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近十年來我國正處于大規模的經濟建設時期，建筑業得到了突飛猛進的發展，在國民經濟中起到了越來越重要的作用。不管建筑怎么發展，仍然存在工業化水平低、施工技術比較落后、效率低、勞動強度大等問題。特別是上海“樓倒倒”等一批重大質量事故的曝光，社會的目光全部集中到全國建設工程的質量上來。一次又一次的質量事故不斷給人們敲響警鐘，使我們認識到建筑工程質量的重要性。

一、建筑工程存在的質量問題

（一）工程質量粗糙

許多商品住宅無論是外觀還是內部都非常粗糙，表面凹凸不平，線條橫不平，豎不直，缺棱少角，框洞不周正、不對稱，色差大，觀感效果很差。

（二）以次充好，以劣充優

許多工程施工所用的材料達不到國家規定的標準，進場時無材質證明（或偽造假材質證明），更有甚者，故意采購一些不法廠家、不法商家提供的再生材料、不合格材料，進場后也不做試驗就直接使用，抽樣送檢的與施工所用材料不一致，以假亂真，以達到驗收的目的，這樣的工程交付使用后不久便成危房。

二、存在質量問題的原因分析

（一）施工方面的原因

首先，工程施工隊伍整體素質過低，各建筑施工企業施工人員流動快，新工人比較多，技術培訓跟不上，技術工人技術水平較低，上崗前施工員不進行技術交底，工人不按施工工序和施工規范要求進行操作，這就很難達到質量標準。尤其是許多未經過專業訓練的農民工涌人建筑行業，導致了施工隊伍整體素質下降很快。也有不少建筑施工企業缺乏相應的專業技術人員，他們為了省錢雇傭一些即無施工經驗又不懂圖紙和規范的人員來管理現場，而一味的追求進度，作出一些粗制濫造的工程。

其次，在施工過程中，沒有建立健全的質量管理體系，各工序與工序、工種與工種之間沒有嚴格的交接措施，前道工序留下的隱患，后道工序施工者不但不及時處理，甚至蓄意隱蔽，沒有做到事前預防、事中控制和事后處理的措施。

第三，施工管理混亂。例如預制空心樓板吊裝后不經撥正就進行灌縫，所用混凝土的碎石粒度不加控制，造成天棚和地面開裂。施工現場成品和半成品亂堆亂放，隨意損壞，嚴重地影響整體工程質量，

（二）材料選用方面的原因

由于材料選用方面原因造成的質量問題也比較常見，例如澆筑砼所用的原材料：水泥、砂子、石子的質量，抹灰用砂含泥量的控制，木門窗木材品種的選擇等，都對工程質量有舉足輕重的影響，再如某工程剛剛竣工，內外墻裝飾涂料，由于質量不過關，在很短的時間內就出現變色、脫皮等情況：有的飾面磚由于吸水率過大（>10%）及外形規格不整齊，馬虎施工，致使有不少新建成的工程，外墻飾面磚釉面爆皮，貼磚空鼓、脫落及灰縫不均勻等質量通病，造成外墻滲水；結構板面在施工中，在提升架口部位的板面澆筑馬虎，細部處理不到位，沒有注意板負筋位置，造成提升架口部份板面出現不必要的結構裂縫等。由于材料及設置質量低劣而造成的質量通病比較普遍，造成的后果也是相當嚴重。

（三）設計方面的原因

1、有些設計單位為了攬到工程一味的附和開發商，在設計上缺斤少兩，該設防水的不設防水，該放鋼筋的不放鋼筋等等，或者用一些不懂技術和設計規范的人員設計出一些不合格的工程，如在屋面防水的設計中，帶女兒墻的屋面，發現有局部泛水高度不夠，也有伸縮縫出屋面墻壓頂設計不合理，自由排水的屋面上，檐部不作鐵皮泛水檐，而且卷材沒有探出挑檐的邊沿等。

2、在樓地面的做法上，預制空心板上先抹找平層而后作面層，按這種設計施工的地面和天棚，絕大多數易產生裂紋，在設有進深梁樓蓋上，進深梁的上方不加設輔筋，多數均在此處發生大孔隙裂紋，

（四）現場監理工程師監督不到位

施工現場監理行為不到位是造成質量問題的一個重要原因。個別監理單位為了尋求經濟效益超越資質、借資質承接監理業務，項目監理機構的人員資格、配備不符合要求，存在監理人員無證上崗的現象，現場監理質量控制體系不健全，監理人員對材料、構配件、設備投入使用或安裝前未進行嚴格審查，沒有嚴格執行見證取樣制度，有的項目監理機構甚至未按規定程序組織檢驗批、分項、分部工程的質量驗收，就進入下道工序施工，許多質量隱患得不到及時發現和解決。

三、 加強建筑工程施工質量的有效措施

（一）提高工程施工材料監理力度，確保工程施工材料質量

工程施工材料質量，是確保建筑施工工程整體質量的重要因素，因此，工程監理人員一定要加強工程施工材料監理力度，避免工程施工材料對工程整體質量的影響。工程施工材料采購過程中，工程施工人員一定要選擇規模較大、信譽較好的供應商進行合作，監理人員要進行跟蹤，以確保工程施工材料質量。同時，要加強工程施工材料的檢驗工作，質量不合格的施工材料要禁止入場，避免劣質工程施工材料對施工項目質量的影響。

（二）加強工程技術監理和技術文件監理工作

在工程施工過程中，質量監理人員一定要加強工程施工人員的監理工作。首先，要嚴格監督技術人員的技術交底工作，技術交底工作確定了工程施工人員的工作內容，如果技術交底工作出現問題，就使得工程施工方向出現問題，進而影響到工程整體質量；其次，要做好工程施工人員的監理工作，是工程施工人員能夠按照工程技術交底開展施工工作，并做好監理記錄；要做好工程技術文件的監理工作，其中包括了技術方案、工藝流程、檢測手段和檢測結果等等，這些對于工程質量的審核以及工程質量問題的整改工作都有著非常重要的作用。

（三）加強自控。

如作業技術交底、作業活動的實施和作業質量的自檢自查、互檢互查以及專職管理人員的質量檢查等。施工作業的質量檢查，是貫穿整個施工過程的最基本的質量控制活動，包括施工單位內部的工序作業質量自檢、互檢、專檢和交接檢查；以及現場監理機構的旁站檢查、平行檢測等前道工序作業質量經驗收合格后，才可進人下道工序施工。工序作業質量是直接形成工程質量的基礎，為達到對工序作業質量控制的效果，在加強工序管理和質量目標控制方面應堅持以下要求。對已完工序作業產品，即檢驗批或分部分項工程，應嚴格堅持質量標準。有條件的施工企業或項目經理部應結合自己的條件編制高于國家標準的企業內控標準或工程項目內控標準，或采用施工承包合同明確規定的更高標準，列入質量計劃中，努力提升工程質量水平。

（四）改進和創新先進的施工工藝

施工單位還可以通過引進先進的施工工藝來提高工程建設的質量，施工工藝的相關監理人員要做好施工工藝的建立工作。施工單位不僅要對施工人員進行新的技術培訓，還要對監理人員進行施工工藝監理知識培訓，使施工人員和監理人員都能夠在最短的時間內掌握施工方法，以應用于工程施工，從而達到提高工程施工質量的目的。

四、結語

良好的工程質量，是確保工程施工項目正常運行的重要保障。因此，為了保證建筑工程項目的施工質量，應對建筑工程建設生產的實物進行全方位、全過程的質量監督和控制。

參考文獻：

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一、土建工程常見質量問題及原因

1土方工程中場地積水

一些施工企業在建筑場地完成場地平整后，場地范圍內局部或大面積積水，為什么會出現這樣的現象：一是場地平整時，尤其當挖、填方面積較大或較深時，填土碾壓密實度差，或填土的土質不符合要求，有的在平整場地時甚至用淤泥、凍土、膨脹土做回填土，遇水后就會產生不均勻沉陷，低洼處造成積水；二是排水措施不當，場地周圍未做排水溝，泄水坡度不合理，地勢較低的建筑場地周圍無截水溝；三是場地平整過程中測量人員不夠重視，測量時誤差較大，或出現測量錯誤，使場地標高不一，致使場地積水。

2挖坑槽時出現塌方

在挖方過程中或挖方后，邊坡土方局部或大面積塌陷或滑塌，主要原因：一是基坑（槽）開挖較深，經過不同的土壤時，沒有根據土壤特性分別放成不同的坡度，致使個別土層邊坡不穩定，造成塌方；二是地下水位較高地區開挖基坑（槽）時，降、排水措施不當，地表水較多時，邊坡上土容重增大，凝聚力降低，滑動力增大，造成塌方；三是土質松軟，開挖次序方法不當而造成塌方。

3磚砌體組砌混亂

混水墻面組砌方法混亂，出現直縫和"二層皮" ，磚柱出現包心砌法，里外皮磚層互不相咬， 形成周圈通天縫，降低砌體強度和整體性；清水墻出現豎縫寬窄不勻，影響美觀。主要原因：一是進行砌筑施工的操作人員不具備進行砌磚的水平，不宜進行此項工作；二是混水墻砌筑時對組砌形式無規劃，或有規范但未對實際進行施工的操作人員進行必要的技術交底，操作人員砌混水墻忽視組砌形式，致使出現多層磚的直縫和"二層皮"現象；三是砌磚柱需用大量七分磚， 打磚較費工時， 操作人員為省事常不打七分磚， 用包心砌法；四是在同一單位工程，采用幾個磚廠的磚，致使磚的規格，尺寸不一，造成累積偏差，而常變動組砌形式。

4地下防水工程的預埋件部位滲漏水

沿預埋件周邊滲漏水，或預埋件附近出現滲漏水。主要原因：一是預埋件周圍，尤其是預埋件密集處混凝土澆筑困難，振搗不密實；二是沒有認真清除預埋鐵件表面銹蝕層，致使預埋鐵件不能與混凝土黏結嚴密；三是暗線管接頭不嚴或用有縫管，水滲入管內后，又由管內流出；四是在施工或使用中，預埋件受振松動，與混凝土間產生縫隙。

5鋼筋表面銹蝕呈鱗片剝落現象

鋼筋表面出現黃色浮銹，嚴重的轉為紅色，日久后變成暗褐色，甚至發生魚鱗片剝落現象。主要原因是保管不良，現場存放時無鋪墊，雨雪天氣不采取措施，或存放時間過長，倉庫環境潮濕。

二、建筑土建施工過程中的質量控制措施

1建立各部門項目經理是工程質量的第一責任人，總工程師為質量技術責任人。施工隊各級同時也建立質量責任體制，做到真正的層層把關、各負其責。其次是要對有關設計、勘查文件審查的監督管理。對設計、勘察單位的質量行為和活動結果的監督，重點是放在對設計、勘查文件的審查監督把關上。當發現其觸犯到有關法律、法規和強制性標準的設計和勘察文件，可以通過直接的經濟處罰和法律制裁，使直接責任主體承擔由其失誤疏忽或有意造成的質量責任。通過對設計、勘察單位的監督管理和依法處罰，將其不良行為記錄在案。歸納責任主體進而責任人的信用檔案，形成信用約束力，促使建設主體重視并改進質量管理保證體系。有效促進質量體系良好運作。規范所有主體各個層次、各個環節的質量行為。嚴格內部質量管理制度和質量檢查控制。

2確保工程材料的質量達標，設備的安全運行

工程材料是組成建筑實體的基本單位，材料質量的微小差異，環境對材料的細小影響都會引起工程實體中的質量問題。因此，應嚴把原材料采購關口，采購員要具備專業知識的人員擔任，在選購過程中，管理人員要在價格和質量上多進行比較，選擇性價比最高的原材料。施工企業要掌握全面的材料信息，了解其質量、價格及生產企業的供給能力，材料進場應經過監理工程師驗收并合格，一些材料需要復試合格后方可用于建筑土建工程施工中。其次，加強對施工設備質量的管理。作為建筑土建工程的管理人員，要認識到施工設備管理的重要性，在設備的選擇上要注意設備之間的配套，所遵循的原則和規范，實行定人、定機和定崗“三定”的措施。同時，加強日常對機械設備的維護和管理，嚴格的執行相應的維護和保養制度，維持設備始終具有良好的運行狀態。

3保證施工全方位質量

建筑土建工程不同于其他一般施工工程，建筑土建工程關系到了人們生命和財產安全，所以建筑土建工程質量成為了該工程實施的根本以及該工程實施建設管理的重中之重，對建筑土建施工過程實施質量控制是一項十分系統并且具體的工作，要求工作人員必須要對該工程進行總結，采取科學、合理的施工方法，要求建筑企業自身必須要在當前復雜多變的建筑市場中堅持自身的原則，實施深化改革，進而將施工企業自身的管理水平以及技術水平提升，在實施不斷創新的過程中，要采取一些行之有效的具體措施來將建筑土建工程的整體質量提升。在建筑土建工程實施施工的過程中，企業要對自身的施工勞務作業環境以及自然環境實施嚴格的控制，將現場施工照明、現場施工天氣情況、項目安全防護系統等諸多方面進行綜合考慮，做到安全生產及文明施工。將建筑土建施工的進度進行及時控制，通常情況下，施工企業都必須要在保證自身工程質量的基礎上來對施工進度進行合理安排。

3工程竣工驗收階段的質量控制

單位工程竣工后，必須進行最終檢驗和實驗。單位工程技術負責人應按編制竣工資料的要求收集整理資料、設備、構件的質量合格證明材料，各種材料的實驗檢驗資料、隱蔽工程記錄、施工記錄等質量記錄。由項目技術負責人組織項目的技術、質量、生產等有關專業技術人員到現場進行檢驗評定。對查出的施工質量缺陷應予以糾正，并且應在糾正后再次驗證以證實其符合性。確認工程質量符合強制性標準設計文件及合同要求后，向發包人、監理部提出工程竣工報告。參加由建設單位組織的各方主體參與的竣工初驗、驗收程序。

4提高施工企業應將施工質量控制作為重點工作，首先要從提高施工人員綜合素質方面抓起，主要包括：（1）展開由上至下的全方位宣傳教育工作，讓現場的每一個施工人員都樹立起質量控制意識；（2）加強并落實一線施工人員技能培訓工作，促進他們綜合素質的提高；（3）作為管理者應注重對下級員工的監督和引導；（4）建立健全績效考核制度、獎罰制度，一次調動施工人員的經濟性，充分發揮他們的主管能用性。

綜合上述，工程質量是比較復雜的問題，設計到方方面面的因素，要徹底解決工程質量問題，也不是一朝一夕的事。除了抓設計、抓施工、抓監理外，還需要政府部門的大力監督，需要社會各界人士的積極支持。只有這樣，工程建設才會有一個新的變化，工程質量才會有一個更高的臺階。

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按《中華人民共和國招標投標法》及《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》的要求，現絕大部分的建設工程均需進行招標。投標文件所包含的內容基本上由二部分組成：一是商務標；二是技術標。施工組織設計是技術標里的主要內容，在招標文件中的評標辦法中賦予的分值占總分值的30%左右。施工組織設計以施工項目為對象進行編制，是用以指導施工的技術、經濟和管理的綜合性文件。承包商承攬工程的一個主要途徑是通過投標的方式達到中標承接施工任務，企業為生存、發展，必須提高對投標施工組織設計編制的重視程度，因此要想在投標中取勝，必須重視施工組織設計的編制。

一、施工組織設計的編制原則

（一）符合招標文件中有關工程進度、質量、安全、環境保護、造價等方面的要求。

（二）符合本企業實際施工條件的需要。

（三）積極開發、使用新技術和新工藝，推廣應用新材料和新設備。

（四）采取技術和管理措施，推廣建筑節能和綠色施工。

二、編制前的準備工作

建立投標小組。公司可專設投標部，也可遇有投標時臨時組建。不管怎樣，要做到專業人員配備齊全，且水平過硬，素質要高。在人員構成中，技術標中也要注意有懂工程造價的人員，因為施工組織設計將來在工程結算時也會起到十分重要的作用。要制定投標文件編制全過程策劃書，落實人員職責分工。在領取招標文件及圖紙后應及時進行踏勘現場和外業調查，了解工程所處的地理周邊環境，審閱圖紙，將有疑問的問題統一在答疑會上提出。

三、編制施工組織設計

招標文件的評分辦法已對施工組織設計的各項內容賦予了不同評分值。投標人應按評標辦法中的項數在目錄中列出，再根據工程實際情況完善其它沒有分值的項，使施工組織設計的內容更加全面。目錄應做到標題明確、清晰、詳略得當，便于查閱，達到先入為主的效果，使評委專家一目了然。

（一）編制依據及工程概況

此項在現有的招標文件中評標辦法里并沒有給予評定分值，但作為一個完整的施工組織設計此內容是必不可少的，所以要對編制依據和工程概況根據工程實際進行編寫。

1. 編制依據

（1）與工程建設有關的法律、法規、文件、國家現行有關標準和技術經濟指標；所列舉的標準規范必須為有效版本，作廢的應剔除，要求編寫人員要熟悉現行的施工規范、標準，另要結合工程的實際情況，能用到什么標準就寫什么，不要把所有規范均列入；（2）工程所在地區行政主管部門的批準文件，建設單位對施工的要求；招標文件、工程設計文件及企業標準；（3）工程施工范圍內的現場條件、工程地質及水文地質、氣象等自然條件；施工企業的生產能力、機具設備狀況、技術水平。

2. 工程概況

主要按招標文件及圖紙進行編寫。工程概況應包括工程主要情況、各專業設計簡介和工程施工條件等。工程主要情況應包括：工程名稱、性質和地理位置；工程承包范圍和分包工程范圍；招標文件或總承包單位對工程施工的重點要求；各專業設計簡介應包括：建筑設計、結構設計、機電及設備安裝專業設計。

（二）施工部署

施工部署是對整個建設項目全局作出的統籌規劃和全面安排。施工部署由于建設項目的性質、規模和客觀條件不同，其內容和側重點會有所不同。一般應包括以下內容：確定工程開展程序、擬定主要工程項目的施工方案、明確施工任務劃分與組織安排，編制施工準備工作計劃、分包情況、流水施工段的劃分，機械、人員等的總體部署。

此項內容是概括的說明，不必詳細寫出，因后面將有更詳細的說明，后面幾項的內容要與施工部署所敘述的一致，相輔相成。

（三）主要施工方法

此項要根據分部分項工程內容進行編制，包括基礎、主體、屋面、裝飾、給排水、通風空調、電氣等內容。要將各分部分項工程的施工方法描述清楚，并與圖紙內容相對應。例如：基礎工程中的土方工程，要寫明是機械挖土還是人工挖土，如是機械挖土，所使用機械的類型、型號，是大開挖還是挖溝槽或者基坑，是否放坡，地下水情況如何，如有地下水，如何降水，土方是否外運，如果外運，運距是多少，所采取的運輸機械，裝土的方式，這些都要一一寫明，因為現在商務標都是工程量清單形式，如果后期工程結算有爭議時，有時會以此施工組織設計作為結算依據。

（四）材料用量計劃、機械設備進場及檢測儀器配備情況

1. 主要工程材料計劃應根據施工進度計劃確定進場時間，包括各施工階段所需主要工程材料、設備的種類和數量；工程施工主要周轉材料和施工機具的配的配置應根據施工部署和施工進度計劃確定，包括各施工階段所需主要周轉材料、施工機具的種類和數量。

2. 依據施工方法做出機械設備配備表

上面兩個表格不僅是用于指導施工，在進行竣工結算時，也是需要的參考資料。例如，在結算時，審核單位和施工單位就施工時所使用的機械是自有機械還是租賃的機械爭議不休時，為了說服對方，需要提供有力的證據，此時就可以根據上面兩個表格來解決爭議，根據施工單位目前剩余機械和擬用機械的數量不同就可以判斷出所使用的機械是租賃來的還是施工單位自有的。可見，施工組織設計對于結算也是起到關鍵作用的。

3. 依據工程特點做出擬配備的試驗和檢測儀器設備表。如經緯儀、水準儀、萬能表、溫度計，檢測尺、試模等，儀器要能滿足工程的使用。

（五）勞動力計劃表

按工程施工階段進度計劃所擬定投入的勞動力制成此表，施工階段包括基礎、主體、屋面、裝飾、水電安裝等。工種可分為瓦工、木工、鋼筋工、電工、焊工、架工、油工、機械工等。

（六）質量保證體系及措施

應分別做出公司及項目部的質量保證體系框圖及組織機構，并列出項目部的人員配備表，包括項目經理，技術經理、質量、安全負責人、檔案員、取樣見證員、材料員等管理人員。保證質量的措施要與施工方法相對應。

（七）安全生產保證體系及措施

此項應做出公司及項目部的安全生產保證體系圖及組織機構，充分體現“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針。工程施工現場是各工種立體作業，人員密集、機械材料集中，存在多種不安全因素，因此必須制定嚴密、細致的安全生產技術組織措施，并編制針對性、操作性強的安全生產事故應急預案。安全生產技術組織措施應包括安全管理目標、安全施工保證體系、安全施工管理制度等內容。

（八）環境保護及文明施工措施

環保已成為國家的一項政策，各相關部門也要求要進行綠色施工。綠色施工是指工程建設中，在保證質量、安全等基本要求的前提下，通過科學管理和技術進步，最大限度地節約資源與減少對環境負面影響的施工活動，實現四節一環保（節能、節地、節水、節材和環境保護）。

現場要確定項目重要環境因素，制定項目環境管理目標；建立項目環境管理的組織機構并明確職責；根據項目特點，進行環境保護方面的資源配置；

施工現場主要環境因素有揚塵、噪聲、光污染、水污染、土壤污染、建筑垃圾。施工單位應根據上述因素制定對策，達到保護環境的目的。

（九）施工進度計劃

依據招標文件對工期的要求做出施工進度計劃，可用網絡圖或橫道圖繪制。現在多用軟件進行編制，節省了大量時間，調整、修改方便，但應注意各工序的穿插及工序關鍵節點應符合要求，且合理。網絡圖的繪制應按《網絡計劃技術》GB/T13400.1-2012、GB/T13400.2-2009、GB/T13400.3-2009及《工程網絡計劃技術規程》JGJ/T121-99執行。

（十）施工平面布置圖

平面布置圖應按比例及標準圖例進行繪制，可做成大圖然后折疊裝進標書。

圖上應反映：工程施工場地狀況；擬建建（構）筑物的位置、輪廓尺寸層數等；工程施工現場的加工設施、存貯改施、辦公和生活用房等的位置和面積；布置在工程施工現場的垂直運輸設施、供電設施、供水供熱設施、排水排污設施和臨時施工道路等；施工現場必備的安全、消防、保衛和環境保護等設施；

（十一）冬季和雨季施工措施

此項內容不是每項工程都有，要根據工期而定，并注意什么分項工程是在冬季或雨季施工的，要與自己安排的工期相一致。如土方工程沒有在雨季作業時就不能寫在雨季施工措施里了。

（十二）新技術、新工藝、新材料的應用及措施

所投工程看看有沒有用到新技術、新工藝、新材料，且勿生搬硬套。建筑業10項新技術（2010）中規定了什么算是新技術，應對照此標準進行編制，防止不是新的寫上了，一定要注意“新”字，應查閱資料有證據證明是“新”時才可寫。

（十三）技術難點及解決方案

此項視工程特點及所處環境而定，看看有沒有難點，并針對難點做好相應的措施加以克服解決。要注意不要自己認為難的便是難點。

四、結語

投標中的施工組織設計由于編制時間受限，所以要想編制出好的施工組織設計必須在日常工作中不斷總結、收集資料，同時要做到與工程報價相結合，與工程實際情況相符。隨著市場經濟的不斷深入，工程招標中分厘必爭，因此在實際投標中，要求施工組織設計科學合理、有效統一，同時滿足招標文件所規定的要求，給工程中標以有力保障，為業主提供一個客觀地反映工程實際，又具有新意，能引起業主好感的施工組織設計。

參考文獻