緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇項目管理規(guī)章制度范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一）發(fā)改局

1負(fù)責(zé)建設(shè)項目的申報審批。審核和上報項目初步設(shè)計。按權(quán)限和有關(guān)規(guī)定審批、審核和上報項目建設(shè)書（立項申請）或可研報告；依據(jù)批復(fù)的項目建議書（立項申請）或可研報告。

2負(fù)責(zé)政府投資項目投資計劃下達(dá)。安排下達(dá)縣級財政預(yù)算內(nèi)政府投資項目投資計劃。轉(zhuǎn)下中央預(yù)算內(nèi)政府投資項目的投資計劃。按照縣政府常務(wù)會議決定。

3指導(dǎo)和協(xié)調(diào)政府投資項目的招（投）標(biāo)。對重大建設(shè)項目招（投）標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。批準(zhǔn)招標(biāo)方式和范圍。

4負(fù)責(zé)政府投資項目監(jiān)管。對項目資金使用、施工、監(jiān)理進(jìn)行全過程稽查。對政府投資項目的全過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管。

5負(fù)責(zé)政府投資項目竣工驗收。組織財政、審計、住建及相關(guān)行業(yè)主管部門對已建成的政府投資項目進(jìn)行竣工驗收。

二）國土資源局

1負(fù)責(zé)做好建設(shè)用地規(guī)劃審查。

2負(fù)責(zé)預(yù)留建設(shè)用地指標(biāo)。

3負(fù)責(zé)做好建設(shè)用地預(yù)審。

4負(fù)責(zé)做好建設(shè)用地征收報批工作。

5依法做好土地供給。

三）規(guī)劃局

1負(fù)責(zé)國有土地使用權(quán)出讓地塊規(guī)劃指標(biāo)及用地性質(zhì)的確定。

2負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設(shè)項目規(guī)劃選址。審查報批各類建設(shè)用地規(guī)劃，核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》建設(shè)用地規(guī)劃許可證》

3審定工業(yè)、民用、商務(wù)等各類建筑工程。城市道路、橋涵、路燈及供水、排水、供氣、熱力、電力、通訊、防汛、環(huán)衛(wèi)、綠化等各項市政工程以及城市廣場、雕塑、文化小品的規(guī)劃，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》

4負(fù)責(zé)建設(shè)項目批后管理、規(guī)劃監(jiān)督和竣工規(guī)劃驗收工作。組織建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收并核發(fā)《建設(shè)工程項目竣工規(guī)劃驗收合格書》

5參與建設(shè)項目可行性研究。論證、審定全縣范圍內(nèi)涉及全局性的重大建設(shè)項目和重要基礎(chǔ)設(shè)施的選址和建設(shè)用地規(guī)劃。

四）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

1負(fù)責(zé)工程施工圖審查備案管理。

2負(fù)責(zé)工程招投標(biāo)監(jiān)督管理。

3負(fù)責(zé)工程施工許可證審批發(fā)放。

4負(fù)責(zé)工程質(zhì)量和安全管理。

5負(fù)責(zé)督促建筑項目嚴(yán)格執(zhí)行50%建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

6負(fù)責(zé)商品房開發(fā)項目的預(yù)銷售的核準(zhǔn)和開發(fā)經(jīng)營行為的監(jiān)督管理。

五）工信局

1按照權(quán)限審批、核準(zhǔn)或?qū)徍斯I(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資項目。

2負(fù)責(zé)全縣工業(yè)和信息化項目的監(jiān)督和檢查。做好項目建設(shè)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。

六）環(huán)境保護(hù)局

1負(fù)責(zé)建設(shè)項目環(huán)評受理。

2負(fù)責(zé)建設(shè)項目環(huán)境評價。

3負(fù)責(zé)建設(shè)項目環(huán)評審批。

4負(fù)責(zé)建設(shè)項目“三同時”監(jiān)管。

5負(fù)責(zé)建設(shè)項目環(huán)保驗收。

七）財政局

1及時了解和掌握政策信息。配合、服務(wù)好各部門爭取項目。

2做好政府投資項目的預(yù)決算工作。

3嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度。按項目進(jìn)度及時撥付項目資金，并對項目資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金安全可靠運行。

八）監(jiān)察局

1負(fù)責(zé)檢查政府投資項目監(jiān)督管理工作中遵守和執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)的情況。

2督促行政（行業(yè)）主管部門依法履行監(jiān)管職責(zé)。加強對中介組織（機(jī)構(gòu)）指導(dǎo)和管理，健全和完善監(jiān)督管理制度。

3受理項目監(jiān)督管理工作中的不規(guī)范行為和違法違紀(jì)行為的反映、控告、檢舉。

4調(diào)查處理項目建設(shè)中發(fā)生的違法違紀(jì)行為。

5法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

九）審計局

1負(fù)責(zé)對政府投資項目的計劃下達(dá)、資金撥付進(jìn)行審計監(jiān)督。

2負(fù)責(zé)對政府投資項目的總預(yù)算或概算、年度預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行審計監(jiān)督。

3負(fù)責(zé)對政府投資項目的單項工程結(jié)算、年度決算、竣工決算進(jìn)行審計監(jiān)督。

4負(fù)責(zé)對社會中介機(jī)構(gòu)參與工程造價審計進(jìn)行管理和監(jiān)督。

5負(fù)責(zé)對政府投資項目建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題。對違紀(jì)的相關(guān)責(zé)任人、施工單位移交相關(guān)部門處理。

十）統(tǒng)計局

1負(fù)責(zé)全縣固資產(chǎn)投資完成情況的收集、整理和有關(guān)調(diào)查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

2開展固定資產(chǎn)投資和重大建設(shè)項目的統(tǒng)計與監(jiān)測。及時將監(jiān)測情況反饋縣政府及有關(guān)部門。

3負(fù)責(zé)提供全縣固定資產(chǎn)投資完成情況。協(xié)助配合有關(guān)部門做好固定資產(chǎn)投資的責(zé)任目標(biāo)考核工作。

4綜合整理和提供固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

十一）安監(jiān)局

1負(fù)責(zé)建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收。

2負(fù)責(zé)建設(shè)項目的安全評價審批和監(jiān)督檢查。

十二）地震辦

教育、衛(wèi)生等生命線工程的地震安評執(zhí)法和一般工程抗震設(shè)防監(jiān)管。負(fù)責(zé)重大建設(shè)項目。

十三）消防大隊

負(fù)責(zé)建設(shè)項目消防設(shè)計審核和消防監(jiān)管及驗收。

三、聯(lián)席會議規(guī)程

1聯(lián)席會議原則上每月召開一次。由召集人或委托召集人主持召開。若對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重大影響的政府投資項目、招商引資項目和其他項目可不定期召開。

2聯(lián)席會議議題由聯(lián)席會議成員單位報聯(lián)席會議辦公室審查、匯總后報聯(lián)席會議召集人審定。協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中存在困難和問題。主要討論前期項目是否立項建設(shè)。

3聯(lián)席會議以紀(jì)要形式明確議定事項。

4會議紀(jì)要由聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)起草。經(jīng)會議召集人審核、簽發(fā)后印發(fā)。

四、聯(lián)席會議運行機(jī)制

篇（2）

三、深入做好收費管理工作。一是繼續(xù)抓好收費工作的規(guī)范化、合法化建設(shè)；二是加大各層次各類型學(xué)生學(xué)費收繳力度，減少學(xué)生欠費率；三是加大資源使用回收管理，盡量使學(xué)校利益不受侵蝕。

四、進(jìn)一步完善財經(jīng)管理規(guī)章制度建設(shè)。一是繼續(xù)細(xì)化財經(jīng)管理規(guī)章制度，二是協(xié)助有關(guān)部門制定專項經(jīng)費管理使用方案，三是狠抓已經(jīng)出臺的各項規(guī)章制度落實工作。

五、加強財務(wù)業(yè)務(wù)建設(shè)。一是進(jìn)一步明確和規(guī)范全處各崗位人員的工作職責(zé)，確保各項財務(wù)內(nèi)控及管理要求落到實處；二是繼續(xù)著力打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊，努力提高全處人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；三是全面理順并規(guī)范各項工作流程，堵塞管理漏洞，預(yù)防職務(wù)犯罪。

篇（3）

一、建立運行質(zhì)量保證體系和管理規(guī)章制度。

房屋建筑工程項目應(yīng)建立嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系和管理規(guī)章制度，明確各自責(zé)任，力求施工質(zhì)量管理正規(guī)化。

1.運行IS09000標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量保證體系

為了有章可循地進(jìn)行質(zhì)量管理，有效運行最新的IS09000標(biāo)準(zhǔn)是對現(xiàn)代建筑企業(yè)的基本要求。第一套管理性質(zhì)的國際標(biāo)準(zhǔn)IS09000強調(diào)要素管理，突出了《質(zhì)量手冊》綱領(lǐng)性文件和程序文件及業(yè)務(wù)證書的質(zhì)量保證體系作用。

2.建立一整套質(zhì)量管理規(guī)章制度

項目部除嚴(yán)格按《質(zhì)量手冊》和程序文件要求做好質(zhì)量控制，還要建立工程質(zhì)量管理規(guī)章制度，如“質(zhì)量獎罰條例”、“質(zhì)量分析制度”、“質(zhì)量檢查制度”、“用戶回訪制度”、“全面實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和分項工程質(zhì)量控制的規(guī)定”、“消滅質(zhì)量通病措施”等，并能真正落實，做到自檢、互檢、交接檢和專檢，從而在遵循施工質(zhì)量管理規(guī)章制度的情況下達(dá)到施工質(zhì)量的達(dá)標(biāo)。

二、對人員實行嚴(yán)控

對人員實行嚴(yán)控，通過提高具體操作人的工作質(zhì)量來提高工程實體質(zhì)量。參加工程項目施工的人包括技術(shù)管理干部、操作人員、服務(wù)人員等，對他們在優(yōu)選后強化培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)是奠定質(zhì)量管理的基礎(chǔ)。

1.樹立質(zhì)量意識

按照全面質(zhì)量管理的觀點，施工人員必須樹立質(zhì)量第一、預(yù)控為主、用事實說話，社會效益與企業(yè)效益并重的觀念。

2.提高施工人員的技術(shù)素質(zhì)。

管理干部應(yīng)具有較強的進(jìn)行質(zhì)量規(guī)劃和目標(biāo)管理的能力。操作人員中的技術(shù)人員要有技術(shù)指導(dǎo)和檢查質(zhì)量的能力，生產(chǎn)人員則應(yīng)當(dāng)具有純熟的技術(shù)，踏實工作的作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的意識。服務(wù)人員則應(yīng)具有甘做綠葉的心態(tài)，盡可能周詳?shù)淖龊酶黜椃?wù)工作，以出色的服務(wù)來間接地保證工程質(zhì)量。

三、加強土木工程房屋建筑施工管理的措施

1、加強土木工程房屋建筑施工工程質(zhì)量的管理

土木工程房屋建筑施工管理人員拿到圖紙后，應(yīng)認(rèn)真細(xì)致的進(jìn)行審讀，充分領(lǐng)會設(shè)計意圖，并把所建工程的使用功能貫穿其中進(jìn)行思考，發(fā)現(xiàn)問題，必要時可以會同工程建設(shè)其他單位對原設(shè)計進(jìn)行研討，并做好記錄，到圖紙會審時提出所發(fā)現(xiàn)的問題和對進(jìn)一步完善設(shè)計的建議，力爭在施工之前解決問題。經(jīng)過圖紙會審之后，應(yīng)使土木工程房屋建筑工程建設(shè)的各方都能對修改后的設(shè)計圖的施工內(nèi)容和技術(shù)要求有統(tǒng)一的、正確的認(rèn)識。施工質(zhì)量應(yīng)從現(xiàn)場管理抓起，施工管理人員一定要在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙和有關(guān)施工規(guī)范進(jìn)行施工。對工程重要部位，如工程的基礎(chǔ)、混凝土梁、柱等隱蔽部位的施工，需要施工管理人員實行“旁站”監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效措施解決，確保工程質(zhì)量，避免施工后返工或?qū)е庐a(chǎn)生不安全隱患。

2、做好土木工程房屋建筑施工管理

項目技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實技術(shù)崗位責(zé)任制和技術(shù)交底制，每道工序前必須進(jìn)行技術(shù)交底并填寫《技術(shù)交底記錄》。工程施工過程中，由工程室負(fù)責(zé)現(xiàn)場勞動力調(diào)配，進(jìn)度管理、機(jī)械使用和施工安全等工作，并保存相關(guān)記錄。在施工過程中，執(zhí)行自檢.互檢.交接檢，專檢制度、施工隊質(zhì)檢員對每道工序自檢合格后、填寫自檢表、經(jīng)相關(guān)工班長簽認(rèn)后，由項目質(zhì)檢員復(fù)查，檢驗合格后方可進(jìn)行下道工序。不合格的工序必須進(jìn)行返工，再次驗收合格后方可進(jìn)行下道工序，項目通過建立聯(lián)檢制度、填寫質(zhì)量聯(lián)檢表、對各分項工程的質(zhì)量加強控制，砼施工前必須填寫砼澆灌申請。施工過程中的設(shè)計變更，由各專業(yè)工程師負(fù)責(zé).按本質(zhì)量計劃《合同變更管理》部分的規(guī)定，及時傳達(dá)到各業(yè)務(wù)口及相關(guān)施工隊。隱蔽工程項目質(zhì)檢員檢查合格后，由專業(yè)工程師填寫隱蔽工程驗收記錄，報請業(yè)主或監(jiān)理工程師驗收，業(yè)主或監(jiān)理工程師在驗收記錄上簽字后.方可繼續(xù)施工。由技術(shù)室編制月進(jìn)度計劃，工程經(jīng)理負(fù)責(zé)將月進(jìn)度計劃分解細(xì)化到每周每天。實行動態(tài)監(jiān)控、量化管理、確保施工進(jìn)度。

3、保證土木工程房屋建筑施工的安全管理

土木工程房屋建筑施工項目安全管理，就是工程項目在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部活動，通過對生產(chǎn)因素的具體控制，使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，從而保證施工項目的正常運行。安全管理應(yīng)同質(zhì)量一樣放在施工項目管理的首位。它涉及到安全目標(biāo)的實現(xiàn).是關(guān)系到人身和財產(chǎn)安全的大事。安全管理的關(guān)鍵在于提高安全思想意識.健全安全組織即安全保證體系的建立，加強安全教育落實安全措施以及對人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在安全管理中引進(jìn)風(fēng)險管理技術(shù)，參加勞動保險以轉(zhuǎn)移風(fēng)險減少損失。因此在實際操作中，①要加強房屋建筑施工現(xiàn)場安全管理的措施、樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)觀念，②提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對房屋建筑安全生產(chǎn)的認(rèn)識，③加強施工隊伍的安全教育與培訓(xùn)，通過深入理論研究使房屋建筑安全管理科學(xué)化。

4、完善土木工程房屋建筑施工項目運行機(jī)制

企業(yè)沒有任務(wù)，就沒有項目管理的前提，沒有任務(wù)，企業(yè)就會倒閉，員工就要失業(yè)。所以，企業(yè)必須采取一切有利于承攬任務(wù)拓寬市場的措施，調(diào)動員工關(guān)心企業(yè)和承攬任務(wù)的積極性，多攬任務(wù)，攬好任務(wù)。通過落實項目法施工，促進(jìn)管理層與作業(yè)層分離，推行“項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項目成本核算制”，使各級責(zé)任明確，責(zé)、權(quán)、利掛鉤，形成壓力和動力的統(tǒng)一，調(diào)動搞好房屋建筑施工項目管理的積極性。

四、在方法上嚴(yán)控

在方法上嚴(yán)控，是指施工方案、工藝技術(shù)等的先進(jìn)性、適用性。為了保證工程質(zhì)量，應(yīng)重視施工方案、工藝技術(shù)的先進(jìn)性、適用性，建立符合技術(shù)要求的工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，不斷地改進(jìn)和提高施工方案和工藝技術(shù)水平。

1.優(yōu)化施工方案

設(shè)計施工方案是建設(shè)項目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。優(yōu)化施工設(shè)計方案，不僅對工程質(zhì)量有重大影響，而且對工程投產(chǎn)后的生產(chǎn)質(zhì)量也有重大影響。

2.選擇的工藝技術(shù)要新

國家建設(shè)部《技術(shù)政策》中指出“要樹立建筑產(chǎn)品觀念，各個環(huán)節(jié)要重視建筑最終產(chǎn)品的質(zhì)量和功能的改進(jìn)，通過技術(shù)進(jìn)步，實現(xiàn)產(chǎn)品和施工工藝的更新?lián)Q代”。這句話闡明了新技術(shù)、新工藝和質(zhì)量的關(guān)系。在選擇工藝技術(shù)時，應(yīng)從我國的實際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進(jìn)的和成熟的新技術(shù)、新工藝。

綜上所述：要加強土木工程房屋建筑施工管理，嚴(yán)把施工質(zhì)量，控制工程造價，在工程實施階段，對工程造價實行全過程、全方位管理等等。“向管理要效益，靠質(zhì)量求生存”是我們工程人員的一貫宗旨。該花的花，不該花的不花，以盡量少的資金，造出質(zhì)優(yōu)的工程。是我們工程管理人員的職責(zé)。

參考文獻(xiàn)：

篇（4）

施工項目的安全管理，首先要建立起完善的安全管理體系，工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系是施工現(xiàn)場整個管理體系的一個組成部分，具體包括貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針和完成安全管理目標(biāo)所需的組織結(jié)構(gòu)、計劃活動、過程管理及其資源。建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系的目的是為了滿足工程項目部自身安全生產(chǎn)的要求，同時也是為了滿足相關(guān)方對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證能力的信任。其次項目施工安全生產(chǎn)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，建立健全以項目經(jīng)理為首的分級負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理保證體系，同時建立專門安全管理組織機(jī)構(gòu)，是項目施工安全生產(chǎn)的前提條件。

項目經(jīng)理進(jìn)行安全生產(chǎn)管理工作的實質(zhì)要深入到施工現(xiàn)場的每一個施工環(huán)節(jié)，進(jìn)行全過程安全管理。

1 提高施工人員的安全意識

提高施工人員的安全意識，特別重要的是要提高領(lǐng)導(dǎo)的安全意識。領(lǐng)導(dǎo)安全意識的強弱決定著安全管理工作能否順利開展。項目經(jīng)理的安全生產(chǎn)意識及其對安全生產(chǎn)的重視程度是至關(guān)重要的。真正要增加安全投入、增加安全經(jīng)費，不能停留在口頭上，安全管理制度必須落實到位。領(lǐng)導(dǎo)的安全意識提高是非常必要的，是搞好安全生產(chǎn)管理工作的前提。

2 制定可行的安全管理規(guī)章制度

安全規(guī)章制度是對安全管理工作的具體要求和硬性規(guī)定。制定安全管理規(guī)章制度首先要結(jié)合項目的特點和具體情況，同時借鑒別人好的管理經(jīng)驗和好的管理制度。安全規(guī)章制度不是為了應(yīng)付檢查而建立，不能形同虛設(shè)。

其次，制定了切實可行的管理制度，就必須照章實行，應(yīng)該組織學(xué)習(xí)、進(jìn)行分工、明確責(zé)任，須貫徹落實安全例會制度、安全檢查制度、班前安全講話制度、安全教育培訓(xùn)制度等。安全管理制度的貫徹實施必須要主管領(lǐng)導(dǎo)重識，強化執(zhí)行，這樣久而久之形成慣例，大家習(xí)慣成自然，自覺遵守。

制定確實可行的安全管理規(guī)章制度并貫徹實施是搞好安全管理工作的關(guān)鍵。

3 加強對現(xiàn)場所有人員的安全教育培訓(xùn)

安全教育培訓(xùn)是項目安全管理工作的重要環(huán)節(jié)，是提高全員素質(zhì)、安全管理水平、預(yù)防事故的重要手段，主要內(nèi)容為安全生產(chǎn)思想、安全知識、安全技能和法制教育等。

安全教育培訓(xùn)方法多種多樣，在實際運用中要針對培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)對象，靈活選擇，安全教育一定要注重實效，切不可搞花架子。對作業(yè)人員的安全教育要著重于提高他們的安全操作技能，增強他們的自我防護(hù)能力。對他們的安全教育培訓(xùn)要適時適地，內(nèi)容合理、方式多樣，講求實效。

通過安全教育培訓(xùn)來提高管理人員的安全管理水平及操作人員的安全操作技能并增強他們的安全意識是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要途徑，是加強安全生產(chǎn)管理，進(jìn)行事故預(yù)防的重要而有效的手段。

4 辨識危險源

安全生產(chǎn)管理工作中要及時準(zhǔn)確地對危險源進(jìn)行辨識和有效的控制，特別是對重大危險源的預(yù)控。危險源的識別和控制是一項事前控制，安全生產(chǎn)只有事前進(jìn)行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。導(dǎo)致事故發(fā)生的原因主要是管理上的疏忽、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。

危險源主要包括失誤、物的障礙和環(huán)境因素，危險源辨識須根據(jù)生產(chǎn)活動及施工現(xiàn)場的特點進(jìn)行，通過詢問交談、現(xiàn)場觀察、事故分析等方法全面客觀綜合評價及辨識危險源，同時定性定量分析危險源，并進(jìn)行風(fēng)險分級。

形成初步清單，并通過定性定量分析，把那些容易發(fā)生的，造成后果嚴(yán)重的列為重大危險源，并制定一系列的預(yù)控措施，盡可能的消除管理上的缺陷、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。

因此，準(zhǔn)確及時地對危險源進(jìn)行辨識和有效預(yù)控，同時應(yīng)組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)危險源及其相應(yīng)的控制措施，并加強對作業(yè)人員的班前安全教育是重要的事前控制措施。

5 嚴(yán)把機(jī)具設(shè)備關(guān)和材料質(zhì)量關(guān)

根據(jù)大量安全事故的統(tǒng)計表明，造成事故的原因之一物的不安全狀態(tài)，嚴(yán)把材料進(jìn)場質(zhì)量關(guān)，加強各職能部門的通力合作，是消除安全隱患、降低事故發(fā)生概率，實現(xiàn)安全管理科學(xué)化的必要保障。

首先，要嚴(yán)把進(jìn)入施工現(xiàn)場的材料、機(jī)具等質(zhì)量關(guān)。在選用材料、機(jī)具及其他施工設(shè)備時應(yīng)以保證質(zhì)量為前提，堅決杜絕片面追求價格低廉、追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略質(zhì)量的現(xiàn)象，應(yīng)從源頭消除物的不安全狀態(tài)。機(jī)械設(shè)備使用定機(jī)、定人、定責(zé)任，配備設(shè)備管理人員，施工作業(yè)遵守安全操作規(guī)程，同時定期或不定期檢查確保機(jī)械設(shè)備正常運行。其次，應(yīng)積極采用新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)。因此在加強安全管理和規(guī)范人們行為的同時，應(yīng)盡可能消除物的不安全狀態(tài)，而科學(xué)地、積極地采用新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)，能最大限度地降低物的不安全狀態(tài)。

最后，各部門相互配合是做好安全管理工作的必要條件。需要工程技術(shù)、物資設(shè)備及其他部門相互配合、共同努力，使安全管理體系運轉(zhuǎn)順暢，這樣才可能避免產(chǎn)生各種事故隱患，也才能將安全管理工作做好。

6 建立行之有效的事故應(yīng)急救援體系

通過加強安全管理可以降低事故發(fā)生的概率，但事故發(fā)生的可能性依然存在，我們無法從根本上消除隱患。安全事故的發(fā)生雖有一定的規(guī)律可循，但也存在著偶然性、特殊性及不可預(yù)見性。因此我們還要在平時做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，以應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生，保護(hù)人員生命安全，最大限度地降低事故造成的經(jīng)濟(jì)損失。實行總承包單位統(tǒng)一組織編制安全事故應(yīng)急預(yù)案。

首先，應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)注重于可操作性，要綜合考慮本項目的具體情況，現(xiàn)有的資源能否滿足所編制預(yù)案的要求，要力求做到切合實際。其次就是做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，主要應(yīng)做好應(yīng)急救援的人力、物力及財力的準(zhǔn)備工作，加強與外界的溝通、聯(lián)系協(xié)調(diào)，尋求外部有力的支援。最后須定期進(jìn)行應(yīng)急救援的演練，根據(jù)演練發(fā)現(xiàn)預(yù)案的演練、實戰(zhàn)的結(jié)果，評價其適宜性和可操作性，做好總結(jié)工作，總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓(xùn)，進(jìn)一步修改放完善應(yīng)急救援預(yù)案，才能保持應(yīng)急救援預(yù)案的可行性。

參考文獻(xiàn)：

[1]《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》.JGJ59－99.中國建筑工業(yè)出版社

篇（5）

 

1.執(zhí)行力的管理效能

什么是“執(zhí)行力”？就是就是一個系統(tǒng)、組織、團(tuán)隊或個人對公司的政策、制度、法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)決策的執(zhí)行能力。它是企業(yè)競爭力的核心，是把企業(yè)戰(zhàn)略、規(guī)劃轉(zhuǎn)化成為效益、成果的關(guān)鍵。而衡量執(zhí)行力的標(biāo)準(zhǔn)，對項目而言就是在預(yù)定的時間內(nèi)完成項目的戰(zhàn)略目標(biāo)。要提高項目內(nèi)部的執(zhí)行力，不僅要提高從上到下的每一個人的執(zhí)行力，而且要提高每一個部門的整體執(zhí)行力。當(dāng)然執(zhí)行力所要求的是自上而下的執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)者是第一執(zhí)行力，樹立領(lǐng)導(dǎo)威信是前提。中層管理者是第二執(zhí)行力，增強責(zé)任心是關(guān)鍵。基層員工是最終執(zhí)行力，執(zhí)行質(zhì)量直接關(guān)系成果的質(zhì)量。

2.執(zhí)行力不強的表現(xiàn)形式

（1）規(guī)章制度形同虛設(shè)，日常工作不能按時完成。少數(shù)員工在日常工作、生活、學(xué)習(xí)中對自己要求不嚴(yán)格。同時又缺乏相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行監(jiān)督考察并進(jìn)行獎罰。免費論文。導(dǎo)致規(guī)章制度形同虛設(shè)，導(dǎo)致工作質(zhì)量下降，違章現(xiàn)象屢有發(fā)生。

（2）有工作計劃，但總不能按時完成。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的基本分為兩種情況：第一種情況是計劃的制定不切實際，計劃執(zhí)行人覺得完成計劃根本不可能，導(dǎo)致計劃形同虛設(shè)，這種計劃其實和沒計劃是一樣的。第二種情況，計劃符合當(dāng)前進(jìn)度，計劃執(zhí)行者分工合作明確的話，完全能按時完成工作，但是領(lǐng)導(dǎo)者沒有詳細(xì)分工，執(zhí)行者內(nèi)部沒有對計劃進(jìn)行分析，導(dǎo)致在計劃執(zhí)行時，工作相互銜接不上。

（3）部門或隊部管理人員管理責(zé)任意識不強，不能夠有效檢查、監(jiān)督、落實工作任務(wù)完成情況。免費論文。一

（4）個別崗位人員執(zhí)行意識差，只求效率，不講質(zhì)量。

（5）部門之間銜接工作缺乏信息交流，經(jīng)常產(chǎn)生推諉扯皮現(xiàn)象。

3.影響項目內(nèi)部執(zhí)行力的環(huán)節(jié)和原因

（1）管理制度和崗位職責(zé)不健全、不完善

管理制度沒有根據(jù)公司的發(fā)展步伐和日常管理經(jīng)驗及時予以完善，貫徹，傳達(dá)到每位在職員工，使每位在職員工都能夠知道和了解規(guī)章制度中的條款要求，增強企業(yè)文化知識；沒有針對不同的崗位制定出符合本崗位職能的崗位職責(zé)，指導(dǎo)和約束在崗人員的行為規(guī)范；

（2）工作流程不明確不詳細(xì)

針對每個崗位和工作環(huán)節(jié)沒有制定出相應(yīng)的工作流程，致使崗位執(zhí)行人員工作行為不規(guī)范，沒有工作壓力感和責(zé)任感；

（3）員工個人的執(zhí)行力差

主要是員工個人技能不能滿足崗位要求，個人責(zé)任心、積極性不強，對工作目標(biāo)和工作質(zhì)量要求不高，工作具有一定的隨意性， 敷衍性，不能夠認(rèn)識到工作崗位的競爭性和危機(jī)感；

（4）績效考核和獎罰措施實行不徹底

沒能有效的制定和實行績效考核辦法和獎罰措施，致使員工產(chǎn)生在其崗盡其責(zé)，崗位工資固定，干多干少一樣收入的心態(tài)。日常工作中思想散漫，態(tài)度不積極，不能把工作做精做細(xì)。

（5）監(jiān)督檢查機(jī)制不完善

沒有建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，使每項工作完成的時間、質(zhì)量、過程中存在的問題不能及時得到信息反饋，造成了工作任務(wù)執(zhí)行效率低下、質(zhì)量粗糙的現(xiàn)象。

（6）缺乏溝通

我們在企業(yè)管理中經(jīng)常遇到以下情況：為什么執(zhí)行命令和任務(wù)的結(jié)果與當(dāng)初設(shè)計的不一樣？通常的原因是：執(zhí)行過程中，執(zhí)行者遇到困難，他又不能通過方便、快捷的渠道和領(lǐng)導(dǎo)溝通，只好按照自己的理解和方式去解決問題。俗話說，'失之毫厘，差以千里'。執(zhí)行者處理問題的方式，也許和主管的想法大相徑庭，最后執(zhí)行走樣，就是不可避免的。

（7）內(nèi)部資源利用不合理

我們說對于我們?nèi)魏谓M織來說，內(nèi)部資源是有限的，然而在執(zhí)行任務(wù)的過程中，不可避免的會有多個執(zhí)行任務(wù)的團(tuán)體或者個人需要使用這些資源。例如：我們工程項目在施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題是：某機(jī)械停在工地一上午，沒有人使用。下午好幾個地方都在等用這臺機(jī)械，嚴(yán)重影響工程的施工效率。同樣對于別的資源也是，經(jīng)常會有資源局部過剩和相對短缺現(xiàn)場產(chǎn)生，是不是我們真的缺資源，這就需要我們項目管理人員去仔細(xì)斟酌。

4.提高項目內(nèi)部執(zhí)行力的方法和措施

（1）不斷完善和建立健全管理規(guī)章制度和崗位職責(zé)

只有不斷完善和建立健全管理規(guī)章制度和崗位職責(zé)，并及時貫徹、傳達(dá)給所有職工，讓大家都知道和了解其內(nèi)容，才能夠使職工在日常工作和生活中有章可循，自覺地遵守管理規(guī)章制度和崗位職責(zé)要求，約束自己的日常行為規(guī)范；

（2）對重要崗位和工作環(huán)節(jié)制定明確詳細(xì)的工作流程

針對重要崗位和工作環(huán)節(jié)制定出相應(yīng)的工作流程，把工作流程形成一種工作習(xí)慣，使每位職工在日常工作中養(yǎng)成照章辦事、按流程執(zhí)行的習(xí)慣，減少因工作流程造成的管理混亂現(xiàn)象出現(xiàn)。

（3）采用綜合篩選，優(yōu)勝劣汰的用人策略

對不同的崗位要選擇適合崗位工作的人員，對重要崗位要優(yōu)先選拔和重用有崗位經(jīng)驗、執(zhí)行力強的人員。不僅要給與寬闊的舞臺，還要把責(zé)權(quán)利用好使他們能夠權(quán)隨責(zé)變，達(dá)到責(zé)權(quán)結(jié)合；讓他清晰地認(rèn)識到個人的未來，有更大的發(fā)展空間，不斷補充新的決策權(quán)利。

（4）有效落實績效考核辦法和獎罰措施

有效落實的獎罰措施也是保證執(zhí)行的重要條件，否則個人就沒有動力為公司做出更大的貢獻(xiàn)。

建立制定和實行績效考核辦法和獎罰措施，持續(xù)貫徹。通過公平的考核對員工的工作做出公正的評價，收入與績效掛鉤。能者上庸者下。對于員工取得的成績給予充分的肯定和獎勵。才能激發(fā)員工的工作積極性。

當(dāng)然對于我們管理者來說獎罰都是手段，不是目的，所以我們在實行獎罰的過程中應(yīng)該對受罰的員工和團(tuán)體提供工作指導(dǎo)，幫助他們改進(jìn)工作方式，提高工作效率。免費論文。通過獎罰這種機(jī)制我們提高員工內(nèi)部競爭力。否則持續(xù)的受罰不僅會打擊員工工作的積極性，也會降低我們整體的競爭力。

（5）建立完善的監(jiān)督檢查機(jī)制

建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，不僅能使工作任務(wù)的完成過程有跟蹤反饋，有效保證各項工作任務(wù)的執(zhí)行效果。而且可以通過執(zhí)行任務(wù)的跟蹤反饋，優(yōu)化我們項目管理者制定的計劃，使之更合理化、平民化。

（6）構(gòu)建良好的溝通環(huán)境

我們在計劃的制定過程中，執(zhí)行者參加甚少，上下級之間沒有良好溝通，執(zhí)行者對管理者制定的這個計劃缺少認(rèn)同感，那么由此將導(dǎo)致被動執(zhí)行。員工不是積極、主動地去完成計劃，效果自然可向而知！

良好的溝通是執(zhí)行的基礎(chǔ)。我們說“一千個讀者就有一千個哈姆雷特”，我們的認(rèn)識水平因為受觀察角度、社會閱歷、受教育水平等諸多影響，本身會存在差異，對于同一個工作任務(wù)的認(rèn)識也會存在差異，這就需要我們進(jìn)行有效的溝通。作為領(lǐng)導(dǎo)者，要通過溝通對下達(dá)的命令統(tǒng)一意見；作為執(zhí)行任務(wù)的整體，要不僅通過溝通進(jìn)行分工合作，他們需要在任務(wù)執(zhí)行中，充分與領(lǐng)導(dǎo)溝通，以便及時對執(zhí)行方案進(jìn)行調(diào)整，最終使我們的任務(wù)能有效執(zhí)行。

（7）協(xié)調(diào)內(nèi)部資源

篇（6）

我公司認(rèn)真學(xué)習(xí)、落實股份公司職業(yè)安全健康監(jiān)督管理規(guī)定，并據(jù)此修訂了《中鐵一局一公司施工生產(chǎn)安全管理辦法》，本辦法明確了我公司的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)、安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全專職人員配備要求及任職條件、公司各級崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)獎罰及責(zé)任追究規(guī)定的方面的內(nèi)容。修訂后的辦法滿足滿足股份公司職業(yè)安全健康監(jiān)督管理規(guī)定，同時滿足我公司的安全生產(chǎn)管理要求。

二、本年度股份公司安全質(zhì)量重點工作的落實情況

㈠、安全質(zhì)量專項活動的落實情況

公司認(rèn)真學(xué)習(xí)、落實上級及股份上半年開展的《混凝土質(zhì)量通病專項治理活動》、《隧道施工安全九條規(guī)定》、《關(guān)于2015年“安全生產(chǎn)月”活動安排的通知》等安全質(zhì)量專項活動，每次活動都由公司活動領(lǐng)導(dǎo)小組督查、項目部整改落實，公司稽查隊現(xiàn)場驗證，取得了較好效果。

針對《中國中鐵關(guān)于對廣州地鐵在建項目鋼筋直螺紋連接和樁基施工存在質(zhì)量安全隱患的通報》、《中國中鐵關(guān)于中鐵大橋局津保鐵路3標(biāo)“4．02”架橋機(jī)傾覆事故的緊急通報》、《中國中鐵關(guān)于中鐵四局“2．09”較大事故的通報》等通報，我公司高度重視，我公司舉一反三，查找不足，開展了有針對性的拉網(wǎng)檢查活動，對存在的問題進(jìn)行了關(guān)閉整改，取得了較好效果。

㈡、安全生產(chǎn)預(yù)獎勵及獎罰考核情況

我根據(jù)《中國中鐵股份有限公司施工企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)獎懲辦法（試行）》，我公司制定了《中鐵一局一公司安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)獎懲辦法（試行）》，于2015年2月1日起施行。并按文件要求對項目103名主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行安全生產(chǎn)預(yù)獎勵，獎勵金額400萬元。截止目前，我公司未出現(xiàn)任何安全質(zhì)量責(zé)任事故，未出現(xiàn)處罰情況。

㈢、全員安全教育培訓(xùn)情況

按照中國中鐵股份公司和局《關(guān)于開展工程項目全員安全教育培訓(xùn)工作》的總體部署，實施分層、分類、分專業(yè)、分工種的全員安全教育培訓(xùn)。

截至6月25日，公司培訓(xùn)工作組辦9期培訓(xùn)班，培訓(xùn)項目管理骨干和機(jī)關(guān)管理人員382人；辦6期群安員培訓(xùn)班，培訓(xùn)群安員125人；各分公司、項目部開辦一般管理人員和作業(yè)班組生產(chǎn)工人培訓(xùn)班154期，培訓(xùn)作業(yè)班組工人8614人，目前本項工作仍在不斷深入開展。

本次培訓(xùn)主要有以下幾方面的做法：

一是精心組織，建立“三大機(jī)制”。即目標(biāo)定向，建立齊抓共管機(jī)制；整合資源，建立優(yōu)化協(xié)同機(jī)制；量化考核，建立績效評價機(jī)制（首推授課老師和參培學(xué)員評分制，將培訓(xùn)考試及格標(biāo)準(zhǔn)分值設(shè)置85分，采取自上而下和自下而上的“雙向”考核評價辦法）。

二是精心策劃，突出“三個關(guān)鍵”。即全覆蓋布局，突出分層分類培訓(xùn)（主要分為公司機(jī)關(guān)管理層、項目部管理層、群安員監(jiān)督層、作業(yè)班組工人層等“四個層面”）；全方位滲透，突出員工素質(zhì)提升（堅持培訓(xùn)與員工讀書學(xué)習(xí)相結(jié)合；堅持培訓(xùn)與推進(jìn)項目安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合；堅持培訓(xùn)與深化項目精細(xì)化管理相結(jié)合）；全過程實施，突出教育培訓(xùn)效果（對接項目安全文化；對接項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；對接員工安全生產(chǎn)需要。

三是精心實施，實現(xiàn)“三個創(chuàng)新”。一是因需施教，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容（對項目管理骨干層，重點進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和管理理念的培訓(xùn)；對一般管理人員和作業(yè)班組員工進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)范、應(yīng)急救援和自救、互救知識的培訓(xùn)；對群眾安全監(jiān)督員進(jìn)行危險源識別、排查“三違”、履職監(jiān)督能力的培訓(xùn)）；二是因地制宜，創(chuàng)新培訓(xùn)方式（我公司將33個在建工程項目劃分為7大培訓(xùn)點，公司培訓(xùn)工作組由公司分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)奔赴7大片區(qū)，對項目管理骨干和群安員進(jìn)行集中培訓(xùn)，作業(yè)層人員由項目部組織培訓(xùn)）；三是激發(fā)活力，創(chuàng)新培訓(xùn)措施（嚴(yán)肅辦班；嚴(yán)謹(jǐn)授課；嚴(yán)格考試，培訓(xùn)班采取以閉卷考試方法）。

通過以上做法，為我公司的安全教育培訓(xùn)工作探索出一條行之有效的新思路，使公司全員的安全意識得到了提高，安全生產(chǎn)知識得到了加強，取得了良好效果。

㈣、特種作業(yè)人員取證管理工作

我公司非常重視特種作業(yè)人員的培訓(xùn)取證工作，截止目前，共有電焊、電工、起重等特種作業(yè)人員403人，基本滿足現(xiàn)場施工生產(chǎn)需要。

三、公司安全質(zhì)量檢查、稽查情況

我公司在開展各項安全質(zhì)量專項檢查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展上、下半年安全質(zhì)量大檢查，目前正準(zhǔn)備開展2015年上半年安全質(zhì)量大檢查。

篇（7）

沒有規(guī)矩則不成方圓，招標(biāo)采購項目管理機(jī)構(gòu)首先應(yīng)依法建立、逐步完善規(guī)章制度，先立規(guī)章，才好按章辦事。招標(biāo)采購法規(guī)體系包括相關(guān)的國家法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)和規(guī)范性文件，按照《中華人民共和國立法法》的規(guī)定，該體系的法律、法規(guī)條款有其規(guī)律可循，可謂是一脈相承，任何招標(biāo)機(jī)構(gòu)的規(guī)章均受上述法規(guī)體系的制約，所以制定規(guī)章可根據(jù)本單位的實際情況，但不可逾越上述法規(guī)體系的基本規(guī)定。

在招標(biāo)采購項目管理實踐中，招標(biāo)機(jī)構(gòu)的規(guī)章中往往容易出現(xiàn)與相關(guān)法規(guī)體系相抵觸的條款，在源頭上存在管理缺陷，造成招標(biāo)采購項目的爭議、質(zhì)疑、投訴、流標(biāo)等后果，為招標(biāo)采購工作帶來難以預(yù)料的麻煩。實踐中，招標(biāo)機(jī)構(gòu)訂立的規(guī)章與相關(guān)法規(guī)體系相左的情況，主要出現(xiàn)在招標(biāo)采購中涉及的時間、日期、保證金金額、專家人數(shù)比例的規(guī)定等方面。通過梳理招標(biāo)采購的相關(guān)法規(guī)體系，招標(biāo)采購工作相關(guān)規(guī)定因招標(biāo)項目類型的不同略有差別。

投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)等政策性文件與行業(yè)專業(yè)資料，為依法、有序、高效地開展招標(biāo)采購工作提供保障和技術(shù)支持。其中招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)是開展招標(biāo)工作的強制性、綱要性文件，在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定，只要在日常工作中稍加留心搜集、整理即可。行業(yè)專業(yè)資料的搜集、整理、更新卻是一項長期、細(xì)致的工作，需要專人負(fù)責(zé)。

行業(yè)專業(yè)資料收集應(yīng)側(cè)重在資料內(nèi)容和資料來源渠道兩個方面。資料內(nèi)容包括行業(yè)專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、發(fā)展的方向和最新動態(tài)，投標(biāo)人的名錄 （包括資質(zhì)、業(yè)績、信譽等 ）、市場信息資料等等。

資料來源渠道主要有：

第一，本部門日常工作積累整理的檔案資料。

第二，相關(guān)網(wǎng)站、期刊、報紙資料。

第三，企業(yè) （投標(biāo)人）信息資料、市場價格信息資料。

第四，行業(yè)學(xué)術(shù)交流、同行信息交流資料。

第五，多種形式的調(diào)研學(xué)習(xí)活動的資料。

二、加強項目后續(xù)階段管理

獲取質(zhì)優(yōu)價廉的標(biāo)的是招標(biāo)采購管理的重要目標(biāo)，但僅此不能算是項目的完善管理。按照目前的管理制度，項目招標(biāo)與實施、使用是不同的組織管理，作為招標(biāo)采購管理機(jī)構(gòu)，在完成項目招標(biāo)工作后，應(yīng)由專人負(fù)跟蹤走訪項目的合同談判簽訂、實施、驗收、使用等環(huán)節(jié)，充分了解項目全過程的管理，建立每個項目運行的詳實檔案資料。后續(xù)管理對提升招標(biāo)采購管理機(jī)構(gòu)的整體素質(zhì)、管理水平大有裨益，亦有利于陽光項目的實現(xiàn)。

基礎(chǔ)審計和制度基礎(chǔ)內(nèi)部審計，單純崇尚風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計。

做好各部門的相互協(xié)調(diào)風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計本身是一項系統(tǒng)工程，要求施工企業(yè)全體員工都能充分意識到防控風(fēng)險的理念，尤其是企業(yè)管理層各部門做好相互配合、相互協(xié)調(diào)工作，使風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計真正實現(xiàn)為企業(yè)價值增值。從施工企業(yè)風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計特點和實施中我們不難看出，風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬌婕暗绞┕て髽I(yè)各個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)包括投標(biāo)報價、物資采購、合同管理、財務(wù)管理、工程施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等多個部門，這就要求內(nèi)審部門具有很強的協(xié)調(diào)能力，在發(fā)現(xiàn)問題后能上行下達(dá)，充分與領(lǐng)導(dǎo)和各管理部門溝通，督促其自覺防控企業(yè)風(fēng)險。

項目招標(biāo)采購?fù)瓿珊螅袠?biāo)采購管理機(jī)構(gòu)是否應(yīng)進(jìn)行后續(xù)管理，如何開展后續(xù)管理，是個新課題、新問題，需要業(yè)界的思考探討，必要時還需出臺相關(guān)的法律法規(guī)的支撐。

三、提高管理者的職業(yè)素養(yǎng)

篇（8）

中圖分類號：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3198（2007）07-0037-02

安全管理是施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項很重要的管理工作。目前，隨著我國安全生產(chǎn)法的頒布實施，安全事故總體呈下降趨勢，但不可忽視的是重大、特別重大事故還是接二連三的出現(xiàn)，還有呈現(xiàn)上升的趨勢，這就說明目前現(xiàn)場施工的安全生產(chǎn)管理確實還存在很多問題，如人員安全意識的薄弱、管理力度不大、各項管理制度不完善和缺乏可操作性、安全管理措施不到位等是造成事故頻繁發(fā)生的原因。為此要想搞好施工項目安全管理工作，重要的是做好以下六個方面的工作。

1 提高施工人員的安全意識

提高施工人員的安全意識，特別重要的是要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的安全意識。領(lǐng)導(dǎo)干部安全意識的強弱決定著安全管理工作能否順利開展。安全生產(chǎn)法規(guī)定施工生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，其中對生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人的主要安全責(zé)任進(jìn)行了高度概括，并明確規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法負(fù)有的六項基本職責(zé)，這就說明國家已經(jīng)意識到一個單位、一個企業(yè)安全生產(chǎn)管理的好壞，領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)意識及其對安全生產(chǎn)的重視程度是至關(guān)重要的。現(xiàn)在很多施工企業(yè)，基本上能做到重視安全，但很多都是停留在口頭上、停留在形式上，真正到了要增加安全投入、增加安全經(jīng)費時，他們就能省則省，能少投入就少投入，抱著僥幸的心理，等到出了事故，造成了很大的損失，他們才會真正意識到安全的重要。還存在一些現(xiàn)象，就是有些單位，企業(yè)在安全方面不投入或少投入或安全意識不是太強，可能在一定時期內(nèi)也沒有什么問題，為此他們就認(rèn)為安全不投入或少投入也不會出現(xiàn)事故，能蒙混過關(guān)就這樣敷衍過去。這樣對安全管理工作不僅起不到推動作用，可能還會起到相反的作用，具體就是安全管理制度很難落實到位，造成管理上的缺陷。因此安全法從法律角度上規(guī)定了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的行為職責(zé)，以迫使他們自覺的提高安全意識。領(lǐng)導(dǎo)的安全意識提高是非常必要的，是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的前提。

2 編制可行的安全管理規(guī)章制度

俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓。安全規(guī)章制度是對安全管理工作的具體要求和硬性規(guī)定。編制安全管理規(guī)章制度首先要結(jié)合本項目的特點和具體情況，當(dāng)然也可以借鑒別人好的管理經(jīng)驗和好的管理制度，但不可以機(jī)械照搬。現(xiàn)實中有的項目部的管理制度完全照搬別人的，甚至其中有些名稱、稱謂都未更改，更別談是否實用。這樣做的目的就是為了應(yīng)付檢查，反正檢查時我有管理制度，至于適不適用，那就是水平問題而不是態(tài)度問題了。這樣的規(guī)章制度形同虛設(shè)，要它何用。

其次，編制了切實可行的管理制度，就必須照此實行，應(yīng)該組織學(xué)習(xí)、進(jìn)行分工、明確責(zé)任，現(xiàn)實中我們有很多好的制度、好的措施，如安全例會制度、安全檢查制度、班前安全講話制度、安全教育培訓(xùn)制度等，真正貫徹落實的少，流于形式的多。在這里要強調(diào)的是，安全管理制度的貫徹實施必須要主管領(lǐng)導(dǎo)重識，并親自推動才能受到成效。舉個簡單的例子：安全例會制度，領(lǐng)導(dǎo)不組織、不召開，安全員能堅持貫徹嗎？有些項目部可能主管領(lǐng)導(dǎo)就不知道一個月開幾次安全例會，應(yīng)組織幾次安全大檢查，或知道但未照此實行。領(lǐng)導(dǎo)不重視，就別談其他管理人員了，這樣久而久之就會流于形式而制度就形同虛設(shè)了。

因此，結(jié)合本項目的具體施工特點，編制確實可行的安全管理規(guī)章制度并貫徹實施是搞好安全管理工作的關(guān)鍵。

3 辨識和控制危險源，加強作業(yè)人員的班前教育

全面做好安全生產(chǎn)管理工作其中一項重要的工作，就是準(zhǔn)確及時地對危險源進(jìn)行辨識和有效的控制，特別是對重大危險源的卡控。危險源的識別和控制是一項事前控制，安全生產(chǎn)只有事前進(jìn)行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。怎樣做到有效的控制，說到底就是人和物的控制。導(dǎo)致事故發(fā)生的原因主要是人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。人的不安全行為如：作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場不戴安全帽，高空作業(yè)不掛安全帶、電焊作業(yè)人員不戴防護(hù)面具等等。物的不安全狀態(tài)如起重設(shè)備鋼絲繩斷絲現(xiàn)象，電線電纜破損，機(jī)械傳動部位未進(jìn)行防護(hù)等等。危險源辨識就是要針對項目施工過程中所有工序有可能出現(xiàn)的不安全行為、不安全狀態(tài)或管理上缺陷，把他們一一找出來，并通過定性定量分析，把那些容易發(fā)生的，造成后果嚴(yán)重的列為重大危險源，并制定一系列的卡控措施，盡可能的消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。

同時，根據(jù)安全法的有關(guān)規(guī)定，作業(yè)人員應(yīng)該對施工環(huán)境存在的危險有知情權(quán)。那么對辨識出的危險源及其相應(yīng)的控制措施，應(yīng)組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)，告訴他們在什么地方，哪些工序存在危險，管理人員平時檢查應(yīng)重點控制那里，那些應(yīng)著重檢查，作業(yè)人員應(yīng)該干什么，不應(yīng)該干什么，怎么干，每次的班前安全講話讓所有作業(yè)人員對當(dāng)天施工的危險情況心中有數(shù)，努力按照安全規(guī)定進(jìn)行作業(yè)，萬一事故發(fā)生知道怎樣應(yīng)急和避免傷害，將事故損失降到最低。

因此，準(zhǔn)確及時地對危險源進(jìn)行辨識和有效卡控，并加強對作業(yè)人員的班前安全教育是重要的事前控制措施。

4 加強對所有人員的安全教育培訓(xùn)

管理人員的管理水平，作業(yè)人員素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到項目施工的安全狀況。大量的安全事故教訓(xùn)告訴我們，管理人員業(yè)務(wù)能力差，作業(yè)人員素質(zhì)低及缺乏自我防護(hù)能力是造成事故的直接原因。許多生產(chǎn)安全事故都是由于施工人員沒有經(jīng)過嚴(yán)格的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，缺乏安全操作技能，因而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。因此，施工人員的安全教育應(yīng)該是一堂必修課。

安全教育培訓(xùn)方法多種多樣，各有特點，在實際運用中要針對培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)對象，靈活選擇，但應(yīng)注意的是，安全教育一定要注重實效，切不可搞花架子，流于形式。在現(xiàn)實工作中很多管理人員其中不乏主要管理人員，雖然也按要求進(jìn)行了培訓(xùn)，但他們事實上并不清楚安全管理程序。安全管理知識的匱乏，就容易造成項目管理人員重視安全只停留在表面上，也就無法真正促進(jìn)項目的安全管理水平。對作業(yè)人員的安全教育要著重于提高他們的安全操作技能，增強他們的自我防護(hù)能力。對他們的安全教育培訓(xùn)要適時、適地，內(nèi)容合理、方式多樣，形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實效。

因此，通過安全教育培訓(xùn)來提高管理人員的安全管理水平及操作人員的安全操作技能并增強他們的安全意識是實現(xiàn)安全生產(chǎn)、減少人為失誤的主要途徑，是加強安全生產(chǎn)管理，進(jìn)行事故預(yù)防的重要而有效的手段。

5 積極采用“四新”技術(shù)，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，加強各職能部門的通力合作

大量安全事故的統(tǒng)計表明，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷是造成事故的根本原因。安全管理工作的目的就是為了消除或盡可能降低人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷，從根本上消除事故隱患，降低事故發(fā)生的概率。所以積極采用新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)，嚴(yán)把材料進(jìn)場質(zhì)量關(guān)，加強各職能部門的通力合作，是消除安全隱患、降低事故發(fā)生概率，實現(xiàn)安全管理科學(xué)化的必要保障。

首先，要嚴(yán)把進(jìn)入施工現(xiàn)場的材料、機(jī)具等質(zhì)量關(guān)。在選用材料、機(jī)具及其他施工設(shè)備時，除了綜合考慮各方面的因素，同時必須應(yīng)以保證質(zhì)量為前提，堅決杜絕片面追求價格低廉、追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略質(zhì)量的現(xiàn)象。例如在腳手架施工中，作業(yè)人員能按操作規(guī)范施工，各項管理措施也能落實，但腳手架自身質(zhì)量存在缺陷，達(dá)不到承載負(fù)荷的要求而造成坍塌事故，其他如機(jī)具安全標(biāo)準(zhǔn)不符合要求等也容易造成事故，所以應(yīng)從源頭消除物的不安全狀態(tài)。

其次，應(yīng)積極采用新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)。對每個事故進(jìn)行分析，總會發(fā)現(xiàn)造成事故的原因是由人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷相互作用而發(fā)生的，這三個要素缺一不可。在施工中，這三個狀態(tài)或不穩(wěn)定因素普通存在，也就是我們所說的事故隱患。隱患存在但不一定就會出現(xiàn)事故，只有當(dāng)這三個因素同時作用于同一個體、事物時才能造成事故的發(fā)生。因此在加強安全管理，規(guī)范人們行為的同時，應(yīng)盡可能消除物的不安全狀態(tài)，而科學(xué)地、積極地采用新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)，不僅能提高工效、節(jié)約能源，而且能最大限度地降低物的不安全狀態(tài)。

最后，各部門通力合作、相互配合是做好安全管理工作的必要條件。目前很多項目由于各種原因，安全管理人員較少，且管理素質(zhì)也上下不等。因此僅依靠安全管理部門這一單一的部門來做好安全管理工作是不現(xiàn)實的。這就需要工程技術(shù)、物資設(shè)備及其他部門相互配合、共同努力，使安全管理體系運轉(zhuǎn)順暢，這樣才可能避免產(chǎn)生各種事故隱患，也才能將安全管理工作做好。

6 編制行之有效的事故應(yīng)急救援體系

任何事物都是相對的，安全管理工作也是這樣。雖然通過加強安全管理可以降低事故發(fā)生的概率，但事故發(fā)生的可能性依然存在，我們無法從根本上消除隱患。安全事故的發(fā)生雖有一定的規(guī)律可循，但也存在著偶然性、特殊性及不可預(yù)見性。因此我們還要在平時做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，以應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生，保護(hù)人員生命安全，最大限度地降低事故造成的經(jīng)濟(jì)損失。做好事故的事后控制工作主要就是要編制行之有效的事故應(yīng)急救援體系。怎樣才能編制出行之有效的應(yīng)急救援體系？

首先，編制應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)注重于可操作性，要綜合考慮本項目的具體情況，現(xiàn)有的資源能否滿足所編制預(yù)案的要求，要力求做到切合實際。

篇（9）

Abstract: through the government investment project completion the final accounts of the audit practice, the paper on the present government investment construction management system, system, supervision of the existing problems in the deep and detailed analysis, and from strengthening investment project management and improve the investment decision-making mechanism, improving the management mode are put forward, in order to put an end to the final accounts of the completed project exceeds the probable situation.

Keywords: investment project completion the final accounts of the budget control

中圖分類號： F812.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、引言

根據(jù)我公司對政府投資項目竣工決算審計情況分析，近年來竣工決算超概算投資問題居高不下， 2011年度政府投資項目審計結(jié)果表明，凡是政府投資項目的工程投資百分之百超支，平均超支幅度為25%～35%。從已經(jīng)完成決算造價審計的54個政府投資項目統(tǒng)計，平均超支幅度38.65%，個別項目超支幅度高達(dá)5.54倍。這不僅使建設(shè)項目投資效益下降，而且導(dǎo)致國家對基建投資的嚴(yán)重失控。

二、竣工決算超概算投資現(xiàn)狀

1．項目前期工作粗糙，深度不夠

據(jù)調(diào)查有95%的項目普遍存在可行性研究深度不夠、外部建設(shè)條件不落實、缺項、漏項導(dǎo)致投資估算失控。如：某文化中心工程，由于初步設(shè)計出現(xiàn)大量的漏項，致使初步設(shè)計概算嚴(yán)重脫離實際，施工過程中設(shè)計屢次變更、工程量大量增加，致使工程建安工程造價增加將近一倍。

2．施工工藝更改造成投資成本加大

如某紀(jì)念館工程，設(shè)計與招標(biāo)時均未充分預(yù)計到立模的難度，單結(jié)構(gòu)模板一項就增加投資220萬元，占該項目調(diào)整總概算的30.51%。

3．業(yè)主擅自增加建筑面積和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)造成決算造價增高

如某景區(qū)工程原審批計劃建筑面積2783平方米，而實際建設(shè)面積2939平方米，超原審批計劃156平米。由于提高裝修標(biāo)準(zhǔn)引起決算增加400多萬元。

4．不具備開工條件開工建設(shè)增加投資

由于前期征地、拆遷工作滯后，造成工程無法按期開工，承包商向建設(shè)單位提出索賠，造成工程決算超支。如某城市公共工程，由于建設(shè)用地未落實，致使工程無法開工建設(shè)，適逢建筑材料大幅上漲，增加工程投資將近300萬元。

三、竣工決算概算投資的主要原因

1．項目業(yè)主對主動控制工程造價意識不強

究其原因，從根本上看主要是政府投資項目缺乏建立一套行之有效的項目造價控制責(zé)任制。由于項目前期工作深度不夠，加上項目決策階段先天不足和方案設(shè)計階段把關(guān)不嚴(yán)，相當(dāng)一部分項目的投資估算只是靜態(tài)估算和滿打粗算。

2．設(shè)計單位缺乏投資控制意識

設(shè)計人員缺乏精心設(shè)計思想，片面追求產(chǎn)值，忽視質(zhì)量，沒有嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的文件推行限額設(shè)計。同時由于在初設(shè)階段考慮問題不成熟，不到位，致使在某些方案的確定上與施工圖階段有較大的出入造成設(shè)計屢次變更，進(jìn)而引發(fā)一系列的投資追加。

3．缺乏全過程的造價控制監(jiān)管

建設(shè)項目的估算、概算和預(yù)算的編制缺乏密切配合，缺乏系統(tǒng)的、全面的、具體的有效監(jiān)管。部分項目業(yè)主出于自身利益的考慮，本身就有投資擴(kuò)張的沖動，從而導(dǎo)致投資失控。在項目實施中不經(jīng)審批，自行增加工程內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)從而增加投資總額；有的項目屢屢更變設(shè)計，施工簽證又缺乏有效的約束，特別是重大設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證，普遍存在手續(xù)不完備情況，既成事實后，才在調(diào)整概算中提交審批機(jī)關(guān)認(rèn)可。

4．初步設(shè)計和概算的編制質(zhì)量不高

從已審計完成的項目看，項目的初步設(shè)計和概算的編制質(zhì)量普遍達(dá)不到規(guī)定深度。部分設(shè)計人員缺乏責(zé)任心，甚至不講原則，在利益驅(qū)動下遷就各方面的不合理要求，人為壓低或抬高概算。

四、控制竣工決算超概算的對策和建議

針對政府投資項目屢屢發(fā)生“三超”現(xiàn)象的情況，應(yīng)做好以下幾個方面工作：

1．注重前期準(zhǔn)備階段投資的確定控制，切實把好源頭關(guān)。

在可行性研究、投資決策階段要嚴(yán)把方案設(shè)計關(guān)，把建設(shè)項目的可行性研究、決策階段建立在優(yōu)化評選的基礎(chǔ)上，在可研階段準(zhǔn)確編制工程估算，保證估算起到控制工程總投資的作用，切實有效遏止“三超”現(xiàn)象在源頭的滋生。

2．推行設(shè)計招標(biāo),擇優(yōu)選擇設(shè)計單位

設(shè)計是確定建設(shè)項目投資的龍頭工作，對項目設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)選，是有效控制投資的重要環(huán)節(jié)。設(shè)計人員必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的可研報告及投資估算控制初步設(shè)計，按照批準(zhǔn)初步設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計。在設(shè)計各階段中，設(shè)計人員與工程造價人員要密切聯(lián)系、相互配合。

3．公開公正公平擇優(yōu)選擇施工單位,嚴(yán)格設(shè)計變更和加強簽證管理

首先要抓好工程施工項目的招標(biāo)管理，明確建設(shè)工程施工招標(biāo)的中標(biāo)價必須控制在批準(zhǔn)的概算之內(nèi)，凡超過批準(zhǔn)概算的建設(shè)項目必須由原審批主管部門批準(zhǔn)。同時要提高工程量清單與招標(biāo)控制價的編制質(zhì)量，確保中標(biāo)價格在。二要強化招投標(biāo)的合同管理，充分發(fā)揮中標(biāo)價對結(jié)算價的約束作用，明確中標(biāo)單位必須嚴(yán)格按中標(biāo)價和工程設(shè)計要求進(jìn)行施工，承包合同價和以后的合同價調(diào)整控制在設(shè)計概（預(yù)）算內(nèi)。三要建立嚴(yán)格的設(shè)計變更、簽證審批制度。

4．加強各部門之間的配合與協(xié)作，加大控制與監(jiān)督力度

一是項目業(yè)主和投資者及計劃審批有關(guān)部門首先要加強對政府投資項目造價控制的意識，自覺把好各個階段控制造價的關(guān)口，變被動控制為主動控制，變事后控制為事前控制，變個別環(huán)節(jié)控制為全過程控制。二是建設(shè)項目所經(jīng)過的“五算”階段，都要經(jīng)過有關(guān)的中介機(jī)構(gòu)的具體工作，各有關(guān)中介機(jī)構(gòu)必須要立足于國家和全局，對政府和項目業(yè)主以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢，把好各個階段的工程造價控制關(guān)口，自覺強化各個建設(shè)階段的自我管理力度。三是政府主管部門要建立健全科學(xué)的政府投資項目決策程序和組織實施程序，加大對政府投資項目的設(shè)計及工程造價控制管理力度。除遇不可抗力外，原則上不允許調(diào)整合同金額，確需超過的，必須由項目審批部門和招投標(biāo)主管部門審查并按有關(guān)程序報批準(zhǔn)后方可實施。

5．完善政府投資項目管理規(guī)章制度，從制度上遏制“三超”

針對當(dāng)前政府投資項目管理存在的問題，應(yīng)完善政府投資項目管理規(guī)章制度并狠抓落實。并進(jìn)一步明確對參與工程建設(shè)項目各個主體責(zé)權(quán)，以法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段來約束項目監(jiān)管單位、項目法人單位、設(shè)計、咨詢中介單位及財政和審計單位的責(zé)任和義務(wù)，增強其責(zé)任感和積極性，達(dá)到控制工程造價的目的。

6．嚴(yán)格概算審批程序，杜絕批小建大

要防止有的政府部門因怕項目政府不審批，或資金不落實，故意編小估算，待項目上馬后就要求調(diào)整概算。為此，今后凡是政府性投資項目必須編足概算，超概算必須嚴(yán)格經(jīng)有關(guān)程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)。

五、結(jié)語

篇（10）

中圖分類號：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

安全生產(chǎn)是永恒的主題，是一切工作的基礎(chǔ)。如何保證安全管理措施到位，如何完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度并有效實施，如何將安全工作的重點放在一線，將安全生產(chǎn)的關(guān)口前移，是當(dāng)前亟待我們認(rèn)真研究和解決的問題。在實際工作中，我們發(fā)現(xiàn)，一些安全安全生產(chǎn)管理存在“中間梗阻”的現(xiàn)象，以會議貫徹會議，以文件貫徹文件，檢查不落實，考核不過硬，使各項安全生產(chǎn)管理規(guī)定形同虛設(shè)。

一、加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證

要搞好安全生產(chǎn)工作，必須加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。安全工作管理既強調(diào)管到底，又強調(diào)理到位。理到位就是要理出頭序，理順關(guān)系；就是要不斷完善安全工作行為準(zhǔn)則，檢查制度和標(biāo)準(zhǔn)，考核獎懲辦法。管到底，就是要使“安全第一，預(yù)防為主”的方針深入人心，要嚴(yán)抓細(xì)管，剛性考核，絕不姑息任何違章行為。始終堅持把安全生產(chǎn)擺在重要位置，不斷健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，以全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，以完善安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和責(zé)任制為基礎(chǔ)，以落實反事故措施、反違章、推行標(biāo)準(zhǔn)化工作為原則，做到組織落實、措施落實、檢查落實、考核落實，使安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強。

二、安全管理制度化，安全措施規(guī)范化，作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)管理的基本要求。

通過向廣大職工反復(fù)深入進(jìn)行形勢與任務(wù)教育，促進(jìn)廣大職工樹立市場、競爭、效益觀念，清除計劃經(jīng)濟(jì)影響。以此為基礎(chǔ)，改革機(jī)構(gòu)設(shè)置與部門職能，按照建立市場經(jīng)濟(jì)體制，轉(zhuǎn)換項目管理經(jīng)營機(jī)構(gòu)。在“安全管理制度化，安全措施規(guī)范化，作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化”方面做了扎實工作。一方面，積極認(rèn)真開展“三無”活動，另一方面，不斷完善、細(xì)化安全管理制度，制定具體的實施細(xì)則和辦法，完善安全管理規(guī)章制度。建筑工程項目通常規(guī)模比較大、分項工程或單項工程多，施工管理和合同管理難度大。在精干主體的基礎(chǔ)上。還必須進(jìn)一步減化生產(chǎn)關(guān)系，減少管理層次，變金字塔式的管理為扁平式管理。實施工程項目管理有多方面的管理要素，不同的工程項目又有不同的管理重點，但項目管理責(zé)任制和項目成本核算制始終是項目管理的核心。它的落實與否，決定著項目管理的效果與成敗。項目經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)處理和協(xié)調(diào)甲乙方，總包與分包方、監(jiān)理方、設(shè)計方以及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門等各方面的關(guān)系，保證工程項目的協(xié)調(diào)有序?qū)嵤Ｆ髽I(yè)內(nèi)部要用完善的市場機(jī)制、用人機(jī)制、分配機(jī)制、服務(wù)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制等有效機(jī)制來保證項目經(jīng)理責(zé)任制的落實。

三、不斷提高人員素質(zhì)是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的可靠保證。

安全管理工作應(yīng)以人為本，圍繞人的行為，規(guī)范各項管理措施，采取“多層次、低重心”的管理手段，將工作的中心下移，放在生產(chǎn)一線的班組，開展從管理層到執(zhí)行層多層次管理，才能全面提高安全生產(chǎn)管理水平。 安全生產(chǎn)中的每一項工作，人都是第一要素，而且是生產(chǎn)要素中最活躍的，必須采取有效手段提高人員素質(zhì)。結(jié)合生產(chǎn)實際需要，通過技術(shù)比武、崗位練兵等形式，增強安全意識，激勵職工鉆研專業(yè)技術(shù)，提高專業(yè)知識水平和技能水平。結(jié)合各階段安全生產(chǎn)特點，加強了對職工的安全知識和技能培訓(xùn)，大大提高了職工的安全意識和技能。

要牢固樹立安全生產(chǎn)第一的方針,以專業(yè)安全知識為內(nèi)容,用行政獎勵、法律、法規(guī)為手段,全面增強施工人員的安全意識,不斷提高施工人員的自我安全防范能力,明確自己安全生產(chǎn)責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系,以達(dá)到施工安全效益最佳的目的。具體做法:

1.加強專業(yè)安全知識、技術(shù)的日常教育與培訓(xùn),用安全典型事例和事故教訓(xùn)進(jìn)行教育,對照法律、法規(guī)認(rèn)真地進(jìn)行分析、討論。

2.經(jīng)常性教育安全教育培訓(xùn)工作，必須做到經(jīng)常化、制度化。把經(jīng)常性的普及教育貫穿于管理全過程，并根據(jù)接受教育對象的不同特點，采取多層次、多渠道和多種形式的教育方法，以起到良好的效果。有針對性的交底內(nèi)容，安全生產(chǎn)檢查安全生產(chǎn)檢查是我國工人階級在實踐中創(chuàng)造出來的。它是在勞動保護(hù)工作中的具體運用，是推動開展勞動保護(hù)工作的有效措施。它包括企業(yè)本身對生產(chǎn)衛(wèi)生工作進(jìn)行的經(jīng)常性檢查，也包括由地方勞動部門、行業(yè)主管部門聯(lián)合組織的定期檢查。還可以對安全衛(wèi)生進(jìn)行普遍檢查，也可以對某項問題，如防暑降溫、電氣安全等進(jìn)行專業(yè)重點或季節(jié)性檢查。積極組織各類管理人員,參加好的安全講座和參觀受表彰表揚的項目工程。

3.通過重視人員的管理,機(jī)制的建立,系統(tǒng)的完善,營造出施工企業(yè)的安全文化。

4. 貫徹落實新工人入場安全三級教育制度：凡公司新招收的合同制工人，及分配來的實習(xí)和代培人員，分別由公司進(jìn)行一級安全教育，項目經(jīng)理部進(jìn)行二級安全教育，現(xiàn)場施工員及班組長(或勞務(wù)、外包單位代表)進(jìn)行三級安全教育。

5. 改善勞動條件和工作環(huán)境，減少傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生。

四、 預(yù)防措施與安全對策

首先必須考慮工程安全技術(shù)措施，對工程技術(shù)進(jìn)行層層把關(guān)，確保技術(shù)的安全可靠性；運用工程技術(shù)手段消除不安全因素，實現(xiàn)生產(chǎn)工藝、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)條件的安全；然后是教育訓(xùn)練，利用各種形式的教育和訓(xùn)練，使職工樹立“安全第一”的思想， 掌握安全生產(chǎn)所必須的知識和技能。現(xiàn)場主要預(yù)防措施與對策如下。

（1）安全設(shè)施和勞動保護(hù)施工現(xiàn)場必須按照施工總平面布置各項臨時設(shè)施，按規(guī)定的區(qū)域進(jìn)行材料堆放和安置施工機(jī)械設(shè)備，不得侵占場內(nèi)道路及安全防護(hù)等設(shè)施。施工現(xiàn)場的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用必須符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程， 并按照施工組織設(shè)計進(jìn)行架設(shè)，嚴(yán)禁隨意拉線接電。施工現(xiàn)場必須設(shè)有保證施工安全要求的夜間照明，危險潮濕場所的照明以及手持照明燈具，必須采用符合安全要求的電壓。在車輛行人通行的地方施工，應(yīng)當(dāng)設(shè)置溝、井、坎、穴覆蓋物和警示標(biāo)志。施工機(jī)械進(jìn)場須經(jīng)過安全檢查，經(jīng)檢查合格后方能使用。施工機(jī)械操作人員必須建立機(jī)組責(zé)任制， 并依照有關(guān)規(guī)定持證上崗，禁止無證人員操作。

篇（11）

中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

作為管理學(xué)科的分支，運用項目管理法到工程管理中，會對工程管理產(chǎn)生重要影響，而管理水平影響建筑整體效益。所以，建筑工程管理中用好項目管理十分重要。

一、建筑工程管理中項目管理法概述

1、項目管理法含義

項目管理法基于項目經(jīng)理責(zé)任制，研究怎樣才能高效完成項目目標(biāo)，按項目內(nèi)在邏輯實施組織、計劃、協(xié)調(diào)及控制，更好適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境，優(yōu)化組合及合理配置生產(chǎn)要素，保證工程均衡，通過現(xiàn)代化管理，達(dá)到企業(yè)項目目標(biāo)，實現(xiàn)較好效益。

2、項目管理法的目標(biāo)、對象及特點

項目管理法是為了讓建筑工程項目實現(xiàn)需要質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定時限及批準(zhǔn)預(yù)算，全方位對該過程進(jìn)行組織、計劃、協(xié)調(diào)和控制工作。

項目管理法中各項目均是一次性，需要采取系統(tǒng)工程觀念及理論、方法進(jìn)行建筑工程項目的管理，其特點為程序性、全面性及科學(xué)性。項目管理法目的與工程項目目的一致，因此，項目管理法基本內(nèi)容由項目目的決定：一個協(xié)調(diào)、二個管理、三個控制。一個協(xié)調(diào)是組織協(xié)調(diào)；二個管理有合同管理及信息管理；三個控制有費用控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制。建筑項目生產(chǎn)要素有材料、勞動力、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)及資金等，要素特征有相關(guān)性、目的性、環(huán)境適應(yīng)性以及集合性，表現(xiàn)出互相結(jié)合多維立體關(guān)系。

二、在建筑工程管理工作中應(yīng)用項目管理法

1、明確項目負(fù)責(zé)人

要想更好的發(fā)揮好項目管理法的作用，須充分依靠項目責(zé)任人，如果推行項目經(jīng)理制，則項目責(zé)任人就是項目經(jīng)理。作為建筑工程項目第一責(zé)任人，項目經(jīng)理須做到：對所涉及到的法律有著較深的研究、熟練掌握項目管理的各類方法技術(shù)、懂得管理的有關(guān)知識、善于進(jìn)行項目的經(jīng)營。

同時，我們也要注意，項目經(jīng)理代表的并不僅僅是其個人，其也是代表了一個團(tuán)隊。此團(tuán)隊不僅僅需要有較強的領(lǐng)導(dǎo)才能和較高的思想覺悟，還需要有著充足的實踐經(jīng)驗。此外，項目經(jīng)理還需要在項目管理中加強自身不斷的學(xué)習(xí)，熟練掌握各類項目管理新方法，這樣才能更好的保證自己能力和知識能隨時展而不斷進(jìn)步，不斷適應(yīng)周圍環(huán)境的變化。

2、建設(shè)項目運行機(jī)構(gòu)

從項目管理法出發(fā)，我們可以明顯的看出，組織系統(tǒng)的建立、運行及調(diào)整都是項目管理必不可少的重要組成內(nèi)容。設(shè)計、建立組織系統(tǒng)是通過設(shè)計和籌劃組建可以達(dá)到建筑工程項目管理任務(wù)的機(jī)構(gòu)，制定制度、確立分工、明確責(zé)任以及信息管理系統(tǒng)，通過內(nèi)部員工規(guī)范化的活動及流通信息實現(xiàn)組織目標(biāo)。對于組織運行而言，其主要指的是組織系統(tǒng)建立之后，每一個部門和崗位依照組織的要求進(jìn)行組織行為。最后，對于組織的調(diào)整，則是組織進(jìn)行運行的時候，對照組織目標(biāo)檢驗組織系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，改善與組織發(fā)展、運行不適應(yīng)的內(nèi)容。

對于項目管理法而言，其組織職能通常有組織設(shè)計、運行、聯(lián)系、行為及調(diào)整等內(nèi)容。作為項目經(jīng)理部的關(guān)鍵，管理機(jī)構(gòu)好壞將會直接影響到項目管理運行的效果。實踐證明，好的項目施工組織大多是一級核算兩級管理、隊為基礎(chǔ)。對于工程質(zhì)量和進(jìn)度而言，則是需要項目部直接對業(yè)主和其上邊單位來負(fù)責(zé)。通常來說，項目經(jīng)理部決策層主要有：項目經(jīng)理、總會計師、總工程師、主管生產(chǎn)副經(jīng)理、主管質(zhì)量安全副經(jīng)理。

3、制定規(guī)章制度

制定相關(guān)的管理規(guī)章制度，則將會對建筑工程的施工作有利的指導(dǎo)，進(jìn)而能夠有效的規(guī)范組織及個人有關(guān)行為，保證建筑工程開展的順利。此外，在遵循相應(yīng)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的前提下，還能夠保證建筑工程質(zhì)量。同時，制定規(guī)章制度還要和監(jiān)督、核算、計劃、責(zé)任、獎懲等結(jié)合起來。同時，制訂有關(guān)的規(guī)章制度還要有科學(xué)的依據(jù)，可以讓員工能夠更為積極主動地接受，對于其具體的執(zhí)行與檢查則需落實到具體的責(zé)任人。為了更為有效的調(diào)動員工積極性，采取適當(dāng)?shù)莫剳椭贫龋鶕?jù)實際情況讓部分員工受益，讓部分員工受罰。

2.3.1建立安全管理體系

在進(jìn)行建筑安全管理工作時，需要把“五無一創(chuàng)建”當(dāng)作目標(biāo)。“五無”指的是沒有大型機(jī)械設(shè)備責(zé)任事故、沒有重大交通事故、沒有超過重傷工傷事故、沒有火災(zāi)與洪災(zāi)等事故、沒有惡性治安事故；而“一創(chuàng)建”則主要是指創(chuàng)建一流安全文明施工現(xiàn)場。此外，安全管理體系還需要盡量做到注重教育，以人為本，獎罰分明，從嚴(yán)管理，做好安全事故防范，實現(xiàn)安全管理目標(biāo)。

進(jìn)行安全管理，有一環(huán)重要的內(nèi)容就是建立嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，充分利用安全系統(tǒng)工程理念。首先，從項目部領(lǐng)導(dǎo)一直到最基層的管理人員，組建一個縱向到底、橫向到邊的機(jī)構(gòu)，保證該機(jī)構(gòu)可以有效地作安全管理，保證建筑工程及網(wǎng)絡(luò)安全。

2.3.2建立文明建筑工程管理體系

文明建筑工程對于企業(yè)建筑水平的提高有著積極的作用，它能夠有效的增強企業(yè)競爭力，讓企業(yè)步入現(xiàn)代化管理的新時代。文明建筑工程需要高安全度、高質(zhì)量作基礎(chǔ)，它能夠有效的降低浪費、節(jié)省投資，減少了原材料的過度消耗，大幅度提升了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。此外，采取文明的建筑工程也能夠有效的改善工程原貌，為職工提供良好的工作環(huán)境，提高工作積極性和工作效率。

4、過程控制

2.4.1投資控制

對于建筑工程施工時，企業(yè)需要充分利用好自身的優(yōu)勢，最大限度提升自身經(jīng)濟(jì)效益來獲得最大利潤。同時，施工中還需要有計劃協(xié)調(diào)資金籌措、資金需求投入量、資金分配等，實現(xiàn)合理投資。對于項目部有關(guān)部門，則需要對工程單價及總價構(gòu)成進(jìn)行較好的了解，以此來有效的控制工程中資金流動。

但是，在這里需要注意，建筑施工中資金運動并非簡單的資金周轉(zhuǎn)循環(huán)。在建筑施工的過程中，資金既可能有價值形態(tài)出現(xiàn)變化，也可能會價值量有所改變，可能會由成品資金形態(tài)轉(zhuǎn)變成貨幣的形態(tài)。在流動資金的形態(tài)進(jìn)行轉(zhuǎn)變時，分離利潤，強化工程生產(chǎn)，從而在工程全過程運行中得到收益。

2.4.2質(zhì)量控制

質(zhì)量控制指的是控制工作質(zhì)量，以便于更好的保證工程產(chǎn)品質(zhì)量能夠達(dá)到設(shè)計的要求范圍以及合同所設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)。同時，工作質(zhì)量在各工序環(huán)節(jié)及每個因素中均有反映，所以，工程質(zhì)量的好壞由施工工序質(zhì)量的好壞所決定。

2.4.3進(jìn)度控制

周密詳細(xì)而又合理的進(jìn)度計劃對進(jìn)度控制發(fā)揮著指導(dǎo)性的作用，進(jìn)度控制對建筑工程進(jìn)度起著跟蹤檢查的功效，并進(jìn)行調(diào)整、分析和控制。進(jìn)度控制將項目動用時間作為最終控制目標(biāo)，為了保證工程項目的計劃性，需要編制相應(yīng)的進(jìn)度計劃，按照計劃施工。計劃就是個人、組織為實現(xiàn)所設(shè)定的目標(biāo)從而制定相應(yīng)行動方案的過程。而控制則指的是建筑進(jìn)展中，比較計劃進(jìn)度與實際進(jìn)度，找出偏離并及時加以糾正。建筑工程管理需要多角度、全方面對比質(zhì)量控制和進(jìn)度控制，進(jìn)而找到二者的最大效比值，保證這兩個始終在最佳的狀態(tài)。

三、結(jié)論

作為管理學(xué)的一項較為特殊的方法，項目管理法是建筑業(yè)長期發(fā)展的結(jié)晶，對于現(xiàn)如今的社會發(fā)展可謂意義非凡。建筑不斷的實踐積累讓建筑工程管理有了長足發(fā)展，項目管理作為實踐性非常強的學(xué)科，需要我們的建筑工程管理者結(jié)合具體的實踐經(jīng)驗，不斷學(xué)習(xí)管理技能，最終達(dá)到科學(xué)化項目管理。

參考文獻(xiàn)：