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篇（1）

在剖面圖系統中有一項功能是繪制平切圖，如圖1所示。

使用方法為首先進入工程地質剖面圖子系統，然后繪制高程標尺、地形線、鉆孔、地質結構面。繪制到圖面上的地質結構面，其附加數據已定義為結構面的產狀，如圖3所示。

點取如圖1的“地質結構面”－“切制某一高程地質結構面數據”，顯示的提示信息如下：

本項功能是計算某一高程的地質結構面數據并存入一文件

本剖面高程上限(米):520。00

高程下限(米):230。00

當你要繪制高程為300米的平切圖時，請在提示“欲切平切面高程”對話框中輸入“300”，點取“OK”按鈕后，自動在高程300處繪制一直線，如圖3中的AB，程序自動計算出線段AB與地質結構面的交點，反算出每個交點在本剖面的水平距離，并連同地質結構面的編號、產狀等數據顯示在屏幕上。

計算完成后有提示信息，出現請輸入文件名的對話框如圖4所示。

為便于記憶，文件名的確定最好與高程值有關，例如定為：A2-300。文件內容如下所示：

0,84.61,d2,NW315SW<75,0,0,0.0

1,139.83,d1,NW315SW<75,0,0,0.0

2,146.56,DP1,NW320SW<75,0,0,0.0

3,208.17,d3,NW315SW<75,0,0,0.0

4,417.29,dp3,NW306NE<75,0,0,0.0

5,419.18,dp3,NW306NE<75,0,0,0.0

6,458.32,F1,NW305SW<76,0,0,0.0

7,490.18,F1,NW305SW<76,0,0,0.0

8,613.32,DP3,NW305SW<80,0,0,0.0

9,618.99,DP3,NW305SW<80,0,0,0.0

10,738.55,dp4,NW322NE<37,0,0,0.0

11,742.41,dp4,NW322NE<37,0,0,0.0

12,786.87,q2,NW330SW<80,0,0,0.0

13,787.93,q2,NW330SW<80,0,0,0.0

其中每一行是一個地質結構面數據，分別為序號、水平距離、結構面編號、產狀等數據。存入磁盤的文件可以在平面圖子系統中調用繪制平切圖。

2在平硐展示圖中切出平切圖數據

在平硐展示圖中切出某一高程平切面圖數據之前，請先進入平硐展示圖子系統，繪制出平硐展示圖，至少應繪制出平硐展示圖邊框、地質結構面、技術說明等。繪制到圖面上的地質結構面，其附加數據是結構面的產狀。下面以本系統提供的例題/PDLT/PD10為例，繪制出平硐展示圖，由于展示圖很長，圖5僅顯示展示圖的局部：

平硐展示圖中出現如圖6界面：

點取切制某一高程地質結構面數據功能以后，用戶可選擇的有左壁、右壁和頂拱，提示信息如圖7所示。

接下來是確定平切面高程。在命令提示行顯示平硐硐口的底部高程和頂部高程，輸入以上兩點的界面如圖8所示。

點取“OK”按鈕后，自動在用戶確定的兩點上繪制一直線，程序計算出該線段與地質結構面的交點，反算出每個交點在本平硐展示圖的水平距離，并連同地質結構面的編號、產狀等數據顯示在屏幕上。計算完成后提示信息如下：

現在將切出的地質結構面數據存入一指定文件,文件名自定義。

最好是本平硐文件名和高程相關聯來定義。

接下來提示用戶輸入文件名，其界面與圖4相同。

為便于記憶，文件名的確定最好與高程值有關，例如定為：PD10-300或PD10.300。

3在平面圖子系統中繪制平切圖

使用平面圖子系統繪制平切圖之前，最好先繪制一張底圖,底圖是你所要繪制平切圖范圍內水工建筑物布置圖，及其它需在平切圖上繪制的內容，以便于將不同高程平切圖都繪制在底圖上。同時根據底圖的范圍，確定好平面圖的總體參數，諸如左下角坐標、右上角坐標、比例尺等，然后再開始繪制平切圖。平面圖子系統繪制平切圖可以采用以下幾種方法：

3.1手工描繪

如果你已經繪制好地質平面圖，并已繪制好地質結構面在地表的出露軌跡線，那么請先建立一個圖層，圖層名由用戶自己確定，例如繪制高程為300米的平切圖，建立的圖層名為PQT300，并設為當前層。然后使用“繪制有關實體”－“繪構造面出露軌跡線”－“給定若干點繪制構造面出露軌跡線”,選擇圖面坐標點，在圖面上尋找高程300米的地形等高線與地質結構面的交點連接，依次繪制各地質結構面，形成高程為300的平切圖。

3.2自動切繪

如果你已經繪制好地質平面圖，并已繪制好地質結構面在地表的出露軌跡線，繪制完鉆孔。那么請選擇如圖4所示的“繪制平切圖”－“切制某一高程的平切面圖”，程序開始運行后，提示信息如下：

請輸入平切面高程:

第一角:

第二角:

輸入平切面高程例如300，并通過選擇第一角和第二角確定范圍以后，自動將高程為300米的地形線復制到圖層PQ上，計算鉆孔是否打到高程300米處，如果打到300米，在圖層PQ上繪制一鉆孔符號。按照地質結構面在地表繪制的出露線，根據其傾向、傾角折算到高程300米，繪制結構面。在此說明一點，出露線的繪制如果完全符合V字型法則，那么切出的地質結構面是正確的，即是沿結構面的走向方向繪制一條直線。否則，在平切圖上繪制的結構面不是一條直線，可能是由若干折線組成，方向也不一定是走向方向。

3.3根據剖面圖中切出的數據繪制結構面

在繪制平切圖之前，使用PLSR.EXE建立平切圖總體參數文件，請先調出包含有水工建筑物的底圖，進入平面圖子系統。選擇圖9所示的“繪制平切圖”－“根據工程地質剖面圖切制出的數據繪結構面”，顯示的提示信息如下：

本程序是給定當前剖面線的一個水平距離和產狀，繪制一結構面的走向線

然后彈出一對話框如圖10所示：

結構面文件名是由工程地質剖面圖中切出的地質結構面數據，在這里輸入你當時確定的文件名。計算機繪制地質結構面時，是在剖面線上切出地質結構面那一點，沿走向方向繪制結構面，兩個方向延長的距離，就是在圖10中你所輸入的第一點和第二點延長的距離。繪制完成后，可以通過手工對平切圖上的地質結構面進行修改，修改時請注意不要修改線型或分解，以免丟失地質結構面數據，將來再切制其它高程的平切圖時會出現問題。

3.4根據平硐展示圖中切出的數據繪制結構面

在繪制平切圖之前，使用PLSR.EXE建立平切圖總體參數文件，并調出包含有水工建筑物的底圖，進入平面圖子系統。選擇圖9所示的“繪制平切圖”－“根據平硐展示圖切制出的數據繪結構面”，就是讀取在平硐展示圖切出的數據繪制地質結構面。程序開始運行后顯示的提示信息如下：

本程序是給定當前平硐的一個水平距離和產狀，繪制結構面的走向線

然后彈出一對話框如圖11所示：

繪制結構面文件名是由平硐展示圖中切出的地質結構面數據，在這里輸入你當時確定的文件名。計算機繪制地質結構面時，是在平硐上切出地質結構面那一點，沿走向方向繪制結構面，兩個方向延長距離，就是你在圖11中輸入的第一點和第二點延長的距離。繪制完成后，可以通過手工對平切圖上的地質結構面進行修改，修改時請注意不要修改線型或分解，以免丟失地質結構面數據，將來再切制其它高程的平切圖時會出現問題。

以本例題為例，繪制出平切面圖如圖12(a)所示，經過手工編輯修改后的平切面圖如圖12(b)所示。

3.5根據當前高程平切圖切出某一高程的平切圖數據

當你已經繪制好某一高程的平切圖后，可以在這張平切圖的基礎上，切出任何其它高程的平切圖數據，方法是選擇““繪制平切圖”－“根據當前高程平切圖切出某一高程的平切圖數據”，以圖12(b)為例，可以切制任意高程的平切圖數據，程序開始運行后，提示信息如下：

本程序是根據當前某一高程的平切圖切出另外一高程的平切圖

當前高程(m):236

欲切平切圖高程(m):230

輸入完以上數據后，計算機自動讀取當前平切圖上的全部地質結構面實體，根據坐標位置、傾向、傾角、高差等，計算出新高程（230）平切圖的地質結構面數據，存入文件，文件名是“PQT”＋高程值，例如切高程為230米的平切圖，文件名是PQT230。文件中包含若干地質結構面數據，每一個結構面的數據占三行，格式如下：

結構面起點坐標

結構面終點坐標

結構面編號產狀等數據

坐標是實際坐標，最后顯示“數據已存盤”和文件名。程序自動返回到提示用戶輸入“欲切平切圖高程：”，繼續切制其它任意高程的平切圖。

3.6讀取某一高程的數據繪制平切圖

在繪制平切圖之前，使用PLSR.EXE建立平切圖總體參數文件，請先調出包含有水工建筑物的底圖，進入平面圖子系統。選擇“地質結構面”－“讀取某一高程的數據繪制平切圖”，可以繪制出平切圖，程序運行后顯示的提示信息如下：

根據切制出的某一平切圖數據文件繪制結構面

并出現提示用戶輸入地質結構面文件名的界面與圖4相同。

輸入正確的文件名后，計算機自動讀取數據文件，在圖面上繪制地質結構面，繪制出的高程為230米的平切面圖。

篇（2）

高等學校實施的專業技術職務任職資格評審即職稱評審）是對教師教學、科研等綜合素質能力進行評價的方式之一。評審需要以高校教師已獲得的各方面成果為依據，充分考慮教師的德、能、勤、績等因素，對教師能否晉升高一級職務任職資格做出判定。而學術論文無疑是評價教師已獲成果優劣的重要組成部分。因此，建立一個公平、合理、人性化的學術論文的評定體系就顯得尤為重要。

一、資格評審中論文要求的現狀

目前，在我省高校職稱評審工作中對學術論文一般劃分為以下3個級別：（1）權威期刊。在國家部委、全國學會（不含下屬研究院、所和分會）、科學院所屬研究所主辦的學術刊物或相當上述級別的國外學術刊物上發表的科學論文；（2）學報級期刊。在部委及所屬研究院（所）、全國專業學會及分會（不含省級學會）主辦的學術刊物、大學學報上發表或在國際學術會議上宣讀并收入論文集的科學論文普通期刊。學術刊物（須有國家或省有關部門批準的刊號或準印證）或在全國學術會議上宣讀并收入論文集的科學論文。期刊級別由高到低依次為：權威期刊、學報級期刊、普通期刊。

我省在高校各個系列職稱評審中對論文的級別、數量都有較為明確的規定。在晉升高一級職務任職資格時論文的級別和數量是否達到要求是教師能否晉升的必要條件，教師為了能夠晉升高一級職務也必定會為此努力發表相應級別的學術論文這在很大范圍內對教師起到激勵的作用，激發了教師投身研究的熱情，提高了教師發表學術論文的積極性。因此，以學術論文作為教師晉升職稱的量化條件之一是教師資格評審中十分必要的一環。

二、評審中論文規定存在的問題

學術論文雖然能夠較好體現教師的綜合素質但以學術論文作為衡量教師能否晉升職稱的一項標準卻仍存在一些問題。

（一）學術論文評價體系不夠完善

以刊物級別衡量論文學術水平高低的評價體系還有待完善。（1）刊物級別劃分過于籠統。如不管是國際上公認的影響力極高的刊物或是國內影響力不高但主辦單位級別較高的期刊都算權威刊物，在職稱評審的論文規定中幾乎沒有加以區分。

僅以主辦單位來認定期刊級別的方法不夠科學。盡管一般認為期刊的主辦單位等級越高其主辦的刊物中論文的學術水平也越高，但是隨著辦刊方式越來越市場化，往往存在期刊掛靠主辦單位、一個主辦單位辦多種期刊等現象。目前，我省一般認定全國性學會主辦的權威期刊只能有一種，而現在這種掛靠和一單位多刊的現象就造成了刊物級別認定的困難，究竟認定哪一種期刊為權威期刊往往是由省教育主管部門指定，其公開性、科學性有待商榷。（3）對期刊單位主辦的增刊、?？?、專輯等與其正刊在論文級別認定中沒有完全區分。（4）刊物級別高低與論文學術水平不能完全劃等號：級別高的刊物所收錄的文章不一定就好，級別低的刊物所收錄的文章不一定就差，僅以期刊級別認定論文學術水平高低的方法存在很大的不合理性。

論文規定中僅以第一作者或獨立完成的文章作為職稱晉升條件，對第二作者以后屬名發表的文章缺乏評價機制。在當前的科學研究中，有許多的研究工作是在2個甚至多個合作者的共同努力下完成的，如果將論文排名第二及以后作者的貢獻排除，則有失公平。另外，通訊作者署名的文章在職稱評審中沒有得到充分的重視，這與國際上衡量作者對論文貢獻的原則不相符。在當前高校中，教師在攻讀高一級學位時完成的科學研究論文通常在文章發表時會將指導老師作為通訊作者加以署名指導老師也往往對文章起到重要的指導作用，那么通訊作者對文章的貢獻就不應被忽視；相對的，作為被指導者的教師雖然其文章發表署名為第一作者，但是其對文章的實際貢獻力則應相應有所減弱。只有考慮每一位作者對文章的貢獻情況，才能將論文的學術水平充分反映為教師的實際能力。

（二）高校教師各系列職稱學術論文規定單一化

目前，我省高校教師、科研、實驗3個系列在職稱評審中均依據閩教職改[1997]010號文件執行對科研和實驗系列教師的論文要求也是參照教師系列同級別的論文要求，沒有考慮這3個系列在職責要求、工作內容等方面的區別，混淆了高校教師不同系列職務之間的要求，不利于高校按需設崗和激發不同系列教師從事本職工作的積極性。

論文規定沒有考慮文科、理科、工科等不同門類學科間的區別。對于高校的體育、藝術、美術等學科教師在職稱評審中與其他學科教師采取無差別的論文評審規定不符合這些學科通常的評價標準。體育、藝術、美術類教師更應以其實踐能力、技術水平、成果效益作為職稱評審的條件，采取“一刀切”的職稱評審方式抹殺了不同學科門類之間的區別，不利于高校各個學科的發展。

（三）時間要求的規定不夠合理

在每年度的職稱評審中均對論文的發表時間有所要求，即時間需在任現職后至申報當年的12月31號之間。但時間與拿到期刊的時間往往并不相同，這樣盡管論文確定發表時間是申報的當年，申報教師取得期刊原件卻有可能在次年職稱評審會議開始之后。而在目前的規定中，若評審會議開始時無法提供期刊原件的論文不得作為當年的評審條件。這看似符合程序，卻缺少以人為本的人文關懷，最終造成部分符合申報條件的教師因為期刊無法及時取得而錯過了當年的職稱評審。

當前的資格評審一般耗時較長，從資格申報到評審結束往往要花費半年甚至更長時間。而若申報者在這一段時間發表了高水平的學術論文，則該論文既不能用于本次申報，也不能在申報者本次晉升職稱后用于下一次職稱晉升申報。這種對時間上的規定不利于激勵高校專業技術人員發表學術論文的積極性、主動性。

三、改革論文評審要求的思考與對策

任職資格評審條件的量化是當前職稱評審改革的重要內容，而教師所發表的學術論文作為評審的硬件之一普遍被認為是最為容易量化的標準之一。但從目前資格評審中論文規定所存在的問題來看，任職資格量化評審在建立合理的論文量化前提下還須進一步加強資格評審的相關體制建設。

（一）建立科學的學術論文評價體系

徹底改變僅以期刊級別判定論文質量的現行標準，建立科學、合理、可操作的學術論文質量認定評價體系。學術論文評價體系必須能夠真實、準確反映論文的學術水平。對期刊級別的認定必須將期刊的主辦單位、刊物在國內外的影響力、刊物是否被較權威的檢索、索引所收錄一并加以考慮。判斷文章作者對論文的貢獻力還必須充分考慮論文作者人數以及是否有通訊作者等情況。對論文學術水平的判斷還可以參照論文的被引用率、論文是否被權威檢索數據庫收錄、論文獲獎情況等方面。

當然，我省高校教師職稱評審還可以引入論文的量化賦分方法，即將論文劃分若干個級別后分別賦以論文基準分，論文實際得分=（論文基準分+論文影響因子得分）×作者排名系數。這種論文量化賦分的方法可以作為資格評審中論文評價的一個模式，不過量化賦分應以科學的期刊級別劃分方法為基礎，分值計算還必須考慮論文引用率及通訊作者的貢獻情況。只有這樣，才能制定有利于激勵專業技術人員的論文量化賦分評價體系。

（二）細分不同學科、不同系列教師評審條件

對教師（包括教學型教師與科研型教師）、科研、實驗等不同系列資格評審的論文規定應有所區別。評審教學型教師職稱應相對弱化對科學研究型論文的數量要求，轉而可以對教學、教改方面的論文提出一定數量和級別的要求，同時在資格評審中對教學效果及其他教學實踐環節側重評價，如可以對獲得教學貢獻獎勵的教師在評審教學型教師時給予適當加分。對評審研究型和自然科研系列教師職稱的論文要求可以適當提高，以突出顯示研究人員從事本專業領域的研究水平，同時應對其承擔各級別的科研項目立項及完成情況加以綜合考慮，對承擔重大科研項目條件突出者相應降低學術論文要求。對實驗系列也應相對弱化論文要求，轉而側重對實驗技能、實驗方法、創新水平的評價。

另外，對于不同學科的教師應區分各自學科的特點，制定不同的論文規定細則。對于體育、美術、藝術等專業技術要求很強的學科應弱化職稱評審的論文要求，轉而側重考察申報者專業技術掌握情況。

（三）建立以人為本的學術論文激勵機制

職稱晉升是當前高校專業技術人員激勵的重要手段，而作為職稱評審重要內容的學術論文評價也同樣要以鼓勵高校專業技術人員投身本學科研究、多發高質量論文為目的。

在晉升高一級職稱的評審中，若申報者當前職稱為確定而非評審晉升獲得，則將時間要求定義為任現職以來是合理的。但若申報者當前職稱為評審晉升獲得，那么則會造成申報者在半年評審過程中發表的論文不能用于當前及更高一級職稱評審的現象，在這種情況下，應將任現職當年的1月1日作為符合評審條件論文的起算時間。

只有將二者加以區別才能夠較好銜接“申材料截止月31日”這一規定，才有利于全面評價申報者晉升高一級職稱的論文條件，有利于調動高校專業技術人員發表高質量論文的積極性。

建立論文評價的事后補救機制。針對符合評審條件的申報者因部分期刊的印刷或出版問題致使刊物不能及時取得的情況，應同意該申報者參加當年的職稱評審，并在評審會議中由學校人事部門對該申報者的論文情況向評委會做出說明。在評審會議結束之后，由學校人事部門負責審核該申報者期刊原件取得的情況。對于在日后確能提供期刊原件的申報者應對當年的評審結果給予確認，對無法提供期刊原件的申報者應取消其本次職稱晉升資格并給予相應的處罰。

職稱論文評價機制的改革歸根到底僅僅是職稱制度改革的一個組成部分。高校崗位設置的完成必定要求改變當前評聘結合的職稱評審模式。

職稱的評聘作為高校一種自身的社會行為，不應受政府行為過多的干預。因此，改革我省職稱評審制度必須注意做到以下幾個方面：（1）對具備自主評審條件的高校完全下放職稱評審權。（2）對不具備自主評審條件的新辦本科和大專層次院校加強評審指導。（3）對研究型、研究專業型、專業技能型種類型職稱，采用不同的評審模式：以評為主、以考代評、以辯代評、辯評結合等。（4）高校要盡快出臺自主評審以及崗位聘任的相關規定。（5）完善崗位管理與考核程序，制定職稱評審晉升及崗位競聘的約束機制。

無論是高校自主評審或是政府、社會組織評審，高校教師職稱評審中論文規定的合理性、科學性和可操作性都是關系職稱評審順利進行的重要內容。職稱評審中的論文要求一定要以激勵高校教師投身研究、提高學術水平為導向，按照分類管理、細化評價要素、量化評價指標的原則，最終建立一個公平、合理、人性化的學術論文評價體系。

[參考文獻]

[1]福建省教育委員會職稱改革領導小組，福建省職稱改革領導小組辦公室.關于一九九六學年高等學校教師

篇（3）

一、引言

如何實施有效的項目管理，提高項目的經濟效益和社會效益，已成為我國亟待解決的主要課題。約束理論(Theory0fConstraints，TOC)是由以色列物理學家、企業管理顧問戈德拉特博士在20世紀80年代提出，是在其開創的優化生產技術OPT(optimizedproductiontechnology)的基礎上發展起來的管理哲學。該理論提出了在制造業的生產過程中定義和消除制約因素的一些規范方法，以支持生產的持續改進。后來該理論還逐漸成為開發特定管理技術的一種思想方法。戈德拉特在其《目標》中，首次將TOC應用到生產運作管理中，對單項目進行計劃以縮短項目的工期和實施簡單的項目管理。同時，這也是戈德拉特的另一著名企業管理小說《關鍵鏈》(cfifiealChain)的主體。并且，在該著作的最后一章還提到了TOC在安排并行項目的共享資源方面的應用。隨后發展出關鍵鏈項目管理法。關鍵鏈項目管理法找出了人們在項目管理中的錯誤假設與誤區，用“關鍵鏈”取代傳統的“關鍵路徑”。實現了項目管理理念與方法的重大突破。

目前，國內很多學者也對這一領域進行了研究。一方面，對TOC在項目時間管理和多項環境中應用進行了進一步的探討；另一方面，開展了TOC在項目管理其他方面的應用，如項目的風險管理。

二、TOC的基本思想和核心內容

約束理論把企業看著一個完整的系統，整個系統的績效通常有少數因數決定的，這些因數就是系統的制約因數，認為任何一個系統至少都會有一個制約因素TOC稱為“瓶頸”(BottleActivity)。猶如一條由許多個環組成的環鏈的強度一樣，正是各種的制約因素限制了企業的產出。因此，要想提高整個系統的產出，必須盡可能識別和打破企業在實現其目標的過程中現存的或潛伏的約束，使企業的改進方向和改進策略明確化，從而獲得持續改善。改善系統只需改善系統的瓶頸，不需改善系統的所有環節，改善非瓶頸的環節對增進系統的功能是不起作用的，是對企業資源的浪費。這些少數的瓶頸形成企業經營的關鍵鏈。

TOC的核心是管理限制系統功能的瓶頸活動，任何一個系統都至少有一個瓶頸。所以，TOC由以下一系列過程組成：識別系統的瓶頸，在資源限制條件下管理系統的運行，最后達到調配資源緩解系統瓶頸的目的。這是一個循環的過程，因為系統的瓶頸始終是存在的，當緩解了一個瓶頸后，這個系統的運行會達到一個更高的水平。在這個水平上，系統又會遇到一個或者更多的瓶頸。所以，對瓶頸的管理是循環的過程，最終是系統更好的運行。概括起來，TOC以下面五個步驟為焦點：(1)識別系統的瓶頸；(2)決定怎樣挖掘制約因素的潛能；(3)讓其他的決策服從或者服務于上面的決定；(4)改進系統的瓶頸；(5)如果上面的瓶頸被緩解，回到第一步，千萬不要讓管理的惰性引發系統的瓶頸。TOC強調的是找出系統的主要矛盾，主張改善瓶頸環節的功能，因而對于不緊迫的非瓶頸環節可以暫緩考慮。

三、建設項目成本管理的相關內容

1．概念。1950年，美國在對可靠性的研究過程中，全壽命周期成本概念就已經萌芽。建設項目全壽命周期又稱建設項目壽命周期，是指建設項目從其開始到壽命結束的時間。對于建設項目的壽命周期的研究和界定，主要有物理壽命。功能壽命、法律壽命和經濟壽命。一般經濟壽命短于法律壽命；在不考慮意外情況的前提下，由于科技的發展、施工質量、設計水平的提高，建筑物的物理壽命一般長于法律壽命，功能壽命由于業主發展要求、技術更新速度、施工質量等影響具有不確定性。壽命周期的選擇不僅影響到成本的構成項目，而且影響到成本計算年限的長短。從經濟的角度考慮，建設項目的壽命周期應是經濟壽命。建設項目的壽命周期成本，即是建設項目在其經濟壽命周期內發生的所有費用。建設項目全壽命周期的主要組成部分就是項目從構思到拆除的全壽命周期過程，主要可以分為項目決策階段、項目建造階段(包括設計和施工階段)、項目使用與維護階段、項目拆除階段。廣義的建設項目全壽命周期成本，即是基于全社會的角度，在建設項目的經濟壽命周期內生產者、消費者以及公眾所發生的一切費用。狹義的建設項目全壽命周期成本是指一個建設項目在其壽命周期內自身折現貨幣成本。本文主要針對廣義的項目壽命周期成本。

2．建設項目全壽命周期成本構成。按階段劃分，建設項目全壽命周期成本包括項目決策、設計、建造、使用維修和報廢等過程中發生的費用，匯總各階段建設項目費用，從而得到建設項目全壽命周期成本，按階段劃分建設項目壽命周期成本。由于建設項目各階段是相互關聯的，所以在壽命周期成本評價時，不但要評價和優化壽命周期各階段自身費用的支出，還需關注各階段對項目壽命期后續階段的影響。

按照成本構成要素劃分，建設項目全壽命周期成本包括建筑材料全壽命周期成本、建筑設備全壽命周期成本、人力資源全壽命周期成本、壽命周期管理成本要素。建筑材料全壽命周期成本是建筑材料從原材料的采集、生產、加工、銷售、使用到回收報廢這一壽命周期內的所有費用。建筑設備全壽命周期成本指設備的設計生產成本和設備使用維修成本的總和。人力資源全壽命周期成本是由建設項目在其壽命周期內支配并加以開發的、依附于員工個體的，對建設項目效益和社會發展具有積極作用的勞動能力的總和。壽命周期管理成本是指對建設項目進行管理所產生的費用，它包括建設管理費和建安管理費，其中建設管理費是建設項目總投資的重要組成部分，而建安管理費是施工單位在建設項目實施過程中所發生的管理費用。

基于上述分析，本文對建設項目的壽命周期成本控制是通過各個要素壽命周期成本控制和各個階段成本控制相結合的方式。這就避免了現有的成本控制法的缺陷：針對某一階段的成本控制，割裂了建設項目各個階段成本的內在聯系；對建設項目運行成本不夠重視，導致目前國家的一些重點工程出現竣工移交時沒有單位接受，原因在于這些項目的日常維護費用很高，有的高達幾千萬元。壽命周期成本控制的目標是實現建設項目全壽命周期成本最優，對建設項目全壽命周期成本進行控制和管理的意義在于：可以實現全壽命周期成本的優化，尤其是一些大型項目，既要考慮建造成本，更應該考慮使用和維護成本；通過對建設項目全壽命周期內各階段和各個制約因素的分析，系統地找出成本控制的措施，可以綜合考慮項目的初始成本和未來成本，可以實現建設項目壽命周期內的資源節約；有助于實現我國建筑業“綠色化”戰略。

四、基于TOC的項目壽命周期成本模型

1．識別瓶頸階段和識別瓶頸因素。建設項目全壽命周期成本管理的目的就是盡量降低建設項目全壽命周期的成本。由于建設項目經歷各個階段，壽命周期成本等于各階段成本之和。但是，壽命周期成本并不是各階段成本的簡單相加，特別是前階段發生的成本往往影響后面階段，要使總的成本最低，必須從全局的角度出發，優化各個階段的成本。從對全壽命成本影響角度看，各階段的影響程度不同，有的階段成本對全局成本影響很大，制約著整個項目的投入和效益，按TOC理論，則可以稱此階段為壽命周期成本的瓶頸階段。如果在此階段成本控制得較好(不是指本階段的成本很低)，那么對實現成本最低起到了決定性作用。比如，項目的決策階段，相對于建設項目全壽命周期的其他后續階段來講，其對項目的壽命成本具有決定性的影響，因為決策一旦失誤，那么所有的投資成為無效投資，我國這樣的無效投資占總投資額的10％以上，西方發達國家的無效投資不足1％，而決策階段所需投入的費用只占項目壽命周期成本的很小比例，對此階段的成本控制重點不是控制該階段發生的實際成本大小，而應該看中該階段成果的準確性。因此，決策階段應是全壽命周期成本的第一瓶頸階段。而設計階段就應該是全壽命周期成本的第二個瓶頸階段。因為設計質量的好壞不僅影響項目質量和使用功能，也直接影響著建設項目的投資效益，一旦項目做出決策后，設計最終形成的方案和圖紙對建筑實體的施工和業主將來的運行使用具有重要影響。由于工程量由設計決定，因此，設計決定了建筑在建造階段的各種要素成本，建筑功能設計是否恰當適用，又會對建筑投入使用后運行成本構成影響。因此，設計階段也應該是項目全壽命周期成本的又一瓶頸階段。施工階段的質量好壞又直接影響著運營的安全和效率的高低。因此，這也是一個瓶頸階段。

從成本構成要素來說，項目壽命周期成本控制重點應該是管理，管理成本是項目壽命周期成本的一部分，但控制的著眼點不是管理成本的大小，而是管理本身，管理出效益，良好的管理方法和管理機制是降低項目壽命周期成本的有力手段，管理成本占項目成本的比例很小，但對其他要素成本卻影響很大，設計階段是影響項目成本的關鍵階段，設計質量的好壞卻取決于管理。施工階段是成本大量發生階段，通過加強管理，能夠減少材料的浪費，提高工作效率，保證施工質量，既降低了施工階段的成本，也能提前投產使用產生效益和降低使用成本。所以，管理成本應是各階段成本的瓶頸因素。

2．挖潛潛力，制定如何應用系統限制。對于決策階段，其潛力在于：(1)建立合理的決策機制。這一點針對我國當前的現實情況而言十分必要。實踐中一些決策的典型案例，往往都伴隨有盲目決策、決策機制不合理的問題。建立合理的決策機制屬于優化的組織措施。建立合理的決策機制包括：在項目管理班子中落實項目優化決策的組織形式和人員；確定任務分工和職能分工；編制各階段的優化管理工作計劃和詳細的工作流程；根據優化需要聘請專家。(2)做好可行性研究。就是對不同建設方案進行技術經濟比較并做出判斷和決定，可行性研究對項目投資影響達到90％以上。所以，應認真作好可行性研究，加深可行性研究的深度，提高壽命周期成本估算的合理性和準確性，合理確定項目的建設標準和建設規模，最終從多個可行性方案中選擇全壽命周期成本最小的方案，實現科學合理的投資決策。對于設計階段，其目標是在執行決策意圖的前提下，將建設項目的設計工作委托給設計方，在合同的約束下，通過設計階段的各項工作達到本階段成本優化的同時，實現全壽命周期成本的協同優化。設計成本和由設計階段產生的全壽命成本的雙重優化是設計階段成本優化的總體目標。其潛力就在于優選設計單位，合理確定設計費用，對設計方案開展價值工程等，從多個設計方案中選擇滿足功能而壽命成本低的方案，擬定設計合同，加強設計過程的管理，控制設計費用的支出，尤其應對項目方案壽命周期成本優化。建設項目一般按照初步設計和施工圖設計兩個階段，大型項目還需進行總體設計?？傮w設計是為了解決總體開發方案和建設項目總體部署等重大問題，優化的潛力在于生產工藝的安排先進、合理，達到設計的生產規模、三廢治理和環境保護、能源需求合理、建設投資在投資的限額以內，建設項目全壽命周期成本得到優化。對于施工階段，如何挖潛施工階段的成本制約因素：①優化施工組織設計。②合理編制和及時檢查調整施工進度計劃。③加強對工程量和材料量價的控制。④加強工程質量和安全施工管理。

3．令其他階段資源遷就瓶頸，創造瓶頸的改進條件，即令后續階段遷就前面的階段，服從前面的決策和要求。設計階段按照決策定的總體方案、規模、建設標準、項目組成和工藝流程進行，施工階段遷就遵循設計的意圖。包括占地面積、項目的選址、材料和設備、施工要求各專業配合等，使用階段各設施的使用和維修，按照設計的要求而定。

4．改進整個壽命周期成本的瓶頸，通過充分挖掘制約因素的潛力和其他階段的遷就，使制約因素得到改進。

篇（4）

老校長炮轟評定制度

本報訊 （記者徐靜 通訊員粵教宣）“照此標準，評審委員會根本不用專家，識字的人就可評審誰能當教授副教授?！痹谧蛉张e行的廣東高校老校長論壇上，廣東工業大學原校長鐘韶批評現行職稱評定制度以數量作為評價標準。

華南農業大學原校長駱世明不諱言，中國高校缺少投身創意、熱愛科學的人。他不諱言，即使是SCI期刊發表的論文，有些也是垃圾。“高校學生應能意識到科學的崇高、神圣和偉大?！?/p>

篇（5）

2.過程控制與質量評價體系的確定與實施

2.1過程控制方案過程控制方案的主要特點是強調畢業設計過程中的各個環節的訓練和深度要求，將畢業設計總過程劃分為：調研階段、方案構思階段（一草）、方案深化階段（二草）、方案完善階段（三草）、正圖階段、設計文本階段等。每個階段給出具體時間節點，給出明確的成果完成及交付日期，明確給出各階段成果的質量標準與分值。

2.2質量控制與評價

2.2.1畢業設計成績組成我校建筑學院本科生畢業設計成績組成是：平時成績占30%(導師給出)，中期考核成績占30%（由全體導師給出的成績平均），終期答辯成績占40%（由答辯小組教師給出的成績平均）。

2.2.2平時成績構成為了保證各個環節的設計質量，必須強調每個環節的比重。給出的是平時成績構成表，其中明確給出了各環節滿分分值和相應要求。有了明確的環節分值，學生對各個環節都予以充分的重視，特別是會對前期的調研、方案構思，投入了應有的精力和熱情，而調研和方案構思的有效實踐與強化訓練，又為其就業面試、考研復試提供了有效的專業能力支撐。

3.考核結果

通過階段培養訓練，2010~2013年度建筑學專業本科畢業設計教改實踐小組的畢業設計學生，均較好地完成了畢業設計成果，未出現不及格階段成績。各方面綜合素質能力有了長足的進步，特別是在方案構思創作能力、實地調研及資料分析能力等方面取得了明顯的進步。2012屆畢業設計教改實踐小組有1名同學獲得校優秀畢業設計二等獎（建筑學專業唯一最高獎），有3名同學獲得學院優秀畢業設計；2013屆畢業設計教改實踐小組有1名同學獲得校優秀畢業設計一等獎（建筑學專業唯一最高獎）。

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一、引言

自1978年以來，隨著國際合作與交流的日益頻繁，中國政府對英語的教與學給予了越來越多的關注。全國專業技術人員職稱英語等級考試（以下簡稱職稱英語考試）是由國家人事部于1999年開始組織實施的一項國家級英語考試。專業技術人員必須通過該考試才能獲得其專業技術職務的晉升。對這樣一項與職稱掛鉤的全國范圍內的英語考試進行質量調查和分析，不僅對專業技術人員個人及單位具有重要意義。對社會也將產生廣泛的影響。

二、理論基礎

現有的職稱英語考試共分三個專業類別：綜合類、理工類和衛生類，每個專業類別的考試各分A、B、c三個等級。該考試重點考查應試者的閱讀理解能力。因此，本文首先需要詳細論述專門用途英語測試、閱讀測試以及效度、信度等測試質量標準的有關文獻資料，在此理論基礎上對職稱英語考試進行效度研究。

2.1專門用途英語測試

與專門用途英語或專用英語（EnglishfDrSpecificPurposes：ESP）相對的是通用英語（EnglishforGeoeral;EGP），兩者的區別縱乎在于目的不同——是“專用”還是“通用”。但事實上，用相對的概念來區分專用英語和通用英語必然會導致兩者的界線不明。Hutchinson和waters（2002：53）明確指出，區分兩者的不是目的的不同而是對目的的意識，也就是對學習者需求的意識（theawaremeasoftheneed）。其實，早在1980年Robinson就認為，對學習者需求的注意（attentiontotheneedsoftheleamer）肯定是。專用英語“定義中的一個關鍵要素。

這種對目的或需求的意識決定了專門用途英語測試考查的是應試者使用語言實現其專門目的的能力，即語言交際能力。很明顯，應試者的需求不同，他（她）所應具備的交際能力也相應的不同，那么，專用英語測試的內容和方式也應有所不同——任何一次測試都應是為需求相同或基本相同的應試者專門設計的。測試的設計者的最初工作必須是對應試者的語言交際需求?；蚍Q目語真實使用情況（Targetlangungeuse）進行分祈和確定。然后測試內容（包括語域、語體、主題、語言技能等）、測試任務、評分標準的確定都應建立在需求分析的基礎之上。測試的整個設計過程需要語言專家和專用英語使用領域的專家之間的密切合作。

2.2閱讀測試

閱讀是一個過程，例如，Hedge（2002）將閱讀過程描述為一個有目的的（purpossful）、閱讀材料與讀者的背景知識相互作用的（intemctive）、讀者對閱讀材料作出評價的（critical）過程。閱讀也可以被看作是這一過程的結果——理解，例如，Nuttall（2002）強調，閱讀的關鍵在于理解——從閱讀材料中獲得意義（makesenseofthetext）。閱讀是一個復雜的心理過程，對這個過程進行測試顯然是非常困難的，而對其結果進行考查則容易得多（A1-deroen，2000：3—7）在考查閱讀理解時，有兩點值得注意：一是閱讀是有目的的活動，測試者應考查讀者為了達到閱讀目的對閱讀材料是否有充分的理解（adeqllaleunde—tanding）；二是不同讀者的背景知識會有差異，不同的知識系統與閱讀材料相互作用以及不同讀者作出自己評價的過程可能會產生不同的結果，測試者應認識到可能有一種以上的理懈是可以接受的。

在影響閱讀測試的諸多因素中。有三個主要因素：鬩讀技能、鬩讀材料2.3測試質量標準B”hmaIl和Palmer（1999）從六個方面比較全面地闡述了如何評估測試質量，這六大質量標準是：信度（reliability）、效度（validity）、真實性（authenticity）、互動性（intersctiveness）、沖擊（impact）、實用性（practicality）。其中，信度和效度是保證測試質量的兩個主要的標準。

信度是考試分數的基本質量，如果測試成績具有穩定性，那么這樣的測試是有信度的。具體地說，同樣的考試或平行卷考試對同樣的應試者分兩次進行，如果兩次考試的分數接近，考試是有信度的，但如果兩次的分數相差太大，考試就缺乏信度。效度強調的是考試分數在多大程度上反映了測試者的測試目的。也就是說，如果測試的內容與測試者想要測試的內容不一致時，這個考試的效度是低的，甚至是沒有效度的。Bachman和Palmer（1999：23）認為，信度是效度的必要條件。但不是充分條件。因此，設計出對路的考試內容是關鍵，在此基礎上應盡可能地提高測試信度。

三、分析與評價

基于以上所述，筆者認為，對職稱英語考試進行效度研究實際上主要是具體分析考試內容是否反映了應試者的目的語真實使用情況。尤其是他們的閱讀需求。信度是效度的必要條件。對它的評價也不可忽視。

3.1分析

筆者參照職稱英語考試大綱，從近幾年的試卷中具體了解到了考試內容和任務：職稱英語考試中的不同專業的區分在于閱讀材料的不同，不同的等級表示閱讀材料的難度和閱讀量的大小，而其它方面的設計是一樣的。

3.1.1效度

職稱英語考試重點考查應試者的閱讀理解能力。這種不分專業、不分等級考查相同能力的做法本身就是有問題的。

下面筆者從三個方面來分析現行的閱讀考試：

a.閱讀技能

根據職稱英語考試大綱。應試者應具備六種閱讀技能。如果這反映了應試者的實際需求。那就意味著參加各級各類考試的人員在現實生活中所需求的閱讀技能是完全一樣的，很明顯這是不可能的。

b.閱讀材料

不同專業、不同等級的職稱英語考試所選擇的閱讀材料是不同的，但是這些材料也不能完全反映出應試者平時使用英語的真實情況。筆者發現了以下凡個問題：

問題1.閱讀材料在試卷上的呈現方式體現不出文章類型，如書籍、雜志、報紙、文件、信函或電子郵件等；

問題2.閱讀材料中插有某些英語詞匯的漢語解釋；

問題3.職稱英語考試要求應試者能夠理解本專業或一般的英語書面材料，因此選擇了一些主題與專業相關的文章，但是筆者細讀內容之后發現，這些文章大多寫的是科普知識，明顯與應試者的真實閱讀情境不符。

其實。這個問題的存在是不可避免的，因為考試只分三個專業類別，所選的閱讀材料不可能太專業化。

c.閱讀任務

職稱英語考試有六個題型：詞匯選項、閱讀判斷、概括大意與完成句子、閱讀理解、補全短文和完形填空。而在現實生活中，應試者不大可能會碰到第一、第五、第六種閱讀任務。

更為嚴重的問題是答題方式：應試者從頭到尾只需選擇就行。首先，這種測試方式不符合現實。而且選擇題存在助“猜”的潛勢，可能考查不出真正的閱讀理解能力。

此外，各級各類的職稱英語考試全是以60為及格分數，這個統一的分數線無法反映出不同行業中的不同等級的應試者在真實語言情境中完成蒯讀任務時所需的不同程度。

3.1.2信度

因為筆者不可能對相同的應試者進行兩次同樣的職稱英語考試或平行卷考試，所以這里對信度的分析中，筆者將重點放在評分標準上。職稱英語考試中全部是客觀題，這就決定了評分的客觀性，整個評分過程絲毫不會受到閱卷者主觀判斷的影響，得出的分數應該具有相當的穩定性。

3.2評價

職稱英語考試分類別、分等級，從表面上來看，設計者是考慮了應試者實際需求的，而且客觀的評分過程也可能使考試有比較高的信度。但是，上面筆者所進行的還不夠全面、不夠深入的分析已經說明了該考試的效度比較低，因此，該測試手段質量不高、意義不大。

四、建議

職稱英語考試的設計者有必要采取一些有力措施提高測試的效度，但同時也不可忽視信度。設計者要開發真實考試模式，真正測到想要測的能力。能從考試結果中了解和預測應試者在真實情境中的語言能力。顯然。

對應試者的語言交際需求的分析是關鍵，這樣的需求分析需要設計者、應試者、該領域的專家等的參與。

在這里，筆者就現行的閱讀考試提出幾點具體的建議：

a.設計者應盡可能充分建考慮應試者不同的閱讀需求，這樣的需求分析在每次考試之前都要進行，因為應試者的需求不是一成不變的。

在本文中。由于有限的水平和能力，筆者未能對閱讀文章的難度進行分析。實際上，文章的難度是一個復雜的問題，mderson（2000：74）指出。在很多情況下，難度并不能夠被絕對地確定下來，測試者可以從應試者的目的語使用情境中選擇真實的閱讀材料。

b.選取的閱讀材料要真實，設計者不必在文中提供漢語解釋，因為應試者可以使用詞典。設計者可根據實際情況來確定考試時間的長短。

c.測試中的閱讀任務要盡可能地真實。不過，要測試情境與真實情境相一致是相當困難的，對此，Robin（1980：79）通過引用波哥大研討會（BogotaSemimr）報告中的內容提出，這種任務型語言測試的操作可以是非正式的——在真實生活中，讓考查對象在不知情的情況下得到測試。

d.應試者應有機會表達個人的觀點和態度。主觀題的存在要求評分標準的制定要準確、細致，閱讀考試的評分標準的制定應圍繞所測的閱讀能力，面非寫作能力，筆者甚至認為。應試者也可用自己的母語來回答主觀題。此外，對閱卷者的培訓和監督一定要嚴格。當然，為了提高信度，客觀題也許可以不要放完全排除。設計者可以采取措施阻止”猜“的行為，如選錯答案比不選答案扣分要多。

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摘要: 人文社會科學是人類整個科學事業的重要組成部分。了解人文社會科學成果概念及分類，探討目前我國高校認可的社科成果評價體系，闡述高職院人文社會成果評價的八項原則。

關鍵詞: 高職院校 人文社科成果 評價原則

我國人文社會科學成果評價已成為學術發展的瓶頸，不科學、不合理的評價已催生了大量的學術不端現象甚至學術腐敗，嚴重阻礙了學術的繁榮和發展。高職院校作為我國哲學社會科學事業繁榮發展的中堅力量, 迫切要求加強建立和完善人文社會科學研究成果評價體系和機制, 鼓勵科研創新, 營造崇尚學術、促進學術進步的良好學術氛圍和制度環境。探討高職學院人文社科成果的評價原則，有利于建立科學的評價體系，充分調動科研人員的積極性、主動性和創造性,提升高職科研競爭力。 一、人文社會科學成果概念及分類 人文社會科學以社會結構、社會組織、社會運作和社會變革等社會現象作為其研究對象, 其研究成果本身就是以對諸多社會現象、社會規律、社會實踐的價值和意義作出判斷和評價的形式而存在的, 相比自然科學研究成果的評價, 表現出其內在的廣泛性、復雜性、歷史性和社會性。人文社會科學是一個由眾多學科組成的龐大學科群，包括：哲學、歷史學、文藝學、宗教學、語言學、心理學、人類學、社會學、經濟學、政治學、法學、管理學、教育學、軍事學、新聞傳播學、體育科學、情報與文獻學、地理學等25大類。按人文社會科學研究成果的形式可分為：著作、論文和研究咨詢報告三類，按研究的內容分為: 基礎研究、應用研究和決策咨詢研究。 二、高校認可的社科成果評價體系 目前, 對于社會科學成果的評價, 我國高校比較認同的有:美國加菲爾德創建的《社會科學引文索引》(簡稱SSCI)和《藝術與人文科學引文索引》(簡稱A&HCI)、南京大學中國社會科學評價中心主持完成的《中文社會科學引文索引》(簡稱CSSCI)、中國社會科學院文獻信息中心主持完成的《中國人文社會科學核心期刊要覽》(2004 年版)、北京大學圖書館主持完成的《中文核心期刊要目總覽》(2008年版) 等。尤其是CSSCI 是我國社會科學管理部門和社科專家、學者對于建立科學文獻檢索系統和評價指標的實踐結晶, 是國家社科基金重大項目、國家教育部重點社科項目研究成果，作為我國社會人文科學主要文獻信息查詢與評價的重要工具。CSSCI來源期刊(2008－2009年版)共有25類學科528種，擴展版來源期刊24類152種，來源集刊19類?86種。經過十年的實踐, CSSCI 已經發展成為全國高校和其他科研機構以及廣大的社會科學研究人員普遍認同的、科學的、規范的期刊檢索系統, 已經成為社科成果評價的一種品牌, 標志著我國的人文社會科學的管理已按照國際標準, 從封閉走向開放,走向科學化、規范化的軌道。 三、高職院人文社會成果評價原則 1.科學性原則。首先要有科研理論做指導，使評價指標體系在基本概念和邏輯結構上嚴謹、合理，抓住科研工作的實質，并具有充分的針對性。同時，還必須客觀地反映高職院?？蒲袑嵺`，抓住科研工作中最重要的、最本質的和最有代表性的方面。合理、有效的成果評價不僅包括制定科學的評價指標體系, 而且包括評價者對評價指標的科學、規范的掌握和運用, 即評價體系與評價形式的雙重科學性。 2.創新性原則。人文社會科學研究是以探索性和創造性為基本特征的，是對客觀世界的正確認識的過程，是不斷修正錯誤的理論和認識、正確把握客觀世界的運動規律、指導人們實踐的過程。高職社科研究成果是否具有創新性，應當是評價科研成果的唯一標準、最高標準。不具創新也就失去了學術意義。 3.可比性原則。評價體系要能適應在不同時期以及不同評價對象間的比較，既適應于同一對象基期與報告期的縱向比較，又適應于不同評價對象之間的橫向比較。同時，高職學院的科研水平與能力是不可能與辦學歷史較長的本科高校相比擬的，因此，在橫向比較時應按同類型、同層次的學校來進行比較和評價。 4.同行性原則。從對研究成果的認識和了解程度來看, 除作者之外, 對成果內容、意義理解力、認識力最強的就是高職學院的同行們。另外從學科發展和學術方向培育方面來講, 社科成果評價也必須高度重視和遵循同行評價原則。

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截止到2006年底，我局現有職工362名，其中專業技術人員182名，占職工總人數的55％；具有正高級專業技術職務任職資格的7名，副高級專業技術職務任職資格的49名，中級專業技術職務任職資格的46名，初級專業技術職務任職資格的93名。

在我省實行“嚴格條件，放開申報”的政策后，灌區每年都有符合職稱申報條件職工，在獲得資格后，因沒有完善的崗位設置與職稱掛鉤，多年來形成了既評即聘的習慣模式，全部聘用兌現薪酬。近幾年，工資福利政策一調再調，工資福利經費呈猛增趨勢，水費收入絕大部分被人頭吃掉，用于工程投入很少，若不是近幾年國家對續建配套工程項目的投入，灌區的工程狀況將得不到改善，用水戶澆地難、負擔重的問題就很難解決，灌區灌溉面積萎縮速度將更快。長久如此，灌區自身生存發展舉步維艱，技術人員的積極性難以發揮，在大力推進人事制度改革的今天，積極深化職稱改革，已變得十分必要和緊迫，這也是灌區廣大專業技術干部職工的普遍認識。

二、現行職稱評聘制度弊端分析

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在高校，職稱改革工作必須打破神秘感，做到該公開的公開。因為它是一件十分敏感的事，牽動著每個教職員工的心。人們十分愿意了解凡與職稱改革有關的問題。進入評審范圍的人，更想知道自己能否評得上。因此人們就設法到處打聽，打聽的情況有真有假，做出的分析和結論也有對有錯，在人們思想當中就會形成這樣那樣的思想間題，結果給職稱改革工作增加了難度。因此，打破神秘感，增加透明度，做到能公開的公開，暫時不能公開的，向大家說明情況，十分必要。我們認為，有以下幾個方面應該公開：

（一）職稱改革的文件公開。職改工作一開始就需要把中央、省的有關文件，向學校各系、各單位的領導原文傳達，將省主管部門對此項工作的指導性意見，原原本本地講清楚。有些重要文件，或某些文件的有關部分，可翻印出來，發到各系各有關單位，便于負責同志們傳達貫徹和加深對文件的理解。被評審人員吃透了文件精神，就會用文件去對照自己，哪些方面自己夠條件哪些地方自己欠缺，都會心中有數。這樣做，同時也起到了教職員工監督學校在執行政策方面有無差錯的作用。在職改中，遇到文件中尚未涉及，但學校存在的問題，都應及時向上級主管部門請示，請示的結果也應及時在各系各單位領導中公開，及時傳達給群眾。群眾掌握了文件精神，學校又嚴格按文件辦事，在職改過程中，出問題就會少，工作進展就會順利。

（二）崗位數額和進入評審范圍的人數公開。職改工作中，本次晉升多少個正高、副高、中級，是大家非常關心的。對此應做到公開。在公開崗位數額的同時，也要把學校經匯總后各系、各單位的情況，進入評審范圍的人數加以公開。兩個數字擺出來，被評審人員就會考慮自己的情況，他人的情況，何人通過無問題，何人是邊沿人物，何人根本無望，自己屬于什么情況，都會有個概略分析。當然，在這時明知自己條件差點，碰碰運氣者有之，但碰不上就算了，覺得理所當然，怨言也少了。根據崗位數額，各單位往學校推薦人選，就能本著好中選優，優中選尖子的原則辦理。

因為被評審人都有了較多的分析，有的人獲得通過當然高興通不過去，覺得學校所做的工作符合文件精神，心情也就很快得到平和，反之，大家對崗位數額一概不知，就會形成亂打聽，更因為思想準備不足，通小過乃·思想扭彎的時間也會加長，給學校增加很多工作星。

（三）職稱改革工作的日程公開。職稱改革上作一開始，就應把日程安排好，便務系、各單位領導、教職員工，知道哪一天干什么這樣領導心里有數，被評審者哪天于什么也清楚，上作有條不紊，既加快工作進度，又防止了領導和被評審人員的忙亂和誤事。

（四）學科組和評委會投票表決結果公開了令孕科組和校評委會，投票表決后，作人員應當場統計，當場宣布己獲以仁票的通過人員名單。被評審人得知了自己的情況，不再到處打聽。使學校穩而有序。

二、讓被評審人到會陳述

在職稱評審過程中，為較全面廠解被評審人員的情況，讓被評審人到學科組或評委會陳述的辦法是個好辦法。被評審人能在評委會或學科組講一講自己的成績，讓評審人員了解自己，他們會感到機會難得，也是晉升職稱關鍵的一步，會認真對待。被評審人員到會上講一講，對評審成員了解被評審人員實屬必要。陳述時間的長短，可根據具體情況確定，但不宜過長。

這樣做可表現出如下幾點好處：

（一）被評審者到評委會或學科組陳述目己的情說，因時間短，要求他們必須講的集中、精煉、清楚明白，把自己任現職以來的主要思想表現和業績情況都概述出來。因此，評審人聽后印象深刻。并為評審人員對被評審人員進行對比分析，提供了很有利的條件。

從而能夠較好地做到好中選優，優中選尖子，避免一了對被評審者情況一了解不全面，而做出片面結論，得出不理想的結果。

（二）被評審者到會陳述，不是單個人自已在那里講，而是除了評委或學科組成員外，還有同學科組的其他被評審人參加聽和講。誰的成績大，業績突出不僅評委們聽見了，被評審者們也都聽見了。會上，他們自己通過與別人比較，大體知道自己排行第兒，估計出自己能否通過。成績稍差的人，也會暗下決心，今后要抓緊時間，積極努力，爭取大的成績。實際上，通過這一講，交流情況，同時提高了大家的競爭意識，進一步鼓了大家的干勁。

（三）校評委或學科組成員一般都有校領導、系單位的負責人在內，他們聽了被評審者們的陳述，對學校各系、各單位專業技術隊伍有了進一步了解。幾年來專業技術人員的業績如何，出了哪些成果，當前的問題在哪里，將來怎樣改進學校的衛作，怎樣進一步關心培養知識分子，等等，都有了不少感性材料，做到了心中有數。

三、結合學校實際情況制定具體規定

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（一）工程教育認證標準———學生①。1．專業應具有吸引優秀生源的制度和措施?！白吭接媱潯碧岢隽司唧w的吸引優秀生源的制度、政策和措施。2．具有完善的學生學習指導、職業規劃、就業指導、心理輔導等方面的措施并能夠很好地執行落實?！白吭接媱潯睕]有明確提出與本條標準相關的具體要求。3．專業必須對學生在整個學習過程中的表現進行跟蹤與評估，以保證學生畢業時達到畢業要求，畢業后具有社會適應能力與就業競爭力，進而達到培養目標的要求；并通過記錄進程式評價的過程和效果，證明學生能力的達成?！白吭接媱潯痹诮虒W管理方面主要提出了總體上高于本條標準要求、但又與之不完全對應的四個方面要求［1］。4．專業必須有明確的規定和相應認定過程，認可轉專業、轉學學生的原有學分?！白吭接媱潯痹趯W籍管理方面主要提出了總體上高于本條標準的三個方面要求［1］。總之，以上第1、3、4條標準為“卓越計劃”相關要求所包含，可以作為“卓越計劃”的基本要求。雖然“卓越計劃”沒有明確提出與第2條標準相關的具體要求，但從建立完整和系統的人才培養體系角度考慮，將其作為“卓越計劃”的基本要求是必要的。

（二）工程教育認證標準———培養目標②。1．專業應有公開的、符合學校定位的、適應社會經濟發展需要的培養目標。“卓越計劃”從“三個面向”和服務國家戰略的高度提出了所有參與專業卓越工程師后備人才（以下簡稱“卓越工程師”）培養的總體目標，涵蓋了本條標準要求的培養目標。2．培養目標應包括學生畢業時的要求，還應能反映學生畢業后5年左右在社會與專業領域預期能夠取得的成就。“卓越計劃”沒有明確提出與本條標準相關的具體要求。3．建立必要的制度，定期評價培養目標的達成度，并定期對培養目標進行修訂。評價與修訂過程應該有行業或企業專家參與?！白吭接媱潯彪m然沒有要求定期評價和修訂培養目標，但卻明確要求校企共同制訂培養目標。將以上2、3條標準中“卓越計劃”沒有要求的部分作為其補充要求，將有利于強化對卓越工程師培養目標的要求，因此，以上三條標準均可作為“卓越計劃”的基本要求。

（三）工程教育認證標準———畢業要求③?！白吭接媱潯北究茖哟瓮ㄓ脴藴屎w了工程教育認證標準———畢業要求的全部內涵，因此，后者可以作為前者的基本要求。前者對后者各項要求的拓展和強化，以及前者增加的“現代工程意識”和“危機處理能力”兩條標準要求可以在“卓越計劃”專門要求中予以體現。

（四）工程教育認證標準———持續改進④。1．專業應建立教學過程質量監控機制。各主要教學環節有明確的質量要求，通過課程教學和評價方法促進達成培養目標；定期進行課程體系設置和教學質量的評價。“卓越計劃”不僅有五個環節進行卓越工程師培養的過程監控［2］，而且采用了一體化實現學校培養標準的方式，能夠更有效地在培養過程中落實人才培養質量并最終實現培養目標［1］。2．專業應建立畢業生跟蹤反饋機制以及有高等教育系統以外有關各方參與的社會評價機制，對培養目標是否達成進行定期評價?！白吭接媱潯苯⒘烁娴娜瞬排囵B質量外部監控評價機制。3．專業應能證明評價的結果被用于專業的持續改進。卓越工程師培養質量的持續改進一方面需要全校上下和全體教職員工的共同參與，另一方面要求質量改進活動環環相扣、環環相套［3］。以上第1、2條標準顯然被“卓越計劃”相關要求所涵蓋，第3條標準應該隱含在卓越工程師培養質量持續改進過程中，因此，以上三條標準均可作為“卓越計劃”的基本要求。

（五）工程教育認證標準———課程體系⑤。課程設置應能支持培養目標的達成，課程體系設計應有企業或行業專家參與。這條內容與“卓越計劃”要求相一致。課程體系必須包括：1．與本專業培養目標相適應的數學與自然科學類課程（至少占總學分的15％）。2．符合本專業培養目標的工程基礎類課程、專業基礎類課程與專業類課程（至少占總學分的30％），工程基礎類課程和專業基礎類課程應能體現數學和自然科學在本專業應用能力培養，專業類課程應能體現系統設計和實踐能力的培養。本條標準仍然按照傳統課程構成形成與現代課程體系設計思想不相適應的層次化課程體系。3．工程實踐與畢業設計（論文）（至少占總學分的20％）。應設置完善的實踐教學體系，應與企業合作，開展實習、實訓，培養學生的動手能力和創新能力。畢業設計（論文）選題要結合本專業的工程實際問題，培養學生的工程意識、協作精神以及綜合應用所學知識解決實際問題的能力。對畢業設計（論文）的指導和考核應有企業或行業專家參與。“卓越計劃”要求“真刀真槍”做畢業設計，不允許以畢業論文的形式完成。4．人文社會科學類通識教育課程（至少占總學分的15％），使學生在從事工程設計時能夠考慮經濟、環境、法律、倫理等各種制約因素。雖然“卓越計劃”強調注重課程體系的價值取向、提出采取模塊化的課程體系結構以更好地適應不同類型高校構建滿足本校培養目標的課程體系［4］，但是，除了規定課程類型和“至少占總學分的”比例要求外，本項以上各條標準對各類課程提出的要求是“卓越計劃”所能接受的，可以作為“卓越計劃”的基本要求。事實上，明確規定課程類型不利于“卓越計劃”參與高校采用模塊化的課程體系結構，明確規定各類課程學分占總學分的比例也不利于各類“卓越計劃”參與高校將學校培養標準落實到課程體系之中。因此在針對“卓越計劃”試點專業的認證過程中，建議淡化這兩方面的要求。

（六）工程教育認證標準———師資隊伍⑥。1．教師數量能滿足教學需要，結構合理，并有企業或行業專家作為兼職教師。“卓越計劃”的相關要求涵蓋了本條標準。2．教師應具有足夠的教學能力、專業水平、工程經驗、溝通能力、職業發展能力，并且能夠開展工程實踐問題研究，參與學術交流。教師的工程背景應能滿足專業教學的需要。卓越工程師培養對教師的能力有清晰的要求［5］，“卓越計劃”明確提出了對教師工程實踐經歷年限的要求。3．教師應有足夠時間和精力投入到本科教學和學生指導中，并積極參與教學研究與改革。4．教師應為學生提供指導、咨詢、服務，并對學生職業生涯規劃、職業從業教育有足夠的指導。5．教師必須明確他們在教學質量提升過程中的責任，不斷改進工作，滿足培養目標要求。雖然“卓越計劃”沒有明確提出與以上第3、4、5條標準相關的具體要求，但這三條標準對加強工程教育教師隊伍建設是有積極作用的，加上以上第1、2條標準基本為“卓越計劃”相關要求所涵蓋，因此，本項以上各條標準均可作為“卓越計劃”的基本要求。

（七）工程教育認證標準———支持條件⑦。1．教室、實驗室及設備在數量和功能上滿足教學需要。有良好的管理、維護和更新機制，使得學生能夠方便地使用。與企業合作共建實習和實訓基地，在教學過程中為學生提供參與工程實踐的平臺?！白吭接媱潯睕]有對校內教學設施的數量和功能提出要求，而是提出了在企業建立工程實踐教育中心并明確了中心的具體任務。2．計算機、網絡以及圖書資料資源能夠滿足學生的學習以及教師的日常教學和科研所需。資源管理規范、共享程度高。3．教學經費有保證，總量能滿足教學需要。“卓越計劃”對參與高校提出了加大經費投入的要求，以資助實施“卓越計劃”的需要。4．學校能夠有效地支持教師隊伍建設，吸引與穩定合格的教師，并支持教師本身的專業發展，包括對青年教師的指導和培養?！白吭接媱潯睂處熽犖榻ㄔO有相關要求。5．學校能夠提供達成培養目標所必需的基礎設施，包括為學生的實踐活動、創新活動提供有效支持。“卓越計劃”希望通過工程實踐教育中心來滿足本條標準所提出的要求。6．學校的教學管理與服務規范，能有效地支持專業培養目標的達成。以上第3、4、5條標準以及第1條標準后面部分的要求均被“卓越計劃”相關要求所涵蓋。以上第2、6條標準以及第1條標準前面部分的要求理所當然是所有高校進行工程人才培養所必須具備的基本條件。因此，本項以上各條標準均可作為“卓越計劃”的基本要求。除了以上七項標準外，接受工程教育認證的專業還必須滿足相應的專業補充標準。專業補充標準規定了相應專業在課程體系、師資隊伍和支持條件方面的特殊要求。對已有的各類專業補充標準進行分析不難看出，如果能夠放寬對課程名稱、學分比例等可能影響“卓越計劃”試點專業開展教育教學改革的規定，則工程教育認證標準中的專業補充標準也可以作為相關專業“卓越計劃”的基本要求。

二、“卓越計劃”質量評價的總體思路與指導思想

（一）“卓越計劃”質量評價的總體思路。對工程教育認證標準七項內容中的每一條標準進行作為“卓越計劃”基本要求的可行性分析后，總體上可以得出以下三條結論：①多數工程教育認證標準的要求已被“卓越計劃”相關要求所涵蓋，可以直接作為“卓越計劃”的基本要求；②存在著一些工程教育認證標準沒有被“卓越計劃”的各種要求所涵蓋，但這些標準對于完善和加強工程人才培養體系具有積極的作用，因而，將它們補充作為“卓越計劃”的基本要求，對于更好地實施“卓越計劃”無疑是有益的；③在工程教育認證標準———課程體系項中對課程類型的規定和對每類課程學分的要求應該在針對“卓越計劃”試點專業的認證過程中予以淡化。由上述結論可見，工程教育認證標準基本上能夠作為“卓越計劃”的基本要求?；诖耍梢蕴岢鲩_展“卓越計劃”質量評價的總體思路如下。將“卓越計劃”的質量要求分解為基本要求和專門要求，其中基本要求即為工程教育認證標準的要求，專門要求為“卓越計劃”獨有的不同于工程教育認證的其他要求；把“卓越計劃”質量評價與工程教育認證相結合，在對“卓越計劃”試點專業進行工程教育認證的同時，開展對同一專業“卓越計劃”專門要求的評價，從而一次性完成“卓越計劃”質量評價。上述“卓越計劃”質量評價的總體思路包含兩部分內容：一是分解“卓越計劃”的質量要求，將通過工程教育認證作為“卓越計劃”的基本要求，將“卓越計劃”針對工程教育教學改革需要專門提出各種要求作為“卓越計劃”的專門要求。這種分解為將原本相互獨立的“卓越計劃”和工程教育認證的有機結合創造了條件，既有利于充分發揮工程教育認證在工程人才培養質量評價中的作用，又保持了“卓越計劃”在工程教育教學改革上的獨立性。二是同步開展針對“卓越計劃”的工程教育認證與針對“卓越計劃”專門要求的評價，使得在完成對“卓越計劃”試點專業認證進校考查的同時，完成對同一專業“卓越計劃”專門要求的評價。這種認證與評價同步的思路能夠一次性完成工程教育認證和“卓越計劃”質量評價兩方面工作，“一舉兩得”，大大地提高了工作效率，取得事半功倍的效果。圖1直觀說明了開展“卓越計劃”質量評價的總體思路。

（二）“卓越計劃”質量評價的目標意義。在上述總體思路的框架下，開展“卓越計劃”質量評價的主要目標是：1．引導和鼓勵“卓越計劃”試點專業通過具有國際實質等效的工程教育認證。2．推動“卓越計劃”試點專業按照“卓越計劃”的質量要求，深入實施工程教育教學改革，完成“卓越計劃”提出的重點任務，實現“卓越計劃”的主要目標。將“卓越計劃”質量評價與工程教育認證相結合，是在工程教育質量評價上的一項創新，對深入實施“卓越計劃”的意義在于：按照工程教育認證標準的要求，進一步規范和完善“卓越計劃”試點專業基礎性的工程教育教學活動。對于工程教育認證的意義在于：提高工程教育認證的認可度和影響力，進一步推動和完善中國工程教育認證工作。

（三）“卓越計劃”質量評價的價值導向。在將工程教育認證引入“卓越計劃”質量評價時必須清楚地知道：二者的價值導向是完全不同的。工程教育認證是基于國際實質等效的原則對認證專業的工程教育質量是否合格所進行的評價，而不是對認證專業的工程教育質量水平高低的評價；工程教育認證標準是所有認證專業都必須共同達到的基本要求，而不是這些專業人才培養質量達到優秀的標準。簡言之，工程教育認證的價值導向是追求滿足統一基本要求的合格。然而，“卓越計劃”強調的是，按照“行業指導、校企合作、分類實施、形式多樣”的基本原則，追求工程教育質量的高水平，培養出出類拔萃的卓越工程師?！白吭接媱潯睕]有也不可能為所有試點專業制定出一個統一的工程教育質量的優秀標準，換句話說，每個“卓越計劃”試點專業的優秀標準就是專業所在學校制定的試點專業培養標準，簡稱學校標準。這個優秀標準是以“卓越計劃”通用標準為最低要求，同時滿足相關行業對該專業工程人才培養規格的要求，即行業標準。由此可見，以“卓越計劃”通用標準為底線、以滿足行業標準為基本要求、以追求教育質量卓越為目標的各個試點專業的學校標準是千差萬別的，這就能夠使得參與高?！鞍倩R放、各顯神通”，充分利用本校的各種教育教學資源，最大限度地發揮自身的辦學優勢，逐漸形成獨有的人才培養特色?？傊?，“卓越計劃”的價值導向是追求在發揮各個參與高校辦學優勢和形成試點專業獨有的培養特色基礎上的卓越。由以上分析可知，價值導向的不同決定著：工程教育認證是滿足基本要求的合格評價，“卓越計劃”質量評價是沒有統一規范標準的優秀或卓越評價。也就是說，在將工程教育認證引入“卓越計劃”質量評價時，不能簡單地用工程教育認證中專家針對每一條工程教育認證標準去“查證”學?！芭e證”材料的方式來評價“卓越計劃”專門要求，而應該在此基礎上，著重關注能夠確認試點專業的卓越工程師培養質量達到優秀或卓越的“證據”。這些“證據”既可以是試點專業工程教育教學改革的突出成果，也可以是試點專業在人才培養過程中形成的有特色的教育教學成果。因此，這些“證據”不可能也不需要覆蓋“卓越計劃”專門要求的每一個方面，往往在不同高校試點專業之間不具有可比性。但是，這些“證據”的有機結合應能夠證明試點專業人才培養質量的“卓越”

（四）“卓越計劃”質量評價的指導思想。評價只是一個手段，評價本身不是目的，教育質量評價的根本作用在于促進教育教學改革、進一步提高人才培養質量。為了避免“卓越計劃”質量評價的同質化，充分發揮質量評價的作用，引導參與高校結合本校的具體實際進一步深入實施“卓越計劃”，“卓越計劃”質量評價應遵循如下的指導思想：鼓勵“卓越計劃”參與高校在通過工程教育認證和滿足“卓越計劃”專門要求的同時，充分發揮自身的人才培養優勢，密切與行業企業的深度合作，注重形成試點專業人才培養特色，追求人才培養質量的卓越。以指導思想為主線，在具體的評價過程中，在滿足“卓越計劃”質量要求的基礎上，“卓越計劃”質量評價要重點關注以下幾點。（1）符合學校定位和服務面向的人才培養定位；（2）試點專業學校人才培養標準的實現；（3）人才培養模式的改革和創新；（4）校企聯合培養人才的成效；（5）人才培養優勢和特色的形成。只有將上述五個方面作為“卓越計劃”質量評價的重點，才能有效地引導“卓越計劃”參與高校在按照“卓越計劃”專門要求深入開展試點專業工程教育教學改革的過程中，根據服務面向經濟社會發展的需要和行業企業的需求，確立符合本校定位和服務面向的人才培養定位，制定滿足服務、面向地區行業企業當前和未來人才需求的培養標準，改革和創新人才培養模式，與企業全過程密切合作培養人才，注重人才培養優勢和特色的形成，培養出既滿足工程人才的共性要求，又滿足行業企業多樣化需要，同時具有競爭力的卓越工程師。

三、“卓越計劃”通用標準的地位和作用

“卓越計劃”通用標準在“卓越計劃”質量評價中具有特殊的地位和作用。一方面，“卓越計劃”通用標準包容了工程教育認證標準，這就構成了將工程教育認證標準作為“卓越計劃”基本要求的前提；另一方面，“卓越計劃”通用標準是制定“卓越計劃”學校標準的基礎，這就為在“卓越計劃”質量評價過程中，將滿足“卓越計劃”專門要求貫穿于實現“卓越計劃”學校標準這條主線提供了平臺和依據。“卓越計劃”本科通用標準與工程教育認證標準和“卓越計劃”學校標準之間的關系如圖2所示。一方面，除了新增了“現代工程意識”和“危機處理能力”兩條標準外，“卓越計劃”本科通用標準中每一條的要求均高于工程教育認證標準相應條目的要求；另一方面，除了參與高校根據試點專業行業和企業的要求以及本校的實際情況增加“卓越計劃”通用標準所沒有涉及的若干條“卓越計劃”學校標準外，與“卓越計劃”通用標準相關內容的學校標準的要求不能低于前者?！白吭接媱潯蓖ㄓ脴藴试谠圏c專業之間人才培養質量的比較上發揮作用。如前所述，由于“卓越計劃”學校標準是建立在“卓越計劃”通用標準和行業標準基礎上，體現學校辦學優勢和人才培養特色的試點專業的人才培養標準。因此，不同參與高校相同試點專業“卓越計劃”的學校標準不具有可比性。但是，“卓越計劃”通用標準是國家對各行各業各類卓越工程師培養在宏觀上提出的基本質量要求［6］［7］，是不區分專業類（本科）或一級學科（研究生）的所有試點專業人才培養質量均應達到的最低要求。因此，不同試點專業之間或相同試點專業之間人才培養質量的比較可以通過各專業對“卓越計劃”通用標準的達成情況來分析?！白吭接媱潯蓖ㄓ脴藴蔬€可以作為培訓“卓越計劃”質量評價專家的要求。雖然“卓越計劃”參與高校試點專業質量評價主要是以“卓越計劃”學校標準為依據，但是，不同學校間學校標準的差異性使得在培訓將要參加不同專業“卓越計劃”質量評價的專家時，只有將“卓越計劃”通用標準作為所有專家必須理解和掌握的基本的質量評價標準。此外，考慮到通用性，“卓越計劃”質量評價所需的各種審核表和意見表以及現場考查專家和專家組所用的各種工作用表等的內容和格式的設計也可以以“卓越計劃”通用標準為基礎。此外，“卓越計劃”通用標準在“卓越計劃”的實施過程中具有方向性和基礎性的作用。一方面，它為所有試點專業的工程教育教學改革指出了共同的努力方向。從outcome－based的角度，“卓越計劃”通用標準規定了所有試點專業工程人才培養畢業時必須達到的最低目標要求，朝著這些目標方向努力，“卓越計劃”通用標準也就成為判斷一項工程教育教學活動或改革是否有必要和如何實施的依據。另一方面，它能夠為試點專業之間的學習、借鑒和比較提供共同的基礎?！白吭接媱潯钡倪M一步深入實施，需要參與高校之間、試點專業之間更多的交流、學習和取長補短。因此，不論學校類型和試點專業是否相同，都可以將同一層次“卓越計劃”通用標準作為參照系對“卓越計劃”實施進展情況進行分析和交流。必須指出的是，在“卓越計劃”國家級、省級和校級三級實施體系中，“卓越計劃”通用標準不僅僅是國家級“卓越計劃”的通用標準，也應該是省級和校級“卓越計劃”的通用標準。換句話說，在實施省級和校級“卓越計劃”過程中，也必須以“卓越計劃”通用標準為人才培養的最低要求，而不允許降低標準要求或制訂其他標準來替代“卓越計劃”通用標準。

四、“卓越計劃”的專門要求

“卓越計劃”的專門要求是“卓越計劃”有別于工程教育認證標準的專門要求［1］，主要源于《教育部關于實施卓越工程師教育培養計劃的若干意見》（教高［2011］1號）?！白吭接媱潯睂ｉT要求不僅僅因為其水準和實現的難度均高于工程教育認證標準，關鍵在于其是“卓越計劃”提出的工程教育教學改革獲得成功所必須具備的標志性的顯現。在“卓越計劃”的下述各條專門要求中，貫穿著實現“卓越計劃”學校標準這條主線，也就是說，“卓越計劃”各條專門要求是以實現學校標準為最終目標而提出的。

（一）學校標準的制定。1．“卓越計劃”試點專業依據“卓越計劃”通用標準和行業專業標準（以下簡稱行業標準），制訂學校專業人才培養標準（以下簡稱學校標準）。學校標準應涵蓋通用標準和行業標準，體現專業的辦學定位、服務面向、行業背景、優勢與特色。對暫時未制訂出行業標準的試點專業，學校標準應以通用標準為基礎，密切結合本專業所在行業對主體專業領域專門人才的要求（如工程師執業資格等），邀請專業所在行業企業的專家共同制定。

（二）課程體系和教學形式改革。2．依據學校標準對課程體系和教學內容進行整合重組。將學校標準細化到可實施、可檢查的程度，并具體落實到課程體系和教學內容。3．著力推行研究性學習。學校和專業采取多種措施，組織開展教學方式改革，著力推行基于問題的學習、基于案例的學習、基于項目的學習等多種研究性學習方法，支持學校標準的實現。

（三）教師隊伍建設。4．專兼職教師隊伍建設。學校與專業有建設高水平專兼職工科教師隊伍的總體規劃和具體措施。有計劃地選送教師到企業工程崗位工作1～2年；從企業聘請具有豐富工程實踐經驗的工程技術人員和管理人員擔任兼職教師，承擔教學任務；對工科教師職務聘任和考核以評價工程項目設計、開發研究、產權專利、產學合作和技術服務為主。5．參加“卓越計劃”的學生在4年內，有6門專業課由具備5年及以上企業工作經歷的教師主講（原則上每個教師承擔的主講課程不超過兩門）。

（四）校企聯合培養。6．校企共建工程實踐教育中心。中心能夠提供滿足學生在企業學習的教育教學條件，具有完善的組織機構、管理體制和運行機制；校企聯合制定了企業培養方案，共同開發了企業學習階段課程體系和教學內容，形成長效的合作方式和聯合培養模式；建立了教育質量保障體系，企業培養方案落實情況良好。7．參加“卓越計劃”的學生累計有一年時間（不少于32周）在企業學習。8．畢業設計的題目來自工程實踐，學生在校企雙方導師指導下在企業完成。

（五）工程教育國際化。9．多種形式推進工程教育國際化。如：建立國際化的教師隊伍，構建國際化的課程體系，采取國際化的教學方式，實施多模式的國際合作辦學，開展國際化產學研合作教育，開展廣泛的國際交流，營造國際化的學習環境，招收更多外國留學生來華接受工程教育等。

（六）學校支持保障。10．高校要為本校卓越計劃的實施出臺針對性的政策措施、提供必要的經費保障以及形成有效的激勵機制?？傊?，上述“卓越計劃”的10條專門要求是從六個方面提出的：學校標準制定；課程體系和教學形式改革；教師隊伍建設；校企聯合培養；工程教育國際化；學校支持保障。顯然，“卓越計劃”專門要求的具體內涵均是在工程教育認證標準要求之上的，二者之間的相互關系可以用圖3清楚地予以表現。圖3還從另一方面顯示了“卓越計劃”質量評價與工程教育認證的有機結合。

五、“卓越計劃”質量評價的主要環節與評價結果

按照“卓越計劃”質量評價的總體思路，“卓越計劃”質量評價主要包括以下環節。1．主動提出申請。工程教育認證的“自愿申請”原則［1］要求“卓越計劃”參與高校應主動提出接受“卓越計劃”質量評價的申請?！白吭接媱潯眳⑴c高校申請對“卓越計劃”試點專業進行質量評價的前提是已經按照“卓越計劃”專業培養方案培養出第一屆學生。在此前提下具體分兩種情況：①“卓越計劃”試點專業未通過工程教育認證：“卓越計劃”試點專業在滿足工程教育認證申請要求（即屬于中國工程教育認證協會的認證專業領域，并已有三屆畢業生的）時，同時提出接受工程教育專業認證和對“卓越計劃”專門要求進行評價的申請。②“卓越計劃”試點專業已經通過工程教育認證：如果有效期不到3年，為了避免頻繁交替的評價和認證工作，一方面使“卓越計劃”試點專業將主要精力放在教育教學改革中，另一方面使得工程教育認證能夠與“卓越計劃”質量評價同步，“卓越計劃”試點專業質量評價的申請可以推遲到下一次接受工程教育認證的申請時一并提出；如果有效期為3年以上，離下一次工程教育認證的時間較長，為了及時發現“卓越計劃”實施過程中存在的問題，更好地繼續深入實施“卓越計劃”，試點專業應及時提出僅針對“卓越計劃”專門要求的評價申請。2．提交自評報告。“卓越計劃”質量評價申請被接受的試點專業應同時提交工程教育認證自評報告和“卓越計劃”專門要求的自評報告。僅針對“卓越計劃”專門要求的評價申請被接受的試點專業只需提交“卓越計劃”專門要求的自評報告。工程教育認證自評報告與“卓越計劃”專門要求自評報告二者之間是否需要各自獨立還是可以有所關聯主要取決于認證專家和評價專家之間的關系。如果工程教育認證專家也要承擔對“卓越計劃”專門要求的評價任務，那么，可以在工程教育認證自評報告規范格式要求范圍內，在相關的條目下盡可能地闡述和舉證“卓越計劃”專門要求的內容，對不能夠在工程教育認證自評報告中表達的“卓越計劃”專門要求的其他內容，可以通過采用“卓越計劃”專門要求補充報告的方式予以補充闡述和舉證。如果工程教育認證專家不能夠承擔“卓越計劃”專門要求的評價任務，需要熟悉“卓越計劃”的專家評價“卓越計劃”專門要求，那么，工程教育認證自評報告與“卓越計劃”質量評價自評報告就必須各自獨立，在這種情況下，前者中的一些內容將會在在后者中重復出現，盡管如此，各自獨立的自評報告能夠更好地支持僅針對“卓越計劃”專門要求的評價申請，此時，“卓越計劃”試點專業就不需要提交工程教育認證自評報告。3．專家現場考查。本著提高效率的原則，專家進校現場考查的程序和時間應該盡可能按照工程教育專業認證的安排進行。在此之前，要設計好與工程教育認證盡可能相似，但又能夠體現“卓越計劃”專門要求的現場使用的各種評價表格和考查報告。設計這些表格的基本要求是重點突出、簡潔明了，概念清晰、無二義性，方便填寫、使用，易于統計、分析和日后保存。在現場考查過程中，既要注重工程教育認證與“卓越計劃”質量評價的關聯性，又要強調二者的差異性。二者的關聯性體現在工程教育認證標準是“卓越計劃”的基本要求。二者的差異性表現在以下幾個方面：一是考查對象不同。工程教育認證是針對“卓越計劃”試點專業的全體學生，“卓越計劃”專門要求的評價只針對試點專業中參與“卓越計劃”的那些學生。二是考查場地有區別。除了專業認證需要現場考查的場地外，針對“卓越計劃”專門要求的評價還需要安排到以試點專業為主在企業建設的工程實踐教育中心進行現場考查。三是考點不同。工程教育認證與“卓越計劃”質量評價的價值導向的不同導致二者“查證”學校“舉證”材料的方式和對待各種“證據”的態度均不同（詳見本文“三（三）”），因此，應該遵循“卓越計劃”質量評價的指導思想，在滿足“卓越計劃”質量要求的基礎上，有重點地開展“卓越計劃”質量評價（詳見本文“三（四）”）。4．質量評價結果?！白吭接媱潯辟|量評價結果由兩部分構成：工程教育認證結果和“卓越計劃”專門要求評價結果。因此，試點專業“卓越計劃”質量評價的結果和結論可以有以下三種情況：（1）通過工程教育認證并達到“卓越計劃”專門要求：通過“卓越計劃”質量評價。這種情況下需要進一步研究通過“卓越計劃”質量評價的有效期問題：一種方式是設置有效期，如設置與工程教育認證相同的有效期，即3年和6年兩種，有效期過后需要重新進行“卓越計劃”質量評價；另一種方式是不設有效期，在這種情況下，需要對通過“卓越計劃”質量評價的專業設置質量監控機制，如進行隨機抽查，以確保卓越工程師培養質量不下滑。（2）通過工程教育認證但未達到“卓越計劃”專門要求：暫不通過“卓越計劃”質量評價。這種情況下需要進一步研究的問題是：至少需要多長時間，即幾年，才允許“卓越計劃”試點專業重新申請僅針對“卓越計劃”專門要求的評價。工程教育認證允許不通過認證的專業一年后重新申請認證，但如果未達到“卓越計劃”專門要求的試點專業存在的主要問題是涉及時間較長的教育教學改革問題，一年的時間顯然是不夠的。（3）未通過工程教育認證（含工程教育認證自評報告審查未通過）：不通過“卓越計劃”質量評價。這種情況下需要進一步研究的問題是：是否仍然按照“教育部關于實施卓越工程師教育培養計劃的若干意見”（教高［2011］1號）的規定，“評價不合格的專業要退出卓越計劃”。筆者傾向于給予不通過“卓越計劃”質量評價的試點專業一次重新申請進行“卓越計劃”質量評價的機會。如果采取與工程教育認證類似的處理辦法，允許試點專業重新申請“卓越計劃”質量評價，那么，需要確定的問題是：多長時間方可提出申請。獲得評價結論不是質量評價的僅有目的，進一步深化教育教學改革、不斷提高人才培養質量才是質量評價的根本目標。獲得不同“卓越計劃”質量評價結論的“卓越計劃”參與高校應該認真研究分析工程教育認證和“卓越計劃”專門要求評價過程中發現的問題，以“卓越計劃”質量評價為新的起點，針對性地開展工程教育教學改革，繼續深入實施“卓越計劃”。（1）通過“卓越計劃”質量評價的試點專業將作為正式專業繼續實施卓越計劃。專業所在學校一方面應認真研究“卓越計劃”質量評價報告中指出的問題，采取切實有效措施進行改進，另一方面應在現有階段性工程教育教學改革成果的基礎上，面向未來，繼續完善改革措施，不斷提高卓越工程師培養質量。（2）對暫不通過“卓越計劃”質量評價的試點專業所在學校，必須認真研究“卓越計劃”質量評價報告中指出的問題和不足，尤其是在滿足“卓越計劃”專門要求上存在的問題，采取切實有效措施進行改進，在取得實質性的進展和成果后，再次提出參加“卓越計劃”質量評價的申請。（3）對不通過“卓越計劃”質量評價的試點專業所在學校，必須從滿足“卓越計劃”基本要求，即工程教育認證標準入手，以“卓越計劃”質量評價報告列出的問題和不足為重點，系統地反思和梳理試點專業在工程教育改革中存在的核心問題，加強與通過“卓越計劃”質量評價的試點專業的交流與學習，努力在卓越工程師培養上取得突破。

篇（11）

比如現在醫生考評制度要求既重視臨床，又重視科研和學術文章。在各大醫院，一些醫生在臨床實踐方面得到患者和同行認可，但是由于缺乏科研成果和足夠的學術論文數量就很難晉升。

“所以，現在在醫院出現了不會做手術的外科博士，不會看病的內科專家。”范利說，他們靠大量的科研論文獲得各種職務頭銜，但是一進病房面對病人和具體的臨床問題他們卻不會看。

在范利看來，現在醫療機構對醫生的晉升職稱考核體系是一種以醫療和科研并重的考核體系，但實際上逐漸演變成了“唯科研、唯論文”論。很多醫院把論文、科研成果作為醫師晉升的必備條件，而缺乏臨床能力的量化指標。

范利認為，醫師的職稱應該反映的是臨床工作能力，主要看其處理疾病的嫻熟程度，診斷救治的技術水平，對待病人認真負責的態度。一個勝任工作、深受病人歡迎、具有敬業精神的醫師，其能力不能單用外語、論文、科研成果來證實。

如果醫生的職稱評審脫離臨床實際，將嚴重挫傷醫生臨床工作的積極性。其結果是逼迫臨床醫生忙于從事科研寫論文而導致醫療質量滑坡、科研急功近利、論文造假泛濫、醫生隊伍不穩等嚴重危害。

與此同時，由于一部分醫務工作者過于傾向科研而忽略臨床，導致近年來我國醫療安全形勢不樂觀，醫患矛盾非常突出，“從某種程度上與醫生沒有足夠的心思和精力對患者進行精心診療和人文關懷及溝通有關。”范利說。

范利建議，臨床醫師職稱晉升考評，總體思路應該是大大增加臨床能力考核的權重，以臨床能力為主，科研學歷為輔，側重實際工作的能力，即處理疾病的能力，看其是否能夠勝任相應的職稱要求，完善對醫生實際臨床水平的考察標準，建立科學的績效考評體系。

另外，臨床醫生并不是不重視科研，好的臨床醫生必須懂基礎、善思考，在臨床工作中搞科研，在科研中指導臨床工作。

范利建議采取單位聘任和職稱晉升相結合的方法，針對不同崗位的醫務工作者，套用不同的職稱晉升制度，更實用，更易操作。職稱作為醫生臨床水平高低的主要標志，其標準首先是看得好病。