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【正文】
林業局上半年工作總結 汝南縣認真貫徹省、市國土綠化工作會議精神,科學部署早行動,努力克服疫情帶來的影響,以建設森林汝南為目標,打造“綠城、綠網、綠廊”精品工程,大力推進國土綠化提速行動,造林綠化成效突出。截至目前,共完成造林20350畝,其中廊道提升5500畝,農田林網折合造林12500畝,鄉村綠化2350畝;發展優質林果4000畝,苗木花卉8850畝,城區綠化800畝,新增林下經濟面積12000畝。
一、工作開展情況
(一)科學部署,強力推進
一是領導組織到位。汝南縣牢固樹立綠色發展理念,成立了由市人大常委會副主任、縣委書記彭賓昌任政委,縣長劉軍民任指揮長的國土綠化指揮部,具體負責指導全縣國土綠化工作,嚴格落實綠色發展主體責任,將國土綠化目標責任制納入綠色發展工作目標,自覺對標校表,對不適應、不適合甚至違背綠色發展理念的認識做到立即糾正、行為堅決制止、做法徹底摒棄。及時研究解決國土綠化工作中遇到的困難問題,以上率下, 全縣黨員干部推動綠色發展的責任意識明顯增強,把國土綠化工作作為分內之事、應盡之責,加快推進生態文明建設,為全縣造林綠化、生態建設提供了強有力的組織保障。
二是責任落實到位。縣政府與各鄉鎮(街道)簽訂了國土綠化目標責任書,制定了國土綠化作戰圖,印發了《汝南縣2020年國土綠化實施方案》,實行目標化考核,堅持主要領導負總責、縣級主導、鄉鎮落實的管理體制,堅持縣委書記、鄉鎮黨委書記、村支部書記齊抓共管國土綠化的聯動機制,縣直各部門各司其職、密切配合、全力推進,督查局嚴格督察,形成了全縣干部齊抓共管,同心協力推進國土綠化工作的良好局面。
三是監管措施到位。結合疫情防控要求,搶抓造林有利時機,采取分地段開展植樹造林,優先調用本地樹苗,分散作業、專業隊機械栽植,科學解決種苗供應難、運輸難,科學有序組織種苗生產復工,加快推進春季造林綠化。成立了由縣處級領導干部任組長的督導組,以現場查看、聽取匯報、查看資料,不定期暗訪,走訪群眾等方式進行督導。重點督導年度造林規劃任務分解落實情況、國土綠化建設任務分解落實情況、全民義務植樹開展、造林管護等重點工作。并注重發現問題,提出建議,監督整改,推動國土綠化工作落實。
四是獎罰機制到位。堅持每周聽取國土綠化工作進展匯報,專題研究汝南縣部署國土綠化工作。每天國土綠化督查通報和工作動態,對按時完成任務、成績突出的,給予通報表揚,對行動遲緩、不能按時完成任務的,給予通報批評,對連續兩次排名后三的鄉鎮(街道)負責人進行約談。
(二)規劃引領,提升層次
一是科學規劃。堅持深入調研,實地查看,按照因地制宜,分類施策的原則,謀布局、做規劃。邀請西北農林大學專家對我縣國土綠化工作進行詳細規劃,通過逐鄉鎮(街道)實地調查摸底后,科學制定了國土綠化任務清單,細化了責任清單,明確了國土綠化質量標準清單和完成時限清單,并以縣國土綠化辦文件分別結合各鄉鎮(街道)的實際逐一印發。
二是頂層設計。通過生態建設規劃把森林、濕地、流域、農田、城市五大生態系統進行科學統籌。充分發揮綠色發展理念對專項規劃編制的主導引領和剛性控制作用,高標準、高起點開展全域綠色規劃。國土綠化設計充分體現汝南特色的林業重點生態工程和重點建設項目,體現人與自然和諧的基本原則,科學縣制定了“四圖一冊”(汝南縣國土綠化規劃圖、汝南縣城區綠化設計圖、汝南縣國土綠化現場施工圖、汝南縣省市觀摩示范線路圖、汝南縣國土綠化工作明白手冊)。
三是創新機制。首先運用“三個結合”科學破解造林綠化用地難題。把建設美麗河南、出彩河南的決策部署與汝南實際結合起來,把綠化與土地流轉結合起來,把國土綠化與農村產業結構調整結合起來。其次采取公司化運作,工程化實施確保造林質量。全部采取造林大戶承包,在大戶選擇上精心挑選有實力有信譽的公司進行承包,在施工中嚴格按照工程化造林進行實施,選派技術人員現場指導,鄉鎮(街道)做好跟蹤服務,承包大戶高標準栽植,確保了造林成果。農田林網采取先培護路肩,再植樹,確保新栽植樹木能存得住,活的好。
四是適地適樹。在國土綠化樹種選擇上,縣國土綠化辦制定印發了《汝南縣國土綠化植樹樹種選擇指導意見》,提倡營造混交林,并堅持適地適樹原則,廊道綠化和農田林網以高大喬木樹種為主。除經濟林外,嚴格做到鄉土樹種與其他適生樹種搭配,針葉與闊葉樹種搭配,落葉與常綠樹種搭配,喬、灌、花搭配,珍貴樹種與速生樹種搭配,科學做到綠化與美化與彩化結合,實行多樹種混交造林,因地制宜地根據綠化特點實行塊狀和帶狀混交方式。
五是嚴把苗木質量。要求每一棵苗木都要選擇經過嚴格檢驗檢疫的良種壯苗,不提倡超大規格的苗木。盡量做到不傷根、不截干,少疏冠、全冠栽植,不給苗木帶來愈傷緩勢,使其保持持續生長的勢頭。并堅持良種壯苗,盡量使用本地苗,禁止使用假植苗、病蟲苗,要求全干栽植,不使用截干苗木,根系保持相對完整。在起苗木時技術員現場指導、苗木運到目的地時鄉鎮(街道)和國土綠化督導組人員現場驗收合格后方可卸車栽植,確保苗木質量。在栽植過程中縣林業技術員現場指導,嚴格做到挖大穴、澆大水的要求,按照“三埋兩踩一提苗”的方式方法,確保樹木栽植成活率。
(三)打造“三綠”,亮點紛呈
我縣圍繞城市園林化、廊道林蔭化、農田林網標準化,實現了“綠城”“綠廊”、“綠網”的目標。
一是“綠城”。中心城區按照“春有花、夏有蔭、秋有彩、冬有綠”的要求,全面提升城市綠化美化水平。重點實施了公園綠地、防護綠地、道路綠化和生態廊道建設。實行普通綠化向生態性、景觀型綠化轉變。加強公園綠地建設,先后建成了天中山文化生態園、西湖公園、東湖公園、龍亭運動公園、南海濕地公園、汝河游園、山水苑、健康苑、愛心園、市民文化中心等二十余處公園綠地。其中天中山文化生態園面積65.12公頃,是我市面積最大的綜合性公園之一。園區內牡丹園建成后,吸引了省內外大批游客慕名而來,最高日游客近5萬人。老汝河濱水游園一、二期用地152.63公頃,從不同角度展示汝南歷史文化,將文化景觀與綠化景觀完美結合,是一處可觀可游的濱河文化休閑場所。加強道路綠地建設,城區主要道路總里程數為76.92公里,綠化里程數達到75.43公里,道路綠化普及率達98.06%。加強城市生態環境治理推進水系綠化建設,汝河故道、新汝河游園、梁河、祝河等城區水系新增綠地248.67公頃;大力開展公園、道路、單位、小區綠化建設,現有28家單位和小區達到省、市級園林單位和園林小區標準;3個標準化公園(天中山生態文化園、健康苑、古塔公園)、4條達標道路(西城大道、建業路、梁祝大道和汝寧大道)。
二是“綠廊”。廊道綠化按照查漏補鏈、優化結構、鞏固提升,科學搭配樹種,提升景觀效果,完善生態功能的要求,對新陽高速、G328、S219、縣鄉道等廊道綠化重點區域進行應栽盡栽、補植補栽,對廊道沿線的所有的路、溝、河、渠、堤宜栽盡栽,做到見縫插綠,國道每側綠化寬度100米、省道每側綠化100米,高速每側100米,縣鄉道每側50米,合理配置造林樹種,采取新建與更新相結合的方式、按照常綠與落葉搭配、喬木與灌木結合,采用近自然模式實施廊道綠化,把綠化和美化有機統一,打造了高標準廊道風景林帶,實現了一路一景、一河一景的綠化景觀,把廊道綠化向美化、彩化升級,打造“一年四季景不同”的景觀走廊。
三是“綠網”。農田林網是國土綠化的重點和難點,也是國土綠化的關鍵點。我縣打造出羅店、張樓、金鋪、宿鴨湖、梁祝、和孝等精品農田林網,對四好公路沿途輻射的村莊進行綠化,加大對村內道路、公共場所、坑塘隙地和庭院綠化。金鋪鎮高標準農田林網建設,建設4.5萬畝,共整修道路29條,清洗溝路渠35條,約33公里。折合造林面積1125畝,新植樹6.5萬株。栽植的樹種主要有泡桐、楸樹、梓樹、苦楝、無絮楊等。擴大精品觀摩路線林網綠化寬度,增加林帶厚度,對現有溝、河、路、渠全面綠化。梁祝鎮高標準建設農田林網3.5萬畝,折合造林面積845畝,栽植樹木5.8萬株,栽植的樹種主要有泡桐、楸樹、青銅、紅楓等,做到應栽盡栽,實現溝相通、路相連、林成網、鄉村亮化、美化和林果化。
二、存在的問題
目前,全縣國土綠化工作雖取得了明顯成效,但還存在一些問題和不足:一是森林質量有待提高。目前,我縣森林存在新造林林相單一、大徑材總量偏少、造林質量不高等問題,林業項目資金有限。由于上級主管部門下達的林業項目資金是計劃性指標,并有較嚴的政策規定,致使爭取的項目資金不能完全滿足國土綠化實際需求。二是基層組織在實際工作中有畏難情緒。在國土綠化土地流轉中,基層組織由于群眾工作不好做、上級補償資金較少等理由,造成土地流轉不到位,形成多處斷檔,綠化效果不佳。三是綠化成果保護力度有待加強。連年來,縣委、縣政府投入大量資金用于國土綠化,但因地方集體修路、項目建設、公益事業等多種原因,不經有關部門批準,破壞樹木嚴重。四是管護經費匱乏。為了能夠讓樹木快速生長,就要勤施肥、多澆水加強管護,在現實工作中,因為沒有管護經費,每年林帶內草荒嚴重,甚至成了附近村莊的垃圾場,影響到綠化效果。
三、2020年下半年工作打算
一是完成全國綠化模范縣創建工作;
二是完成2個森林鄉鎮創建工作;
三是完成1個園林鄉鎮創建工作;
縣委、縣府十分重視森防檢疫工作,并將該項工作納入年度目標管理進行考核。據州局下達的目標任務,結合我縣實際,縣委、縣府將今年的林業有害生物監測防治工作納入到縣級目標考核范疇,規定成災率控制在0.3%以下,無公害防治率達到80%以上,測報準確率達到85%以上,種苗產地檢疫率達到100%。針對近年來氣候變化異常,極易導致大面積林業有害生物發生及危害的趨勢,局領導班子在年初對林業有害生物監測防治工作作了具體安排部署,層層簽訂了責任書,同時對此項工作進行了不定期的督查指導。
二、開展森防檢疫法律法規宣傳
年初,利用森林防火宣傳活動等有利契機,將《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例》(林業部分)、《植物檢疫條例實施細則》(林業部分)、《省植物檢疫條例》、《省森林病蟲害防治條例》等森防檢疫法規和加強野生動物疫病疫情監測防控向社會廣泛宣傳;開展技術咨詢和培訓,印發林業有害生物防治資料,普及森林病蟲害防治和森林植物檢疫技術知識。
三、進行森林病蟲害監測調查,擬定防治作業設計進行防治
為全面掌握我縣林業有害生物發生、分布、危害的基本情況,開春以來,先后組織森防技術人員,深入林區開展了病蟲情調查和復查工作,設置調查線路19條。今年林業有害生物監測預報對象主要是人工中幼林及天然林中的可及林和部分經濟林,應施監測調查面積18.95萬畝,實施監測調查面積18.95萬畝,監測率100%。上半年森林病蟲害發生面積0.55萬畝,主要種類為云杉落針病、高山松小蠹蟲、蜀云杉球蚜、白楊葉甲和花椒蚧殼蟲等,其中,輕度發生面積0.3萬畝,中度發生面積0.25萬畝。依據上訴資料擬定了防治作業設計方案,并組織實施防治0.35萬畝。
四、加強預防,杜絕松材線蟲病、核桃云斑天牛等外來危險性有害生物的傳入及危害
松材線蟲病是松類植物的“癌癥”,近年在我州瀘定縣出現疫情,由于我縣組成森林的主層樹種均屬松科,易受侵染危害,縣政府和我局高度重視,要求對松樹資源進行專題調查,并結合“2015”檢疫執法行動在全縣范圍開展對松科植物木質包裝材料的大檢查,通過檢查未發現松材線蟲病傳入跡象。另外,將我縣松材線蟲病防控工作實行分片包干責任制,將我縣的責任區劃分到了各鄉(鎮)和林場森林管護區內,自下而上建立聯系制度,落實專人負責
五、加強產地和調運檢疫工作,嚴防外來林業有害生物入侵
一是認真做好產地檢疫,入春以來,對我縣苗圃進行了產地檢疫,檢疫面積32畝,檢疫苗木16萬株,檢疫率為100%,全縣無檢疫對象苗圃。二是嚴格把好調運檢疫關,防范松材線蟲病等危險性病蟲害傳入。加強對引種苗木的檢疫監管力度,嚴格按照“一簽兩證”制度的要求,堅持不經檢疫部門檢疫的種苗不能上山造林的原則。三是嚴格加強檢疫日常工作管理。
六、開展2015”林業植物檢疫執法專項行動
為切實貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強林業有害稍微防治工作意見》精神以及2015全州流域工作部署,切實加強林業植物檢疫執法工作,遏制林業有害傳播擴散的嚴峻態勢,維護我縣生態安全,按照州林業局《關于開展林業植物檢疫執法專項行動的通知》安排和要求,我局庚急成立了以局主要領導為組長、以各相關單位負責人為成員的行動領導小組,制定了行動實施方案。并將于5月下旬日至11月期間,組織森防檢疫站全體專職檢疫人員,深入經營點和工程建設現場,對在建水電站、礦山開發、摩托車銷售點等涉木單位和個人進行了檢疫登記,并廣泛開展了檢疫法律法規的宣傳、發放了《森林植物檢疫監管告知書》。
七、扎實推進林業有害生物普查工作
按照省、州林業有害生物普查相關文件精神和要求,已完成普查實施方案的編制并得到州局的批復;已落實普查相關經費。下一步將根據普查要求,結合我縣實際盡快進行招投標或b選程序。
八、存在的主要問題
1、林業有害生物防治專項經費短缺及林業有害生物防治項目偏少或無,直接制約著我縣林業有害生物防治工作的有效開展。
2缺乏適宜山區高大林木施藥機械而嚴重影響著森林病蟲害的有效防治。
3、專業技術人員年齡老化,人員偏少;專業技術人員的再培訓、再學習機會少,專業技術知識不能得到更新,也制約著森林病蟲害防治工作的有效開展。
4、兩大工程建設在我縣開展以來,隨著天保二期森林撫育、退耕還林中幼林面積的增大,加強對林業有害生物監測預防尤其重要。由于缺乏交通工具和經費不足,影響植物檢疫工作的正常開展
九、下半年工作打算
1、加大防治檢疫法律法規的宣傳,進一步強化檢疫執法力度;
2、認真貫徹落實《國家林業局關于進一步加強林業有害生物防治工作的意見》和《突發林業有害生物事件處置辦法》,加強監測防治力度,建立健全突發林業有害生物災害事件應急機制;
(一)、宣傳情況
1、12月28日,鄉人民政府召開全鄉森林防火工作會議,號召全鄉人民積極參與森林防火。
2、書寫宣傳標語100余條,發放、張貼縣、省級森林防火命令各120份,送達森林防火戶主責任書6000余份,懸掛森林防火五彩旗5組共30面。
3、在林區集市利用廣播宣傳森林防火政策法規累計110小時以上。
4、制作有關森林防火布標22條,懸掛于各個集市及重點林區。
5、繼續在學校開展“五個一”工程宣傳活動(黑板報6期,有關防火作文200余篇)。
(二)、責任制落實
1、12月28日,鄉人民政府與各村委會支書簽訂《鄉森林防火目標管理責任狀》。
2、12月5日鄉林業站與22名巡山員簽訂《鄉村級巡山員20__年森林防火責任書》,又于20__年2月19日與新增加的33名巡山員簽訂了該責任書。
3、20__年1月,鄉林業站與南盤江林業局聯合與鄉護林員及42個重點自然村簽訂了森林防火責任書。
4、20__年2月1日,鄉黨委書記與林業站站長及各村委會支部書記簽訂了《鄉20__年森林防火安全目標責任書》。
(三)、火災情況
截至20__年6月1日,全鄉境內(國有林區)共發生森林火災3起,其中:一般森林火災1起,較大森林火災2起。火場面積共631.8公頃,受災面積共92.62公頃,受災林木為華山松、桉樹、杉木及櫟類闊葉林,幼林損失為17.8萬株。衛星熱點5個。前后共出動汽車207輛次、摩托車255輛次,出動干部職工1040人、群眾940余人,撲火過程中均未出現人員傷亡事故。
二、人工商品林試點采伐工作
(一)、計劃情況
鄉20__年第一季度計劃采伐人工杉木林蓄積量10600 m3,安排在籠嘎、納廈、納非3個村委會 21 個村小組共 97 戶。現正在進行其他季度作業設計,預計2周內完工。
(二)、伐區調查結果
通過半個多月的采伐作業設計及內業整理,得出結果如下:
1、納廈村委會20__年第一季度森林采伐試點落實在10個村小組41戶,55個采伐地塊,采伐面積335.4畝,采伐樹種杉木,采伐株數46894株,蓄積量3759.4m3,材積2993.3m3,采伐年齡均在15年以上,采伐類型均為主伐,采伐方式均為皆伐。、
2、納非村委會20__年第一季度擬森林采伐試點落實在 7個村小組40戶,47個采伐地塊,采伐面積427.1畝,采伐樹種杉木,采伐株數61866株,蓄積量5437.9m3,材積4298m3,采伐年齡均在18年以上,采伐類型均為主伐,采伐方式均為皆伐。
3、籠嘎村委會20__年第一季度擬森林采伐試點落實在4個村小組23戶,26個采伐地塊,采伐面積430畝,采伐樹種杉木,采伐株數47162株,蓄積量5881.3m3,材積4929.9m3,采伐年齡均在17年以上,采伐類型均為主伐,采伐方式均為皆伐。
三、省級公益林森林生態效益補償兌現工作
20__年6月中旬,在我鄉5個村委會16個村小組進行省級公益林森林生態效益補償兌現工作,共計兌現:面積10153畝,4.75元/畝,合48226.75元。
四、營林工作
二是資源保護得到加強。森林防火基礎設施進一步完善,全市森林防火綜合保障能力明顯提升,森林火災受害率保持在0.3‰以下,未發生較大森林火災和進京火。林業有害生物防治體系基本形成,完成4個國家級中心測報點,6個市級中心測報點和93個一般監測點,監測覆蓋率達92.5%,全市林業有害生物防治率達90%以上,成災率控制在5‰以下。開展了綠盾、燕趙、飛鷹、春雷等專項行動,嚴厲打擊了涉林違法犯罪行為。
三是林果產業快速發展。全市干鮮果品基地面積達到402.8萬畝,居全省首位。全市常年果品產量4.44億公斤,果品業總產值達到20億元,其中杏扁年產量達到1萬多噸,帶動企業13家,年創產值3.5億元;葡萄年產量達到24萬噸,帶動企業35家,年創產值13.88億元。全市有三分之一的農戶涉及林果業生產,200多個村54萬人主要依靠林果業脫貧致富。初步形成了生產、貯存、加工、銷售一條龍的產業化格局,林果業已經成為富民立縣強市的特色產業。
四是文化平臺初步搭建。生態文化平臺建設進一步加快,全市有15個縣區新建了千畝以上的森林公園,8處晉升為省級森林公園,黑龍山森林公園晉升為國家級森林公園,清水河濕地公園得到省局批復,沽源閃電河濕地公園通過國家局評審,野生動物救護中心建設項目批復實施。全市國家級自然保護區達到2處、省級以上森林公園達到16處、生態公園達到7處。開展了森林草原旅游、葡萄采摘、野外狩獵等旅游活動,參加了農交會、農博會、林博會、花博會等大型博覽會,我市的生態文化得到進一步發掘。
五是項目建設取得突破。去年,上報到國家、省林業項目25個,項目總投資2.74億元。爭取中央拉動內需第四批項目資金1.8億元,占全市中央拉動內需項目資金的1/5。
在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到,我市林業仍面臨諸多挑戰和壓力,林業改革發展的任務依然十分艱巨。一是發展林業的認識不足。有些縣區黨政領導還沒有充分認識到林業在改善生態環境、發展地方經濟、促進人與自然和諧中的基礎地位和巨大作用,思想上缺乏緊迫感,動員、組織和推動林改工作的力度還不夠。二是森林資源總量不高。由于我市荒山荒地較多,立地條件差,嚴重影響造林成活率,我市森林覆蓋率僅為30.44%,與承德46%比還有一定差距。同時森林資源分布不均、質量不高、生態功能不強的問題不同程度地存在。三是林果產業化水平偏低。從面積上講,我市是全省林果大市,但目前我市與其他地市咄咄逼人的發展形勢相比,基地規模擴張速度偏慢,有優勢的葡萄、杏扁等果品加工能力偏低,林果龍頭企業還普遍存在規模偏小、布局分散、帶動力不強等問題。四是生態文化建設重視程度不夠。我市具有深厚的生態文化底蘊,有其他地市無法比擬的優勢,由于認識不足,重視不夠,造成了建設規模小,效果差。
因此,我們一定要充分認識工作中的不足,正確把握林業工作面臨的新形勢、新任務,堅定發展林業的信心,按照市委、市政府的決策部署,進一步創新思路,強化措施,促進全市林業工作的跨越式發展。
二、明確目標,進一步加快現代林業發展步伐
“發展現代林業,建設生態文明,促進科學發展”是近一時期林業工作的總體要求。當前和今后一個時期,我市林業工作的思路是:以中央和省林業工作會議精神為指導,以創建國家森林城市為抓手,加快生態建設,推進產業發展,深化林業改革,維護生態安全。圍繞一個中心,突出三個重點,抓好五項工作。即:圍繞現代林業建設這個中心,突出城鄉綠化、葡萄產業升級、重點項目突破三個重點,抓好綠化、產業、改革、管護、項目五項工作。力爭到2015年全市森林覆蓋率達到34%,2020年達到37%。
一林業局上半年工作總結范文第2頁
是城鄉綠化抓統籌。以創建國家森林城市為目標,繼續在林業生態建設上下功夫。全年抓好“112”任務目標,即100萬畝京津風沙源治理、10萬畝退耕還林匹配荒山造林、200多萬畝補植補造。大力實施人口集聚區綠化。城鎮綠化要以提升生態質量、改善人居環境為目標,重點抓好環城市、環縣城、環鄉村“三環”綠化,高質量完成主城區周邊640平方公里的生態涵養區綠化。各縣區都要規劃建設生態涵養區,再建一批千畝以上的森林公園。農村綠化要結合新民居建設,組織開展“四旁”植樹、庭院綠化和村莊公共綠地建設,再抓一百個“綠化示范村”和“綠色校園”。繼續抓好“三網”綠化工程。以農田林網、城鄉路網和水系綠網為紐帶,點線面同步推進,著力實施好萬畝農田林網建設、千(公)里通道綠化和五大水系綠化工程,建設結構合理、功能完備的綠色林網體系。全力實施“滅裸”工程。退耕還林工程要繼續鞏固已有成果,切實落實中央直補政策,確保“退得下,還得上,穩得住,不反彈”。京津風沙源治理工程,要繼續堅持重點地區治理與區域整體推進相結合、保護與治理并重的原則,促進工程區生態狀況全面步入良性循環。繼續深化京張合作,高標準完成京張合作水源保護林建設三年10萬畝任務。以京津風沙源治理等重點工程為依托,組織實施大三期“增綠添彩”暨生態涵養區建設工程和清水河上游治理工程。大力推進容器苗生產和造林,力爭三年滅裸苗,五年滅裸巖、十年滅裸山。啟動精品示范工程。突出園區示范點和縣、鄉、村綠化示范點建設,每年每縣區都要抓1—2處3000-5000畝的精品造林工程,建設一批萬畝鄉、千畝村,通過典型示范帶動造林工作上臺階。廣泛開展全民義務植樹活動。全面落實義務植樹屬地管理和地方領導責任制,大力實施《義務植樹任務通知書》和《義務植樹登記卡》制度,通過宣傳發動、領導帶動、全民出動,確保全民義務植樹盡責率達到85%以上。
二是林果產業抓升級。以構建現代林業產業體系為目標,繼續推進林果百村示范活動,全力打造五大產業,重點推動兩大產業升級,著力解決當前林果企業規模小、產品檔次低的問題,培植一批大型龍頭企業,形成產業集群。今年,重點實施“1145”工程,即新建11萬畝葡萄、嫁改10萬畝杏扁、培育40個產業典型、扶持50家加工企業。突出抓好葡萄產業。通過行政推動、政策扶持、科技支撐等措施,認真落實《-2013年葡萄產業規劃》,抓好龍頭企業培育、良種苗木繁育和基地規模建設。建設一批萬畝綠色葡萄示范基地、千畝葡萄主題公園,培養一批大型加工企業,五年內實現葡萄基地面積達到100萬畝目標,今年加工能力達到28萬噸。繼續抓好杏扁產業。繼續實施杏扁防凍花“四大工程”(杏扁防護林建設、百里薰煙增溫、十萬畝嫁接改造、百畝優穗圃),擴大優質抗凍杏扁栽植面積,加大山杏嫁接改造力度。著力建設優質杏扁母穗基地和冀西北淺山丘陵區綠色杏扁生產示范基地,進一步鞏固兩百萬畝杏扁栽培面積,實現年加工能力萬噸以上。壯大設施林果花卉業。抓重點、抓特色、抓扶持、抓引進,進一步擴大設施果樹、花卉栽培面積,今年新增200畝,累計達到500畝,實現設施林業的提檔、升級。培育林下產業。結合本地實際,積極發掘林下產業潛力,推廣林下作物栽培,增強龍頭企業的帶動作用,壩上抓好灌木資源開發利用,壩下抓好林果資源開發利用,積極培育林下經濟典型。開發森林旅游業。利用現有森林景觀資源,通過森林公園和自然保護區建設,大力開展森林旅游活動。合理開發和利用森林、草原、濕地等旅游資源,在堅持生態優先的基礎上,有步驟、有計劃地開發一批獨具特色的生態觀光旅游項目。
三是林業改革抓深化。進一步建立健全規章制度,從根本上解決林業改革發展中體制不順、機制不活、效益不高等問題,不斷增強林業發展的內在動力和活力,提升林業發展的質量和水平。深化集體林權制度改革。進一步鞏固、深化和完善主體改革,對主體改革進行全面回頭看,嚴格對照省、市林改方案要求,缺什么補什么,進行全面補課。要在堅持集體林地所有權不變的前提下,建立和完善一套行之有效的管理制度,將林地承包經營權和林木所有權,通過家庭承包經營方式落實到集體經濟組織的農戶,確立農民作為林地承包經營權人的主體地位。要認真做好明晰產權的各項工作,對尚未明晰產權的集體林地,要加快工作進度,確保底前完成。對已經完成明晰產權的林地、林木,要積極推進實地勘界和登記發證,著力解決好林改后農民群眾“有山無證”的問題。積極探索和推進配套改革。要加快建立健全林權流轉市場,建立起功能完備的森林資源流轉服務中心,打造林業資源與資本高效對接的服務平臺、林業產業化的支撐平臺和林業資源轉化的綜合服務平臺。在赤城試點的基礎上,每個縣區都要建立林權流轉服務平臺,推動林改工作向縱深發展。要認真落實市委、市政府《關于進一步深化集體林權制度改革的意見》和《金融部門服務林改工作的意見》,主動與人行、開發行、農發行、農行、農村信用社、郵政儲蓄銀行、保險公司等銀行業和金融機構、擔保機構加強溝通協作,制定出金融支持林業的具體政策措施,全力推進信用貸款、抵押貸款、擔保貸款和森林保險等業務的開展。建立健全林業社會化服務體系。加快構建公益與經營相結合、專業服務與綜合服務相協調的新型林業社會化服務體系,大力支持農民發展林業專業合作社、家庭合作林場、股份制林場和專業協會等林業合作組織,著力提高林業生產的組織化程度,依法落實與農業專業合作社同等的財政補貼、金融支持、稅收優惠等扶持政策。積極引導和規范森林資源資產評估、產權交易、森林經營方案編制、林業科技服務等中介服務組織健康發展。啟動國有林場改革。按照國家和省局部署,啟動我市國有林場改革,重點解決國有林場體制不順、機制不活、政策支持不到位、發展后勁不足等問題。扎實推進國有林場危舊房的改造工作,確保在20xx年底前完成改造任務。認真抓好國有林場飲水安全工程規劃的實施,逐步將林區的交通、供水、供電、通信等基礎設施建設,依法納入相關行業的發展規劃。
四是資源保護抓防控。進一步鞏固林業建設成果,著力加強四個方面工作:加強涉林案件查處工作。繼續開展專項嚴打行動,嚴厲打擊破壞森林資源、野生動物資源的違法犯罪行為,積極維護林區治安穩定。扎實推進森林公安隊伍和業務的正規化建設,提高森林公安機關執法水平和能力。加強森林防火。按照《森林防火條例》規定,強化地方行政首長負責制,建立和完善森林防火聯防機制,制定完善各級森林防火應急預案,確保森林火災受害率控制在0.3‰以下。強化各級森林防火指揮部和防火辦職能,認真搞好護林防火宣傳,加大森林火災預防、撲救等組織協調力度,加快通訊、交通、火警監測等防火基礎設施建設,完善各級專業撲火隊伍,確保實現省“四個確保”工作目標。加強森林病蟲害防治。加快森林病蟲害預測預報體系建設,建立市級監測預警中心,完成重點級別和一般級別的縣級監測預警體系建設以及重點鄉(鎮、林場)監測點建設。突出抓好美國白蛾、松毛蟲等主要林業有害生物的蟲情監測、預報和防治,加大紅脂大小蠹的調查與滅疫除治工作力度,嚴防林業有害生物的傳播。加強野生動物和濕地保護。加大野生動植物資源保護力度,維護生物多樣性,啟動市級野生動物救護中心。加強濕地保護區建設和荒漠化治理,維護濕地生態系統和荒漠化生態系統。對壩上和壩下重要濕地進行規劃,申報列入國家“十二五”規劃,并努力爭取申報一批省級、國家級濕地公園。
五是項目建設抓落實。立足現代林業四大體系建設,謀劃一批潛力項目,跑辦一批重點項目,實施一批優勢項目,力爭項目工作再上新臺階。重點抓好已批復項目的資金落實和資金到位項目的實施,根據國家林業建設布局重點和政策支持走向,重點謀劃跑辦生態建設、生態文化教育基地、林果產品精深加工等項目。依托后續產業建設平臺,通過國家項目建設、貸款貼息、招商引資等多種方式,扶持壩上沙棘、檸條、枸杞加工產業發展,推進壩下林果產品精深加工業的發展。
三、加強領導,進一步開創林業工作新局面
當前,林業工作正面臨著重大發展機遇,各級黨委、政府要站在以人為本、科學發展的高度,把思想統一到中央、省、市林業工作會議精神上來,堅定不移地推進林業改革,毫不動搖地加快林業發展。進一步加強和改進對林業工作的領導,真正做到認識上有高度,工作上有目標,行動上有措施,投入上有保障,機制上有創新,努力開創全市林業工作的新局面。
一要加強組織領導。加快推進全市林業的改革和發展,是當前和今后一個時期農村工作的重點,也是黨委和政府工作中的一件大事。要做到像重視農業生產一樣重視林業發展,像關注糧食安全一樣關注生態安全,切實增強抓好林業建設的使命感、責任感和緊迫感。要把現代林業建設列入重要議事日程,建立強有力的領導體制和工作機制,及時研究解決林業改革發展中遇到的重大問題。各級政府主要負責同志是林業工作的第一責任人,要親自抓、負總責。分管負責同志是林業工作的主要責任人,要具體抓,抓具體。要認真落實領導干部造林綠化目標責任制,逐級簽訂林業建設目標責任狀,建立、完善分工負責和統一監管的工作機制,形成政府分級管理、部門相互配合、上下聯動的推進機制。
一、造林與管護 2、認真做好管護工作:結合去年的管護經驗,在劃分片區后仍將新造林進行承包給集體或個人管理,并簽訂了管護合同,有效保證了苗木的正常生長。栽止到6月20日,完成當年造林澆水130.8畝,共2遍水。部分新造林已澆3遍水。老林帶和退耕還林于5月底已全部澆灌了一遍。
3、在造林期間,順利開展“村村綠”工程,上報驗收的四個村隊共完成198戶。 二、種苗管理 2、今年春季我站共出圃用于造林的苗木3萬株,育苗8畝,其中新育苗3畝。
三、森林病蟲害防治 2、大力推廣生物防治技術:今年我鎮共發生森林病蟲鼠害248畝,在森林病蟲鼠害防治工作中,,主要采用了生物防治法,共用生物殺蟲劑bt乳劑和溴敵隆60公斤。生物防治占100%,防治費2800元。
四、護林防火
今年三月我站認真開展護林防火宣傳工作,牧場與各站所、村隊簽定了護林防火責任狀,并成立了護林防火工作領導小組,劃分了責任區,制訂了工作制度,為這項工作有效開展奠定了基礎。
五、資源林政
1、認真做好采伐調查工作:在今年農戶申請采伐林木后,我站工作人員到達需采伐林木現場進行認真調查,填寫調查表并上報。并在采伐時做好監督工作和伐后督促工作。
2、認真做好四旁樹采伐的建檔工作:對于需要采伐的四旁樹,農戶申請并由我站開出證明后,我站工作人員親臨采伐地進行監督采伐,落實采伐株數。
3、認真做好林政案件處理工作:今年我站加大了對林政案件的查處力度,凡是有破壞林木的現象發生,我站根據情節輕重,認真處理并上報市局。
六、站內建設
一、造林與管護
1、認真開展春季造林工作:今年市上給我鎮下達的造林任務是130畝,在春季造林期間,在市局工作組的指導下,全鎮各族干部職工齊心協力,鎮領導親臨造林現場指揮,全身心投入到這項工作中。共完成造林面積130.8畝,超額完成0.8畝,四旁植樹2.85萬株,義務植樹12.3萬株。
2、認真做好管護工作:結合去年的管護經驗,在劃分片區后仍將新造林進行承包給集體或個人管理,并簽訂了管護合同,有效保證了苗木的正常生長。栽止到6月20日,完成當年造林澆水130.8畝,共2遍水。部分新造林已澆3遍水。老林帶和退耕還林于5月底已全部澆灌了一遍。
3、在造林期間,順利開展“村村綠”工程,上報驗收的四個村隊共完成198戶。
4、認真做好退耕還林不合格地塊的補植工作:我站對去年各驗收不合格的退耕還林戶進行說服教育,今年共完成補植面積16.2畝。
二、種苗管理
1、在今年的春季造林工作中,我站加強苗木產地檢疫和復檢工作,繼續全面推行“兩證一簽”制。我鎮今年造林所需苗木80%出自林業站苗圃,共實施苗木產地檢疫和復檢7畝,檢疫苗木5.3萬株。苗木產地檢疫和復檢率都達到了100%。在苗木出圃時,工作人員嚴格實行造林苗木分級制,全部供應1-2級苗木,對不合格的苗木全部銷毀在苗圃內。
2、今年春季我站共出圃用于造林的苗木3萬株,育苗8畝,其中新育苗3畝。
三、森林病蟲害防治
1、認真做好預測預報和防治工作:在今年3月初,我站設立了四處測報點進行了有效測報,預測我鎮春尺蠖預計發生面積150畝,實際發生145畝,防治145畝。預測鼠害發生面積110畝,實際發生103畝,防治103畝。監測準確率達到了94%,防治率和防治效果都達到了100%,森林病蟲鼠害發生率都控制在0.2%以下。
2、大力推廣生物防治技術:今年我鎮共發生森林病蟲鼠害248畝,在森林病蟲鼠害防治工作中,,主要采用了生物防治法,共用生物殺蟲劑bt乳劑和溴敵隆60公斤。生物防治占100%,防治費2800元。
四、護林防火
今年三月我站認真開展護林防火宣傳工作,牧場與各站所、村隊簽定了護林防火責任狀,并成立了護林防火工作領導小組,劃分了責任區,制訂了工作制度,為這項工作有效開展奠定了基礎。
五、資源林政
1、認真做好采伐調查工作:在今年農戶申請采伐林木后,我站工作人員到達需采伐林木現場進行認真調查,填寫調查表并上報。并在采伐時做好監督工作和伐后督促工作。
2、認真做好四旁樹采伐的建檔工作:對于需要采伐的四旁樹,農戶申請并由我站開出證明后,我站工作人員親臨采伐地進行監督采伐,落實采伐株數。
3、認真做好林政案件處理工作:今年我站加大了對林政案件的查處力度,凡是有破壞林木的現象發生,我站根據情節輕重,認真處理并上報市局。
按照年初制定的工作計劃,2010年,我局計劃完成5項重點工作,現在,各項工作均取得了較好的成績:
1、綠化持續攻堅行動成績斐然。2010年全市計劃實施綠化持續攻堅造林總面積50300畝,其中新增造林面積43045畝,完善提高7255畝。重點實施通道綠化提升工程、村莊綠化精品工程、荒山綠化推進工程、河系走廊綠化工程、百礦披綠修復工程五項造林綠化工程。我局負責通道綠化提升工程、荒山綠化推進工程和百礦披綠修復工程的技術指導工作。
(1)通道綠化提升工程完成情況。我市已經完成通道綠化工程補植補造面積712畝,完成任務的100%;完成新建的三撫路綠化工程890畝,完成任務的100%。通道綠化工程我市全部采用工程造林,并采用政府統一供應苗木方式,保證了工程質量和苗木標準。
(2)荒山綠化推進工程完成情況。現在已完成荒山造林21600畝,挖魚鱗坑210萬個,完成封山育林10000畝,完成任務的100%。現在已經準備容器苗木350萬株,待雨季全部完成造林任務。我市荒山綠化推進工程重點是京沈高速公路、102國道、長城旅游路、平青大路、萬太路等道路兩側可視范圍內的宜林荒山。并對符合實施工程造林的荒山全部實施工程造林,統一整地、統一栽植、統一管護,確保了成效。
(3)百礦批綠修復工程我局負責技術指導工作,為做此項工作,我局按照因地制宜、科學規劃、科學造林的原則,在征得國家工程院院士、北京林業大學校長尹維綸教授等綠化專家意見,并在2008年、2009年兩年治理經驗總結提高的基礎上,完善了我市的礦山綠化指導意見,今年,分別在重點區域、重點礦山推廣了排土場綠化和尾礦庫綠化兩種造林綠化模式。全市具有治理任務的117家礦山企業全部開展了綠化治理工作,全市礦山應綠化面積1200畝,完成綠化面積1400畝,占任務的116.7%。
由于我市綠化持續攻堅行動領導重視,措施得力,在5月份唐山市組織的綠化持續攻堅行動檢查驗收工作中,我市名列第二位。
2、林果富民工程成果顯著。在全市13萬畝果園內,引進綠嶺核桃新品種一個,推廣“帶蒂環剝、三優果園管理技術”等新技術5項,實施果園優種嫁接0.8萬畝,果品套袋5萬畝。同時加大培訓力度,提高果農素質,培訓果農150場次,果農素質和果品安全生產意識得到明顯提高。
3、三北四期防護林工程全部完成。此工程是拉動投資,擴大內需的中央投資工程,項目投資計劃375萬元,其中中央投資300萬元,地方配套75萬元。現在已經完成營造林2.8萬畝,其中人工造林0.8萬畝,封山育林2萬畝。
4、退耕還林后續產業項目成效顯著。一是發展林業產業基地3000畝,二是完成補植補造及撫育管護8200畝,三是發展林下特色養殖1.2萬畝,特色種植2萬畝,林下食用菌6萬袋。
5、森林資源管護工程穩步推進。一是林業病蟲害防治工作。重點是美國白蛾的防治工作。現在全市已經完成防治作業面積3萬畝,其中飛機噴藥防治0.36萬畝,重點很抓了第一代美國白蛾的防治,為以后的防治工作開展打下了良好的基礎。二是森林防火工作。我市春季森林防火工作已經全部完成,今年我市重點加大了森林防火的基礎設施建設,從而使我市森林防火工作提高到一個更高層次,能夠及時有效地預防和處理各種突發火情、火警、火災,最大限度地保護人民群眾的生命和財產安全。三是強化林業執法,加大對各類毀林案件的查處力度和打擊力度,到現在,全市查處各種涉林案件16起,罰款27.49萬元,有效地遏制了林業違法行為,鞏固了全市造林綠化成果。
二、采取的主要措施
(一)科學規劃,嚴格標準。一是堅持把規劃設計作為能否開展好綠化工作的前提和基礎來抓。為此,在我市的綠化工作,特別是綠化持續攻堅行動工作中,我局嚴格規劃設計工作,符合規劃設計要求的,經審批后可以入場施工;對不符合規劃設計要求的,將責令其限期調整,直至重審合格后,方可組織施工。二是堅持高標準施工。我市的通道綠化工程,適應工程造林的荒山綠化工程,全部采取公開招投標形式,聘用具有三級資質以上的專業工程隊伍實施工程造林,保證了造林質量。三是嚴格苗木標準。積極引進品種優、苗木壯、規格大、標準高的無病、無蟲、無機械損傷的健壯苗木。并按照因地制宜,適地適樹的原則,選擇板栗、核桃等經濟樹種。
(二)培樹典型,示范帶動。百礦披綠工程,重點抓了兩個類型的典型。一是首鋼二馬鐵礦、馬蘭莊鎮盈利鐵礦、蔡園鎮黑龍山鐵礦、大五里鄉大石河鐵礦的排土場綠化典型,按照臺階式整地,綠化與美化相結合,常綠樹種與落葉樹種相結合的模式,栽植油松、側柏、刺槐、火炬樹、紫穗槐等樹種。二是馬礦、棒磨山鐵礦、磨盤山鐵礦、莊戶溝鐵礦的尾礦庫綠化典型,按照臺階式整地,砌透孔磚護坡,坡面栽植紫穗槐,坡頂植松柏,坡腳周邊栽楊樹的治理模式進行綠化。通道綠化工程,為保證工程質量,我市對于適合工程造林的地段全部實施工程造林,進行了公開招標。所需楊樹苗木,全部由市政府統一組織供應。在施工過程中實行三方監督,即鄉鎮工作人員、工程監理人員、林業技術人員共同監督工程實施;四方嚴把苗木關,即苗木標準實行供苗方、施工方、監理人員、林業技術人員四方把關簽字;嚴把造林五關,即規劃關、挖埯關、栽植關、澆水關、管護關。通過培樹典型,有效推進了全市綠化工作的開展。
(三)科技支撐,保證質量。今年,我市在繼續推廣“十關三到位栽植技術”、“容器苗錯季栽植技術”的同時,狠抓了三個環節。一是狠抓整地環節,根據不同地區的立地條件,設計好整地的規格,堅持做到不整地不造林。二是狠抓樹種選擇環節,充分考慮沙區、山區、平原不同地勢條件,因地制宜選好樹種,做到適地適樹,把品種的抗性,材質質量、生長速度、生態效益和經濟效益等方面綜合起來考慮,積極引進品種優、苗木壯、標準高的優良品種,并且做好苗木檢疫工作,確保使用無蟲無病的健壯苗木。三是狠抓栽植環節,做到不整地不栽植,苗木不達標不栽植。同時,加大果樹技術培訓力度,為了不影響造林工作進展,白天抓生產,晚上搞培訓,累計發放果樹栽植、無公害生產、板栗嫁接等方面實用技術資料20000多份。
(四)加強管護,鞏固成果。一是加強中幼齡林撫育工作。對新造林、未成林、中齡林及時補植、澆水、中耕、施肥、修枝、間伐和病蟲害防治,實行封山育林、封山禁牧、推廣牲畜舍飼圈養。二是加強護林防火工作。建立健全護林防火隊伍,強化護林防火基礎設施建設。建立護林防火長效機制,做到防患于未然。三是加強林地資源管理,嚴格林地林木審批制度。四是強化林業執法,加強林業執法隊伍建設,文明執法、嚴格執法,加大對各類毀林案件的查處力度和打擊力度。鞏固全市造林綠化成果,實現青山常在,永續利用,協調發展的奮斗目標。
三、下步工作打算
以市委書記胡國輝在全市領導干部會議上的講話精神為指導,圍繞“四五”轉型攻堅計劃,我們將全力挖掘林業部門“增綠”和“護綠”兩大職能,充分發揮林業資源“改善生態環境”和“增加農民收入”兩大功能,全力完成好下半年的各項工作。:
1、抓好雨季造林工作,擴大造林成果。現在全市荒山造林已經完成魚鱗坑整地13000畝,挖魚鱗坑71.5萬個,完成任務的108.3%,完成封山育林10000畝,完成任務的100%。現在繼將進入雨季造林黃金季節。我市下部工作重點是集中時間、集中精力,充分利用7月份的雨水多的有利條件,開展雨季造林大會戰,全面完成雨季造林工作。
2、抓好果樹夏季管理工作,增加農民收入。果樹的夏季管理,對于果品產量和質量提高至關重要,科學的水肥管理和用藥又是實現無公害生產的關鍵環節,因此,通過加強培訓和技術指導,大力推廣果樹摘葉、夏剪、合理施肥、科學用藥等先進技術,全面提高我市果品質量和檔次。
緊緊圍繞“三大目標”,真抓實干,開拓進取,順利推進了林業產業、造林綠化、森林資源管理等各項工作,并取得明顯實效。
(一)鞏固提升林業產業質量
堅持抓點示范,全面帶動,進一步推進了核桃、油橄欖等林業產業基地建設。
1.核桃產業質量得到提升。指導農戶對全縣25.2萬余畝核桃進行了刷干、壘盤、除草等日常管護,其中進行標準化管護3萬畝。在姚渡、房石、前進等19個鄉鎮實施核桃新栽1.3萬畝、豐產措施2500畝、品種改良5500畝。
2.油橄欖產業深入推進。按照“穩定面積、強化管護、改良品種、深化加工”的發展思路,大力推進油橄欖產業發展。指導相關鄉鎮對全縣已保存油橄欖進行了松土、施肥、澆水等日常管護。采取專合組織、公司、大戶帶農戶的管護形式開展集約化經營管理3萬畝;在木魚文武村新建油橄欖采穗圃100畝;在沙州、木魚等鄉鎮新栽600畝,實施豐產改造2500畝。
3.銀杏富民工程推進有序。督促、指導各鄉鎮人民政府、縣級有關部門進一步加強了2000萬株已栽銀杏苗木的撫育管護力度,實施銀杏豐產措施1000畝。指導鄉鎮逐步規范銀杏葉采摘,進一步加大了__鼎盛、高氏藥業2家銀杏葉加工重點龍頭企業培育。
4.林業科技得到大力推廣。大力推廣核桃、銀杏、油橄欖栽培管理等林業實用技術,以“林業科技推廣行動”、“科技之春”、“科技活動周”等活動為載體,牽頭組織各縣核桃產業重點鄉鎮、專業合作社、大戶等前往朝天考察學習。開展技術人員下鄉1500人次,培訓林農2萬人次,技術能手210人,發放核桃、油橄欖嫁接工具1300余(件)套;發放宣傳資料1.1萬份,鞏固林業專業合作社9個。采購豐產措施肥料等物資213噸,建科技示范村2個,科技示范戶10戶,新建科技示范基地4000畝,輻射面積5萬畝。“__1號”核桃選育及推廣應用項目通過四川省科技廳、四川省林業廳成果鑒定,為__本地優良核桃推廣奠定了基礎。
(二)造林綠化快速推進
1.進一步加強林木種苗培育。以國營三鍋苗圃為中心,加大了常規育苗基地建設,育苗273畝,培育榿木、杉木、山桐子、核桃等各類苗木120萬株,通過政府采購苗木數量109萬株,核桃、杉木等林木種子8100公斤,為林業產業發展和造林綠化工作順利推進提供了種苗保障。
2.鞏固提升城市園林綠化。督促指導中標單位成都華英園林工程有限公司對縣城區近44萬余平方米公共綠地進行了澆水、施肥、防病、刷干、除草等常態化養護,完成了縣城區及周邊綠化提升的規劃設計,指導協助各鄉鎮加大了集鎮綠化養護,有力推進了生態縣建設。
3.加快推進綠化造林。在大壩、茶壩等4鄉鎮實施__年度中央財政造林補貼項目0.5萬畝、短周期工業原料林0.3萬畝。扎實開展義務植樹活動,義務植樹盡責率100%,登記建卡率達到98%,在三鍋鎮新建50畝義務植樹示范基地一個。深入開展了古樹名木野外調查登記工作,共調查古樹名木232株,建檔掛牌率100%。按要求完成東河口村生態修復項目地質公園苗木栽植、大中型水庫移民避險解困安置點綠化、林下經濟間作項目的前期綠化設計、預算及方案編制等工作以及木魚鎮吳家灣采穗圃柳葉馬鞭草成品苗采購及栽植工作。
4.退耕還林成果進一步鞏固。進一步鞏固了21.93萬畝退耕還林成果,完成木魚、喬莊等22個鄉鎮退耕還林政策兌現1700萬元。對2013年度常規專項建設存在的問題進行了整改驗收及資金兌付,順利迎接并通過了省上對我縣2013年常規專項、2013年新增專項的省級復查。按要求完成了 __年度5000畝二輪退耕還林任務的規劃設計。
(三)天保二期工程穩步推進
加強了40.11萬畝國有林管護;指導并協助有關鄉鎮人民政府加強了林權糾紛調解,進一步完善了132萬畝集體公益林生態效益補償基金兌現機制,有序推進了公益林生態效益補償兌現,截至目前,共審核兌現17個鄉鎮66萬畝,兌現補償資金980萬元。
(四)森林資源管理進一步加強
繼續實行“多栽、強管”的政策措施,進一步加強了森林資源保護,嚴格森林采伐限額,扎實開展好森林資源執法檢查,嚴厲打擊毀壞林木、侵占林地、破壞野生動植物資源等違法犯罪行為,促進了林業資源保護與利用。
1.加大涉林案件查處力度。扎實開展了打擊整治破壞森林和野生動植物資源違法犯罪專項行動,共辦理林業行政案件56件,信息化破案10件,刑事案件32件,其中29件已移送,打擊涉林違法犯罪人員88人。查獲國家一級保護野生動物扭角羚毛皮1張、林麝1頭,國家二級保護野生動物獼猴頭兩個、斑羚角兩對、鬣羚(四不像)制品1件,收繳各類涉案槍支8支、子彈3000余發、電捕獵工具一套。通過對涉林違法行為的嚴厲打擊,有效維護了森林資源安全。
2.林政管理再上新臺階。堅持憑證采伐制度,辦理人工林采伐許可證113份,采伐蓄積1785立方米、發放運輸證104份1751立方米。認真做好省森林資源清查工作,森林資源
二類調查穩步推進,林地小班調查區劃工作已經完成85%。進一步加強了占用征收林地清理整治,共清理違法征占用林地案件 12 起3.1022公頃,林業處罰41.5萬元。主動介入,配合用地單位辦理征、占用林地審核審批手續10宗59.9276公頃,征收植被恢復費320.7萬元。進一步深化集體林權制度改革,受理辦結林地流轉登記1.8萬畝、辦理林權抵押登記1790畝。配合中華聯合保險公司對全縣森林政策性保險工作進行了分解,完成了國有林續保等工作。3.森林病蟲害防治工作有力推進。對全縣森林病蟲害越冬情況進行了全面調(復)查,2015年全縣森林病蟲害發生面積11.18萬畝,主要涉及沙州、姚渡等21個鄉鎮,現已完成防治作業面積7.5萬畝。其中松褐天牛飛機防治1.5萬畝,大粒橫溝象、銀杏大蠶蛾人工防治6萬畝;統一采購3%噻蟲啉1500公斤、50%毒死蜱農藥40000瓶、核桃蟲害誘捕器10套,無公害防治率98.6%,超過省市規定的80%。發放檢疫證20份,其中樹苗2份、木材18份。未發現國家及省規定的檢疫對象和危險性病蟲害,苗木產地檢疫率100%。全面啟動了林業有害生物普查工作。
4.森林防火工作進一步加強。進一步加強了森林撲火隊伍建設,森林火災處置能力進一步加強。組織森林防火宣傳車在重點地段、重點林區持續不間斷宣傳50余臺次、書寫標語1200余幅、印發森林防火宣傳手冊2.5萬冊、宣傳單2萬余份,受教育21萬人次,有效提升了廣大人民群眾森林防火意識。上半年共發生一般森林火災5起,過火面積1.933公頃,受害森林面積0.92公頃,案件查處率100%。
5.進一步加強了野生動植物保護。充分利用有線電視、城區LED平臺、手機短信、懸掛標語等方式,扎實開展好 “濕地日”、“愛鳥周”、“世界野生動植物日”、“保護野生動物宣傳月”等活動,力爭做到野生動植物保護家喻戶曉。
(五)項目工作穩步推進。截至目前,共爭取項目資金4688萬元,其中退耕還林政策兌現2741萬元、公益林生態效益補償基金1947萬元;固定資產投入927萬元,主要為東河口村生態修復項目和青溪林麝養殖二期項目;成功引進了浙江怡景林農科技開發有限公司,公司到位資金800萬元。
(六)其他工作
一是扎實推進了、維穩工作,受理群眾來信29件,回復率95%。二是扎實做好安全生產監管工作,將安全生產貫穿于林業和園林各項工作,全年未發生安全生產事故;三是抓好了人大建議和政協委員提案辦理;四是抓好了組織、人才、婦女兒童和關心下一代工作;五是進一步做好了宣傳思想和精神文明工作;六是進行了普法和依法治理工作;七是抓好了計劃生育和愛國衛生工作;八是完成了縣志編纂和檔案管理工作。同時,做好了網絡輿情、黨政信息報送、電子政務、政府信息公開以及機關防邪和保密等工作。
認真落實黨風廉政建設主體責任,認真貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中全會精神,進一步加強黨性修養,切實改進作風,深入開展領導班子創“四好”活動,扎實開展了黨建活動,進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作,營造了廉潔從政良好氛圍,推進了各項林業工作的順利開展。
(一)狠抓組織人才工作,提升林業服務水平。林業事業單位機構改革工作基本完成,切實解決了林業干部職工關心多年的切身利益問題。堅持正確的選人用人標準,無違規選人用人現象。組織系統干部職工開展廉政教育、森林資源管理、林業產業發展等方面培訓共3次,邀請省、市林業專家進行了授課,進一步提升了林業干部職工專業技術水平、業務技能和拒腐防變的能力,為提升林業形象,推進__生態縣建設和今后林業產業發展提供了一定的人才保障。
(二)狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作,營造了良好的廉潔從政氛圍。堅持把班子的廉潔從政作為推動各項工作的重要保證,認真落實“一崗雙責”制,在抓學習、抓組織、抓落實、抓制度建設上下功夫,把黨風廉政建設責任制的落實納入領導班子、領導干部目標管理,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。創新黨建工作管理,立足林業和園林工作實際,建立完善了黨政聯席會議、黨組會議、局務會議及中心組學習等各項制度,將反腐倡廉教育列入黨組年度宣傳教育工作要點,將每周四定為中心組學習日,把黨風廉政法規和反腐倡廉理論作為黨組中心組學習內容,組織觀看《貪欲之害》、《國資之蠹》等警示片,堅持從思想上筑牢反腐大堤,強化源頭治腐。進一步“抓早抓小”,進一步深化“三早”預警機制、廉政風險防控制度,繼續加強對重點領域和關鍵環節權力行使的監督。及時研究黨風廉政建設工作,對班子成員履職情況進行監督檢查,對班子成員存在的問題及時進行批評糾正,做到防患于未然。
(三)堅持正風肅紀,提升服務效能。認真落實縣委“八條要求”和“十不準”規定,深入開展作風效能專項整治活動,進一步治庸、治懶、治慢、治散,作風有了明顯好轉,服務效能得到有效提升。嚴格執行中央“八項規定”、縣委、省委、省政府“十條要求”、市委“六個帶頭”以及縣委“八條要求”等規定,加大了明察暗訪力度;厲行節約,堅決反對奢侈浪費,嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,落實各項節約措施,堅決杜絕公款浪費現象,
“三公”經費納入預算管理,并積極推進“三公”經費公開工作,深入推進節約型機關建設。
(四)深入開展領導班子創“四好”活動,進一步提升領導班子的凝聚力和戰斗力。進一步完善了學習制度,堅持中心學習每月2至4次,組織職工學政策、學理論、學
技術、學法規。立足實際,進一步完善了《__縣林業和園林局內部管理制度》。認真落實民主集中制,定期召開班子會議、碰頭會議、單項會議,研究工作,交流思想,堅持全局重大活動,重大事件集體決策,做到了充分聽取班子成員的意見,發揮班子成員的積極性和主觀能動性,集思廣益,杜絕了一言堂。牢固樹立全心全意為人民服務的思想,發揚了求真務實、言行一致的優良作風,以科學發展觀統領全局工作,順利推進各項林業和園林工作開展。(一)林農認識不足,產業基地管護措施不到位。部分農戶將木本油料林種植與日常荒山綠化造林等同對待,沒有按照產業培植的標準和要求進行種植和經營管理,加之大多農村青壯工勞動力外出務工,致使產業基地種植不規范,管理不到位,產量不高,效益不突出。
(二)項目實施難度大。今年縣委、縣人民政府共下達我縣常規項目資金爭取9000萬元,我局經多方努力,預計能夠完成爭取項目資金7000萬元,僅占目標任務78%,后期任務完成困難。招商引資因土地不能落實導致招引企業難以落戶。
(三)林業有害生物防治難度大。經預測,今年,我縣林業有害生物發生面積11.18萬畝,較往年偏重,目前我局雖已通過飛機防治、無公害藥物防治森林病蟲害7.5萬畝,但仍有近4萬畝還需防治,由于相關村社無專業防治隊伍,防治技術力量薄弱,防治難度較大。
下一步,我局將以抓項目、促發展為突破口,力爭全年目標任務全面完成。
(一)深入推進林業產業發展。進一步加強核桃基地標準化管護3萬畝,產量實現1.6萬噸;油橄欖集約化管護3萬畝,油橄欖鮮果產量達到2000噸;全力推進核桃、油橄欖新栽、豐產措施、品種改良等工作;進一步加強2000萬株已栽銀杏苗木管護。
(二)穩步推進退耕還林及天保工程。進一步鞏固21.93萬畝退耕還林成果,努力實施好5000畝第二輪退耕還林;進一步加強132萬畝集體公益林管護,按要求完成生態公益林補償基金兌現。
(一)植樹造林工作
今年春季,以高速公路沿線、鄉村干道綠化工程的林業工程為重點,全市已完成毛竹造林6000畝,油茶造林455畝,薄殼山核桃500畝,山核桃造林1000畝;種植香榧1000畝;完成跡地更新5000畝;20個珍貴樹種發展示范村、高速公路沿線村莊綠化工程一有50%的綠化任務已完成。完成珍貴樹種示范基地面積2000畝。完成毛竹、油茶、干果三個產業規劃編制工作。
(二)森防工作
我市是**省松材線蟲病重點預防區,做好松材線蟲病的監測和預防工作,保護我市森林生態安全意義重大。
1、做好松材線蟲病監測工作。建立健全松材線蟲病監測網絡體系。建立建德市森防測報員隊伍,市、鎮、村三級測報員492人,實行分片包干負責制,嚴格按照國家林業局頒布的《松材線蟲病防治技術方案》規定,對轄區內的松林進行常年監測和定期普查。發現枯死松木及時報告,并取樣送市森林病蟲防治檢疫站分離鏡檢。4月份在全市范圍內開展了春季松材線蟲病監測調查工作,對全市83萬畝松林進行全面監測,監測率為100%。同時對重點地段進行復查,做到不留死角,發現枯死木及時取樣、分離,鏡鑒,并及時清理枯死木。
2、為引起各級領導的重視,把松材線蟲病防范的各項工作落實到政府的議事日程,嚴防松材線蟲病,在市政府與16個鄉鎮(街道)簽訂了松材線蟲病預防和除治工作目標管理責任書的基礎上,對責任進一步明確,16鄉鎮(街道)與232個行政村社區簽訂了松材線蟲病監測及預防工作責任書,市林業局與3個國有林場簽訂了松材線蟲病監測及預防工作責任書。
3、利用多種形式廣泛開展宣傳,提高全社會對松材線蟲病危害性的認識。利用多種形式在全市范圍開展宣傳,一是利用科技下鄉活動發放宣傳冊2000份;二是在新安江、乾潭、壽昌三個辦證點采用“辦一證發一宣傳冊”的形式發放宣傳冊2800份;三是在重點鄉鎮乾潭、楊村橋樹立大型宣傳牌2塊;四是利用建德電視臺圖文信息和今日建德報紙公布《關于進一步加強松木及其制品檢疫監管的通告》。
4、扎實開展松木及其制品檢疫執法專項行動。為進一步加強松木及其制品的源頭管理和檢疫監管,杜絕違法收購、加工、銷售、使用松木及其制品的行為。為進一步強化和規范市場秩序,我市4月份開展了松木及其制品檢疫執法專項行動。統一抽調資源林政、森林公安、木檢(巡查)、局屬林業站、鄉鎮(街道)林業站執法人員組成聯合執法小組,深入全市各生產、利用、經營類涉木單位進行檢疫集中檢查,特別是對轄區內的摩托車、電瓶車的松木包裝材料和電纜盤、光纜盤的生產及使用企業進行重點檢查。共計出動執法人員120人次,檢查涉木企業54家,裝飾材料商店和潔具商店15家。檢查中發現電信分公司違規調運松木電纜盤9只,龍源電力公司違規調運松木電纜盤5只,經宣傳教育,責令立即銷毀處理。
5、積極采取綜合預防措施。在做好枯死松木清理的同時,為降低松褐天牛的蟲口密度,我站在重點預防區新安江滄灘林區、建德林場、十里埠、白沙社區等重要地段投放白僵菌粉炮6000只,并對往年設置的M-99天牛誘捕器進行維護、整理,進行誘殺天牛,以降低天牛蟲口密度。
我市從去年11月開始,很多鄉鎮(街道)相繼發生了馬尾松毛蟲危害。今年3月開始,越冬后代馬尾松毛蟲蟲口急劇上升,并出現大面積擴散蔓延。為害時間比往年大約提前10至15天,松針危害狀十分明顯,局部地方出現了較大面積的暴發性蟲情。
蟲情發生后,市林業局十分重視,趕赴主要發生地實地察看了解受害情況,分別與所在鄉鎮分析研究制定防治方案。并緊急調拔了生物農藥(BT+阿維菌素)13噸、煙參堿100公斤、黑光燈150只、高壓噴粉機11臺,組織了33名專業防治人員,對危害嚴重的新安江紀念碑、葉家社區、新安江油庫、建德林場玉泉寺風景區、梅城鎮北峰塔、龍溪村、龍泉村、城西村、乾潭鎮大畈村、施家村、楊村橋鎮十里埠村、楊村橋村、下涯鎮春秋村、洋溪街道朱池村、洋溪社區小羊塢等重點地段采用綠得保(BT+阿維菌素)生物農藥進行噴粉防治。整個防治工作從4月16日開始至30日結束,防治面積15455畝,防治經費15萬余元。5月下旬對上述主要發生地又采用了燈誘進行誘殺成蟲,進一步抑制蟲口密度。同時,加大了對蟲情的監測力度,密切關注蟲情發生動態。
截止5月25日,據各鄉鎮(街道)、國有林場上報的蟲情調查情況統計,全市發生面積和有蟲面積達77372畝,整個防治形勢依然十分嚴峻。特別是新安江城區、高速公路沿線、320國道沿線和旅游風景區等重要地段均有潛在暴發災情的危險,若下半年氣候異常,極有可能暴發更大災情。
(三)林業行政執法工作
今年年初,局黨組召開林業執法工作會議,強調今年執法工作的重點是以服務促執法,工作要從多方面多角度下功夫,一邊抓好林權制度改革和征占用林地的審批工作,為群眾謀利益,一邊加大力度嚴厲打擊亂砍濫伐、盜伐等破壞森林資源的行為,杜絕毀林案件的發生。
1、林木采伐工作
2009年林木采伐繼續實行采伐辦證人員持證上崗制度和專人管理制度,嚴格審批手續,實行限額采伐,確保全市林木采伐在國家下達的采伐限額和省、市林業局下達的木材生產計劃指標范圍內。采伐過程中,做到伐前有設計,伐中有檢查,伐后有驗收,嚴格按采伐管理程序辦理采伐許可證,堅持采伐公示制度,上半年共辦理采伐證***份,消耗蓄積***立方米。
2、積極做好林權制度改革的掃尾工作
結合全省集體林改穩妥有序的實施,根據《國家林業局關于進一步加強和規范林權登記發證管理工作的通知》精神,我市展開對全市林權證的復查,到目前為止,已復查林地***萬畝,并全部明晰產權,將林權證發放到林戶手中,我市的林權制度改革工作基本結束,對于林權制度改革所取得的成效已經初步顯現出來,受益林戶管理好林木的積極性也非常高漲。
3、健全制度,提高執法水平。
今年以來,認真貫徹執行《森林法》及相關的法律法規,并根據實際情況建立了切實可行的規章制度:1、有案必查,向社會公布林業違法案件舉報電話,同時執法隊在各鄉鎮、村街設立若干信息員,時刻為我們提供案情,接到報案,迅速集合,及時出警。2、對查處的案件要堅持原則,依法依程序操作,并告知當事人享有的權利。3、不優親厚友,頂住說情風,堅持依法辦案。4、發現亂砍濫伐現場后,首先拍照、勘測,并讓違法人簽字,防止違法人逃逸或翻供,其次將作案工具查扣。5、在進一步鞏固與公安協作的基礎上與法院有關科室聯系,拓寬執法渠道。通過以上規章制度的實施,群眾的護林意識進一步提高,及時發現,迅速報案,使打、防一體化的措施得以完全實現。截止今年上半年,共查處林政案件***余起,既維護了法律的尊嚴,又震攝了違法犯罪的行為人,保護了我市的森林資源及人民財產的安
全。
二、存在的主要問題
上半年的工作,雖然取得了一定的成效,但因林業受災嚴重,離工作目標任務還存在一定的差距和問題,比如:林業機制還不活、投入不足,林地管理有待進一步加強,非生產性開支還應嚴格控制等等。因此,要圍繞年初制訂的工作計劃,繃緊一根弦,咬住目標不放松,確保各項工作任務及經濟指標如質如量的完成。
三、下半年主要工作安排和措施
今年下半年,我們將進一步振奮精神,團結拼搏,加大工作力度,保質保量完成目標任務。
(一)工作目標
1、繼續實施省、杭州市、本市級園林綠化村、綠化示范村、高速公路沿線村莊綠化工程、珍貴樹種綠化示范村等項目。
2、做好生態公益林示范縣(市)創建的地理信息系統建設,完善護林員管理隊伍。
3、繼續做好標準地林木生長量的監測調查,探索科學的林木管護技術,從而實現林業增效,林農增收的目的。做好苗木市場的清查整頓工作,為秋冬造林提供充足的苗木準備。
4、做好森林病蟲害的監測和防治工作,重視調查監測馬尾松毛蟲蟲情監測及防治工作。
5、繼續宣傳林業各項法律法規,提高群眾對保護森林資源的認識,打擊亂砍濫伐及毀林盜林行為,防止林業案件的發生。
(二)工作措施
為了全面完成今年下半年的各項工作任務,針對我市林業工作目前存在的一些問題,我們將突出林業生態建設、林業產業發展、林業重點工程建設這三個重點,主要采取以下幾個方面的措施來加快發展。
1、認真搞好科學造林、營林、護林,繼續抓好中幼林撫育間伐工作,鞏固造林成果;進一步加強優質良種苗木的培育管理,認真抓好今冬新造林工作,確保造林任務的完成,努力培植林業后備資源。
2、進一步深化林權體制改革,鼓勵社會各主體通過承包、租賃、招標等形式實行林木林地流轉;同時進一步規范流轉程序和交易行為,加強流轉評估管理,認真做好流轉的各項服務工作,提高廣大林農投資開發林業的積極性,增強林業活力。
1、穩步推進退耕還林工程建設
自2000年啟動實施退耕還林工程以來,我市累計完成退耕還林7.8萬畝。為保證工程質量,鞏固退耕成果,維護廣大退耕農戶的切身利益,2010年上半年,我們一是在各鄉鎮自查驗收的基礎上,組織力量對歷年退耕工程進行復核,對復核合格的45個新建制鄉鎮行文政策兌現;二是在政策兌現環節加強督促檢查,確保退耕補助資金發放到農戶手中;三是對因去冬冰凍雪災造成苗木保存率較低的地塊進行了春季補植補造,確保造林質量達標;四是按照政策規定,同農業局、水利局、農能局等有關部門精心編制了閬中市鞏固退耕還林成果專項建設方案,并上報省政府評審通過,明確了未來八年我市鞏固退耕還林工程建設成果的目標任務,將為廣大退耕群眾建設好基本口糧田、沼氣池及長效支柱產業項目
2、扎實開展天然林資源保護工程
為保護現有森林資源,維護生態安全,我們始終把加強巡山護林、規范木材采伐運輸、嚴厲查處林業“四亂”案件作為常抓不懈的林業工作重點。半年來,我局出動宣傳車40余輛(次),在全市范圍內進行了保護森林資源的宣傳活動;加強路檢路查力度,查處違法木材運輸案件27起,擋獲木材100余立方米;高度重視群眾工作,凡群眾舉報的林業“四亂”案件,做到件件查處落實,林權糾紛及時調查處理;強化林業有害生物監測預警與防治,對監測到的有害生物危害林地安排專項經費組織力量進行有效撲滅。為加強林業隊伍建設,上半年對全市80余名基層林業干部進行了業務政策培訓并經考試考核上崗,有效地提高了他們的政策理論水平和執法能力,為確保全市森林資源安全起到了明顯的助推作用。
3、全力打造景區景觀和城周綠化
根據全市整體規劃,我們全力實施了貢院、張飛廟、古城百院百樹綠化掃尾工作,扎實開展了西門河壩、濱江路西段、天宮院的綠化工作,栽植各類綠化樹種6萬余株,建設草坪、灌叢綠化帶2萬余平方米。
4、深化林權制度改革
為確保全市山林權屬的長期穩定,落實資源管護責任和調整利益分配,實現“山有其主,主有其權,權有其責,責有其利”的林權制度改革目標,2010年上半年,我們全力以赴地推動全市林業產權制度改革。一是深入進行宣傳發動,通過廣播、電視、報紙等新聞媒體以及街頭宣傳、宣傳車巡回宣傳,印發宣傳資料。設置林權制度改革咨詢臺等多種形式,讓全市林農了解林權制度改革的目標任務。二是派駐力量駐鄉督促指導林改勘界確權,對有爭議的林地權屬現場勘定,不留尾巴。目前,全市林改工作進展順利,得到了廣大林農的有力支持,勘界確權已初步完成,為下半年公示登記奠定了良好的基礎。
5、大力實施林業產業化
林業產業化建設是助農增收的有效舉措。去冬今春以來,我們立足閬中實際,一是狠抓以千佛為中心的木本中藥材基地建設,新栽木瓜、杜仲等木本中藥材0.4萬畝,為實現把閬中打造成“川東北中藥材產業第一市”的既定目標而努力。二是大力建設速豐林基地,在妙高、構溪、朱鎮等江河沿岸鄉鎮栽植速生樹種楊樹0.7萬畝,既綠化美化了江河沿岸,抑制了水土流失,又為林農增收打下了基礎。三是強力推進竹產業開發,在河溪、五馬兩鄉栽植優良棉竹3萬株。四是對江南、思依大棗基地加強管護指導和病蟲害除治。
二、下半年工作重點
1、加強補植補造力度
受冰凍雪災影響,各鄉鎮工程造林苗木成活率普遍較低。下半年將結合鞏固退耕還林成果專項建設,對歷年各項工程造林和產業開發項目大力開展補植補造,并督促落實各鄉鎮落實專人進行撫育管護,確保造林成效,實現造林目標。
2、強力推進工業原料林基地建設
我市招商引資的天罡木業,系資源消耗型企業。根據市委市府部署和天罡公司生產的需要,下半年將在全市范圍內廣泛利用退耕還林地、林中空地、邊坡臺地和房前屋后建設工業原料林基地3萬畝,為天罡木業提供生產原料,也為廣大林農建好支柱產業。:
3、完善景觀景點綠化
(一)重點做好春季植樹造林工作,加快造林綠化步伐。
1、認真做好林業重點工程補植補栽。開春以來,針對冰凍雨雪災害造成的苗木損傷和死亡問題,組織雙山、三角池林場和各鄉鎮生態中心,認真開展造林地的補植補栽工作,完成補植補栽2.1萬畝,其中天保工程人工造林補植補栽0.3萬畝,退耕還林工程補植補栽1.8萬畝,不僅減輕了自然災害損失,還順利通過了省、市檢查驗收。
2、大力開展春季植樹造林工作。按照縣委、縣政府要求,利用春季有利墑情和植樹造林黃金季節,大力開展各項春季植樹造林工作,共完成各類造林1.05萬畝,其中天保工程人工造林0.3萬畝,退耕還林工程造林0.4萬畝,長防林工程封山育林0.35萬畝,栽植側柏等各類苗木180余萬株,有力地加快了綠化造林步伐。
3、配合茶坊泉茗度假村項目建設,大力實施“五彩經濟林”工程。抽調專人常住富水茶坊村進行工程監理和技術指導,集中時間、人力和資金,投資3萬余元,調運桃、櫻桃、杏、李、葡萄、獼猴桃、石榴、木瓜、五味子、棗、柿子、側柏等各類苗木11230株,一舉完成了120畝五彩經濟林建設任務,加快了項目建設進度。
4、全面組織全民義務植樹活動。在“3?8”婦女節當日組織林業系統女干部50余人,在城區塔坡開展“巾幗示范林”義務植樹活動,共栽植側柏1000多株。利用“3?12”義務植樹節,在黨馬店郭家村組織了由縣直各個部門近4000余名領導干部參加的義務植樹活動,當日植樹100畝,栽植側柏苗2.2萬株。全面發動群眾積極開展義務植樹和“四旁”植樹活動,各鄉鎮累計完成義務植樹100萬株,四旁植樹80萬株,提高了全民義務植樹的積極性,加快了造林綠化進程。
(二)切實加強森林資源管理工作,鞏固森林管護成果。
1、狠抓森林資源管護。切實加強對農村護林員的管理,強化責任落實,充分發揮護林員的職能,加大巡山管護和宣傳力度,刷寫護林標語5000余條,及時掌握林區動態,主重對林業不法分子的監控,逐級落實森林管護各項工作和責任,使全縣294.75萬畝林地得到了有效保護。
2、認真開展林區秩序專項治理活動。在春節期間和林木采伐期,大力開展“綠盾2號”行動和森林資源專項整治活動,抽調33名干部,組成工作組,分派各鄉鎮認真開展林區秩序專項治理活動,重點打擊種植袋料香菇、經營坑木、亂占林地等林業不法分子,共查處各類林業案件146起,其中刑事案件1起,林業治安案件2起,林業行政案件143起,行政拘留2人,行政處罰143人,收繳罰沒款21.24萬元,補征育林金15.72萬元,沒收木材249.2m3,有力地打擊了濫砍濫伐、濫拉亂運、濫開亂采、亂占林地、亂加工非法種植食用菌等不法分子,有效地維持了林區秩序穩定。
(三)全力抓好森林防火工作,確保森林資源安全。
1、加大森林防火的宣傳教育。今年春季以來,林業局代政府先后起草下發了12次文件,全縣共召開了森林防火專題工作會180場次,舉辦廣播講座60次,電視宣傳100次,開辦專欄200期,印發《森林防火令》5000余份,防火入戶通知單65000張,刷寫森林防火標語20000余條,組裝防火宣傳車3輛,巡回宣傳45次,形成了良好的工作氛圍,有效預防了森林火災的發生。
2、加強防火基礎設施建設。針對我縣森林防火基礎設施條件差的問題,我縣積極爭取市上支持,為我縣配備了價值40萬元的防火工具,我局籌措資金20萬元,修建完善了2座防火了望塔,在公墓旁邊修建了長500米的防火墻,有效改善了我縣森林防火基礎設施條件。
3、強化防火演練和帶值班工作。元月份,我局組織兩個國有林場的半專業撲火隊開展了森林防火演練工作,提高了防火的實戰能力。同時,增加了防火辦和防火值班人員力量,嚴格實行24小時帶值班制度,并進行定期不定期檢查,切實加強森林防火各項工作的落實。由于措施有力,在今年的春節、元宵節、清明節等關鍵節日和防火期內沒有發生一起火災,有效保護了我縣森林資源和人民生命財產安全。
(四)全面安排林業有害生物防治工作,保證森林資源健康。
為有效預防林業有害生物的發生蔓延,按照“綜合防治、預防為主”的方針,我局認真研究預防措施,以政府和林業局文件先后印發了通知,就林業有害生物防治做了全面安排和具體部署,認真做好疫情的監測、普查和防治工作,要求各鄉鎮抽調專人,成立機構,采取有力措施認真開展工作,我局抽調技術干部分派到鄉鎮進行業務指導,截止目前,全縣沒有發生大的疫情和蟲害,有害生物防治率、監測準確率、苗木檢疫率明顯提高,成災率明顯下降,森林有害生物的發病率和成災率都控制在標準以內,有力地維護了森林資源健康。
(五)積極發展林業產業,保證林業經濟持續增長。
1、發展壯大林業產業基地。利用春季植樹造林時機,結合林業重點工程,新建林業產業基地0.7萬畝,其中板栗基地0.4萬畝,核桃基地0.3萬畝;嫁接改造林果基地1.2萬畝,其中嫁接改造板栗0.8萬畝,核桃高接換優0.4萬畝。
2、全面開展經濟林科管工作。入春以來,按照林業工作目標責任制的任務和要求,組織各鄉鎮全面開展以板栗、核桃、油桐、茶葉等經濟林樹種為主的修剪、防蟲、施肥、擴穴、除草、撫育等各項科管措施,完成經濟林科管10萬畝,為確保全年經濟林產量、增加林業產值奠定了堅實基礎。
3、積極開展科技下鄉活動。利用“科技之春”宣傳月,組織林業技術人員大力開展送科技下鄉活動,現場進行果樹修剪、嫁接、防蟲和茶葉栽培等技術培訓講座,舉辦培訓班12期,培訓群眾1300人次,修剪嫁接果樹5500株,病蟲防治760畝,有力地加快了林業技術推廣普及步伐,為加快林業經濟發展奠定了技術保障。
(六)大力實施重點項目,加快固定資產投資步伐。
根據我縣2008年國民經濟發展計劃,縣上下達我局今年固定資產投資任務1911萬元,我局結合縣上重點項目和林業重點工程,認真組織實施林業項目,上半年共完成固定資產投資1180萬元,占計劃任務的61.7%,其中天保工程項目完成330萬元,10萬畝茶園項目完成450萬元,茶葉清潔化加工項目完成300萬元,林業基礎設施建設完成100萬元。認真實施項目帶動戰略,配合縣上重點項目建設,組織林業技術人員完成了《新農村建設林業項目規劃》、《城關鎮張家崗村三化一片林建設項目作業設計方案》和小河流域農業生態觀光園項目的外業勘查規劃設計任務,為實現*經濟突破發展打下了基礎。
(七)穩步推進集體林權制度改革,加快林業產權制度改革進程。
按照市縣要求,林業局成立了集體林權制度改革領導小組,抽調17名技術骨干和領導干部,組成7個工作組,于4月初分赴梁家灣正式開展集體林權制度改革試點工作,按照“政策、程序、內容、方法、結果”五公開的要求,組織工作人員認真開展外業勘界、內業整理、合同簽訂、審查審核和確權發證等各項工作,現已全面完成了梁家灣鎮7個行政村的集體林權制度改革試點工作,全面總結和探索出了適合我縣集體林權制度改革的經驗和模式,基本建立了“產權歸屬清晰、經營主體到位、責權劃分明確、利益保障嚴格、流轉規范有序、監管服務有效”的現代林業產權制度,為下一步全面推進集體林權制度改革打下了堅實基礎。
(八)不斷加強林業基礎設施建設,盡力改善工作條件。針對林業基層站所無房辦公,工作條件差的問題,我局在經費相當緊張的情況下,籌措資金100余萬元,建成了汪家店、湘河、富水3個木材檢查站,新建房屋1000m2,同時,積極向省、市爭取,為我縣檢查站配套了價值5萬元的監控設備,大大改善了工作條件,提高了職工的工作熱情和效率。
(九)扎實開展新一輪解放思想大討論和紀念改革開放30周年活動,努力實現林業又好又快發展。
按照市縣有關新一輪解放思想大討論和紀念改革開放30周年活動的具體安排和要求,我局積極行動,周密部署,迅速掀起了開展活動的,給各單位提出了明確的任務和時限要求,組織林業各單位認真開展調查研究和專題討論會,結合各單位工作實際,認真總結宣傳工作成效,深刻分析工作問題,制定科學合理的工作思路和奮斗目標,編寫有價值的調研報告,活動的有效開展,取得了一定效果,指明了今后的發展方向、思路和措施,為實現全縣林業又好又快發展提供了新途徑。
(十)認真開展干部職工學習教育活動,著力提高林業隊伍整體素質。
結合春季干部職工作風紀律教育整頓和學習貫徹十七大精神,林業局組織干部職工認真開展以學習《》、《黨內處分條例》、十七大報告、縣委縣政府有關會議精神為主要內容的政治理論學習,制定了領導帶班學習工作制度,堅持每周一集中學習,要求各單位集中時間,認真開展教育整頓活動,規定必學課目,寫好心得體會和學習筆記,每人平均寫心得體會4篇,寫學習筆記1.5萬字以上,并對照各自實際,認真查找存在的問題,提出切實可行的整改措施,使干部工作作風有了明顯好轉,工作素質和能力有了顯著提高,單位工作有了較大起色,有力地促進了各項工作目標任務的圓滿完成。
二、下半年工作打算
(一)全面完成造林任務。完成退耕還林工程建設1萬畝,天保工程封山育林1萬畝,飛播造林1萬畝,同時對春季造林和以往年度退耕還林、天保工程造林進行補植補栽,確保不折不扣完成全年3.5萬畝造林任務。
(二)完成2萬畝新建茶園任務。及早作出規劃,落實地塊,籌集茶種,集中時間、集中人力、集中精力在11—12月份一舉完成新建茶園任務,同時對以往年度茶園缺苗地塊進行補播。
(三)完成太吉河、過風樓、黨馬、試馬、清油河鎮等5個鄉鎮集體林權制度改革工作。認真總結梁家灣鎮林改試點工作成功經驗,積極穩妥地不斷推進集體林權制度改革,及時研究解決林改過程中存在的問題與困難,切實增加技術、人力和資金投入,推動林改工作不斷向縱深發展。
(四)全面加強森林資源管理。全面落實294.75萬畝森林資源管護責任,加強森林防火、有害生物防治,嚴厲打擊亂砍濫伐、亂拉濫運、亂征濫占、亂捕濫獵等破壞森林資源違法犯罪行為,確保全縣森林資源安全。
(五)全面完成退耕還林政策兌現工作。全面開展退耕還林政策兌現核查清理工作,10畝以下地塊由鄉鎮生態中心負責復核,10畝以上由退耕辦技術人員逐塊復核,認真執行“誰復核,誰簽字,誰負責”制度,及時糾正以往年度退耕還林兌現過程存在的問題,全面完成2007年度退耕還林政策兌現工作。