緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇法院幫扶工作計劃范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
科技局、教育局、廣電局、法院、國稅局、科協(xié)六部門
版權所有
時間幫扶工作具體任務責任部門
2007.07顧高鎮(zhèn)野莊村建設規(guī)劃邀請專家對顧高鎮(zhèn)野莊村進行社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃科技局、科協(xié)牽頭,各部門參與
組織第1次送科技、文化等下鄉(xiāng)針對農(nóng)時舉辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識培訓,組織農(nóng)業(yè)專家針對養(yǎng)殖、種植及加工等方面的技術問題進行現(xiàn)場授課、答疑。
組織第1次農(nóng)村義診活動針對顧高鎮(zhèn)腫瘤、乙肝等病多發(fā),與有關部門對接聯(lián)系,組織泰州有關醫(yī)院知名醫(yī)生舉辦衛(wèi)生知識咨詢及義診活動,義診持續(xù)一天。
2007.08幫扶一批貧困生鑒于目前初中以下學生實行義務教育,今年幫扶貧困生工作側(cè)重于幫扶部分特困學生。各部門參與
舉辦第1期職業(yè)技能培訓班根據(jù)需要進行訂單式技能培訓,重點培訓當?shù)仄髽I(yè)所需的服裝專業(yè)熟練工人,借助顧高鎮(zhèn)現(xiàn)有資源,開辦短期培訓班。科技局、教育局牽頭,各部門參與
2007.09實施學歷培訓和教育廣泛開展中職和高職等學歷教育培訓,使部分初中、高中畢業(yè)不能升學而又無經(jīng)濟能力接受學歷培訓的學生接受繼續(xù)教育,列出幫扶學生名單。科技局、教育局牽頭,各部門參與
顧高中學新址落成典禮捐贈助學資金
2007.10改善村中心衛(wèi)生室條件各幫扶部門撥出部分經(jīng)費,對所掛鉤的村因地制宜地進行村中心衛(wèi)生室診療設備的改造,主要措施有:添置1-2張病床;更新常用醫(yī)療器材;對衛(wèi)生室墻壁進行粉刷;修整衛(wèi)生室地面等。各部門參與版權所有
2007.11組織第2次農(nóng)村義診活動針對顧高鎮(zhèn)腫瘤、乙肝等病多發(fā),與有關部門對接聯(lián)系,組織泰州有關醫(yī)院知名醫(yī)生舉辦衛(wèi)生知識咨詢及義診活動,義診持續(xù)一天。科技局、科協(xié)牽頭,各部門參與
2007.12組織第2次送科技、文化等下鄉(xiāng)年末組織一次送農(nóng)業(yè)科技、政策法規(guī)、稅務常識、文化教育等下鄉(xiāng)活動,積極引導村民致富。科技局、科協(xié)牽頭,各部門參與
1、聽取和審議市政府關于“五五”普法規(guī)劃實施情況的報告。擬在3月份召開的市十三屆人大常委會第十次會議上聽取和審議。
2、聽取和審議市政府關于促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展政策及工作措施的報告。擬在5月份召開的市十三屆人大常委會第十一次會議上聽取和審議。
3、聽取和審議市政府對“十一五”規(guī)劃中期評估情況的報告。擬在9月份召開的市十三屆人大常委會第十三次會議上聽取和審議。
4、聽取和審議市政府關于改進機關作風,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作情況的報告。擬在9月份召開的市十三屆人大常委會第十三次會議上聽取和審議。
5、聽取和審議市政府關于市十三屆人大二次會議代表建議意見辦理情況的報告。擬在9月份召開的市十三屆人大常委會第十三次會議上聽取和審議。
6、聽取和審議市人民法院關于非訴行政執(zhí)行案件工作情況的報告。擬在11月份召開的市十三屆人大常委會第十四次會議上聽取和審議。
7、聽取和審議市政府關于低收入農(nóng)戶(家庭)幫扶情況的報告。擬在11月份召開的市十三屆人大常委會第十四次會議上聽取和審議。
二、審查和批準決算,聽取和審議審計工作和計劃執(zhí)行情況的報告
1、聽取關于20*年市本級財政決算的報告、審查批準20*年市本級決算。擬在7月份召開的市十三屆人大常委會第十二次會議上聽取和審議。
2、聽取和審議關于20*年財政預算執(zhí)行和其他收支的審計工作報告。擬在7月份召開的市十三屆人大常委會第十二次會議上聽取和審議。
3、聽取和審議市政府關于上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告。擬在7月份召開的市十三屆人大常委會第十二次會議上聽取和審議。
4、聽取和審議市政府關于20*年上半年財政預算執(zhí)行情況的報告。擬在7月份召開的市十三屆人大常委會第十二次會議上聽取和審議。
三、法律法規(guī)實施情況的檢查
1、配合上級人大開展執(zhí)法檢查。時間和內(nèi)容待定。
2、對勞動合同法實施情況進行檢查。該執(zhí)法檢查擬在5月份進行。
四、專題視察
1、對義務段學校基礎設施建設及負債情況進行視察。擬在4月份進行。
2、對*森林公園建設情況進行視察。擬在5月份進行。
3、對*江環(huán)保整治情況進行視察。擬在6月份進行。
4、對*電子工業(yè)園和軍工小區(qū)等工業(yè)發(fā)展平臺的規(guī)劃與開發(fā)建設情況進行視察。擬在8月份進行。
5、對*拆遷、第二水廠建設、城區(qū)菜場改造建設等重點工程進展情況進行視察。擬在8月份進行。
6、對效益農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進行視察。擬在9月份進行。
7、對農(nóng)民飲用水工程建設進行視察。擬在10月份進行。
【正文】
一、2021年工作總結(jié)
1.強化政策落實,全力做好穩(wěn)就業(yè)工作。一是不斷完善就業(yè)服務體系。今年以來結(jié)合全市企業(yè)用工實際,提請市政府出臺《關于進一步加強企業(yè)招工及用工服務若干意見》《加強企業(yè)招工及用工服務實施細則》。組建4個外出招工小組和外出招工協(xié)調(diào)工作小組,持續(xù)開展以工引工、外出招工、社會中介機構引進活動,目前招引外來員工27人。充分利用人社網(wǎng)絡系統(tǒng)作用,扎實推進專場招聘、“2+N”招聘和網(wǎng)絡招聘等各類活動。截至目前,共組織“2+N”各類招聘會92場,500余家企業(yè)提供2.56萬個崗位,累計17136人參加招聘活動,達成就業(yè)意向11385人,主園區(qū)用工凈增3787人,增幅9.3%。二是持續(xù)加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。穩(wěn)步推進創(chuàng)業(yè)培訓,本年度共開展23期創(chuàng)業(yè)培訓班,參加培訓學員690人,圓滿完成市級下達的年度工作任務。進一步簡化辦理流程,對符合條件的個人和小微企業(yè)及時審批發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款。預計到2021年底,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款不少于7000萬元,其中小微企業(yè)貸款不少于3000萬元。三是兌現(xiàn)招工獎勵政策。兌現(xiàn)以工引工及返鄉(xiāng)就業(yè)人員獎勵資金,鼓勵企業(yè)老員工通過親帶親、友帶友、老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)等方式引進新員工,對成功介紹外鄉(xiāng)或返鄉(xiāng)人員來廣穩(wěn)定就業(yè)的單位或個人,在企業(yè)自主獎勵的基礎上,再給予1000元/人獎勵。截止目前2021年度已兌現(xiàn)獎勵資金174.7萬元,補貼人數(shù)2821人。同時積極向企業(yè)宣傳《人才興企二十條》,鼓勵企業(yè)引才引智、鼓勵企業(yè)培優(yōu)育強、鼓勵人才扎根興業(yè)。四是精準宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。通過發(fā)放宣傳手冊、利用廣播電臺、微信公眾號等新媒體以及舉辦現(xiàn)場宣傳會等形式廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)扶持政策。深入黨政機關、企事業(yè)單位公開征集就業(yè)見習崗位、公益性崗位。建立新投產(chǎn)企業(yè)“人社服務專員”幫扶聯(lián)絡機制。定期入企走訪調(diào)研,開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險政策宣講等服務。五是有序推進高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶。根據(jù)戶籍地將幫扶對象分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū),層層壓實幫扶責任,對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)狀況進行動態(tài)跟蹤,將有就業(yè)意愿的人員全部納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃,開展分類幫扶,做到登記一人,服務一人。六是大力開展職業(yè)技能培訓。今年以來企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓共開展39個班次,結(jié)業(yè)合格2284人;企業(yè)職工崗位技能提升培訓開班62個,培訓系統(tǒng)上線2305人;普通勞動者就業(yè)技能培訓開班18個,培訓系統(tǒng)上線855人,碭山縣技能扶貧培訓150人;2021年度企業(yè)新型學徒制培養(yǎng)開展11個班次,參訓學員542人。
2.深化制度改革,社會保障體系不斷完善。一是強化征繳擴面和優(yōu)化轉(zhuǎn)移接續(xù)。企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保10萬人,同比增長14.94%;機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保8277人,同比增長4.19%;失業(yè)保險參保3.96萬人,同比增長36.55%;工傷保險參保8.22萬人,同比增長1.48%。城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)達到27.85萬人,當年繳費人數(shù)為17.56萬人,為符合領取條件的8.69萬人發(fā)放了養(yǎng)老金,月發(fā)放率100%。長三角社保轉(zhuǎn)移接續(xù)實現(xiàn)全流程線上辦理。二是規(guī)范參保。自2021年4月起,逐步規(guī)范社會保險參保,實行企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三險統(tǒng)一繳費基數(shù)并同時參保,使得職工社保全覆蓋,保障了職工的合法權益,將逐步實現(xiàn)職工退休生活有保障、失業(yè)求職無擔憂;大力推進機關事業(yè)單位工傷保險、失業(yè)保險參保,并推進保險費納入財政預算,保障了機關事業(yè)單位在編人員的工傷保險待遇等合法權益;在用人單位為職工參加工傷保險的基礎上,探索實施實施補充工傷保險,減輕用人單位工傷賠償負擔,化解用人單位工傷風險,促進工傷預防。三是建設基金風險防控體系。成立了社保數(shù)據(jù)對比領導小組,對各級疑點數(shù)據(jù)進行排查,聯(lián)合公安、法院、民政、衛(wèi)健四部門定期進行數(shù)據(jù)比對,對發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)問題進行及時處理;建立了完善的內(nèi)控制度,并順利迎接了省市多次檢查,總體情況良好,對發(fā)現(xiàn)的不足之處進行了及時整改。四是調(diào)整職業(yè)年金記賬方式。根據(jù)省市要求,將職業(yè)年金繳費由記賬方式調(diào)整為實賬積累,計劃從2022年起對職業(yè)年金記賬方式調(diào)整期歷年形成的記賬金額安排3年分批進行消化。
3.加大推薦評選,提升人事人才工作水平。一是完成2021年全市事業(yè)單位公開招聘工作。今年我市事業(yè)單位計劃招聘124人,涉及衛(wèi)生、教育、農(nóng)林水專業(yè)技術領域以及行政管理等88個崗位。經(jīng)過公告、資格審查、筆試、面試等程序,目前116人進入體檢環(huán)節(jié)。二是加大技能人才培養(yǎng)力度。今年新增技能人才3537人次,占任務數(shù)(2500人)的149.4%,其中新增高技能人才771人次,占任務數(shù)(1090人)的70.73%,新增取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書1690人次,占任務數(shù)(1800人)的93.89%,其中高級工271人次,占任務數(shù)(400人)的67.75%,技師27人次,占任務數(shù)(30人)的90%,新技工系統(tǒng)培養(yǎng)705人,占任務數(shù)(700人)的100.7%。三是組織參加各類技能競賽活動。成功舉辦我市第二屆職工職業(yè)技能競賽,推進1名選手參加全國新職業(yè)技術技能大賽安徽省選拔賽;組織參加宣城市“皖廚宣味·徽菜名城”首屆烹飪技能大賽,共7名選手參賽,其中1名選手獲得中式面點一等獎、3名選手獲中式烹調(diào)優(yōu)秀獎;4名選手參加首屆長三角家政服務行業(yè)職業(yè)技能競賽安徽選拔賽;3名選手參加安徽省第三屆農(nóng)民工職業(yè)技能競賽。四是穩(wěn)妥有序開展網(wǎng)上申報職稱評審工作。今年首次使用網(wǎng)上職稱申報系統(tǒng),為保障申報人員順利上傳資料,指導用人單位經(jīng)辦人員認真學習網(wǎng)上職稱申報系統(tǒng)操作流程。目前共審核通過并上報了13名申報人員的申報材料。五是多措并舉開展博士后科研工作站工作。進一步規(guī)范博士后科研工作站管理流程,積極組織工作站申報參與省廳開展的各種項目和活動。今年有三家工作站申報了科研活動資助經(jīng)費項目,有四家工作站參加了全國博士后創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽,其中有兩家工作站進入了復賽,有一家工作站進入了決賽。
4.規(guī)范行政執(zhí)法,勞動關系和諧發(fā)展。一是勞動保障監(jiān)察工作穩(wěn)步推進。扎實開展保障農(nóng)民工工資支付工作,綜合運用各種方法,用工管理趨于常態(tài)、保障制度逐步建立、勞資糾紛大幅下降,在大大改善根治欠薪工作局面的同時,切實維護了我市廣大勞動者的合法權益和社會和諧穩(wěn)定。二是是勞動人事爭議處理效能穩(wěn)步提升。組織參加勞動保障法律法規(guī)教育培訓,開展勞動人事爭議調(diào)解員仲裁員培訓班,加強調(diào)解仲裁隊伍建設,打造政治素養(yǎng)高、綜合素質(zhì)高的調(diào)解仲裁隊伍。推進信息化仲裁院建設,上線運行全省統(tǒng)一的調(diào)解仲裁信息管理系統(tǒng),落實案件受理、審理、監(jiān)督統(tǒng)計等工作全流程信息化,推廣應用全國“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”平臺,拓寬勞動爭議糾紛調(diào)解仲裁申請多樣化渠道,為群眾提供便利。今年以來案件辦理成效顯著,截至目前,勞動監(jiān)察受理投訴舉報案件153起,涉及農(nóng)民工1961人,涉及金額2607萬元;排查全市工程建設領域在建項目97個,排查存在拖欠支付隱患項目6個,及時責令限期整改項目5個,涉及農(nóng)民工389人,金額1265.3萬元。仲裁院已立案受理261件,調(diào)解結(jié)案173件,裁決結(jié)案73件,終局裁決5件,其他方式結(jié)案7件,仲裁結(jié)案率96.9%,仲裁調(diào)解率68.4%。全市農(nóng)民工工資支付工作平穩(wěn),全年未發(fā)生因勞動人事爭議案件引發(fā)的上訪或群體性事件。
二、2022年重點工作計劃
(一)招工引工方面。進一步完善招工引工政策,制定全市招工引工考核辦法,完善招工獎勵辦法,加大獎勵力度;建立人力資源服務機構監(jiān)管機制,鼓勵引導重點臨時缺工企業(yè)以服務外包的方式解決用工困難。常態(tài)化開展線上線下多種形式的招聘會,2022年全年計劃開展136場“2+N”招聘會,其中80場周三、周六現(xiàn)場招聘會、18場鄉(xiāng)鎮(zhèn)“夜市“招聘會,20場網(wǎng)絡直播招聘(每月固定8號上午9點舉行直播帶崗),18場勞務基地及其他招聘會。突出春節(jié)等重要節(jié)假日招聘,春節(jié)期間開展10場春風行動系列招聘會(3場網(wǎng)絡直播招聘會,3場鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)子園區(qū)招聘會,4場人力資源市場大型招聘會)。
(二)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面。在開展好常規(guī)創(chuàng)業(yè)培訓的基礎上,重點圍繞鄉(xiāng)村振興開展創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能培訓,2022年計劃培訓農(nóng)民工3000人以上,開展1-2期鄉(xiāng)村振興主題創(chuàng)業(yè)特訓營,培訓學員不少于60人,開展鄉(xiāng)村旅游、品茶員等鄉(xiāng)村特色就業(yè)技能培訓班不少于3期,培訓學員不少于180人。繼續(xù)實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)。2022年,計劃開發(fā)公益性崗位200個,上崗率不低于50%;新增實名制就業(yè)不少于1.1萬人;失業(yè)人員再就業(yè)率不低于60%;就業(yè)困難人員再就業(yè)率不低于70%;創(chuàng)業(yè)擔保貸款計劃發(fā)放不少于7000萬。
(三)人才保障方面。圍繞廣德市開發(fā)區(qū)四大主導產(chǎn)業(yè),積極組織廣信農(nóng)化等不少于3家企業(yè)開展企業(yè)自主評價,為企業(yè)發(fā)展提供技能人才保障;籌備廣德市第三屆“廣德工匠”評選活動,計劃表彰、提名獎各10名。圍繞鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,積極推薦優(yōu)秀的鄉(xiāng)土人才參加全國、省、市技能人才評選及技能人才競賽,所有競賽項目計劃各推薦2名選手參賽,加大鄉(xiāng)土人才在技能人才評比中的比例。組織榮達食品有限公司創(chuàng)建升格為國家級博士后科研工作站。
(一)主要指標完成情況
一是低生育水平保持穩(wěn)定。統(tǒng)計年度(2012年10月1日至2013年9月30日)內(nèi),全區(qū)共出生6148人,出生人口總政策符合率91.88%,其中二多孩政策符合率90.97%,高于去年省考核指標上線(90%)0.97個百分點;多孩出生比例0.21%,低于去年省考核指標下線(0.3%)0.09個百分點。
二是四項手術落實較好。統(tǒng)計年度內(nèi),全區(qū)共落實四項手術8923例,期內(nèi)長效節(jié)育措施完成率90.37%,與去年同期相比上升2.42百分點,高于去年省考核指標上線(90%)0.37個百分點;期內(nèi)補報出生長效落實率85.36%,與去年同期相比上升16.15個百分點,高于去年省考核指標上線(70%)15.36個百分點。
三是孕情跟蹤管理不斷加強。統(tǒng)計年度內(nèi),全區(qū)期內(nèi)出生孕情掌握率93.54%,其中一孩孕情掌握率和二孩孕情掌握率均為93.54%,與去年同期相比分別上升9.32和13.02個百分點,均高于去年省考核指標上線(80%)13.54個百分點;其中二孩早孕發(fā)現(xiàn)率64.45%,與去年同期相比上升1.18個百分點,高于省考核指標上線(60%)4.45個百分點。
四是出生人口性別比保持正常。出生人口性別比106.03,其中一孩性別比107.59,二孩性別比103.09,均處于正常值(110以下)以內(nèi)。
(二)主要工作開展情況
1.扎實開展集中服務活動。抓住兩節(jié)有利時機,全區(qū)開展了“百日集中服務”活動,共落實四項手術2912例;落實免費孕前優(yōu)生健康檢查2531對,完成省下達我區(qū)的年度任務64.05%。五月份開展以出生、手術、全員人口基本信息和流動人口四種信息集中清理,全區(qū)共清理出生錯漏報18人,手術錯漏報27人,已婚育齡婦女漏檔33人,流動人口漏檔65人,全員人口漏檔47人,各類信息差錯234人次。
2.切實加強日常監(jiān)測預警調(diào)度。自今年1月份起,區(qū)人口計生委每月定期對各鎮(zhèn)街道開展一次日常監(jiān)測,并組織開展交流通報,對日常監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題及時召開會議專題調(diào)度。先后召開了由16個后進村(社區(qū))參加的幫促轉(zhuǎn)化會議和日常監(jiān)測后進鎮(zhèn)街道、村(社區(qū))“一對一”預警調(diào)度會。
3.全面夯實城市流動人口服務管理。全區(qū)共開展全員流動人口網(wǎng)上監(jiān)測12次,督查流入人口信息8685例,各類誤差19例,誤差涉及10個鎮(zhèn)街道;督查流出人口信息4736例,各類誤差34例,誤差涉及15個鎮(zhèn)街道。通過網(wǎng)上監(jiān)測,大大地減少了全區(qū)各鎮(zhèn)街道在省市全員流動人口網(wǎng)上監(jiān)測的誤差,平臺信息交流工作進一步規(guī)范,全員流動人口信息系統(tǒng)建檔質(zhì)量進一步提高。
4.不斷強化利益導向機制。一是實行獎特扶提標擴面。全區(qū)對特扶對象195人兌現(xiàn)雙倍獎勵資金,新增獎扶擴面對象1569人。二是實行長效節(jié)育獎全覆蓋。按照兩女戶結(jié)扎1000元、非兩女戶結(jié)扎500元、兩女戶上環(huán)皮埋200元、非兩女戶上環(huán)皮埋100元的標準,全面兌現(xiàn)2013年期內(nèi)落實長效節(jié)育措施的農(nóng)村對象。三是全面落實計生家庭城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險優(yōu)待。全區(qū)獨生子女戶、兩女結(jié)扎戶和獎特扶戶均享受到計生家庭城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險優(yōu)待,一人一檔資料規(guī)范到位。四是加大人口基金投入。今年區(qū)財政對人口基金投入達到86萬元,計生幫扶和救助面將不斷擴大。
5.全面提高群眾滿意度工作。為夯實基層基礎,提高群眾滿意度,我區(qū)利用8-9月份開展全區(qū)人口計生“大清理、大走訪、大服務”活動。以入戶清理為主線,開展計生優(yōu)惠政策兌現(xiàn)家庭戶大走訪,鎮(zhèn)街道服務所人員對期內(nèi)生育、在孕、手術、2013年參加免費孕前優(yōu)生健康檢查和在家40周歲以下已婚育齡婦女進行一次全方位的隨訪服務,同時,開展一次面對面的宣傳。確保全區(qū)人口計生信息清理到位,優(yōu)惠政策兌現(xiàn)到位,干部上門服務到位,政策法規(guī)宣傳到位,力求群眾滿意度再提升。
6.不斷推進人口基金工作的實施。完成2013人口基金會專項基金試點項目文本的編制,建立并完善了8個青春健康俱樂部。開展致富幫扶活動,扶持2戶計劃生育家庭發(fā)家致富,每戶幫扶5000元;建立1個“生育關懷·幸福家庭”示范企業(yè),解決200戶計劃生育家庭就業(yè),落實企業(yè)扶助資金2萬元;建立5個關愛留守兒童活動中心。開展“兩節(jié)”及“5.29”協(xié)會活動日困難家庭困難家庭慰問、救助活動,共慰問、救助344戶計劃生育困難家庭,每戶救助500元。
7.加強村級計生人員培訓。為進一步提高村級計生專干業(yè)務素質(zhì)和管理水平,3月上旬,分批舉辦了鎮(zhèn)街道計生分管領導、計生辦主任、計算機操作人員和計生服務所醫(yī)技人員培訓班;下旬,集中兩批舉辦了全區(qū)村級計生專干和直報人員培訓班,重點培訓計劃生育業(yè)務管理、統(tǒng)計口徑和村級孕情監(jiān)測跟蹤管理服務系統(tǒng)、村級直報業(yè)務知識,全面啟動計劃生育信息村級直報。
8.深入開展“進百村入萬戶”調(diào)查活動。今年以來,我區(qū)在加大日常監(jiān)測預警力度的同時,始終把求真務實作為做好人口計生工作首要任務,打假治水,深入開展計劃生育“進百村入萬戶”調(diào)查活動,通過掌握入戶調(diào)查第一手資料,促使全區(qū)各級把工作做實、做細,把底數(shù)搞清、搞明。今年以來,區(qū)人口計生委干部職工開展大規(guī)模入戶調(diào)查3次,共調(diào)查了60個村(居)(每個鎮(zhèn)街道3個村(居)),走訪12000多戶。
我區(qū)今年計生工作雖然取得了一定成績,但仍存在不少的困難和薄弱環(huán)節(jié)。突出的表現(xiàn)在:一是政策外超生嚴重,穩(wěn)定低生育水平任務艱巨;二是基層基礎工作薄弱,“村為主”機制亟待加強;三是精細化管理程度不高,人口計生工作壓力較大。
二、2014年工作安排
全區(qū)人口計生工作繼續(xù)堅持以穩(wěn)定低生育水平為核心,全面落實計劃生育“村為主”,強基固本,求真務實,確保全區(qū)出生人口政策符合率穩(wěn)定在91%左右,自然增長率控制在5.9‰以內(nèi)。圍繞上述目標任務,重點做好以下六項工作:
1、強化源頭管理,千方百計穩(wěn)定低生育水平。把遏制政策外生育快速增長勢頭、保持出生人口性別比正常以及提高早孕發(fā)現(xiàn)率作為穩(wěn)定低生育水平的核心工作來抓,作為全區(qū)人口計生工作首要任務來落實。加強信息采集、日常工作管理、四項手術落實工作,突出源頭管理這個“龍頭”,千方百計穩(wěn)定低生育水平。
2、加大綜合治理,積極穩(wěn)妥地抓好社會撫養(yǎng)費征收。認真貫徹落實國家、省計劃生育依法行政電視電話會議精神,在社會撫養(yǎng)費征收過程中,嚴格執(zhí)行“四個緩收”,選擇好社會撫養(yǎng)費典型案件,做好與法院對接,擬定在1-2個月,依法申請法院強制執(zhí)行,力爭征收一例,教育一片,改變?nèi)丝谟嬌焕谋粍泳置妗?/p>
3、立足求真務實,全面提升計生信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量。樹立大局觀念,立足求真務實,扎實推進信息化建設。一是繼續(xù)認真做好與公安戶籍系統(tǒng)相銜接,不重報不漏報。二是認真運用好“全員人口信息系統(tǒng)”和“三大平臺”作用,著力提高全員人口數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是加大人口計生清理,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,突出薄弱環(huán)節(jié)落實,全面做好下半年的迎檢工作。
領導干部任職表態(tài)發(fā)言范文1
我叫**,現(xiàn)任**縣人民法院刑事審判庭庭長,今天被任命為花山中心法庭庭長,這是組織對我的關心與信任,我感到責任更加重大,任務更加艱巨。在今后的工作中,我將不辜負組織和人民對我的期望,牢固樹立社會主義法治理念,自覺接受人大的有力監(jiān)督,在院黨組的領導下,忠實履行法官的職責,努力從以下幾個方面做好工作。
一是加強學習,不斷提高自身素質(zhì)。沒有學習就沒有進步,我將把學習貫穿于工作中,采取多渠道的學習方式,不斷提高自己的政治理論水平,加強自己的黨性修養(yǎng),堅定自己的理想信念,提升法律理論水平和運用法律解決實際問題的能力,強化人民法官為人民的宗旨意識,做好本職工作。
二是恪守法官職業(yè)準則,公正司法、廉潔司法、為民司法。努力踐行“公正司法、一心為民”的神圣職責,以“三個至上”重要思想為指導,始終嚴于律已,廉潔自律,以身作則,用公正高效的審判質(zhì)量和優(yōu)良的司法作風,樹立人民法官的良好形象,密切聯(lián)系群眾,貫徹好黨的群眾路線,切實維護好黨和人民的利益。
三是牢記使命,自覺接受領導和監(jiān)督。花山法庭轄區(qū)大、人口多、案件多,我將時刻牢記黨和人民賦予我的權力和使命,在院黨組的領導和縣人大的監(jiān)督下,竭盡全力做好本職工作,務實創(chuàng)新,盡心盡力做好人民的公仆。
尊敬的主任、副主任、各位委員,今后我將以更加飽滿的熱情投入到工作中,牢記宗旨,承擔使命,公正廉潔司法,把本職工作做得更好。
領導干部任職表態(tài)發(fā)言稿2
尊敬的各位領導、同志們:
大家好!
剛才會上宣布了組織上對我的任命,在此我衷心感謝組織對我的信任和關心,感謝各位領導對我的器重和厚愛。這次任職對我來說,不僅僅是一種認同和理解,更是一份期望和重托,讓我有機會在一個更高的平臺,為公路養(yǎng)護事業(yè)服務,為公路養(yǎng)護事業(yè)添彩。同時,也是一次巨大的挑戰(zhàn)和考驗。我將把這天作為一個新的起點,盡快進入新主角,勤勉盡職,扎實工作,有所作為。在此,我做四個方面的表態(tài):
一是“勤學”。在今后的工作中,我將堅持在學中干,干中學,把黨的十精神以及科學發(fā)展觀貫穿于工作的全過程,解決工作中存在的突出問題。在提高學習潛力上下功夫,以科學理論來武裝頭腦、指導實踐、推動工作。在提高工作潛力上下功夫,按照科學發(fā)展觀的要求,不斷提高實際工作潛力和水平。在提高工作落實潛力上下功夫,進一步明確抓落實的標準、重點和程度,確保各項工作任務落到實處。
二是“務實”。堅持做到腳踏實地,求真務實,樹立講實話、辦實事、求實效的作風,放下架子,沉下身子,緊密結(jié)合中心以及基地各項工作實際,堅持一切從實際出發(fā),增強工作的主動性和實效性;堅持做到勤奮敬業(yè),甘于奉獻,始終持續(xù)艱苦奮斗、昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài),甘于清苦,樂于奉獻,多干實事,多創(chuàng)業(yè)績。
三是“團結(jié)”。我作為中心領導班子的一名新成員,要始終堅持班子團結(jié),取長補短,共同進步的原則,用心參政議政,為中心的整體工作著想,為主要領導分憂解愁,與班子其他成員坦誠相待、團結(jié)協(xié)作、有功不居、遇過不推、補臺不拆臺,盡心竭力做好分管工作。
四是“廉潔”。要自覺遵守反腐倡廉的各項規(guī)定,老老實實做人,勤勤懇懇干事,清清白白任職,時刻持續(xù)清醒頭腦,處處嚴格要求自我,自覺理解大家監(jiān)督。
同時對于我個人的一些不足,期望領導和同志們隨時批評提醒,我必須認真加以改善,絕不辜負組織、領導和同志們對我的信任、期望和重托。
多謝大家!
領導干部任職表態(tài)發(fā)言范文3
任職表態(tài)發(fā)言
各位領導、大家好!
城市管理局剛剛升格為正科級事業(yè)單位,承蒙上級組織和領導的信任以及全縣人民的厚愛,我被任命為城市管理局第一任局長,內(nèi)心十分激動,同時也感到十分榮幸,范文之發(fā)言稿:社區(qū)任職表態(tài)發(fā)言稿。這是我政治生涯中的一個大轉(zhuǎn)折,我清楚的明白自我肩上的擔子重了,壓力大了,但我有決心有信心不辜負黨和人民的重望。
城市管理工作牽涉到各行各業(yè)、千家萬戶,很多工作直接接觸到弱勢群體,稍有不慎就會影響到城市管理局的形象。如何貫徹落實好上級的指示精神,完成縣委、縣政府交辦的各項工作任務,又要取信于民,讓全體市民基本滿意,這就要求我們付出更大的努力。本人將盡最大努力抓好以下幾項工作:
一是抓好學習,提高執(zhí)行黨的路線、方針、政策的水平。在抓好自身學習同時,經(jīng)常組織全局干職工學習黨的方針、政策、法律法規(guī),在實際工作中做到禮貌執(zhí)法,和諧執(zhí)法,努力踐行“八榮八恥”。利用一切宣傳工具對市民旨在提高文化科學、思想道德、社會公德、法規(guī)紀律等方面素質(zhì)教育,營造好城市管理輿論氛圍。到達全局干職工愛崗敬業(yè)、全體市民用心參與和支持城市管理工作的良好態(tài)勢。
一、2016年工作開展情況
(一)公共法律服務體系建設取得新進展。逐步構建起縣中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)工作站、村(居、社區(qū))工作室、組(小區(qū))聯(lián)絡點的四級公共法律服務體系。截止2016年年底,全縣已建成10個公共法律服務試點村,不斷拓展和規(guī)范了法律服務領域。一是法律援助工作。通過不斷的探索、實踐,開創(chuàng)了“一健全、二延伸、二覆蓋、三創(chuàng)新”的“1223”法律援助工作新模式,并用于指導實踐。2016年,共為困難群眾提供法律援助703件;二是公證業(yè)務工作。2016年全年共受理公證業(yè)務197件,出證197件,與2015年同期相比,增長了38件。三是人民調(diào)解工作。在多年的工作實踐中總結(jié)提煉出“531”人民調(diào)解工作法,并利用工作法對排查出的矛盾糾紛及時進行化解,全年共成功調(diào)解糾紛1109件。2016年,僅公證和訴訟援助,就為受援群眾節(jié)省費用51.87萬元。
(二)法治宣傳教育創(chuàng)下新成果。一是認真總結(jié)“六五”普法工作經(jīng)驗,為全面啟動第七個五年法治宣傳教育工作做好充分準備;二是選送2個節(jié)目參加**第二屆群眾法治文藝調(diào)演比賽,分別榮獲歌舞說唱類二等獎和曲藝類的三等獎;三是牽頭組織縣直有關執(zhí)法部門完成8部法治微電影的拍攝,創(chuàng)新法治宣傳教育取得顯著效果;四是**村、**村、**村成功申報為省級民主法治示范村;五是利用科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“雙語普法”進村組、“以案釋法”警示教育、“12.4”國家憲法日等積極開展法治宣傳教育活動。
(三)大法治建設工作步入新軌道。在**局的正確指導下,縣委縣政府的關心和幫助、各部門的大力支持下,**縣大法治建設工作有序開展。在2016年的目標績效考核中,**縣大法治建設工作得到了檢查組的高度認可。
(四)特殊人群管理工作創(chuàng)出新舉措。一是探索創(chuàng)新社區(qū)矯正工作思路,總結(jié)提煉出“三聯(lián)、三規(guī)、三考”社矯管理工作法,有效推動了社區(qū)矯正工作的開展。二是加強刑釋解教人員管理幫扶力度。根據(jù)刑釋人員具體情況進行幫教,積極幫助刑釋解戒人員重新走入社會,實現(xiàn)再就業(yè)。
(五)黨的建設工作實現(xiàn)新提升。一是抓實脫貧攻堅。局黨支部與**村黨支部成立脫貧攻堅聯(lián)合黨總支,選派1名黨員擔任東風村“第一書記”,局機關15名干部職工與**村40戶貧困戶開展結(jié)對幫扶。2016年共為貧困戶爭取幫扶資金6000元,在春節(jié)、“七·一”等節(jié)日為貧困戶送去慰問金15000元,“扶貧日”捐款8200元。二是抓牢干部隊伍建設。全年共召開黨組學習會議、職工學習會議41次,開展“黨員干部上講堂”講黨課7次。
(六)信息化建設工作駛?cè)胄骂I域。2016年,我局在州局的帶領下,按照統(tǒng)一的安排部署,初步建成**縣司法行政系統(tǒng)信息化平臺,現(xiàn)已完成基本信息錄入。
(七)信息宣傳工作取得新成果。2016年全年,被采用的宣傳報道共137篇,其中**日報8篇,法制生活報9篇,其他網(wǎng)站采用120篇,全縣司法行政系統(tǒng)的知名度和影響力得到進一步提升。
二、存在的問題
一是部分基層司法行政工作者現(xiàn)有業(yè)務知識不能滿足新時期司法行政工作的需求;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所基礎設施跟不上發(fā)展要求,缺乏規(guī)范化司法所創(chuàng)建、人民調(diào)解以案定補、社區(qū)矯正和安置幫教基地建設等專項經(jīng)費;三是部分單位對大法治建設工作重要性認識不到位,大法治建設工作推進力度有待提升;四是城鄉(xiāng)、部門和行業(yè)法治宣傳工作發(fā)展不平衡。
三、下一步工作打算
2017年,我局將圍繞縣委縣政府中心工作,按照州司法局的要求和部署,突出問題導向,明確工作方向,在抓細抓常業(yè)務工作的同時,突出抓好以下七項重點工作:
(一)切實加強法治宣傳教育。一是以第七個五年法治宣傳教育規(guī)劃為綱領,對領導干部、公務員、農(nóng)民工、企業(yè)人員、青少年等五類重點對象學法用法及農(nóng)村法治宣傳作出專門部署,強化分類指導,有的放矢地開展“法律七進”工作。二是聯(lián)合法院、檢察院、公安等部門深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)開展巡回宣傳,同時,組織縣內(nèi)法律專業(yè)人員不定期深入到機關、村(居)、企業(yè)等開展巡回法治講座,并形成常態(tài)化機制。三是進一步提升“法治**”微信公眾號宣傳影響力,有針對性、多元化、接地氣地宣傳常用法律法規(guī)知識,通過寓教于樂的方式不斷增強干部群眾的法治意識。四是加強法治宣傳陣地建設。抓好縣直各部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)各級的法治宣傳陣地建設工作,真正做到法治宣傳教育全覆蓋。
(二)著力抓好法治文化建設。一是拍攝一部法治微電影。以**村百年無一刑事案件為背景拍攝一部突出法治建設、布依特色的微電影。正面宣傳我縣依法治縣工作成效,展現(xiàn)我縣法治文化建設的風采。此項工作目前已進入文學劇本創(chuàng)作階段,預計于4月份開機拍攝。二是舉辦一場群眾法治文藝調(diào)演。積極籌劃法治文藝調(diào)演節(jié)目,計劃在2017年7月開展全縣群眾法治文藝調(diào)演,并選送優(yōu)秀節(jié)目參加**州第三屆群眾法治文藝調(diào)演,實現(xiàn)大家學法,人人普法的新局面。三是開展一次法治攝影比賽。組織全縣群眾、攝影愛好者開展以“法治”為主題的攝影比賽,評選優(yōu)秀作品進行集中展覽并制作《法治**攝影作品集》。四是編輯《**縣常用法律法規(guī)雙語宣傳讀本》。根據(jù)**縣情,組織縣內(nèi)有關人員選編一部法律法規(guī)宣傳讀本,并用布依語進行翻譯,使之成為既實用,又獨具**特色的“法治掌中寶”。
(三)深入推進大法治建設。結(jié)合縣情實際,進一步細化分解我縣大法治建設工作任務,建立健全大法治建設各項工作機制,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查力度,強化考核應用,強有力地推進我縣大法治建設工作。
(四)全力打造“法治惠民工程示范鎮(zhèn)”。 按照《**縣司法局關于開展“法治惠民工程示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建實施方案》的部署,全力將**鎮(zhèn)打造為全縣“法治惠民工程示范鎮(zhèn)”,在創(chuàng)建過程中,不斷完善體制機制,認真進行總結(jié)提煉,形成可推廣、可復制的典型模式。
一、存在問題和原因分析
1、家庭生活困難。困境兒童的家庭生活普遍都比較困難,他們主要靠政府救濟,大多收入微薄,有的由有關部門救濟,有的由親戚朋友接濟,他們?nèi)狈φ9潭ǖ氖杖耄疃际谴植璧垼荒軡M足一日三餐的溫飽問題。沒有多余的錢來改善生活,精神文化生活相對貧瘠,生存質(zhì)量相對較低。
2、居住環(huán)境較差。困境兒童居住環(huán)境差、生活質(zhì)量低。尤其是廣大的農(nóng)村困境兒童,他們大多數(shù)都居住在陳舊、低矮的老房子里,房屋面積小,常常與父母睡在同一個房間,陰暗潮濕,衛(wèi)生條件差,家中的日常用品、學習場所簡陋,基本上沒有其他的室內(nèi)陳設。
3、文化教育缺失。多數(shù)兒童承擔了家里很多家務和農(nóng)活,不能保證足夠的學習時間,有的家庭由于監(jiān)護人受教育程度低,只滿足孩子的溫飽和物質(zhì)渴求,而家庭教育方法不當或缺失,導致孩子厭學心理。再加上大學畢業(yè)生的就業(yè)壓力,有的家長認為考不上一流的大學找不到好工作,讀完初中能算帳識字就可以了,早找工作早掙錢,因此只讀到初中,甚至初中還未畢業(yè)就輟學打工了。
4、親情關愛缺失。困境兒童不僅物質(zhì)生活匱乏,同時也存在心理狀態(tài)的偏差失衡,大部分困境兒童缺乏父母的關慰,缺乏與家人的溝通交流,特別是在押服刑人員家庭的兒童,父母離異的單親家庭兒童,父母外出打工的留守兒童,他們大多數(shù)靠祖父母輩管教,祖父母文化低,只重視吃飽穿暖,往往忽視對孩子精神上思想品德上的教育,使孩子產(chǎn)生孤獨的心理,容易產(chǎn)生封閉、孤僻、自卑不合群頑皮任性,沖動易怒等不良思想和行為。
二、解決的辦法和措施
兒童是最脆弱的群體,處于困境中的兒童更需要全社會的關心幫助和保護。近年來,婦聯(lián)牢牢把握作為全國實施兒童發(fā)展綱要示范縣的契機,充分發(fā)揮職能作用,急黨政所急、想兒童所想、盡婦聯(lián)所能,把關愛兒童和兒童救助工作做為一項品牌工作來抓,大膽創(chuàng)新,不斷拓寬關愛救助渠道,取得了良好的效果,并贏得了社會普遍贊譽。婦兒工委、婦聯(lián)多次獲省政府、省婦兒工委表彰的“省實施婦女兒童發(fā)展綱要示范縣”,獲省婦聯(lián)、省教育廳表彰的“全省家庭教育工作示范縣”等榮譽稱號,涌現(xiàn)了關愛留守兒童的典型人物——全國道德模范王直老人。
1、積極爭取,營造關愛兒童的社會大格局
一是健全完善各類關愛組織。及時調(diào)整縣鄉(xiāng)婦兒工委、縣關愛留守兒童工作領導小組,加強“110家暴報警中心”和各級婦女兒童維權工作站建設,完善維權聯(lián)席會議制度,強化少年法庭和人民陪審員工作,發(fā)揮各類志愿者、“愛心媽媽”、關工小組的作用,形成縱向到底、橫向到邊的關愛組織網(wǎng)絡。二是縣委縣政府“五個納入”,重視兒童工作。將《兒綱》納入全縣國民經(jīng)濟規(guī)劃、納入縣委政府重要議事日程、納入文明創(chuàng)建規(guī)劃、納入家庭教育規(guī)劃、兒童教育衛(wèi)生等經(jīng)費納入財政預算并逐年增加。三是各級各部門主動作為,形成關愛兒童的大格局。縣委縣政府經(jīng)常聽取兒童工作匯報,解決實際問題,特別是《兒綱》實施中的重難點問題,更是積極努力給予解決。縣人大、政協(xié)加強對貫徹落實《未成年人保護法》和實施《兒童綱要》工作的監(jiān)督,定期進行視察、檢查。縣教育、衛(wèi)生、公安、法院、司法、民政、殘聯(lián)等部門把兒童工作納入本單位工作計劃,各司其職,各盡其責,全縣上下形成了“愛護兒童、教育兒童、為兒童做表率、為兒童辦實事”的良好社會氛圍。
2、立足民生,推進救助體系不斷完善
一是資金救助。通過開展“春蕾計劃”、“希望工程”、“棟梁工程”、“兩免一補”、殘疾救助、大病救助、低保救助、科級干部結(jié)對幫扶、雙女戶獨女戶結(jié)對幫扶等形式,對生活貧困的家庭和兒童直接給予資金救助,幫助他們度過難關和解決必要的生活物品,使貧困的兒童得以完成學業(yè)。二是技能培訓。通過“雨露計劃”、“陽光工程”等工程開展對貧困勞動力的轉(zhuǎn)移培訓、技能培訓,提高貧困家庭成員的就業(yè)技能,達到脫貧致富,減少貧困兒童數(shù)量;通過實施連環(huán)脫貧、整村推進等項目,發(fā)展地方經(jīng)濟,帶動群眾致富,從而提高兒童生活質(zhì)量和生存環(huán)境。三是親情關愛。對心理缺失的兒童的關愛工作,一直是我縣兒童教育工作的一項重要內(nèi)容。我縣是國家級貧困縣,是勞務輸出大縣,“留守兒童”占兒童總數(shù)的近10%,解決“留守兒童”的親情、家教缺失問題,開展關愛留守兒童工作,是我縣兒童工作的一大品牌。自2006年縣婦聯(lián)實施“關愛留守兒童”項目以來,通過調(diào)研走訪,分析“留守兒童”的特點,有針對性地開展各種關愛活動,全縣上下形成了政府主導、部門合作、社會呵護、學校監(jiān)管、親屬監(jiān)護“五大關系”網(wǎng)絡,留守兒童學業(yè)上有人輔導、生活中有人指導、心理上有人疏導。我縣稼祥中學的“留守兒童”托教中心和王直老人創(chuàng)辦“留守兒童助教中心”獲得國家、省、市領導的贊揚肯定和媒體的高度評價。
3、著力難點,不斷改善兒童生存發(fā)展環(huán)境
近年來,我縣通過調(diào)研,積極爭取上級部門重視關心,先后被聯(lián)合國兒基會確定為NPA、CRC社會動員項目縣,是全國“母親安全”活動項目縣、“降消”項目縣、兒綱后續(xù)培訓項目縣,在全省帶頭實施“關愛留守兒童工作”項目、“婚前醫(yī)學免費檢查”項目、預防和減少出生缺陷干預項目、預防和減少青少年犯罪干預項目,創(chuàng)辦“希望小學”、“春蕾小學”和“春蕾女童班”,關愛關注了數(shù)萬名兒童,對于幫助困境中的兒童起到了推動作用,同時極大的改善了兒童生存和發(fā)展環(huán)境。
三、幾點思考
困境兒童是一個特殊的弱勢群體,困境兒童的生存、保護與發(fā)展不僅要依靠各級黨委政府的重視支持,也要聚集社會各方面力量給予特別的關愛。作為婦聯(lián)組織需要進一步提高認識、履職盡責,不斷創(chuàng)新載體、提升品牌,使關愛困境兒童工作成為落實《兒童發(fā)展綱要》的基礎;成為密切黨群關系的有效載體;成為弘揚文明新風、建設和諧社會、共享發(fā)展成果的公益平臺。
1、加大宣傳力度,倡導和諧理念
強化宣傳,引導人們由傳統(tǒng)扶貧觀念向現(xiàn)代幫扶觀念轉(zhuǎn)變。堅持以人為本,從維護人權的角度做好救助弱勢群體工作,注重培養(yǎng)挖掘熱心公益的優(yōu)秀典型和先進事跡,精心設計富有時代特色和實際效益的“亮點”活動,大力弘揚扶貧濟困、樂善好施的傳統(tǒng)美德,積極倡導公平正義、誠信友愛的和諧理念,不斷擴大婦聯(lián)救助工作的影響面和美譽度。
2、積極參與協(xié)同,促進成果共享
積極發(fā)揮婦聯(lián)聯(lián)系黨和政府與廣大人民群眾的橋梁和紐帶作用,更好的促使決策層更加關注困境兒童的社會救助、家庭保護和素質(zhì)教育,結(jié)合勞動、農(nóng)業(yè)、扶貧和群團等部門實施的各類培訓、救助等活動,積極發(fā)揮公檢法司的維權作用,保障和維護弱勢群體的權益,更好的幫助弱勢婦女兒童擺脫貧窮,多角度、全方位的優(yōu)化婦女兒童的生存發(fā)展環(huán)境。
3、創(chuàng)新活動載體,轉(zhuǎn)變救助重點
第二條開展社區(qū)矯正幫教安置工作,應遵循各級黨委政府統(tǒng)一領導,司法行政機關具體實施,人民法院、人民檢察院、公安機關分工負責,民政、人社、機構編制、財政等部門和工會、共青團、婦聯(lián)等單位密切配合,社會力量廣泛參與實施的原則。
第三條社區(qū)矯正是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下,矯正其犯罪心理和行為惡習,促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。幫教安置是指社會對刑釋解教人員進行非強制性的幫助、教育、監(jiān)督和管理,使刑釋解教人員鞏固改造成果,繼續(xù)加強思想意識改造和行為矯正,努力適應新的社會環(huán)境,遵紀守法、自食其力、安居樂業(yè),不再違法犯罪和危害社會。
社區(qū)矯正對象包括:
(一)被判處管制的;
(二)被宣告緩刑的;
(三)被暫予監(jiān)外執(zhí)行的;
(四)被裁定假釋的;
(五)被剝奪政治權利并在社會上服刑的。
幫教安置對象包括:
(一)刑滿釋放5年以內(nèi)人員;
(二)解除勞教3年以內(nèi)的人員。
第四條工作任務:
(一)對社區(qū)矯正對象進行監(jiān)督和管理,確保刑罰正確實施;
(二)對社區(qū)矯正對象進行思想和法制教育、文化教育、社會公德教育、職業(yè)技術教育,矯正其犯罪心理和行為惡習,使他們成為守法公民;
(三)對家庭特別困難的社區(qū)矯正對象及其家庭成員在就學、就業(yè)、生活和心理等方面的困難和問題提供幫助,促使他們適應社會;
(四)按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章,依法對幫教對象進行管理和監(jiān)督;
(五)對家庭特別困難的幫教對象在生活、法律、心理等安置方面遇到的困難和問題提供幫助,促使他們順利融入社會生活;
(六)對有重新違法犯罪傾向的刑滿釋放、解除勞教人員進行幫助教育,落實防止其重新違法犯罪的措施。
第五條工作原則:
(一)社區(qū)矯正遵循懲罰、教育和幫助相結(jié)合的原則;
(二)安置幫教堅持非強制性的引導、扶助、教育、管理的原則;
(三)按法律、法規(guī)、政策規(guī)定開展工作的原則;
(四)堅持屬地管理的原則;
(五)堅持因人制宜與分類實施相結(jié)合、政府主導、社會力量共同參與,矯治幫教與家庭幫教相結(jié)合,幫教安置與監(jiān)所教育相銜接的原則。
第六條縣社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組每季度召開一次工作例會,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組每月召開一次工作例會,研究分析轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正幫教安置工作情況,檢查各項工作的落實解決工作中的困難和問題,制定相關的工作措施。
第七條建立責任考評機制。
縣社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導和縣綜治委具體指導下,積極協(xié)調(diào)成員單位認真履行職責,制定成員單位履職考評辦法,每年對其履職情況進行考核,嚴格獎懲兌現(xiàn)。
第八條經(jīng)費保障。應當安排社區(qū)矯正幫教安置工作經(jīng)費,專款專用,任何單位和個人不得占用、截留、挪用。
第二章組織機構職責及人員
第九條縣政府成立社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組,指導本轄區(qū)開展社區(qū)矯正幫教安置工作,日常工作由縣司法局組織實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當成立由司法所、公安派出所、民政所以及相關單位參加的社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組,指導本轄區(qū)開展社區(qū)矯正幫教安置工作。
村(社區(qū))應當成立社區(qū)矯正幫教安置工作室。
第十條社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組應當履行下列職責:
(一)貫徹落實上級關于社區(qū)矯正幫教安置工作的方針政策;
(二)審議批準社區(qū)矯正幫教安置工作總體規(guī)劃、階段性工作計劃;
(三)定期聽取社區(qū)矯正幫教安置辦公室及成員單位工作匯報,協(xié)調(diào)解決相關困難和問題;
(四)監(jiān)督、檢查成員單位社區(qū)矯正幫教安置工作開展情況,督促成員單位依法履行職責。
第十一條社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組成員單位應當依照職能,履行下列職責:
(一)綜治部門主要職責:協(xié)助黨委政府加強對社區(qū)矯正幫教安置工作的組織、協(xié)調(diào)、督辦、檢查指導;
(二)司法行政機關主要職責:履行社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室職責,牽頭組織成員單位和基層組織實施社區(qū)矯正幫教安置,組織協(xié)調(diào)社會力量加強對社區(qū)矯正對象的教育改造和刑釋解教人員的安置幫教工作,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室做好日常矯正和幫教安置工作,檢查、考核社區(qū)矯正幫教安置工作實施情況,總結(jié)推廣經(jīng)驗,表彰先進。會同公安機關加強對社區(qū)矯正幫教安置對象的監(jiān)督管理;定期向縣公安局、檢察院、法院、綜治辦收集、反饋“兩類”人員動態(tài)信息。完成社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組交辦的工作任務;
(三)公安機關主要職責:加強對“兩類”人員的監(jiān)管考察,配合司法行政部門做好審前社會調(diào)查工作,定期排查“兩類”人員動態(tài)信息,并按要求及時報送縣社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室,對違反相關規(guī)定的矯正對象依據(jù)具體情況依法采取必要措施;
(四)審判機關主要職責:準確適用法律及相關司法解釋,對擬適用非監(jiān)禁刑被告人必須開展審前社會調(diào)查工作,審前社會調(diào)查報告應當作為是否適用非監(jiān)禁刑判決的參考依據(jù)。及時向縣社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室抄送相關法律文書,定期向縣社區(qū)矯正幫教安置工作辦公室報送“兩類”人員重新犯罪信息;
(五)檢察機關主要職責:加強社區(qū)矯正工作的法律監(jiān)督實施,每年對社區(qū)矯正幫教安置工作開展1-2次執(zhí)法檢查。對社區(qū)矯正工作中存在的相關法律問題提出司法建議,定期向縣社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室報送我縣“兩類”人員脫漏管信息;
(六)民政部門主要職責:依據(jù)相關政策規(guī)定,對生活無著落的“兩類”人員及其家屬給予幫助,對“三無人員”(無家可歸、無親可投、無業(yè)可就)中具有城鎮(zhèn)戶口且喪失勞動能力的,經(jīng)審核后安排在城市社會福利機構,具有農(nóng)村戶口且符合“五保”條件的納入“五保”范圍。符合低保條件的,做到應保盡保。將社區(qū)矯正幫教安置工作納入社區(qū)建設工作之中;
(七)教育部門主要職責:配合、加強未成年社區(qū)矯正對象監(jiān)管教育,對于符合就學條件的“兩類”人員及其家屬,教育部門要切實做好其就學的相關工作,無能力交相關費用的要給予減免;
(八)財政部門主要職責:將社區(qū)矯正幫教安置工作經(jīng)費納入財政預算,指導社區(qū)矯正幫教安置機構做好財務管理工作;
(九)人社部門主要職責:將“兩類”人員職業(yè)技能培訓納入職業(yè)技能培訓總體規(guī)劃。依托公共職業(yè)介紹、就業(yè)培訓機構,為有勞動能力且有就業(yè)愿望的“兩類”人員提供職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導,開展創(chuàng)業(yè)幫扶;
(十)機構編制部門主要職責:根據(jù)社區(qū)矯正幫教安置工作的開展情況和上級有關規(guī)定,完善,推動司法行政部門社區(qū)矯正機構、編制、職能的核定落實;
(十一)國稅、地稅部門主要職責:依據(jù)相關規(guī)定,主動為符合政策的“兩類”人員自主創(chuàng)業(yè)提供服務,減免相關稅費,幫助落實政策規(guī)定;
(十二)工商行政管理部門主要職責:指導、協(xié)助“兩類”人員自主創(chuàng)業(yè),依法辦理相關證照,并減免相關費用;
(十三)工會、共青團、婦聯(lián)主要職責:發(fā)揮各自職能作用,參與配合矯正教育及幫教安置工作,協(xié)助做好職工、青少年和女性矯正對象的矯正、幫教、幫扶工作,維護其合法權益。積極指導志愿者隊伍建設,動員社會力量參與社區(qū)矯正幫教安置工作;
(十四)廣電部門主要職責:負責黨和國家關于社區(qū)矯正幫教安置法律、法規(guī)、方針、政策的宣傳,加強對社區(qū)矯正和幫教安置工作中的典型經(jīng)驗、先進事跡的報道,完成領導小組交辦的其它宣傳工作任務;
(十五)610辦公室主要職責:負責對參與組織犯罪矯正對象的監(jiān)管教育。
第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室具體負責組織實施本轄區(qū)社區(qū)矯正幫教安置工作,履行下列職責:
(一)貫徹落實國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)依照有關規(guī)定,對“兩類”人員實施管理,督促公安派出所對“兩類”人員進行監(jiān)管、考察;
(三)組織對社區(qū)矯正對象進行考核評議,根據(jù)考核結(jié)果實施獎懲。落實刑釋解教人員的幫教措施,做到一季一回訪、半年一考核;
(四)組織相關社會團體、民間組織和志愿者,對“兩類”人員開展多種形式的幫扶教育;
(五)組織社區(qū)矯正對象定期參加公益勞動;
(六)接受人民法院委托開展審前社會調(diào)查;
(七)建立“兩類”對象矯治、幫教檔案,做到一人一檔;
(八)完成上級交辦的其他有關工作。
第十三條村(社區(qū))社區(qū)矯正工作室在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室的指導下,履行下列職責:
(一)協(xié)助社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室對轄區(qū)社區(qū)矯正對象開展矯正教育工作,對幫教安置對象落實相應幫教措施;
(二)掌握轄區(qū)“兩類”人員動態(tài),及時報告要情信息;
(三)履行社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室交辦的其他工作。
第十四條社區(qū)矯正工作人員。
社區(qū)矯正工作人員包括社區(qū)矯正執(zhí)法人員、社區(qū)矯正專職工作者和社區(qū)矯正志愿者。
社區(qū)矯正執(zhí)法人員是指從事社區(qū)矯正工作的司法行政部門工作人員、公安派出所民警。
社區(qū)矯正專職工作者是指經(jīng)縣政府面向社會公開招聘公益性事業(yè)崗位,由編制部門核定編制,隸屬于司法行政機關管理,專門協(xié)助社區(qū)矯正執(zhí)法人員對社區(qū)矯正對象進行監(jiān)督管理、教育疏導、生活救助等日常事務性管理的專職人員。社區(qū)矯正工作者實行資格準入考試制度和不稱職淘汰制度。
社區(qū)矯正志愿者是指熱心社區(qū)矯正工作,有一定的法律政策水平和專業(yè)知識,并經(jīng)司法行政部門和志愿者組織登記,自愿無償協(xié)助開展社區(qū)矯正工作的人員。社區(qū)矯正志愿者應當在同級社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室領導下,按照志愿者服務相關規(guī)定從事社區(qū)矯正工作。
社區(qū)矯正工作人員違法或違反工作紀律的,依法依規(guī)追究相關責任。
第三章矯正對象的接收和幫教對象的銜接
第十五條社區(qū)矯正對象由其戶籍地司法所接收管理。戶籍地與經(jīng)常居住地不一致的,由經(jīng)常居住地司法所接收管理,戶籍地司法所應當協(xié)助、配合。
第十六條人民法院應當在社區(qū)矯正對象向社區(qū)矯正機構報到登記前,做好以下工作:
(一)核實社區(qū)矯正對象的戶籍地和經(jīng)常居住地;
(二)向社區(qū)矯正對象進行社區(qū)矯正法律教育;
(三)責令社區(qū)矯正對象按時到戶籍地(經(jīng)常居住地)司法所報到并作出接受社區(qū)矯正的書面保證;
(四)及時將有關法律文書送達社區(qū)矯正對象戶籍地(經(jīng)常居住地)縣司法局、公安局和檢察院。
第十七條縣司法局收到人民法院、監(jiān)獄、看守所送達的法律文書后,應當及時轉(zhuǎn)交司法所。
第十八條社區(qū)矯正對象報到時,相關法律文書已送達司法所的,司法所應當予以登記,宣告執(zhí)行社區(qū)矯正,告知權利、義務,發(fā)放《十堰市社區(qū)矯正對象須知》;社區(qū)矯正對象報到時,相關法律文書未送達司法所的,司法所應當先行登記,待相關法律文書送達后再完成前款規(guī)定的其他工作。
第十九條縣幫教安置工作領導小組辦公室和縣公安局在接到監(jiān)獄、勞教所、看守所寄來的刑滿釋放人員、解除勞動教養(yǎng)人員通知書等材料后,應登記造冊,同時分別通知刑釋解教人員戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫教安置工作領導小組辦公室和派出所,登記核實,建立檔案。并告知家屬按時到監(jiān)獄、勞教所、看守所將刑釋解教人員接回;縣安置幫教工作領導小組辦公室應于服刑、在教人員刑釋解教前十五日內(nèi),將上述情況告知監(jiān)獄、勞教所、看守所。
第二十條戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫教安置工作領導小組辦公室接到轉(zhuǎn)交的《通知書》等材料后,應及時與有關部門和村(居)委會根據(jù)刑釋解教人員具體情況,落實具體幫教安置措施。(一)對參加過失業(yè)保險且符合失業(yè)救濟條件的,勞動保障部門應按規(guī)定核發(fā)失業(yè)保險金;(二)對城鎮(zhèn)戶口具有勞動能力,本人有就業(yè)愿望而沒有勞動技能特長的,社保部門應將其納入就業(yè)技能培訓范圍;(三)對具有城鎮(zhèn)戶口而喪失勞動能力的人員,經(jīng)民政部門審核后安排在城市社會福利機構,對符合最低生活保障條件的,民政部門應會同幫教安置工作領導小組辦公室為其落實最低生活保障金;(四)對喪失勞動能力又無其它生活來源的農(nóng)村籍刑釋解教人員,幫教安置工作領導小組辦公室應與民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、刑釋解教人員家屬共同安排好其基本生活,符合“低保”、“五保”條件的納入相應的保障范圍。
原戶籍所在地的公安派出所在刑釋解教人員報到后,按規(guī)定及時辦理落戶手續(xù),并將其納入重點人口進行管控。
第二十一條刑釋解教人員離開監(jiān)所后,應在十日內(nèi)分別到當?shù)匕仓脦徒坦ぷ黝I導小組辦公室、公安派出所報到登記。對刑釋解教后一個月仍未報到的,民警應上門查明原因,督促其報到。對“人戶分離”的刑釋解教人員,公安機關一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應立即通知其原戶籍所在地公安機關,并將其納入監(jiān)管范圍。
對犯危害國家安全罪的刑釋解教人員,縣公安機關收到通知后,應及時報告縣國安辦,并專門建檔,列為重點人員,由縣國安辦牽頭會同公安、司法等有關部門分等級落實教育管控措施,同時與原偵查機關保持聯(lián)系,共同做好教育管控工作。
第四章社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理
第二十二條社區(qū)矯正對象應當遵守下列規(guī)定:
(一)按時到戶籍地(經(jīng)常居住地)司法所、派出所報到;
(二)遵守法律、法規(guī),服從監(jiān)督管理;
(三)參加學習、教育和公益活動;
(四)定期報告自己的思想、活動情況;
(五)遵守其他監(jiān)督管理規(guī)定。
第二十三條被判處管制的社區(qū)矯正對象,除遵守第二十二條規(guī)定外,未經(jīng)批準,不得行使言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威自由的權利。
第二十四條被暫予監(jiān)外執(zhí)行(保外就醫(yī))的社區(qū)矯正對象,除遵守第二十二條規(guī)定外,還應當遵守下列規(guī)定:
(一)在指定的醫(yī)院接受治療;
(二)確因治療、護理的特殊要求,需要轉(zhuǎn)院的,應當報告司法所,并經(jīng)縣司法行政部門批準;
(三)進行治療以外的社會活動的,應當報告司法所,并經(jīng)縣司法行政部門批準。
第二十五條被剝奪政治權利的社區(qū)矯正對象,除遵守第二十條二規(guī)定外,不得行使下列權利:
(一)選舉權和被選舉權;
(二)言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威自由的權利;
(三)擔任國家機關職務的權利;
(四)擔任公司、國有企業(yè)、事業(yè)單位和人民團體領導職務的權利。
第二十六條社區(qū)矯正對象的活動范圍是戶籍地(經(jīng)常居住地)的縣以內(nèi)。社區(qū)矯正對象有就業(yè)、經(jīng)商、就學、就醫(yī)、探親等正當理由需要離開戶籍地(經(jīng)常居住地)的,應履行請假手續(xù),必須經(jīng)派出所同意,由司法所報縣司法行政部門批準。社區(qū)矯正對象返回戶籍地(經(jīng)常居住地)的,應當立即向司法所、派出所報告并銷假。
第二十七條社區(qū)矯正對象經(jīng)批準離開戶籍地(經(jīng)常居住地)不滿6個月的,由戶籍地(經(jīng)常居住地)司法所管理,暫住地司法所應當協(xié)助、配合。
社區(qū)矯正對象經(jīng)批準離開戶籍地(經(jīng)常居住地)6個月以上、未導致經(jīng)常居住地變更的,戶籍地(經(jīng)常居住地)縣司法行政部門可以委托暫住地縣(市、區(qū))司法行政部門管理,并辦理異地托管手續(xù)。
第二十八條社區(qū)矯正對象因遷居變更戶籍地或經(jīng)常居住地的,原屬司法所、派出所應分別及時與遷入地司法所、派出所取得聯(lián)系,經(jīng)縣司法行政部門批準,及時辦理交接手續(xù),由遷入地司法所、派出所進行監(jiān)督管理。
第二十九條司法所應當在社區(qū)矯正對象報到登記后,會同派出所商定監(jiān)督人,組成監(jiān)督考察小組,制定和落實監(jiān)督管理措施。
第三十條司法所應當根據(jù)風險評估情況,會同派出所對社區(qū)矯正對象實行分級監(jiān)督管理。對于受到獎勵或行政懲戒的社區(qū)矯正對象,可以分別從寬、從嚴實施監(jiān)督管理措施。
第三十一條司法所應當組織社區(qū)矯正對象參加公益勞動和公益活動,派出所應給予配合支持。
公益勞動和公益活動應當安全、符合公共利益、便于監(jiān)督檢查。
第三十二條司法所、派出所應當定期會同社區(qū)矯正工作室走訪社區(qū)矯正對象家庭、單位和村委會,掌握社區(qū)矯正對象的思想動態(tài)、現(xiàn)實表現(xiàn)等情況。
第五章社區(qū)矯正對象的教育
第三十三條司法所應當在社區(qū)矯正對象報到登記后實施分階段教育。
第三十四條入矯教育包括接受社區(qū)矯正意識教育、行為規(guī)則教育。
第三十五條常規(guī)教育主要包括:
(一)組織社區(qū)教育資源定期對社區(qū)矯正對象進行思想和文化教育、法律和道德教育;
(二)分析社區(qū)矯正對象的個性特點、日常表現(xiàn)、矯正需求,制定不同的矯正方案,進行個別教育;
(三)聘請和組織社會專業(yè)人員,對社區(qū)矯正對象提供心理咨詢服務,進行心理疏導,開展心理健康教育;
(四)定期對未成年社區(qū)矯正對象加強法制教育、文化教育、責任教育、親情教育。對未完成法定義務教育的社區(qū)矯正對象,應當協(xié)調(diào)教育部門,幫助其完成法定義務教育;
(五)組織和協(xié)調(diào)社會團體、社區(qū)矯正志愿者,調(diào)動社區(qū)矯正對象的親屬、單位對社區(qū)矯正對象進行教育幫助活動;
(六)組織公益性活動,以轄區(qū)內(nèi)的敬老院、基礎性公益事業(yè)建設為陣地,鼓勵社區(qū)矯正對象參加非營利性機構、社團的服務活動或者為社區(qū)(社會)提供服務;
(七)矯正對象應每月向基層司法所匯報思想,內(nèi)容應涵蓋學習情況、思想狀況、生活情況、下一步的學習需求、生活、工作及生產(chǎn)安排等。
第三十六條司法所應當在社區(qū)矯正對象矯正期滿前兩個月實施解矯教育。
解矯教育包括社會發(fā)展形勢教育、公民道德、遵紀守法教育等。
第六章社區(qū)矯正對象的考核獎懲
第三十七條司法行政部門應當會同相關部門建立完善考核獎懲制度,對社區(qū)矯正對象認罪悔罪、遵紀守法、學習勞動等方面的表現(xiàn)進行考核,并根據(jù)考核結(jié)果實施獎勵和懲戒。
第三十八條社區(qū)矯正獎勵分為行政獎勵和司法獎勵。
行政獎勵種類有:表揚、記功。
司法獎勵種類有:減刑、假釋。
第三十九條社區(qū)矯正對象接受社區(qū)矯正滿3個月,有下列情形之一的,可以予以表揚:
(一)嚴格遵守法律法規(guī)及社區(qū)矯正管理規(guī)定,服從社區(qū)矯正工作人員的管理和教育;
(二)積極參加思想和法制教育,完成規(guī)定的教育課時,成績良好;
(三)積極參加公益勞動,超額完成規(guī)定的任務;
(四)積極參加健康有益的社會公益活動。
第四十條社區(qū)矯正對象有下列立功表現(xiàn)之一的,可以記功:
(一)檢舉、揭發(fā)犯罪活動,或者提供重要的破案線索,經(jīng)查證屬實的;
(二)阻止他人犯罪活動的;
(三)在生產(chǎn)、科研中進行技術革新,成績突出的;
(四)在搶險救災或者排除重大事故中表現(xiàn)積極的;
(五)對國家和社會有其他突出貢獻的。
第四十一條社區(qū)矯正對象認真遵守社區(qū)矯正管理規(guī)定,接受教育改造,確有悔改表現(xiàn)的,或者有立功表現(xiàn)的,可以減刑。有考驗期的,可以依法縮短相應考驗期。
第四十二條社區(qū)矯正對象有下列重大立功表現(xiàn)之一的,應當減刑,有考驗期的,應當依法縮短相應考驗期:
(一)阻止他人重大犯罪活動的;
(二)檢舉重大犯罪活動,經(jīng)查證屬實的;
(三)有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術革新的;
(四)在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的;
(五)在抗御自然災害或者排除重大事故中,有突出表現(xiàn)的;
(六)對國家和社會有其他重大貢獻的。
第四十三條暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象符合法定假釋條件的,可以假釋。
第四十四條社區(qū)矯正懲戒分為行政懲戒和司法懲戒。
行政懲戒種類有:警告、記過、治安罰款、治安拘留。
司法懲戒種類有:撤銷緩刑、執(zhí)行原判刑罰,撤銷假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行、收監(jiān)執(zhí)行。
第四十五條社區(qū)矯正對象有下列情形之一的,根據(jù)具體情況給予警告、記過、治安罰款或治安拘留:
(一)未按時到司法所報到登記的;
(二)不遵守社區(qū)矯正規(guī)定,故意逃避監(jiān)督管理或?qū)菇逃模?/p>
(三)違公德,侵害他人合法權益、公共利益的;
(四)應當給予行政懲戒的其他情形。
第四十六條緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象有下列情形之一的,分別予以撤銷緩刑、執(zhí)行原判刑罰,撤銷假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行、收監(jiān)執(zhí)行:
(一)重新犯罪的;
(二)發(fā)現(xiàn)余罪漏罪的;
(三)違反社區(qū)矯正管理規(guī)定,情節(jié)嚴重的;
(四)應當撤銷緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的其他情形。
第七章社區(qū)矯正的終止
第四十七條被判處管制、單處或者并處剝奪政治權利的社區(qū)矯正對象,其矯正期限為判處管制、剝奪政治權利的實際期限。
被宣告緩刑、裁定假釋的社區(qū)矯正對象,其矯正期限為緩刑考驗期或者假釋考驗期。
被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象,其矯正期限為在監(jiān)外執(zhí)行的期間。
第四十八條被刑事拘留、逮捕的社區(qū)矯正對象被生效裁判認定為有罪、決定數(shù)罪并罰的,原社區(qū)矯正終止執(zhí)行。
被刑事拘留、逮捕的社區(qū)矯正對象被生效裁判認定為無罪的,原社區(qū)矯正繼續(xù)執(zhí)行。
第四十九條社區(qū)矯正對象矯正期滿終止矯正的,司法所應當書面告知理由、時間,由社區(qū)矯正對象簽收,并以適當形式公開宣布終止社區(qū)矯正。
第五十條司法所應當在社區(qū)矯正對象矯正期滿前30日內(nèi)開展終止矯正考核鑒定,報縣司法行政部門審核。
第五十一條對暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象,司法所應當在執(zhí)行期滿30日前出具書面鑒定材料,由縣司法行政部門審核后上報原批準機關。
原批準機關應當在暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿10日前,作出是否續(xù)期的審批決定,并將決定送達社區(qū)矯正執(zhí)行地的縣司法行政部門。
第五十二條社區(qū)矯正對象正常死亡的,由醫(yī)院出具死亡證明,縣司法行政部門應當及時通知人民檢察院。死亡的社區(qū)矯正對象屬于暫予監(jiān)外執(zhí)行的,縣司法行政部門應當及時通知原關押單位。暫予監(jiān)外執(zhí)行決定由法院作出的,縣司法行政部門應當及時通知原審法院。
第五十三條社區(qū)矯正對象死亡、被收監(jiān)執(zhí)行終止社區(qū)矯正的,司法所應當在檔案中注明理由、時間,并附相關的證明材料。
第八章幫教安置工作制度
第五十四條幫教前移制度。縣社區(qū)矯正幫教安置辦公室每年要組織有關單位和人員到監(jiān)獄、勞教所、看守所進行幫教,了解本轄區(qū)的服刑、在教人員的思想、改造情況,掌握回歸后就業(yè)意向,介紹當?shù)卣巍⒔?jīng)濟形勢,宣傳法律法規(guī)和黨的政策,教育服刑、在教人員安心改造、重新做人,早日回歸社會。協(xié)調(diào)教育、民政、婦聯(lián)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府解決服刑在教人員的未成年子女就學問題,幫助穩(wěn)定家庭婚姻關系,動員家庭成員定期探視。
第五十五條登記、建檔制度。縣、鄉(xiāng)兩級安置幫教工作領導小組辦公室、公安派出所對刑釋解教人員要逐人登記造冊,開展幫教工作,建立個人檔案。
第五十六條分類幫教制度。對于表現(xiàn)差、有違法犯罪傾向、犯危害國家安全罪的刑釋解教人員,實行重點幫教,由公安派出所負責,司法所、村委會配合;對于其它的幫教對象實行一般幫教,由司法所負責,村委會配合。幫教類別由縣級安置幫教工作領導小組辦公室根據(jù)刑釋解教人員通知書進行初定。幫教期間變更幫教類別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正安置幫教工作領導小組辦公室呈報縣社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室審批。
第五十七條解除幫教和延長幫教制度。對幫教對象滿五年無重新違法犯罪的,應及時解除幫教,并填寫《解除幫教意見書》;對幫教滿五年仍表現(xiàn)不好,有違法犯罪傾向的,要延長幫教,并填寫《延長幫教意見書》。解除和延長幫教,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置幫教工作領導小組決定,報縣級安置幫教工作領導小組備案。刑釋解教人員個人檔案,自解除幫教之日起保留十年。
第五十八條移交制度。對不在戶口所在地就業(yè)的刑釋解教人員,原戶籍所在地安置幫教工作辦公室要及時將其有關幫教情況向本人就業(yè)部門移交,保持幫教工作的連續(xù)性和銜接性。
第五十九條定期排查、回訪制度。在堅持經(jīng)常性幫教工作的同時,要定期排查、回訪,并將情況上報縣社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室備案。
第九章社區(qū)矯正幫教安置工作運轉(zhuǎn)機制
第六十條信息共享機制。由縣社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室牽頭,會同公安機關、法院、檢察院,建立“兩類”人員信息庫。
(一)信息采集:
縣公安局負責提供“兩類”人員刑事拘留和受治安處罰人員信息;提供刑滿釋放5年、解除勞教3年內(nèi)人員及重點刑釋解教人員和收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)矯正人員信息,提供強制戒毒人員信息;
縣檢察院負責提供“兩類”人員脫管、漏管情況信息;
縣法院負責提供“兩類”人員中重新犯罪情況信息及判處緩刑中的收監(jiān)執(zhí)行情況信息;
縣司法局負責提供刑釋解教人員信息;提供我縣外出經(jīng)商務工“兩類”人員及外地來我縣經(jīng)商務工“兩類”人員信息;提供收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)矯正人員信息;提供刑釋解教人員違法處以勞教信息。
(二)信息共享:
上述信息采集內(nèi)容由縣司法局制定統(tǒng)一模式,各責任單位按各自分工每季度采集一次,在本部門內(nèi)匯總、核實后,于下一季度第一個月的5日前以統(tǒng)一報表形式傳送給縣社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室匯總。之后,于當月15日前反饋縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣綜治辦。
第六十一條建立跟蹤幫教和應急處置機制。
(一)司法所、公安派出所每月應在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜治維穩(wěn)會上通報轄區(qū)內(nèi)“兩類”人員特別是重點監(jiān)管、幫教對象的情況。一旦發(fā)展“兩類”人員有危害社會的苗頭,應當互通情報,互相配合,及時采取預防措施;
(二)對外出經(jīng)商務工的社區(qū)矯正人員,推行異地托管機制;
(三)對“兩類”人員可能發(fā)生的突發(fā)事件,縣、鄉(xiāng)、村三級組織要制定應急處置方案,進行必要的演練,確保突發(fā)事件能得到及時有效的處置。
第六十二條建立政府投入、社會支持建設機制。
將“兩類”人員過渡性安置基地建設納入縣“十二五”規(guī)劃,按相關規(guī)定通過政府投入、社會支持的方式,建立公益勞動、警示教育、過渡性安置等基地。推行“一助一”、“多助一”的矯治幫教機制,激勵、引導“兩類”人員遵紀守法、自食其力、順利融入社會。
第六十三條以服務促管理,不斷提高“兩類”人員再社會化能力“兩類”人員在就業(yè)、就學、社會保障等方面不受歧視,享受社會同等待遇。
(一)城區(qū)內(nèi)有勞動能力的“兩類”人員可以到縣勞動就業(yè)局進行失業(yè)登記,憑登記證明享受公共就業(yè)服務和有關就業(yè)扶持政策;
(二)縣勞動就業(yè)局應適當放寬對“兩類”人員中就業(yè)困難人員的認定標準,符合條件的“兩類”人員進行失業(yè)登記后可以直接申請就業(yè)援助;
(三)鼓勵符合法定條件的“兩類”人員外出經(jīng)商務工,相關部門應積極推薦介紹,并為他們辦理相關手續(xù)提供方便;
(四)鼓勵“兩類”人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè),縣工商局、人社局應在證照、人員培訓等方面給予政策扶持,金融部門應按照國家有關政策給予信貸支持,符合條件的享受國家統(tǒng)一的促進就業(yè)稅收政策;
(五)錄用符合用工條件的“兩類”人員的企業(yè)按規(guī)定享受國家普惠政策;
(六)農(nóng)村戶籍的“兩類”人員原有責任田(林)的,應予以落實;
(七)對生活困難的“兩類”人員,民政部門應按規(guī)定給予最低生活保障或采取臨時救助措施;
(八)本人有訴訟請求且符合法律援助政策規(guī)定的“兩類”人員,縣司法局應將其納入法律援助對象,落實有關法律援助政策措施。
第六十四條以保障促管理,解決“兩類”人員后顧之憂。
(一)符合申領失業(yè)保險金條件的“兩類”人員按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇;
(二)已參加職工基本養(yǎng)老保險或新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的,按規(guī)定繼續(xù)參保繳費或領取基本養(yǎng)老金;
(三)屬公務員犯罪的“兩類”人員,可參加原單位職工基本養(yǎng)老保險;
(四)“兩類”人員按規(guī)定參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
二七年九月十三日
抄送:區(qū)委辦公室,區(qū)人大辦公室,區(qū)政協(xié)辦公室,區(qū)法院,
區(qū)檢察院,區(qū)人武部。
萬州區(qū)人民政府辦公室2007年9月17日印
重慶市人民政府辦公廳
關于轉(zhuǎn)發(fā)市民政局重慶市災民倒房重建
工作實施方案的通知
渝辦發(fā)〔2007〕232號
各區(qū)縣(自治縣)人民政府,市政府有關部門,有關單位:
今年入汛以來,我市大部分地區(qū)遭受了特大暴雨洪災和地質(zhì)災害的侵襲,給災區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)造成巨大損失,災區(qū)房屋倒塌數(shù)量多,災后恢復重建任務重。根據(jù)《重慶市人民政府關于進一步做好災后恢復重建工作的通知》(渝府發(fā)〔2007〕100號)精神,為切實抓好今年的災民倒房重建工作,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將市民政局制訂的《重慶市災民倒房重建工作實施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
二七年八月二十四日
重慶市災民倒房重建工作實施方案
為切實抓好今年災民倒房重建工作,確保明年春節(jié)前倒房災民搬入新居過新年的目標任務順利完成,特制訂全市災民倒房重建工作實施方案。
一、組織領導
災區(qū)各級政府要把災民倒房重建工作作為今冬明春重中之重的工作來抓,要建立分層級的災民倒房重建組織體系,全力以赴抓責任落實,促建房進度,保工程質(zhì)量。
(一)區(qū)縣(自治縣)成立領導小組。區(qū)縣(自治縣)人民政府要成立以分管區(qū)縣長為第一責任人,民政、規(guī)劃、國土、建設、交通、財政、稅務、環(huán)保、救災、水務、電力、電信、廣電等部門參與的災民倒房重建工作領導小組,負責對本行政區(qū)域災民倒房重建工作的組織協(xié)調(diào)、督導及重大問題的解決。要建立屬地管理、政府主責、民政牽頭、有關部門參與的工作機制,做到各負其責,共同配合,齊心協(xié)力抓好災民倒房重建工作。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工作班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要成立以黨政主要領導為倒房重建責任人的工作班子,負責災民倒房重建工作的組織實施、有關稅費減免落實和有關手續(xù)辦理工作,協(xié)助區(qū)縣(自治縣)有關部門抓好選點、規(guī)劃、評審、環(huán)境及基礎設施建設、集中建房招投標的組織、建房進度督促監(jiān)管、竣工質(zhì)量驗收等有關工作。
(三)村組成立議事組織。有災民倒房重建任務的村要成立以村黨支部、村委會為主導,村組長、災民或災民推選代表參加的議事決策班子,負責參與災民新村建設規(guī)劃的評審、房屋樣式的選擇、建設方式的選擇、工程招投標選定、房屋的分配、資金的籌集和支出監(jiān)管等工作。
二、操作流程
在實施《災民倒房恢復重建八步流程》的基礎上,重點抓好以下四個環(huán)節(jié):
(一)準確核實對象,制訂工作計劃
1.對象的確認。各地在核實確認因災倒房對象時應把握三點,即:(1)房屋全倒塌的;(2)房屋主體已倒或嚴重損毀,不能居住的;(3)處于滑坡、危巖等地質(zhì)災害危險區(qū)域,已確定必須全部搬遷的。
2.核實確認程序:(1)災民提出需恢復重建申請;(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部入戶實地察看;(3)經(jīng)村組民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核并張榜公布后,報區(qū)縣(自治縣)民政局審定予以確認;(4)區(qū)縣(自治縣)民政局對倒房戶進行登記造冊,統(tǒng)計上報。
3.制訂實施計劃。各區(qū)縣(自治縣)要根據(jù)確認的災民倒房重建對象情況編制詳細具體的工作實施計劃,明確恢復重建的規(guī)模、建房地點、建房方式、資金籌集、工作目標、工作責任和工作措施。
(二)科學選址定點,精心規(guī)劃設計
1.選址定點。無論是集中建房還是災民自主分散建房的選址定點,一是必須堅持“以人為本,預防為主,防抗救相結(jié)合”的減災防災方針,選址要避開災害易發(fā)區(qū)、災害隱患點,確保達到設防標準,堅決避免受災房屋倒了建、遇災再倒的惡性循環(huán)。二是要對選址進行地質(zhì)勘測評估,各區(qū)縣(自治縣)要組織國土、規(guī)劃部門對災民倒房重建點進行地質(zhì)勘測,并邀請專家、組織專業(yè)技術人員和國土、建設等有關部門進行必要的地質(zhì)評估,確保新建房屋的安全。三是集中建房的選址要堅持“四個結(jié)合”,即集中建房點不論規(guī)模大小,選址都應與減災安居工程、新農(nóng)村建設、移民安置、五保家園建設相結(jié)合,整體提高民房的防災抗災能力。四是分戶建房的選址,要以確保安全為前提,充分考慮災民生產(chǎn)生活便利需求。五是凡異地選址重建的災民戶,必須按規(guī)定退回原宅基地。
2.規(guī)劃設計。無論是集中建房還是災民自主分散建房的規(guī)劃設計,一是要明確規(guī)劃設計要求。各區(qū)縣(自治縣)應結(jié)合城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活需求、文化習慣,充分考慮建設規(guī)模和風格樣式,由規(guī)劃設計單位抽調(diào)優(yōu)秀的設計人員對災民倒房重建進行精心設計,盡快提供可供災民選擇的多套房屋建設規(guī)劃設計方案。二是要明確規(guī)劃設計防災要求。災民倒房重建的規(guī)劃設計,尤其是集中建房規(guī)劃設計要結(jié)合新農(nóng)村建設規(guī)劃,充分考慮交通、供水、供電、通信、環(huán)境及排水系統(tǒng)等基礎設施的配套,做到既方便災民生產(chǎn)生活,又提高災害抗御能力。三是要對規(guī)劃設計方案進行評審。各區(qū)縣(自治縣)倒房重建工作領導小組對設計單位提出的多套設計方案,應組織有關部門、專家、專業(yè)技術人員及災民代表進行評審,經(jīng)評審認可的方案,方可提供給災民自主或民主選擇。
(三)落實優(yōu)惠政策,合理確定補助
1.稅費減免:有關災民倒房恢復重建稅費減免政策,按照市政府渝府發(fā)〔2007〕100號文件執(zhí)行。
2.建房補助:各地要根據(jù)審核確定的災民損失情況和家庭經(jīng)濟狀況,堅持困難大的多補助、困難小的少補助、無困難的不補助的原則,合理確定不同的救助金額,堅決防止平均分配。一是對自主分散建房的,救助金必須發(fā)放到戶,不得截留。二是對集中建房的,可以對交通、供水、供電及管網(wǎng)等基礎設施建設給予一定補助,還可通過社會捐贈給予一定的援助,其余建設資金由受災戶自行承擔。
3.金融信貸扶持:(1)金融部門對恢復重建貸款執(zhí)行優(yōu)惠利息;(2)保險部門要加快災后理賠進度。
災民倒房重建應享受的優(yōu)惠政策,由受災戶申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處按照代辦承諾服務的工作要求,代倒房重建戶辦理落實。辦理中出現(xiàn)的新情況、新問題,由區(qū)縣(自治縣)災民倒房重建工作領導小組負責協(xié)調(diào)解決。
(四)嚴格工程監(jiān)管,抓好驗收總結(jié)。一是加強房屋建設質(zhì)量監(jiān)督。對集中建房點要實行工程監(jiān)理制或工程巡查制,要確定專門的技術管理人員,對整個建設工程質(zhì)量進行嚴格的質(zhì)量監(jiān)督;對災民自主分散建房的,要安排專業(yè)技術人員巡回進行技術指導和質(zhì)量監(jiān)督,確保質(zhì)量安全。二是嚴格項目驗收,尤其是災民新村建設點,各級政府要按照工程建設要求,組織有關部門和專業(yè)技術人員實行分段驗收和竣工驗收。完工入住前,應組織災民對住房修建滿意度進行評估。三是做好工作總結(jié)。災民倒房重建工作完成后,各地要認真總結(jié),報告市政府,抄送市民政局。
三、強化基礎工作
(一)抓好統(tǒng)計工作。各區(qū)縣(自治縣)民政局要將災民住房重建戶及災民新村建設點登記造冊,按照市民政局渝民發(fā)〔2007〕124號文件規(guī)定逐級上報,并實行建成一戶、銷號一戶的“登記銷號制”。各區(qū)縣(自治縣)從9月份起到明年春節(jié)前止,每月5日前必須上報建房工作進度,市民政局要嚴格檢查考核,確保災民住房建設任務如期全面完成。
(二)抓好資料收集整理。各區(qū)縣(自治縣)民政局對災民倒房重建的有關資料要認真收集,對建房工作的文件、資料,受災戶的補助資金、稅費減免、投工投勞等情況進行整理,要建立災民住房重建登記卡,并附新、舊住房對比照片,實行一戶一卡。恢復重建過程中,要注意攝制有關工作影像資料,全面反映住房重建情況。
(三)抓好捐贈款物使用通報。各區(qū)縣(自治縣)用于災民住房重建的捐贈資金和物資,應逐一向捐贈單位和個人進行信函通報,同時通過媒體向社會公布。災民住房建成后,要設立明顯標志,注明資金來源、建房的有關情況,以示紀念。
四、注意事項
(一)嚴格資金管理。災民住房重建資金的籌措必須堅持“自力更生為主、政府救助為輔、社會予以扶持”的方針,實行政府補一點、社會捐贈募一點、鄰里互助幫一點、災民自籌解決一點的辦法多方籌措。一是救助款物分配堅持“一個口子”下達。市級安排的災民倒房重建專項資金、市級慈善組織轉(zhuǎn)贈的捐助資金以及區(qū)縣(自治縣)安排的救助資金應統(tǒng)籌分配,“一個口子”下達。二是嚴格執(zhí)行救助程序。救助資金的落實必須經(jīng)過“災民個人申請、村組民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、區(qū)縣(自治縣)民政部門審批”的程序,堅持做到公開救助程序、公開救助對象、公開救助標準、公開救助金額,接受行政、審計、社會各方面的監(jiān)督,確保專款專用,重點使用,徹底杜絕擠占、挪用和貪污等違法違規(guī)行為的發(fā)生。三是加強資金支付管理。在災民倒房重建補助資金的支付過程中,可按照工程進度,實行分段、分期預撥,完工結(jié)算,確保工程進度和資金支付安全。
200*年,全科同志始終以“認真做好醫(yī)政工作,全心全意為人民服務”為宗旨,積極主動地參加衛(wèi)生局組織的各種培訓會議和學習活動,不斷學習十六屆五中全會精神和“三個代表”重要思想,努力掌握各種業(yè)務知識和衛(wèi)生法律、法規(guī)以及規(guī)章制度,政治思想和業(yè)務素質(zhì)得到進一步提高。
二、醫(yī)政管理工作
(一)醫(yī)療質(zhì)量管理工作
1、認真做好醫(yī)療質(zhì)量管理工作,積極開展醫(yī)院管理年活動。200*年醫(yī)政科繼續(xù)堅持“以病人為中心,以提高醫(yī)療服務質(zhì)量為主題”的原則,嚴格按照衛(wèi)生部《醫(yī)院管理年活動方案》和省、市衛(wèi)生工作要求,制訂下發(fā)了《關于進一步加強醫(yī)院管理提高服務質(zhì)量的通知,在全市積極組織開展各種醫(yī)療質(zhì)量管理活動。全年堅持每月都深入到各醫(yī)療衛(wèi)生單位,嚴格督導、檢查醫(yī)療質(zhì)量管理工作的開展情況,認真查找工作中存在的問題和不足,并積極督促其整改。
2、針對個別醫(yī)療機構婦產(chǎn)科存在的醫(yī)療隱患,及時籌備并舉辦了“全市婦產(chǎn)科醫(yī)療糾紛防范培訓班”。邀請有關專家,對孕、產(chǎn)婦的產(chǎn)前保健、產(chǎn)程觀察、產(chǎn)后并發(fā)癥的預防與處理、催產(chǎn)素的正確應用等問題以及醫(yī)院婦產(chǎn)科醫(yī)療糾紛的防范,進行了全面、集中的培訓,取得了良好的效果,有效地降低了我市婦產(chǎn)科醫(yī)療糾紛的發(fā)生率。
3、以衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局《病歷書寫基本規(guī)范》、《*省醫(yī)療護理文書書寫規(guī)范》為內(nèi)容,積極組織有關專家深入基層,到鎮(zhèn)(街)衛(wèi)生院舉辦醫(yī)療護理質(zhì)量培訓班。引導和督促鎮(zhèn)(街)衛(wèi)生院廣大醫(yī)務人員(包括鄉(xiāng)村醫(yī)生)繼續(xù)深入學習和全面掌握衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)等;進一步提高了鎮(zhèn)(街)衛(wèi)生院醫(yī)務人員的敬業(yè)精神和責任意識,強化了醫(yī)療質(zhì)量管理工作。
4、組織有關專家,采取隨機抽取的形式,從全市各醫(yī)療機構中抽取200*年以來的出院病人住院病歷265份,進行病歷評審。共評出甲級病歷241份、乙級病歷24份,甲級病歷率90.9*,評審結(jié)果在全市進行了通報。通過病歷評審活動,提高了全市的病歷書寫質(zhì)量,強化了病歷質(zhì)量管理。
5、為進一步提高鎮(zhèn)(街)衛(wèi)生院的急診、急救水平,不斷強化醫(yī)務人員的服務意識,簡化服務流程,優(yōu)化服務過程,切實防范各類醫(yī)療事故的發(fā)生。按照衛(wèi)生局下發(fā)的《關于進一步加強醫(yī)院管理提高服務質(zhì)量的通知》精神,11月底準備組織全市鎮(zhèn)(街)衛(wèi)生院開展人工心肺復蘇術操作、有機磷農(nóng)藥中毒的搶救、電動吸痰器吸痰法技術比武活動。通過此次活動的開展,切實提高(街)衛(wèi)生院的急診急救能力,不斷改善醫(yī)療服務質(zhì)量,讓病人在醫(yī)療服務全過程中,真正感受到人性化關懷和優(yōu)質(zhì)高效的服務。
(二)護理管理工作
1、參加了國家和省衛(wèi)生廳舉辦的各類護理管理培訓班,并多次在鎮(zhèn)(街)衛(wèi)生院舉辦護理質(zhì)量和護理文書書寫規(guī)范培訓活動,做到每月到鎮(zhèn)(街)衛(wèi)生院督導醫(yī)療護理質(zhì)量管理工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,查找不足,嚴防各類護理糾紛的發(fā)生。
2、200*年完成了180*的護士執(zhí)業(yè)注冊及計算機錄入工作,并按照上級要求,完成了50*人的護士執(zhí)業(yè)資格考試的報名工作。
3、組織參加了市衛(wèi)生局和護理學會舉辦的2005年慶祝5.12國際護士節(jié)護士風采活動,獲得了較好的名次,通過此次活動,對內(nèi)增強了護理人員的責任心和榮譽感,對外提升了我市護理隊伍的整體形象,使病陪人對醫(yī)院護理的滿意度不斷提高。
(三)中醫(yī)工作
充分發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村的預防保健和診療作用,進一步做好了我市中醫(yī)重點專科建設的有關工作;按照市衛(wèi)生局要求,積極指導鎮(zhèn)街衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所運用中醫(yī)藥50項適宜技術,為廣大農(nóng)村居民提供簡便的中醫(yī)藥服務;協(xié)助做好了中醫(yī)藥行政許可證項目管理的研究調(diào)查工作;完成了全市鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)專業(yè)中專學歷教育的報名工作;做好了向國家中醫(yī)藥管理局申報全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進個人的有關工作。
(四)鎮(zhèn)(街)村衛(wèi)生組織一體化管理整頓工作
按照市政府辦公室《整頓鎮(zhèn)(街)村衛(wèi)生組織一體化管理的通知》要求,200*年制定并下發(fā)了《關于繼續(xù)開展衛(wèi)生組織一體化管理整頓工作的通知》,繼續(xù)對全市21處鎮(zhèn)(街)的一體化管理工作進行了清理整頓,進一步加大了對全市各鎮(zhèn)(街)一體化工作的督導和管理力度,積極督導和協(xié)助各鎮(zhèn)(街)衛(wèi)生院對本轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生所逐村逐所的進行認真梳理、整改,對于一村存在多室的衛(wèi)生所堅決進行合并或停業(yè)。最后,為檢驗整頓效果、進一步強化一體化管理,對各鎮(zhèn)(街)衛(wèi)生院已設置的各類衛(wèi)生所,重新采取逐村逐所的形式進行現(xiàn)場校驗和驗收,凡是驗收不合格的衛(wèi)生所一律提出整改意見,限期改正;已經(jīng)驗收合格的衛(wèi)生所予以校驗或頒發(fā)《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》,納入正常的一體化管理軌道。截至目前,200*年全市共校驗農(nóng)村一體化管理的各類衛(wèi)生所850處,新批準農(nóng)村一體化管理的各類衛(wèi)生所222處(其中緊密管理型衛(wèi)生所34處、目標管理型衛(wèi)生所188處)。通過今年的一體化整頓活動,更加強化了我市村級衛(wèi)生組織的管理,嚴厲打擊了所外行醫(yī)和非法行醫(yī)活動,凈化農(nóng)村醫(yī)療服務市場,進一步鞏固了農(nóng)村一體化管理工作。
(五)醫(yī)療機構監(jiān)督管理工作
為認真貫徹落實衛(wèi)生部《關于開展嚴厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作的通知》和省、市等有關部門聯(lián)合下發(fā)的《開展嚴厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作方案》文件精神,2005年在全市范圍內(nèi)開展了聲勢浩大的打擊非法行醫(yī)專項整治活動。
1、為認真做好此項工作,專門健全了領導組織—“市打擊非法行醫(yī)專項整治活動領導小組”,成立了由分管局長任大隊長的“市衛(wèi)生行政執(zhí)法大隊”。在全市范圍內(nèi)全面開展了計劃周密、聲勢浩大、效果顯著的打擊非法行醫(yī)專項整治活動。整個活動堅持:依法行政與“監(jiān)督、規(guī)范、疏導、打擊”相結(jié)合、打擊非法行醫(yī)專項整治與規(guī)范管理醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為相結(jié)合、日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)和群眾舉報相結(jié)合的原則。為摸清*內(nèi)醫(yī)療機構的具體情況,根據(jù)我市實際情況,衛(wèi)生局專門抽調(diào)了3*衛(wèi)生監(jiān)督員,醫(yī)政科全體同志共同參與,分為九個小組,采取分片包干、責任到人的方式,從8月9日開始,對*內(nèi)所有的醫(yī)療機構逐街逐巷的進行調(diào)查摸底,此次摸底共登記各級各類醫(yī)療機構37*,徹底弄清了我市*醫(yī)療機構的現(xiàn)狀。
2、對*現(xiàn)有的211處具有《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機構進行了年度校驗;對舉辦人不在現(xiàn)場、聘用非衛(wèi)生技術人員、擅自擴大診療科目、擅自變更執(zhí)業(yè)地點、擅自醫(yī)療廣告、治療室不合格、出租《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》等違法行為進行了認真查處,依法下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書,有針對性的提出了整改意見。通過校驗,規(guī)范了部分醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)行為,促進了醫(yī)療機構的健康發(fā)展。
3、在前期認真調(diào)查摸底的基礎上,全面開展嚴厲打擊非法行醫(yī)活動。此次活動,對*存在的159處非法醫(yī)療機構嚴格依照法定程序立案后,逐個進行了調(diào)查取證,依法做出了行政處罰。據(jù)統(tǒng)計,我市自開展打擊非法行醫(yī)專項整治工作以來,全科同志帶領監(jiān)督人員共進行監(jiān)督110*次;查處違法違規(guī)案件18*;取締無證行醫(yī)82處、非法義診2處;作出罰款決定11.*元;沒收藥品6*箱、醫(yī)療器械一宗,價值*余元。
4、積極查處醫(yī)療機構內(nèi)部出租、承包科室等違法行為。200*年共立案查處了*中醫(yī)醫(yī)院外五科承包案、*濱湖南醫(yī)院皮膚科承包案、*衛(wèi)生院承包科室案等多起非法出租、承包科室的案件,依法糾正了這些醫(yī)療機構的違法行為。
5、多次主動與市計生局聯(lián)合,對全市使用b超和流產(chǎn)藥物情況進行監(jiān)督檢查。沒收了違規(guī)使用的b超機一臺、計生用品及流產(chǎn)藥物一宗。
6、依法與藥監(jiān)局聯(lián)合,對*內(nèi)的部分藥店進行了監(jiān)督檢查,查出存在“座堂行醫(yī)”的藥店三家,并進行了立案處罰。
7、加大對重大案件的查處力度,針對群眾反映比較強烈的*診所非法行醫(yī)案、*門診部非法行醫(yī)案等,都依法進行了立案查處,從嚴從重作出了行政處罰。
8、在打擊非法行醫(yī)過程中,我們除了在工作日進行正常的監(jiān)督檢查外,根據(jù)我市非法行醫(yī)的特點,還采用了中午查處和夜晚查處相結(jié)合、節(jié)假日查處和周六、周日查處相結(jié)合的方式進行嚴格的監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的新開辦的非法醫(yī)療機構,做到發(fā)現(xiàn)一個,查處一個,取締一個。對那些抱有僥幸心理的非法醫(yī)療機構采取突擊檢查和蹲點守候相結(jié)合的辦法,嚴格進行查處,使非法行醫(yī)無處藏身,收到了很好的震懾效果。對6處拒不執(zhí)行衛(wèi)生行政處罰決定、違法行為較為嚴重的非法醫(yī)療機構,依照衛(wèi)生行政處罰程序,依法申請市人民法院強制執(zhí)行。8月31日,衛(wèi)生行政執(zhí)法人員配合人民法院對此6處非法醫(yī)療機構進行了徹底取締,沒收了藥品、器械、醫(yī)療廣告牌一宗。
(六)醫(yī)療糾紛的調(diào)查處理
今年,全市共發(fā)生較大的醫(yī)療糾紛*,涉及市人民醫(yī)院、*衛(wèi)生院、*醫(yī)院等。在局領導的親自指揮和帶領下,通過有關部門的密切配合,全科上下共同參與,齊心協(xié)力,積極主動的靠上去調(diào)查處理,在醫(yī)患雙方都較為滿意的前提下,全部調(diào)解完畢,妥善處理了醫(yī)患糾紛,及時化解了社會矛盾。
(七)醫(yī)學科研、教育和各類人員的體檢工作
積極督導各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展醫(yī)學科研、教育活動。全年科研立項38項、通過技術成果鑒定13項,在市級以上雜志發(fā)表科研論文293篇;完成了醫(yī)學會、中醫(yī)學會、護理學會的年檢工作;組織并成功舉辦了全市第一期“全科醫(yī)師培訓班”,單獨完成了2005年我市全科醫(yī)師的教學、培訓任務;2005年組織*醫(yī)院完成大中專查體任務1300*;為嚴把征兵體檢質(zhì)量關,積極為部隊輸送合格兵員,2005年按照政府征兵辦公室的統(tǒng)一部署,共組織安排征兵體檢206*,較好的完成了05年的征兵體檢工作任務。
(八)藥品管理工作
繼續(xù)以醫(yī)療單位內(nèi)部的藥品管理為重點,積極加強藥事管理組織建設。不斷督促各單位嚴格按照規(guī)定從合法渠道采購藥品,堅決杜絕假冒、偽劣藥品在臨床使用,嚴把藥品入庫驗收和出庫登記手續(xù),做好藥品的在庫保養(yǎng)。嚴格執(zhí)行效期藥品管理制度,最大限度的降低藥品損耗,認真執(zhí)行“金額管理、數(shù)量統(tǒng)計”的定期盤存制度、特殊藥品管理制度。指導部分鎮(zhèn)街衛(wèi)生院實行了藥品微機聯(lián)網(wǎng)管理,監(jiān)督鎮(zhèn)(街)衛(wèi)生院(醫(yī)院)建立了規(guī)范的藥品代購分發(fā)中心藥庫,進一步加強了農(nóng)村藥事管理。
(九)衛(wèi)生支農(nóng)工作
為加強鎮(zhèn)(街)衛(wèi)生院的醫(yī)療技術力量,繼續(xù)做好衛(wèi)生支農(nóng)工作,200*年制訂下發(fā)了《關于繼續(xù)開展城市衛(wèi)生機構支援農(nóng)村衛(wèi)生工作的通知》,安排了我市7處市直醫(yī)療機構,采取對口幫扶和下鄉(xiāng)支農(nóng)兩種形式,支援10處鎮(zhèn)街衛(wèi)生院。200*年度醫(yī)政科堅持經(jīng)常性的到受援鎮(zhèn)(街)衛(wèi)生院(醫(yī)院),檢查7處市直醫(yī)療機構選派的6*名工作人員的工作情況,做到了及時認真進行考核,嚴格按照規(guī)定實行管理。
(十)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊和聘任工作
200*年,為認真落實*衛(wèi)生廳《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊管理辦法(暫行)》的規(guī)定,全科同志根據(jù)我市一體化管理的實際,嚴格按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生聘任實施辦法》的規(guī)定,安排和督促各鎮(zhèn)(街)衛(wèi)生院(醫(yī)院)采取定崗、定編、擇優(yōu)聘任、三崗分離的形式,對已通過省、市考試的204*鄉(xiāng)村醫(yī)生,結(jié)合各衛(wèi)生所的實際需求,擇優(yōu)進行鄉(xiāng)村醫(yī)生聘任,認真開展首次鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊工作。為堅決杜絕非衛(wèi)生技術人員從事衛(wèi)生技術工作,嚴格做到依法聘任,防止弄虛作假。目前,全科同志對各鎮(zhèn)(街)衛(wèi)生院已聘用的鄉(xiāng)村醫(yī)生,正逐所逐人的進行審核,現(xiàn)已審核完畢18處鎮(zhèn)(街)。
(十一)社區(qū)衛(wèi)生服務工作
二是開展“__”隊伍建設,延伸巾幗志愿服務觸角。建立了1個巾幗志愿者協(xié)會,面向縣級機關、各部門和鎮(zhèn)村組建了“文體萬花筒”、“慈善菩提樹”、“和諧橄欖枝”、“致富金手指”、“成長智多星”等5支特色巾幗志愿服務隊,招募了35支遍布于各行業(yè)的巾幗志愿服務隊為協(xié)會會員組織,形成“__”的組織格局。各巾幗志愿服務組織在全縣廣泛的領域,發(fā)揮自身特長,因地制宜開展各具特色的巾幗志愿服務。目前,縣女咨詢師協(xié)會、縣公安局“關愛老人”巾幗志愿服務隊、縣衛(wèi)生系統(tǒng)愛心天使服務隊、縣法院女法官法律服務隊等一批巾幗志愿服務團隊已經(jīng)成為微公益志愿服務項目中有特色、有影響、有口碑、有實效的服務團隊。
三是推進“五大”項目+特色活動,推動巾幗志愿服務可持續(xù)發(fā)展。近年來,縣婦聯(lián)圍繞“無‘微’不至巾幗情”這根主線,加強聯(lián)系、精心指導,重點推進了“五大”巾幗志愿服務項目。一是女心理咨詢師協(xié)會關愛留守兒童促進健康成長項目。女心理咨詢師協(xié)會指導學校建立特殊留守兒童檔案,有條件的學校建立心理咨詢室,指定專人定期跟蹤輔導幫教。協(xié)會會員在社區(qū)、在學校開展兒童心理健康教育輔導講座、暑期女生安全知識專題講座、“心靈滋養(yǎng)”等公益活動。該項目被評為__省最佳公益社工服務項目。二是女企業(yè)家協(xié)會“愛心助孤”項目。2012年5月,縣婦聯(lián)牽頭成立了縣女企業(yè)家協(xié)會,建立了女企業(yè)家“愛心助孤”基金,采取“留本捐息”的方式,對縣內(nèi)當年未得到省、市婦聯(lián)救助的孤兒進行救助,實現(xiàn)縣內(nèi)孤兒救助全覆蓋。2013年至今,共發(fā)放女企業(yè)家愛心助孤款8.13萬元,救助265人次。三是家庭教育公益講堂項目。今年4月份,縣婦聯(lián)、縣教育局聯(lián)合成立家庭教育講師團,開展家庭教育公益講堂鎮(zhèn)(區(qū))巡講活動,縣家庭教育講師團成員走進實驗中學、__小學、__小學、__小學、__小學、__小學、__小學、__小學、__小學,共舉辦9場家教公益講座,為2000余名家長普及科學家教知識。四是“夕陽關愛”“小老人”結(jié)對關愛“老老人”項目。以__鎮(zhèn)市__區(qū)和__鎮(zhèn)__居委會為試點社區(qū),開展“夕陽關愛”項目,引導六十歲左右的“小老人”結(jié)對關愛社區(qū)內(nèi)的高齡獨居老人,每日一次愛心問候、每周一次上門探望、每季一次主題活動、每年一次集體活動。至今,縣婦聯(lián)在有限的部門工作經(jīng)費中支出項目扶持經(jīng)費1.4萬元。__鎮(zhèn)“__”小老人幫扶老老人群體被評為最美__人群體。五是“__”“女大學生村官與婦女兒童共發(fā)展”項目。依托各村(居)婦女兒童之家,由女大學生村官牽頭建立一支活動隊伍,圍繞增強婦女參與意識、推進家庭文化建設、組織巾幗志愿服務、促進婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮女性社團作用、維護婦女合法權益、服務兒童健康成長、關愛弱勢兒童等活動內(nèi)容,結(jié)合當?shù)貗D女兒童需求,每個村(居)明確1個“__”子項目,每月開展一次活動,持續(xù)放大項目效應。另外,縣公安局巾幗“關愛老人”志愿服務項目、縣國稅局“大手牽小手,愛心暖童心”志愿服務項目入選2015年度__市巾幗志愿服務重點項目。全縣各級巾幗志愿服務組織也開展了豐富多彩的巾幗志愿服務,其中,縣巾幗志愿者協(xié)會組織衛(wèi)生系統(tǒng)巾幗志愿者陪同縣__康復醫(yī)院暨老年公寓的24名老人參觀縣
規(guī)劃館,縣法院女法官志愿服務隊連續(xù)數(shù)年在“三八”婦女節(jié)期間,開展社區(qū)法律咨詢服務。今年兒童節(jié)來臨之際,縣干部檔案管理中心、__銀行__支行、__地稅一分局、__國稅二分局等15家單位積極組織巾幗志愿者參與困境兒童圓夢 “微心愿”活動,為困境兒童圓夢146個“微心愿”,贈送了價值3萬余元的拉桿箱、書籍、護眼臺燈、自行車等物品。雖然我縣巾幗志愿服務工作取得了初步成效,“我為人人,人人為我”的互助模式正在逐步開啟,“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神正在被越來越多的傳頌。但是,由于目前的巾幗志愿服務工作還處于發(fā)展的初級階段,還存在一定的問題,主要存在以下三個方面的問題:
一是服務質(zhì)量不高。目前,志愿服務隊伍已實現(xiàn)了初步壯大,但是在整個隊伍中,有一技之長的巾幗志愿者比較欠缺。在農(nóng)村,志愿者往往都是一些年齡偏大、文化程度低、技能單一的留守婦女,導致服務質(zhì)量不高。
二是參與意識不強。目前,我縣巾幗志愿者服務隊開展活動還停留在由各級婦聯(lián)組織的階段,各志愿隊沒有形成自身的工作計劃和安排,志愿者主動參與服務的意識不強,缺乏服務的主動性。
三是活動經(jīng)費短缺。巾幗志愿者都是義務參與服務,巾幗志愿服務活動經(jīng)費一般都是自籌的,這在一定程度上影響了巾幗志愿服務活動的開展,影響志愿者隊伍作用的發(fā)揮。
一是意識先行,大力培育巾幗志愿服務文化。志愿文化是志愿服務的精神動力和文化源泉。當前,社會廣大群眾對志愿文明、志愿精神和志愿服務的知曉度、參與度都還有待進一步提高。因此,要把弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神,培育巾幗志愿服務文化擺上重要位置。要牢牢抓住社會主義核心價值體系建設這條主線,不斷豐富志愿服務的思想道德內(nèi)涵,不斷增進人們對志愿服務的認知認同和責任擔當,通過人們內(nèi)在的認同感來激發(fā)參與、支持志愿服務活動的熱情和積極性。要廣泛開展宣傳教育,利用媒體、工作網(wǎng)站、宣傳欄等陣地加大志愿服務宣傳教育力度,廣泛宣傳志愿者的感人事跡,傳播普及志愿服務理念,大力弘揚志愿精神,增強大眾的志愿服務意識,充分啟迪、培植、彰顯、發(fā)揚普通百姓的愛心善念,在全社會培育志愿文化,使志愿服務成為人們的自覺行動和生活方式。