緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇?jiǎng)趧?dòng)糾紛協(xié)議書范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
問(wèn):湖南李鳳蘭
――我單位有名職工,因生育領(lǐng)取了生育津貼和生育醫(yī)療費(fèi),請(qǐng)問(wèn)還需要交納個(gè)人所得稅嗎?
適用文件:《關(guān)于生育津貼和生育醫(yī)療費(fèi)有關(guān)個(gè)人所得稅政策的通知》
財(cái)稅 [2008] 8號(hào)
答:
文件規(guī)定:“生育婦女按照縣以上人民政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定的生育保險(xiǎn)辦法,取得的生育津貼、生育醫(yī)療費(fèi)或其他屬于生育保險(xiǎn)性質(zhì)的津貼、補(bǔ)貼,免征個(gè)人所得稅。”W
從事林業(yè)方面工作提前
退休的工種文件有哪些
問(wèn):黑龍江周斌
――我是林業(yè)企業(yè)職工,想了解一下有關(guān)在林業(yè)企業(yè)中可以按特殊工種辦理退休的文件。
答:
林業(yè)方面主要有:
1.勞動(dòng)部關(guān)于林業(yè)企業(yè)中的特別繁重體力勞動(dòng)工種退休問(wèn)題的復(fù)函(〔62〕中勞薪字第203號(hào))
2.勞動(dòng)部關(guān)于森工企業(yè)18個(gè)工種應(yīng)列入特別繁重體力勞動(dòng)工種意見(jiàn)的復(fù)函(〔63〕中勞護(hù)字第49號(hào))
3.林業(yè)部關(guān)于林業(yè)提前退休工種問(wèn)題的通知(摘錄)(林工字〔[1989]146號(hào)〕
4.林業(yè)部關(guān)于林業(yè)行業(yè)提前退休工種范圍的通知(林工通字〔1992〕80號(hào))W
一次終局裁決的案件有異議如何處理
問(wèn):內(nèi)蒙古王大力
――我是一個(gè)街道的法律工作者,經(jīng)常接到爭(zhēng)議案件,請(qǐng)問(wèn)用人單位對(duì)一次終局裁決的案件有異議如何處理?單位對(duì)調(diào)節(jié)書、裁決書不執(zhí)行咋辦呀?
適用文件:《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》
答:
用人單位有證據(jù)證明本法第四十七條規(guī)定的仲裁裁決有下列情形之一,可以自收到仲裁裁決書之日起三十日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷裁決:
(一)適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤的;
(二)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)無(wú)管轄權(quán)的;
(三)違反法定程序的;
(四)裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的;
(五)對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的;
(六)仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、、枉法裁決行為的。
人民法院經(jīng)組成合議庭審查核實(shí)裁決有前款規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)裁定撤銷。
仲裁裁決被人民法院裁定撤銷的,當(dāng)事人可以自收到裁定書之日起十五日內(nèi)就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提訟。
當(dāng)事人對(duì)本法第四十七條規(guī)定以外的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提訟;期滿不的,裁決書發(fā)生法律效力。
當(dāng)事人對(duì)發(fā)生法律效力的調(diào)解書、裁決書,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行。一方當(dāng)事人逾期不履行的,另一方當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。受理申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。W
哪些糾紛不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議
問(wèn):遼寧房珍
――我有位同事,父親去世后,他向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要求發(fā)放喪葬費(fèi)等被拒絕。他申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁,仲裁機(jī)關(guān)以不屬于受案范圍為由不受理,這事真的不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議嗎?
適用文件:《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(二)》
法釋〔2006〕6號(hào)
答:
下列糾紛不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議:
(一)勞動(dòng)者請(qǐng)求社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)金的糾紛;
(二)勞動(dòng)者與用人單位因住房制度改革產(chǎn)生的公有住房轉(zhuǎn)讓糾紛;
(三)勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的傷殘等級(jí)鑒定結(jié)論或者對(duì)職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)的職業(yè)病診斷鑒定結(jié)論的異議糾紛;
(四)家庭或者個(gè)人與家政服務(wù)人員之間的糾紛;
(五)個(gè)體工匠與幫工、學(xué)徒之間的糾紛;
(六)農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶與受雇人之間的糾紛。W
本欄責(zé)編/王歡
wanghuan-01@
Tips
遼寧沈陽(yáng)市劉暢同志注意:
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議案件適用法律等問(wèn)題的答復(fù)》,事業(yè)單位與其工作人員之間因辭職、辭退及履行聘用合同所發(fā)生的爭(zhēng)議,適用勞動(dòng)法的規(guī)定處理。
遼寧葫蘆島市韓素英同志注意:
[中圖分類號(hào)]D922.52
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]1672―2728(2006)05―0132―03
近年來(lái)隨著高等教育的快速發(fā)展,大學(xué)畢業(yè)生每年大量遞增,而在一些高校實(shí)行“雙向選擇”和“自主擇業(yè)”過(guò)程中,學(xué)生和用人單位違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,這在社會(huì)及學(xué)校都造成了一定的影響。究其原因,主要有兩方面:一方面是當(dāng)事人法律知識(shí)缺乏或法律意識(shí)淡薄;另一方面是教育行政部門統(tǒng)一制定的“協(xié)議書”不盡完善,還有一些欠缺性和不完整性,與《勞動(dòng)法》也存在脫節(jié)的問(wèn)題。因此,大學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)中,往往會(huì)產(chǎn)生一些糾紛,對(duì)于糾紛,用人單位與畢業(yè)生雙方都各有苦衷。那么,通過(guò)什么樣的方式來(lái)平衡雙方的權(quán)利義務(wù)?用什么方式來(lái)預(yù)防糾紛的發(fā)生?筆者以招聘過(guò)程中的親身體會(huì)談一點(diǎn)關(guān)于大學(xué)生違約現(xiàn)象的法律思考,以達(dá)到拋磚引玉的作用。
一、就業(yè)協(xié)議書的概念、性質(zhì)和特征
就業(yè)協(xié)議書是畢業(yè)生和用人單位關(guān)于就業(yè)意向的初步約定,對(duì)于雙方的基本條件以及即將簽訂的勞動(dòng)合同的部分基本內(nèi)容的大體認(rèn)可,并經(jīng)用人單位的上級(jí)主管部門和高校就業(yè)部門同意和簽證,一經(jīng)畢業(yè)生、用人單位、學(xué)校主管部門簽字蓋章,即具有法律效力,也是將來(lái)雙方訂立勞動(dòng)合同的依據(jù)。從法律意義上說(shuō),協(xié)議書若要具有法律效力,它就要具備合同(或契約)的性質(zhì)和特征。因此,就業(yè)協(xié)議書應(yīng)是當(dāng)事人(畢業(yè)生、用人單位)之間確立勞動(dòng)關(guān)系(聘用關(guān)系),明確權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。就業(yè)協(xié)議應(yīng)具有以下特征:
1.雙方當(dāng)事人意思表示必須相一致。協(xié)議是畢業(yè)生和用人單位雙方的民事法律行為,必須雙方當(dāng)事人意思表示相一致,才能成立。只有一方當(dāng)事人的意思表示,或者雙方當(dāng)事人雖都有意思表示,但相互之間意思表示的內(nèi)容不一致,協(xié)議都不能成立。
2.協(xié)議雙方當(dāng)事人法律地位平等。協(xié)議的雙方當(dāng)事人,一方是畢業(yè)生,另一方不論是行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位還是企業(yè)等,畢業(yè)生和用人單位的法律地位一律平等,雙方?jīng)]有上下和高低之分。
3.協(xié)議應(yīng)具體明確雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。協(xié)議是雙方當(dāng)事人為確立一定的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系而訂立的。因此,不發(fā)生任何法律后果、不涉及當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)的協(xié)議是沒(méi)有法律意義的。
4.協(xié)議是具有法律效力的行為。協(xié)議既然是雙方當(dāng)事人依法達(dá)成的,就會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的法律后果,因而對(duì)雙方當(dāng)事人都具有法律約束力,同時(shí)也得到國(guó)家法律的承認(rèn)與保護(hù)。因此,雙方當(dāng)事人都必須認(rèn)真、嚴(yán)格地履行各自應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。
二、大學(xué)生就業(yè)過(guò)程中違約的原因分析
大學(xué)生違約的原因有很多,筆者經(jīng)過(guò)深入實(shí)際的調(diào)查,認(rèn)為大致有以下一些原因:薪水不理想是大學(xué)生毀約的直接原因之一。雖然很多畢業(yè)生把“發(fā)展空間”列為擇業(yè)的第一選擇,但到了最后,薪資就成了最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題了。尤其是看到周圍同學(xué)拿著比自己多的薪水,在攀比心理作祟下,違約也就變得順理成章了。對(duì)于一心想進(jìn)發(fā)達(dá)城市的畢業(yè)生來(lái)說(shuō),他們當(dāng)中有很多人是為了解決戶口問(wèn)題而不斷地違約。其次,因?yàn)榭佳小⒖疾⒊鰢?guó)留學(xué)等而違約。第三個(gè)原因,筆者認(rèn)為就是社會(huì)背景的差別。“關(guān)系生”、“條子生”等屬于特殊利益集團(tuán)畢業(yè)生,由某某領(lǐng)導(dǎo)向用人單位打個(gè)招呼,因?yàn)樵擃I(lǐng)導(dǎo)所在的機(jī)關(guān)對(duì)用人單位的發(fā)展起著重要的作用,用人單位怎敢不答應(yīng)?于是,該類畢業(yè)生找工作如魚得水。第四,大學(xué)生誠(chéng)信缺失。高校法制教育雖然取得了一定成績(jī),但現(xiàn)實(shí)情況不容樂(lè)觀,大學(xué)生對(duì)法律的信任度、法紀(jì)的遵從感還比較低。隨著高校的擴(kuò)招,大學(xué)生就業(yè)壓力越來(lái)越大,大學(xué)生為了找到一份好工作,跟許多家單位簽約,有的甚至撕毀就業(yè)協(xié)議。這種趨勢(shì)長(zhǎng)期發(fā)展下去,勢(shì)必會(huì)影響到大學(xué)生甚至學(xué)校的信譽(yù)度。最后,也許是客觀原因,即目前使用的協(xié)議書存在的問(wèn)題。按照1997年3月24日國(guó)家教委頒發(fā)的《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》的要求,各省級(jí)教育行政部門都統(tǒng)一制定了在本轄區(qū)內(nèi)使用的格式協(xié)議書。但這樣的協(xié)議書隨著形勢(shì)的發(fā)展愈來(lái)愈顯示出其存在的問(wèn)題。筆者認(rèn)為,統(tǒng)一格式的協(xié)議書主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題:
(1)協(xié)議的內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單,基本上沒(méi)有涉及雙方當(dāng)事人的具體權(quán)利和義務(wù)。
(2)沒(méi)有違約責(zé)任條款。比如:雙方各有哪些權(quán)利和義務(wù)、什么情況屑違約、違約后誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)什么樣的責(zé)任等等,均沒(méi)有規(guī)定,所以容易產(chǎn)生糾紛,而且產(chǎn)生糾紛后也不易解決。
(3)協(xié)議書不具備合同的法律效力。該協(xié)議書只能是一種意向書,不具有合同的法律效力,以致造成當(dāng)事人違約而另一方無(wú)法受到相關(guān)法律保護(hù)。如有的單位,特別是有些大型企業(yè)集團(tuán)(包括私營(yíng)企業(yè))在供需見(jiàn)面會(huì)上與學(xué)生大量地簽訂協(xié)議,從而造成一種轟動(dòng)效應(yīng),但事后卻設(shè)置種種條件,限制一部分學(xué)生進(jìn)入;另外,一部分學(xué)生同時(shí)和多家單位簽協(xié)議書,最后只能選擇一家。這種問(wèn)題的出現(xiàn),歸根到底是協(xié)議書不具有合同的法律效力所致。
三、違約造成的后果
大學(xué)生走人社會(huì),首先要碰到的就是《就業(yè)協(xié)議書》的簽訂問(wèn)題。每年高校就業(yè)指導(dǎo)中心都會(huì)接到不少用人單位投訴,明明與學(xué)生簽訂了《就業(yè)協(xié)議書》,可到了正式報(bào)到期,才發(fā)現(xiàn)“煮熟的鴨子竟飛了”。筆者在招聘過(guò)程中,就遇到過(guò)這樣的例子:在2005年上半年的招聘過(guò)程中,有很多較優(yōu)秀的應(yīng)屆碩士研究生,當(dāng)時(shí)學(xué)校很看好這批“名校”畢業(yè)的學(xué)生,決定將他們作為重點(diǎn)人才引進(jìn),并幫他們解決了戶口落戶的問(wèn)題。可當(dāng)戶口等一切問(wèn)題落實(shí)后,個(gè)別研究生卻突然提出毀約。用人單位花了大量的人力、物力、財(cái)力,參加人才交流會(huì)等,一旦違約,一切工作付之東流,全得另起爐灶,造成工作被動(dòng)。用人單位往往將畢業(yè)生違約當(dāng)成是學(xué)校管理不嚴(yán),影響學(xué)校和用人單位的長(zhǎng)期合作關(guān)系,由于對(duì)學(xué)校懷疑,以后可能不會(huì)再到學(xué)校來(lái)選畢業(yè)生。現(xiàn)在買方市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,沒(méi)有需求,也就沒(méi)有畢業(yè)生的就業(yè)。隨著高校擴(kuò)招,畢業(yè)生將成倍增加,學(xué)校作為簽字方之一因?yàn)闃O個(gè)別人影響到整體的利益和聲譽(yù);對(duì)其他畢業(yè)生也有影響,作為一個(gè)單位,錄用你就不能錄用其他畢業(yè)生,日后違約,當(dāng)初想去的畢業(yè)生不一定能補(bǔ)缺,造成信息浪費(fèi)。高校大學(xué)生應(yīng)是講誠(chéng)信、講法制的踐行者。因此,大學(xué)生在簽約過(guò)程中要做到慎重選擇、認(rèn)真履約。
四、解決大學(xué)生就業(yè)過(guò)程中違約現(xiàn)象的法律對(duì)策
(一)對(duì)大學(xué)生來(lái)說(shuō),簽定就業(yè)協(xié)議書應(yīng)注意
的幾個(gè)問(wèn)題
1.認(rèn)真審查協(xié)議書的內(nèi)容。協(xié)議書的內(nèi)容是整個(gè)協(xié)議書的關(guān)鍵部分,畢業(yè)生一定要認(rèn)真審查。首先審查協(xié)議內(nèi)容是否合法、是否符合國(guó)家相關(guān)法律和政策;其次審查和仔細(xì)推敲雙方權(quán)利和義務(wù)是否合理;第三要審查清楚除主協(xié)議(即主合同)外是否有附件(即補(bǔ)充協(xié)議),并審查清楚其內(nèi)容。
2.寫清補(bǔ)充協(xié)議內(nèi)容。由于現(xiàn)在使用的格式協(xié)議書內(nèi)容簡(jiǎn)單,畢業(yè)生可以和用人單位協(xié)商,就原協(xié)議書中未能體現(xiàn)的具體權(quán)利和義務(wù)用補(bǔ)充協(xié)議形式表達(dá)出來(lái)。按照《勞動(dòng)法》《合同法》及相關(guān)法律的規(guī)定,就業(yè)協(xié)議書協(xié)議內(nèi)容至少應(yīng)具備以下條款才能具有法律效力:服務(wù)期;工作崗位;工資報(bào)酬;福利待遇;協(xié)議變更和終止條款;違約責(zé)任。必須指出,補(bǔ)充協(xié)議書和主協(xié)議書具有同等法律效力。
3.單位主體資格是否合格。協(xié)議雙方的資格是否合格是協(xié)議書是否具有法律效力的前提(這里主要是指用人單位的資格)。用人單位,不管是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位還是企業(yè)(不包括私營(yíng)企業(yè)),必須有進(jìn)入的權(quán)力。如果其本身不具備進(jìn)入的權(quán)力,則必須經(jīng)其具有進(jìn)人權(quán)力的上級(jí)主管部門批準(zhǔn)同意。因此,畢業(yè)生簽約前,一定要先審查用人單位的主體資格。
4.寫明違約責(zé)任。違約責(zé)任是指協(xié)議當(dāng)事人因過(guò)錯(cuò)而不履行或不完全履行協(xié)議規(guī)定的義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,它是保證協(xié)議履行的有效手段。鑒于實(shí)踐中畢業(yè)生及用人單位違約率有所增加的狀況,協(xié)議書中違約條款就顯得更為重要。因此,在協(xié)議內(nèi)容中,應(yīng)詳細(xì)表述當(dāng)事人雙方的違約情形及違約后應(yīng)負(fù)的責(zé)任,同時(shí)還應(yīng)寫明當(dāng)事人違約后通過(guò)何種方式、途徑來(lái)承擔(dān)責(zé)任。這樣,才能更有利于當(dāng)事人雙方履行協(xié)議,也有利于以后違約糾紛的解決。
5.審查用人單位及上級(jí)主管機(jī)關(guān)簽署的具體意見(jiàn)。用人單位及上級(jí)主管機(jī)關(guān)簽署的意見(jiàn)應(yīng)具體、準(zhǔn)確,應(yīng)和協(xié)議書的內(nèi)容相一致。
6.注意與勞動(dòng)合同的銜接。一般而論,就業(yè)協(xié)議簽訂在前,勞動(dòng)合同訂立在后。如果畢業(yè)生與用人單位就工資待遇、住房等有事先約定,可在就業(yè)協(xié)議備注條款中予以注明,日后訂立勞動(dòng)合同時(shí)對(duì)此內(nèi)容應(yīng)予認(rèn)可。由于畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議簽訂在先,為避免在日后訂立勞動(dòng)合同時(shí)產(chǎn)生糾紛,應(yīng)盡可能將勞動(dòng)合同的主要內(nèi)容體現(xiàn)在就業(yè)協(xié)議的約定條款中,并明確表示在今后訂立勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)予確認(rèn)。否則,雙方日后就勞動(dòng)合同有關(guān)內(nèi)容達(dá)不成一致意見(jiàn),且事先無(wú)約定時(shí),若畢業(yè)生表示不愿意在該單位工作,用人單位可能會(huì)反過(guò)來(lái)要求畢業(yè)生承擔(dān)違反就業(yè)協(xié)議的責(zé)任,大多數(shù)就業(yè)糾紛就屬于這種情況。因此,畢業(yè)生在就業(yè)過(guò)程中應(yīng)就勞動(dòng)報(bào)酬、試用期限、住房、服務(wù)期限等勞動(dòng)合同中的主要條款與用人單位事先協(xié)商,體現(xiàn)在就業(yè)協(xié)議中,并將協(xié)議結(jié)果以書面形式表達(dá),而不能僅僅只作口頭約定。當(dāng)前一些用人單位,特別是一些私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè),在招工時(shí)把條件講得很好,但不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,一旦到單位工作后,用人單位卻根本不履行自己的承諾,或者在履行上大打折扣,從而損害畢業(yè)生的合法權(quán)益。因此,如果大學(xué)生還沒(méi)有確定到該用人單位,在簽協(xié)議前最好先與用人單位探討違約金的問(wèn)題,爭(zhēng)取把違約金降到最低。
(二)對(duì)用人單位來(lái)說(shuō)簽定就業(yè)協(xié)議書應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題
1.避免試用期過(guò)長(zhǎng)。試用期是用人單位和勞動(dòng)者為相互考察、了解對(duì)方當(dāng)事人而約定的期限。《勞動(dòng)法》規(guī)定了試用期的大原則,即試用期不能超過(guò)6個(gè)月。用人單位可以借鑒《上海市勞動(dòng)合同條例》,該規(guī)定明確表示,勞動(dòng)合同期限不滿六個(gè)月的,不得設(shè)試用期;滿六個(gè)月不滿一年的,試用期不得超過(guò)一個(gè)月;滿一年不滿三年的,試用期不得超過(guò)三個(gè)月;滿三年的,試用期不得超過(guò)六個(gè)月。另外,勞動(dòng)合同當(dāng)事人僅約定試用期的,試用期不成立,該期限即為勞動(dòng)合同期限。
2.違反協(xié)議或合同的違約金。按照相關(guān)規(guī)定,勞動(dòng)合同或協(xié)議中可以規(guī)定違約金的數(shù)額,但其是有上限的。現(xiàn)在規(guī)定的上限是12個(gè)月的工資總和。還要注意的是,勞動(dòng)合同中只規(guī)定單方違約是不公平的,企業(yè)違約同樣要負(fù)責(zé)任。
隨著我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)逐步從計(jì)劃走向市場(chǎng),原來(lái)維系就業(yè)關(guān)系的分配計(jì)劃就逐步被畢業(yè)生與用人單位簽訂的高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書( 下稱“就業(yè)協(xié)議書”) 所取代,但由于我國(guó)理論界對(duì)就業(yè)協(xié)議書的法律性質(zhì)認(rèn)識(shí)并不一致,導(dǎo)致實(shí)踐中出現(xiàn)許多爭(zhēng)議。筆者現(xiàn)對(duì)就業(yè)協(xié)議書的法律性質(zhì)問(wèn)題做出粗淺的探討,初步分析就業(yè)協(xié)議書存在的缺陷,指出其可能的完善途徑。
一、就業(yè)協(xié)議書概述
近年來(lái),我國(guó)有些學(xué)者對(duì)就業(yè)協(xié)議書進(jìn)行了初步研究,他們對(duì)就業(yè)協(xié)議書所下的定義基本下一致。筆者在總結(jié)有關(guān)學(xué)者的研究成果的基礎(chǔ)上,試圖為高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書下一個(gè)比較完整的定義。筆者認(rèn)為,高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書是國(guó)家教育行政部門掌握、調(diào)控、服務(wù)高校畢業(yè)生就業(yè)的管理手段的載體,是由國(guó)家教育部或各省、市、自治區(qū)就業(yè)主管部門統(tǒng)一制作,經(jīng)過(guò)特定管理程序后生效,作為畢業(yè)生、用人單位和學(xué)校在畢業(yè)生就業(yè)過(guò)程中明確各自權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的書面協(xié)議。目前,就業(yè)協(xié)議書在微觀層次上具備的功能: 一是作為學(xué)校和主管部門對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行派遣的依據(jù), 二是作為畢業(yè)生到用人單位工作的依據(jù)。然而, 由于就業(yè)協(xié)議書產(chǎn)生于特定的歷史條件下,對(duì)其進(jìn)行規(guī)范的政策和法律規(guī)定的相對(duì)滯后,其在我國(guó)現(xiàn)階段的法律體系中難以找到直接的明確的定位,導(dǎo)致人們對(duì)它的法律性質(zhì)在難以達(dá)成一致認(rèn)識(shí)。另外由于就業(yè)協(xié)議書本身存在缺陷,在產(chǎn)生糾紛時(shí),解決糾紛應(yīng)該適用什么法律?應(yīng)該遵循什么途徑去解決該類糾紛,我國(guó)的學(xué)者們也有不同的認(rèn)識(shí)與看法。于是就業(yè)協(xié)議書的問(wèn)題逐漸受到我國(guó)法律界學(xué)者重視,引發(fā)了人們對(duì)就業(yè)協(xié)議書本身及其相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深刻思考。
二、就業(yè)協(xié)議書的法律性質(zhì)的試析
1.我國(guó)理論界對(duì)就業(yè)協(xié)議書法律性質(zhì)的不同認(rèn)識(shí)
對(duì)于任何一種法律現(xiàn)象,只有明確其法律性質(zhì)才能更好地解決其存在的一系列問(wèn)題,對(duì)就業(yè)協(xié)議書也不例外。目前理論界對(duì)其法律性質(zhì)仍存在較大爭(zhēng)議, 歸納起來(lái)有以下幾種說(shuō)法: 第一,就業(yè)管理手段說(shuō)。即認(rèn)為就業(yè)協(xié)議書是畢業(yè)生就業(yè)管理的手段。第二,意向書說(shuō)。即認(rèn)為就業(yè)協(xié)議書是一種意向書,不具有法律效力。第三,合同說(shuō)。即認(rèn)為就業(yè)協(xié)議書是合同。第四,勞動(dòng)合同說(shuō)。即認(rèn)為就業(yè)協(xié)議書是勞動(dòng)合同。
2.筆者對(duì)前述幾種學(xué)說(shuō)的簡(jiǎn)單評(píng)述
筆者認(rèn)為,上述第一種說(shuō)法只看到就業(yè)協(xié)議書的外殼,沒(méi)有看到其所載負(fù)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。就業(yè)協(xié)議書確實(shí)教育行政部門對(duì)就業(yè)工作進(jìn)行管理的載體,確實(shí)具有行政管理的因素。但是,就業(yè)協(xié)議書在作為作管理手段的外殼之下,包含著非常重要的實(shí)質(zhì)內(nèi)容,就業(yè)管理手段說(shuō)將就業(yè)協(xié)議書的法律性質(zhì)簡(jiǎn)單化,無(wú)法為解決就業(yè)協(xié)議書帶來(lái)的一系列的法律糾紛提供幫助。
第二種說(shuō)法認(rèn)識(shí)到了就業(yè)協(xié)議書中畢業(yè)生和用人單位就建立勞動(dòng)關(guān)系的意向性, 但不承認(rèn)就業(yè)協(xié)議書具有法律效力卻有失妥當(dāng),其嚴(yán)重后果是使連結(jié)著廣大畢業(yè)生與用人單位的社會(huì)關(guān)系處于法律調(diào)控范圍之外,使廣大群體的權(quán)益處于無(wú)法受到法律保護(hù)的危險(xiǎn)境地,明顯不符合公共利益。在我國(guó)現(xiàn)實(shí)司法實(shí)踐中,已經(jīng)存在的根據(jù)協(xié)議書追究違約責(zé)任的司法判決,更進(jìn)一步證明了這種學(xué)說(shuō)與現(xiàn)實(shí)格格不入。
第三種說(shuō)法認(rèn)識(shí)到了協(xié)議書的契約性,指出了畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書是平等主體在誠(chéng)實(shí)信用原則的基礎(chǔ)上意思表示一致的協(xié)議,使就業(yè)協(xié)議書具有了合同的全部要件,進(jìn)而認(rèn)為由履行就業(yè)協(xié)議所引起的糾紛應(yīng)該適用合同法及民法通則。筆者贊同這種說(shuō)法,其理由隨后詳細(xì)予以陳述。
第四種說(shuō)法似乎也有一定的道理,但仍然存在一些問(wèn)題: 一是就業(yè)協(xié)議書是簽訂在畢業(yè)生真正成為用人單位的勞動(dòng)者之前, 其身份是生,不是勞動(dòng)法中規(guī)定的合格的勞動(dòng)者; 二是就業(yè)協(xié)議書中雙方達(dá)成的協(xié)議內(nèi)容非常簡(jiǎn)單,沒(méi)有包括《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》中規(guī)定的勞動(dòng)合同所應(yīng)包含的基本約定內(nèi)容,并且現(xiàn)實(shí)情況是畢業(yè)生到單位報(bào)到之后往往會(huì)重新簽訂一份詳細(xì)的具體明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的勞動(dòng)合同,而讓就業(yè)協(xié)議書作廢,因而這種說(shuō)法無(wú)法令人信服。
3.筆者認(rèn)為就業(yè)協(xié)議書是民事合同的理由
(1)就業(yè)協(xié)議書實(shí)質(zhì)上是雙方主體。以就業(yè)協(xié)議書的主體而論,相信很多學(xué)者都贊成,其實(shí)質(zhì)主體應(yīng)只是用人招人單位與畢業(yè)生兩方,即其實(shí)質(zhì)上是雙方主體,因?yàn)殡p方主體的權(quán)利義務(wù)占了就業(yè)協(xié)議書中規(guī)定的權(quán)利義務(wù)的絕對(duì)主體部分。第三方在就業(yè)協(xié)議書中只是一個(gè)形式主體,其幾乎不對(duì)就業(yè)協(xié)議書承擔(dān)實(shí)質(zhì)性的法律義務(wù),我國(guó)有的省份將就業(yè)協(xié)議書由三方協(xié)議改為二方協(xié)議即是最好的證明。因而形式主體不應(yīng)成為我們判決其法律性質(zhì)的主要影響因素,我們應(yīng)去除形式,從本質(zhì)上來(lái)認(rèn)識(shí)就業(yè)協(xié)議書的法律性質(zhì)。我國(guó)有部分學(xué)者認(rèn)為就業(yè)協(xié)議書是三方主體,在認(rèn)識(shí)上過(guò)分受形式所束縛,未能透過(guò)形式看本質(zhì)所形成的結(jié)論。
(2)現(xiàn)階段協(xié)議雙方在簽訂就業(yè)協(xié)議書時(shí),其法律依據(jù)應(yīng)是《中華人民共和國(guó)民法通則》及《中華人民共和國(guó)合同法》。我國(guó)部分學(xué)者認(rèn)為,就業(yè)協(xié)議書的依據(jù)是《高等學(xué)校畢業(yè)生分配制度改革方案》及《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》。筆者認(rèn)為,這種表達(dá)方式實(shí)際上是不清楚的,容易產(chǎn)生誤導(dǎo)。應(yīng)該說(shuō)就業(yè)協(xié)議書作為管理手段的這種載體產(chǎn)生的依據(jù)是前述兩個(gè)文件,教育行政部門及就業(yè)指導(dǎo)部門管理就業(yè)協(xié)議書的依據(jù)是《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》,而作為每一份具體的就業(yè)協(xié)議書,由于其具有了特定的內(nèi)容,作為就業(yè)協(xié)議書的實(shí)質(zhì)主體的用人單位與畢業(yè)生,他們?cè)诤炗喚蜆I(yè)協(xié)議書時(shí),其所遵循的原則是主體平等及意思自治,同時(shí)也強(qiáng)調(diào)內(nèi)容合法。也即是說(shuō),用人單位與畢業(yè)生在簽訂就業(yè)協(xié)議書時(shí),他們所遵循的是民法的基本原則,他們簽訂就業(yè)協(xié)議書的法律行為實(shí)質(zhì)上是依據(jù)了民法通則及合同法。
另外,我們通常所說(shuō)的就業(yè)協(xié)議書,指的是具體的就業(yè)協(xié)議書,也即是具有了確定的用人單位及確定的畢業(yè)生的就業(yè)協(xié)議書,而不是指僅作為管理形式載體的未加入具體權(quán)利義務(wù)的就業(yè)協(xié)議書。因而筆者認(rèn)為就業(yè)協(xié)議書的法律依據(jù)是《中華人民共和國(guó)民法通則》及《中華人民共和國(guó)合同法》。
由于協(xié)議主體在簽訂就業(yè)協(xié)議書時(shí)遵循民法的基本原則,其法律依據(jù)是民法通則及合同法,就業(yè)協(xié)議的內(nèi)容并不符合《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的要求,而且就業(yè)協(xié)議書還只是一個(gè)在特定階段有效的協(xié)議,至用人單位與畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同后,就業(yè)協(xié)議書即失效。因此,在我國(guó)現(xiàn)行法律沒(méi)有明確其法律性質(zhì)之前,筆者認(rèn)為應(yīng)該綜合前述特點(diǎn),將就業(yè)協(xié)議書定性為民事合同,其引起的法律糾紛適用民事、合同法律。
三、現(xiàn)行就業(yè)協(xié)議書存在的主要缺陷
1.沒(méi)有區(qū)分協(xié)議主體與監(jiān)督主體,造成主體混亂
現(xiàn)行的就業(yè)協(xié)議中有三方主體,其中用人單位與畢業(yè)生為真正合格的協(xié)議主體,協(xié)議中的第三方學(xué)校或就業(yè)主管單位實(shí)質(zhì)上是監(jiān)督主體,但因現(xiàn)行就業(yè)協(xié)議中對(duì)此沒(méi)有明確加以區(qū)分,造成主體混亂。
2.協(xié)議及其相關(guān)管理規(guī)定對(duì)教育行政管理部門的權(quán)力邊際未做出明確規(guī)定,容易產(chǎn)生權(quán)力尋租
由于協(xié)議及其相關(guān)規(guī)定對(duì)教育行政部門的權(quán)力邊際未做出明確規(guī)定,造成部分教育行政部門或就業(yè)指導(dǎo)部門利用現(xiàn)行規(guī)定的漏洞,謀求部門的不正當(dāng)利益,使得畢業(yè)生或用人單位的利益受損。
3.就業(yè)協(xié)議的內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單,不利于維護(hù)畢業(yè)生的合法權(quán)益
現(xiàn)行的“三方協(xié)議”一般由三部分組成。第一部分主要規(guī)定三方當(dāng)事人的基本情況。第二部分主要規(guī)定的是協(xié)議的基本內(nèi)容,包括甲方和乙方均已相互了解,自愿達(dá)成協(xié)議,丙方經(jīng)審核同意乙方到甲方工作;三方中有一方要變動(dòng)協(xié)議,需提前一個(gè)月征得另外兩方同意,并承擔(dān)違約責(zé)任,向另兩方交納違約金;所有未盡事宜及甲乙丙三方要求注明的其他內(nèi)容,視為協(xié)議書的一部分。第三部分主要是三方的簽名和蓋章。由此可見(jiàn),三方協(xié)議的內(nèi)容主要強(qiáng)調(diào)雙方達(dá)成就業(yè)意向,至于我國(guó)勞動(dòng)合同法規(guī)定要求作為勞動(dòng)合同必須具備的主要內(nèi)容如勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容和地點(diǎn)、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件、社會(huì)保險(xiǎn)等均基本上沒(méi)有規(guī)定。
四、對(duì)完善就業(yè)協(xié)議書的建議
筆者認(rèn)為,要使改進(jìn)及完善就業(yè)協(xié)議書的工作得到順利推進(jìn),首先必須保證改進(jìn)或完善后的就業(yè)協(xié)議書能夠擔(dān)任起目前其所肩負(fù)的任務(wù)。現(xiàn)行的就業(yè)協(xié)議書肩負(fù)的任務(wù)有二種,其一為國(guó)家行政部門對(duì)畢業(yè)生就業(yè)情況進(jìn)行了解、統(tǒng)計(jì)、調(diào)控的任務(wù);其二為推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)化任務(wù)。第一種任務(wù)可以通過(guò)強(qiáng)化畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議鑒證、登記制度來(lái)完成,第二種任務(wù)則可以通過(guò)將就業(yè)協(xié)議書逐步發(fā)展為附條件并且附期限的勞動(dòng)合同來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此,筆者對(duì)完善就業(yè)協(xié)議書的建議包括以下幾點(diǎn):
1.明確不同主體的角色與權(quán)利義務(wù),變?nèi)街黧w為雙方主體
明確合同的權(quán)利義務(wù)主體為用人單位及畢業(yè)生,合同僅保留雙方主體。同時(shí)明確目前的第三方是合同的鑒證、登記、管理合同的主體。
2.規(guī)范教育行政部門職權(quán),規(guī)范就業(yè)協(xié)議的管理程序
明確教育行政部門的職權(quán)有利于限制、減少部門利益。將就業(yè)協(xié)議的鑒證、登記、生效程序規(guī)范化,有利于保障招人單位及畢業(yè)生的權(quán)益。
3.逐步將就業(yè)協(xié)議發(fā)展為附條件、附期限的勞動(dòng)合同
以我國(guó)勞動(dòng)合同法的規(guī)定為基本要求,充實(shí)協(xié)議書的內(nèi)容,從協(xié)議書與勞動(dòng)合同順利過(guò)渡做起,最終實(shí)現(xiàn)將就業(yè)協(xié)議書與勞動(dòng)合同合二為一,將就業(yè)協(xié)議書發(fā)展為附條件、附期限的勞動(dòng)合同。其所附的條件為學(xué)生能夠順利畢業(yè),達(dá)到其在合同中與用人單位約定的條件。其所附的期限為自合同簽訂之日起至簽約學(xué)生畢業(yè)后到用人單位報(bào)到之時(shí)。
總而言之,現(xiàn)行的就業(yè)協(xié)議書存在諸多缺陷,但其每年涉及的相關(guān)利益群體卻是龐大的,因而需要有關(guān)部門與相關(guān)利益群體合力逐步去改進(jìn)、完善它,以促使相關(guān)利益群體的利益得到保障,實(shí)現(xiàn)和諧就業(yè),創(chuàng)建更加和諧的就業(yè)關(guān)系。
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(一)人民調(diào)解協(xié)議及其性質(zhì)
人民調(diào)解協(xié)議是在人民調(diào)解委員會(huì)的主持下,糾紛當(dāng)事人依照國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會(huì)主義道德,在查清事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,通過(guò)平等協(xié)商、互相諒解,對(duì)糾紛的解決自愿達(dá)成一致意見(jiàn)的意思表示。在此條件下,糾紛當(dāng)事人和進(jìn)行調(diào)解的工作人員要解決矛盾糾紛,應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)和了解,本著自愿、協(xié)商、諒解,才能在不違背國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會(huì)主義道德的前提下解決矛盾糾紛。就人民調(diào)解協(xié)議有兩種形式:
一是口頭協(xié)議。對(duì)于簡(jiǎn)單的糾紛,在當(dāng)事人同意的情況下可以達(dá)成口頭協(xié)議。這里著重在同意。
二是書面協(xié)議。根據(jù)《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》第34條的規(guī)定,經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解解決的糾紛,有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的,或者當(dāng)事人要求制作書面調(diào)解協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)制作書面調(diào)解協(xié)議。這就不難看出,書面協(xié)議:①有民事權(quán)利義務(wù);②當(dāng)事人要求。
人民調(diào)解協(xié)議的性質(zhì),在《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》第5條規(guī)定十分清楚:“根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》,經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的,有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容,并由雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章的調(diào)解協(xié)議,具有民事合同性質(zhì)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自已的義務(wù),不得擅自變更或者解除調(diào)解協(xié)議。”從這一規(guī)定可以看出,/,!/凡是符合下列四個(gè)條件的人民調(diào)解協(xié)議,也就具有民事合同性質(zhì):
第一、主持調(diào)解的必須是人民調(diào)解委員會(huì);
第二、調(diào)解協(xié)議必須具有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容;
第三、調(diào)解協(xié)議的形式是書面協(xié)議;
第四、雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章。
具有民事合同性質(zhì)的人民調(diào)解協(xié)議就有民事合同的效力,當(dāng)事人就應(yīng)當(dāng)按照約定履行自已的義務(wù),不得擅自變更或者解除調(diào)解協(xié)議。這就充分體現(xiàn)了人民調(diào)解協(xié)議的實(shí)質(zhì)所在,反之,則成為在人民調(diào)解委員會(huì)主持下達(dá)成的不具有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議,不具有民事合同性質(zhì)。
它的性質(zhì)是:①人民調(diào)解組織主持協(xié)商,認(rèn)可和制作的;②糾紛當(dāng)事人雙方同意的;③具有一定權(quán)威性和社會(huì)約束力的群眾自制組織的調(diào)解文書。這種調(diào)解文書雖然也具有一定的群眾權(quán)威性和社會(huì)約束力,但是卻不具有不可爭(zhēng)議的國(guó)家權(quán)威性和強(qiáng)制執(zhí)行力。因此,任何一方反悔,對(duì)協(xié)議的合法性、公正性與可行性提出質(zhì)疑,都是正常允許的。
(二)人民調(diào)解協(xié)議應(yīng)具備的條件、內(nèi)容
就人民調(diào)解協(xié)議應(yīng)具備的條件,在《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》中,為有效的人民調(diào)解協(xié)議規(guī)定了三個(gè)實(shí)質(zhì)要件:
第一、當(dāng)事人具有完全民事行為能力。
所謂當(dāng)事人具有完全民事行為能力,是指當(dāng)事人具有能夠獨(dú)立實(shí)施任何民事法律行為的資格。依《民法通則》第11條規(guī)定:“18周歲以上的公民是成年人,具有完全民事行為能力,可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng),是完全民事行為能力人。16周歲以上不滿18周歲的公民,以自已的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的,視為完全民事行為能力人。”
第二、“意思表示真實(shí)”。
即調(diào)解協(xié)議正確反映當(dāng)事人的意志,并非因重大誤解、欺詐、脅迫或者乘人之危訂立的調(diào)解協(xié)議或者訂立調(diào)解協(xié)議時(shí)顯失公平的。
第三、“不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定或者社會(huì)公共利益。”
人民調(diào)解協(xié)議必須同時(shí)具備《司法解釋》規(guī)定的三個(gè)條件才能有益效。另外,《司法解釋》第五條作出了關(guān)于人民調(diào)解協(xié)議無(wú)效的情形,也作了實(shí)質(zhì)性規(guī)定:
1、損害國(guó)家、集體或者第三人利益;
2、以合法的形式掩蓋非法目的;
3、損害社會(huì)公共利益;
4、違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,人民調(diào)解委員會(huì)強(qiáng)迫調(diào)解的,調(diào)解協(xié)議無(wú)效。
人民調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容體現(xiàn)在,人民調(diào)解協(xié)議是人民調(diào)解委員會(huì)工作水平和質(zhì)量的集中體現(xiàn),制作符合規(guī)定要件的人民調(diào)解協(xié)議是人民調(diào)解工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
合法的調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)是:
主體合法。即雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)具有民事行為能力;
內(nèi)容合法。是雙方當(dāng)事人真實(shí)的意思表示,且不違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定和社會(huì)公共利益;
形式合法。應(yīng)采用書面形式。
同時(shí),人民調(diào)解協(xié)議書制作要規(guī)范,其格式按照司法部統(tǒng)
一制定的模式制作。根據(jù)《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》第35條中明確規(guī)定,調(diào)解協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
一是雙方當(dāng)事人基本情況。包括:雙方當(dāng)事人的姓名、性別、民族、年齡、職業(yè)、單位或住址等自然情況。
二是糾紛簡(jiǎn)要事實(shí)、爭(zhēng)議事項(xiàng)及雙方責(zé)任。即當(dāng)事人雙方產(chǎn)生糾紛的主要原因、過(guò)程,所爭(zhēng)議的具體事項(xiàng)及內(nèi)容,以及在該糾紛中雙方當(dāng)事人各自承擔(dān)什么樣的責(zé)任。在這里需要說(shuō)明的是,由于人民調(diào)解活動(dòng)是在雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,目的在于增進(jìn)群眾之間的團(tuán)結(jié),消除紛爭(zhēng)。因此,在制作調(diào)解協(xié)議時(shí),應(yīng)避免使用過(guò)于激烈或尖銳的語(yǔ)言,并且使當(dāng)事人都能夠接受。只有這樣,才能起到更好地疏導(dǎo)矛盾糾紛,化解紛爭(zhēng)的作用。
三是雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。即通過(guò)人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解,當(dāng)事人應(yīng)在互諒互讓、平等協(xié)商的基礎(chǔ)上,達(dá)成解決糾紛的一致意見(jiàn)。這是人民調(diào)解協(xié)議最關(guān)鍵的部分,也是調(diào)解活動(dòng)獲得成功的具體體現(xiàn)。因此,在調(diào)解協(xié)議書中,當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)享有什么樣的權(quán)利、承擔(dān)什么樣的義務(wù)必須清楚、明確和具體,不能含糊其詞、責(zé)權(quán)不明,以免在實(shí)際履行過(guò)程中產(chǎn)生爭(zhēng)議,影響和削弱調(diào)解效果。
四是履行協(xié)議的方式、地點(diǎn)、期限。履行調(diào)解協(xié)議的具體方式有許多種,具體適用哪一種或幾種方式都要在協(xié)議中寫明。同時(shí),調(diào)解協(xié)議的履行地點(diǎn)、具體期限要在調(diào)解協(xié)議中加以明確,避免因方式、地點(diǎn)、期限不明導(dǎo)致協(xié)議無(wú)法得到實(shí)際履行,當(dāng)事人的權(quán)益無(wú)法得到及時(shí)保護(hù)。
五是當(dāng)事人簽名或蓋章、調(diào)解主持人簽名或蓋章,人民調(diào)解委員會(huì)加蓋印章。調(diào)解協(xié)議書制作完成后,要由雙方當(dāng)事人簽名或蓋章,表明雙方當(dāng)事人對(duì)該協(xié)議的認(rèn)可,是雙方真實(shí)意思的表示。由調(diào)解主持人簽名或蓋章和人民調(diào)解委員會(huì)加蓋印章表明該調(diào)解協(xié)議是在人民調(diào)解委員會(huì)的主持下達(dá)成的。調(diào)解協(xié)議書制作完成后,由糾紛當(dāng)事人各執(zhí)一份,人民調(diào)解委員會(huì)留存一份,以便查閱歸檔。
(三)人民調(diào)解協(xié)議書的特點(diǎn)
人民調(diào)解協(xié)議書是人民調(diào)解改革的重要組成部分。由于人民調(diào)解協(xié)議書是人民調(diào)解組織依照司法部頒布的規(guī)章規(guī)定程序,對(duì)所受理的民間糾紛作出的具有民事合同性質(zhì)的書面協(xié)議,有其相對(duì)固定的特點(diǎn)。規(guī)范調(diào)解協(xié)議書,需要廣大的人民調(diào)解員充分掌握人民調(diào)解協(xié)議書的性質(zhì)、作用及其特點(diǎn):
1、人民調(diào)解協(xié)議書的權(quán)威性。人民調(diào)解協(xié)議書是民間糾紛調(diào)解活動(dòng)的載體,是調(diào)解矛盾糾紛后人民調(diào)解員制作的特殊“產(chǎn)品”,記載民間矛盾糾紛全過(guò)程。與調(diào)解筆錄相對(duì)比,調(diào)解筆錄僅能客觀地反映調(diào)解過(guò)程,而人民調(diào)解協(xié)議書則是人民調(diào)解組織對(duì)民間矛盾糾紛調(diào)解過(guò)程及結(jié)論的總結(jié),是基層人民調(diào)解組織依照國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定以及公序良俗原則所作出的最后結(jié)論,故具有極大的權(quán)威性。
2、人民調(diào)解協(xié)議書的法律性。人民調(diào)解協(xié)議書是人民調(diào)解組織制作的法律文書;人民調(diào)解協(xié)議書產(chǎn)生的過(guò)程是依照受理、調(diào)查、調(diào)解、記錄、履行、回訪等程序進(jìn)行的;人民調(diào)解協(xié)議書對(duì)矛盾糾紛爭(zhēng)議事項(xiàng)的調(diào)解結(jié)論是依照法律規(guī)定和社會(huì)道德規(guī)范作出的;人民調(diào)解協(xié)議書的語(yǔ)言是規(guī)范性、嚴(yán)肅性的語(yǔ)言,記載的是人民調(diào)解員真實(shí)的工作實(shí)績(jī)。因此人民調(diào)解協(xié)議書具有較強(qiáng)的法律性。
3、人民調(diào)解協(xié)議書的準(zhǔn)確性。制作人民調(diào)解協(xié)議書,要具體把握:一是人民調(diào)解協(xié)議書的用詞造句要嚴(yán)謹(jǐn),每一個(gè)詞,每一句話,甚至每一個(gè)字和措辭,只有一個(gè)解釋,不能模棱兩可。二是人民調(diào)解協(xié)議書要適當(dāng),不夸大、不縮小、不渲染,要實(shí)事求是,不能使用形容詞。三是語(yǔ)言要精確,使人一看就懂。四是用詞要規(guī)范。要使用法律和當(dāng)通行的標(biāo)準(zhǔn)化語(yǔ)言,忌用方言土語(yǔ),更不能把當(dāng)事人攻擊性的、謾罵性的語(yǔ)言寫進(jìn)人民調(diào)解協(xié)議書內(nèi)。
4、人民調(diào)解協(xié)議書的邏輯性。人民調(diào)解協(xié)議書的邏輯性體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面是指人民調(diào)解協(xié)議書的結(jié)構(gòu)是三段論的邏輯推理關(guān)系。調(diào)解協(xié)議的通篇結(jié)構(gòu),除了首部和尾部,可分為認(rèn)定事實(shí)、調(diào)解依據(jù)、調(diào)解結(jié)果三大部分。這三大部分是三段論的邏輯推理關(guān)系。認(rèn)定事實(shí)是小前提,調(diào)解依據(jù)是大前提,調(diào)解結(jié)果是結(jié)論。如:事實(shí)是張三違約;調(diào)解依據(jù)是違約應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任;結(jié)論是張三應(yīng)如何承擔(dān)責(zé)任。如果認(rèn)定的事實(shí)不清,所依據(jù)的證據(jù)不足,則是小前提不成立;如果適用法律不當(dāng),則是大前提不成立。無(wú)論是小前提不成立還是大前提不成立,都可能導(dǎo)致推理出的調(diào)解結(jié)論錯(cuò)誤,即矛盾糾紛的調(diào)解結(jié)果錯(cuò)誤。人民調(diào)解協(xié)議書的邏輯性體現(xiàn)的另一個(gè)方面,是在認(rèn)定事實(shí)和確定當(dāng)事人的責(zé)任時(shí),通常運(yùn)用邏輯推理的方法進(jìn)行證明。
5、人民調(diào)解協(xié)議書的證明性。就證明性而言,應(yīng)從調(diào)解矛盾糾紛的實(shí)際工作考慮。一是對(duì)矛盾糾紛當(dāng)事人雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系結(jié)論的證明。當(dāng)事人一方向人民調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解,總是在某一方面發(fā)生了矛盾糾紛,對(duì)雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系發(fā)生了爭(zhēng)議。而人民調(diào)解組織的調(diào)解結(jié)果確定了當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,人民調(diào)解協(xié)議書就是法律意義上的證明書。二是對(duì)結(jié)論產(chǎn)生的合法性、正確性的證明。調(diào)解協(xié)議通過(guò)對(duì)認(rèn)定事實(shí)、適用法律的詳細(xì)闡述,證明人民調(diào)解組織對(duì)矛盾糾紛實(shí)體處理的合法性和正確性。三是對(duì)調(diào)解程序正確性、公正性的證明。
6、人民調(diào)解協(xié)議書的公開性。人民調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)公開表述矛盾糾紛的調(diào)查過(guò)程;公開表述矛盾糾紛調(diào)解過(guò)程中當(dāng)事人的舉證、質(zhì)證和人民調(diào)解組織的認(rèn)證情況;公開表述人民調(diào)解組織對(duì)所調(diào)解事項(xiàng)適用法律、法規(guī)的意見(jiàn)。也就是說(shuō),除調(diào)解組織內(nèi)部討論矛盾糾紛調(diào)解意見(jiàn)等情況不公開以外,其余矛盾糾紛調(diào)解情況應(yīng)當(dāng)全部在人民調(diào)解協(xié)議書上公開。
7、人民調(diào)解協(xié)議書的公正性。人民調(diào)解是增強(qiáng)人民調(diào)解社會(huì)公信力的渠道除了調(diào)解過(guò)程,就是人民調(diào)解協(xié)議書。人民調(diào)解協(xié)議書通過(guò)公開人民調(diào)解組織所采用證據(jù)、認(rèn)定事實(shí)、適用法律等情況,充分展示調(diào)解結(jié)論的公正性,使人民調(diào)解協(xié)議書成為增強(qiáng)人民調(diào)解社會(huì)公信力的載體。從另一個(gè)意義上說(shuō),能夠參加調(diào)解的人員畢竟有限,甚至有的矛盾糾紛當(dāng)事人只委托其近親屬作為人參與調(diào)解,本身未能親身感受人民調(diào)解所獨(dú)有的魅力。另外,一件矛盾糾紛的調(diào)解過(guò)程只是歷史上的一個(gè)瞬間,時(shí)間久了,人們就會(huì)淡忘。而人民調(diào)解協(xié)議書可以為許多關(guān)心矛盾糾紛調(diào)解過(guò)程的人所閱讀,可以永久保留。
(四)人民調(diào)解協(xié)議的履行、回訪和變更
人民調(diào)解協(xié)議的履行,指當(dāng)事人遵照人民調(diào)解協(xié)議,實(shí)現(xiàn)雙方權(quán)利義務(wù)的活動(dòng)。它是人民調(diào)解活動(dòng)的繼續(xù)和完成。履行人民調(diào)解協(xié)議的意義:一是實(shí)現(xiàn)協(xié)議所規(guī)定的權(quán)利;二是增強(qiáng)人民內(nèi)部團(tuán)結(jié);三是教育公民自覺(jué)遵守法律和社會(huì)公德。
履行調(diào)解協(xié)議的方式,可以區(qū)分為自覺(jué)履行和督促履行兩種:
1、自覺(jué)履行。就是在調(diào)解協(xié)議中負(fù)有義務(wù)的一方當(dāng)事人(亦稱義務(wù)人),不需要人民調(diào)解組織的督促和享有權(quán)利的一方當(dāng)事人(亦稱權(quán)利人)的催促,自覺(jué)主動(dòng)地履行協(xié)議中確認(rèn)應(yīng)盡的義務(wù)事項(xiàng)和具體要求,使協(xié)議得以兌現(xiàn)。
在人民調(diào)解工作中,大多數(shù)當(dāng)事人能夠自覺(jué)履行調(diào)解協(xié)議,因?yàn)檎{(diào)解協(xié)議的達(dá)成執(zhí)行了國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會(huì)主義道德,在內(nèi)容上體現(xiàn)了當(dāng)事人的意志,維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。特別是協(xié)議的達(dá)成是在當(dāng)事人提高了認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,出于自覺(jué)、自愿的心理,心平氣和地進(jìn)行協(xié)商的結(jié)果。
2、督促履行(也稱說(shuō)服教育履行)。就是在協(xié)議確認(rèn)的履行義務(wù)的時(shí)間已到或者已經(jīng)超期,而義務(wù)人還沒(méi)有履行義務(wù)的情況下,人民調(diào)解組織去提醒、催促義務(wù)人履行義務(wù)。在此需要強(qiáng)調(diào)的是,督促不是強(qiáng)制,而是促使當(dāng)事人在自愿的前提下,積極履行自已所承擔(dān)的義務(wù)。《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》第37條第一款規(guī)定:“當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由不履行協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)做好當(dāng)事人的工作,督促其履行。”
在人民調(diào)解工作中,人民調(diào)解委員會(huì)主持達(dá)成調(diào)解協(xié)議之后,最關(guān)心的事情就是當(dāng)事人雙方能否信守履行協(xié)議。沒(méi)有自覺(jué)履行,人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)其沒(méi)有不履行協(xié)議的正當(dāng)理由后,對(duì)不履行調(diào)解協(xié)議的當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服教育,告知其相關(guān)法律、法規(guī)關(guān)于當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行調(diào)解協(xié)議的規(guī)定,并講明不履行協(xié)議的利弊關(guān)系。作為調(diào)解協(xié)議,只有在雙方自愿信守、自覺(jué)履行 協(xié)議規(guī)定事項(xiàng)之后,具體矛盾糾紛才完全徹底消除,調(diào)解才算最后成功。所以,人民調(diào)解委員會(huì)在達(dá)成協(xié)議后,還要進(jìn)行回訪,了解思想動(dòng)態(tài),繼續(xù)進(jìn)行法制宣傳與道德教育等思想工作,督促雙方履行協(xié)議,鞏固調(diào)解成果。
在人民調(diào)解工作中,有一個(gè)十分突出的特點(diǎn),就是自始至終沒(méi)有國(guó)家權(quán)力強(qiáng)制性,就意味人民調(diào)解不存在執(zhí)行問(wèn)題和執(zhí)行程序。它只有履行,而履行是出于當(dāng)事人自覺(jué)自愿的行為。因此,當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議后反悔,拒不執(zhí)行,或者履行了協(xié)議規(guī)定的部分義務(wù)而不履行剩余的其它部分義務(wù),那么人民調(diào)解委員會(huì)可以采取:
①經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)研究決定,認(rèn)為反悔有理,雙方當(dāng)事人又請(qǐng)求或者同意人民調(diào)解委員會(huì)重新調(diào)解的,可以重新調(diào)解;
②對(duì)反悔有理,但不再接受人民調(diào)解委員會(huì)重新調(diào)解的,以及經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)研究決定,認(rèn)為反悔無(wú)理,再次說(shuō)服教育,講明無(wú)理反悔后果,動(dòng)員自覺(jué)履行而無(wú)效的,都應(yīng)先告知雙方當(dāng)事人自愿選擇其他解決矛盾糾紛的方式。人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)正告當(dāng)事人切不可實(shí)施違法、犯罪行為,也不可擴(kuò)大矛盾糾紛,造成嚴(yán)重后果。
在現(xiàn)實(shí)工作、生活中,確有當(dāng)事人在沒(méi)有任何正當(dāng)理由的情況下,拒不履行已達(dá)成的協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后又反悔的。對(duì)于這種情況《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》第37條第三款規(guī)定:“對(duì)經(jīng)督促仍不履行人民調(diào)解協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以請(qǐng)求基層人民政府處理,也可以就調(diào)解協(xié)議的履行、變更、撤銷向人民法院。”基層人民政府和人民法院通過(guò)行政和司法程序,審查人民調(diào)解協(xié)議,對(duì)正確的予以糾正,從而對(duì)人民調(diào)解協(xié)議實(shí)施保護(hù)與監(jiān)督。《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》第38條規(guī)定:對(duì)當(dāng)事人因?qū)Ψ讲宦男姓{(diào)解協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后又反悔,到人民法院的民事案件,原承辦該糾紛調(diào)解的人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合人民法院對(duì)該案件的審判工作。
3、人民調(diào)解工作的回訪、變更
《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》第36條第二款規(guī)定:“人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)解協(xié)議的履行情況適時(shí)進(jìn)行回訪,并就履行情況做出記錄。”
回訪指人民調(diào)解委員會(huì)主持達(dá)成調(diào)解協(xié)議后,適時(shí)派員了解、掌握、檢查調(diào)解協(xié)議的履行情況,聽(tīng)取當(dāng)事人和有關(guān)群眾的意見(jiàn),鞏固調(diào)解成果。回訪的意義和作用在于:其一,通過(guò)回訪及時(shí)了解情況,總結(jié)調(diào)解經(jīng)驗(yàn)和改進(jìn)調(diào)解方式、方法;其二,通過(guò)回訪,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取措施解決可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,使矛盾糾紛得到徹底的化解;其三,回訪工作是對(duì)群眾進(jìn)行法制宣傳教育的重要方式之一。做好回訪工作,應(yīng)堅(jiān)持做到:
第一,必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。要本著對(duì)當(dāng)事人負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真進(jìn)行,講求實(shí)效,不走過(guò)場(chǎng)。
第二,回訪工作必須及時(shí)。人民調(diào)解委員會(huì)要在調(diào)解協(xié)議達(dá)成后的適當(dāng)時(shí)間內(nèi)派員進(jìn)行回訪,以便及早發(fā)現(xiàn)和解決新出現(xiàn)的情況和問(wèn)題,減少工作中失誤的影響擴(kuò)大。
第三,回訪應(yīng)當(dāng)有重點(diǎn)地進(jìn)行。對(duì)那些比較復(fù)雜、疑難的矛盾糾紛,或者協(xié)議的履行有一定難度的矛盾糾紛,或者當(dāng)事人思想情緒尚不穩(wěn)定、容易出現(xiàn)反復(fù)的矛盾糾紛,要列為重點(diǎn)回訪的對(duì)象,堅(jiān)持適時(shí)回訪。
第四,回訪必須注意發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人說(shuō)服教育工作。如當(dāng)事人思想出現(xiàn)反復(fù),或是有些問(wèn)題尚未落實(shí)的,或是未能完全履行協(xié)議的,調(diào)解人員都應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)現(xiàn),針對(duì)不同情況及時(shí)采取措施加以解決。
人民調(diào)解協(xié)議一經(jīng)達(dá)成后,當(dāng)事人雙方就應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行,不得擅自變更或者解除。在實(shí)踐中,由于客觀條件的復(fù)雜性和情況的不斷變化,以及調(diào)解人員和當(dāng)事人的主觀條件限制,在調(diào)解過(guò)程中難免出現(xiàn)疏漏,比如對(duì)矛盾糾紛的主體、事實(shí)認(rèn)定有誤,調(diào)解時(shí)適用的法律、法規(guī)不當(dāng)?shù)鹊龋@就需要調(diào)解組織對(duì)協(xié)議的部分甚至全部?jī)?nèi)容進(jìn)行修改和變更。
調(diào)解協(xié)議的變更,主要指協(xié)議雙方權(quán)利、義務(wù)的變更,即標(biāo)的的種類、品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等的變動(dòng),以及履行協(xié)議的時(shí)間、地點(diǎn)、方式或者其他權(quán)利、義務(wù)的變更。
根據(jù)《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》第37條的規(guī)定,調(diào)解協(xié)議的變更,一是調(diào)解人員在回訪中發(fā)現(xiàn)原來(lái)的協(xié)議有錯(cuò)誤或不當(dāng)之處而提出變更;二是當(dāng)事人認(rèn)為原調(diào)解協(xié)議有不當(dāng)之處要求變更。無(wú)論是哪種情況,都要尊重當(dāng)事人的意愿,在取得雙方當(dāng)事人同意的基礎(chǔ)上,進(jìn)行重新調(diào)解。經(jīng)重新調(diào)解,對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行修改或者撤銷原調(diào)解協(xié)議,達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議并進(jìn)行登記。
人民調(diào)解協(xié)議變更的后果是在當(dāng)事人之間形成了新的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,要求當(dāng)事人按這種新的關(guān)系行使權(quán)利,履行義務(wù)。同時(shí),原調(diào)解協(xié)議所確立的權(quán)利義務(wù)關(guān)系自然失去效力。
(五)調(diào)解協(xié)議書的效力及其法律效力表現(xiàn)
所謂效力是指一種行為或文件發(fā)生一定的效果,也就是該行為或文件在社會(huì)上所產(chǎn)生的作用。一種行為或文件能否在社會(huì)上發(fā)生效力,是由它自身的性質(zhì)決定的。因此,不同性質(zhì)的調(diào)解協(xié)議就有不民的效力。例如,人民法院主持協(xié)商達(dá)成的法院調(diào)解協(xié)議,它的性質(zhì)是國(guó)家審判機(jī)關(guān)審理案件所作出的一種具有國(guó)家權(quán)威性的法律文書,所以經(jīng)合法送達(dá)當(dāng)事人后,既不允許反悔,也不允許以同一訴訟標(biāo)的再向人民法院或上訴,它就具有不可爭(zhēng)議和強(qiáng)制執(zhí)行協(xié)議的效力。
人民調(diào)解委員會(huì)主持下達(dá)成的調(diào)解協(xié)議,它的性質(zhì)是群眾自治組織的調(diào)解文書,具有合同性質(zhì)的法律效力。但不等于強(qiáng)制執(zhí)行力。調(diào)解協(xié)議主要靠當(dāng)事人的誠(chéng)信自覺(jué)履行,只有經(jīng)過(guò)人民法院確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議,才具有法律強(qiáng)制執(zhí)行力。
調(diào)解協(xié)議書的法律效力首先表現(xiàn)在,它是由國(guó)家法律規(guī)定設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)的主持下達(dá)成的解決矛盾糾紛的協(xié)議,作為法定的調(diào)解組織主持達(dá)成的協(xié)議,對(duì)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)有約束力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。
其次表現(xiàn)在,協(xié)議是依法達(dá)成的,對(duì)有過(guò)錯(cuò)的當(dāng)事人來(lái)說(shuō),具有依法履行法律規(guī)定的義務(wù)的約束力。
甲方:
乙方: 性別: 部門及崗位: 通信地址:
因甲方承包經(jīng)營(yíng)合同到期,根據(jù)甲、乙雙方簽訂的《勞動(dòng)合同》,和我國(guó)有關(guān)法律的規(guī)定,提前三十日與乙方協(xié)商,簽訂本協(xié)議,共同遵守本協(xié)議所列條款。
一、經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商,定于______年______月______日起雙方解除于_____年_____月______日簽訂的勞動(dòng)合同,雙方終止勞動(dòng)合同關(guān)系。
二、經(jīng)雙方核對(duì),乙方在甲方的工作年限為 年_____個(gè)月,合同解除前十二個(gè)月的月平均收入為人民幣_(tái)_______元(大寫___________元)。
三、根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定及雙方協(xié)商,甲方同意支付給乙方 個(gè)月的月平均收入作為補(bǔ)償,共計(jì)人民幣_(tái)_______元(大寫 元)。
四、乙方應(yīng)按照甲方相關(guān)規(guī)定辦理離職手續(xù),相關(guān)離職手續(xù)辦理完畢,甲方將于_________日內(nèi)將上述款項(xiàng)結(jié)算支付給乙方。
五、甲、乙雙方在協(xié)議簽訂后,即終止勞動(dòng)合同關(guān)系,并確保無(wú)任何勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)糾紛,雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守約定條款,任何一方不得違約。
六、本協(xié)議一式二份,甲、乙雙方各執(zhí)一份,本協(xié)議自雙方簽字或蓋章后生效。
甲 方:__________________ 乙 方:__________________ _______月______日 _______月______日
最新解除勞動(dòng)合同協(xié)議書范文二
甲方:
乙方:
甲、乙雙方根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定,雙方在遵循平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則下,經(jīng)協(xié)商同意解除雙方的勞動(dòng)合同,并達(dá)成如下協(xié)議:
一、 甲乙雙方于 年 月 日解除勞動(dòng)合同。
二、 甲方支付乙方 年 月 日至 年 月 日的工資,共計(jì) 元。
三、 甲方給予乙方相當(dāng)于乙方 個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,共計(jì) 元。
四、甲方根據(jù)公司年薪制薪酬支付方式支付乙方2014年剩余薪酬,共計(jì) 元。
五、甲方根據(jù)企業(yè)承擔(dān)比例以現(xiàn)金形式補(bǔ)發(fā)乙方2014年6月至2015年6月社會(huì)保險(xiǎn),共計(jì) 元。
六、乙方應(yīng)于 年 月 日前辦理相關(guān)的離職交接手續(xù),及與甲方辦理勞動(dòng)合同解除手續(xù)。
七、甲方應(yīng)于 年 月 日前向乙方支付本協(xié)議約定的全部款項(xiàng)。
八、甲乙雙方解除勞動(dòng)合同后,乙方不得做任何有損甲方形象或利益的行為。
九、甲乙雙方解除勞動(dòng)合同后,甲方不得以任何方式對(duì)乙方進(jìn)行詆毀、誹謗、惡意中傷、及任何有損乙方形象或利益的行為。
十、本協(xié)議是解決雙方勞動(dòng)爭(zhēng)議的所有安排和規(guī)定,雙方不再存在其他任何勞動(dòng)爭(zhēng)議;乙方不再因?yàn)樵瓌趧?dòng)合同的履行、解除,向甲方要求支付其他任何費(fèi)用、補(bǔ)償或賠償。
十一、上述協(xié)議符合法律法規(guī)規(guī)定,自雙方簽署之日起成立并生效。本協(xié)議書一式兩份,雙方各執(zhí)一份。
甲方簽字確認(rèn): 乙方簽字確認(rèn):
年 月 日 年 月 日
最新解除勞動(dòng)合同協(xié)議書范文三
甲方:(企業(yè)全稱):上海海特克太陽(yáng)能電力成套設(shè)備有限公司 乙方:(個(gè)人姓名):
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,經(jīng)甲乙雙方當(dāng)事人共同協(xié)商一致,就雙方解除勞動(dòng)(關(guān)系)之相關(guān)事宜達(dá)成以下協(xié)議:
1. 雙方同意于年月日起解除之前簽訂的勞動(dòng)合同(關(guān)系)。
2. 乙方已于本協(xié)議書簽署前完成了同甲方的工作交換.
3. 甲方一次性支付給乙方年月工資元。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金償于當(dāng)月日記入工資帳號(hào)內(nèi),截止本協(xié)議書簽署日,雙方之間不存在任何糾紛及未了結(jié)的債權(quán)債務(wù)。
4.本協(xié)議一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份。
勞動(dòng)合同是在明確工作關(guān)系后簽訂的關(guān)于雙方權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議;而就業(yè)協(xié)議書是用人單位與高校畢業(yè)生相互選擇的關(guān)系的確定,學(xué)校作為畢業(yè)生管理部門承擔(dān)見(jiàn)證和監(jiān)督職能。
勞動(dòng)合同可根據(jù)《勞動(dòng)合同法》處理,也可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)或勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)報(bào)送;而后者由畢業(yè)生與用人單位在協(xié)商取得一致的基礎(chǔ)上訂立,報(bào)學(xué)校畢業(yè)生主管部門審查認(rèn)可后,報(bào)上級(jí)主管部門審批。
值得注意的是,就業(yè)協(xié)議不能代替勞動(dòng)合同。學(xué)生畢業(yè)到就業(yè)單位報(bào)到后,應(yīng)盡快與用人單位簽定勞動(dòng)合同。
就業(yè)協(xié)議書與勞動(dòng)合同是用人單位錄用畢業(yè)時(shí)所訂立的書面協(xié)議,但兩者分別處于兩個(gè)相互聯(lián)系的的不同階段,具體表現(xiàn)在:
1、主體不同:前者是指勞動(dòng)與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議,這些勞動(dòng)者既可是高校畢業(yè)生也可是其他人;而后者專指畢業(yè)生與用人單位簽訂的工作協(xié)議。
2、內(nèi)容不同:前者是在明確工作關(guān)系后簽訂的關(guān)于雙方權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議;而后者是雙方相互選擇的關(guān)系確定。
3、處理糾紛的部門不同:前者可根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》處理,也可向勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)或勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)報(bào)送;而后者由畢業(yè)生與用人單位在協(xié)商取得一致的基礎(chǔ)上訂立,報(bào)學(xué)校畢業(yè)生主管部門審查認(rèn)可后,報(bào)上級(jí)主管部門審批。
值得注意的是,就業(yè)協(xié)議不能代替勞動(dòng)合同。學(xué)生畢業(yè)到就業(yè)單位報(bào)到后,應(yīng)盡快與用人單位簽訂勞動(dòng)合同。
畢業(yè)生報(bào)到上崗以后,有很多用人單位并沒(méi)有馬上與之簽訂勞動(dòng)合同,而是以就業(yè)協(xié)議書及其補(bǔ)充協(xié)議代為履行勞動(dòng)合同的職能。雖然就業(yè)協(xié)議書與勞動(dòng)合同均為用人單位錄用畢業(yè)生時(shí)所訂立的書面協(xié)議,但兩者分處兩個(gè)相互聯(lián)系的不同階段,不能互為替代。
勞動(dòng)合同與就業(yè)協(xié)議書的區(qū)別和關(guān)聯(lián)具體表現(xiàn)在:
(一)性質(zhì)不同
就業(yè)協(xié)議書是畢業(yè)生在校時(shí)與用人單位協(xié)商簽訂的就業(yè)意向協(xié)議,也是學(xué)校編制畢業(yè)生就業(yè)派遣方案的依據(jù);勞動(dòng)合同是畢業(yè)生與用人單位依法確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議,是明確畢業(yè)生就業(yè)后從事何種崗位、享受何種待遇等權(quán)利和義務(wù)的依據(jù)。
(二)內(nèi)容不同
就業(yè)協(xié)議書的內(nèi)容主要是用人單位和畢業(yè)生就同意錄用和接受聘用達(dá)成一致意見(jiàn),并初步約定將來(lái)就業(yè)的基礎(chǔ)條款,如服務(wù)期限、試用期限及試用期待遇等;勞動(dòng)合同的內(nèi)容涉及勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)、工作內(nèi)容、勞動(dòng)紀(jì)律等方方面面,對(duì)勞動(dòng)權(quán)利與義務(wù)的規(guī)定更為明確和具體。
(三)時(shí)效性不同
就業(yè)協(xié)議書在畢業(yè)生到用人單位報(bào)到時(shí)自動(dòng)終止其效力;勞動(dòng)合同的終止條件有兩種:一是勞動(dòng)合同期限屆滿,二是勞動(dòng)合同約定的終止條件出現(xiàn)。
(四)爭(zhēng)議解決的主要方式不同
就業(yè)協(xié)議書發(fā)生爭(zhēng)議,主要是按照現(xiàn)有的畢業(yè)生就業(yè)政策,由學(xué)校或上級(jí)就業(yè)主管部門出面協(xié)調(diào)解決;而勞動(dòng)合同發(fā)生爭(zhēng)議,主要是依據(jù)《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,采取調(diào)解、仲裁及訴訟的方式,通過(guò)嚴(yán)格的法律程序予以解決。
二、構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的訴訟外糾紛調(diào)解機(jī)制之必要性
1、建立、完善調(diào)解體系解決糾紛的需要。調(diào)解作為化解社會(huì)糾紛的基本手段,有狹義與廣義之分,狹義上的調(diào)解,即訴訟調(diào)解,是與審判相并行的一種民事審判機(jī)制,是訴訟中調(diào)解,屬于狹義的司法調(diào)解。廣義上的調(diào)解,除了狹義訴訟調(diào)解外,還包括所有訴訟外糾紛調(diào)解手段,如人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解等。作為解決社會(huì)矛盾、糾紛的基本手段之一的調(diào)解,是以消除當(dāng)事人之間的對(duì)立與對(duì)抗為目的,能及時(shí)、徹底地治療和補(bǔ)救被糾紛破壞的社會(huì)關(guān)系,是重要的社會(huì)管理手段與工具。
2、銜接、互補(bǔ)訴訟內(nèi)調(diào)解方式的需要。訴訟外調(diào)解作為與訴訟內(nèi)調(diào)解相對(duì)的概念,二者在調(diào)解主體、調(diào)解性質(zhì)、調(diào)解協(xié)議書的法律效力等方面均有較大不同。訴訟外調(diào)解的調(diào)解主體是除審判人員以外的第三人,而訴訟中調(diào)解的主體為法院或?qū)徟腥藛T;訴訟外調(diào)解無(wú)須融于和受限于訴訟審判中,具有自身獨(dú)立性,調(diào)解的內(nèi)容主要依賴當(dāng)事人的自覺(jué)履行,調(diào)解協(xié)議書的效力較弱,不履行調(diào)解協(xié)議內(nèi)容的,可以通過(guò)法院調(diào)解或裁判,而訴訟中調(diào)解是以審判權(quán)為基礎(chǔ)的調(diào)解,是司法機(jī)關(guān)對(duì)雙方矛盾糾紛進(jìn)行裁決前最后一次謀求雙方達(dá)成一致的審判活動(dòng),是在法院或法官的主持和參與下進(jìn)行的,調(diào)解協(xié)議書經(jīng)雙方簽字送達(dá)后即具有法律強(qiáng)制執(zhí)行力,除非調(diào)解內(nèi)容違法或違背當(dāng)事人的真實(shí)意志。
3、構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的需要。調(diào)解將講法與說(shuō)理相結(jié)合,最大限度地體現(xiàn)了當(dāng)事人的處分權(quán),有利于徹底化解社會(huì)糾紛,在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。近年來(lái),受一些觀念的影響,行政調(diào)解、人民調(diào)解、仲裁調(diào)解等訴訟外糾紛調(diào)解機(jī)制的功能受到了很大的制約,大量糾紛涌入法院,不僅增加了法院負(fù)擔(dān),也使矛盾難以迅速地化解,增加了社會(huì)不安定因素。
三、構(gòu)建我國(guó)的訴訟外糾紛調(diào)解機(jī)制
借鑒國(guó)外的非訴訟糾紛解決機(jī)制的成功做法,結(jié)合我國(guó)的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)與國(guó)情,筆者以為,構(gòu)建我國(guó)的訴訟外糾紛調(diào)解機(jī)制,應(yīng)圍繞調(diào)解體系網(wǎng)絡(luò)、具體的制度運(yùn)作等方面,從以下四個(gè)層次入手。
(一)法院附設(shè)調(diào)解
1、法院附設(shè)調(diào)解與法院訴訟調(diào)解的區(qū)別。法院附設(shè)調(diào)解不同于我國(guó)目前正大力鼓勵(lì)的訴訟中調(diào)解。雖然兩者都體現(xiàn)了法官審判權(quán)和當(dāng)事人處分權(quán)的相互作用,都是為了盡量平衡解決當(dāng)事人糾紛,防止訴訟過(guò)于遲延,避免訴訟費(fèi)用過(guò)于高昂,獲得審判的法律效果和社會(huì)效果雙贏等目的,但是,二者在性質(zhì)和程序結(jié)構(gòu)特征上存在較大的差別:訴訟中調(diào)解是以法院名義代表國(guó)家正式行使居中裁斷的審判權(quán);依法設(shè)立的法院附設(shè)調(diào)解本質(zhì)上屬于一種授權(quán)性的,受當(dāng)事人處分權(quán)和法院審判權(quán)雙重制約的訴訟外程序。
2、法院附設(shè)調(diào)解的具體制度建構(gòu)。法院附設(shè)調(diào)解是適合我國(guó)國(guó)情的一種重要的訴訟外糾紛解決機(jī)制,建議可以先選擇在幾個(gè)區(qū)縣人民法院推行以人民調(diào)解員、律師、人民陪審員、退休法官等為調(diào)解人或公斷人的審前調(diào)解試點(diǎn),然后再逐步推廣。
(二)行政附設(shè)調(diào)解
1、行政附設(shè)調(diào)解概述。行政附設(shè)調(diào)解是由國(guó)家行政機(jī)關(guān)或準(zhǔn)行政機(jī)關(guān)所附設(shè),包括行政申訴、行政調(diào)解、行政裁決、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、等。行政附設(shè)調(diào)解也應(yīng)同法院附設(shè)調(diào)解和民間調(diào)解一樣,均應(yīng)在查明事實(shí)、分清是非、明確責(zé)任的基礎(chǔ)上,說(shuō)服當(dāng)事人互諒互讓,依照法律、法規(guī)及有關(guān)政策的規(guī)定,讓雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議解決爭(zhēng)端。因此,合法和自愿是調(diào)解必須遵守的原則。但筆者認(rèn)為,為構(gòu)建行政附設(shè)調(diào)解制度,交通事故損害賠償糾紛、醫(yī)療事故糾紛、拆遷裁決等有待進(jìn)一步完善。
2、行政附設(shè)調(diào)解的程序啟動(dòng)與效力。為了充分發(fā)揮行政附設(shè)調(diào)解的重要功能和積極作用,應(yīng)當(dāng)對(duì)行政附設(shè)調(diào)解的程序啟動(dòng)和效力問(wèn)題作出明確的法律規(guī)定:一是行政調(diào)解的啟動(dòng)方式。根據(jù)是否依申請(qǐng)可分為依申請(qǐng)的行政調(diào)解和依職權(quán)的行政調(diào)解。依申請(qǐng)的行政調(diào)解,指法律沒(méi)有規(guī)定必須經(jīng)過(guò)行政調(diào)解,而是只規(guī)定糾紛當(dāng)事人可以依法向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)解。
(三)民間調(diào)解
筆者把法院、行政機(jī)關(guān)以外的組織或個(gè)人所主持自治性的調(diào)解統(tǒng)稱為民間調(diào)解。民間調(diào)解類型多、內(nèi)容廣,為了更充分的發(fā)揮當(dāng)事人的主觀能動(dòng)性,法律不能管得太多太死。我們只能從宏觀上構(gòu)建一個(gè)法治框架:可以按照行政區(qū)劃設(shè)置相應(yīng)的調(diào)解機(jī)構(gòu)為當(dāng)事人提供免費(fèi)調(diào)解(當(dāng)然,也可以收取必要的管理費(fèi)用);建立由國(guó)家和政府按比例負(fù)責(zé)的資金制度(也可吸收社會(huì)資金);由調(diào)解法對(duì)調(diào)解人的資格和培訓(xùn)進(jìn)行規(guī)定。可以借鑒它國(guó)的經(jīng)驗(yàn)對(duì)受案范圍進(jìn)行規(guī)范,為了充分體現(xiàn)對(duì)當(dāng)事人選擇權(quán)自決權(quán)的尊重,法律可以規(guī)定,當(dāng)事人是否到調(diào)解中心完全自愿。對(duì)于調(diào)解書的法律效力,可分兩種情況規(guī)定:在調(diào)解中心調(diào)解的,具有強(qiáng)制執(zhí)行效力;未在調(diào)解中心調(diào)解的視情況而定,若當(dāng)事人進(jìn)行了公證,則具有強(qiáng)制執(zhí)行力,除非當(dāng)事人有相反證據(jù)證明該公證違法或者內(nèi)容不真實(shí)。如果沒(méi)有進(jìn)行公證,則不具有強(qiáng)制執(zhí)行力。
(四)調(diào)解—仲裁
調(diào)解—仲裁是糾紛當(dāng)事人基于對(duì)金錢或時(shí)間的考慮,通過(guò)簽定協(xié)議達(dá)成合意,規(guī)定一旦調(diào)解無(wú)法就所爭(zhēng)議事項(xiàng)達(dá)成和解協(xié)議時(shí),可以賦予調(diào)解人轉(zhuǎn)向仲裁人角色的權(quán)力,并據(jù)此作出一個(gè)具有拘束力的裁定,是將仲裁和調(diào)解、和解相結(jié)合的一種全新糾紛解決機(jī)制。仲裁和和解、調(diào)解是不同的糾紛解決方法,但是,“目前,世界上存在一種正在擴(kuò)展著的文化,它贊成仲裁與調(diào)解相結(jié)合。這一文化長(zhǎng)期以來(lái)存在于東方,現(xiàn)在正在以這樣或那樣的方向向西方和世界其他地區(qū)擴(kuò)展。
仲裁與調(diào)解相結(jié)合作為解決糾紛的一種特別方式,與單獨(dú)的調(diào)解具有根本的區(qū)別。在仲裁與調(diào)解相結(jié)合時(shí),主持調(diào)解的調(diào)解員就是同一案件仲裁庭的仲裁員;同時(shí),將仲裁方式和調(diào)解方式實(shí)行有機(jī)結(jié)合,即調(diào)解成功,則仲裁庭可以依據(jù)和解協(xié)議作出裁決書結(jié)案;調(diào)解不成,則仲裁庭可以恢復(fù)仲裁程序繼續(xù)進(jìn)行仲裁審理。調(diào)解并非仲裁的必經(jīng)程序,不能帶有任何強(qiáng)制性。調(diào)解—仲裁糾紛解決模式將調(diào)解與仲裁相結(jié)合,充分發(fā)揮各自的優(yōu)點(diǎn),能促使糾紛得以更快更經(jīng)濟(jì)地解決。隨著社會(huì)的發(fā)展,這種結(jié)合顯示出越來(lái)越強(qiáng)大的生命力。
20XX年7月31日21時(shí)10分許,肇事方駕駛“云A666G7”號(hào)轎車停放在柏果金雷賓館B樓西南面的坡上,在無(wú)人駕駛的情況下滑行與受害方敖晶停放在金雷賓館B樓旁邊的“云D777KA”相撞,造成敖晶的“云D777KA”轎車損壞。
事故發(fā)生后,經(jīng)盤縣交通警察大隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察,于20XX年7月31日以“第520222820XX00279號(hào)”《道路交通事故認(rèn)定書》作出認(rèn)定:“桂俊勇承擔(dān)此次事故的全部責(zé)任”,“敖晶無(wú)責(zé)任”。
現(xiàn)經(jīng)柏果鎮(zhèn)綜合治理辦公室主持雙方調(diào)解,雙方就相關(guān)賠償問(wèn)題,自愿達(dá)成本協(xié)議:
一、車輛修理及費(fèi)用負(fù)擔(dān):
由肇事方桂俊勇在本協(xié)議簽訂后兩日內(nèi)負(fù)責(zé)將敖晶受損害的車輛送到有資質(zhì)的轎車修理廠家進(jìn)行修復(fù)。修復(fù)車輛所產(chǎn)生的全部費(fèi)用由桂俊勇負(fù)擔(dān)。
二、車輛修復(fù)期限:
肇事方桂俊勇應(yīng)當(dāng)在20XX年8月16日前將前述車輛修復(fù)后完好地交付給受損害方敖晶。其修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)以“4S店”確定為準(zhǔn)。雙方確定本車修理廠家為《柏果萬(wàn)通修理廠》。車輛修復(fù)后,由肇事方及時(shí)通知受損害方在《萬(wàn)通修理廠》進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,并交付受損方敖晶。
三、車輛受損貶值補(bǔ)償金
肇事方除前述負(fù)責(zé)修復(fù)車輛外,另一次性補(bǔ)償給車輛受損害方敖晶人民幣叁萬(wàn)伍仟陸佰元(¥35600.00),作為因新車受損貶值的補(bǔ)償。此款在本協(xié)議簽訂時(shí)當(dāng)場(chǎng)給付,給付后由受損方敖晶出具收款收條。
四、違約責(zé)任:
雙方必須誠(chéng)信守約,按照約定履行義務(wù),否則承擔(dān)另一方所造成損失的200%損失賠償責(zé)任。
五、其他約定:
本協(xié)議簽訂后,雙方各自自覺(jué)履行約定,不得互相糾纏。否則承擔(dān)所產(chǎn)生的不利后果責(zé)任。
五、本協(xié)議一式三份,雙方各持一份,調(diào)解主持單位存檔一份,并自簽字署名之日起生效。
協(xié)議雙方(簽章): 肇事方擔(dān)保人:
簽訂日期:
工傷調(diào)解協(xié)議書
甲方:貴州農(nóng)熠農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司
乙方: 黃成枝 身份證號(hào):52020219570XX44727 乙方兒子:張保家 身份證號(hào):5202021983XX188913 乙方兒媳:唐艷 身份證號(hào):5225301988XX013348
乙方于2013年5月3日,在甲方大棚上班時(shí),因工作失誤,造成右大腿受傷,導(dǎo)致“ 右側(cè)股骨下段骨折”。雙方均認(rèn)可該次事故為工傷。為了解決雙方的勞動(dòng)糾紛,雙方經(jīng)友好協(xié)商,達(dá)成協(xié)議如下:
一、甲方一次性支付給乙方工傷待遇賠償金陸萬(wàn)貳仟(¥62000.00)元,于二〇一三年七月十九日打入乙方貴州農(nóng)村信用社賬戶622893 0001 00160636 1。該賠償金包括:①乙方因工傷停工留薪期待遇薪金、②生活護(hù)理費(fèi)用、③住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、④一次性傷殘補(bǔ)助金、⑤一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、⑥傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、⑦營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、⑧繼續(xù)醫(yī)療費(fèi)用、⑨其他因本次事故應(yīng)當(dāng)支付的費(fèi)用。
二、在支付上述費(fèi)用后,甲方不再承擔(dān)其他賠償責(zé)任。乙方亦不得以其他任何理由或情形,要求甲方承擔(dān)任何賠償責(zé)任。
三、自即日起起,乙方自愿解除與甲方的勞動(dòng)關(guān)系。
四、乙方住院期間向甲方暫借貳萬(wàn)伍仟元(¥25000.00)元(出院時(shí)退回8666.71元),用于住院治療期間發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,該費(fèi)用由甲方承擔(dān)。其他醫(yī)療費(fèi)用已在本協(xié)議第一條中的賠償金中作出補(bǔ)償。
五、如有:①甲方不按照本協(xié)議第一條約定支付賠償金、②乙方不遵照本協(xié)議第二條履行之情形出現(xiàn),視為違約,由違約方向?qū)Ψ街Ц哆`約金 3000元。
六、本協(xié)議是雙方真實(shí)意思的表示,雙方均認(rèn)可沒(méi)有欺詐、脅迫、引誘或趁人之危等不誠(chéng)實(shí)信用之情形。
七、本協(xié)議自雙方簽字、滑石鄉(xiāng)調(diào)解委員會(huì)、巖腳村村民調(diào)解委員會(huì)蓋章后生效
八、本協(xié)議一式四份,雙方各持一份、滑石鄉(xiāng)調(diào)解委員會(huì)、巖腳村村民調(diào)解委員會(huì)各持一份。
甲 方: (簽 名) 乙方: (簽 名)
滑石鄉(xiāng)調(diào)解委員會(huì): (蓋 章) (簽 名)
巖腳村村民調(diào)解委員會(huì): (蓋 章) (簽 名)
簽訂日期: 年 月 日
合同爭(zhēng)議調(diào)解協(xié)議書
申請(qǐng)人名稱:樂(lè)山市金源紡織有限責(zé)任公司 法定代表人:袁金平 委托人:李泉
被申請(qǐng)人名稱:樂(lè)山市恒嘉紡織有限責(zé)任公司 法定代表人:江長(zhǎng)清 委托人:黃偉 爭(zhēng)議的主要事實(shí):
申請(qǐng)方與被請(qǐng)方于20XX年9月10日簽訂棉紗購(gòu)銷合同,總價(jià)款30萬(wàn)元。雙方各存封樣。申請(qǐng)方按封樣組織生產(chǎn),被請(qǐng)方按封樣驗(yàn)收。20XX年10月,申請(qǐng)方發(fā)送到被訴方的棉紗經(jīng)被申請(qǐng)方驗(yàn)貨后,以其中價(jià)值1千元的產(chǎn)品含有化纖成份,顏色不符,要求退貨。申請(qǐng)方認(rèn)為,產(chǎn)品與封樣相符,不同意退貨。為此,雙方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。協(xié)商不成,樂(lè)山市金源紡織有限責(zé)任公司向我局提出調(diào)解申請(qǐng)。 調(diào)解結(jié)果:
經(jīng)查明:此產(chǎn)品與雙方封存的樣品相符,應(yīng)視為合同約定的質(zhì)量。經(jīng)本局主持調(diào)解,雙方共同協(xié)商,達(dá)成協(xié)議如下:
一、申請(qǐng)方所發(fā)棉紗中除含有紅顏色部分價(jià)值1千元的貨品應(yīng)退回申請(qǐng)方外,其余貨品由被申請(qǐng)方收購(gòu)。
二、20XX年9月10日雙方所訂購(gòu)銷合同,自本協(xié)議成立之日起終止。
三、被申請(qǐng)方所欠申請(qǐng)方貨款二十九萬(wàn)九千元于20XX年11月底前付清。
四、其他無(wú)爭(zhēng)議。
本調(diào)解書與裁決書具有同等法律效力。
申請(qǐng)方人: 被申請(qǐng)方人: 調(diào)解員署名:
20XX年10月19日
人民調(diào)解協(xié)議書
編 號(hào):(20XX)都新民調(diào)第 號(hào)
當(dāng)事人 :姓名 卞留兵 性別 男 民族 漢 年齡 35職業(yè)或職務(wù) 居民 聯(lián)系方式 單位或住址 鹽都新區(qū)福裕小區(qū)
姓名 卞留才 性別 男 民族 漢 年齡 32 職業(yè)或職務(wù) 居民 聯(lián)系方式 單位或住址 鹽都新區(qū)福裕小區(qū)
糾紛簡(jiǎn)要情況:卞留才與卞留兵兩人合伙做生意,當(dāng)時(shí)兩人商議好各出資100000元,開一間小的休閑茶餐廳,在籌資的過(guò)程中,卞留才因?qū)嵙Σ粔颍约褐荒苣贸?0000元,另50000元向徐榮漢暫借,由卞留兵做擔(dān)保,借款時(shí)限為一年。今年初到了要還錢的時(shí)候了,徐榮漢拿著借條找到卞留才,但對(duì)方托說(shuō)沒(méi)錢還,徐榮漢于是找到擔(dān)保人卞留兵,卞留兵認(rèn)為這錢是卞留才欠的,與他無(wú)關(guān),因此拒絕還款。兩人發(fā)生矛盾。
經(jīng)調(diào)解,自愿達(dá)成如下協(xié)議:
1、20000元欠款分五期償還,最后一期結(jié)清利息;
2、王軍與賭博惡習(xí)徹底劃清界限。
履行方式、時(shí)限
本協(xié)議一式 叁 份,當(dāng)事人、人民調(diào)解委員會(huì)各持一份。 當(dāng)事人(簽名蓋章或按指印) 人民調(diào)解員(簽名) 當(dāng)事人(簽名蓋章或按指印) 記錄人(簽名)
(人民調(diào)解委員會(huì)印章) 20XX年 2 月 22 日
醫(yī)療糾紛調(diào)解協(xié)議書
醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱:_____ 醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定人:__________
調(diào)解機(jī)構(gòu):__________
患者的姓名 __________年齡__________性別 __________籍貫__________ 住址_____ 職業(yè) __________ 協(xié)議地點(diǎn):____________________
患者_(dá)_________于 __________年_____月_____日因__________在醫(yī)方處住院(門診)_____科治療,其間,醫(yī)患雙方因患者醫(yī)療問(wèn)題發(fā)生醫(yī)療行為爭(zhēng)議。經(jīng)醫(yī)患雙方行為主體同意,醫(yī)患雙方均愿通過(guò)協(xié)商解決該醫(yī)療行為爭(zhēng)議;本著當(dāng)事雙方自愿、平等、公平、合法、真實(shí)和誠(chéng)實(shí)信用的原則,根據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī),經(jīng)充分協(xié)商,現(xiàn)達(dá)成如下協(xié)議,由醫(yī)患雙方共同遵照?qǐng)?zhí)行。
第一條:醫(yī)患雙方對(duì)自主協(xié)商解決該醫(yī)療爭(zhēng)議不持異議。
第二條:醫(yī)院同意向患方實(shí)行一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償:__________ (¥_____元 )
第三條:醫(yī)方同意于本協(xié)議生效后_____日內(nèi)向患方一次性支付本協(xié)議第二條規(guī)定的款項(xiàng)。
第四條:在醫(yī)方依照本協(xié)議約定支付全部款項(xiàng)后,醫(yī)患雙方因患者醫(yī)療問(wèn)題引起的所有爭(zhēng)議即告終結(jié),患方不得再以任何理由和任何方式向醫(yī)方主張權(quán)利,否則患方應(yīng)無(wú)條件返還醫(yī)方已支付的全部款項(xiàng),且不得以本協(xié)議作為其主張權(quán)利的依據(jù)。
第五條: 本協(xié)議一式三份,醫(yī)患雙方各執(zhí)一份,另一份由醫(yī)方交主管部門備案,協(xié)議自雙方代表人簽字后,醫(yī)方蓋上公章、患方蓋上指印之日起生效。
調(diào)解機(jī)構(gòu)(代表人署名):
醫(yī)方代表人簽字:_____
醫(yī)方法定代表人(簽章):
患方簽字:
簽注日期: 年 月 日
勞動(dòng)糾紛調(diào)解協(xié)議書
甲方:
乙方: 身份證號(hào):
茲就甲方與乙方有關(guān)勞動(dòng)合同等勞動(dòng)糾紛事宜,經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商一致,達(dá)成如下協(xié)議,以期共同遵守。
一、對(duì)于未能及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同的事宜,甲方已經(jīng)充分理解到自己的做法確實(shí)存在一定問(wèn)題,并給乙方造成了不良影響,甲方對(duì)此向乙方表示歉意。
二、因校區(qū)搬遷,用工崗位進(jìn)行調(diào)整,因此從_____年_____月起甲方不再繼續(xù)聘用乙方,并與乙方解除勞動(dòng)關(guān)系。
三、補(bǔ)償辦法
1、考慮到乙方在甲方工作期間的實(shí)際情況,甲方經(jīng)研究決定向乙方按在甲方工作的實(shí)際年限,每滿一年支付乙方最近一個(gè)月的工資的標(biāo)準(zhǔn)(六個(gè)月以上的按一年計(jì)算;不滿六個(gè)月的支付半個(gè)月的工資),一次性向乙方支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
乙方于 _____年_____月進(jìn)入甲方工作,工作年限為_____年_____月,最近一月工資額為_____ 元整。因此,甲方向乙方一次性支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金人民幣_(tái)____元(大寫:______ 整)。
甲方支付乙方之補(bǔ)償費(fèi)用,已經(jīng)充分考慮了乙方的實(shí)際情況,并本著以人為本的原則,充分體現(xiàn)甲方對(duì)乙方的人文關(guān)懷,而做出的一次性補(bǔ)償。
2、其他:___________________________________
四、本協(xié)議書簽訂后,乙方須在三日內(nèi)向勞動(dòng)監(jiān)察部門對(duì)雙方的勞動(dòng)爭(zhēng)議提出撤回投訴,并向甲方提供撤回投訴申請(qǐng)的相應(yīng)證明文書,甲方在收到乙方提供的該文書后于五個(gè)工作日內(nèi)支付一次性補(bǔ)償費(fèi)用。
五、甲方將以現(xiàn)金形式支付乙方一次性補(bǔ)償費(fèi)用,乙方或者其人簽收領(lǐng)取該款項(xiàng)后即視為甲方已經(jīng)履行完畢支付義務(wù)。
六、乙方承諾自本協(xié)議履行完畢后,甲乙雙方之間不再存在任何其他未了糾紛,乙方承諾不得再以任何理由向甲方主張任何其他民事權(quán)利。
七、甲乙雙方約定,雙方均應(yīng)積極履行完畢本協(xié)議第二、三、四條約定的事項(xiàng),甲方應(yīng)按約定向乙方或者經(jīng)其特別授權(quán)的人交付上述約定款項(xiàng),乙方(或者特別授權(quán)人)收到后應(yīng)簽署收款憑據(jù)。如果甲方不按照約定履行付款義務(wù),應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
八、本協(xié)議自雙方人簽字之日起生效。
乙方(用人單位):_________
丙方(學(xué)生):_________
為保證就業(yè)實(shí)習(xí)工作的順利進(jìn)行,保護(hù)學(xué)校、用人單位及學(xué)生的合法權(quán)益,甲乙丙三方本著自愿合作的原則,經(jīng)慎重協(xié)商,甲乙丙三方承認(rèn)《_________大學(xué)大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)管理規(guī)定》對(duì)三方均有的約束力,并達(dá)成如下就業(yè)實(shí)習(xí)協(xié)議:
一、乙方要求甲方為其介紹丙方從事就業(yè)實(shí)習(xí)工作,其中
1.工作內(nèi)容:_________
2.工作時(shí)間:_________
3.就業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)酬和福利待遇:_________
二、在辦理實(shí)習(xí)信息登記時(shí),乙方在就業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)酬外應(yīng)向甲方支付管理費(fèi)用_________元(即按實(shí)際聘用人數(shù),每人管理費(fèi)_________元或按學(xué)生酬金的_________%計(jì))。管理費(fèi)用于為丙方購(gòu)買人身保險(xiǎn)等。
三、乙方在丙方實(shí)習(xí)期間,不得無(wú)故克扣丙方的勞動(dòng)報(bào)酬。無(wú)論乙方辭退或丙方辭職,乙方均需付足學(xué)生自勞動(dòng)開始之日至離開之日的全部報(bào)酬。乙方有權(quán)根據(jù)其用工需要而終止與丙方實(shí)習(xí)用工關(guān)系,乙方終止用工關(guān)系需提前10天通知甲方、丙方。如丙方因無(wú)故離職,或因表現(xiàn)不佳被辭退,學(xué)校將按考勤等校規(guī)處理。
四、乙方在_________日以前,將丙方的報(bào)酬付給甲方,統(tǒng)一由甲方發(fā)放,乙方不直接與丙方發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
五、丙方就業(yè)實(shí)習(xí)依法享受勞動(dòng)保護(hù),乙方不得安排丙方從事易對(duì)人體造成傷害或危險(xiǎn)的特殊行業(yè)或?qū)I(yè)的勞動(dòng)及違法活動(dòng);乙方應(yīng)對(duì)丙方的人身安全提供保障,不得損害或變相損害丙方在勞動(dòng)保護(hù)方面的合法權(quán)益。否則,造成的后果由乙方負(fù)責(zé)。但是,甲方應(yīng)為丙方提供相應(yīng)的醫(yī)療保障,乙方對(duì)丙方的醫(yī)療不承擔(dān)責(zé)任。在工作期間,乙方對(duì)丙方的故意行為造成的自身人身傷害事故不負(fù)責(zé)任。有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的其他內(nèi)容參照勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、甲方是具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)的組織管理機(jī)構(gòu)。在工作中甲方教育丙方遵紀(jì)守法,執(zhí)行用人單位及學(xué)校的規(guī)章制度,履行就業(yè)實(shí)習(xí)協(xié)議中的各項(xiàng)義務(wù),如乙方與丙方發(fā)生糾紛,甲方主持調(diào)解雙方的爭(zhēng)議。在調(diào)解前,乙方或丙方不可申請(qǐng)仲裁和訴訟。
七、乙方有權(quán)與丙方簽定有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保密義務(wù)等協(xié)議。甲方督促丙方執(zhí)行上述協(xié)議。
八、本協(xié)議發(fā)生的爭(zhēng)議適用中華人民共和國(guó)法律,由甲方所在地法院管轄。
九、本協(xié)議一式三份,甲乙丙三方各執(zhí)一份。
甲方(蓋章):_________乙方(蓋章):_________
負(fù)責(zé)人(簽字):_________ 負(fù)責(zé)人(簽字):_________
_________年____月____日_________年____月____日
簽訂地點(diǎn):_________簽訂地點(diǎn):_________
丙方(簽字):_________
班級(jí):_________
學(xué)號(hào):_________
_________年____月____日
簽訂地點(diǎn):_________
大學(xué)生就業(yè)協(xié)議書范文二用人單位
培養(yǎng)單位
簽訂本就業(yè)協(xié)議應(yīng)遵守的條款
第三條 畢業(yè)生與用人單位有權(quán)利了解對(duì)方的實(shí)際情況,被了解方應(yīng)當(dāng)如實(shí)介紹自己的情況,不得弄虛作假。
第四條 《就業(yè)協(xié)議書》如增加其他約定條款,約定條款內(nèi)容不得違反國(guó)家法律和行政規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,不得損害學(xué)校、用人單位和畢業(yè)生的聲譽(yù)及合法權(quán)益。
第五條 畢業(yè)生與用人單位對(duì)就業(yè)協(xié)議的成立,有其他約定的,須在就業(yè)協(xié)議書中注明。例如:用人單位進(jìn)人需要經(jīng)人事主管部門核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在協(xié)議書中約定,核準(zhǔn)后就業(yè)協(xié)議成立。
第六條 本協(xié)議經(jīng)畢業(yè)生和用人單位簽字或蓋章后生效,經(jīng)學(xué)校鑒證登記后作為簽發(fā)報(bào)到的依據(jù)。
第七條 本協(xié)議一式四份,畢業(yè)后、用人單位、畢業(yè)后所在學(xué)院和學(xué)校各一份。
雙方協(xié)議的主要條款
第一條 本《就業(yè)協(xié)議書》適用于參加初次就業(yè)的普通高校(含研究生培養(yǎng)單位)畢業(yè)研究生、本專科畢業(yè)生;在中國(guó)境內(nèi)登記注冊(cè)的各類企業(yè)、事業(yè)單位;國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)以及依照中國(guó)法律核準(zhǔn)登記的外因公司、分支機(jī)構(gòu)。
第二條 簽訂本就業(yè)協(xié)議應(yīng)當(dāng)遵守平等、自愿、誠(chéng)實(shí)信用的原則。
用人單位 用人單位名稱 主管部門
通訊地址 郵政編碼
聯(lián)系人及電話 單位性質(zhì)
檔案接收 單位名稱 郵政編碼
詳細(xì)地址
畢業(yè)生 姓名 性別 民族 出生年月
學(xué)院 專業(yè) 政治面貌
學(xué)位類別 學(xué)歷 培養(yǎng)方式
生源地 婚姻狀況
聯(lián)系方式
雙方經(jīng)協(xié)商達(dá)成如下協(xié)議:
第一條 畢業(yè)生工作的地點(diǎn):
第二條 畢業(yè)生的工作崗位是:
第三條 畢業(yè)生戶口遷入地地址:
用人單位每月支付的勞動(dòng)報(bào)酬是:
畢業(yè)生到用人單位初次服務(wù)的期限是:
畢業(yè)生到用人單位報(bào)到后是否簽訂: 合同。
本協(xié)議是否需要用人單位的上級(jí)主管部門核準(zhǔn)后成立
雙方商定按下列步驟解決爭(zhēng)議:
一、對(duì)本協(xié)議產(chǎn)生糾紛和爭(zhēng)議的,協(xié)商解決。
二、協(xié)商不能達(dá)成一致意見(jiàn),任何一方可向當(dāng)?shù)卣鞴墚厴I(yè)生就業(yè)工作部門申請(qǐng)調(diào)解。
三、調(diào)解不能達(dá)成一致意見(jiàn),可向人民法院提起訴訟。
一方違約向另一方承擔(dān)違約責(zé)任的方式 。約定支付違約金的,違約金額最高不超過(guò)XX元。違約方應(yīng)征得另一方的同意,另一方簽字蓋章后方可解除協(xié)議。
其他約定: 畢業(yè)生意見(jiàn): 用人單位意見(jiàn):
簽字: 簽字:
年 月 日 年 月 日
穿梭大街小巷的調(diào)解員
在浦東,有一大批素質(zhì)好、水平高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的人民調(diào)解員,他們“離得近、靠得住、信得過(guò)”,常常奔走于田間,穿梭在工地,活躍在社區(qū),堅(jiān)守在人民調(diào)解的“第一道防線”,用他們優(yōu)秀的職業(yè)素養(yǎng)、扎實(shí)的法律功底、高超的調(diào)解技巧,高效、圓滿地調(diào)處了一個(gè)又一個(gè)的糾紛難題。
李露德,浦東新區(qū)惠南鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)專職調(diào)解員、上海市首席人民調(diào)解員。多年來(lái),她憑借過(guò)硬的法律功底和和高超的調(diào)解藝術(shù),尤其是對(duì)當(dāng)事人的真誠(chéng)熱心,得到廣大群眾的交口稱贊,大家親切地稱她“李大姐”。在調(diào)解崗位上,李露德不辭辛勞,一心為民,以一顆熾熱的心,一份對(duì)黨的事業(yè)的執(zhí)著追求,構(gòu)筑起一座為黨分憂、為民解愁的橋梁,以自己無(wú)私奉獻(xiàn)的胸懷、質(zhì)樸厚道的人品,去化解一起起民間糾紛,確保一方平安。近兩年來(lái),共接待來(lái)訪咨詢2296起,3246人次,調(diào)解成功矛盾糾紛近百件,涉及標(biāo)的近800萬(wàn)元。無(wú)一件反悔、無(wú)一件,使一個(gè)個(gè)隱藏在人民心中的疙瘩被消除,一件件民間糾紛、不穩(wěn)定苗子得以化解。
目前,在新區(qū)共有像李露德這樣的人民調(diào)解員有5400多名。“哪里有民間糾紛,哪里有社會(huì)矛盾,哪里就能看到他們忙碌的身影”。
多層次立體化的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)
浦東的人民調(diào)解工作,其組織架構(gòu)可以概括為三級(jí)網(wǎng)絡(luò),即區(qū)―街鎮(zhèn)―居村“三級(jí)”調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。區(qū)層面,以浦東新區(qū)人民調(diào)解協(xié)會(huì)和聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)以及各專業(yè)性調(diào)委會(huì)和調(diào)解工作室為主體和代表。街鎮(zhèn)層面,有街鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)和在街鎮(zhèn)建立的專業(yè)性、行業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解委員會(huì)和調(diào)解工作室;居村委層面,有居村委人民調(diào)解委員會(huì)。三級(jí)網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解組織在全區(qū)覆蓋。目前,新區(qū)各級(jí)各類調(diào)委會(huì)1310個(gè),其中,街(鎮(zhèn))調(diào)委會(huì)36個(gè)、居(村)委調(diào)委會(huì)1137個(gè),行業(yè)性調(diào)委會(huì)、專業(yè)性調(diào)委會(huì)和企事業(yè)調(diào)委會(huì)共32個(gè)。
在此基礎(chǔ)上,通過(guò)雙邊和多邊協(xié)議,多方共同打造多層次立體化的矛盾糾紛化解網(wǎng)絡(luò),橫向形成訴訟、調(diào)解、仲裁相互協(xié)調(diào)的矛盾糾紛化解格局,縱向強(qiáng)化區(qū)――街鎮(zhèn)――村居三級(jí)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)組織健全、條塊結(jié)合、各有所長(zhǎng)的多層次網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)訴訟、仲裁與調(diào)解的充分協(xié)同以及司法調(diào)解、行政調(diào)解與人民調(diào)解的有效銜接。新區(qū)司法局與新區(qū)法院簽訂了《協(xié)同推進(jìn)浦東新區(qū)矛盾糾紛化解機(jī)制合作框架協(xié)議》,法院將訴調(diào)中心的工作重心下移,在8個(gè)法庭建立了“訴調(diào)對(duì)接分中心”,各街鎮(zhèn)在街鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)基礎(chǔ)上成立了“訴調(diào)對(duì)接工作室”,從場(chǎng)所、人員、經(jīng)費(fèi)、機(jī)制等多方面地夯實(shí)這一工作平臺(tái),去承接司法調(diào)解委托人民調(diào)解任務(wù)。另外,新區(qū)司法局還與相關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于建立浦東新區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議裁前調(diào)解機(jī)制的工作意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理糾紛人民調(diào)解工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件。
貼近百姓心的民非調(diào)解工作室
馮紅梅,浦東東明路街道“紅梅”調(diào)解工作室負(fù)責(zé)人,全國(guó)模范人民調(diào)解員、上海市首席人民調(diào)解員、上海市人民調(diào)解協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。
作為上海首批“老娘舅”之一,她從2002年就開始從事人民調(diào)解工作,一干就是十幾年。她為當(dāng)事人制作的離婚協(xié)議書,是上海市首份被法院確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議書。以她名字命名的“紅梅工作室”運(yùn)行6年來(lái),共接待居民來(lái)訪1.47萬(wàn)起3.73萬(wàn)人次,調(diào)解疑難糾紛466起,達(dá)成調(diào)解協(xié)議454份。她在化解“繼承析產(chǎn)”案件中形成了豐富的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)和巧妙的調(diào)解方法。同時(shí),她還自創(chuàng)了“五心”調(diào)解法,即服務(wù)用心、待客熱心、解答耐心、辦事誠(chéng)心、工作細(xì)心,贏得了群眾的高度信任。
2015年,由市委宣傳部、市民政局、市司法局、浦東新區(qū)區(qū)委共同主辦的馮紅梅同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)在上海展覽中心舉行。
馮紅梅工作室主要是通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目化運(yùn)作,在浦東,這樣的民非調(diào)解工作室有11家。這些調(diào)解工作室,充分運(yùn)用專業(yè)化程度較高、身份中立等特點(diǎn),專門化解疑難、復(fù)雜和跨區(qū)域的矛盾糾紛。2015年,浦東新區(qū)區(qū)委書記沈曉明、區(qū)人大常委會(huì)副主任莊品華、上海市司法局副局長(zhǎng)陳春蘭先后視察了東明路街道馮紅梅調(diào)解工作室、浦興路街道董怡嫻調(diào)解工作室以及金楊新村街道建華調(diào)解工作室,均給予了充分肯定。
為百姓的專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解
2015年,某小區(qū)發(fā)生了18戶業(yè)主物業(yè)服務(wù)合同糾紛。因該群體性糾紛無(wú)法送達(dá),故訴前調(diào)解效果并不理想。新區(qū)物業(yè)管理糾紛人民調(diào)解委員會(huì)接受新區(qū)法院委托后,啟動(dòng)“三級(jí)”聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制,通過(guò)街鎮(zhèn)司法所及被告所在地居委共同聯(lián)動(dòng),將被告逐一找到。在耐心、專業(yè)的調(diào)解下,最終全部達(dá)成協(xié)議并制作人民調(diào)解協(xié)議書,使這起糾紛得到妥善化解。
在人民調(diào)解的實(shí)踐中,通知難是一個(gè)棘手的問(wèn)題,即無(wú)法通知到一方當(dāng)事人前來(lái)參加調(diào)解,直接導(dǎo)致無(wú)法進(jìn)入調(diào)解程序。這一現(xiàn)象在物業(yè)服務(wù)合同糾紛中尤為突出。欠費(fèi)類物業(yè)服務(wù)合同糾紛中,物業(yè)公司一般以該小區(qū)中業(yè)主的房屋作為地址來(lái)進(jìn)行,而當(dāng)物業(yè)服務(wù)合同中的房屋處在空關(guān)、出租狀態(tài)時(shí)就無(wú)法進(jìn)行有效的通知。此種情況下,新區(qū)物調(diào)委受理法院委托此類糾紛時(shí),將“三級(jí)”聯(lián)動(dòng)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)縱向發(fā)展到基層,由基層村居委對(duì)糾紛當(dāng)事人信息進(jìn)行排摸、聯(lián)絡(luò)、逐級(jí)引導(dǎo)、共同調(diào)解。“三級(jí)”聯(lián)動(dòng)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)暢通基層各個(gè)調(diào)解渠道,加強(qiáng)了聯(lián)動(dòng)平臺(tái)建設(shè),使各級(jí)調(diào)委會(huì)之間既緊密銜接又合理分工,這一舉措在實(shí)踐中可操作性大,效率高,力度強(qiáng)。新區(qū)法院副院長(zhǎng)王浩曾如此評(píng)價(jià)物調(diào)委:新區(qū)物調(diào)委的調(diào)解“力度”很大,調(diào)解“速度”很快,解決了“一大片”問(wèn)題。
近年來(lái),新區(qū)充分發(fā)揮人民調(diào)解自治性和群眾性的優(yōu)勢(shì),努力將調(diào)解工作的觸角延伸到社會(huì)日常生活的各個(gè)角落,從傳統(tǒng)的民間糾紛領(lǐng)域逐漸向?qū)I(yè)性、行業(yè)性領(lǐng)域拓展。
2015年,新區(qū)相繼成立了物業(yè)管理糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、道路交通事故民事?lián)p害賠償糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)協(xié)會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)、金融消費(fèi)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)等也在浦東成立。同時(shí),還成立了新區(qū)專業(yè)人民調(diào)解中心,作為區(qū)級(jí)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織的工作平臺(tái)。
“各顯神通”的多元調(diào)解模式
2015年,金楊新村街道在“三違”整治過(guò)程中,有一對(duì)安徽籍的水果攤夫婦常年在一小區(qū)大門口設(shè)攤,整治過(guò)程中他們堅(jiān)決不予配合,開出20萬(wàn)高額補(bǔ)償要求,并揚(yáng)言如果要求得不到滿足,便要與居委干部同歸于盡,甚至割了腕爬上楊浦大橋要跳橋自殺,被民警勸下。街道領(lǐng)導(dǎo)將這起事件交給了金楊新村街道“三方聯(lián)合接待”工作室。工作室三方聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),制定周密的化解方案,對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行心理疏導(dǎo),擺事實(shí)、講道理,并運(yùn)用專業(yè)的調(diào)解方式,最終在沒(méi)有給予高額補(bǔ)償?shù)那闆r下,圓滿化解了這起矛盾糾紛。
由金楊新村街道建華調(diào)解工作室、金楊新村派出所、李東方律師事務(wù)所于2014年4月成立了“三方聯(lián)合接待”工作室。該工作室的成立旨在進(jìn)一步充實(shí)完善街道“三不”工作機(jī)制,加大矛盾預(yù)防和化解力度,方便社區(qū)群眾,促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。成立至今,工作室共接待法律咨詢329人次,化解矛盾81件,其中復(fù)雜疑難矛盾19件,為居民免費(fèi)提供心理咨詢92人次,排查矛盾隱患21個(gè),居民贈(zèng)送錦旗5面。2015年3月12日 ,工作室還與上海政法學(xué)院進(jìn)行了簽約,成為“上海政法學(xué)院法律學(xué)院大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地”。
二、排查制度
堅(jiān)持執(zhí)行村、單位每月排查、鄉(xiāng)每月排查一次社會(huì)矛盾糾紛,重要時(shí)期,實(shí)行每日排查和“零報(bào)告”制度,對(duì)一些苗頭性、傾向性的突出問(wèn)題,要及時(shí)組織開展集中排查和研判,提出工作建議,制定調(diào)處方案。
三、分流制度
社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室對(duì)群眾要求調(diào)處的社會(huì)矛盾糾紛,實(shí)行統(tǒng)一登記受理,然后根據(jù)矛糾紛的性質(zhì)、類別,按照“屬地管理”、“分級(jí)管理、歸口負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,有權(quán)分流指派到有關(guān)部門和單位。對(duì)調(diào)處辦公室指派的矛盾糾紛,有關(guān)部門的單位要按照分流指派的任務(wù)和要求,強(qiáng)化調(diào)處責(zé)任,落實(shí)調(diào)處措施,確保調(diào)處效果,并及時(shí)反饋調(diào)處結(jié)果。
四、移送制度和歸口管理制度
調(diào)處辦公室對(duì)所有接訪受理的社會(huì)矛盾糾紛,實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外,按照“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理’’的原則,視情況分流或直接組織調(diào)處:
1、涉及優(yōu)撫安置、社會(huì)救濟(jì)、婚姻登記、婚姻中介、殯葬管理等矛盾糾紛,由民政辦會(huì)同當(dāng)事人所在村(居)負(fù)責(zé)調(diào)處。
2、涉及保險(xiǎn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、工傷等矛盾糾紛,由勞動(dòng)保障所會(huì)同黨政辦、當(dāng)事人所在村(居)負(fù)責(zé)調(diào)處。
3、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理、土地承包等方面的矛盾糾紛,由農(nóng)經(jīng)站會(huì)同土地所、當(dāng)事人所在村(居)負(fù)責(zé)調(diào)處。
4、有關(guān)土地法律、法規(guī)和政策,土地的征用和劃撥,土地利用總體規(guī)劃,土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭(zhēng)議,土地有償轉(zhuǎn)讓,鄉(xiāng)村宅基地的使用,以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛,由土地所會(huì)同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
5、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)管理以及拆遷補(bǔ)償和安置等矛盾糾紛,由規(guī)劃所會(huì)同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
6、消費(fèi)者權(quán)益,商品質(zhì)量糾紛,經(jīng)濟(jì)合同糾紛,市場(chǎng)監(jiān)督和管理等矛盾糾紛,由消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。
7、計(jì)劃生育方面的矛盾糾紛,由計(jì)生辦和有關(guān)部門、相關(guān)村負(fù)責(zé)調(diào)處。
8、涉及企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制、安全生產(chǎn)等矛盾糾紛,由安監(jiān)站和有關(guān)部門、相關(guān)村負(fù)責(zé)調(diào)查。涉及上訪的矛盾糾紛,由辦牽頭有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處
9、涉及到其他有關(guān)部門的矛盾糾紛,由有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。
10、涉及治安方面的矛盾糾紛,由派出所會(huì)同司法所、綜治辦與當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
11、其他民事矛盾糾紛由司法所和村社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處。
12、上述單位對(duì)所屬矛盾糾紛必須進(jìn)行3次以上面對(duì)面的調(diào)解工作,確實(shí)調(diào)處不了的,由社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室抽調(diào)人員協(xié)調(diào)調(diào)處。
13、重大疑難矛盾糾紛,由社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室直接調(diào)處。
五、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)制度
1、涉及到多個(gè)部門或跨村的矛盾糾紛,由調(diào)處辦公室組織相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處,相關(guān)單位應(yīng)按照調(diào)處辦公室要求抽調(diào)人員按時(shí)參加聯(lián)合調(diào)處工作。
2、對(duì)調(diào)處辦公室指派分流的矛盾糾紛,相關(guān)單位要及時(shí)指派領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人按時(shí)間要求進(jìn)行調(diào)處,不得拒絕推諉。
3、矛盾糾紛調(diào)處實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)處辦公室指派負(fù)責(zé)的矛盾糾紛應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促或親自參加調(diào)處工作。
4、調(diào)處辦公室調(diào)處矛盾糾紛時(shí)需要有關(guān)部門配合支持的,有關(guān)部門要積極參與,不得拒絕參與。
5、矛盾糾紛確因部門決策不當(dāng)或行政行為不當(dāng)引起的,相關(guān)部門要立即糾正,防止矛盾糾紛激化。
6、調(diào)處辦公室實(shí)行矛盾糾紛調(diào)結(jié)報(bào)告制度。
全局性的重大矛盾糾紛,由鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)處辦公室召開聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào),集中力量進(jìn)行調(diào)處。從而形成分工負(fù)責(zé)與聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合、屬地管理和集中調(diào)處相結(jié)合的“大調(diào)解”格局,做到信息聯(lián)通、力量聯(lián)動(dòng)、糾紛聯(lián)排、矛盾聯(lián)調(diào)。
六、督查回訪制度
1、定期組織開展矛盾糾紛排查工作。
2、對(duì)分流指派給有關(guān)單位的矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤了解,提出調(diào)處意見(jiàn)。
3、走訪當(dāng)事人,了解調(diào)解協(xié)議履行情況,聽(tīng)取群眾對(duì)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作的意見(jiàn)和建議。
4、對(duì)未調(diào)結(jié)的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續(xù)調(diào)處和控制工作。
5、定期通報(bào)有關(guān)單位對(duì)調(diào)處辦公室分流指派案件的調(diào)處情況。
七、檔案管理制度
1、工作檔案包括:(1)調(diào)處網(wǎng)絡(luò)組成人員名冊(cè);(2)會(huì)議記錄、培訓(xùn)記錄、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)記錄;(3)矛盾糾紛受理、分流、調(diào)處情況登記薄;(4)矛盾糾紛調(diào)解卷宗;(5)年度工作計(jì)劃總結(jié)、兩次以上矛盾形勢(shì)分析報(bào)告;(6)矛盾糾紛集中排查調(diào)處相關(guān)材料;(7)其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、材料。
2、直接調(diào)處的矛盾糾紛調(diào)處結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)形成卷宗,做到一案一卷。卷宗包括以下內(nèi)容:(1)卷宗封面;(2)卷宗目錄;(3)調(diào)解申請(qǐng)書;(4)調(diào)查筆錄;(5)證據(jù)材料;(6)調(diào)解筆錄;(7)調(diào)解協(xié)議書;(8)回訪記錄;(9)附卷材料。
3、調(diào)解的簡(jiǎn)易矛盾糾紛,未制作書面調(diào)解協(xié)議書的,應(yīng)填寫《矛盾糾紛受理調(diào)解登記表》,統(tǒng)一歸檔。
4、應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求及時(shí)認(rèn)真填寫月報(bào)表、半年報(bào)表和全年報(bào)表,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送區(qū)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)按時(shí)間、年限分類裝訂成冊(cè),建立統(tǒng)計(jì)檔案,妥善保管備查。
5、矛盾糾紛調(diào)處材料應(yīng)在調(diào)處結(jié)束后一周內(nèi)整理歸檔。年月底前完成上年度檔案的整理存庫(kù)工作。
八、培訓(xùn)制度
社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)處辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)調(diào)解人員進(jìn)行培訓(xùn)。使廣大的調(diào)解人員明確職責(zé),掌握與調(diào)解工作相關(guān)的法律知識(shí),調(diào)解的方法與技巧。按照“為人正派,辦事公道,有群眾威信,懂政策法律”的要求,選配好調(diào)解人員。調(diào)處辦公室工作人員要實(shí)行公開上崗制度。
九、考核制度