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(一)堅持專款專用、重點使用原則
在專項資金管理使用上,嚴格按照國家規(guī)定的使用范圍,專款專用,任何單位和個人都不得以任何借口和任何手法擠占和挪用。一是救災(zāi)救濟資金分配。以保障災(zāi)民基本生活為依據(jù),根據(jù)災(zāi)害大小、損失程度、自救能力,突出重點,不搞特殊化,不搞平均主義,無挪用、坐支、截留等違紀行為。在發(fā)放過程中堅持民主評議、登記造冊、公開發(fā)放的程序,自覺接受社會監(jiān)督。二是農(nóng)村居民最低生活保障資金。嚴格執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于全面推進農(nóng)村居民最低生活保障制度的意見》中的有關(guān)規(guī)定,堅持專帳管理、專款專用的原則,嚴格審核,手續(xù)完備,程序合規(guī),無弄虛作假、優(yōu)親厚友、擠占、挪用、虛報等情況,堅持客觀、公平、合理,實行動態(tài)管理。堅持按季度發(fā)放制度,實行銀行打卡發(fā)放,無擅自扣留低保金現(xiàn)象,確保貧困家庭保障金的足額發(fā)放,充分發(fā)揮資金使用效益。三是農(nóng)村醫(yī)療救助金按照農(nóng)村醫(yī)療救助政策嚴格審批程序,做到對象明確、資料齊全、手續(xù)完備、救助科學,定期向社會公布,接受社會監(jiān)督。
(二)堅持情況反饋、加強監(jiān)督檢查
加強專項資金使用情況的跟蹤監(jiān)督和經(jīng)常性的檢查,確保專項資金真正落實到人民群眾身上。一是堅持層層公開制度。結(jié)合村務(wù)公開工作,將各項民政事業(yè)專項資金的分配和使用納入公開內(nèi)容,從村、小組層層公開,接受人民群眾的監(jiān)督。二是堅持逐級反饋制度。資金的分配情況,逐級反饋上報,切實加強監(jiān)督。三是定期進行檢查。每年鎮(zhèn)財政所都要對專項資金的使用情況進行檢查,深入到各村入戶核對檢查看是否落實到戶到人,是否使用得當,是否存在優(yōu)親厚友等現(xiàn)象和問題,對發(fā)現(xiàn)的問題,采取措施,及時糾正,認真處理,強化管理,有效杜絕了專項資金在分配使用過程中的違紀現(xiàn)象的發(fā)生,保證了專項資金的使用安全。
二、專項資金撥付使用情況 (二)糧食補。xx年共下?lián)芗Z食補638494.80元。
(四)汽車下鄉(xiāng)補。xx年6月至xx年5月區(qū)財政下?lián)芷囅锣l(xiāng)補助426402.25元,我鎮(zhèn)共下發(fā)418440.40元,余額7961.85元。
(五)水庫移民補。xx年至xx年3月,我鎮(zhèn)共計對水庫移民補助5100元。
(六)教育補貼助學資金。xx年區(qū)財政撥款727200元,實際發(fā)放727200元。xx年區(qū)財政撥款666350元,實際發(fā)放666350元。兩年共計發(fā)放1393550元。
2、 自查時間為20xx年元月至20xx年8月的資金落實情況。
根據(jù)區(qū)教育局文件精神,結(jié)合我校實際,認真規(guī)范財務(wù)管理,嚴肅財經(jīng)紀律,進一步貫徹落實國家,省、市各項財務(wù)管理政策,切實履行會計監(jiān)督職能職責、把學校資金監(jiān)管工作落到實處,實現(xiàn)政策制度更加完善,資金使用管理更加陽光規(guī)范,促進學校教育事業(yè)的有序發(fā)展,現(xiàn)將學校教育專項資金自查報告如下:
1、 學校領(lǐng)導非常重視,成立了校長為組長,副校長為副組長,全體校務(wù)成員為組員的領(lǐng)導小組,分工明確,把自查工作落到實處。
3、 義務(wù)教育生均公用經(jīng)費,學校在年初做好預算,上級按時撥付資金,用于學校公用經(jīng)費開支,不存在挪用及發(fā)放補貼等違規(guī)使用現(xiàn)象。
4、 寄宿生貧困生補助專項資金。學校寄宿生貧困生建檔成冊,材料規(guī)范齊全,及時公示補助標準,及時發(fā)放資金,接受群眾監(jiān)督。
經(jīng)過自查,學校沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象,重大事項資金使用情況能夠及時公布、公開,做到了透明、陽光。我校將一如既往貫徹履行上級精神,照章辦事。
為了加強項目管理、提高工程建設(shè)質(zhì)量和資金使用效益,各旗縣區(qū)對所有建設(shè)項目要進行一次嚴格認真的自查自糾。現(xiàn)將自查自糾有關(guān)事項通知如下:
一、自查自糾重點內(nèi)容
(一)生態(tài)移民與易地扶貧搬遷工程項目。
(二)義教工程和中小學危房改造項目。
(三)退耕還林(草)項目。
(四)人畜飲水項目。
(五)禁牧舍飼項目。
(六)沙源治理項目。
(七)其它涉農(nóng)項目。
二、自查自糾有關(guān)要求
(一)主要從是否嚴格履行了項目的基本建設(shè)審批手續(xù)、投資計劃和資金撥付情況、資金到位和使用情況、招投標、工程進度、成活率,工程是否按要求及時竣工并通過驗收;是否存在擅自變更建設(shè)地點和建設(shè)內(nèi)容、是否存在擅自擴大和縮小建設(shè)規(guī)模,工程質(zhì)量是否符合有關(guān)標準,工程是否按規(guī)定的用途使用,原始會計憑證是否齊全,財務(wù)帳目是否清楚、項目管理費是否按規(guī)定提留及使用情況等方面進行認真自查自糾。
按照省市財政部門對重點支農(nóng)項目和資金管理要求,對照省審計廳的審計重點和要求,我們財政部門與相關(guān)農(nóng)口部門密切配合,對2008年至2011年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金和2010年至2011年小農(nóng)水重點縣專項資金進行了認真的自查。現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、2008年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金糧食產(chǎn)業(yè)項目資金為354萬元,全部是中央財政資金。其中:274萬元規(guī)模情況為深耕改土和秸桿還田60萬元,增施有機肥補貼120萬元,良種推廣10萬元,技術(shù)推廣及普及10萬元,技術(shù)培訓60萬元,實驗示范基地建設(shè)14萬元;另80萬元為整修道路、修建溝渠和清淤等,此資金已全部列支完畢。
存在的問題主要有:
1不符合規(guī)定的發(fā)票19張。
2群眾自籌資金以投勞折資計算,賬務(wù)未納入項目單位進行核算。
二、2009年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金小麥產(chǎn)業(yè)項目資金為492萬元,其中:中央資金487萬元,省級5萬元。主要是秸桿還田80萬元,深耕和播后鎮(zhèn)壓40萬元,增施有機肥和施用配方肥280萬元,良種補貼40萬元,實施示范基地建設(shè)11萬元,農(nóng)技人員技術(shù)指導補助6萬元,人員培訓30萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣能力建設(shè)5萬元,實際支出項目資金489.74萬元,結(jié)余2.26萬元。
存在的問題:
1存在開發(fā)票單位與發(fā)票領(lǐng)用單位不一致的現(xiàn)象;
2經(jīng)延深檢查,發(fā)現(xiàn)供肥企業(yè)未按規(guī)定供肥,財政補貼資金20.91萬元滯留在供肥企業(yè)。
三、2010年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金蔬菜產(chǎn)業(yè)項目和小農(nóng)水重點縣項目。
1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金蔬菜產(chǎn)業(yè)項目批復總投資為3252萬元。其中:省以上資金700萬元,市級資金140萬元,縣級財政配套550萬元,實施項目單位自籌資金1862萬元。建設(shè)內(nèi)容為基礎(chǔ)生產(chǎn)條件建設(shè)、蔬菜種苗集約化育苗基地建設(shè)、示范園建設(shè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)。項目實際完成投資2801.6萬元。
存在的主要問題:
1項目實施單位自籌資金實際未到位資金450.4萬元;
2項目實施單位為施工單位墊付工程發(fā)票稅額101.5萬元;
3項目實施單位將部分項目資金存入個人賬戶。
2、小農(nóng)水重點縣項目總投資3590萬元,其中:中央級資金900萬元,省級資金900萬元,市級資金360萬元,縣級資金1100萬元,農(nóng)民投勞折資330萬元。主要建設(shè)內(nèi)容:實施縣農(nóng)場井灌區(qū)噴灌工程和向城興明片東半部低壓管道灌溉工程,面積為3.55萬畝,實際完成總投資3420萬元,結(jié)余資金為170萬元。
存在的主要問題:
1實行縣級提款報賬制不規(guī)范;
2項目實施過程中變更設(shè)計的地方較多。
四、2011年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金蔬菜項目和小農(nóng)水重點縣項目。
1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金蔬菜項目總投資2018萬元,其中:省以上資金700萬元,市級資金140萬元,縣級配套560萬元,實施項目單位自籌618萬元。主要建設(shè)內(nèi)容:集約化育苗基地建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)、項目技術(shù)推廣培訓、生態(tài)循環(huán)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前項目正在實施過程中,按進度撥付工程款463萬元。
2、小農(nóng)水重點縣項目總投資3686萬元,其中:中央級資金200萬元,省級1550萬元,市級350萬元,縣級1100萬元,2010年度給余資金170萬元,投折資金316萬元。主要建設(shè)內(nèi)容為二廟井灌區(qū)低壓管道灌溉工程和水源工程,面積為3.85萬畝。目前項目工程正在實施過程中,按招投標規(guī)定和項目進度已撥付工程資金1000萬元。
五、對自查中的有關(guān)問題整改如下:
1、對不符合規(guī)定的發(fā)票已要求開票單位重新開具合規(guī)的發(fā)票;
2、對群眾自籌資金以投勞折資的,已記項目單位賬上;
3、對滯留在供肥企業(yè)的財政補貼資金已收回財政;
4、對項目實施單位自籌資金未到位的,已責令項目單位列出到位計劃,使自籌資金盡快到位,以便項目盡快建成,發(fā)揮效益;
5項目資金存入個人賬戶的,已責令其取消個人賬戶,將資金全部納入項目單位統(tǒng)一賬戶;
6、今后嚴格按要求實行縣級報賬制;
7、今后嚴格按批復后的實施方案施工,盡量減少變更設(shè)計;
林業(yè)局關(guān)于進一步強化林業(yè)專項資金管理工作的通知,及時組織辦公室、財務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門對2016--2017年各級財政安排的前一輪完善退耕還林政策補助,集體林所有森林生態(tài)效益補助基金,生態(tài)護林員集體和個人天然起源商品林停伐管護補助資金,森林撫育,森林生態(tài)效益補償金,國有林管護費,建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員等資金,進行了認真清查,現(xiàn)將清查情況匯報如下:
一、2016-2017年資金到位及使用情況
(一)、退耕還林資金
1.2016年度前一輪完善退耕還林政策補助資金:2.9萬畝每畝補助資金260元,共計754萬元,2016年實際到位449.5萬元,當年兌現(xiàn)444.82萬元,由于未辦理“一卡通”,由將資金兌現(xiàn)支付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬戶后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)以現(xiàn)金方式再兌現(xiàn)到農(nóng)戶。本年未兌現(xiàn)金額為4.68萬元(未兌現(xiàn)原因是按照縣委、縣政府要求,庭卡鄉(xiāng)一村違反“違穩(wěn)”相關(guān)規(guī)定,政策補助資金不予兌現(xiàn))。
2.2017年度前一輪完善退耕還林政策補助資金:2.9萬畝每畝補助資金260元,共計754萬元,2017年到位1058.5萬元(其中補撥2016年304.5萬元)。現(xiàn)已兌現(xiàn)875.87萬元,未兌現(xiàn)金額為182.63萬元(未兌現(xiàn)原因一是按照縣委、縣政府要求,庭卡鄉(xiāng)一村違反“違穩(wěn)”相關(guān)規(guī)定,政策補助資金不予兌現(xiàn)金額為11萬元;二是因卡號錯誤退回財政專戶中44.94萬元需核實后待發(fā);三是目前有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在對退耕農(nóng)戶的姓名、身份證號碼和卡號進行采集,4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)金額為126.69萬元),待信息完善后將及時兌現(xiàn)資金。
(二)、森林生態(tài)效益補償資金
1、2016年到位資金為3891.40萬元(其中,集體及個人3735.33萬元、國有林149.57萬元、公共管護支出6.5萬元),實際到位3891.40萬元。實際支付集體林補助資金3683.28萬元。未兌現(xiàn)金額52.05萬元,未兌現(xiàn)原因為扎科鄉(xiāng)麥玉龍村管護不合格及庭卡鄉(xiāng)一村違反“違穩(wěn)”相關(guān)規(guī)定,按縣委、政府相關(guān)要求不予兌現(xiàn)。
2、2017年到位資金為3930.35萬元(其中,集體及個人3735.33萬元、國有林188.17萬元,公共管護支出7萬元),實際支付集體林補助資金3699.23萬元。未兌現(xiàn)金額36.1萬元,未兌現(xiàn)原因為扎科鄉(xiāng)昂達村和青多村管護不合格及庭卡鄉(xiāng)一村違反“違穩(wěn)”相關(guān)規(guī)定,按縣委、政府相關(guān)要求不予兌現(xiàn)。
(三)、建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員補助
1、2016年根據(jù)甘財農(nóng)﹝2016﹞112號文件關(guān)于下達2016年建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員補助資金241萬元,實際到位資金241萬元。根據(jù)建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員選聘實施方案落實建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員482名,兌現(xiàn)管護資金241.00萬元。
2、2017年根據(jù)甘財農(nóng)﹝2017﹞122號,財政局、林業(yè)局關(guān)于下達2017年鞏固重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付生態(tài)護林員補助資金329萬元;甘財農(nóng)﹝2017﹞114號,財政局、林業(yè)局關(guān)于下達2017年中央林業(yè)改革發(fā)展資金(第二批)的通知,建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員補助313萬元。合計資金為642萬元,已兌現(xiàn)150.78萬元。
(四)森林撫育資金
1.2016年甘財農(nóng)〔2016〕08號關(guān)于下達2016年中央財政森林撫育補助資金,計劃面積1.5萬畝,補助資金60萬元,完成計劃0.5萬畝,使用資金60萬元,經(jīng)自查超標準支付作業(yè)設(shè)計2.1萬元,森林撫育勞務(wù)補助費及工作經(jīng)費無超標準超范圍使用。
(五)、國有林管護費
2016年國有林管護費342.8萬元,2017年到位397.8萬元。通過自查在森林管護費用中沒有超標準、超范圍使用;2016年在森林生態(tài)效益補助金(國有林)資金中有超范圍支付職工社會保障費22.56,住房公積金6.47,支付電費等3.68萬元。
(六)、集體和個人天然林管護補助資金
根據(jù)甘財農(nóng)﹝2017﹞114號,財政局、林業(yè)局關(guān)于下達2017年中央林業(yè)改革發(fā)展資金(第二批)的通知資金到位75.62萬元未兌現(xiàn),實施方案正在編制中,待方案完善和考核后及時兌現(xiàn)。
二、存在的主要問題及整改情況
1、擴大資金使用范圍
在2016年賬務(wù)中,在森林生態(tài)效益補償中(國有林)列支職工社會保障費,住房公積金及電費等。對于超范圍列支部分將從國有管護費中進行歸還。
2、超標準支付森林撫育作業(yè)設(shè)計費用。
經(jīng)自查2016年超標準支付撫育作業(yè)設(shè)計2.1萬元,經(jīng)查超標準原因為作業(yè)設(shè)計評審費,建議由設(shè)計公司寫出情況說明。
3、惠農(nóng)資金兌現(xiàn)環(huán)節(jié)不規(guī)范
惠農(nóng)資金資金部分未按“一卡通”方式兌現(xiàn),現(xiàn)結(jié)合全縣惠農(nóng)資金“一卡通”專項清理活動,正在完善退耕還林“一卡通”信息,在今后的資金兌付中嚴格實行“一卡通”支付,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時銜接,保障惠農(nóng)資金的安全有效。
4、會計核算不規(guī)范
鎮(zhèn)位于東北部,幅員面積89.8平方公里,下轄19個行政村、134個村民小組、農(nóng)戶6590戶,農(nóng)業(yè)人口25783人,耕地面積23309畝。
2013—2014年財政預算安排我鎮(zhèn)涉農(nóng)資金共計239.74萬元,包括:農(nóng)民補貼、補償類資金29.88萬元,農(nóng)村社會事業(yè)及公共服務(wù)資金209.86萬元。
1、農(nóng)民補貼、補償類資金29.88萬元,具體包括:
①失地農(nóng)民超齡生活補助12.01萬元,其中:2013年6.19萬元,2014年5.82萬元;
②失地農(nóng)民社保補貼1.75萬元,其中:2013年1.75萬元;
③村常職干部養(yǎng)老保險7.24萬元,其中:2013年4.42萬元,2014年2.82萬元;
④摩托車下鄉(xiāng)補貼8.88萬元,其中:2013年8.88萬元;
以上所有補貼資金均已通過“一折通”發(fā)放到位。
2、農(nóng)村社會事業(yè)及公共服務(wù)資金209.86萬元,具體包括:
①基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費5.19萬元,其中:2013年5.19萬元,已按照規(guī)定用途安排使用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);
②村級公益事業(yè)一事一議財政獎補經(jīng)費140.57萬元,其中:2013年49.05萬元,2014年91.52萬元,專項用于村級一事一議公益事業(yè)建設(shè),項目已實施完畢,資金全部已按照縣財政安排進度撥付到位;
③農(nóng)村文化建設(shè)資金4萬元,其中:2013年2萬元,2014年2萬元,主要用于支持地方發(fā)展農(nóng)村特色文化、保護農(nóng)村傳統(tǒng)民間文化、培養(yǎng)基層文化隊伍、豐富農(nóng)民群眾文化生活等,已按照規(guī)定用途安排使用;
④村道維修改造資金15萬元,用于村道維修整治,工程已實施完畢,資金已撥付給施工方;
⑤農(nóng)村公共服務(wù)運行維護經(jīng)費19萬元,主要用于農(nóng)村溝渠、村級公路管護,垃圾清運,衛(wèi)生保潔,防災(zāi)減災(zāi)等項目,項目已實施完畢;
⑥環(huán)境連片整治前期經(jīng)費8萬元,主要用于項目前期實施方案編制、施工圖設(shè)計及投資預算等,目前前期工作已全部完成;
⑦干線公路公廁建設(shè)經(jīng)費18.1萬元,用于修建干線公路公廁,工程已完工驗收,資金已撥付給施工方。
二、涉農(nóng)資金管理使用主要做法
1、明確工作職責,加強組織領(lǐng)導。我鎮(zhèn)把嚴肅財經(jīng)紀律、加強涉農(nóng)資金監(jiān)管列入黨委政府重要工作議程,加大對涉農(nóng)資金的監(jiān)管力度,規(guī)范支付程序,保證涉農(nóng)資金專款專用。
2、堅持公開公示,接受群眾監(jiān)督。對涉農(nóng)補貼資金,必須對享受補貼的農(nóng)戶登記造冊,在村務(wù)公開欄進行張榜公示,公開發(fā)放,確保農(nóng)戶得到實惠;對涉農(nóng)項目資金,則通過公示欄向社會和群眾公開涉農(nóng)專項資金的項目名稱、規(guī)模和項目安排等信息,便于群眾監(jiān)督。
3、規(guī)范支付程序,完善管理制度。一是采用報賬制日常管理方式,建立專戶,專賬管理,封閉運行。二是加強對涉農(nóng)資金管理使用的監(jiān)督檢查。凡涉及專項資金的部門和單位,均屬監(jiān)督檢查對象,定期不定期對涉農(nóng)資金管理使用進行抽查巡查,堅決杜絕擠占挪用財政涉農(nóng)資金的違法違紀行為。
三、自查自糾的主要做法及自查自糾情況
我鎮(zhèn)黨委政府對涉農(nóng)資金專項整治行動高度重視,成立了以鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導為副組長,各相關(guān)部門負責人為成員的涉農(nóng)資金專項整治領(lǐng)導小組,負責對整治工作督促檢查。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)財政所,具體負責日常工作。經(jīng)自查,我鎮(zhèn)嚴格按照財經(jīng)制度管理、使用財政支農(nóng)資金,資金都專款專用,沒有發(fā)現(xiàn)擅自改變資金用途和投向、貪污挪用、虛報套取資金等問題,財務(wù)管理較為規(guī)范,能夠按照有關(guān)政策、法規(guī)和制度辦事。目前鎮(zhèn)政府對涉農(nóng)資金管理的薄弱環(huán)節(jié)在于對涉農(nóng)資金使用的監(jiān)管。針對這一薄弱環(huán)節(jié)鎮(zhèn)政府將認真分析原因,采取有效的針對性防范措施,及時糾正,堅決堵塞漏洞,防微杜漸,加強制度建設(shè)和工作力度,重點把好涉農(nóng)資金使用的最后一道關(guān)口。
四、存在問題
1、宣傳不到位,群眾對各專項資金政策了解不夠透徹。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級因缺少工作經(jīng)費,致使政策宣傳廣度、深度不夠,群眾對個別支農(nóng)政策知曉率較低。即使農(nóng)民有一定的了解,但對一些具體的發(fā)放程序和有關(guān)要求了解得不夠透徹,有關(guān)政策規(guī)定掌握的不透,造成了誤解和工作上有些被動。
2、投入資金總量不足。農(nóng)村發(fā)展涉及諸多方面,農(nóng)民收入水平不高,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后,特別是作為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要辦的事很多,資金缺口大。盡管各級一直在不斷加大資金投入力度,但資金總量仍然嚴重不足。
一、加強領(lǐng)導,確保工作獲得實效
這次專項資金專項檢查工作展開以來,我辦領(lǐng)導高度重視,嚴格依照稷農(nóng)廉辦發(fā)【xx年】4號文件中要求的具體內(nèi)容、檢查情勢和省市級支農(nóng)項目資金下達文件中的要求迅速展開自查自糾,并深進到項目區(qū)對工程建設(shè)情況實地查驗落實情況,確保檢查工作按時保質(zhì)有序完成。
二、扎實工作,弄清弄透二0一二xx項目建設(shè)及項目資金完成情況
1、項目建設(shè)完成情況
xx年xx土地治理項目工程建設(shè)情況
xx年年,稷山縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目有兩個:
一是建設(shè)1.05萬畝高標準農(nóng)田。
項目觸及清河鎮(zhèn)的清河村、北陽城、南辛莊三個行政村,總投資1328萬元,其中中心財政資金830萬元,省級財政配套資金332萬元,市級財政配套資金25萬元,縣級財政配套資金58萬元,群眾自籌資金83萬元。二是土地治理與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營兩類結(jié)合項目觸及稷峰鎮(zhèn)的吳城村、永寧村和化峪鎮(zhèn)的東段村,項目區(qū)建設(shè)面積0.32萬畝,總投資312萬元,其中:
中心財政資金195萬元,省級財政配套78萬元,市級財政配套6萬元,縣級財政配套13.5萬元,群眾自籌資金19.5萬元。這兩個項目于xx年年5月全面完工,5月31日接受市農(nóng)發(fā)辦驗收,并被評定為良好工程
產(chǎn)業(yè)化項目工程實施情況
xx年xx我縣的產(chǎn)業(yè)化項目有1個,由稷山縣友臻板棗專業(yè)合作社實施,項目已于xx年年11月底全面完成。
合作社實施的
年產(chǎn)500噸優(yōu)良稷山板棗加工擴建項目
(一)社保專項資金收入情況
2018年1-9月城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金收入****萬元(其中: 個人繳費****萬元,中央財政補貼***萬元,盟市級財政補貼**萬元,旗縣級財政補貼****萬元{包括2017年欠撥的*****萬元},利息收入**萬元)。
(二)社保專項資金支出情況
2018年1-9月城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金支出****萬元(其中:基礎(chǔ)養(yǎng)老金支出*****萬元(中央補貼支出***萬元、自治區(qū)補貼支出****萬元、盟市級補貼支出****萬元、旗縣級補貼支出****萬元)、個人賬戶支出***萬元、轉(zhuǎn)出支出***萬元)。
二、專項資金結(jié)余情況
2018年1-9月份社保專項資金累計滾存結(jié)余*****萬元。
三、認真抓好整改工作,確保重點環(huán)節(jié)的落實貫徹
整改的主要內(nèi)容:
(一)關(guān)于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險到齡人員未及時辦理退休手續(xù)問題。
存在問題原因:一是各蘇木鎮(zhèn)、嘎查村未及時上報到齡人員退休審批表等相關(guān)材料,導致未能及時辦理。二是部分到齡人員繳費年限未達到15年,存在斷繳情況。
整改措施:一是定期與各蘇木鎮(zhèn)對接,對到達退休年齡的及時填報材料。二是對各蘇木鎮(zhèn)上報的相關(guān)材料進行復核,對到齡人員繳費年限未達到15年且存在斷繳的,電話告知本人補齊斷繳保費。
(二)信息系統(tǒng)操作一人多權(quán)限問題。
存在問題原因:為群眾方便查詢、錄入信息導致一人多個權(quán)限。
整改措施:一是按照自治區(qū)社會保險信息系統(tǒng)建設(shè)的標準,規(guī)范業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫,按照信息系統(tǒng)操作流程執(zhí)行各項操作。規(guī)范業(yè)務(wù)操作人員、系統(tǒng)維護人員的職責和權(quán)限。二是建立數(shù)據(jù)錄入、修改、訪問、使用、保密、維護的權(quán)限管理制度,加強對信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的監(jiān)控,建立數(shù)據(jù)備份機制,確保數(shù)據(jù)安全。
(三)參保繳費核定至劃賬等工作一人操作問題。
存在問題原因:因工作人員短缺,導致一人兼多項業(yè)務(wù)經(jīng)辦。
整改措施:一是著力規(guī)范權(quán)力運行機制,抓好各項工作制度的貫徹落實,優(yōu)化權(quán)力運行機制。二是明確具體權(quán)力事項的業(yè)務(wù)操作程序,簡化辦事程序,減少不必要的環(huán)節(jié)。三是建立起職權(quán)清楚、責任明確,既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力制衡機制。確保權(quán)力事項應(yīng)控盡控。
根據(jù)徐匯區(qū)紀律檢查委員會、徐匯區(qū)監(jiān)察局、徐匯區(qū)財政局、徐匯區(qū)審計局徐紀〔2009〕9號文件,學校高度重視小金庫專項治理工作,于2009年6月17日下午召開專題行政會議,進行思想發(fā)動,政策宣傳,共同學習文件,深入認識文件精神、檢查范圍、專項治理的內(nèi)容、重點要求等,明確自查工作和時間節(jié)點。
經(jīng)行政負責同志深入年級組、教研組、各處室等認真自查,我校沒有小金庫行為。沒有違規(guī)收費、罰款及攤派而設(shè)立小金庫沒有資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立小金庫沒有以會議費、勞務(wù)費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設(shè)立小金庫沒有經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立小金庫沒有虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立小金庫沒有以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立小金庫沒有轉(zhuǎn)移資金設(shè)立小金庫更沒有利用小金庫資金發(fā)放津補貼的行為。學校按照本市《關(guān)于印發(fā)〈上海市預算單位銀行賬戶暫行辦法〉的通知》的規(guī)定開設(shè)銀行賬戶,按照國家及本市有關(guān)財政票據(jù)的規(guī)定管理和使用財政票據(jù)。
對以上自查結(jié)果,學校召開兩委會進行了通報,并在此基礎(chǔ)上組織相關(guān)部門同志填寫《徐匯區(qū)教育系統(tǒng)治理小金庫自查情況表》、《單位小金庫自查自糾情況報告表》、《銀行賬戶清理自查表》和《上海市財政票據(jù)使用情況表》,學校校長、書記、支委紀檢委員、會計、報帳員等同志在《治理小金庫自查情況表》上承諾簽字,確保上報材料的真實性。
全區(qū)涉農(nóng)資金專項整治行動實施方案
的通知》和區(qū)財政廳《關(guān)于涉農(nóng)資金專項整治行政自查自糾階段有關(guān)工作要求的通知》等文件規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,對水庫移民涉農(nóng)資金的分配、使用、管理情況進行了自查自糾。本次自查自糾涉及資金8196.27萬元,其中上級主管部門安排的資金8114.45萬元,本級財政安排的資金81.82萬元,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
1、本局能夠認真貫徹落實國家和自治區(qū)有關(guān)水庫移民的政策。
2、對xx年、xx年xx上級和本級財政預算安排用于庫區(qū)涉農(nóng)項目資金,我局堅持做到:
嚴格按照上級要求和資金管理工作機制來執(zhí)行,按章辦事,依法理財。我局通過認真自查,沒有發(fā)現(xiàn)套取、擠占、挪用、虛報冒領(lǐng)、私分庫區(qū)涉農(nóng)項目資金的問題
3、水庫移民后期扶持補助資金,我局嚴格按照xx年年重新確認的人數(shù)和名單,在每個季度的補助資金下達后,按照程序向政府申請劃撥該項目資金,同時做好發(fā)放清冊連同政府批文一起送到財政局,由財政局撥款到信用社
水庫移民款
專戶,再由信用社按清冊名單和金額發(fā)到移民戶的專用賬戶上。
4、xx年、xx年年的項目資金下達后,先報財政評審,再公開招投標;項目實施完工,經(jīng)我局和村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、財政等部門驗收合格,再由我局向財政申請撥付進度款;由區(qū)政府組織區(qū)紀委、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)審計局等部門進行初驗,合格后再向市一級申請竣工驗收。xx年年實施的項目在初驗后,由區(qū)投資審計中心進行審計結(jié)算后再向市移民局申請竣工驗收;xx年年實施的項目已進行了初驗并進行了審計結(jié)算,準備申請竣工驗收。
5、xx年年至xx年年的大中型后期扶持補助資金尚有12
8.01萬元留在區(qū)財政局的賬上,原因是: