制的質量保障體系,在該體系內,可以將同一月份不同學院、同一學院不同月份等情況進行對比,更加有利于掌握各學院培養動態,提高各學院的工作積極性,保障培養質量。
五、建設適應工程碩士教育特點的信息化管理系統
深入學習實踐科學發展觀活動進入第二階段以來,在市委的正確領導下,在市委第一指導檢查組的有力指導下,全縣各參學單位嚴格按照縣委學習實踐活動的部署,突出實踐特色,周密安排,扎實推進,分析檢查階段的主要任務基本完成,學習實踐活動成效明顯。5月15日,市委趙書記到我縣調研指導工作時,對我縣的學習實踐科學發展觀活動給予了充分肯定。國家級相關網站、省委深入學習實踐科學發展觀活動簡報以及《新華日報》、《鹽阜大眾報》、省市電視臺等主流媒體多次介紹我縣做法。
一是緊密聯系實際,繼續深化學習、深入調研。在第一階段學習實踐活動的基礎上,繼續組織黨員干部深入學習必讀書目以及中央和省、市、縣委一系列重大決策部署,還先后邀請市發改委主任郭玉生、省局正廳級巡視員張云泉分別作了《保增長、擴內需》、《牢記黨的宗旨、務實為民奉獻》專題輔導報告,以思想認識的提高促進分析檢查的深入。堅持理論聯系實際,把貫徹落實科學發展觀與“三保一促”、與推進沿海灌河開發、與解決當前和長遠問題緊密結合。特別是沿海開發上升為國家戰略后,認真學習研究《江蘇沿海地區發展規劃》,掌握《規劃》內涵、政策要求和定位,排出了九大類34項任務,積極主動地做好與國家、省市有關部門的對接工作。堅持深入調查研究,著力抓好第一階段調研成果的細化、深化和轉化,縣委常委(擴大)會議首先討論并原則通過了《關于大力推進全民創業加快民營經濟發展的意見》,努力把調研成果轉化為推進科學發展的決策和長效機制。
二是深入排查剖析,認真開好專題民主生活會。按照“四不上會”原則,把功夫花在會前,把重點放在查找突出問題、剖析思想根源、尋求科學發展對策上。各參學單位通過座談走訪、發放征求意見函等形式,繼續廣泛征求各方面的意見和建議。縣委學習實踐活動領導小組辦公室梳理出對縣委的意見和建議5大類43條,形成綜合匯報材料,原汁原味地向領導班子和領導干部本人反饋,為開好專題民主生活會、寫好分析檢查報告、制定整改措施提供依據。按照“五必談”的要求,班子主要負責同志與班子成員、班子成員與分管部門、班子成員之間廣泛開展談心活動,溝通思想、增進理解。在5月25日召開的縣委常委民主生活會上,縣委各位常委在認真撰寫發言提綱的基礎上,真誠坦率地開展批評與自我批評,達到了觸及思想、增強黨性、增進團結、凝聚共識的目的。各參學單位結合自身實際,也都認真組織召開領導班子專題民主生活會,開誠布公地談問題、找原因、提建議、尋對策。同時,積極組織黨員召開專題組織生活會,廣大黨員干部按照科學發展觀要求,查找差距,剖析原因,明確了學習實踐科學發展觀的努力方向。
三是廣泛吸納意見,努力形成高質量的分析檢查報告。按照“六個寫清楚”的要求,突出檢查分析問題、理清科學發展思路這個重點,認真撰寫分析檢查報告。各參學單位主要負責同志親自主持分析檢查報告的起草和修改。報告初稿形成后,廣泛聽取各方面意見,反復討論修改。縣委常委會分析檢查報告六易其稿,多次征求縣委委員、鄉鎮區黨委主要負責同志和縣各有關部門、部分離退休老同志的意見。認真組織黨員干部和群眾代表、“兩代表一委員”等進行評議。共發放評議表129份,回收率100%,對報告總體評價滿意的127份,滿意率達到98.4%。縣各分管領導、縣委學習實踐活動各指導檢查組充分履行指導職能,加強對各參學單位分析檢查報告的指導,逐一過堂把關,提出修改意見,保證了分析檢查報告的質量。
四是堅持邊查邊改,更加體現實踐特色。在第二階段一開始,我們就明確提出,學習實踐活動要聯系保增長、促發展的實際,以“雙過半”的成果檢驗學習實踐活動第二階段的成效。兩個月來,全縣上下以“三服務”為抓手,用超常規措施組織經濟工作,堅持做到以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年,保持了全縣經濟發展的良好勢頭,1-6月份全縣一般預算收入增幅列全市第二,預計地區生產總值、規模以上工業增加值、固定資產投資、規模以上工業投資、全社會消費品零售總額、出口總額、注冊外資實際到帳、城鎮居民人均可支配收入、農民人均現金收入等指標增幅將繼續在全市保持領先,實現了“時間過半、任務超半”和進位爭先目標,為“全年主要經濟指標增幅全市爭先、總量全省進位、均量蘇北一流”奠定了堅實的基礎。深入開展“項目攻堅年”、“外資突破年”和“項目投產達效推進年”活動,強勢推進招商引資和項目建設,簽約了海上風電、多晶硅等一批項目,開工了石油儲備、順豐食品等一批項目,爭取了國家擴大內需項目20個,組團赴臺灣、韓國、日本開展經貿活動,實現了項目“五個一”的良性循環。搶抓江蘇沿海開發上升為國家戰略的重大機遇,召開全縣沿海開發工作推進會議,研究部署當前加快沿海和灌河開發的重點工作,掀起了新一輪沿海和灌河開發的熱潮。扎實辦好惠民實事,縣城第二水源建設全面展開,縣城污水處理廠基本建成,管網鋪設正在加快推進;舉辦1300人的就業援助暨企業用工專場招聘會,改善民生工作繼續向前推進。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒的看到存在的問題和不足,主要有:一是有的單位學習抓得不緊,有些黨員干部學習不夠認真,對科學發展觀的理解不深不透;二是有的單位征求意見不夠廣泛,排查問題不夠全面;三是少數單位民主生活會主題不夠突出,剖析自身工作不足的多,對影響和制約科學發展的深層次問題剖析得不夠;四是少數單位分析檢查不夠深入,推進科學發展的對策措施不夠具體,等等。對這些問題,有的要進行補課,有的要抓緊整改,有的要在今后工作中認真研究解決。
二、突出重點,認真抓好整改落實階段主要工作
根據中央和省、市委學習實踐活動第三階段的工作要求,按照縣委學習實踐活動的總體安排,從今天起,全縣深入學習實踐科學發展觀活動轉入整改落實階段。這個階段是在學習調研、分析檢查基礎上集中力量整改的階段,也是學習實踐科學發展觀活動抓落實、出成果最關鍵的階段。這一階段的主要任務是研究制定整改落實方案,著力解決突出問題,確保取得推動科學發展的實踐成果和制度成果。我們要站在全局和戰略的高度,充分認識做好第三階段工作的重要性,扎扎實實地做好整改落實階段的各項工作,確保學習實踐活動成為群眾滿意工程。
整改落實階段要著重抓好兩個環節。
一要認真制定整改落實方案。整改落實方案制訂得好不好,直接決定著整改落實的方向、力度和效果。各參學單位要以分析檢查報告為主要依據,認真制訂整改落實方案,做到“四個明確”,即明確整
改落實項目,明確整改落實目標和時限要求,明確整改落實措施,明確相關領導、部門的責任,并向群眾作出公開承諾。要把分析檢查報告中提出的整改思路和措施具體化,把解決問題和完善制度的工作要求具體化,使整改落實工作有章可循,群眾滿意度測評有據可依。要提高整改方案的針對性。制定整改落實方案,要緊密結合實際,力求使方案更有特色,更能有效解決突出問題。要增強整改方案的可操作性。對征求的意見和分析檢查出來的問題,全面分析和歸類梳理,一項一項列出來,逐項研究分析,拿出解決的有效措施和具體辦法;建立健全整改落實責任制,逐項明確責任領導、承辦部門和時間要求,把任務分解細化,把責任落實到人。要體現整改方案的公開性。采取適當方式,在一定范圍公布整改落實方案,對重要事項作出公開承諾,落實情況要向黨員、群眾通報,接受大家的監督。
二要集中解決突出問題。當前,推進響水科學發展還有不少問題需要解決。這些問題,有的是長期任務,有的要邊學邊干、邊查邊改、立即整改。我們一方面要認真抓好整改方案的落實,一方面則要分清輕重緩急,集中時間和力量,著力解決一些突出問題取信于民,真正體現科學發展上水平,人民群眾得實惠。從全縣看,要集中解決三個方面的問題:一是保增長與調結構的問題。要搶抓江蘇沿海開發上升為國家戰略的重大機遇,加快推進沿海和灌河開發。當前要在深入研讀《規劃》的基礎上,進一步加大匯報爭取力度,根據排出的九大類34項任務,繼續抓好規劃對接、政策對接和項目對接工作,爭取在省制定的沿海開發實施細則和專項規劃當中、在國家有關部委制定支持江蘇沿海開發的政策當中,體現我縣的意見、吸收我縣的建議。要進一步提升“三服務”水平,再集中解決一批影響企業發展的突出問題。要以超常規措施推進鋼鐵、造紙、光伏產業等新產業發展,努力提升我縣產業發展層次。要狠抓招商引資和項目建設工作,堅持一手抓細化服務保增長,一手抓猛攻投入調結構,大力推進招商引資和項目攻堅工作,不斷培育新的經濟增長點,以增量調整帶動存量調整,以投資結構優化促進產業結構優化,促進經濟社會持續、快速、健康發展。二是保民生和保穩定的問題。全縣要繼續突出就業創業和飲用水安全這兩大民生問題。7、8月份,再組織一些采崗、對接、培訓、招聘活動,推動就業和創業工作再有新突破。縣第二水源建設要按序時進度要求加快推進,確保在年底前竣工。在保穩定方面,要認真組織實施8月份“金橋行動月”下訪活動,集中解決一些問題,特別是積案處理要有新進展,切實扭轉越級上訪反彈勢頭。扎實抓好高溫季節安全生產工作,不折不扣地把安全措施落實到位,堅決杜絕重大安全生產責任事故,為國慶期間社會大局穩定打下堅實基礎。立足于防大汛、抗大災,扎扎實實做好防汛抗災工作,牢牢把握防汛抗洪主動權,確保全縣四大堤防不發生重大險情,確保全縣人民群眾生命財產安全。三是黨性黨紀黨風方面的問題。要認真落實中央和省、市關于勤儉節約、艱苦奮斗的有關規定,在反對奢侈浪費上取得新成效。要進一步優化發展環境,在加強中介組織管理、提高機關服務效能上取得新成效。各參學單位也都要結合實際,抓住一些推進科學發展、群眾關心和得益的突出問題,集中解決,力求突破,注重實效,取信于民。
要做好兩大環節的工作,必須抓好三個結合。一是把深入學習與整改落實結合起來。要把深入學習貫穿整改落實工作全過程,以學習推動整改落實,以整改落實的實效檢驗貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。二是把解決突出問題和完善制度機制結合起來。本著“要精、要管用”、“成熟一個、出臺一個”的原則,抓緊時間研究出臺《關于大力推進全民創業加快民營經濟發展的意見》、《關于切實加強民生工作若干問題的意見》、《關于推進服務業發展的實施意見》、《關于加快發展高效農業促進富民增收的實施意見》、《關于進一步加強環境保護和生態建設促進可持續發展的意見》五個體制機制文件。三是把整改落實和推動當前工作結合起來。雖然上半年主要經濟指標實現了“雙過半”和進位爭先目標,但我們絲毫不能松懈,實現全年目標任務仍有較大壓力,推進全縣經濟社會又好又快發展仍有很多不確定因素。因此,我們要在實現“雙過半”的基礎上不停步,繼續堅持以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年,繼續采用超常規措施組織經濟工作,繼續以“三服務”為抓手推進保增長、促發展各項措施的落實,發動全縣干群大干七、八、九,確保完成三季度目標任務。
三、強化領導,確保整改落實階段各項工作扎實推進
一、認真履行職責,確保聯絡工作順暢高效
1、 上傳下達,當好活動“聯絡員”。傳達上級精神要求,反映下級意見建議,是聯絡組的重要職責。我們提出“工作落實不過夜、任務時限不逾期、落實質量不打折”的工作要求,確保聯絡及時、溝通順暢。在工作中,沒有出現誤時、誤事的情況,確保了上級部署及時落實、基層意見建議及時反饋。活動開展以來,共下發通知1700余次(人),發放文件(通知、簡報、學習材料等)共計7600余份,統計進度情況17次,匯總報告工作數據11700余個,總結匯報工作13次,反饋意見建議120余次,提出工作建議意見350余條(次)。
2、 加強指導,當好活動“指導員”。強化對督導組、省直單位統籌部署、業務指導是聯絡組的主要職責。在工作中,我們對全盤工作進行總體謀劃,提出明確要求,對具體工作突出重點,抓住關鍵環節。對于查擺問題、開展批評、整改落實等重點工作進行跟蹤指導,隨時掌握進度,了解情況,發現問題,研究對策,提出明確具體的要求和建議,讓督導組、省直單位開展工作心中有數,有的放矢。如在第三環節中,我們針對省直單位實際情況,研究提出“一二三一一一”工作方法,對整改落實工作提出具體明確的要求,將重點工作具體化、條目化,對于推動實際工作起到了較好作用。
3、 溝通銜接,當好活動“協調員”。我們認為,聯絡不僅是上下傳達,也是綜合協調。在工作中,我們注重加強與綜合組、宣傳組、兄弟聯絡組、13個督導組、102家省直單位的橫向縱向溝通聯系,重點做好協調服務工作。對綜合組,我們協助解決問題39個(次),反饋工作意見17次,提出工作建議91條;對宣傳組,我們共計3次推薦接受新聞媒體采訪宣傳的督導組、省直單位共計63家,推薦簡報信息870余份;對督導組,我們共計協調解決問題290余個;對省直單位,共計協調各類問題140余次(個)。如,去年7月上旬,國土資源廳請示將市(州)、縣(市、區)國土資源局納入第二批活動范圍,我們經向領導小組請示后,同意該廳意見。隨后,我們參照此辦法,協調解決了省國家安全廳、省駐京辦等單位活動歸屬和活動規模問題。
4、 強化督查,當好活動“監督員”。教育實踐活動各項工作不打折、不縮水、不走樣落到實處離不開有效監督。在工作中,我們堅持“三個不松懈”,確保工作效果。一是嚴格把關不松懈。對每一個環節、每一項具體工作都嚴格標準,不因時間緊急、任務繁重而降低工作要求。對于談話提醒材料、查擺問題、撰寫對照檢查材料、民主生活會、專項整改等重點工作做到要求不符合、條件不滿足堅決不批準通過。二是跟蹤督辦不松懈。對督導組、省直單位開展活動情況隨時跟進,全程監督開展活動的時間節點、主要程序、關鍵環節等是否符合要求,三個環節中從未間斷。去年12月中旬,我們利用4天時間對省直單位開展活動情況進行了專項抽查。三是務求實效不松懈。把取得實效作為評判工作的重要標準,工作中敢于當“包公”,對于工作浮在面上、程序上走過場、落實不到位等情況堅決要求返工補火。在查擺問題過程中,我們共計召開2次專題會議,3次以書面形式要求督導組深入省直單位督導把關;在審核對照檢查材料過程中,我們共計要求27家省直單位41份材料重新補充完善,共計提出修改意見600余條;在把關民主生活會過程中,我們要求102家省直單位全面進行“回頭看”,查漏補缺,及時“補火”,對13家單位提出具體建議。
5、 掌握情況,當好活動“情報員”。及時掌握活動進展情況,發現問題,提出建議,不僅是聯絡組本職工作,也是領導小組關注的重點內容。工作中,我們主動加強與各督導組、省直單位之間的聯系溝通,及時掌握活動進展的第一手資料,并對開展活動的質量、進度、存在不足等進行分析研究,提出對策建議,供領導小組辦公室決策參考。我們建立定時報告工作制度,每個環節向領導小組辦公室匯報一次工作完成情況;建立周報機制,要求13個督導組每周報告一次工作進行情況。活動期間,我們先后9次向領導小組辦公室報告工作,提出建議,其中5次得到樓陽生、楊漢軍等部領導批示肯定。
6、 推薦典型,當好活動“宣傳員”。我們注重宣傳推介工作,及時總結各督導組、省直單位好的經驗做法,發現先進典型,并主動向綜合組、宣傳組重點推介。在兩次全省教育實踐活動大會上,推薦3個督導組、4家省直單位作了交流發言。在領導小組辦公室編發的65期簡報中,第七督導組“突出重點,開展分類指導”的做法得到專題推介, 102家省直單位中先后推介經驗做法192家(次),其中32家得到了單獨推介。
二、把握重點環節,保證各項工作順利推進
1、多措并舉,確保查擺問題準確深入。我們堅持把找準、找實問題作為第二環節工作的基礎。去年9月上旬至10月上旬,集中力量抓好查擺問題工作。通過把群眾提、自己找、上級點、互相幫等方式抓扎實,確保了查擺問題的質量。一是通過群眾提、自己找的方式“廣泛查找”。 要求各單位領導班子和領導干部認真對照中央、省委提出的“五個不放過”和不走過場“十條標志”,廣泛征求群眾意見,深入進行自我查找。通過深入查找,各單位找出的問題普遍在30條以上,許多單位查找的問題達到100多條。二是通過上級點的方式“重點查找”。去年8月份,我們請省紀委、省委巡視組、省審計廳及我部干部監督處提供了他們掌握的省直單位領導班子和領導干部有關情況,結合我們在班子考察和干部考察中了解掌握的情況,形成了對各單位談話提醒材料。去年9月初,我們集中4天時間,與13個督導組分別召開碰頭會,對102家省直單位逐一進行分析,研究確定了“上級點”的問題。三是通過互相幫的方式“深入查找”。針對一開始查找個人問題比較少,相互間批評意見不多的情況,我們要求各督導組利用國慶前后的時間,到各單位與班子成員再進行一次深入談話,重點聽自我批評和相互批評的意見。通過談話又新收集了一大批具體實在的意見。
2、三審把關,確保對照檢查客觀真實。寫好對照檢查材料是開好民主生活會的重要保證。去年10月中旬至11月初,我們按照督導組、聯絡組、部領導“三審制”的程序,對對照檢查材料進行三審把關。在審閱過程中,我們明確提出“三看五要”的要求,對每一份對照檢查材料都做到嚴格把關。在總體要求上堅持“三看”:一是看查擺問題是否聚焦“”。二是看剖析原因是否觸及靈魂。三是看整改措施是否具體實在。在具體內容上把握 “五要”:一是遵守政治紀律部分要檢查政治立場、執行中央、省委決策部署的堅定性、貫徹民主集中制的情況。二是貫徹中央八項規定部分要說明住房、辦公用房、配車、配備秘書、職務消費等專項檢查情況。三是查擺問題要按照“有則改之,無則加勉”的精神,全面列出群眾提、自己找、上級點、互相幫的問題。四是剖析原因要談“活思想”,并深挖思想根源。五是提出整改措施要對應問題和原因,要有操作性。審閱過程中,共對27家單位41份材料提出了重新修改的意見,部分材料先后修改3次以上。總體看,最終審閱批準的材料,均符合規定要求,具有較高質量。
3、緊扣四個環節,切實提高民主生活會質量。開好民主生活會是教育實踐活動的重點內容。我們緊扣四個環節,對單位會前籌備工作提出明確要求,切實提高會議質量。一是精心組織會前學習。各單位在會前組織一次集中學習,時間不得少于一天。二是深入談心交心。會前,各單位安排專門時間開展談心交心,特別是對擬開展批評的問題充分溝通和交換意見,有話將在當面,不搞突然襲擊,力求把矛盾和問題解決在會議前,確保會議高質有序進行。三是做好會前綜合分析評估。各督導組會同單位主要領導同志對民主生活會準備情況進行綜合評估,堅持時間服務質量,把握五個“不開”原則,做到條件不成熟的不得開會。四是準備好組長會上點評講話材料。各督導組根據單位的實際情況,提前準備好組長的點評講話,主要內容包括對單位民主生活會的基本評價、存在問題、整改建議等。經過嚴格把關,省直單位民主生活會達到了良好效果,很多督導組和省直單位反映,這次民主生活會與以往比最大的不同就是批評與自我批評真正開展起來了,參與和親身體驗這種這種嚴格的黨內組織生活,深受教育。
4、加強督促檢查,提高整改落實的實效性。為督促指導省直單位將整改建制工作抓具體、抓扎實,我們結合實際情況對省直單位教育實踐活動整改項目實行臺賬管理,明確整改項目,明確整改期限,并按時進行考核評估。一是組織省直單位填報整改項目呈報表,建立整改項目臺賬。要求一個項目一份表,明確項目名稱、整改目標、具體措施、工作流程、責任主體和完成時限。呈報表作為整改方案的附件,督導組留存一套,上報聯絡二組審核備案一套,督導組和聯絡二組分別建立臺賬,作為督促各單位抓整改的重要依據。二是組織單位填報銷號表,進行考評銷號。在教育實踐活動的集中性工作基本結束時,組織各單位每個項目填報一份銷號表,督導組對各項目整改完成情況進行評估,提出是否準予銷號的意見,報聯絡二組備案。項目銷號的情況,作為評價各單位活動成效及是否按期結束的重要依據。去年12月底,省直102家單位都按時報送了專項整治項目表,經我們匯總備案,共計整改項目1737個。目前,整改銷號工作正在進行中。
三、注重成果轉化,加強省直單位班子建設
1、梳理建立臺賬,為干部工作打基礎。我們結合開展教育實踐活動,對省直單位領導班子和領導干部存在的問題、對照檢查情況、制定的整改措施等進行全面梳理,建立了比較完整的臺賬。臺賬資料歸入干部三處領導班子和領導干部管理臺賬中,作為班子運行狀況分析研判和領導干部日常管理的參考依據。
2、對存在突出問題的班子和干部及時進行談話提醒。對于工作中發現和掌握的領導班子和班子成員存在的苗頭性、傾向性問題,由部領導及時進行談話提醒,把開展活動與加強領導班子建設緊密結合起來。活動開展以來,分管部領導和干部三處先后約談了10多位省直單位領導干部。