緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇實驗室資質認定匯報范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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前言：

實驗室的資質認定過程一般可分為四個階段實施：針對實驗室的現狀進行資源調查和分析；確認實驗室的質量方針，制定質量目標；確定實驗室的組織機構，調整補充配備資源；落實各部門以及個人的責任制度，質量管理體系試運行。根據實驗室資質認定的管理水平和技術要求，筆者從以下兩個方面對實驗室資質認定的準備工作進行分析。

一、管理要求準備

1.成立資質認定機構

首先要成立資質認定工作小組和領導小組，確定領導小組的最高管理者，根據機構的工作性質及內容要求，制定出符合本實驗室自身實際發展狀況的迎審工作統籌計劃，確定管理部門的檢測業務范圍，將質量管理體系中各個要素的職能分配落實到相關部門，并根據部門所承擔的檢測任務來賦予其一定的權限，以便于指導質量管理體系的設計和建設工作。然后，對實驗室人員進行崗位設置，并開展工作人員培訓，組織質量管理的文件宣傳工作，檢查實驗室內的軟件及硬件的配備情況。最后，為保證檢測結果數據的公正性和客觀性，實驗室的法人代表要進行書面承諾，表示絕不干預實驗室的公正性和獨立性，嚴格遵守“三不得”規定，并發表公正性和獨立性的聲明。

2.確定申請檢測項目

根據實驗室的工作需要、技術能力以及儀器設備的配備情況，提出既定申請的項目。復查換證的單位需對復審項目數和擴項項目數進行統計。為了規范填寫，需要在申請前對申請項目進行按別分類，分別列出項目所依據的檢測方法及標準，并編制申請資質認定檢測能力表。

3.落實崗位責任制度

實驗室內的管理人員、技術人員及輔助工作人員的比例要得當，要保證每一個在崗人員都具備與其履行職責相符的學歷、知識、經驗和能力。在此基礎之上，實驗室應確立出技術負責人和質量負責人，確立過程需要配有委任文件。技術責任人應具備工程師以上的技術職稱，對業務掌握熟練，并通過委任考核。技術負責人在本實驗室中，主要負責包括檢測技術開發在內的各項技術活動，各類技術文件的審批及人員技術能力的認定工作。質量負責人主要負責本實驗室的質量活動，以保證實驗室質量管理體系能夠得到有效的運行、實施和維護。與此同時，也要對實驗室的授權簽字人進行確立，一個實驗室至少要有兩名授權簽字人，授權簽字人應熟練的掌握檢測技術和檢測的管理程序，熟悉與所承擔簽字領域相對應的技術標準和方法，熟悉檢測報告的審核和簽發過程，對檢測結果能夠做出相應的評價和判斷，熟悉評審準則及與之相關法律、法規、技術文件要求的能力。實驗室內還應配備與工作質量和數量相符的監督人員和內審人員，監督人員和內審人員由本單位任命。

4.建立質量管理體系

質量管理體系文件是對質量管理體系進行描述的一套文件，是質量管理體系審核的重要依據，因此，實驗室的管理者應重視對質量管理體系文件的編制。質量管理體系文件的編制是以本單位的職能進行分配的，要按照其職能對其進行分配和落實到各職能部門。編制質量管理體系文件要既能從總體和原則上滿足評審要求準則，又能在方式方法上符合實際情況。質量管理體系文件編制完成后，就要開始對其進行試運行階段，通過試運行期間的考察，對文件中所出現的協調性及符合性問題予以糾正，以便對其進行完善。

5.內部審核管理評審

實驗室應定制質量管理體系的內審計劃，定期對實驗室的質量活動進行內部審核，審核頻率至少每年一次。實驗室的內部審核工作由質量負責人負責組織實施。當內部審核出現對檢測結果的正確性產生懷疑時，實驗室應及時對檢測結果進行再檢測并予以糾正。內審的所有記錄均應予以保存，以備評審組檢查。

在內部審核的基礎上，最高管理者應組織一次管理評審，其主要內容包括：政策和程序的適應性；近期內部審核的結果；糾正措施和預防措施；實驗室比對能力驗證結果；質量控制活動、工作量和工作類型的變化；申訴、投訴及客戶反饋等有關實驗室各方面的評審，以確保體系的持續有效和適應，并對體系進行不斷的改進和完善。

6.準備評審匯報材料

評審首次會議上，實驗室的最高管理者要向評審組成員匯報本實驗室的實際概況，主要內容包括；本單位的機構簡介，組織結構、人員結構、申請認證技術能力領域及項目數、質量管理體系的運行情況，儀器設備配置，以及為了迎接本次評審工作的準備情況等。

二、技術要求準備

1.檢測人員培訓考核

組織相關檢測人員和管理人員進行內審員培訓，讓所有人了解評審準則的基本內容，明確資質認定重要性和本人職責及作用。所有從事抽樣、檢測、簽發檢測報告及操作設備的人員必須持證上崗，上崗授權必須明確具體，為了證明上崗人員能夠達到相關要求，在上崗前要進行統一考核，合格后方可上崗，考核記錄應進行整理保存，以備現場評審時檢查之用。

2.組織儀器設備鑒定

儀器設備的準確與否直接決定著檢測結果的質量，所有的設備都要定期進行鑒定和校驗，以便其都能達到國家基準。對部分性能不穩定、使用頻率高、使用環境惡劣和經常攜帶的儀器設備進行核查，以確保其準確可靠。儀器的每次核查，都要對其進行詳細的記錄，現場評審時需提供核查計劃及記錄。

3.規范檢測工作程序

正確的選用檢測方法標準。實驗室進行資質認定時，在其申報的檢測項目方面應有齊全有效的相應標準。實驗室應了解檢測項目所需配備的標準，確保使用標準是最新的有效版本。

規范標準物質管理。首先要保證所提供的保證值準確可靠，且所具備的一種或多種特性在規定的范圍內不產生變化；其次，必須具備便于保存、運輸和使用等多方面的良好性質，具有良好的均勻性和穩定性。

4.檔案資料整合收集

實驗室應建立起多種檔案，以便對實驗室內的一切客觀情況進行記錄，檔案包括儀器設備檔案、人員技術檔案以及檢測報告和相關記錄的歸檔管理等。為了保證檔案的有效性，已作廢或失效的檔案應在封面右下角加蓋“作廢”公章。

5.改善實驗室大環境

實驗室測試項目之間應互相之間不產生干擾，試驗區和辦公區需分開，當區域間工作相互之間產生不利影響時，應采取有效的隔離措施。對影響工作質量和涉及人身安全的區域和設施應對其進行有效控制并正確標識。實驗室內的儀器應分為在用、閑置和報廢三個類別，所有儀器均采用三色標識管理，決不允許有不明狀態的儀器出現在實驗室內。實驗室內應規范安全作業管理程序，并配備必要的作業防護措施、防護用品和消防器材，還應建立緊急情況下的應急處理措施和環境保護程序。

6.配合現場評審工作

實驗室資質認定現場工作配合主要包括：準備考察材料、制定現場考核項目計劃和準備現場考核項目并核對標準變更情況等。

總結：

質檢機構的實驗室資質體系轉版，需要得到領導的足夠重視，全體員工積極的參與配合，必須做好質量體系的整體規劃，修訂完善的系統性文件，對檢測工作進行規范，以確保體系的有效性。依靠認真的組織評審工作，建立出體系改進的機制，資質認定工作必定能夠順利的開展和實施。

參考文獻：

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摘　要：日常科技項目的管理包含的要素眾多，要素之間的關系呈現出錯綜復雜的非線性，只有明確了要素之間的作用方式才能夠從根本上把握好、處理好要素之間的相互作用，從而能夠實現科技項目管理過程中要素的最優化配置，從而更加有序的管理科技項目。

關鍵詞 ：技術項目；科技管理；模式

中圖分類號：F275文獻標志碼：A文章編號：1000-8772（2015）07-0092-01

收稿日期：2015-02-15

作者簡介：王佩多（1988-），女，四川廣元人，碩士研究生，從事商務信息管理研究。

一、學術交流

學術交流在科研項目的管理過程中具有不可替代的作用和意義，在科技項目的管理過程中，學術交流是針對所承擔的項目，和特定的研究者進行的交流、學習并共同解決當前面臨的問題和困難。這種交流是前期項目論證和后期項目評估的重要理論保障。這種交流和學習貫穿項目的始終，關系到項目是否能夠良好運行。如果在項目的管理中缺乏與相關學者的交流和探討，那么在項目的具體實施過程中就存在產生問題的潛在風險。

二、學會聯盟

當代科技飛速發展，項目的管理也因此比以往增加了難度，使管理者的管理范圍進一步擴大，覆蓋了較之以往更多的領域，專業化程度也隨之不斷加深，科技管理的任務更是日益繁重。而項目管理人員由于自己知識結構和專業背景的局限則側重于在宏觀政策領域進行規劃和設計，對專業領域的技術和創新存在局限性。

學會聯盟是科研院所和大學、企業共同展開的深度合作，也是幾者之間有意義的互動——能夠實現跨部門和跨地域的聯合，突破單一學科單一背景單一領域研究的局限，為項目管理的創新提供新的可能性。學會聯盟的各個成員之間也有著一定的相關性，這是共同合作的基礎，隨著項目的復雜性和滲透性，學科之間的界限日益模糊，單一背景的研究和評價都因為不可避免的狹窄視野從而降低評估的準確性，這就為項目的申報、實施都制造了不小的困難，學會聯盟為承擔科研項目研究的順利與否提供了重要保障，也是在科技高速發展的當代解決問題的新的路徑，雖然學會本身并不能夠直接創造豐富的產品和成果，但是學會所提供的信息咨詢、項目評估、新項目的可行性論證等都為項目的運行創造了巨大的價值。

三、資質管理

資質的管理在項目的管理過程中發揮著重要的作用，企業的資質是該企業研究人員綜合實力的體現，也是衡量單位能力的重要尺度。以咨詢資質為例，甲級單位要求技術人員總數不少于60人，高級工程師不低于總數的30%，注冊咨詢師不低于總數的15%，且每個申請專業技術人員不少于5人和至少2名注冊咨詢師（資質一般分為三個等級——從甲級到丙級難度依次降低）。做好日常的資質維護工作是科技項目管理必不可少的一部分：首先，科技管理者要強化在相關資質的宣傳，及時了解單位人員的變動，促進更多的優秀技術人員參與到相關的培訓中去，借此持續提高其能力和水平；其次，由于技術人員工作任務繁重等因素對相應資質的申報缺乏熱情，項目管理部門應該適當地的激發研究人員的參與熱情并提高其參與積極性。資質的管理關系到整個項目運行過程中的質量與規范程度，更與工程從業人員和企業的長遠發展有關，因此項目管理者必須對資質的申請和維護有足夠的重視。[1]

四、實驗室建設

實驗室的建設和項目的運行和維護也有著不可分割的關系，因此在實驗室的建設方面也要投入力度，這樣做的原因首先是能夠建設一支高水平的科研團隊，這將十分有助于實現科學研究和學科建設的新突破，努力將國內國外多方資源整合的同時，建設好一個聯系內外的平臺。一個綜合性平臺的建設和打造對研發人員來說是必不可少的。實驗室既是培養研發人員的基地，也是鍛煉科研隊伍的重要戰場，因此，實驗室的建設是一個長期的工作，它的意義和價值都不是短期能夠實現的，但會對未來有深遠的影響。要想在項目管理的過程中有所創新，結合實驗室的研究是十分重要的，它既是培養人才的搖籃，更是鍛煉人才的基地。

五、項目評審

項目評審是對項目組建初期、項目管理活動全面開展之前，對項目部管理能力和管理方案的審查認定工作。需要在項目評審之前確定基本的規則，它的基本流程包括以下幾個步驟的實施：首先，為了保證評審工作的持久，需要制定專門人員組成工作小組，保持組成人員的穩定性；其次，明確主管部門，確保評審工作在監督下實施；第三，評審工作完成后需要向企業評審工作組提交申請，評審工作也要在相應的期限內完成；第四，項目負責人要根據規定的程序對評審內容做如實的匯報，評審人員根據內容進行評審；第五，修訂項目管理實施方案，有關部門應對方案進行修改，后予以實施；最后，項目負責人應在項目的實施中隨時改進自己的工作，并隨時匯報自己的工作。

從項目全過程管理看，項目評審是一個項目的開始，為了能夠將評審工作真正落實在實處，必須注意在項目的運行過程中實時的調整，隨情況的變化不斷修訂完善，加強動態管理。

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食品檢驗檢測實驗室的一切技術和質量的管理，其核心和目的就是為了保證結果的準確，以食品作為檢驗檢測對象，最終出具檢測結果報告（證單）書的全部過程的實驗室管理。根據《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》的規定，凡是為社會提供公正準確、可靠的檢測數據和結果的檢驗檢測實驗室，必須通過國家認證認可監督管理委員會組織的資質認定評審，取得《檢驗檢測機構資質認定證書》后，才能正式對外出具檢測數據和結果。我國的《檢驗檢測機構資質認定評審準則》條款規定，主要是將食品檢驗檢測實驗室的管理分為技術要素管理和質量要素管理。技術要素管理是基礎，質量要素管理是保障。技術要素管理，是對實驗室現場全部試驗技術活動和直接相關聯的人、設施、設備、備品備件等的管理和控制，也就是對實驗室的人員、儀器設備、試驗材料、檢測方法、環境條件、量值溯源、樣品和抽樣等的技術要素管理；質量要素管理，是在實驗室質量管理體系方面指揮、控制、組織和協調一致的活動，最終將質量數據的不穩定性減至最低，甚至剔除。也就是對組織管理、文件控制、內部審核、管理評審、持續改進、監督檢查和協調的整體運行和要求等要素的管理。實驗室的質量管理，就是在實驗室質量方針與目標管理的總體要求和原則下建立起的一整套完整質量管理體系。其實質是要用標準《檢驗檢測機構資質認定評審準則》來規范實驗室的質量管理活動。保證實驗室的產品數據準確性是唯一的，從而保證質量管理體系的運行有效性和符合性，保證質量體系持續有效運行。為此筆者歸納了實驗室的質量管理在質量體系建立、體系運行控制、質量保證和持續改進四個方面具體內容。

一、建立有效的質量管理體系

第一是建立組織機構體系。這是組織保障和管理的基礎。其組織管理形式，一般由檢驗檢測機構法人（或授權人）負責管理全面工作，副職分工負責，再就是各室主任和其他相關崗位管理人員。在此基礎上，設立由法人和技術、質量負責人組成的內部質量控制指揮機構，機構中的負責人和各職能部門，要有明確的質量工作職能，負責實施質量管理職能。第二是建立文件控制體系。一般要建立管理手冊（主要對各管理要素提出管理要求）；程序文件（要素管理實施的過程要求）；作業指導書（各項具體工作的具體要求）；還有各類質量、技術紀錄，表格和報表的四級文件體系。另外實驗室的各項規章制度，以及與質量相關的文件等均在體系文件之中。質量體系文件以書面形式介紹實驗室的質量方針、目標和公正性承諾，以及質量要素所涉及到的各項活動的目的、范圍、控制要點、控制方法與執行紀錄。第三是建立監督檢查體系。設立以質量負責人為主的質量監督檢查體系，由質量負責人和職能部門負責人（質量監督員）共同組成，明確質量職能和工作范圍，由他們負責質量工作的日常監督和管理工作。

二、保證質量體系的有效運行

保證質量體系的有效運行，堅持八項原則實施質量體系在實驗室的有效運行，就可以實現質量管理體系的全覆蓋，全員參與，全過程，全有完整接口，全部留痕，全部可溯源，責任全，受控材料全部建檔保管。要推動質量體系的有序運轉，必須建立質量管理的六大質量工作計劃并加以落實，充分發揮監督檢查職能。保證質量體系有效運行，并不斷監督檢查改進不足。六大計劃中，內審和管審是質量體系自我完善、自我評價和自我改進的基礎；人員培訓是技術能力和管理水平鞏固和提高的路徑；儀器設備檢定是保證其狀態符合、數據可信；結果質量控制能夠證實檢測結果的有效性；質量體系運行監督檢查計劃，能夠發現可能出現的各類問題，有助于及時解決問題。1.內部審核計劃。進行內部審核是《評審準則》要求的必須條款，內審每年不少于一次，期間如有特殊情況可實施加強審核（單項）。內部審核是管理體系的組成部分，是管理體系的自身要求。它主要是內審員依據《內部審核程序》要求，對管理體系的各個環節組織開展的有計劃的、系統的、全面的和獨立的檢查活動。通過內審發現和解決各類問題，才能不斷地改進和發展，使質量保證體系有效運轉。內審報告是管理評審的重要文件，如果實驗室的內部審核工作未有效實施，就可以認為該實驗室的管理體系運行的不全面，缺少規定的要素和要求。2.管理評審計劃。就是《評審準則》要求的必須條款，是最高管理者對管理體系的整體有效性、符合性，以及對本實驗室的實用性，組織進行的綜和評價活動。是實驗室發現管理體系存在嚴重缺陷并進行改進的主要依據和方法。實驗室要制定《管理評審程序》，定期的對實驗室的質量體系和檢測活動進行評審，以確保其持續適用和有效，并進行必要的改動和改進。一般管理評審，典型周期為十二個月。3.人員培訓計劃。一個實驗室的水平，很大程度上取決于人員素質與水平。在人員不變的情況下，繼續教育尤為關鍵，人員培訓方式可采取內部培訓和外部的方法，按照不同崗位和職能，進行培訓。為此實驗室要制定《人員培訓考核程序》，形成制度作為保障。4.檢定和溯源計劃。每一年度都應列出檢定（溯源）計劃，計劃實施要在上一年度的有效時間提前十五天實施檢定，以確保有效期。計劃中要涵蓋全部在用計量儀器設備，保證計量儀器設備處于有效可控狀態。5.結果質量控制計劃。該計劃中可包括下列內容：一是定期使用有證標準物質和次級標準物質進行內部質量控制；二是參加實驗室間的比對或能力驗證計劃，實施外部質量控制；三是利用相同或不同方法進行重復檢測；四是對留存樣品進行再檢測；五是進行人員之間或相同設備之間的比對（內部質量控制）；分析一個樣品不同特性結果的相關性。結果質量控制計劃必須有比較有結論，確認結果的可靠程度。6.質量體系運行監督檢查計劃。質量體系運行是一個執行文件，保持質量體系持續有效的過程，以便達到控制各項影響結果質量因素的目的，保證結果質量符合規定的要求。所以監督檢查計劃是不可或缺的重要一環。

三、質量保證措施

保持質量體系持續有效的運行過程。為防止問題的再次發生，并防止潛在不合格工作的發生，質量體系運行監督檢查工作要有針對性，其監督內容應包括：一是質量工作計劃落實情況；二是質量監督員匯報所在部門質量工作落實情況；三是檢查質量控制點過程管理控制；四是檢查預防、糾正措施實施、確認和改進情況。五是有效落實監督檢驗計劃，就要結合考核，做出評論和結果，列入年度考核評比的考績之中。質量體系的有效運行，說明影響結果質量的各種因素都處于受控狀態，出現質量問題能迅速反饋及時研究，得出糾正和預防措施。

四、質量體系的有效性、符合性和持續改進

每個實驗室都要依據自身實際情況制定符合自身發展的質量體系，無論是新建還是改進后，都要對其有效性和符合性進行確認。其方法就是通過內部審核、管理評審和監督檢查，不斷地進行糾正和改進。評審的依據就是實驗室質量體系文件，同時可依據《檢驗檢測機構資質認定評審準則》條款要求。通過評審和檢查可發現存在的問題，并找出解決問題的辦法和措施，按照程序要求，實施整改，最后監督落實并確認其措施效果。整改如果涉及體系文件條款的改進，按照文件控制程序，再形成新的體系文件內容要求，這是實現改進的完整過程。綜合上述，實驗室的質量管理，就是在實驗室質量方針與目標管理的總體要求和原則下，建立起的一整套完整質量管理體系，并且不斷的進行監督檢查、改進和完善，保持其持續有效運。

參考文獻

[1].GB/T27025-2008《檢測和校準實驗室能力的通用要求》.

[2].《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》,2016年6月1日實施.

[3].糧食行業職業技能培訓教程《糧食質量檢驗員》,中國輕工業出版社,2007年3月第二版.

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“質量”這兩個字對我們大家來說都不陌生，“質量”的好壞與我們有著密切的聯系，質量一詞已成為當今社會使用頻率越來越高的詞匯之一。比如像我們所熟悉的產品質量、工作質量、生活質量、服務質量等等，對于檢測實驗室來說“產品”質量同樣是一個實驗室的生命。檢測實驗室的“產品”就是檢測報告[1]，它像其它的產品一樣不是檢查出來的，而是制造出來，因此需要對檢測全過程進行監督。CNASCL01:2006《檢測和校準實驗室認可能力準則》中4.1.5g)條款、5.2.1條款、5.2.3條款[2]以及《檢驗檢測機構資質認定評審準則》的4.2.4條款[3]均對•質量監督提出了要求。由此表明質量監督是實驗室質量管理體系的重要組成，監督的有效性有利于提高實驗室管理水平和工作質量，增加用戶的信任和安全感，同是也是拓展市場的基礎，利于提高實驗室業績數量和經濟效益[4]。目前實驗室凡是依據CNASCL01:2006《檢測和校準實驗室認可能力準則》、《檢驗檢測機構資質認定評審準則》建立的管理體系，實驗室均進行了質量監督。但通常情況下，實驗室的質量監督均未起很好的作用，部分流于形式。筆者所在的實驗室是一個包括動檢、植檢、微生物、化學、玩具、紡織、金屬材料等多領域的綜合實驗室，獲得認可的檢測參數近3000多項。筆者將結合在日常質量監督過程中存在的較為普遍的問題，談談問題出現的原因，并提出質量監督的有效建議。現就實驗室質量監督中存在的常見問題進行分析探討。

1質量監督計劃制定時考慮不充分

質量監督是通過現場目擊、核查報告和檢測原始記錄、面談、模擬實驗等方式對人員的初始能力（在培人員）和持續能力（在崗人員）進行監督。實驗室在制定質量監督計劃時，未對監督的方式進行明確，監督的計劃中未包括對在培人員的初始能力進行監督，監督對象均是在崗1至2年左右的人員。制定的質量監督項目均為常檢項目，針對不常檢的，且獲得認可的項目，實驗室往往忽視。因此在制定質量監督計劃時應有“防患于未然”的思路，有新進人員、離崗后返崗人員時，應對該類人員的能力進行充分監督，對于實驗室檢測頻次較少的項目，實驗室更應增加監督的頻次，在監督計劃中應明確監督方式，才能更好的實施質量監督。

2未把握監督時機，按照監督計劃完成任務即可

對于綜合實驗室，通常由各檢測室制定質量監督計劃，最后根據實際情況制定總的質量監督計劃。各檢測室再按照最終制定的質量監督計劃開展質量監督，但各檢測室只是在規定的時間內完成質量監督，未充分的把握質量監督的時機，導致關鍵時刻如①檢測難度大，操作過程較為復雜的基質或檢測參數時②近期檢測參數出現臨界值時③新設備投入使用時或已有設備修復新啟用時④使用的標準發生更新且重新驗證時；⑤使用的規程偏離標準或作業指導書時⑥質控活動過程中⑦承擔外部分包任務時⑧客戶有特殊要求時⑨承擔仲裁或質量鑒定時；⑩初檢人員承擔復檢項目時，并未進行監督。因質量監督必須把握好適當的監督時機,緊緊抓住關鍵環節,進行有目的、有針對性的監督,才能起到良好的監督效果。

3質量監督員能力、設置不匹配

CNASCL01:2006《檢測和校準實驗室認可能力準則》中4.1.5g)條款明確規定了擔任質量監督員的資質條件①了解檢測的目的；②熟悉各項檢測方法、程序；③懂得如何評價檢測結果。從上述條件顯而易見監督員應是某專業領域的資深人員。它的職責是發現偏離、記錄分析、適時匯報、監督改進。目的是為了解決技術運作過程控制的弊端，尋求即時改進。如某監督員在對凍煮香螺肉中孔雀石綠實施監督時，發現GB/T19857~2005《水產品中孔雀石綠和結晶紫殘留量的測定》規了加工產品與鮮活水產品提取方式與凈化方式不同，實驗室人員在未進行兩種方法的比較的情況下，直接采用鮮活水產品的前處理方式進行檢測。因此可以看出質量監督員的責任重大，但目前實驗室人員流動性大，而質量監督即是一項技術工作，又是一項質量管理工作，因此即熟悉檢測方法又熟悉管理的人員在多領域的實驗室很難滿足，特別對于平時檢測項目少的專業領域，本身人員配置就相對較少。因實驗室在平時應對質量監督員加強培訓，不斷提高質量監督員的監督技能，同時質量監督員應監督員要心系持續改進、增強改進意識。質量監督的充分性表現為各專業領域設立足夠的質量監督員，綜合性的實驗室包括很多專業領域，則需在各領域均設立監督員。如化學領域、動檢、植檢等均需設立監督員。筆者認為僅大的專業領域設立監督員是不足夠的，如化學檢測領域涉及的檢測手段有光譜、氣相色譜、液相色譜、質譜、常規理化檢測等，不同的檢測手段之間差別較大，對于綜合性實驗室，人員分工相對較精細。如果只在化學領域設立一名監督員可能導致監督的不充分。因此在有條件的實驗室，應在不同的檢測手段方面均設立不同的監督員，以滿足達到充分監督的要求。

4質量監督與日常檢查混淆不清，且將監督過程進行固化

質量監督的三要素包括被監督員、監督員、監督的內容（檢驗檢測全過程）。往往實驗室制定的管理體系文件中沒有對質量監督活動如何操作做出規定，導致所做的質量監督活動與日常檢查一樣。日常檢查是對整個工作包括文件的實施、實施效果的檢查過程，它可以是文件是否受控、室內是否清潔。質量監督是從受理報檢至報告出具的檢測全過程，其它的不在質量監督范圍內。實驗室將質量監督記錄形成表格，規定監督過程就包括人、機、料、法、環的監督。然而每一個監督活動，應該是都不一致的，因此對監督記錄的內容填寫不應做出具體的規定。

5質量監督與績效考核掛鉤，導致質量監督流于形式

通常實驗室績效考核評估指標包括體系運行過程中發現的不符合項。而且該指標通常是處罰性質。質量監督是發現不符合項的途徑之一。因此質量監督員在監督過程中避重就輕，或者整個監督過程未發現不符合項，但在真正的檢測工作中,這往往是不可能的，導致監督流于形式。筆者認為不符合項可納入績效考核指標，但是應突出如同類不符合項發現二次應進行相應的處罰。

6不能夠充分的利用質量監督記錄

實驗室質量監督記錄與其它的記錄孤立起來，不能有機的結合。實驗室體系管理越規范，“管理成本”勢必會加大，與檢測實驗室“快進快出”的要求相違背。導致大家對新的管理模式的不適應和懷疑,尤其在業務工作量大的情況下,難免會產生質量管理增強了,而業務需求的滿足度卻下降了的情況。這勢必要求體系運行融會貫通，靈活運用，日常一項質量監督記錄可當做多項質量記錄來充分利用。如日常的人員培訓效果評價，可采用質量監督的方式進行，該記錄即可做為人員效果評價，也可作為日常質量監督記錄。實驗室在每次檢測時使用的標準物質進行質控，可作為內部質量控制記錄保存，可作為人員培訓效果評價或持續能力評價，也可作為儀器設備的期間核查或質量監督記錄。質量監督對于實驗室的重要性主要在于它能及時有效地將不合格阻止在初發生階段，最大程度避免不合格報告的出具。因此保證質量監督活動的覆蓋面和有效性，充分發揮質量監督活動對保證體系持續有效的重要作用。

作者:李毛英 彭徽 單位:江西出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫綜合技術中心

參考文獻:

[l]劉鳳玲.檢測/校準實驗室如何保證質量監督的有效性[M].72~74.山東省優秀計量學術論文選編(2011年度).

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中圖分類號：F203

改革開放以來，我國食品工業經歷了從改革初期的緩慢增長階段到二十一世紀的高速增長階段[1]，產業結構不斷優化，產品種類、數量及工業產值不斷提升。到2015年，我國規模以上食品企業達39647家，實現主營業務收入11.35萬億元，占全國工業總收入的10.3%[2]，食品工業成為國民經濟基礎性、戰略性支柱產業[3-4]。食品工業的迅速發展促進了食品生產加工工藝的不斷創新升級，產品品類不斷增加，極大地豐富了居民的物質生活，但是近年來曝光的食品安全事件不斷觸動著公眾的神經，從震驚全國的三聚氰胺奶粉事件、到“地溝油、瘦肉精、鎘大米”，再到近幾年的外賣食品衛生問題、非洲豬瘟等，消費者談及食品安全憂心忡忡。如何確保流入市場的食品質量安全，打擊非法添加等違法犯罪，保障居民身體健康和飲食安全成為食品檢驗檢測機構的重要使命和責任[5]。

1食品檢驗檢測機構建立質量管理體系的意義

根據食品安全法規定，檢測機構按照國家有關認證認可的規定取得資質認定后方可開展食品檢驗活動。食品檢驗檢測機構若想取得認證認可資質，必須按照相關準則要求建立質量管理體系，對影響檢測結果的各環節要素進行控制。食品檢驗檢測機構作為食品安全監管技術機構，檢測數據科學、準確是其安身立命之本，而質量管理體系是檢測機構落實全面質量管理的制度保證。因此構建完善的質量管理體系對實現檢測過程的規范化、標準化，提升質量管理水平，保證結果質量具有重要意義[6]。

2質量管理體系文件的建立

以獲得認證認可資質的食品檢驗檢測機構為例，質量管理體系文件的建立要充分滿足認證認可準則的通用要求，即《檢驗檢測機構資質認定能力評價檢驗檢測機構通用要求》[7]《檢測和校準實驗室能力認可準則》[8]，還要兼顧食品和化學等領域的特殊要求及食品安全法等法律法規的要求。

質量管理體系文件一般包括質量手冊、程序文件、作業指導書及記錄表格共4層文件，文件數量由上至下呈金字塔形分布[9]。質量手冊屬于綱領性文件，是全體員工的行動指南。一般以認可準則各要素為框架，內容通常涵蓋質量方針、質量目標、結構要求、資源要求、技術要求及管理要求等方面[8]，撰寫時應結合實驗室工作實際將要素要求轉化為對各項工作的要求；程序文件屬于質量手冊的支持性文件，主要描述各環節工作流程，明確各部門具體工作內容及職責；作業指導書屬于程序文件的支持性文件，具體描述各項工作如何開展實施，各崗位工作職責，內容要求的詳細程度視員工對操作的熟練程度而定。記錄表格屬于下層文件，是各項工作開展落實的證明性文件，內容應詳細具體，便于追溯查驗。質量管理體系文件體現的不僅僅是工作要求，同時也是最高管理者的管理智慧，最高管理者應積極參與管理體系文件的建立，通過頂層設計，對組織架構及流程設置進行優化完善，確保檢驗工作質量的同時提升工作效率。

3質量管理體系的運行

質量管理體系的運行本質上是全體員工落實質量管理體系文件要求的過程，通過貫徹落實文件要求，確保影響檢測結果波動的要素得到較好控制，保證結果質量[10]。影響檢測結果的要素主要來自6個方面：人員、設備、材料、方法、環境與測量，質量管理體系運行過程應對以上要素予以重點關注[11]。

3.1人員

實驗室一切活動的開展都離不開人員，人員是質量管理體系運行的決定性要素。完善的人員管理流程應涵蓋人員的能力確認、選擇、培訓、監督、授權和能力監控等環節[8]。能力的確認和選擇應重點關注人員的專業背景、工作經歷及技術能力，同時應注意專業技術人員比例，食品檢驗檢測機構中，中級及以上專業技術職稱或同等能力的人員應不少于從事檢驗活動人員總數的30%[12]；培訓要突出計劃性、針對性，培訓內容應與當前的業務發展相匹配，重點針對日常監督及內外審發現的不符合問題，增強培訓靶向性；監督是對人員初始能力的考察，重點關注實習期人員及試用期人員，規范其操作，確保技術能力和行為規范；人員經考核能力確認通過后方可上崗，關鍵崗位予以授權；監控環節注重對在崗人員技術能力的持續性確認，確保人員能力的維持。

3.2設備

儀器設備管理應涵蓋儀器設備的驗收、使用、維護維修、檢定校準與期間核查。建立儀器設備檔案，使用、維護及維修記錄均應納入檔案管理，方便了解設備運行狀態和過程溯源。設備維修后重新投入使用時應重新進行計量校準，同時追溯是否對之前工作造成了影響。建立儀器設備臺賬，確定計量校準周期及關鍵參數，檢驗部門應對計量校準結果進行確認，并確保相關參數及修訂因子得到正確應用。制定設備的期間核查計劃，確定核查參數及判定標準，確保計量檢定周期內設備的性能穩定。

3.3材料

材料主要指標準物質及試劑耗材，其標識管理和質量品質對于檢測結果有直接影響。樣品標識的唯一性對于檢測結果溯源具有重要意義。食品檢驗檢測機構應建立和保持樣品管理程序，確保樣品的完整性，并避免其發生變質、污染、丟失等，標識應清晰標注樣品名稱、編號及狀態。在樣品的運輸、儲存和流轉過程中應加強標識管理并注意保留記錄，重點關注樣品接收環節，評估樣品數量、包裝及存儲狀態是否滿足檢測及標識要求。

標準物質、消耗材料及試劑質量是保證檢測結果準確的物質基礎，須確保從合格供應商處采購，同時在入庫前做好驗收工作。對檢測結果有重要影響的關鍵物質（不限于標準物質，包括試劑等），檢測部門應配合做好技術驗收，同時在日常工作過程中定期開展期間核查，確保物質的性能穩定。

3.4方法

檢測方法是開展檢測工作的依據，體系運行過程中重點關注方法的選擇、驗證、實施及有效性確認環節。合同評審初期須按照客戶的要求選擇檢測方法，優先選擇標準方法，如果客戶選擇舊的方法應及時通知客戶，若客戶堅持，應在報告備注信息中予以說明。根據認證認可準則要求，實驗室在引入標準方法前，即開展資質擴項前，應進行方法驗證，確保實驗室有資源、有能力開展相關工作。對于檢測方法中的可選擇步驟，應結合實驗室人員的整體素質，制定相應的操作規程進行細化和完善，確保人員操作的一致性。開展檢測工作時，方法的有效性對于檢測結果具有決定性作用。定期進行標準查新是確保檢測方法有效性的重要手段。

3.5環境

環境條件包括溫濕度、照明、現場污染程度，其對食品樣品的檢測結果具有較大影響。食品樣品的貯存、檢測、儀器設備的運行均應注意環境條件。食品樣品的貯存條件應嚴格遵循產品明示要求或冷鏈物流相關規范要求，避免因食品變質影響檢測結果；食品檢驗檢測中微生物檢測對環境衛生條件的要求比較高，應嚴格避免環境污染，控制室內氣壓或沉降菌、浮游菌等對特殊環境條件的要求；高精密儀器設備的運行也受溫濕度條件的影響，溫度過高或者過低都會影響儀器設備性能，尤其是位于南方的實驗室，在梅雨季節應重點關注環境濕度，及時進行除濕。

3.6測試

市場中流通的食品類別共計34大類，物質組成豐富，基質復雜，且食品安全標準眾多，測試過程中影響檢測結果準確性的因素較多，檢驗人員應嚴格根據標準或者作業指導書開展檢測工作。若樣品基質復雜或存在干擾項目，應加強凈化或采用不同的基體改進劑和抗干擾劑[13]；若檢驗指標會隨著存儲條件變化或者其本身不穩定，應優先安排檢測或在短時間內完成檢測；部分檢驗用溶液應現用現配，不使用存放較長時間，或超過檢測期限的試劑、標準物質等[14]；在計算檢測結果不確定度時，應考慮稱樣、回收率、稀釋度、定容體積、試樣重復因子、標準曲線、標準物質純度和儀器精密度等不同分度因素的影響[15]。

4質量管理體系的改進

為進一步貫徹質量方針，實現質量目標，提升管理體系的適宜性、充分性及有效性，增強應對風險和機遇的能力，質量管理體系在運行過程中應持續改進，改進主要通過以下幾方面實現。

4.1質量監督

實驗室應強化質量監督，以發現問題，推動體系的持續改進。質量監督的重點是監督人員是否按照質量管理體系文件的要求進行規范操作。質量監督應分為兩個層面，一級監督是檢測部門內部的自我監督，由各部門的質量監督員按照各環節監督重點制定監督表對人員操作進行實時在線監督，內部自我監督時應注意提高問題發現率，避免監督流于形式，實現計劃-檢查-糾正-跟蹤落實的良性循環；二級監督是由質量管理部組織開展的監督，依據體系文件中的要素分配，結合監督及內外審發現的問題有針對性的制定監督計劃，以發現問題為導向。質量管理部應及時對監督發現的問題進行匯總、統計分析，針對體系文件存在的漏洞、矛盾等問題對質量管理體系進行改進，提升體系文件的適宜性。

4.2內審及管理評審

內審及管理評審是集中、系統實現管理體系改進，提升管理體系適宜性和有效性的重要手段。內部審核是驗證實驗室活動是否符合管理體系、評審準則及法律法規要求的一項重要工作[16]。完善的內審實施計劃是內審活動成功的關鍵，內審人員應接受過相關方面的培訓并有授權，內審計劃表應覆蓋質量管理體系文件的全部要素、部門及場所。各內審小組應制定較為詳細的內審檢查表，明確人員分工、檢點及檢查方法，重點審查日常監督及歷年內外審發現的不符合項。

管理評審通常每12個月1次，由管理層負責，用以評價質量目標是否達成，明確下一年度各部門改進的工作重點。各部門應在參加管理評審會議前認真準備相關材料，各部門就職權范圍內的重點工作內容及存在問題進行總結匯報，管理層結合匯報內容進行總結輸出。質量管理部應在管理評審結束后及時跟進，確保整改措施落實到位。當管理體系出現重大調整時，應該增加管理評審的次數。

4.3外審及客戶滿意度調查

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一、檢驗能力現狀

XX縣質量監督技術所， 2011年3月再次通過省質量技術監督局計量認證/審查認可復評審。承擔著本縣產（商）品檢驗任務。有能力完成2500多個常規理化指標、部分食品添加劑和8項微生物指標的檢驗。現有實驗室建筑面積為2000m2，其中微生物實驗室面積80 m2。所內設辦公室、檢驗室、計量室三個科室，其中檢驗室配備了食品分析、化工分析、精密儀器、微生物檢測等標準化實驗室。現有在職人員11人，其中專業技術人員9人（工程師1人，助理工程師8人）。現有儀器設備66臺套。本所經計量認證項目128項。

二、實施方案重點工作

（一）認真分析檢驗檢測機構實際能力和《基本要求》

的差距，精心謀劃加強機構能力建設、服務經濟社會發展的實際途徑。

對本單位項目產品的檢驗檢測能力進行細致的調查。包括檢驗檢測儀器設備情況、技術人員配備情況、環境設施配備情況以及科研能力情況等。儀器設備配置，對照《基本要求》規定，技術所2010年底，自籌資金20多萬元，購置了離子色譜儀、氣相色譜儀等大型儀器設備，儀器設備配置基本符合《基本要求》附件1要求；環境設施配備，現有實驗室建筑面積為2000m2，微生物實驗室正在改造中，對照《基本要求》規定，環境設施配備的基本符合《基本要求》附件2要求；技術人員配備，技術所現有工程師1人，助理工程師8人，技術人員占全所人員90%以上，對照《基本要求》規定，技術人員配備符合《基本要求》附件4要求。

（二）加強檢驗機構管理。檢驗檢測機構領導層分工明確，職責清晰，持續推進機構能力建設。檢驗檢測機構嚴格參照GB/T 27025-2008《檢測和校準實驗室能力的通用要求》建立質量管理體系，并保證體系有效運行。檢驗檢測機構結合實際，建立健全并實施覆蓋檢驗檢測工作全過程的管理制度，保障檢驗檢測工作質量。檢驗檢測機構必須滿足相應專業領域的實驗室資質認定或計量授權要求，并在其規定的范圍內開展檢驗檢測、計量檢定等工作。食品檢驗機構應符合《食品檢驗機構資質認定條件》。

1、加強檢驗檢測機構能力建設保證措施。

穩定提高檢驗檢測機構能力建設經費的支持比重，加大引導性經費的支持力度，加強對檢驗檢測機構的經費投入。

組織實驗室參加能力驗證計劃和實驗室間比對；使用有證標準物質和（或）次級標準物質；使用相同或不同方法進行重復檢測；對存留物品進行再檢測；

分析樣品不同檢測指標結果的相關性；盲樣檢測等

2、儀器設備維護和保養

檢驗檢測機構應定期對儀器設備進行校準或計量檢定，并保持相應的記錄；

檢驗檢測機構應定期對儀器設備維護和保養，確保儀器設備的準確性和穩定性，并保持相應的記錄；

實驗室的儀器設備布局、試劑及樣品存放、溫濕度、防火、防塵、防震、通風排氣、照明以及水電氣等條件應符合實驗室建設和儀器設備運行的要求。

3、專業技術人員

檢驗檢測機構應配備與履職把關和檢驗、檢測、業務相適應的專業技術人員。具體要求基本符合《基本要求》附件4。專業技術人員結構基本合理，其比例基本基本滿足國家人事部《事業單位崗位設置管理試行辦法》的規定。

專業技術人員基本具備專業基礎理論知識和實際操作技能，并定期接受專業培訓和考核。

三、提升技術機構科研創新能力

在機構開展能力建設的同時，積極探索檢驗檢測機構開展能力建設的好經驗、好方法。對符合當地產業發展政策、

有市場前景的檢驗檢測項目，對試行市場化的運作機制，增加對該項目的投入。我省糯米粉企業有近百家，目前糯米粉沒有國家標準，僅有個別地方標準和一些企業標準，因此提升行業裝備水平、規范行業行為、促進糯米粉行業健康發展已是迫在眉睫，同時為更好的服務地方經濟，發展特色產業，制定糯米粉地方標準已成為安徽省當前糯米粉產業發展的迫切需求。目前技術所已完成糯米粉地方標準立項的可行性報告。為確保完成任務，懷遠縣質監局負責人高度重視，多次組織標準化人員深入企業，詳細了解產品生產工藝，起草、制定《水磨糯米粉》地方標準。并協調解決標準制定過程中的一些問題和難題，抽調技術人員到外省糯米粉主要生產企業征求意見并采集樣品，由懷遠縣質量監督技術所對樣品檢驗，提供檢驗數據。同時，局負責人還組織標準化技術人員參加全縣的“糯米粉生產技術及質量研討會”，引導企業積極參與將自主知識產權的核心技術與制定標準相結合。

四、下一步工作建議和措施

（一）建立檢測機構和檢測工作常態監督管理機制。

通過開展這次檢驗檢測機構能力建設活動，技術機構的檢測管理和檢測水平都得到了顯著提高。提高管理水平和檢測技術能力是一項長期任務，質監部門和技術機構的領導必須對此保持清醒的認識。將加強監督管理、規范檢測行為，提升檢測能力作為質監部門的長期任務和常態工作始

終抓緊抓好。技術所要進一步完善管理制度，明確工作程序、人員崗位職責、檢驗工作流程、質量控制程序、報告簽發等重要環節的把關，規范檢驗工作行為機構要對檢測結果的后果承擔法律責任。

（二）強化人員培訓，加快人才引進。

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2.建立科學有效的安全檢查制度推行“三級三查”的實驗室安全檢查制度，即學校每季度組織一次全面的安全檢查、二級單位每月組織一次安全自查、實驗室每日進行一次安全巡查。安全檢查的內容要合理規劃，安全檢查的流程要精心設計，檢查要做到科學性、便捷性、有效性和可操作性的統一。推進實驗室安全檢查的多樣化發展，如預約檢查、突擊檢查、專項檢查、日常巡查、全面檢查、聯合檢查、重點檢查等，防止安全檢查出現“盲區”。加強對檢查中發現的實驗室安全隱患的整治。檢查完畢后及時下達“實驗室安全隱患整改通知單”，實驗室負責人擬定整改措施報二級單位核查后，反饋給下達通知的監督單位，形成切實有效的安全隱患治理閉合回路管理，保證隱患得到及時解決。

3.強化重點危險源的監督管理制度從源頭上加強對危險化學品的監管，嚴格執行購買、領用、備案等環節的審批管理，全面推行雙人保管、雙人領取、雙人使用、雙把鎖、雙本賬的“五雙”管理制度。另外，將采購數量及庫存量控制在最低限度，堅持領用制度，嚴格控制領用數量。將實驗室污染防治費用納入學校年度預算，加大經費支持力度。制定實驗室廢棄物處置流程指引，鼓勵實驗室對危險廢棄物進行無害化處理，達到標準的自行排放，以減少廢棄物的產生；對達不到國家排放標準的，由學校委托有資質的廢棄物處置公司集中消納。利用合適的地下場所建設危險廢棄物存儲庫，用于及時回收實驗室產生的廢棄物，盡量減少危險廢棄物在實驗室的留存時間，逐步使廢棄物處理步入規范化、制度化、常態化軌道。加強放射輻射和高溫高壓等特種設備與管理人員的監管，實行“全部注冊、定期檢驗、定期培訓、持證上崗、隨時淘汰”的管理措施，定時委托有資質的單位進行監測與評估，確保上級部門檢查合格。

二、轉變理念狠抓安全意識教育

1.采取多種形式加強實驗室安全教育認真落實教育部、北京市對高校安全穩定規劃中的要求，深入開展實驗室安全教育工作，切實提高師生的安全意識，實現實驗室安全教育“進課堂、進教材、落實學分”。將實驗室安全教育納入到新生入學、新教工入職培訓規劃中，使其一入校就了解各項制度和要求，具備一定的安全知識和防范技能，養成重視實驗室安全的習慣。編寫《實驗室安全知識讀本》、《實驗室事故案例分析集》、《實驗室操作規程匯編》等學習資料，保證師生人手一冊，避免在實驗中犯常識性的錯誤引起安全事故和環境污染。利用實驗室安全網絡學習系統，為全校師生提供網上自學和網上考試的平臺，自學考試通過后可獲得學分，并作為進入實驗室的必備條件；鼓勵二級單位根據自身專業特點和科研要求，為學生開設特色實驗室安全教育課程，課程可根據實際情況認定學分。結合舉辦講座、觀看錄像、板報宣傳、大屏幕播放等形式，時刻提醒，引起注意，全方位提高師生實驗室安全意識。

2.注重實驗室安全文化建設，形成良好氛圍利用文化修養從觀念、道德、情感和品行等方面施加影響，幫助廣大師生樹立安全第一和以人為本的安全價值觀，提高整體的安全素質和安全修養，加強安全責任心和使命感。管理方式從行政命令向服務轉變，切實做好實驗室危險廢棄物、特種設備儀器管理、技術安全咨詢、安全狀況評估等方面的服務工作，在安全隱患治理上積極協助整改，統籌策劃，深入基層實驗室進行細致指導，逐步消除師生員工在制度剛性管理下被約束、被管理的消極心態。靈活處理實驗室安全管理過程中遇到的問題，勤于溝通，善于征求基層意見，避免生硬的指揮手段，要具體問題具體分析，將工作盡量做細，建立以人為本、科學管理的安全工作觀念。

三、結合實際，推行實驗室安全準入制度

1.與時俱進，開展實驗室安全準入制度的建設組織人員對相關規章、法規和政策進行深入探討，更新修訂文件中與實際情況不相稱的內容，從制度設計層面保障實驗室安全準入制度的推行，努力扭轉實驗室安全準入制度建設相對滯后的局面，使準入制度緊跟實驗室發展。將實驗室準入制度建設納入二級單位及實驗室考核體系，加大力度推動準入制的制度化、規范化發展，降低學術權力的影響。聯合各二級單位分別組建具有專業特色的實驗室安全知識題庫，以保證準入制考核的針對性和科學有效性。進入實驗室的師生必須通過學習培訓，考核合格并簽訂安全承諾書后方能上崗。將準入考核和門禁系統對接，只有通過準入考試的人員才能獲得門禁系統的識別許可。

2.開拓創新，推行準入制考核手段的多樣化發展以學校“實驗室安全教育學習與考試系統”為依托，搭建規章制度、通用安全知識、專業安全知識等分類學習與考試平臺，廣大師生可以利用此平臺進行學習并通過考核，同時賦予二級單位、實驗室在考試系統應用中更多的自主和選擇權限。提倡二級單位通過開設選修課、舉辦培訓講座、實際操作指導等多種靈活的教育方式，使師生了解實驗室基本情況、掌握安全防范、操作規程等知識技能，并達到考核要求。利用系統生成電子版的“實驗室安全知識技能考核合格證”，考核合格的師生獲得此證，無此證不能上崗實操。

四、加大投入規范實驗室標準化建設

1.積極開展實驗室安全標準化建設的研究以安全運行為目標，制定實驗室安全管理全過程中各項詳細的、可操作的管理標準，并在管理中嚴格貫徹和執行，達到實驗室安全運行管理的標準化。通過監督檢查和持續建設，保證實驗室房屋及水、電、氣等管線設施規范，實驗室設備完好，實驗室布局合理、通道暢通、整潔衛生，安全標志醒目齊全，安全防護設施可靠，搶救設施性能良好，達到實驗室安全條件的標準化。根據每個實驗室的類型、用途、規模等不同特點，為教學實驗活動制定適宜的操作程序和動作標準，達到實驗室安全操作的標準化。

2.努力改善規范實驗室安全硬件設施的建設加大實驗室安全設施投入力度，建立健全安全與環保投入機制，把實驗室安全工作經費列入常規預算支出科目，并根據實際需要逐年有所調整。在實驗室新建、擴建、改造過程中，以保證安全為前提，充分考慮實驗室設計、建設、儀器設備安放及管線設施等方面的規范性。重點加強危險化學品防盜監控、危險廢棄物集中回收點、實驗室通風過濾、煙感報警、設備線路、噴淋裝置等硬件保障設施的建設，切實防止危害師生的事故發生。在實驗室安全設施建設上實行一票否決制，達不到安全和環保要求標準堅決不準上馬。

五、提高認識，完善實驗室安全應急機制

1.建立實驗室預防預警系統切實做好實驗室危險源辨識和風險評估工作，確定危險源的種類和等級，查清危險源的空間和地域分布，根據安全法規和技術標準采取針對性強的預防措施。加強對危險源的巡視檢查工作，在危險要害部位安裝攝像頭或檢測裝置，并與學校安保控制系統聯網。做好應對實驗室突發安全事件的人力、物力和財力的儲備工作，確保實驗室安全事故應急所需設施、設備的完好和有效。對可能引發實驗室安全事故的重要信息及時進行分析、判斷和決策，并適時預警信息，做到早發現、早報告、早處置。

2.完善各級實驗室安全預案體系建立危險化學品、危險廢棄物、輻射設備等不同類型突發事件的應急預案，完善各類各級專項工作預案，增強預案的可操作性。成立實驗室應急救援指揮中心，加強對突發事件的預防和處置力度，根據應急預案和現場需要，調動應急救援力量和資源，根據需要調整救援搶險方案。嚴格落實重大節假日的巡查和值班制度，一旦發生突發事件，迅速啟動應急預案，妥善做好事件處置和善后工作。

3.開展必要的突發事件預演活動針對類似火災、中毒等可能發生的突發事件，根據制訂的預案，進行預先演練，積累一些經驗，使師生在遇到類似突發事件時能夠沉著冷靜應對。通過對不同規模和類型突發事件的研究，結合各實驗室的特點，制訂符合實際的預演方案，通過演練使師生掌握逃生、自救及救護他人的基本技能。

篇（8）

在破獲案件的過程中，素有“拼命三郎”之稱的楊克祥除了超于常人的“大膽”，還具有發揮到極致的“細致”。這兩種特質在刑偵領域最為難能可貴，也是一名優秀的痕跡檢驗人才所必備的。

“你怎么能報痕跡呢？你應該報偵查”

31年前，楊克祥懷揣著警察夢考入了中國刑事警察學院――刑偵工作的最高學府。當時的中國刑事警察學院就四個專業：刑偵、痕跡、理化、文照。當初選擇痕跡專業還有一個小誤會，報志愿的時候楊克祥沒有在意填報的順序，把痕跡填到了第一個。于是順理成章，身形魁梧的楊克祥進了痕跡系。就連大學的招生老師看到楊克祥都說“你怎么能報痕跡呢？你應該報偵查。”

1989年，楊克祥被分配到濟南市公安局刑警大隊技術科痕檢組工作，刑偵技術工作一干就是27年。說楊克祥見證了痕跡檢驗技術在濟南公安工作的發展歷程，一點也不為過。

刑科所的前身是濟南市公安局刑警大隊技術科，而痕跡組是技術科里面的一個分支。90年代初，DNA技術還處于實驗室階段，案發現場的偵查取證工作基本上靠的是痕跡和法醫。當時，在案發現場提取物證基本上靠手工，沒有機器可以借助。到了90年代后，計算機被應用于刑偵工作中，痕跡檢驗中的指紋首先被錄入自動比對系統。當時公安部還搞了全國的指紋會戰，奠定了指紋技術在痕跡檢驗中的極高地位。濟南刑警技術科就把指紋單獨分出來，成立了資料科。后期隨著科技的發展，DNA技術和理化檢驗成為刑偵工作中的利器。痕跡檢驗在刑偵技術中的地位有所變化，行業內甚至有種說法：痕跡檢驗技術是夕陽產業。楊克祥對這樣的說法不置可否，“在案發現場，所有的線索都同樣重要，你永遠不可能提前知道哪些細節將成為破案的突破口。”

在中國刑事警察學院受訓的四年讓楊克祥對現實的痕跡檢驗工作實現了無縫銜接。沒有初入職者的懵懂和青澀，楊克祥仿佛天生就是干痕跡的材料。

1989年，千佛山背面半山坡處發現了一具女尸。死者被人用一塊巨石砸中頭部致死。因為山上用石頭壘的墳較多，死者就在一個墳頭旁邊被害，兇器是一塊40厘米×30厘米的石頭。楊克祥跟隨師傅到達現場已是夜晚。案發現場十分殘忍，死者的頭上還壓著那塊巨石。那是楊克祥第一次到殺人現場，“第一次看見殺人現場很難下得去手”這是人之常情，楊克祥到了現場卻直接開干，幾乎沒怎么用師傅動手。

楊克祥在現場提取了所有痕跡物證，還在死者身上發現一枚鑰匙。因為兇器是一塊巨石，楊克祥跟師傅兩人不足以搬運，就留在了現場。等回到單位跟領導一匯報，領導問石頭呢？楊克祥說：在山上呢，太沉了，弄不下來。領導說：回去弄下來。楊克祥又跟師傅找了兩個人，四人一起，才把石頭抬了下來。在下山的路上，已經是半夜了，山上黢黑一片。楊克祥并沒感到害怕，打著燈在前頭帶路，走著走著聽到一聲槍栓響，師傅已經把槍上了膛。

楊克祥在死者身上找到的那一枚鑰匙成為打開這個案件突破口的關鍵。在距離案發現場不遠的濟南大學，用該鑰匙打開了一間女生宿舍的房門，由此確定了死者的身份，乃是濟南大學的學生肖某。

之后，案件的偵破非常順利，通過研判肖某生前的行動軌跡，嫌疑人很快被抓捕。這個案件讓楊克祥知道，在偵查案件中遭遇困難，唯有一種解決之道，那就是克服它。在楊克祥之后的工作中，遭遇了比巨石大百倍千倍的困境，他未曾放棄過一次。

“現在再通過一枚腳印去破案難度很大了。”楊克祥告訴記者。在楊克祥的年輕時代，全國的鞋種不超過四五種：解放鞋、膠鞋、塑料底鞋、布鞋，皮鞋是非常少的。現在，鞋子有成千上萬種樣式，再做同一認定太難了。鞋的發展使腳印在痕跡檢驗中的用武之地大大削減。雖然還可以通過步伐追蹤去分析嫌疑人的姿態和形體特征，但是對腳印的提取要求較高，畢竟能在案發現場留下一連串鞋印的嫌疑人不多。但是在90年代前后，楊克祥每年都能通過腳印這一物證破幾個案子。

1989年，濟南保溫瓶廠發生槍支被盜案。當時的保衛科是允許配槍的，保衛科的屋門被撬了之后，一把54式手槍被盜。在當時案情非常重大，楊克祥跟著師傅來到現場，在案發處提取到一枚腳印和一枚指紋。楊克祥的專業派上了用場，他對腳印進行分析后斷定腳印來自于一個17歲左右的少年。劃定了嫌疑人的范圍后，偵查工作有了明確的方向。能夠準確知道手槍位置的17歲左右的少年，保衛科的家屬有重大的嫌疑。楊克祥開始對保衛科職工的孩子進行排查，排查到其中一個16歲的孩子時，指紋對上了，腳印也對上了。雖然是剛參加工作不久，但楊克祥的專業素質卻給大家留下深刻的印象。

“不怕復雜的現場，就怕簡單的現場”

在楊克祥看來，“不怕復雜的現場，就怕簡單的現場，案發現場越簡單，提取物證和痕跡的難度就越大。”

1994年2月27日，商河胡集鄉南謝村發生一起特大滅門殺人案件。李某坤和李某田兄弟兩家13口人，慘遭殺害。正是春節期間，南謝村因為這個案件的發生變得非常清冷。楊克祥負責勘查的是李某田家，7個遇害人中，還有一個尚在襁褓的嬰兒。

楊克祥從現場遇害的小女孩兒棉襖背面發現了一個腳印，這顯然是嫌疑人留下的。在院落中又發現了另一個連續走動的鞋印。法醫的驗尸報告顯示，死者身上均有兩種器械毆打的痕跡。楊克祥初下結論，這個案件應該有兩個嫌疑人。勘查完現場，大大小小7具尸體被抬出屋子，擺在院子里。天剛剛泛黑，加上冬日的冷寂，楊克祥突生悲涼，有多大的仇恨能讓一個人下此狠手。

嫌疑人的調查很快就有了方向，與被害者積怨深厚的同村村民李某立被抓捕。李某立雖然拒不認罪，但是其腳印和現場嫌疑人遺留的鞋印比對成功。那么另外一名嫌疑人是誰呢？兩種兇器，兩種鞋印，這代表還有一個人行兇。楊克祥翻來覆去的想，被害者棉襖上的鞋印不是李某立的，這種鞋印遺留的位置存在諸多疑點。經重新梳理案情，調查案發后現場的情況，發現在刑警隊到達現場之前，商河檢察院的一位工作人員曾到過現場。楊克祥把他的鞋印取來，果然跟遺留在現場的這種鞋印種類相同。也就是說現場只有李某立一人的鞋印，那么兩種兇器是怎么回事兒呢？楊克祥心中隱隱有了答案。

李某立在民警的連番審訊下終于供述了罪行，李某立和李某坤、李某田兩兄弟因為分地的糾紛，積怨已深，遂實行報復。案發當天夜里，他趁兄弟兩家睡著，先行潛入了李某坤家，持鐵棍對其家人實施猛烈打擊，后又潛入李某田家行兇。兩家13口人在熟睡中皆被打死，李某立又害怕留有活口，返回來又用另一種兇器再次行兇，確定沒有活口之后才逃離現場。這跟楊克祥的猜想一致，兩家13口皆喪命于李某立一人手下。

1998年6月28日晚，商河警方接到報案，有一輛出租車在野外著火。經證實，燒毀的出租車屬于女出租車司機王某芳，而王某芳本人在車的后座被燒得面目全非。

車和尸體已經幾乎提取不到有效的痕跡，楊克祥動了腦筋，嫌疑人是怎么將汽油抽出倒在車上的呢？很可能是利用汽車油箱底部的放油孔，把汽油倒出來的。果然在離汽車較遠的地方找到了已經燒了三分之一的油桶，楊克祥在上面提取了半枚血指紋。由于指紋變形較大，經過查詢未發現結果。

之后，刑科所指紋室將該枚現場指紋重新編輯，對有限的特征點進行多次標注，不斷發送查詢，不放棄對低分值比對結果的人工復核工作。去年6月份，經過反復人工干預、發送查詢，終于比中犯罪嫌疑人劉某河。民警最終在涼山將劉某河抓獲，其落網后，根據劉某河的供述，民警順線追蹤，在菏澤曹縣將正在打工的劉某抓獲歸案。

經審訊，劉某和劉某河都是濟南商河人，17年前，他們兩人由于手頭拮據，便在一次喝酒的時候，產生了搶劫出租車的念頭。案發當天，劉某攔下了受害人王某芳駕駛的出租車，聲稱要去商河辦事。當車輛行駛到偏僻路段時，劉某伸出了黑手。王某芳的反抗激怒了劉某，他和劉某河對她一頓拳打腳踢后，又殘忍的將王某芳殺害。犯罪嫌疑人劉某說：“我在濟南干活，如果讓她走的話，她能找到我，所以不能留活口。”遂拿出打火機，點燃了汽車。殺人焚尸后，劉某和劉某河從此開始了長達17年的逃亡生活，法網恢恢，疏而不漏，17年后，兩名兇手終于落網。

“痕跡檢驗工作從來不是一蹴而就”

從警27年，楊克祥經歷的大案要案數不勝數，在震驚全國的“7.9”大案中，他也發揮了重要作用。

在調查嫌疑人陳某的時候，陳某供述了制作爆炸裝置作案的全部過程。楊克祥根據他的供述，親手模擬實驗了一遍，復原了一個爆炸裝置。但是這個裝置的專業性令楊克祥產生懷疑：陳某是否有能力獨自完成這個裝置。于是楊克祥給陳某提供了工具和材料，讓他重演一遍制造爆炸裝置的過程，第一次沒做出來。第二次楊克祥給了陳某一天的時間，他依舊沒做出來。楊克祥再問陳某，汽車中有兩根導線，一根火線，一根零線，陳某也分不清楚。這時，楊克祥確認此案還涉及其他嫌疑人。對陳某說了一句，“陳某，你做不了，誰幫你做的？”徹底攻陷了嫌疑人的心理防線，警方得以找到此案的第三個嫌疑人，陳某兵。

楊克祥善于思考不僅體現在辦案時，也體現在科研上。以往的指紋取證有一種通用的方法稱為“502熏顯”，原理是利用蒸發出的氣體提取指紋。然而，這種方法一旦遇上覆蓋了油脂的指紋就無計可施了。楊克祥為了解決這個問題，反復試驗、科研，找到了一種方法，利用502溶解后的液體，其中摻入了一部分丙酮，可以有效把覆蓋在指紋表層的油脂分解，從而順利的提取指紋。2005年，楊克祥的研究成果《“502”膠液提法顯現潛手印技術》獲得山東省公安廳科技進步一等獎。

2010年12月12日，章丘市明水辦事處王家寨村發生一起汽車爆炸案，致一人死亡，兩人重傷。案發后，楊克祥迅速帶領技術人員趕赴現場，對案件現場進行詳細的勘查。由于該案是爆炸案件，現場結構復雜，面積較大，案發前后進入現場的人員較多，對現場的破壞比較大，給勘查工作造成了很大的困難。

楊克祥帶領技術人員，冒著零下十多度的低溫，經過認真細致地勘查，發現了電池外殼、極片及導線、導火索等證據，并分析該電池適用于遙控器、測線儀、無線話筒等電子產品。在現場分析中，確定了炸點、引爆方式、炸藥成分、炸藥數量并對現場進行了詳盡的記錄，為案情的分析及破案后的工作打下了基礎。

現場勘查中楊克祥既是指揮員又是戰斗員，他連續工作幾個晝夜，帶領技術員加班加點，白天反復勘查現場，查找現場物證，晚上綜合情況，組織技術人員高質量的完成了任務。在搜查嫌疑車輛和爆炸裝置制作點時，提取到了做炸藥的煙花、火藥、延時裝置、發火裝置、制作裝置等，其中爆炸裝置中的電池成為破案的關鍵。

篇（9）

******飲料有限公司是******集團在東北投資的大型食品生產企業。是一家集制罐/食品/飲料生產/研發/銷售于一體的專業化食品公司。公司坐落在***省大慶市肇州國家級農業科技示范園區—***壹類工業園區內。本公司研發及辦公樓占地5000m2，三個生產車間建筑面積為36000 m2。日產飲料能力為  50—100 萬罐，年產飲料能力1.5—3億罐，每小時生產瓶坯48000個。

我公司具有技術研發中心一處，同時引進一批具有國際先進水平的產品質量檢測設備和分析設備，確保產品合格率達到或優于國家標準。生產車間主要工作人員來自內蒙古伊利集團、黑牛集團、達利園集團。同時與東北農業大學、八一農墾大學建立了合作，形成了以食品專家組成的經營管理隊伍和技術體系。

公司目前共生產產品30余種，可實現年產值1億多元，利稅達3000余萬元。

一、嚴抓生產管理，確保產品安全

我公司嚴格按照安全標準要求組織生產，把好原料入廠關、嚴抓生產過程、產品檢驗、儲存運輸的管理，完善生產制度、不合格品處理、風險評估等軟件管理制度，確保全過程無縫隙監管。

1、嚴格“四個”必須，把原料入廠關

    必須采購證照齊全企業的產品，并索取相關資質、檢驗報告等登記入檔；必須嚴格按照采購文件、計劃要求采購，確保采購產品的質量合格；必須由技術部采取自檢與索證相結合的方法，同時做好驗收、入庫的各種手續。必須嚴格記錄原料和成品的入庫、出庫等情況，確保產品的可追溯性。對供貨者無法提供有效合格證明文件或驗收檢驗不合格的食品原料，一概不予接收。

2、 加強企業自查，嚴格過程控制管理

加強衛生管理。公司設專人定期對廠區內環境衛生、生產場所清潔衛生、生產加工設施衛生情況進行清潔和檢查。保證生產環境的清潔、安全。

生產過程嚴格按標準操作。產品生產加工過程嚴格按照工藝流程和作業指導書進行。嚴禁在食品生產過程中超量或超范圍使用食品添加劑，嚴禁在生產過程中使用非食用性原料進行生產，嚴禁使用國家禁止使用或明令淘汰的生產工藝和設備。質檢部門也加強了對生產過程各環節的檢測，隨時掌握關鍵控制點的質量狀況，對生產過程中出現的不合格情況及其它可能影響產品質量的現象應及時向質量主管匯報。生產過程的各項原始記錄（包括工藝規程中各個關鍵環節的檢查記錄）應妥為保存，保存期應較該產品的商品保質期延長六個月。

3、加強質量檢驗管理，把好產品出廠關

公司配置了產品出廠檢驗工作所需要的檢驗設施和儀器設備，并定期檢定。從事檢驗工作的人員均有檢驗資格，并經專業培訓，經考核合格后從事檢驗工作，能堅持原則，忠于職守，獨立不受干擾行使產品質量判斷。具有能夠按照質量管理要求做好檢驗記錄、提出書面報告及建議的能力。檢驗人員會嚴格按照產品質量檢驗制度，嚴格按照產品標準和國家規定的檢驗方法，進行產品出廠檢驗。并對產品檢驗臺帳應填寫完整，檢驗原始記錄齊全，并妥善保管，以備核查。

4、儲存運輸嚴格管理

公司所有用于食品包裝的材料均清潔，對食品無污染。食品的包裝和標簽符合相應的規定和要求。 貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具、設備安全，清潔，對食品無污染。公司的廠區環境、生產廠房、生產車間設施、生產設備等均符合《食品企業通用衛生規范》的要求。

5、質量問題及應急處理機制管理

公司制定了質量安全突發事件應急處理預案，不合格食品召回管理辦法、不合格處理辦法，食品安全風險評估方案，食品安全投訴舉報記錄。成立以企業法定代表人、首席質量官、技術人員等參加的應急處理小組。如遇質量問題便立即啟動預案，查找事故原因，提出整改意見，并向有關部門匯報。并對產品進行必要的技術處理。 必要時走訪用戶，實施召回。通過新聞媒體、網絡、監管部門、行業協會等信息渠道收集和公司有關的食品安全風險信息，并根據信息情況開展風險監測和評估，確保能及時發現產品質量隱患。截止目前，未出現任何質量事故。

二、采用兩個“先進”，全面提升產品質量

采用先進的研發技術，確保新品質量安全。******飲料有限公司和東北農大合作建立了***省級企業技術中心，中心有3個綜合實驗室，1個重點實驗室，1個研發實驗室及多個綜合辦公室，并引進一批具有國際先進水平的產品質量檢測設備和分析設備。技術中心聘請具有40多年飲料、罐頭行業工作經驗的知名專家張衛澤先生為中心主任，聘請東北農業大學、江南大學等“211工程”重點建設大學的資深教授為技術中心顧問。中心副主任***先生是知名大學碩士，曾參與多種飲料項目的研發。

技術中心最新研制的粵粥道系列是結合地方特色，采用純綠色食品為原料的創新型營養粥。其中營養小米粥是首次將小米以定量包裝型式出售給消費者的八寶粥產品，也是首個從農田到餐桌一條龍管理的實驗項目。營養小米粥主原料為精選的肇州托古小米，托古小米也被列為農機合作社的合作項目，同時小米也被列為綠色食品。加入***糯玉米、紅豆、綠豆、蕓豆等粗糧，搭配***江米等細糧，粗細結合，對其營養及口感巧妙地調配，經高壓滅菌后，將其營養物質完全溶解出來，最終得到綠色、健康的營養小米粥。玉米蕓豆粥主原料為肇州糯玉米以及***特產蕓豆，設計理念來源于***傳統飲食大碴粥，經過多次的實驗和技術改善最終成為三片罐裝八寶粥產品。

技術中心選用***省肇州縣綠色食品之鄉盛產的菇娘鮮果研制出經典綠色食品——菇娘果汁飲料。將其鮮果進行壓榨，去其籽皮，用果漿調配制成天然的綠色飲料食品。不添加任何防腐劑和色素，營養價值高。

采用先進管理方法。為進一步落實企業質量主體責任，提升質量管理水平，增強企業質量競爭力，根據國家相關部門要求，經******飲料有限公司研究決定，落實首席質量官制度，并任命***同志擔任本企業首席質量官。行駛以下權利：1、負責組織制定本企業質量發展戰略、年度質量工作計劃和質量安全保障措施；2、建立并實施先進質量管理體系和管理方法；3、組織實施質量改進、質量攻關等群眾性質量活動；4、實施質量成本管理，加強質量統計分析；5、開展質量教育培訓；6、建設企業質量文化；7、向企業決策層提出加強質量工作的措施建議；8、組織監督檢查本企業各崗位質量工作責任制的貫徹落實；9、部署對原料進廠、生產過程、出廠檢驗的檢查把關；10、主持本企業內質量考核，行使質量安全“一票否決權”。

三、加強企業品牌建設，獲得綠色食品認證，積極申報知名商標

******飲料有限公司自成立以來便十分重視企業品牌的建設，堅持以誠信為基礎，以品質為保障，重質量做出優質產品，求發展重視精誠合作，守法規貫徹安全生產，講誠信服務客戶至上是***的經營理念，公司不斷引進新技術，研發新產品，尋求新合作伙伴，以團結奮斗的姿態，向國內一流食品行業邁進。目前公司旗下擁有“***”“椰晨”“銘益”“極酷”等多個商標，其中“椰晨”商標目前已申報大慶市知名商標，公司“***”牌營養小米粥 和 “***”牌 粵粥道 粗糧粥及“椰晨”牌“菇娘果汁飲料”已通過中國綠色食品發展中心審核，正式被認定為綠色食品,允許使用綠色食品標志，企業代碼為：GF230621140302，產品綠色食品代碼分別為：LB-50-1407082411A，LB-50-1407082412A，LB-40-1407082413A。目前公司的“椰晨牌”松仁露和藍莓汁正在申報綠色食品。

四、******飲料有限公司質量承諾

企業是社會的基本單位，食品企業產品質量的優劣既關系到每一個消費者的切身利益，又決定著社會經濟的運行質量，對此，我們深感企業的社會責任重大。為了向社會提供高質量的產品，回報廣大消費者對我們的厚愛，我們向政府、質檢部門及社會作如下質量承諾：

1、增強法制觀念，爭做守法經營的典范。遵守《食品安全法》《產品質量法》等有關法律法規的規定，保證產品質量符合國家有關標準的要求；并自覺接受政府各級質量監管部門的定期與不定期監督檢查。

    2、完善企業的質量責任機制，牢固樹立企業是質量第一責任人的觀念。帶動和教育全體員工牢固樹立“質量第一”的觀念，嚴格崗位質量規范和質量考核，堅持實行質量否決權。

3、大力推行全面質量管理，建立健全質量管理體系。把好生產過程中的每道關口，嚴格對原材料、外協件的質量把關；嚴格執行相應的國家和行業標準以及相應的生產工藝文件；在用計量器具和特種設備受檢率達到100%；凡出廠產品必須按該產品相應的檢驗項目檢驗; 確保產品出廠合格率達到100%。 

4、我們把充分滿足消費者的需求作為企業追求的目標， 加大質量投入，通過加快技術創新，加強技術改造，不斷提高產品的質量和檔次，向社會提供一流的產品和服務，爭創名牌產品。

5、規范自己，監督他人，努力創造良好的市場環境。堅決杜絕濫用添加劑、使用非食用原料生產加工食品和生產假劣食品等違法行為，不侵害其他企業的權益，我們甘當社會的義務質量監督員，檢舉和揭發假冒偽劣產品，自覺地同假冒偽劣和不正當競爭行為做堅決斗爭，營造良好的社會氛圍。

我們將通過實際行動實踐諾言。我們還誠懇地邀請各級政府、有關部門、新聞輿論界和全社會，對我們的保證進行監督，同時，呼吁全市的企業和廣大人民群眾，積極行動起來，樹立我市企業整體信譽，為我市的經濟發展和質量振興而共同奮斗!

 

篇（10）

堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實總局“質量提升”活動整體部署，以增強檢測檢驗執行能力，確保檢測檢驗工作安全和準確，深入分析影響和制約檢測檢驗水平的各方面因素，著力解決檢測檢驗管理中存在的突出問題和檢測檢驗工作中的薄弱環節，按照制度健全、能力適應、行為規范、監管到位的要求，達到全面提高檢測檢驗工作質量和檢測檢驗管理工作水平的目標，切實為質監工作提供可靠的執法基礎和技術保障，為社會提供優質的檢測檢驗服務。

二、整頓范圍

此次整頓活動以質監系統內技術機構為主。包括市計量測試所、市特種設備檢驗所、市纖維檢驗所、市產品質量監督檢驗所及縣局技術所。

三、整頓內容

緊緊圍繞《省質監系統檢測工作整頓活動方案》提出的整頓活動五個方面主要內容，從以下五個方面認真落實：

（一）加強學習，重點學習與自身工作相關的法律法規及技術規范，提高對檢測檢驗工作重要性的認識和對此次整頓活動的現實意義的認識。

（二）各機構認真組織學習體系文件，加強檢測檢驗工作管理的制度建設，對照省局方案中的重點整頓內容，認真梳理。制定、完善能夠覆蓋各項工作的規章制度。

（三）切實做好落實工作，堅決整頓有法不依、有章不循行為，解決檢測檢驗中存在的超范圍檢測檢驗、未經檢測檢驗出具報告/證書、私改數據、未按抽樣標準抽樣、委托檢測檢驗出具的報告不規范等。

（四）加強人員管理，提高人員素質；特別是聘用的專業技術人員，要符合市局制定的聘用人員條件。

（五）加強對技術機構檢測檢驗工作的監督管理。重點檢查對技術機構監督管理的開展情況，自查監督管理不到位的問題，尤其是證后監管，避免“重發證，輕監管”或“只發證，不監管”現象。

四、整頓活動安排

本次整頓活動采取學習與整頓相結合、自查與檢查相結合的方式進行，分五個階段：

（一）動員學習階段（即日起至5月）：

各單位要成立領導組織，制定實施方案，組織全員學習以下內容：

1、《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國標準化法》、《法定計量檢定機構監督管理辦法》等法律法規及與各單位工作性質相關的內容；

2、與各單位相關的技術法規，如抽樣方法、檢定規程、檢驗規則等；

3、全面認真學習質量手冊、程序文件及作業指導書等。

（二）自查自糾階段（5月到8月）：

1、各單位在此階段要100%開展自查。組織所有人員開展自查自糾，主要對照《省質監系統檢測工作整頓活動方案》的五項內容及重點工作，查找影響檢測檢驗工作質量的安全隱患和薄弱環節，提出整改措施和建議、意見；

2、各單位要對照《實驗室資質認定評審準則》進行內審，重點檢查機構是否存在超范圍檢測現象；是否存在未檢測檢驗出具報告、證書問題；是否未經認證開展工作；檢測檢驗檢定人員是否持證上崗，人員配備是否滿足規范要求；是否存在私改數據現象；是否定期對設備進行量值溯源；抽樣工作是否符合要求；原始記錄及出具的檢驗報告、檢定證書、質檢報告格式、內容等是否符合規范要求；

3、各單位嚴格自查對“委托檢驗制度”、“備樣管理制度”的落實情況；沒有相關制度的要及時制定并嚴格落實；檢查近一年的委托檢驗情況，對近三年來檢驗機構完成監督抽查、定期監督檢查、生產許可證發證檢驗工作質量進行檢查；

4、各單位要及時召開領導班子會議，對大家提出的安全隱患、薄弱環節及突出問題進行梳理，有針對性的研究整改措施并加以實施。

（三）考核檢查階段（9月到10月）：

1、由縣局對所轄技術機構實行全員考核，考核率要達到100%。包括理論考核和實踐操作，實踐操作根據實際情況采取現場做盲樣、人員比對、機構比對、設備比對等多種方式，對考核過程和結果要有詳細記錄；

2、市級技術機構整頓工作的考核檢查由市局組織相關科室按要求進行；

3、做好參加總局、省局的能力比對、實驗室達標、技能比賽等活動的組織、準備工作；

4、市局將對各單位的整頓活動考核落實工作進行檢查，做好迎接總局及省局檢查組的準備工作。

（四）驗收總結階段（10月底）：

縣(市)局要切實加強對技術機構的監督管理，對發現的問題，要督促所轄檢測檢驗機構進行整改，并對整頓工作進行初驗，市局將按相關要求組織驗收。

（五）整頓提高階段（12月）：

各單位在前階段整頓活動基礎上，結合自身實際，針對本地經濟特點，規劃未來五年本單位工作目標和長遠發展規劃；合理開展檢驗檢測項目，在原有項目基礎上力爭拓展新的檢測領域；加強人才隊伍建設，培養一支高素質的檢測人員隊伍，確保機構硬件、軟件達到標準要求。

五、組織機構

（一）為加強對整頓工作的領導，市局成立檢測工作整頓領導小組：

（二）責任分工：

1、監督科負責檢測整頓工作的聯絡、牽頭，并督導市局質檢所整頓工作（其他科室配合）。

2、特設科負責督導市局特檢所整頓工作（其他科室配合）。

3、計量科負責督導市局計量所整頓工作（其他科室配合）。

4、質量科負責督導市局纖檢所整頓工作（其他科室配合）。

5、縣局負責縣技術所整頓工作。

六、活動要求

（一）各技術機構及監管單位要充分認識此次整頓活動的重要性。加強領導，認真安排，合理組織，制定出結合自身實際的整頓方案。可采取集中整頓或分段整頓等多種方式，創造性的開展整頓活動，必要時可利用節假日時間開展整頓活動；

（二）確保日常工作和整頓活動兩不誤，用整頓成果指導促進工作；

（三）各單位要對整頓活動全過程做詳細記錄，有條件的單位可以保留音像資料；

（四）市局將成立督導組，開展實地檢查督導，促進工作落實；

（五）信息報送。

1、各單位檢測整頓工作實施方案于5月20日前報送市局檢測整頓工作領導小組辦公室；

篇（11）

1、一年來，我所以規范服務行為和改善服務水平為中心，分別從完成工作任務情況、出勤率、執行所規所紀、環境衛生等方面對全所人員進行考核，做到了各司其職，各負其責，建立公平的競爭激勵機制，提高了本所的綜合管理能力，充分調動了大家的工作積極性，，使全所的工作積極性和精神面貌都發生了巨大的變化，對于圓滿完成全年工作任務起了積極的作用。在加強制度建設的同時我們在局領導的大力支持下，還加快了對人才的引進，我所于七月份通過嚴格的報名、筆試，面試從社會上招聘了兩名，為我所的后續發展輸入了新鮮血液，有力的推進了我所的各項工作的順利開展。

2、加強了職業文明建設、創造一流工作業績。抓管理，完善規范服務體系，建立了一套行之有效的服務體系，使服務工作在規范的基礎上達到優質，同時也是創建全省"青年文明號"的內在要求，我所根據不同時期的不同工作重點，賦予青年文明號新內涵，以人為本，與時俱進，創新活動形式和載體，不斷延伸和拓展“青年文明號”創建領域，使這一活動充滿活力，變大增強，得到了社會各界的認可，我所獲得了2010-2012年省青年文明號。

3、在市質監系統“公務員職業道德主體教育實踐活動”演講比賽中，我所張瑞同志榮獲三等獎，為我所和我局爭取了榮譽。

二、加強自身能力建設，提升檢測水平

1、技術是基礎，能力是法寶。年初針對我縣建材、化工企業較多，經過調研論證，我所新上了丙酮、乙酸乙酯、工業鍋爐水，鋼筋等項目。在業務創收、設備投入和新項目建設、科技創新等方面取得了一些成績。對實驗室改造，加強內部管理，確保了質量體系管理運行行之有效。

2、針對縣食品企業化驗員換證情況，與食品科開展合作，嚴謹、規范開展化驗員培訓工作，共培訓化驗員150余人次，涉及到化工，食品等方面提高了化驗員專業技術水平，為企業提供了技術支撐。

3、對新進人員進行質量體系及業務技能等系統培訓.，組織了孟凡欣、徐志華同志參加了食品微生物檢測技術及實驗室管理交流會學習，對全所人員組織了食品資質認定、實驗室資質認定培訓。

三、以檢驗業務為中心，擴展客戶和服務

1、做強食品檢驗，做好其他檢驗，由于我縣食品類企業較多，尤其是大米和海產品類，所以不論什么時候食品檢驗都是我們工作的重點，全年工開展各類檢驗600多批次，其中食品類400批次、輕工100批次、建材80余批次，其中帶*號項目委檢占了100多批次，相比以往有了很大的提升。

2、根據文件、市局產品質量監督檢查/復查委托書要求,對40家干制水產品生產企業進行抽查，抽取30家30個批次產品，由于季節的原因10家企業未抽到樣品。所抽樣品經檢驗，全部合格，產品合格率為100%。其中藻類干制水產品抽取29家29個批次，合格29個批次，產品實物質量抽樣合格率為100%；動物性干制水產品抽取1家1個批次，合格1個批次，產品實物質量抽樣合格率為100%。

四、以優質服務為中心，加強質監文化建設

在認真做好服務的同時，全所同志能夠將日常工作同質監文化建設聯系起來，再工作中能夠服從大局，切實做好創建工作，在內部管理上能夠做操日日有考勤，天天有記錄。在政治業務學習上做到有計劃、有目標。同時積極參加上級有關部門組織的有關文體活動，大大豐富了同志們的業余文化生活

五、創造性開展檢測工作整頓活動，建立能力建設長效機制。

認真貫徹落實《市質量技術監督局關于開展生產加工環節食品安全工作回頭看的通知》文件精神，切實加強我所食品安全檢測工作，促進我所檢測能力持續穩定提高，為食品安全整頓工作提供技術支撐。根據局統一要求，堅持以科學發展觀為指導，圍繞“提升食品安全水平、服務社會和諧穩定發展”這一主線，以提升檢測能力，確保檢測工作安全和準確為目標，深入分析影響和制約食品安全檢測水平的因素，著力解決檢測工作中存在的問題和薄弱環節，提高檢測工作的規范化、科學化和制度化水平，夯實質量基礎，切實為政府行政管理提供強有力的技術支撐，為社會提供優質高效的檢測服務。

六、經驗、存在問題和建議

2013年，我所完成預算收入167萬，順利完成了局交辦的任務。各方面工作雖然也取得了一定的成績，但與局領導的要求還很有差距，主要存在以下幾方面不足：

1、工作創新意識不夠強。在圍繞中心業務開展、提高服務水平上，如何開拓工作新思路、探索新方法、開創新局面做得不夠。

2、食品安全是一個常抓不懈的工作，全縣食品生產企業眾多。但是我所現有檢測人員僅為十人，遠遠滿足不了全縣食品安全的檢測工作需要。實驗室設備陳舊老化，硬件設施嚴重缺乏。另外食品食品生產加工企業規模小、布局分散，監管成本高，給食品安全監管帶來了很大的難度。

3、部分同志政治素質和個人修養有待提高，大事講原則，小事講風格的風氣還未形成。

4、所工作人員嚴重不足，影響到了各項工作的開展，請局領導在招錄工作人員方面多多考慮我所的實際情況。

2013年工作安排

2013年，我們著重從以下幾個方面加強管理

（一）自查自糾，找準問題下一年，著重進行制度建設和制度落實情況的檢查。檢查是否建立并落實了有效的檢測工作管理制度，是否定期研究檢測工作存在的問題等。對期間發生、發現或反映的事故，要進行深入的檢查，分析產生的原因，明確責任。檢查規章制度是否完善，資質條件是否符合，環境條件是否具備，檢測設備管理是否規范，崗位設置、人員配備和管理是否到位，各項規程和執行的標準是否明確。重點要檢查人員力量是否與檢驗任務相匹配，相關檢測人員是否具備相應資質、技能和知識；抽樣工作是否符合要求，檢測過程是否符合規定程序、操作規范和技術標準；是否定期對設備進行量值溯源；檔案管理是否完善等。對近委托檢驗情況逐一進行細致的檢查，檢查有關委托檢驗過程是否規范，是否存在不檢驗就出具檢驗報告的現象，是否存在隨意修改檢驗結果的現象，是否發生過質量事故。對近三年來完成監督抽查、生產許可證發證檢驗、食品委托檢驗工作質量進行檢查，是否存在檢驗質量事故，是否存在不嚴格履行管理制度和檢驗規程、檢驗中、承擔任務工作中跑風漏氣、借監督檢查和發證檢驗工作之機與企業簽訂服務協議等行為。

（二）、狠抓自身建設，從日常做起，從點點滴滴做起，進一步擴大委托檢驗服務協議的簽訂工作，重點向瓶蓋、海產品方面發展；加強與其他相關部門的合作，增加技術服務協議內容。

（三）針對問題，全面整頓技術質保部加強了對食品檢測中心自查自糾工作的監督。對發現的問題要進行梳理分類，分析原因，明確責任，制定了整改措施和落實部門及人員。對于發現有關人員與其崗位或能力要求明顯不符的，應暫停其工作，培訓合格后重新上崗，嚴禁無證人員從事相應檢驗檢測工作。針對自查發現的問題，要結合市局和所內制定的相關學習培訓計劃，針對一線檢測人員的應知應會，有計劃、有針對性地進行全員培訓，提高檢測人員的管理水平和操作技能。