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篇（1）

1、充分認識職業教育的戰略地位。大力發展職業教育，是加快人力資源開發，促進勞動就業，建設物裕風清、和諧幸福新的重要措施，也是實現經濟社會可持續發展的必然要求。必須牢固樹立“抓職業教育就是抓經濟發展”的思想，把職業教育作為我縣經濟社會發展的基礎性工作，納入經濟社會發展的總體規劃，采取切實有效措施，抓好我縣的職業教育。

2、明確職業教育發展的指導思想。堅持“以服務為宗旨，以質量為核心，以就業為導向”的辦學理念，把加快職業教育發展與促進就業、維護穩定、繁榮經濟、建設和諧緊密結合起來，積極推進職業教育體制創新、制度創新和教育教學改革，建立符合本縣實際的職業教育運行機制，逐步構建適應市場經濟體制、結構合理、靈活開放、特色鮮明、自主發展和輻射周邊縣（市）的現代職業教育體系。

3、明確“十二五”期間職業教育發展的總體目標。到2015年，把縣職業中專打造成國家級重點職校。全縣高中階段招生職普比達到45：55，縣職業中專辦學規模達到2000人左右；建成5個縣級重點專業，2個市級示范性專業，1個省級重點專業；進一步整合資源，年培訓城鄉勞動者和承接其他各種培訓2萬人次以上；校園建筑面積達2.5萬平方米以上。

二、加大投入，推動職業教育持續快速發展

4、加大職業教育經費投入。進一步加大職業教育經費投入，確保用于職業教育的財政性經費逐年增長。從2011年起，縣城市教育費附加每年要安排不低于30%的比例用于職業教育。教育行政部門要負責提出此項經費的使用安排，并會同財政部門下達計劃，確保此項經費重點用于學校基礎能力建設。同時，縣財政每年在年初經費預算中安排50萬元專項資金，主要用于職業教育宣傳、招生、教師培訓、師生參加省市競賽及獎勵、教師聘請和補助實習企業等。

5、促進職業學校基礎能力建設。為打造國家級重點職校，擴大辦學規模，5年內，在縣職業中專辦學規模達到相應程度時，投入800萬元用于職校基礎能力建設。其中，2011年，建設好運動場，并完善相關專業設備；2012—2013年，改建后棟面積為3200平方米的教學樓，購置相關實訓設備；2014-2015年，擴建一棟面積為1100平方米的學生宿舍，新建一棟面積為1100平方米的辦公樓。

6、建立職業教育助學制度。財政部門要落實國家中職生助學金政策，按時、足額發放中職生助學金。縣扶貧移民辦按相關政策對職業中專接收的扶貧開發重點村的在讀貧困生給予重點補助。職業中專要從學校收入中安排一定比例的資金用于獎、助學金和學費減免，并把組織學生參加勤工儉學和半工半讀作為助學的重要途徑。

三、建立健全招生制度，擴大學校辦學規模

7、確保職業中專招生生源。按照職業教育發展目標要求，并根據縣內學校初三畢業生人數情況分配招生任務。招生任務要落實到各鎮政府、各初中學校，實行職校招生工作目標管理。各鎮政府完成職校招生情況列入縣年終目標考評，對完成當年任務80%以上的前三名給予一定的獎勵，對完成當年任務60%以下的后三名給予一定的處罰，獎勵經費從50萬元專項資金中列支，處罰金由縣財政從各鎮政府經費中扣除。同時，各鎮政府、各初中學校要加強對畢業生報考縣職業中專的動員引導，每年至少要召開2次職業教育招生專題會。縣教育行政部門對各初中職校招生任務完成情況進行獎懲，各初中學校每招一名新生獎勵150元，對完成當年任務80%以上的前三名給予一定的獎勵，完成當年任務60%以下的后三名給予一定的處罰，獎勵經費從50萬元專項資金中列支，處罰金由縣教育行政部門從各初中公用經費中扣除。

8、實行彈性學制擴大辦學規模。職業中專要做到不受年齡、地域、時間限制，實行注冊入學，采取彈性學制進行招生。職業中專要將往屆初中畢業生、未升學普通高中畢業生、回鄉農村青年、返鄉農民工、退役士兵等城鄉勞動者納入中等職業中專招生對象，進行重點宣傳，不斷擴大學校辦學規模。

9、加大面向社會的宣傳引導力度。宣傳部門、縣內有關媒體和職業中專要采取各種措施對職業教育進行宣傳。縣電視臺要適時免費播放職業教育宣傳片、宣傳字幕；通訊、手機報應不定期刊出有關職業教育的相關信息報道，加大對職業教育的宣傳力度；職業中專每年要開展2次以上的下鄉招生宣傳工作。通過不斷創新宣傳形式，引導全社會樹立正確的教育觀、就業觀，營造關心、重視和支持職業教育的良好氛圍。

四、加強學校專業建設，優化人才培養模式

10、加強職業學校專業建設。圍繞我縣主導產業和經濟社會發展對技能型人才緊缺的需求，重點建設數控技術、電子信息技術、酒店管理、學前教育等專業。同時，加強與縣內企業的有機對接，積極與企業合作，探索建設旅游服務、汽車美容與維修、建筑技術、涂料化工等相關專業，配足配齊相關實訓設備。

11、優化人才培養模式。職業中專要構建有職教特色的德育管理體系，通過改革評價，開展各項主題教育活動，培養學生良好的行為習慣；構建有效的教學管理體系，抓好教學常規和教育科研，激發學生學習興趣，建立有效的課堂教學，不斷提高教育教學質量。同時，學校要面向市場、緊跟企業，實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式。學校要主動與縣域內企業進行溝通，了解企業的用工需求，與企業共同建立實訓基地，每個學期安排學生到基地實習，開展實訓工作，為縣域經濟發展培養適需對口的合格人才。

五、改革用人機制，培養“雙師型”教師隊伍

12、實行職業教育人事優惠政策。根據省、市有關文件精神，按照“因事設崗、以崗擇人、按崗聘用、合同管理”的原則，對職業中專教師實行“三定一不定”（定編制、定崗位、定工資總額，不定人）的管理模式。職業中專根據專業開設需要，每學期向教育主管部門、人事部門申報聘任專業教師，經批準后，聘用期間專業教師每月最低享受2000元補助工資標準，實習指導教師每月最低享受1500元補助工資標準，經費從50萬元專項資金中列支。

13、加強“雙師型”教師隊伍建設。加大職業教育師資培訓力度，職業中專每年要派遣專業教師參加培訓，建立職校教師到大學、企業進行培訓、實踐的制度。實施職校名教師培養工程，職業中專每年要選派教師參加國家級、省級、市級培訓。5年內，職業中專教師學歷合格率要達到90%以上，“雙師型”教師占專業教師比例達到70%以上。

六、強化政府引導和調控，增強職業教育發展后勁

14、嚴格實行就業準入制度。各企業單位招錄職工必須嚴格執行“先培訓、后就業”、“先培訓、后上崗”的規定，從取得職業培訓合格證書的人員中錄用。人保部門要加大對就業準入制度執行的監察力度，對違反規定的用人單位給予處罰。職業中專要充分利用好職業技能鑒定平臺，做好職校畢業生和廣大從業人員的職業技能鑒定工作。

15、優先安排職校畢業生就業。勞動就業部門要與職業中專共同建立就業保障體系，暢通就業渠道，共享勞動就業資源。職業中專畢業生參加人事部門組織的縣內事業單位工作人員招聘，特定崗位的報考，在學歷要求上可放開限制。縣內各園區企業在招工用工時，要優先安排、接納職業中專畢業生。

16、打造全縣培訓基地。按照“用途不變，渠道不亂，各負其責”的原則，整合全縣培訓資源，納入職業中專培訓體系，將職業中專打造成全縣的職業教育培訓基地。同時，統一將所有培訓資金劃入縣就業創業新知識新技能培訓工作領導小組辦公室設立的培訓資金專戶，對整合的培訓專項資金實行歸口統一管理、專款專用。

17、鼓勵企業與職業中專合作辦學。積極推動職業中專與企業合作辦學，形成前校后廠（場）、校企合一的辦學格局。鼓勵企業在職校實施訂單培養模式，并積極為職校提供兼職教師、實習場所和設備。承擔了實訓任務的企業，在用工時可以優先選聘職校的畢業學生，并給予每天適當的補助，補助資金從50萬元專項資金中列支。

七、優化職業教育發展環境，保障職業教育健康發展

篇（2）

以科學發展觀為指導，按照黨的十提出的“加快發展現代職業教育”的號召，全面貫徹國家教育方針，大力弘揚發展職業教育與繁榮經濟、促進就業、保障公平、改善民生、構建和諧社會的密切關系，樹立人人成才，多樣化成才觀念，以提高質量為核心，增強職業教育對經濟社會發展的服務能力，全面提高職業教育的發展水平。

2、基本原則

以科學發展觀和十精神為統領，科學界定職業教育的發展定位和人才培養目標，按照加強領導、統籌管理、突出重點、協調發展的原則，加快發展中等職業教育，積極發展初等職業教育，堅持規模、結構、質量、效益的統一，實現職業教育的有機銜接和與普通教育、成人教育的良好溝通，促進職業教育再上新臺階。

二、發展目標與重點任務

（一）發展目標

將職業教育與經濟社會發展相結合，圍繞當地油、鹽、化工、紡織、農產品深加工、文化旅游等全縣重點產業的需求，推進縣職業中專課程改革，優化專業設置，擴大辦學規模，保持職業教育與普通高中教育協調發展，有針對性地培養應用型、技能型人才，促進全縣職業教育快速健康發展。

到2015年，縣職業中專在校生達到4000人，專任教師280人，專任教師和“雙師型”教師基本達標；建筑面積6.5萬平方米，實訓設備總值1980萬元；所開專業全部達到規范化標準。縣職業中專的校園文化建設，辦學水平、教育質量全部達到省示范性職業學校標準。

到2020年，縣職業中專建筑面積達到10.8萬平方米，實訓設備總值4000萬元，在校生達到6500人左右，專任教師321人，專業教師和“雙師型”教師完全達標。專業結構合理,專業設置對接產業、企業和工作崗位，形成較強的產業服務能力，所開專業全部達到國家示范性標準。把學校建成辦學特色鮮明，學校管理、專業建設、教育教學改革、人才培養、校企合作等方面具有良好聲譽的國家級示范性中等職業學校。初步形成規模、結構、質量、效益協調發展，適應我縣產業結構和經濟社會需求的現代職業教育應用型、技能型人才培養體系。確保縣域內職業教育與普通高中教育均衡發展，職業教育基礎能力得到加強，公共財政保障事業發展的政策、制度和機制基本健全，人才培養質量顯著提高。積極推進民辦職業教育健康發展。職業教育的社會影響力明顯增強。

具體目標為：

1、落實《縣職業教育基礎能力建設計劃》（2011-2015年）

2、構建和完善普通高中教育和職業教育協調發展的完備的國民教育體系，確保全縣每年普職招生比例大致相當。

3、努力創建省級、國家級示范性職業中專，大幅提高職業學校的規范化、信息化和現代化水平。

4、建成設備先進、與企業對接緊密、師資配備齊全、運行管理水平高的示范性實訓、實習中心和基地。

5、專業設置布局合理，涵蓋當地所有產業，形成具有較大就業優勢的品牌專業，打造骨干、重點和示范專業（點）。初步形成具有特色的職業教育課程體系。

6、加大職業教育經費投入、逐步提高財政性教育經費用于職業教育的比例。

7、加強師資隊伍建設，造就一批具有先進教育理念、技術精湛和創新精神的骨干教師隊伍。

8、建立健全職業教育培訓制度和就業準入制度。

9、科學界定職業教育的發展定位和人才培養目標。

10、把職業教育滲透到初級中學。

11、積極促進民辦教育健康發展。

（二）重點任務

根據我縣中等職業教育發展目標，應當完成以下重點任務：

1、加強縣職業中專基礎能力建設。

2014年5月，職業中專綜合實訓樓開工建設，2015年投入使用；

2014年7月，職業中專學生公寓建設完工并投入使用；

2015年，在原實訓基地的基礎上，規劃建設高標準的集教學、培訓、生產和新產品研發于一體的高效生態種植、養殖實訓基地。

2016年，職業中專建設女生公寓；

2017年，建設實訓樓一棟；

2018---2020年，建設科技館、圖書信息樓，體育館、游泳館。

2、以培養高素質勞動者為目標，構建和完善普通高中教育和職業教育協調發展的完備的國民教育體系。根據調研，縣2016--2020年初三畢業生每年都在6000人左右，縣域內普通高中每年招生僅3000人左右，職業教育發展勢頭良好。教育主管部門要加大普職招生分流宏觀調控力度，建立職普統一的高中階段招生平臺，積極探討在中職學校和普通高中實現學分互認，學籍互轉，讓高中段學生根據自身特長、優勢、愛好自主選擇合適的教育類型。教育主管部門要通過壓縮普通高中招生規模，確保全縣每年普職招生比例大致相當。

3、創建省級、國家級示范性職業中專。成立創建工作領導小組，2015年縣職業中專在爭創省級規范化學校的基礎上，力爭達到省級示范學校標準，使之成為全縣人力資源開發、農村勞動力轉移培訓、實用技術培訓與推廣、扶貧開發和普及高中階段教育的重要陣地，2017年縣職業中專達到國家級示范性職業中專標準。

4、實施中等職業教育服務能力建設工程。圍繞我縣主導產業、特色優勢產業，突出半島藍色經濟區、黃河三角洲生態經濟區開發建設的需求，特別是圍繞當地支柱產業，在現代農業、海洋化工、機械加工、港口物流、農副產品加工、電工電子等專業領域，重點建設一處裝備先進，集教學、培訓、鑒定、生產等功能的公共實訓基地。能夠承擔職業技能競賽和職業技能鑒定的多專業示范性實訓中心。

5、以服務地域經濟為核心，構建符合當地經濟社會發展需要和農村勞動力轉移培訓需要的專業體系。努力提高專業和課程建設水平。縣職業中專要結合我縣經濟社會發展實際，根據縣域經濟發展，圍繞船舶制造、海洋化工、文化旅游、機械加工、汽車維修、種植養殖等專業，做精長線專業，做優傳統專業，做強特色專業，做大新興專業。要改變專業和課程設置滯后市場需求和專業課程開設過多過散的現象。創建23個省級精品專業和省級精品課程，23個市級重點建設專業和精品課程。大力創新人才培養培訓模式，全面提高我縣職業學校辦學品位；同時，要大力開展“訂單式”、校企合作、工學結合等各類人才培養培訓模式，加強與高校的合作辦學力度，全面提高學生的專業理論水平、動手實踐技能和創新能力。

6、確保職業教育經費投入。貫徹落實《關于擴大中等職業教育免學費政策范圍進一步完善國家助學金制度的意見》精神，縣財政按照經費分擔辦法，足額按時撥付到位。二是建立職業教育經費正常增長機制，嚴格落實教育費附加不低于30%和地方教育附加不低于20%用于中等職業教育等政策，加大對職業中專基礎設施和內涵建設的投入。三是貫徹落實《關于支持發展現代職業教育有關稅收政策的通知》（魯財稅〔2013〕42號）精神，支持學校組織開展實習實訓及其他勤工儉學活動；支持企業在學校建立工程技術研發服務中心，合作開展技術研發和創新；支持鼓勵社會力量及個人資助、捐贈職業教育事業。

（1）按照全縣總人口人均2元的標準設立職業教育專項經費，用于支持實訓設施和基地建設等；

（2）加大縣域內企業職工繼續教育的監管力度。凡不進行職工培訓或無培訓條件的單位按照企業職工核定的工資總額的1.52.5%，由縣人民政府負責統籌，將此項經費足額征收并全部用作職業教育發展專項經費。

7、加強教師隊伍建設。一是根據《省中等職業學校機構編制標準》，于2014年5月底前完成核編工作，并建立動態調整機制，利用3-5年的時間使縣職業中專專業教師和“雙師型”教師全部達標。二是貫徹落實《省中等職業學校教師公開招聘實施辦法》，專業教師招聘以測試專業技能和執教能力為主，將專業工作經歷和職業資格作為基本條件，招聘方案由教育局負責制定，落實學校的招聘主體地位。允許教學急需但沒有教師資格證的專業人才參加招聘，合格的先作為兼職教師使用，待取得教師資格證后再轉為正式教師，為缺乏教師資格證的專業技術人才進職業中專任教建立起“綠色通道”。三是貫徹落實《省中等職業學校專業兼職教師管理辦法》，職業中專教職工編制總額的20%不納入實名制管理，由學校自主聘用專業兼職教師，縣財政參照副高級專業技術職務人員平均薪酬水平確定經費撥付標準，達到一定條件的兼職教師可參加教師職稱評審，讓更多業界精英走進職業學校。四是以提高教師專業素養和實踐能力為核心，通過教育培訓、實踐歷練、研發引領，培養教、訓、研方面的領軍人才和骨干人才。

8、建立健全職業教育培訓制度和就業準入制度。一是依托縣職業中專開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓，面向農村開展農業實用技術培訓、農村剩余勞動力轉移培訓，完善政府培訓服務機制。二是完善就業準入制度，加強勞動監察，規范用工行為，對違反規定、隨意招錄不具備從業或執業資格人員的用人單位給予處罰。推行職業資格證書制度，加強職業技能鑒定管理監督。

9、科學界定職業教育的發展定位和人才培養目標。把好脈搏，因材施教，幫助學生做好職業規劃。從學生的心理、知識、能力等存在的客觀實際出發，腳踏實地地幫助學生做好職業規劃，為他們的就業指明一條高效、省力的捷徑，使職業學校的學生真正樹信心、養習慣、育品德、練技能，成為一個全面發展的人才。

10、把職業教育向初級中學滲透。把職業教育滲透到農村初中是發展農村職業教育和普通初中教育的一個良好途徑，加強農村的農業、教育、科技部門的合作,實行"農科教結合",加強"三教統籌",通過優化農村初中課程結構,建立適合農村的職業教育和普通初中教育模式,將為農村職業教育發展提供新的契機,為農村初中教育注入新的活力。教育主管部門要制定好初級中學職業教育實施意見制定好教師的考核評價機制，確保各項工作落實到位。

11、積極促進民辦教育健康發展。把民辦職業教育作為職業教育的重要組成部分，依法做好對民辦學校的管理和指導，制定各項優惠政策，促進民辦職業學校健康有序發展。

三、保障措施

篇（3）

組長：甘瑛

副組長：劉昆山熊中軼

組員：全體行政

二、分工及職責：下設宣傳匯報組、現場籌備組、環衛組、學生管理組、現場接待組、座談組、安全保衛組、督導評價組

（一）宣傳組

組長：黃吉林組員：應燦輝、周厘里、任鵬、張軍、李霞、常云

主要職責：

1、在校門口、林蔭道、實訓樓懸掛橫幅、歡迎標語，營造氛圍（任鵬）

2、會議室會標、歡迎標語、辦學理念字幕制作（任鵬）

3、現場照相、拍攝（任鵬、張軍）

4、廣播站稿件審閱、播音員培訓（應燦輝）

5、安排校園記者現場采訪領導（應燦輝）

6、宣傳報道，負責匯報材料、基地宣傳材料裝袋（周厘里、張軍）

（二）現場籌備組

組長：彭雄

組員：瞿韜、黎輝雄、邱鳳英、任川、黎利軍、吳健、伏建仁

主要職責：

1、負責實習現場的準備，展示辦學實力，校企合作、企業文化；展示高水平實習課堂；提供參觀實訓樓具體路線；（黎輝雄）

2、負責教學課堂的組織；室容規范、師生精神風貌良好；有條件的課堂均要求采用多媒體教學；（邱鳳英）

3、負責學校后勤工作，保障正常供水、供電（任川）

4、負責拓展訓練現場的準備：基地環衛工作、解說（瞿滔、楊忠）

（三）環衛組：

組長：瞿韜

副組長：邱鳳英、黎輝雄、胡勝利、周雄飛、任川、黎利軍、伏建仁、吳健

1、教務科負責組織檢查評價教室的布置及清整衛生工作；

2、學生科負責組織檢查評價寢室、公共區的衛生清掃工作，并負責檢查期間校園環境衛生的保潔工作；

3、實習科負責組織檢查評價實驗、實訓室的衛生清掃工作；

4、工會負責組織檢查教師宿舍區的衛生清掃工作；

5、督導室負責檢查評價各科室辦公室清整衛生工作；

6、學生科負責督促醫務室、拓展訓練基地搞好環境衛生及飲食醫療衛生工作；

7、總務科負責檢查評價商店、食堂的清整衛生工作。注意食品衛生，工作人員統一著裝，佩戴上崗證。

8、各專業科負責組織搞好本專業科的教室、寢室、公共區的衛生清掃工作。

（四）學生管理組

組長：瞿韜

組員：黃又波、劉知良、李昔輝、江杰雄、全體班主任

1、召開學生、班主任動員大會，統一思想；

2、加強學生行為禮儀教育，要求統一著裝；不準留長發，不能佩首飾；不準講臟話，做文明學生；杜絕任何形式的重大違紀。

（五）接待組

組長：甘瑛

副組長：劉昆山

組員：、熊中軼、彭雄、易瑜、胡勝利、周雄飛、龍衛星、

黃吉林、瞿韜

主要職責：

2、校門口、實驗樓門廳、新會議室、基地迎賓及協助服務；（商務藝術科安排專業老師帶6名旅游專業學生）

3、會議室的服務接待（李霞）。

4、組織相關人員接待并陪同省廳領導；（甘瑛）

5、組織相關人員接待并陪同市領導；（劉昆山）

6、負責準備會議室的水果、用煙、茶水、毛巾、熱水。（黃吉林）

7、負責現場匯報（甘瑛）。

8、與教育局聯系，負責伙食標準及伙食安排（任川）

（六）安全保衛組

組長：伏元實

成員：保衛科人員

職責：1、搞好來客登記，防止閑雜人員進入校園；

2、安排校內車輛停放，加強校園巡查，嚴防安全事故發生；

3、對學生實施封閉管理，維護良好校園秩序；

4、合理安排校門外高坊中巴車的停放，確保校門口暢通。

（七）督導評價組

組長：周雄飛

成員：熊中軼、彭雄、易瑜、胡勝利、龍衛星、黃吉林、瞿韜、吳尚文

篇（4）

二主要工作

1、切實做好“兩項督導評估”和教育強區創建工作，促進政府增強教育職責。

1）、根據省、市文件精神及有關工作要求，我區將于2月份啟動“兩項督導評估”和教育強區自查自評（兩項工作合并進行），并于3月下旬完成。自查自評必須認真對照省級評估標準和指標細則，嚴格依照規定程序，逐一核查，確保各項指標全部達到省定標準，確保以優異成績順利通過4月份進行的市級評估。

2）、積極開展、穩妥推進教育強區創建工作，及時做好教育強區插標試點各項準備，爭取盡早接受省級教育強區評估，確保我區成為湖南省首批教育強區。

2、加強組織建設、強化督導職能

1）、做好督學換屆工作。藉此機會打造一支學習型、研究型、創新型和服務型的既知政、又通學、懂管理、善溝通的高素質專、兼職督導員隊伍。

2）、建立科學機制、完善督導體系。構建一支由教育專家、兼職督導員和特約督導員組成的三級督導網絡，形成層次分明、條理清晰的督導體系和科學合理、符合我區實際的督導機制，增強我區教育督導工作的時代性、針對性和實效性。

3、扎實做好市級示范性學校復查、充分發揮其示范引導作用。

1）、協同市教育督導室對我區大同小學、曙光路小學、朝陽二村小學、火星小學、雙新小學、西垅小學、馬坡嶺小學、瀏正街小學、12中、16中、29中的市級示范性學校復查。各校應于今年上半年先行做好自查自評、查漏補缺工作，區督導室于9月進行前期視導，10月接受市督導室檢查評估。

2）、積極引導示范學校發揮示范作用。深入開展伙伴學校手拉手活動；實施年度目標管理“捆綁考核”，推行一體化管理；組織學科帶頭人送講座下校、骨干教師送課下校，促進薄弱學校教學管理、教學水平明顯提高。

4、全面完成我區義務教育階段學校辦學水平評估，為促進我區教育均衡發展、創建教育強區打好基礎

1）、指導、督促荷晏、高嶺兩所小學積極開展合格學校建設，規范辦學行為，提高辦學水平，使他們順利通過今年11月進行的合格學校評估驗收。提前完成我區義務教育合格學校建設任務，促進*教育的全面發展、整體提升。

2）、積極參與教育局《區域義務教育均衡發展水平監測的研究與實踐》國家級規劃課題研究，參與我區教育質量監測中心籌建工作，形成以課堂教學質量為重點的全覆蓋式質量監控、測量和評價體系，促進*教育優質、和諧發展。

3）、適時組織開展合格學校復查，保證我區學校建設的穩定和發展的可持續性。5月份開展對修業小學、火炬小學、東風小學、合平小學、杉木小學、東屯小學的合格學校評估復查，確保合格學校建設落到實處，確保合格學校辦學行為不斷規范、辦學水平不斷提升、教育教學質量全面提高。

5、加強對各級各類教育的督導評估，促進我區教育協調發展

1）、貫徹落實《湖南省教育督導條例》，會同民幼科于2月份對轄區內民辦、幼教及其他社會力量辦學單位開展辦學水平評估，促進其規范、健康發展，實現我區教育協調發展、全面繁榮。

2）、積極配合市教育督導室做好長沙市旅游職業中專學校辦學水平評估、普通高中教學質量評估，促進我區高中階段教育教學水平進入全市先進行列。

6、把群眾關注的教育熱點、難點作為專項督導內容，提升人民群眾對教育服務的滿意度

把義務教育階段控流保學、中小學辦學行為、基礎教育課程改革、中小學體育衛生工作、義務教育經費保障新機制、教師績效工資落實等情況作為熱點難點，組織專項督導團進行專項督查，并將督查結果和整改情況進行通報。重點將對中小學作息時間執行情況、中小學陽光體育開展情況，德育示范學校創建情況開展專項督查、

進一步加大學校特色建設督查。鼓勵學校在“一校一品”、“一校多品”方面多做文章，做好文章，提高檔次，提振影響，形成特色品牌。

7、其他工作

1）、進一步強化區直有關職能部門、街道（鄉）在發展教育中的責任，在將其支教情況納入年度績效考核的基礎上，進一步完善考評體系，明確考評機制；加強各部門、街道（鄉）與學校的聯系制度；增強學校名譽校長、法制副校長和法制輔導員的工作職責，切實幫助學校解決實際困難；強化學校準入制度，嚴禁任何部門和單位未經教育行政部門同意而擅自入校檢查、開展活動等行為；治安、衛生等部門每年春秋兩季組織綜合治理專項行動，排查安全隱患，治理校園周邊環境，確保了學校安全穩定；全區各界大力支持教育事業，努力營造尊師重教社會氛圍。

2）、加快配套學校建設。督促*中學、燕山二小等9所配套學校加快工程建設，力求早完工、早使用；在區政府的統籌安排下，積極融資，加速推進高嶺小學、荷晏小學的改、擴建工作，從而從根本上緩解學生“上學難”和“上好學難”的問題。

3）、推行全員績效考核。修改和完善《局屬單位黨政領導班子、領導干部及機關科室工作人員績效考核與管理暫行辦法（試行）》（下簡稱《辦法》），落實對局屬各單位黨政領導班子、領導干部和機關科室工作人員績效考核，并逐步向廣大教職工推廣實施，完善內部管理，全面提高教師工作效能。

三、工作措施

1、不斷更新督導理念。用科學發展觀統領教育督導工作，堅持以評促建、以評促改，以評估促發展。牢固樹立督導服務于政、督導服務于教、督導服務于學、督導服務于校的理念，為政府、為教育行政部門的相關決策提供有益依據和信息。虛心接受上級業務部門的指導，并認真完成上級交辦的各項任務。深入學校基層，提供業務咨詢，把督導評估活動深入到教育教學第一線，深入到最需要的地方和最及時的工作。

2、有序開展全年工作

*年是全省部署第二輪“兩項督導評估考核”的開局之年，是教育強區縣（市）建設接受省驗收評估的首報之年，教育督導工作任務重、要求高、步伐快，要精心部署、合理安排、有序展開。各項工作要做到年初有計劃、有方案，年中有評估報告和過程資料，年底要有總結材料，并納入年度績效考核。

3、加強督導基礎建設

1）、整章建制、規范教育督導工作

頒發《*區教育督導暫行規定》、《*區創建長沙市義務教育合格學校評估方案（試行）》、《*區教育局兼職督導員管理辦法》，建立、健全我區教育督導制度，使我區教育督導工作走上規范、健康發展之路。

2）、完善職責、增強教育督導職能

在做好義務教育督導工作的基礎上，加強對非義務教育階段教育督導。啟動對民辦學校，民辦幼兒園辦學水平評估認定，逐步形成完善督導評估體系。

篇（5）

1、修水縣職業中專

修水縣職業中專采取的是政府主辦，各部門共同參與，集全縣之力做大做強公辦職業教育的模式。（1）投入：采取“以政府投入和企業投入為主體，其他投入為補充”的多元投入方式，縣財政堅持“預算內保證、預算外傾斜”的原則，從20*年起每年安排專項經費100萬元以上，政府和社會累計投入資金2000余萬元，給縣職業中專增加劃撥土地100畝。該校目前已成為校園環境整潔優美、配套設施齊全、教育技術裝備現代化的中等職業學校。（2）規模：現有在校中專生2700人，短訓學員1000人。累計培訓技能人才6000人，培訓實用型農民4萬余人次。開設專業16個,與日本住友財團簽訂了長期合作協議，開設了4期赴日研修班。畢業生就業率在97%以上。尤其是針對新農村建設和特色產業發展開辦了蠶桑、茶葉、林果、畜牧、水產、礦產加工、水利電力、農業機械技術推廣、城鎮規劃設計等十個重點專業班，學雜費由縣財政全免，并適當補助生活費，畢業后主要安排在縣內就業和創業。(3)師資：該校原有師資80余人，近年面向社會公開選調、選聘了50余名優秀教師。教師工資由縣財政全額負擔，并實行職教津貼制度，對專業教師普遍上浮兩級工資，還創造條件逐步解決教師住房問題，使該校成了全縣教師最向往的學校。（4）管理：該校由縣政府直接管理，縣長親任第一校長，分管教育副縣長任第二校長，財政局、教育局、勞動局局長分別兼任第三、四、五校長，具體主持工作的第六校長是通過公開競聘后，由人事局一名副局長擔任，徹底打破了部門資金協調難問題，真正做到集全縣之力辦一所優質職校。該校先后被評為“*省重點職業學校”和“*省現代教育技術示范學校”，并成功申報全國“星火學校”。

2、崇陽縣職業教育中心

崇陽縣職業教育中心是政府主導，公辦為主體，民辦為補充，部門齊配合，多元化投入的股份制學校。（1）投入：該校政府出資1400萬元征地174畝，并完成“三通一平”工程。20*年浙江客商陳定模投入2000多萬元建設了綜合大樓和教學樓、宿舍樓，勞動局投入900萬元建設了短訓大樓，陽光電腦（民營）投入800萬元開辦中專部，本地建筑商投資360萬元建設食堂（以30年經營權作抵回報），總投入5500萬元，建筑面積4.5萬平方米，有12個標準化專業實訓室，可容納學生5000人。20*年，縣政府將崇陽衛校及眾望高中公有股份折價后抵給陳定模，讓其退出職教專心辦普高，還差陳定模600多萬元債務由縣教育局認領。政府和教育、勞動部門是最大控股股東，參與管理，但不參與分紅。（2）規模：該校同時加掛了崇陽中等職業技術學校、職業高中、農村勞動力轉移培訓基地、湖北儀表學校崇陽分校、廣播電視大學、人力資源市場，現有在籍學生2700余人，其中中職學生1462人。（3）師資：該校現有教師126人，其中公辦教師48人，公辦教師財政預算全額工資，校長和管理人員是在全縣公辦教師中公開竟聘產生。（4）管理：20*年全省職教工作會后，縣委常委會決定成立職教中心項目指揮部，分管教育的副書記任指揮長，各相關部門負責人為成員。一年后，發現普教、職教混合辦學有諸多弊端，于是今年6月，縣長辦公會又決定作通陳定模思想工作，讓其退出全部股金和普高部。改成政府主辦的股份制職業學校，實行統一招生、統一管理、統一安排就業，整合教學資源，整合專業設置，整合教師隊伍。目前，縣政府已決定從2007年下年起，將陽光工程、雨露計劃、春風行動等多種職業培訓資金全部集中到職教中心，斷絕其他零散民辦技校的補助，將該校做大做強。

3、嘉魚縣東方紅中等職業技術學校

嘉魚縣東方紅中等職業技術學校是政府免費提供土地，通過招商引入的一所民辦職業技校。（1）投入：20*年3月，縣委、縣政府為了徹底解決職教發展滯后問題，決定在新城區以每畝3萬元包干的辦法征地300畝，引進廣東省增城市松田實業有限公司（董事長馬云珍）創辦該校。20*年8月正式動工，第一期工程現已投入8000多萬元，竣工總面積8.2萬平方米，建有教學樓、行政樓、培訓樓、實驗樓、實訓樓、圖書館、學術報告中心、多媒體教室、標準運動場、學生公寓。（2）規模：該校可同時容納在校學生5000人，年培訓3000人次。2007年9月首次招生，現有學生1359人，32個教學班，開設了12個專業。（3）師資：該校現有教師88人，其中有37人是教育局從公辦教師中選拔抽調的，平均每班有1名公辦教師，工資保持不變；校長是教育局推薦給董事會聘任的。（4）管理：該校由董事會自主管理，實行校長負責制。縣政府在引進該項目時除了無償配送300畝土地外，還配套了其他優惠政策，如協助投資方辦理籌建相關手續；各職能部門應收繳的行政規費，由縣行政服務中心統一收取，按每平方米不超過10元包干；前三年每班配備1名公辦教師，保留公辦待遇，三年后公辦教師愿留的脫離公辦身份，不愿留的返回公辦學校；政府負責將水、電、電信、電視、公路通到學校門口；政府協調相關部門將勞動力轉移培訓、職業崗位培訓等項目主要委托給該校舉辦。

二、考察思考

通過考察三縣三校三種不同的職教發展模式，我們感受深刻，啟發很大，雖然這三種發展模式各有所長和所短，但都得到上級領導和部門的充分肯定，取得了較成功的經驗，值得我縣學習和借鑒。

1、統籌管理是關鍵。三縣縣委、縣政府都高度重視職教統籌發展，思想高度統一，步調高度一致。縣委、縣政府主管領導和分管領導自始至終把職業教育發展和項目建設擺上重要議事日程，與經濟建設和招商引資同等對待。修水縣在統籌發展上是做得最好的，各職能部門高度配合和支持，資金高度集中，政策空前優惠，財力全力支援，管理全面完善，打破了部門互不賣帳的格局，擺脫各方利益關系相互競爭、相互拆臺的困惑，辦學效益、就業質量迅速上升。

2、整合資源是前提。三種模式都是為了全面整合職業教育資源，集中力量，集中資金，集中管理辦好一所優質中職學校，使其成為集招生、教學、實訓、就業于一體的職業學校。崇陽縣勞動局在職教中心建設的短期培訓大樓就是最成功的辦法，不愿意整合進來的民辦職業技校只會被自然淘汰出局。

3、服務經濟是目的。三縣發展職教的目的都是為縣域經濟發展服務，非常重視針對在縣內就業和高質量就業的專業設置，注重了各種項目資金的效益管理，使職業教育更好地為新農村建設和興工強縣提供智力支持和人才資源。修水縣就特別側重為地方招商引資服務的專業建設，資金集中后不撒胡椒面，不搞重復補貼，就讀縣內就業專業的學生不僅不交一分錢，還有生活補貼，而向縣外就業的專業補貼相對要輕得多，既解決了縣內企業“勞工荒”問題，同時降低了學生縣外實習成本和企業員工培養成本。

4、因地制宜是原則。三縣為什么選擇三種不同的模式？這主要是站在各自的縣情基礎上考慮的。修水縣職業中專原來雖然規模不大，但始終保持了公辦職校這面紅旗，積累了豐富的辦學經驗，因此該縣確定集中力量辦好公校。問題是政府投入壓力很大，每年100萬元的預算與新的職教政策要求相比明顯偏慢。崇陽縣公辦職校與民辦技校都有一定的基礎，因此采取以公辦為主，民辦補充的股份制合作辦學，既保留了各自品牌，又壯大規模。問題是政府已投入的征地成本和教育局承擔的債務壓力較大，只有期待學校出效益后，能得到上級更多更大的項目資金來填補。我縣情況與崇陽比較接近，不同的是我縣民辦學校過多過濫，資源過于分散，整合難度要遠高于崇陽。嘉魚縣職業教育在20*年前基本上處于停滯狀態，沒有品牌和規模，而是采取招引外資來發展。問題也是政府承擔了高額的征地成本，各部門資金難以協調，教師難以招聘，且面臨較近的赤壁糧校、咸寧技校等強勁對手，投資者要收回成本最少在30年之后，投資風險很大。我縣能否遇到這種大商完全要靠機緣，300畝以上的征地困難也可能比嘉魚更大。

第二部分職教發展現狀與問題

據調查，全縣職校共有15所，其中公辦3所（職教中心、農廣校、駕校），企辦1所，民辦11所。共有校園面積180畝(含租賃)，固定投資近2000萬元，教職工285人(專業教師124人)，年培訓能力5000人。根據《民辦教育促進法》第十一條規定，我縣民辦職業學校都只能承擔職業技能培訓和職業資格培訓，不能承擔中等職業學歷教育。只有縣人民政府主辦的，經市級教育主管部門批準的通城縣職業教育中心，才是全縣唯一合法的具有中職招生資格的公辦職教學校，已經教育部確定為“國家級重點中等職業學校”（全市僅2所）。該校現占地61畝，建筑面積14680平米，教職工102人（含專業教師28人），在籍學生1843人（含電大269人，職高生848人，聯校726人），共設了電子電器、機械、中西醫、數控、模具、旅游等11個專業，其中電子電器為省級重點專業，今年職業高考質量再次排全市第一位。

由于當前體制、機制等多方面的原因，使全縣職業教育整體水平與經濟發展需求極不適應，主要表現：

1、多頭管理，無序競爭，導致招生環境惡化，生源外流。農廣校屬農業局主管，職教中心屬教育局主管，駕校屬公安局主管，其他民辦技校屬勞動局主管。民辦技校審批單位只有一家，但能夠給錢的單位涉及到教育、勞動、農業、團委、扶貧辦、婦聯等多個部門，重復補貼。各職教學校普遍存在著散布虛假廣告、攀高招生回扣，互相抵毀、挖奪生源等問題，學生和家長茫然不知所措，有的干脆選擇縣外職校，今年外流生源高達1500人以上，職校“招生難”與學生“擇校難”同時并存。

篇（6）

1、修水縣職業中專

修水縣職業中專采取的是政府主辦，各部門共同參與，集全縣之力做大做強公辦職業教育的模式。（1）投入：采取“以政府投入和企業投入為主體，其他投入為補充”的多元投入方式，縣財政堅持“預算內保證、預算外傾斜”的原則，從20*年起每年安排專項經費100萬元以上，政府和社會累計投入資金2000余萬元，給縣職業中專增加劃撥土地100畝。該校目前已成為校園環境整潔優美、配套設施齊全、教育技術裝備現代化的中等職業學校。（2）規模：現有在校中專生2700人，短訓學員1000人。累計培訓技能人才6000人，培訓實用型農民4萬余人次。開設專業16個,與日本住友財團簽訂了長期合作協議，開設了4期赴日研修班。畢業生就業率在97%以上。尤其是針對新農村建設和特色產業發展開辦了蠶桑、茶葉、林果、畜牧、水產、礦產加工、水利電力、農業機械技術推廣、城鎮規劃設計等十個重點專業班，學雜費由縣財政全免，并適當補助生活費，畢業后主要安排在縣內就業和創業。(3)師資：該校原有師資80余人，近年面向社會公開選調、選聘了50余名優秀教師。教師工資由縣財政全額負擔，并實行職教津貼制度，對專業教師普遍上浮兩級工資，還創造條件逐步解決教師住房問題，使該校成了全縣教師最向往的學校。（4）管理：該校由縣政府直接管理，縣長親任第一校長，分管教育副縣長任第二校長，財政局、教育局、勞動局局長分別兼任第三、四、五校長，具體主持工作的第六校長是通過公開競聘后，由人事局一名副局長擔任，徹底打破了部門資金協調難問題，真正做到集全縣之力辦一所優質職校。該校先后被評為“江西省重點職業學校”和“江西省現代教育技術示范學校”，并成功申報全國“星火學校”。

2、崇陽縣職業教育中心

崇陽縣職業教育中心是政府主導，公辦為主體，民辦為補充，部門齊配合，多元化投入的股份制學校。（1）投入：該校政府出資1400萬元征地174畝，并完成“三通一平”工程。20*年浙江客商陳定模投入2000多萬元建設了綜合大樓和教學樓、宿舍樓，勞動局投入900萬元建設了短訓大樓，陽光電腦（民營）投入800萬元開辦中專部，本地建筑商投資360萬元建設食堂（以30年經營權作抵回報），總投入5500萬元，建筑面積4.5萬平方米，有12個標準化專業實訓室，可容納學生5000人。20*年，縣政府將崇陽衛校及眾望高中公有股份折價后抵給陳定模，讓其退出職教專心辦普高，還差陳定模600多萬元債務由縣教育局認領。政府和教育、勞動部門是最大控股股東，參與管理，但不參與分紅。（2）規模：該校同時加掛了崇陽中等職業技術學校、職業高中、農村勞動力轉移培訓基地、湖北儀表學校崇陽分校、廣播電視大學、人力資源市場，現有在籍學生2700余人，其中中職學生1462人。（3）師資：該校現有教師126人，其中公辦教師48人，公辦教師財政預算全額工資，校長和管理人員是在全縣公辦教師中公開竟聘產生。（4）管理：20*年全省職教工作會后，縣委常委會決定成立職教中心項目指揮部，分管教育的副書記任指揮長，各相關部門負責人為成員。一年后，發現普教、職教混合辦學有諸多弊端，于是今年6月，縣長辦公會又決定作通陳定模思想工作，讓其退出全部股金和普高部。改成政府主辦的股份制職業學校，實行統一招生、統一管理、統一安排就業，整合教學資源，整合專業設置，整合教師隊伍。目前，縣政府已決定從20*年下年起，將陽光工程、雨露計劃、春風行動等多種職業培訓資金全部集中到職教中心，斷絕其他零散民辦技校的補助，將該校做大做強。

3、嘉魚縣東方紅中等職業技術學校

嘉魚縣東方紅中等職業技術學校是政府免費提供土地，通過招商引入的一所民辦職業技校。（1）投入：20*年3月，縣委、縣政府為了徹底解決職教發展滯后問題，決定在新城區以每畝3萬元包干的辦法征地300畝，引進廣東省增城市松田實業有限公司（董事長馬云珍）創辦該校。20*年8月正式動工，第一期工程現已投入8000多萬元，竣工總面積8.2萬平方米，建有教學樓、行政樓、培訓樓、實驗樓、實訓樓、圖書館、學術報告中心、多媒體教室、標準運動場、學生公寓。（2）規模：該校可同時容納在校學生5000人，年培訓3000人次。20*年9月首次招生，現有學生1359人，32個教學班，開設了12個專業。（3）師資：該校現有教師88人，其中有37人是教育局從公辦教師中選拔抽調的，平均每班有1名公辦教師，工資保持不變；校長是教育局推薦給董事會聘任的。（4）管理：該校由董事會自主管理，實行校長負責制。縣政府在引進該項目時除了無償配送300畝土地外，還配套了其他優惠政策，如協助投資方辦理籌建相關手續；各職能部門應收繳的行政規費，由縣行政服務中心統一收取，按每平方米不超過10元包干；前三年每班配備1名公辦教師，保留公辦待遇，三年后公辦教師愿留的脫離公辦身份，不愿留的返回公辦學校；政府負責將水、電、電信、電視、公路通到學校門口；政府協調相關部門將勞動力轉移培訓、職業崗位培訓等項目主要委托給該校舉辦。

二、考察思考

通過考察三縣三校三種不同的職教發展模式，我們感受深刻，啟發很大，雖然這三種發展模式各有所長和所短，但都得到上級領導和部門的充分肯定，取得了較成功的經驗，值得我縣學習和借鑒。

1、統籌管理是關鍵。三縣縣委、縣政府都高度重視職教統籌發展，思想高度統一，步調高度一致。縣委、縣政府主管領導和分管領導自始至終把職業教育發展和項目建設擺上重要議事日程，與經濟建設和招商引資同等對待。修水縣在統籌發展上是做得最好的，各職能部門高度配合和支持，資金高度集中，政策空前優惠，財力全力支援，管理全面完善，打破了部門互不賣帳的格局，擺脫各方利益關系相互競爭、相互拆臺的困惑，辦學效益、就業質量迅速上升。

2、整合資源是前提。三種模式都是為了全面整合職業教育資源，集中力量，集中資金，集中管理辦好一所優質中職學校，使其成為集招生、教學、實訓、就業于一體的職業學校。崇陽縣勞動局在職教中心建設的短期培訓大樓就是最成功的辦法，不愿意整合進來的民辦職業技校只會被自然淘汰出局。

3、服務經濟是目的。三縣發展職教的目的都是為縣域經濟發展服務，非常重視針對在縣內就業和高質量就業的專業設置，注重了各種項目資金的效益管理，使職業教育更好地為新農村建設和興工強縣提供智力支持和人才資源。修水縣就特別側重為地方招商引資服務的專業建設，資金集中后不撒胡椒面，不搞重復補貼，就讀縣內就業專業的學生不僅不交一分錢，還有生活補貼，而向縣外就業的專業補貼相對要輕得多，既解決了縣內企業“勞工荒”問題，同時降低了學生縣外實習成本和企業員工培養成本。

4、因地制宜是原則。三縣為什么選擇三種不同的模式？這主要是站在各自的縣情基礎上考慮的。修水縣職業中專原來雖然規模不大，但始終保持了公辦職校這面紅旗，積累了豐富的辦學經驗，因此該縣確定集中力量辦好公校。問題是政府投入壓力很大，每年100萬元的預算與新的職教政策要求相比明顯偏慢。崇陽縣公辦職校與民辦技校都有一定的基礎，因此采取以公辦為主，民辦補充的股份制合作辦學，既保留了各自品牌，又壯大規模。問題是政府已投入的征地成本和教育局承擔的債務壓力較大，只有期待學校出效益后，能得到上級更多更大的項目資金來填補。我縣情況與崇陽比較接近，不同的是我縣民辦學校過多過濫，資源過于分散，整合難度要遠高于崇陽。嘉魚縣職業教育在20*年前基本上處于停滯狀態，沒有品牌和規模，而是采取招引外資來發展。問題也是政府承擔了高額的征地成本，各部門資金難以協調，教師難以招聘，且面臨較近的赤壁糧校、咸寧技校等強勁對手，投資者要收回成本最少在30年之后，投資風險很大。我縣能否遇到這種大商完全要靠機緣，300畝以上的征地困難也可能比嘉魚更大。

第二部分職教發展現狀與問題

據調查，全縣職校共有15所，其中公辦3所（職教中心、農廣校、駕校），企辦1所，民辦11所。共有校園面積180畝(含租賃)，固定投資近2000萬元，教職工285人(專業教師124人)，年培訓能力5000人。根據《民辦教育促進法》第十一條規定，我縣民辦職業學校都只能承擔職業技能培訓和職業資格培訓，不能承擔中等職業學歷教育。只有縣人民政府主辦的，經市級教育主管部門批準的通城縣職業教育中心，才是全縣唯一合法的具有中職招生資格的公辦職教學校，已經教育部確定為“國家級重點中等職業學校”（全市僅2所）。該校現占地61畝，建筑面積14680平米，教職工102人（含專業教師28人），在籍學生1843人（含電大269人，職高生848人，聯校726人），共設了電子電器、機械、中西醫、數控、模具、旅游等11個專業，其中電子電器為省級重點專業，今年職業高考質量再次排全市第一位。

由于當前體制、機制等多方面的原因，使全縣職業教育整體水平與經濟發展需求極不適應，主要表現：

1、多頭管理，無序競爭，導致招生環境惡化，生源外流。農廣校屬農業局主管，職教中心屬教育局主管，駕校屬公安局主管，其他民辦技校屬勞動局主管。民辦技校審批單位只有一家，但能夠給錢的單位涉及到教育、勞動、農業、團委、扶貧辦、婦聯等多個部門，重復補貼。各職教學校普遍存在著散布虛假廣告、攀高招生回扣，互相抵毀、挖奪生源等問題，學生和家長茫然不知所措，有的干脆選擇縣外職校，今年外流生源高達1500人以上，職校“招生難”與學生“擇校難”同時并存。

篇（7）

一、職成教育現狀

“十五”期間，我縣職成教育在縣委、縣政府高度重視和正確領導下，辦學規模迅速壯大，辦學質量穩步提高，辦學效益顯著增強，辦學空間日益擴張，服務能力明顯增大，取得了令人鼓舞的成績。

1、龍頭學校初步建成。我縣抓住三峽建設機遇，著力優化教育結構，調整全縣職教布局，加速龍頭學校建設。于1997年8月果敢將原教師進修學校、電大、職業中專、成人中專四校合并歸一，組建了“**縣職教中心”。并將該校建設列入新縣城建設總體規劃，采取“高起點、高層次、高標準、科學規劃、分步實施”的建設方案，縣政府無償劃撥土地130畝用于學校建設，至今已投入3000多萬元完成了47929平方米的教學、生活設施建設，新裝了語音室、電子電器模擬實驗室、計算機室、遠程教育室等專業教室，建成了標準化運動場，優化了校園網絡，校園“三化”（綠化、美化、硬化）居全市職校前列。被評為省首批“512”工程合格學校和省部級重點職業學校。

2、辦學規模迅速壯大。在全省率先實現了政府統籌、教育主管、部門參與的職教辦學體制，率先打造了適應市場經濟發展的“職教航母”，形成了資源配置優化、集約化辦學的規模優勢。近幾年來，我們采取從鄉鎮優秀教師中選調、從應屆大專畢業生中選招教師近200人充實到職教中心，僅2004年秋就選招、選調教師81人一次性分配到縣職教中心。截止目前，職教中心教職工達300人，專任教師達244人，學歷達標率為99.59%。在校學生由2000年42個教學班、2000名學生發展到2005年120個教學班、8113名學生，躋身于全省中職學校前三名。

3、辦學質量穩步提高。先后有250人次的學生在市縣各類競賽中獲獎，計算機及應用、旅游服務與管理兩個專業被認定為市級示范專業，這兩個專業的實訓基地被認定為市級示范實訓基地。高職考試一年一個新臺階，2005年，上本科線36人，省線上線率100%，實現了歷史性的突破。

4、就業質量不斷提高。先后在廣州、深圳、張家界、武漢、北京等地建立了長期就業網絡，在縣內實行中職生優先就業準入制度。2004年，我們率先在全省中職學校中建立職業教育就業介紹所，并在廣州建立了穩定的學生就業服務基地，與TCL王牌彩電、至高空調等30多家企業建立了長期用人合作關系，五年累計安置畢業生6000多人，就業安置率達95%以上，就業滿意率達90%以上。

5、辦學空間日益擴張。五年來，我們在縣職教中心先后增設了普通高中教育，成立了**縣人才培訓基地，創辦了酉陽職業技術學校，與縣工業培訓學校、縣勞動就業培訓中心開展聯合辦學，還與縣經貿局、縣勞動和社會保障局聯合推行“彈性學習制度”，300多初中畢業生在森達三峽鞋業公司邊工作邊完成職業中專課程。與湖北大學、武漢職業技術學院、三峽大學等高等院校聯合辦學，率先構筑“2+3”教學模式和“3+2”教學模式，最大限度地拓展了學校辦學空間，形成了層次多元、形式多樣、長短結合、多位一體的綜合辦學格局。

6、服務能力明顯加大。全縣形成了以職教中心為龍頭，12所鄉鎮化技術學校為骨干，209所村化技術學校為基礎的職成教網絡。一是強化了初等職業教育，在初中實施了“綠色證書”制度。二是發揮了鄉鎮成校作用，聘請農業專家、企業家、技術員，圍繞“三農”作文章，以“農村實用技術、產業結構調整、創辦新型產業、科技服務推廣”為重點扎實開展培訓。三是多種形式開展職業技術短訓。五年來，全縣共舉辦各類短訓班500多期，參訓達60多萬人次。四是鼓勵社會力量辦學，審批設立了工業培訓學校、青華職業學校，擴大職業培訓面和就業面，推動經濟的發展。目前形成了“培訓對象在縣內，服務對象在全國”的培訓服務體系，加快了我縣勞務輸出速度，提高了勞務輸出質量，擴大了社會服務范圍。

二、基本思路

（一）指導思想

以黨的十六大和十六屆五中全會、全國職業教育工作會議精神為指導，緊緊圍繞經濟建設與社會發展兩大主題，以服務為宗旨，以就業為導向，以培養大批高技能型人才和高素質勞動者為目標，堅持科學發展觀，優化職成教育資源，提高辦學水平和教育質量，推進職成教育全面、健康、協調、可持續發展。

（二）基本原則

堅持科學發展觀，按照統籌規劃、優化資源、市場導向、突出重點、分類推進、校企合作、開放辦學、協調發展的原則，積極實現高職教育零的突破，重點加強縣職教中心建設，積極發展職業教育培訓，堅持規模、結構、質量、效益的統一，實現高、中、培訓的有機銜接和與普通教育的良好溝通，推動職成教育再上新臺階。

（三）發展目標和任務

總體目標和任務：

認真貫徹和全面落實國務院頒布的《大力推進職業教育改革與發展的決定》和教育部等七部委制訂的《關于進一步加強職業教育工作的若干意見》，逐步構建適應社會主義市場經濟體制的、與市場需求和勞動就業緊密聯系的、與普通教育良好溝通的中等職業教育，形成結構合理、功能齊全、協調發展、靈活開放的職成教育主干體系。職成教育服務地方經濟的功能明顯增強，為全面建設小康社會提供強有力的人才支撐和智力保障。

具體目標和任務：

1、高職教育：

實現高等職業教育零的突破。逐步整合文教區內資源，走中職和高職平行發展之路，積極創建“**縣三峽職教城”，力爭辦學規模發展到1萬至1.5萬人。

2、中職教育：

著力辦好縣職教中心，在爭創國家級重點中等職業學校的基礎上，實現中等職業教育快速健康持續發展，中職在校學生規模穩定在5000人以上，中職與普高的招生比維持在1：1。學生就業安置率達99%以上。

加強專業建設，爭創國家級重點建設專業1個，省級重點建設專業3個，市級重點建設專業5個。

3、成人教育

理順、完善鄉鎮化技術學校管理體制，廣泛開展以農村勞動力轉移培訓為重點的成人教育，繼續發揮鄉鎮化技術學校的作用，建立縣鄉村職成教育網絡，使之成為農村開展文化、科技和教育活動的重要基地。每年引進、推廣科技致富項目2--3個，培訓各類實用型科技人才和管理人才5000人。每個鄉鎮每年至少舉辦短期培訓班10期、培訓500人次以上，五年內農村勞動力轉移培訓達到3000人，農村實用技術培訓達10萬人次。分層制定縣鄉農村實用人才選拔標準和評價辦法，實現全縣鄉土拔尖人才“123”的選拔目標，即推薦選拔10名市管以上鄉土拔尖人才、200名縣管鄉土拔尖人才、3000名鄉鎮管鄉土拔尖人才。

4、職業培訓

積極探索“產教結合”、“校企聯合”、“定單培養”等綜合性、靈活性、適應性較強的就業培訓模式。加強對在職、轉崗、再就業職工的培訓。到2010年，培訓在職、轉崗、再就業職工5000人次。全縣所有中學開設職業技術教育課，初、高中畢業生持有“雙證”，基本掌握一項實用技術，實現新增勞動力預備培訓制度化、規范化。每個鄉、村都有一個能滿足當地農民技術學習和精神文化生活需要的設施配套的實用型、開放型的成校。

5、師資隊伍：

中職學校專任教師中，學歷合格率達100%，“雙師型”教師數分別占專任教師和專業教師數的20%和80%；高級職稱教師占專任教師數的15%，中級職稱教師占專任教師數的50%。實施“5515”人才培養工程，即培養5名省級職教能工巧匠，5名省級骨干教師，10名市級骨干教師，50名縣級骨干教師。

6、實訓基地：

加強實訓基地建設。圍繞當地主導產業發展，啟動農科教示范基地建設，按照科技含量高、經濟效益高、示范水平高的標準，建設農科教示范基地5個。

7、信息化建設：

加快職成教育信息化建設。建立**縣職成教育網，實現校園網和互聯網以及省市職業教育相關網站的連接。大部分教師能熟練使用現代信息技術進行教育教學活動，及時了解最新的行業動態和技術信息，調整和改進教育教學安排，彌補職成教育資源的不足，提高學校教育教學和管理的現代化水平。

三、主要措施

（一）統一思想，抓住重點

一方面穩步適度地發展縣職教中心辦學規模，牢固占領中職學歷教育主陣地。另一方面立足辦大職教思想，面向社會，開門辦學。一是在培訓對象上進一步擴展。向廣大農村、農民擴展。職成教育要服務地方經濟，在我縣重點是要服務農村、農民，提高了農民素質，也就提高了農村剩余勞動力增收致富的能力。二是在培訓方式上進一步靈活。采取招進來與走出去相結合，集中與分散相結合，長期培養與短期培訓相結合。三是在培訓內容上進一步研究。研究市場需要，研究地方需要，研究農民的需要。四是在培訓時段上進一步延伸。樹立終生教育的觀念，把職業教育思想延伸到小學、初中、高中各個學段，延伸到職后的轉崗再教育，以大職業教育思想為基礎，建立全方位、立體式的職成教育培訓網絡。五是在辦學層次上進一步拓展。充分發揮各方面力量，積極爭取政策和資金支持，有效整合文教區教育資源，吸引高職院校在我縣興辦高等職業教育，使中職教育與高職教育平行發展，著力打造“**縣三峽職教城”。

(二)加強領導，形成合力

繼續完善“政府主導、依靠企業、充分發揮行業作用、社會力量積極參與，公辦與民辦共同發展”的多元辦學格局和“在國務院領導下，分級管理、地方為主、政府統籌、社會參與”的管理體制。將職成教育工作納入全縣經濟社會發展規劃，統籌管理縣內各類職成教育資源。依法落實財政、人事、勞動、農業等部門和行業、企業發展職成教育的工作職責，分別建立和完善縣、鄉兩級職成教育統籌管理機構和部門間的職成教育聯席會議制度，共同解決實際困難,營造職成教育發展的良好環境。縣政府教育督導室要定期對縣政府有關部門和鄉鎮政府進行職成教育督導檢查，并將督查的結果納入有關負責人年度考核的內容。定期對職業學校辦學水平進行督導評估，推動職業學校辦學行為的規范和辦學水平的提高。各學校要切實承擔起加快中等職業教育發展的責任。要結合當地經濟建設和社會發展實際，統籌規劃，分類指導。實行目標責任管理，把完成目標任務情況與年度工作業績考核和獎勵結合起來。各職業學校和職業介紹所要堅持“先培訓、后就業，先培訓、后上崗”制度，積極推行勞動預備制度，嚴格執行勞動就業準入制度。

（三）轉變觀念，增強實效

職成教育應當盡快完成三個轉變，一是從計劃培養向市場驅動轉變。二是從政府直接管理向宏觀引導轉變。三是從專業學科為本位向職業崗位和就業為本位轉變。職業學校在辦學指導思想上要明確三點：一是積極適應市場要求，對市場和社會的需求反應要快，人才培養結構調整要快，市場、社會需求信息要靈，就業渠道要通暢。二是教育教學與生產實踐、社會服務和技術推廣要緊密結合起來，特別要加強實踐操作技能的培養訓練，突出技能教育，重點抓好實驗、實訓和動手操作能力的培養。做到不僅要“對口”更要“接口”，教育和崗位“零距離”。三是推動產教結合和校企合作，積極開展“訂單式”培養。

（四）深化改革，提高質量

以創新為動力，以改革促發展，全面推進職成教育。在辦學體制上，積極發展民辦職業教育，鼓勵公辦職校和民辦職校間的聯合與合作，進一步擴大學校辦學自。在辦學模式上，全面推行“訂單式”教育，根據就業訂單開設專業，配置教育資源，組織教育教學。在管理體制上，走市場化辦學、企業化經營之路，建立與市場經濟相適應的管理體制。突出職業道德教育，加強文化基礎教育，強化技能訓練，全面推進素質教育，注重培養學生的專業技能、創新精神和創業能力。鼓勵和支持學校開發不同課程模塊，探索新的教育模式，滿足不同受教育者和崗位需求。積極推行學分制，實行彈性學習制度和靈活的學習方式，為學生半工半讀、工學交替、分階段完成學業創造條件。挖掘潛力，積極開展短期培訓，實行學歷教育與短期培訓相結合，特別是面向“三農”進行培訓，提高農民生產經營管理水平，提高務工農民的市場競爭能力。

（五）強化師資，突出技能

堅持以“雙師型”教師培養為重點，加強教師隊伍建設，建立和完善教師培訓制度，鼓勵和支持專業教師到相應的企業崗位進行專業實踐，鼓勵學校聘請企事業單位技術人員擔任職業學校的兼職教師，初步形成以在職教師為骨干，兼職教師為重要補充的專業教師結構。

（六）加大宣傳，規范行為

篇（8）

1、深入貫徹黨的*精神。

今年以來，我縣組織教育系統廣大干部職工廣泛宣傳黨的*會議精神，在教育系統開展“三個一”宣傳活動（一次座談會、一次講座、一次調研），成立了教育資源配置和整合調研工作領導小組，在縣委、縣政府的指導下做好全縣發展教育課題調研，多次召開專題會議征求不同階層的意見，形成《將樂縣教育發展現狀分析與對策》一文，縣教育局班子成員深入教育第一線，加強與教師的思想溝通，指導、幫助學校解決實際問題，推進教育行政部門轉變職能和管理創新，推進效能建設和政（校）務公開。

2、深化農村中小學寄宿生食宿改善工程。

上半年，我局認真抓好農村中小學寄宿生食宿改善工程的落實工作，結合“省農村寄宿制學校建設工程”的實施，繼續改造和完善農村學校食堂、澡房等有關寄宿生生活的配套設施，著手解決農村勞動技能培訓基地問題。縣委、縣政府撥出專款12萬元，購買2224床優質軍用被，免費發放給全縣農村中小學寄宿生；出臺《關于統一農村中小學寄宿生自理餐收費標準進一步規范“食宿改善工程”財務管理的通知》、《進一步加強農村中小學生勞動技能培訓基地管理工作的意見》和《關于進一步完善農村中小學寄宿生食宿改善工程相關財務管理制度的通知》等文件，從六月份起實施農村中小學寄宿生食宿改善工程的學校統一收取自理餐費5餐每周每生10元。

3、狠抓控輟保學工作。我局積極采取措施加強中小學控輟工作，上半年，全縣初中入學率達98.82%，小學入學率達99.98%。

4、扎實做好“留守學生”的關愛工作。各校設立“留守學生”注冊處，建立“留守學生”檔案，及時記錄他們家庭、心理和誠信等情況，把關愛“留守學生”作為學校的常規工作來抓。5月28日，三明市召開婦女兒童工作委員會成員會暨關愛農村留守流動兒童工作經驗交流表彰會，我局代表將樂縣在會上作了典型發言。

5、5月12日四川汶川縣發生8.0級地震后，我縣迅速組織廣大師生開展“一方有難，八方支持”活動，截止到6月中旬，全縣教育系統向災區捐款達45萬元。同時，針對我縣部分農村中小學發生流感疫情和各地發生手足口病，我縣及時啟動預案，認真做好預防春季流行性傳染病和手足口病（腸道病毒EV71感染性病癥）工作。班子成員組織人員深入學校和部分行政村調查疫情，及時召開了全縣中小學、幼兒園校（園）長會，采取措施做好預防工作，使我縣校園流感疫情得到有效的控制。

6、完成對城區義務教育階段學生免除學雜費工作。從20*年春季學期開始，免除城區義務教育階段學生雜費，免除標準為中學生每年生均320元，小學生每年生均240元，惠及學生6868人，上半年，共計減免資金184.6萬元。

7、認真貫徹落實“兩免一補”政策對農村義務教育階段學生和城區義務教育階段低保戶學生免費提供教科書免除學雜費以及對城區義務教育階段學生免除學雜費工作。20*年春季開始，免費提供國家課程及地方課程的教科書（標準為：中學生每年生均156元，小學生每年生均71元），惠及學生9098人，投入資金88.96萬元。

8、繼續實施農村中小學危房改造工作。4月18日，縣委縣政府對有關鄉鎮頒發20*-20*年繼續實施農村中小學危改項目責任狀。

目前，已完成的項目有安仁中心校實驗樓、大源中心校學生宿舍食堂餐廳、黃潭中心小學學生宿舍樓；高唐小學學生宿舍、萬安中心校學生宿舍食堂餐廳正在進行主體施工；二中學生食堂餐廳、安仁中心校學生食堂餐廳已開工，進入基礎施工；白蓮中學學生食堂已完成圖紙送審，即將組織工程招投標；白蓮中心校教學綜合樓、光明中心校食堂餐廳已完成圖紙設計，正進行圖紙送審工作。

9、完成將樂一中校園規劃及圖書館建設方案工作。做好將樂一中校園規劃及圖書館規劃，新建4000平方米將一中圖書館。規劃費用預算14萬元，圖書館預算造價400萬元，前期及附屬工程約80萬元，共需投入資金500萬元。目前，已請三明境景建筑設計有限公司進行設計，設計已基本完成，現已提交縣里研究。將樂一中70周年校慶準備工作已制定出具體實施方案，逐步進入實施階段。

10、實施農村中小學圖書配置工作。目前，已完成各校圖書配置數量統計及圖書援助簽約工作，首期縣級配套資金已籌措到位。6月底第一批援助圖書將配置到位。

11、順利通過省農村中小學現代遠程教育工程項目驗收組的檢查驗收。3月15日，省現代遠程教育工程項目驗收組到我縣驗收現代遠程教育工程項目實施情況，驗收組到高唐、黃潭、水南等鄉鎮學校實地查看了全縣37個辦學點的光盤播放室、多媒體教室、計算機室及衛星接收室等現代遠程教育設備安裝使用情況，肯定了我縣現代遠程教育工程項目實施工作。

12、完成將樂一中高一提前批新生招考工作。1*名符合條件的初三應屆優秀初中畢業生被將樂一中錄取。同時，完成全縣初中畢業生體育考試。

13、4月18日下午，縣委、縣政府在縣玉華賓館召開全縣教育系統領導干部大會，縣委副書記、縣教育工委書記李永標，縣政府副縣長王亞珍，各鄉鎮分管教育領導和縣委教育工委、教育局和全縣校級以上領導150多人參加會議。

14、認真做好教育工作自評和迎接市級復查工作。組織全縣中小學校長、教導主任、局機關干部學習福建省人民政府辦公廳《關于全面開展縣級人民政府教育工作督導評估意見的通知》（閩政辦〔2006〕15號）和《福建省教育廳關于做好20*年縣級人民政府教育工作督導評估的通知》（閩政教督〔20*〕11號）文件，學習新修訂的《福建省縣級人民政府教育工作督導評估標準和計分方法》，準確把握評估標準內容。已完成20*年全縣教育自評報告和基礎數據統計報表。

主要措施：

一、貫徹黨的*精神，學習宣傳《義務教育法》

1、我局把貫徹黨的*會議精神和新修訂的《義務教育法》作為“五五”普法的重點，全面推進依法治教、依法治校的進程，作為學校當前重要工作抓緊抓實。20*年開學初，我局組織全縣中小學校長、政教處主任、民辦幼兒園負責人及局機關全體干部，再次開展《義務教育法》的培訓會。春季開學初，全縣中小學校組織廣大教師廣泛宣傳*會議精神，在教育系統開展“三個一”宣傳活動。通過學習宣傳，各級領導干部依法行政意識不斷提高，在全社會形成學法、知法、用法的良好氛圍。

2、統一思想，樹立服務學校的意識。全面實施《福建省“十一五”教育發展專項規劃》和《將樂縣“十一五”教育發展專項規劃》。上半年，我縣成立教育資源配置和整合調研工作領導小組，在縣委、縣政府的指導下做好教育課題調研，多次召開專題會議，征求不同階層的意見，形成了《全縣教育發展現狀分析與對策》一文，為縣委、縣政府決策提供科學依據。同時，加強與第一線教師的思想溝通幫助學校解決實際問題，推進教育行政部門轉變職能和管理創新，積極推進效能建設和政（校）務公開。

二、狠抓控輟保學工作，落實“兩免一補”政策

1、狠抓控輟保學工作。面對今年春季我縣中小學生輟學情況較嚴重的情況，我局積極采取措施加強中小學控輟工作。一是及時做好《將樂縣人民政府辦公室轉發省人民政府教育督導室關于進一步加強義務教育階段控輟工作意見的通知》（將政辦[20*]4號）轉發工作，促進各鄉鎮各司其責，抓好“控輟保學”工作。二是成立“控輟保學”工作領導小組，分工明確，責任到人。縣教育局機關干部分片分組到各中小學，協助學校這項工作。三是抓住時機做好大力宣傳，營造良好的氛圍。鄉鎮廣大教師利用外出務工人員返鄉過春節的時機，深入到他們家中進行家訪。四是做好新生交接手續。各校將春季就讀職業技術學校的學生組織起來，將學生送到職業學校，做好學生思想穩定及相關的交接工作。

2、抓好義務教育階段學生“兩免一補”工作。上半年，我縣今年繼續落實對義務教育階段家庭困難學生的“兩免一補”政策。已完成對城區義務教育階段學生免除學雜費工作。從20*年春季學期開始，免除城區義務教育階段學生雜費，免除標準為中學生每年生均320元，小學生每年生均240元，惠及學生6868人，共計減免資金184.6萬元。對農村義務教育階段學生免費提供教科書和對城區義務教育階段學生免除學雜費工作。20*年春季開始，免費提供國家課程及地方課程的教科書（標準為：中學生每年生均156元，小學生每年生均71元），惠及學生9098人，投入資金88.96萬元。

三、推進均衡發展，深化“食宿改善工程”

結合中央、省、市資助家庭貧困學生的各項政策，健全完善資助家庭貧困生就學制度，進一步推進社會主義新農村建設步伐，促進城鄉教育均衡發展，實施農村中小學寄宿生食宿改善工程。上半年，縣委、縣政府撥出專款12萬元，購買2224床優質軍用被，免費發放給全縣農村中小學寄宿生。出臺《關于統一農村中小學寄宿生自理餐收費標準進一步規范“食宿改善工程”財務管理的通知》、《進一步加強農村中小學生勞動技能培訓基地管理工作的意見》和《關于進一步完善農村中小學寄宿生食宿改善工程相關財務管理制度的通知》等文件，從六月份起實施農村中小學寄宿生食宿改善工程的學校統一收取自理餐費5餐每周每生10元。截止到6月底，縣財政已投入26.6萬元用于農村中小學寄宿生食宿改善工程，落實勞動技能培訓基地160畝。同時，加大對勞動基地的管理。4月，黃小晶省長一行在縣委書記黃建平、縣長林共妙陪同下到將樂三中視察我縣農村中小學寄宿生食宿改善工程實施情況。4月29日，省教育廳召開全省農村義務教育階段寄宿生生活費補助工作網絡視頻會議，我局趙世鋒同志就將樂縣農村中小學寄宿生食宿改善工程工作作典型發言。5月27日，全縣農村中小學寄宿生食宿改善工程勞動基地管理現場會在南口中心校舉行，縣教育工委書記李永標到會，全縣16所實施農村中小學寄宿生食宿改善工程的中小學校長和生管教師40多人參加會議，縣農業局植保站、農技站技術員專門為到會人員舉辦講座。

四、推進危房改造工作，改善學校辦學條件

1、進一步加快農村義務教育階段中小學校舍維修改造建設步伐，實施農村義務教育階段寄宿生宿舍建設工程。繼續實施20*—20*年中小學危房改造工程，投入資金949萬元，消除危房面積6*4平方米，規劃建筑面積11430平方米。要配好生管人員，加強寄宿制學校的建設，按照規定標準建設校舍、學生宿舍、食堂、廁所等設施，為學生提供良好的學習和生活環境。目前，已完成的項目有安仁中心校實驗樓、大源中心校學生宿舍食堂餐廳、黃潭中心小學學生宿舍樓；高唐小學學生宿舍、萬安中心校學生宿舍食堂餐廳正在進行主體施工；二中學生食堂餐廳、安仁中心校學生食堂餐廳已開工，進入基礎施工；白蓮中學學生食堂已完成圖紙送審，即將組織工程招投標；白蓮中心校教學綜合樓、光明中心校食堂餐廳已完成圖紙設計，正進行圖紙送審工作。基本完成全縣農村中小學“兩證”辦理工作，明晰產權，合理利用學校現有教育資源。

2、各校充分利用學校、社會等公共資源，主動與當地政府聯系，廣集思路，采取長期使用、借用、租賃等不同方式，逐步解決好農村教師輪轉住房問題。

五、強化安全意識，狠抓責任落實

1、與全縣各中小學校簽定《20*年將樂縣校園治安綜合治理目標責任書》、《20*年將樂縣學校安全工作目標管理責任書》、《20*年將樂縣學校消防安全目標管理責任書》。

2、建立安全保衛工作領導責任制和責任追究制。由學校黨支部書記、校長負責，將安全保衛工作列入各有關處室的目標考核內容，并進行嚴格考核，嚴格執行責任追究制度，將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內容，實行一票否決制度。貫徹“誰主管，誰負責”的原則，做到職責明確，責任到人。

3、不斷完善學校安全保衛工作規章制度。建立學校安全保衛工作的各項規章制度，對涉及學校安全保衛的各項工作，建立起有章可循，違章必究，反應迅速，及時處理的工作機制。

4、強化學校的門衛管理工作。要求各校門衛要嚴把校門關，對非本校人員入校（園）必須先登記后入校（園），拒絕閑雜人進入學校和幼兒園。

5、重新聘請公安派出所所長擔任學校治安、法制副校長，對50人以上的幼兒園選派法制輔導員。

6、狠抓學校綜治工作的落實。我局從機構健全、責任落實、措施有力、成效明顯四個方面對各校的綜治工作進行綜合考評，并列入年度量化考評文件中，考評分占年度考評總評分的21%。

六、加強師德師風教育，促進進素質提高

1、繼續在全縣教育系統中開展以忠誠黨的教育事業的天職教育，學高為師、德高為范的品質教育，為人師表、行為世范的行為教育為主要內容的“三項教育”活動，組織廣大教師學習《教師法律法規和政策讀本》和《學校管理手冊》有關文件精神，內強素質、外塑形象，推進政治堅定，業務精良，品德高尚，行為規范的良好的師風形成，實現“學生愛戴的老師，社會敬重的校長，人民滿意的教育”的教育目的。在加強和改進教師思想政治教育、職業理想教育、職業道德教育的同時，重視法制教育和心理健康教育。對學校班主任、輔導員等德育工作者進行師德教育專題培訓。建立和完善新教師崗前師德教育制度。進一步完善教師資格認定和新教師聘用制度，把思想政治素質、思想道德品質作為必備條件和重要考察內容。建立師德考評制度，將師德表現作為教師年度考核、職務聘任、派出進修和評優獎勵等的重要依據。建立師德問題報告制度和輿論監督的有效機制。將師德建設列入學校辦學質量和水平評估的重要指標。

2、依法管理教師隊伍，完善教師隊伍管理機制。結合貫徹中央、省、市《關于基礎教育改革與發展的決定》精神，將教師隊伍建設列入縣人才戰略發展規劃。圍繞加快培養骨干教師的步伐；建立和完善中小學教師繼續教育制度；全面實施中小學教師資格制度；進一步深化中小學用人制度；全面實施中小學教師和校長的管理制度。依據將樂縣人民政府《關于基礎教育改革與發展的意見》精神，我局依法履行對教師隊伍的管理職能，依法履行教師的資格認定、招聘、職稱評聘、培養培訓、調配交流和考核等管理職能。

3、科學核定教職工編制。嚴格按照《福建省中小學教職工編制標準的實施意見》的有關規定，結合山區教育教學點分散的實際，科學核定教職工編制數。目前全縣共有教職工1986人，中小學專任教師1935人，教師數量基本滿足本縣教育事業發展需要。上半年均在春、秋季開學期間做好離崗離職教職工的清理工作。清理離崗待處理教師3名，嚴肅了工作紀律，規范對教師隊伍的管理。

4、推進教師職稱改革工作。在全縣學校實行專業技術職務評聘分開，促進優秀人才脫穎而出，打破職稱評聘“終身制”，調動教師教學積極性。逐步提高中小學專任教師中高級職務比例，并向邊遠鄉鎮學校傾斜。目前全縣小學專任教師具有中級職務比例達26.9%；初中專任教師具有中級職務比例達27.1%、高級職務比例達9.8%。同時，中高級職數比例向重點中學傾斜。縣一中高級職數的比例由16.1%提高到25%，中級職數比例由38.9%提高到45%；水南中學高級職數比例達20%，中級職數達38%；職業中專中級職數比例達38%，高級職數比例達10%。

七、加強繼續教育管理，提升學校管理水平

1、扎實抓好中小學校長培訓工作。依托省、市、縣各級培訓機構，結合當前基礎教育課程改革的形勢與任務，及時選派中小學校長參加任職資格培訓和提高培訓。20*年上半年，共選派5位中小學校長參加省、市級校長任職崗位培訓，進一步提高了校級干部的理論素質和管理水平，為開展教育教學改革奠定了良好的組織基礎。目前，全縣小學校長大專以上學歷達80%，初中校長本科及以上學歷達45%，高（完）中校長本科及以上學歷達83%，在職校長任職資格培訓率達100%，中小學在職校長全部取得崗位提高培訓合格證。

2、堅持中小學教師繼續教育制度。結合農村學校教育實際，本著實事求是的原則，科學制定全年教師繼續教育培訓計劃，依托各級進修學校和本縣電大工作站，積極鼓勵廣大中小學教師參加自考、函授、網絡、電大等形式的學歷提高學習。目前小學專任教師具有大專以上學歷達57%；初中專任教師具本科及以上學歷達30%；高中、中等職業學校專任教師具本科及以上學歷分別達81%、60.9%；幼兒園教師具有大專及以上學歷達85%。中小學專任教師參加省市級骨干教師培訓達17.4%，中小學專任教師100%接受信息技術培訓，同時，認真把好教師“入口”關，各類學校在崗教師全部具備相應的教師資格，新聘教師資格比率達100%。4月，縣教師進修學校組織召開全縣初中科會議，及時傳達省、市20*年中考學科會議精神，全縣各校參訓教師達150多人。

3、扎實開展校際“結對子”活動。科學制定校際“結對子”活動方案，繼續在全縣所有學校之間開展校際“結對子、促交流、相推進、共發展”活動，加強對“結對子”教師的管理。上半年對全縣124名“結對子”的教師進行專項考評。全面擴大交流面，逐步建立和健全優質學校掛鉤扶持薄弱學校和城鎮中小學教師到鄉村學校任教服務期制度，促進學校管理水平和教育質量的共同提高。

八、糾治并舉，抓好治理教育收費工作

一是建立規范的局際聯席會議工作制度，定期做好學校收費檢查和指導工作。20*年上半年教育局先后4次組織局際聯席會議領導小組成員分4個檢查組對全縣中小學收費情況進行了專項檢查，對不按規定收費的學校要求限期整改，并進行跟蹤檢查。二是開學前專門召開校長、總務主任、財務人員會議，集中培訓收費方面知識，進行收費教育，落實教育收費的“八個嚴禁”。三是落實收費公示制度，抓住開學初教育收費的敏感時期，通過電視、報刊等新聞媒體和電腦網絡、墻報專欄等宣傳陣地，加大教育收費和治理教育亂收費工作的宣傳教育，通過教育信息網站、有線電視、《教育簡訊》、《致家長的一封信》、校務公開欄、收費公示牌等宣傳方式廣泛宣傳報道收費政策達100期次。四是強化責任意識，嚴格實行責任追究。教育局與各校層層簽定責任狀，進一步落實治理中小學亂收費工作。據統計，全縣學校與班主任、教師簽定治理教育收費責任狀達1500份。五是進一步規范學校預算外資金管理。按照《福建省人民政府關于進一步加強農村教育工作的決定》文件精神，學校預算外資金實行“收支兩條線”設立專用帳戶，專款專用，確保了教育經費的正常使用。

九、加強機關作風建設，提高服務教育水平

篇（9）

共轄19個鄉鎮，215個行政村，總人口53.5萬人，農業人口49.38萬人。目前，全縣共有中小學校298所（普通高中7所，職業中專1所，完全中學1所、九年制學校6所、獨立初中15所、小學123所，特教學校1所，小學教學點144個），幼兒園223所（公辦197所、民辦26所）。在校學生64366名（普高10119名，職高2273名，初中生17300名，小學生34674名），在園（班）幼兒13688名。全縣共有教職工6544人（其中公辦6172人，民辦372人）。

一、重點交賬任務落實情況

（一）控輟保學工作。全縣義務教育適齡人口65457人，義務教育建檔立卡適齡人口20230人。義務教育階段適齡殘疾兒童619人，其中隨班就讀346人，特教學校13人，送教上門65人，社會兜底105人。勸返復學學生177人（其中77人已初中畢業）。一是落實聯控聯保。督促鎮原縣按照“適齡兒童零輟學”的要求，建立“五長”負責制和控輟保學沖刺清零雙組長責任制，形成縣鄉政府管控輟、教育部門管保學的“雙線四包”工作機制。二是規范送教上門。指導鎮原縣制定《鎮原縣“送教上門”有保障工作實施方案》，各學校對勸返未畢業的100名學生因人施策、加強學生心理疏導、思想教育和學法指導，建立“一生一策”幫扶方案，落實校長、班主任、任課教師“三對一”幫扶措施。三是推行職普融合。印發《鞏固控輟保學成果促進職普教育融合工作實施方案》，對有輟學傾向的學生進行動員，在進行義務教育的同時，接受職業技能教育。2020年春季開學后，有55名九年級學生在鎮原職專選擇了電子商務等專業進行學習。四是強化信息比對。4月至5月，組織各鄉鎮再次開展戶籍、學籍、扶貧數據三方比對，對比對出的問題及時糾改，確保信息一致。配合全省公安系統戶籍核查，對全縣學籍信息中性別、民族、身份證號等信息進行核查，變更錯誤信息77條，其中上報市局需刪除無接受教育能力學生學籍、重學籍90條；8月份，組織對2020年秋季應入小學和初中的適齡兒童進行摸底；9月初，對全縣適齡兒童少年再次進行摸底統計，10月份，對廳數據比對后反饋的2020年疑似學籍狀態異常建檔立卡義務教育階段適齡人口就讀情況進行了核查。五是組織鑒定評估。6月中旬，組織殘疾人教育專家委員會專家對全縣609名適齡殘疾兒童進行入學鑒定評估，隨班就讀364人，特教學校就讀38人，送教上門27人，學前及康復機構46人，暫緩入學3人，免于入學126人，特殊情況5個（戶籍遷出、死亡、銷戶、休學）。截止目前，全縣義務教育控輟保學工作已實現動態清零。

（二）資助政策落實。2020年，學前免保教費認定25935人次，發放資金1360.6萬元；普通高中助學金春季認定學生6660人次，發放資金666萬元；高中免學雜費春季認定學生6344人次，撥付資金268.2萬元；中職助學金按月認定受助學生7875人次，發放資金157.5萬元；中職免學費按月認定學生10487人次，撥付資金227.289萬元；義務教育階段家庭經濟困難學生生活補助認定學生40287人次，發放資金1569.36萬元。一是強化責任落實。落實學生資助主體責任，強化專項檢查和日常監管力度，保證符合條件的家庭經濟困難學生應助盡助、應補盡補。對投訴舉報的有關學生資助方面的違紀違規事件經查實，堅決追究相關責任人的責任。對因工作不扎實不認真，致使受助學生認定不全面不精準，或出現漏報人數，導致本單位資助資金出現缺口，由學校或鄉鎮學區承擔相應責任并補發資金。二是提高資助精準度。向各鄉鎮學區及縣直各類學校印發了《鎮原縣義務教育階段學校家庭經濟困難學生認定辦法（修訂）》，聯合縣扶貧辦等六部門印發了《鎮原縣家庭困難學生認定辦法》，對各類資助資金的發放程序、受助對象都進行了明確規定，不存在違規擴大資助面的問題。三是規范發放形式。普通高中國家助學金、中職國家助學金直接打入學生“資助卡”，城鄉義務教育階段家庭經濟困難生活補助從今年春季學期開始，為每個受助學生辦理銀行卡，將補助資金直接打入學生銀行卡中；省內高職（專科）建檔立卡學生減免學費和書本費按照甘財教〔2019〕60號文件要求，發放到學生家長惠民惠農財政補貼“一卡通”中。

（三）“兩類學校”建設。全縣“兩類”學校建設概算總投資3503.28萬元，鄉鎮寄宿制學校13所和鄉村小規模學校45所共58所。實施鄉鎮寄宿制學校13所，規劃資金1811.8萬元，已開工學校13所，開工率100%，已竣工13所，竣工率100%。規劃建設的鄉村小規模學校45所，規劃資金1594.5萬元，已開工學校45所，開工率100%，已竣工45所，竣工率100%。

（四）鄉村教師隊伍建設。

一是落實“特崗計劃”充實鄉村教師隊伍。2020年招錄特崗教師119人，設崗主要為農村薄弱學校。二是優化鄉村教師隊伍結構。安排縣直12所學校與12個未脫貧村學校結對幫扶，21名骨干教師開展“三區”支教，33名骨干教師深入薄弱學校支教，各鄉鎮從中心校派出102名教師支援農村偏遠山區學校。疫情期間，安排240名幼兒教師深入農村中小學開展走教活動，培養小學音體美教師292人。安排14名立志扎根山區的年輕教師到縣城優質學校跟崗學習。三是提升鄉村教師素質。通過“國培計劃”、“省培計劃”等項目，培訓農村中小學教師5800人。組織全縣5813名教師參加全市疫情期間線上教學能力提升培訓，2283名班主任參加全市班主任能力提升專題研修培訓。全縣286所中小學幼兒園與天津市靜海區99所中小學幼兒園結成幫扶對子，靜海區選派16名管理人員深入鎮原縣開展幫扶對接，走訪調研學校79所，開展專題講座2場。2020年派出66人赴天津靜海區跟崗學習，引進靜海區高考專家、教研人員、骨干教師等14名專家。四是落實政策提高鄉村教師待遇。從2020年1月起，班主任津貼人均每月不低于500元，寄宿制學校班主任每人每月增加特別津貼100元；自2019年1月起，除縣城學校和高中外，其余學校教師全部發放，月人均不低于400元。

二、存在的問題

一是教育基礎設施薄弱，教學班級短缺(目前有24所中小學短缺班額112個)，部分學校功能室、教育裝備和圖書仍存在缺口。二是師資力量不足，鄉村學校音樂、體育、美術、心理健康等學科專業教師和衛生保健等專業人才短缺。三是信息化教學、“互聯網+教育”硬件設施配備滯后，雖然全縣所有學校和教學點全部接通了100M寬帶網絡，但初級中學及以上學校的教學需求遠不能滿足。

三、下一步工作打算