緒論：寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇合同工作要點(diǎn)范文，希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、依法實(shí)施合同監(jiān)管，維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

（一）加強(qiáng)格式條款監(jiān)督工作。繼續(xù)深入開(kāi)展格式條款監(jiān)管工作。各縣的格式條款監(jiān)督工作要在去年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全檢查、評(píng)審、公示、回訪制度，嚴(yán)格執(zhí)行備案監(jiān)督程序，充分發(fā)揮格式條款評(píng)審委員會(huì)作用，全面推進(jìn)格式條款監(jiān)督工作履職到位。要將格式條款監(jiān)督工作與合同示范文本管理工作有機(jī)結(jié)合，通過(guò)推廣使用合同示范文本或者合同指導(dǎo)試行文本規(guī)范交易行為。要做好霸王條款、冒用合同示范文本等違法行為的查處工作，維護(hù)公平、誠(chéng)信的市場(chǎng)交易秩序。在全州范圍內(nèi)深入推進(jìn)與人民群眾生活密切相關(guān)的消費(fèi)領(lǐng)域“霸王條款”監(jiān)督治理。依法開(kāi)展格式條款備案工作，重點(diǎn)規(guī)范合同文本中加重消費(fèi)者責(zé)任、排除消費(fèi)者權(quán)利、免除或減輕提供方責(zé)任的條款，糾正格式條款提供方利用優(yōu)勢(shì)地位對(duì)消費(fèi)者作出的不公平、不合理規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)水、電、氣、房地產(chǎn)等已備案行業(yè)格式條款合同文本的回訪，重點(diǎn)檢查是否存在應(yīng)當(dāng)備案而未備案的合同文本，是否存在擅自修改合同示范文本以及擅自修改已備案合同文本的現(xiàn)象。各縣將在去年專(zhuān)項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展規(guī)范旅游、快遞、物業(yè)管理、駕培、婚慶、預(yù)付費(fèi)消費(fèi)等領(lǐng)域。加強(qiáng)行政指導(dǎo)，通過(guò)召開(kāi)行業(yè)規(guī)范會(huì)、通報(bào)會(huì)等形式，采用行政約談、行政建議等方式，引導(dǎo)格式條款提供方自覺(jué)規(guī)范格式條款，維護(hù)公平、公正的市場(chǎng)秩序。

（二）嚴(yán)厲打擊合同違法行為。各縣要認(rèn)真履行《省合同監(jiān)督條例》和《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》賦予的合同違法行為查處職責(zé)，加大工作力度，全力打擊利用合同危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益以及合同欺詐等違法行為。以查處格式條款侵權(quán)和合同欺詐違法行為為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊利用合同進(jìn)行的各類(lèi)違法行為。加強(qiáng)指導(dǎo)，充分發(fā)揮工商所作用，將合同違法行為查處與合同日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)合同執(zhí)法工作全面深入開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)合同執(zhí)法工作整體性顯著提升。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，維護(hù)拍賣(mài)市場(chǎng)良好秩序。各縣局、州局各直屬分局要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家工商總局新修訂的《拍賣(mài)監(jiān)督管理辦法》的學(xué)習(xí)和宣傳。倡導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信拍賣(mài)，進(jìn)一步提升以拍賣(mài)企業(yè)為主體的拍賣(mài)活動(dòng)各方當(dāng)事人自律意識(shí)。嚴(yán)厲打擊未經(jīng)許可登記擅自設(shè)立拍賣(mài)企業(yè)、虛假宣傳以及在拍賣(mài)活動(dòng)中惡意串通等拍賣(mài)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，維護(hù)公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)信的拍賣(mài)市場(chǎng)秩序，熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)，注重與政府相關(guān)部門(mén)的協(xié)作，加強(qiáng)行政指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理拍賣(mài)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，確保拍賣(mài)活動(dòng)正常開(kāi)展。

（四）不斷完善合同監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)與系統(tǒng)內(nèi)等業(yè)務(wù)條線的通力合作，加強(qiáng)與司法部門(mén)、有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的溝通聯(lián)絡(luò)，建立健全工作協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)信息共享，實(shí)現(xiàn)跨條線、跨部門(mén)合同監(jiān)管執(zhí)法常態(tài)化。進(jìn)一步完善合同格式條款評(píng)審機(jī)制，加強(qiáng)評(píng)審委員會(huì)力量，充分發(fā)揮各級(jí)評(píng)審委員會(huì)作用。認(rèn)真總結(jié)合同監(jiān)管工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，使其制度化和規(guī)范化，形成長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)合同監(jiān)管工作。

二、不斷強(qiáng)化服務(wù)職能，著力服務(wù)發(fā)展和保障民生

（一）推進(jìn)合同信用建設(shè)，將“守合同重信用”活動(dòng)繼續(xù)引向深入，積極向廣大企業(yè)宣傳“守重”活動(dòng)的意義和作用，引導(dǎo)更多的企業(yè)積極、主動(dòng)地投身到合同信用建設(shè)中不，不斷推進(jìn)我州各類(lèi)市場(chǎng)主體的合同信用建設(shè)。結(jié)合“守重”活動(dòng)大力開(kāi)展合同幫扶工作，幫助企業(yè)解決在參加“守重”活動(dòng)中遇到的實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)企業(yè)合同法律意識(shí)、提高合同信用管理水平。各縣局、各直屬分局要按照《州工商局關(guān)于做好2014年“守合同重信用”企業(yè)活動(dòng)的通知》要求，按照公開(kāi)、公正、公平的原則，嚴(yán)格考核，科學(xué)評(píng)價(jià)，嚴(yán)把考核關(guān)，確保“守重”企業(yè)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)“守重”企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)以虛假合同信用信息參與申報(bào)或有失信行為的，堅(jiān)決撤銷(xiāo)其“守重”企業(yè)稱(chēng)號(hào)，并給予相應(yīng)處理。

（二）大力實(shí)施合同幫農(nóng)工程。進(jìn)一步推進(jìn)合同幫扶建設(shè)，確定重點(diǎn)幫扶對(duì)象，深入企業(yè)調(diào)查研究，上門(mén)解決企業(yè)在管理方面存在的問(wèn)題，經(jīng)營(yíng)方面的困難，主動(dòng)地“幫”和“扶”，豐富幫扶形式，充實(shí)幫扶內(nèi)容，加大對(duì)涉農(nóng)龍頭企業(yè)的幫扶力度，通過(guò)提供法律咨詢(xún)、簽約指導(dǎo)、糾紛調(diào)解等措施，支持涉農(nóng)龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大，加強(qiáng)對(duì)合同農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)的檢查指導(dǎo)和幫扶，支持“農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)市對(duì)接”模式，有效利用合同幫助農(nóng)民既增產(chǎn)又增收。加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)合同事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)管，提高合同履約率。按照“鼓勵(lì)、扶持、引導(dǎo)、規(guī)范”的思路，積極培育壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供低成本、便利化的服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。查處利用合同實(shí)施欺詐、損害農(nóng)民利益的違法行為，嚴(yán)格審查涉農(nóng)合同格式條款，有效維護(hù)廣大農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)的合法權(quán)益。

（三）積極開(kāi)展動(dòng)產(chǎn)抵押登記，積極運(yùn)用動(dòng)產(chǎn)抵押登記職能為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)者融資提供服務(wù)。加大對(duì)當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)骨干企業(yè)、涉農(nóng)龍頭企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押融資的幫扶力度，積極為資金困難的企業(yè)牽線搭橋，運(yùn)用動(dòng)產(chǎn)抵押融資方式幫助他們破解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的融資難題。拓展被擔(dān)保債權(quán)的范圍，鼓勵(lì)企業(yè)在買(mǎi)賣(mài)、承攬、運(yùn)輸?shù)冉灰字欣脛?dòng)產(chǎn)抵押擔(dān)保制度增加交易安全性。積極開(kāi)展浮動(dòng)抵押，幫助中小企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者解決融資難題。支持高端制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，主動(dòng)幫助他們解決動(dòng)產(chǎn)抵押融資中的困難。堅(jiān)持簡(jiǎn)化快捷的登記程序，注意防范和化解登記風(fēng)險(xiǎn)。

（四）大力推行合同示范文本。引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體積極使用合同示范文本，鼓勵(lì)當(dāng)事人使用或者參照合同示范文本訂立合同。

（五）大力開(kāi)展合同行政調(diào)解。各縣要按照《省合同監(jiān)督條例》和全州矛盾糾紛大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展矛盾糾紛“大調(diào)解”向基層延伸“五進(jìn)”活動(dòng)的要求，深入推進(jìn)合同行政調(diào)解工作。通過(guò)完善調(diào)解工作制度，規(guī)范調(diào)解工作程序，建立人民調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，拓展調(diào)解服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等措施，并結(jié)合格式條款監(jiān)督工作不斷拓展合同行政調(diào)解領(lǐng)域和范圍，及時(shí)化解當(dāng)事人之間的合同糾紛，維護(hù)和諧的交易關(guān)系。各縣要注意收集合同行政調(diào)解典型案例，進(jìn)行深入分析和交流，總結(jié)解決問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合合同監(jiān)管職能，從預(yù)防和處理兩方面下功夫，不斷改進(jìn)工作。

篇（2）

1.貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于依法治理的文件會(huì)議精神，全面準(zhǔn)確把握依法治國(guó)、依法治縣、依法治教的精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵。落實(shí)教育行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)教育行政執(zhí)法管理和監(jiān)督。推行教育系統(tǒng)法律顧問(wèn)制度。完善教育決策程序，推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。按照法定權(quán)限和程序行使行政權(quán)力，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。做好規(guī)范性文件的清理和備案工作。加強(qiáng)教育治理能力建設(shè)。實(shí)施教育行政部門(mén)依法行政考核制度。依法規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為和教師從教行為。

二、創(chuàng)新載體，深入開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)

2.加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè)。充分利用教育網(wǎng)、校園網(wǎng)、校報(bào)、校園廣播、宣傳欄、板（墻）報(bào)、手抄報(bào)、文藝節(jié)目、模擬法庭等開(kāi)展法制宣傳教育。加強(qiáng)宣傳園地建設(shè)，建立固定的宣傳設(shè)施，開(kāi)辟校園法制宣傳教育專(zhuān)欄；創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)法制教育形式，不斷擴(kuò)大法制宣傳教育覆蓋面；通過(guò)影像、掛圖等形象生動(dòng)的形式，寓教于樂(lè)，提高法制宣傳教育效果。

3.拓寬法制宣傳內(nèi)容。開(kāi)展以《憲法》為核心的法制宣傳教育，進(jìn)一步樹(shù)立憲法意識(shí)，維護(hù)憲法權(quán)威；繼續(xù)開(kāi)展以《行政許可法》為主要內(nèi)容的行政法律法規(guī)的宣傳教育，不斷提高教育法治水平；大力開(kāi)展以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)的法制宣傳教育，促進(jìn)教育體育事業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展；進(jìn)一步加強(qiáng)妥善處理人民內(nèi)部矛盾方面法律法規(guī)的宣傳教育，維護(hù)廣大師生員工的合法權(quán)益；圍繞推進(jìn)依法治縣、創(chuàng)建法治政府、建設(shè)“法治”開(kāi)展豐富多彩的法制宣傳活動(dòng)。

4.注重日常法制宣傳與特殊日期法制宣傳相結(jié)合。除了日常的法制宣傳教育外，還要利用“12·4”國(guó)家憲法日、“6·26”國(guó)際禁毒日、“12·1”世界艾滋病日等契機(jī)，開(kāi)展主題法制宣傳日、宣傳周和宣傳月活動(dòng)。增強(qiáng)師生法制觀念，提高“禁毒”和“防艾”工作水平，為教體事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的法治氛圍。

三、突出重點(diǎn)，努力提高教育管理干部和師生員工法律素質(zhì)

5.以提高依法行政水平為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。扎實(shí)做好機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、公務(wù)員法制教育工作，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法、講法制度，組織機(jī)關(guān)干部積極學(xué)習(xí)憲法，教育類(lèi)法律法規(guī)，綜合性法律法規(guī)。單位會(huì)前學(xué)法每月不得低于3次，每年不得低于36次。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在參加集中學(xué)法的同時(shí)，還要結(jié)合分管工作職能職責(zé)，加強(qiáng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。進(jìn)一步完善干部法律知識(shí)培訓(xùn)、法制講座、巡回講法、干部任職前法律知識(shí)考試考核等學(xué)法用法的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高教育管理干部依法行政、依法治校水平，引領(lǐng)教體事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

6.以提高青少年學(xué)生法律素質(zhì)為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)。深入貫徹省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于深入推進(jìn)“法律進(jìn)學(xué)校”的實(shí)施意見(jiàn)（2014-2016）》，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校“法律進(jìn)學(xué)校”工作培訓(xùn)，扎實(shí)做好9月和10月主題月教育活動(dòng)，強(qiáng)化青少年法治教育。把法治教育全面列入各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教學(xué)計(jì)劃并組織實(shí)施，進(jìn)一步做好法治課“五落實(shí)”工作。認(rèn)真組織學(xué)生學(xué)習(xí)《中小學(xué)生學(xué)法用法讀本》，開(kāi)展優(yōu)秀法治課展評(píng)活動(dòng)。開(kāi)展“晨讀憲法”、“今天我當(dāng)普法宣講員”、“我是法治評(píng)論員”等活動(dòng)，增強(qiáng)法治教育趣味性和實(shí)效性。進(jìn)一步完善法制副校長(zhǎng)聘用、管理制度。積極開(kāi)展校園法治文化建設(shè)、“12.4”國(guó)家憲法日系列活動(dòng)。加大青少年法制教育基地建設(shè)。進(jìn)一步完善家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的青少年法治教育網(wǎng)絡(luò)。

7.以新建的中學(xué)法治文化園和已創(chuàng)建的青少年法制教育基地為依托，充分發(fā)揮各類(lèi)教育基地的引領(lǐng)和輻射作用，進(jìn)一步完善和推進(jìn)青少年法制教育基地建設(shè)，不斷豐富青少年法制教育實(shí)踐活動(dòng)。

8.以規(guī)范教師職業(yè)行為為重點(diǎn)，精心打造依法從教、愛(ài)崗敬業(yè)的教師隊(duì)伍。堅(jiān)持法制教育與師德建設(shè)相結(jié)合，以“規(guī)范從教行為，樹(shù)立教師優(yōu)良形象”為目的，培養(yǎng)教師努力學(xué)法、自律守法、辦事依法的習(xí)慣，促進(jìn)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)教，切實(shí)履行教育教學(xué)職責(zé)，維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要充分利用政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和會(huì)前學(xué)法時(shí)間安排學(xué)法內(nèi)容，學(xué)校中心組集中學(xué)法12次以上，自學(xué)時(shí)間在40學(xué)時(shí)以上，保障學(xué)法“四有”（有資料、有時(shí)間、有筆記、有心得）。做好假期教師法制教育工作，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《教師職業(yè)道德規(guī)范》及與教師工作緊密相關(guān)的教育政策法規(guī)。

四、加大教育專(zhuān)項(xiàng)治理，深入推進(jìn)依法治校

9.加大教育專(zhuān)項(xiàng)治理工作力度。針對(duì)教育改革發(fā)展中存在的突出矛盾和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展多種形式的專(zhuān)項(xiàng)治理。嚴(yán)肅查處教育“三亂”問(wèn)題和違反師德師風(fēng)相關(guān)規(guī)定的行為以及違法違紀(jì)行為。加強(qiáng)行政調(diào)解工作，依法妥善處理人民內(nèi)部矛盾，促進(jìn)教育體育事業(yè)穩(wěn)定和諧發(fā)展。

篇（3）

二、總體目標(biāo)

全面完成上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和市委、市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸、公交運(yùn)輸、水上交通、交通工程建設(shè)施工、旅游安全形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定，職責(zé)范圍內(nèi)不發(fā)生因未履行職責(zé)或履行職責(zé)不到位而引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。

三、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化紅線意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”

1.切實(shí)抓好安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、“失職追責(zé)”、領(lǐng)導(dǎo)帶頭檢查制度的有效落實(shí)。圍繞“五落實(shí)五到位”，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人責(zé)任；嚴(yán)格落實(shí)分管安全生產(chǎn)工作黨政副職的綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；嚴(yán)格落實(shí)其他黨政副職對(duì)所分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管單位的法定監(jiān)管責(zé)任和義務(wù)；嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)法定主體責(zé)任和義務(wù)，形成各單位各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、靠前抓，職能部門(mén)具體抓、深入抓，基層單位主動(dòng)抓、細(xì)致抓的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系。

2.層層簽訂責(zé)任書(shū)。各單位、各部門(mén)要繼續(xù)落實(shí)與各交通運(yùn)輸和旅游行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)層層簽訂安全責(zé)任書(shū)，把安全責(zé)任落實(shí)到具體人員，推動(dòng)企業(yè)建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，加強(qiáng)崗位管理和現(xiàn)場(chǎng)管理；推行企業(yè)安全狀況自我評(píng)估和局安委會(huì)辦公室備案抽檢，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理、安全誠(chéng)信、安全費(fèi)用提取等制度，嚴(yán)厲打擊違法違章行為，真正讓肇事者和肇事企業(yè)付出沉重代價(jià)。

3.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核機(jī)制。強(qiáng)化安全生產(chǎn)績(jī)效考核和責(zé)任追究；對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的單位和個(gè)人嚴(yán)格執(zhí)行事故處理“四不放過(guò)”原則，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制和安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制。

（二）強(qiáng)化法治意識(shí)，著力推進(jìn)依法治安

1.推進(jìn)“安全監(jiān)管執(zhí)法年”活動(dòng)。以全面實(shí)施省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實(shí)施意見(jiàn)》為契機(jī)，深入開(kāi)展“安全監(jiān)管執(zhí)法年”活動(dòng)。各行業(yè)監(jiān)管單位要精心制定具體實(shí)施方案，全面推進(jìn)和切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作轉(zhuǎn)向法制化軌道。

2.加強(qiáng)監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)。即要建立健全六項(xiàng)制度：一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、插手具體案件處理記錄制度。二是建立“四不兩直”和“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，確保執(zhí)法效果。三是建立向公安、檢察機(jī)關(guān)案件移送制度。克服有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象；四是建立重大行政處罰案件合法性審查和聽(tīng)證制度，做到公正、公平、文明、廉潔執(zhí)法。五是建立行政處罰決定書(shū)公示制度，行業(yè)監(jiān)管單位的安全生產(chǎn)行政處罰決定書(shū)在決定之日起15日內(nèi)在網(wǎng)站公示；六是建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用記錄制度，各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要根據(jù)相關(guān)規(guī)定每個(gè)季度公布一次納入“黑名單”管理單位信息，建成企業(yè)安全生產(chǎn)違法信息庫(kù)。

3.全面開(kāi)展分層級(jí)、分類(lèi)別、全對(duì)接的日常監(jiān)管執(zhí)法。科學(xué)編制執(zhí)法計(jì)劃，堅(jiān)持定點(diǎn)執(zhí)法、雙隨機(jī)抽查執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)處罰。對(duì)非法違法行為和重大安全隱患堅(jiān)持“零容忍”，嚴(yán)格落實(shí)查封扣押、吊銷(xiāo)證照照、停產(chǎn)停業(yè)整頓、關(guān)閉取締等執(zhí)法措施，對(duì)重特大安全隱患要公開(kāi)曝光。

4.加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。明確監(jiān)管監(jiān)察層級(jí)檢查方式和主要內(nèi)容，制定執(zhí)法手冊(cè)，統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)。健全完善安全生產(chǎn)行政行為合法性審查和顧問(wèn)制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，實(shí)行監(jiān)管執(zhí)法信息公開(kāi)制度。通過(guò)實(shí)行派駐執(zhí)法的方式，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)站點(diǎn)、港埠碼頭、旅游景點(diǎn)、旅行社行業(yè)的安全監(jiān)管執(zhí)法工作。

5.強(qiáng)化基層監(jiān)管執(zhí)法力量。加大基層監(jiān)管人員輪訓(xùn)力度，全面提升執(zhí)法人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，不斷提高安全監(jiān)管、行政執(zhí)法和事故調(diào)查處理能力。大力弘揚(yáng)認(rèn)真負(fù)責(zé)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力建設(shè)一支能抵御誘惑、守住職責(zé)、嚴(yán)格執(zhí)法、敢于擔(dān)當(dāng)、善抓落實(shí)的監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。

6.強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。同級(jí)部門(mén)之間、部門(mén)層級(jí)之間建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)制裁合力。

7.依法嚴(yán)肅事故調(diào)查和責(zé)任追究。繼續(xù)執(zhí)行掛牌督辦制度，做到真查真究、按時(shí)結(jié)案、公開(kāi)公正。要從偏重責(zé)任追究轉(zhuǎn)向技術(shù)和管理原因調(diào)查、吸取教訓(xùn)、以案說(shuō)法，推動(dòng)工作整改措施落實(shí)上來(lái)。

（三）強(qiáng)化防范意識(shí)，著力抓好治本攻堅(jiān)

1.深入開(kāi)展“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)。以“平安交通”（2012～2017年底）為載體，與“平安”、“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”、“安全監(jiān)管執(zhí)法年”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，大力開(kāi)展“平安公路”、“平安車(chē)船”、“平安車(chē)站”、“平安渡口”、“平安工地”等創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和市委、政府部署的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，確保年度各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)均有效地控制在市交通運(yùn)輸局和市政府年度考核目標(biāo)之內(nèi)，持續(xù)推進(jìn)我市交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。繼續(xù)保持打非治違的高壓態(tài)勢(shì)，集中開(kāi)展“九打九治”，突出道路運(yùn)輸、城市公交、水上交通、交通運(yùn)輸工程建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，依法從嚴(yán)從重懲處交通運(yùn)輸和旅游行業(yè)各類(lèi)非法違法行為。

2.深入開(kāi)展“打非治違”和隱患排查治理。道路、公交運(yùn)輸領(lǐng)域一要加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)和營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的安全管理，抓好“嚴(yán)把三關(guān)一監(jiān)督”工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》、《汽車(chē)客運(yùn)站營(yíng)運(yùn)客車(chē)安全例行檢查和出站檢查工作規(guī)范》。二要嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”安全管理規(guī)定，落實(shí)長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運(yùn)營(yíng)制度，達(dá)不到安全通行條件的三級(jí)以下山區(qū)公路嚴(yán)禁營(yíng)運(yùn)客車(chē)夜間通行。三要積極配合有關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊客車(chē)超員、超速和貨車(chē)超載、超限營(yíng)運(yùn)及危化品和煙花爆竹運(yùn)輸?shù)冗`章行為。嚴(yán)格落實(shí)道路包車(chē)客運(yùn)管理規(guī)定，加強(qiáng)旅游包車(chē)和異地營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的安全管理和整治，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控，加強(qiáng)危化品運(yùn)輸車(chē)輛安全管理，持續(xù)開(kāi)展人員密集場(chǎng)所、車(chē)站、施工工地等重點(diǎn)對(duì)象的火災(zāi)隱患排查治理。水上交通領(lǐng)域要積極推進(jìn)客渡運(yùn)公交化工作，加大對(duì)重點(diǎn)水域和重點(diǎn)船舶的日常監(jiān)管力度，進(jìn)一步督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任，加大渡口渡船安全監(jiān)管力度，強(qiáng)化視頻監(jiān)控管理。交通工程建設(shè)領(lǐng)域要嚴(yán)格執(zhí)行工程施工安全各項(xiàng)制度、規(guī)程，嚴(yán)禁違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律；繼續(xù)深入推行《橋梁隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》，深入開(kāi)展防坍塌和防高空墜落專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)大型橋梁、公路工程、客貨運(yùn)站場(chǎng)、危橋改造等重大工程建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理，切實(shí)做好工程施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。公路管理領(lǐng)域要強(qiáng)化公路危險(xiǎn)路段的及時(shí)排查整治，加強(qiáng)危橋的隱患排查與改造治理，落實(shí)公路養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任，繼續(xù)加大公路安保工程力度。全面建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故隱患排查治理，對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦，切實(shí)做好事故多發(fā)點(diǎn)段的整治，確保按時(shí)完成整治任務(wù)。旅游行業(yè)領(lǐng)域要強(qiáng)化對(duì)旅游景（區(qū)）點(diǎn)相關(guān)安全設(shè)施設(shè)備、旅行社行業(yè)安全的監(jiān)督檢查，協(xié)同消防、衛(wèi)生部門(mén)對(duì)賓館、飯店消防、食品衛(wèi)生安全檢查，配合道路運(yùn)輸、港航、海事等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)旅游車(chē)、船安全的監(jiān)督檢查。督促指導(dǎo)旅游景區(qū)抓好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

3.保障重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程安全生產(chǎn)工作。抓好重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程的安全監(jiān)管。突出開(kāi)展好元旦、春節(jié)、清明、“五一”、端午、中秋、國(guó)慶等節(jié)假日期間以及“春運(yùn)”、汛期、暑期、雨雪冰凍等重點(diǎn)時(shí)期的專(zhuān)項(xiàng)檢查、督查活動(dòng)，與有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)作，做好預(yù)防預(yù)警工作，加強(qiáng)重點(diǎn)防范。做好交通和旅游系統(tǒng)各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急工作，進(jìn)一步完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、器材等的各項(xiàng)準(zhǔn)備和演練，加強(qiáng)值班和信息報(bào)送，全面增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。

（四）強(qiáng)化精細(xì)意識(shí)，著力夯實(shí)安全基礎(chǔ)

1.認(rèn)真實(shí)施交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)市交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃，把安全生產(chǎn)納入其中同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核，盡快啟動(dòng)38道渡口碼頭提質(zhì)改造、20座農(nóng)村公路危橋改造、客運(yùn)站場(chǎng)安保設(shè)施、農(nóng)村公路安保工程等安全項(xiàng)目，推動(dòng)交通運(yùn)輸和旅游安全生產(chǎn)穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)的一系列講話，深入開(kāi)展安全法律法規(guī)和交通運(yùn)輸和旅游行業(yè)法律法規(guī)的宣貫活動(dòng)。同時(shí)，充分利用“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，積極開(kāi)展安全法規(guī)宣傳、普及安全知識(shí)和安全生產(chǎn)技能；二是要繼續(xù)抓好企業(yè)安全培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全管理人員、特種作業(yè)人員、車(chē)船駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)，強(qiáng)化新進(jìn)人員、轉(zhuǎn)崗人員技能教育，重點(diǎn)強(qiáng)化實(shí)際操作和現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)，提高企業(yè)安全管理水平；三要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位人員的安全宣傳教育工作，加強(qiáng)消防“四個(gè)能力”建設(shè)，提高全員的安全意識(shí)和自我保護(hù)、自我防范能力；四要加強(qiáng)與新聞媒體深度合作，加大正反兩方面典型的報(bào)道和曝光力度。

3.持續(xù)抓好“四大三基”三年行動(dòng)計(jì)劃和“三三”重點(diǎn)工作。以“數(shù)字化”建設(shè)為契機(jī)，爭(zhēng)取市財(cái)政加大投入，加快建設(shè)視頻監(jiān)控與應(yīng)急指揮系統(tǒng)，擴(kuò)容水上交通安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)，35艘標(biāo)準(zhǔn)化渡船安裝船載視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建立科技化安全監(jiān)管綜合信息平臺(tái)，強(qiáng)化道路運(yùn)輸與水上交通安全基礎(chǔ)工作。

4.扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照上級(jí)政府和部門(mén)關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的部署和要求，在總結(jié)近幾年標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，行業(yè)管理單位要繼續(xù)推進(jìn)我市交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和執(zhí)法質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，幫助、指導(dǎo)企業(yè)自我完善、自我提升，督促企業(yè)進(jìn)一步重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，及時(shí)解決創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作長(zhǎng)期、有序、健康開(kāi)展。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、操作過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化。

5.深入推進(jìn)隱患排查治理體系。督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)隱患自查自糾月報(bào)制度，形成隱患自查、自報(bào)、自改的閉環(huán)管理，建立完善重大隱患掛牌督辦和隱患整改不落實(shí)追責(zé)制度，督促企業(yè)限期整改到位，并將其納入監(jiān)管執(zhí)法與督查檢點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)激勵(lì)約束制度，嚴(yán)格考核驗(yàn)收，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

（五）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善監(jiān)管約束機(jī)制

1.認(rèn)真實(shí)施生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)新辦法和新制度。進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)形勢(shì)分析與監(jiān)測(cè)預(yù)警，增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的針對(duì)性。

2.科學(xué)應(yīng)對(duì)、妥善處置各類(lèi)突發(fā)事故。加強(qiáng)較大及以上事故發(fā)生后的輿論引導(dǎo)工作，及時(shí)權(quán)威信息，做好輿情監(jiān)測(cè)管控。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，建立應(yīng)急處置評(píng)估制度。健全應(yīng)急救援組織指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)公路搶險(xiǎn)、水上交通專(zhuān)業(yè)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。

3.完善安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核辦法。加大部門(mén)綜合考核中安全生產(chǎn)指標(biāo)的權(quán)重。在評(píng)選先進(jìn)單位和個(gè)人以及干部職務(wù)晉升時(shí)，應(yīng)將安全生產(chǎn)責(zé)任制履行情況作為重要考量指標(biāo)；對(duì)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和領(lǐng)導(dǎo)帶頭檢查制度且安全生產(chǎn)工作成績(jī)顯著，對(duì)沒(méi)有被上級(jí)督察督辦、新聞媒體曝光、引發(fā)和發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四、工作措施

（一）抓責(zé)任，建立責(zé)任體系

局屬各單位要層層簽訂責(zé)任狀，具體到崗位，落實(shí)到人，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核。要督促運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)方針政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及時(shí)修訂各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人應(yīng)切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)把安全責(zé)任落實(shí)到崗、到人。

（二）抓監(jiān)管，健全長(zhǎng)效機(jī)制

一是堅(jiān)持季度安全例會(huì)工作制度。及時(shí)通報(bào)工作情況，部署工作任務(wù)，找準(zhǔn)工作薄弱環(huán)節(jié)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

二是堅(jiān)持安全大檢查常態(tài)化。每一季度進(jìn)行一次安全大檢查，安全大檢查工作情況在季度安全工作例會(huì)上予以通報(bào)。

三是堅(jiān)持重點(diǎn)監(jiān)管不動(dòng)搖。水上運(yùn)輸重點(diǎn)部位是客渡船、砂石船和渡口碼頭、港口，陸上重點(diǎn)部位是客運(yùn)站、客運(yùn)企業(yè)、公交企業(yè)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)車(chē)、公交車(chē)、出租車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)，重點(diǎn)時(shí)段為重大會(huì)議召開(kāi)時(shí)段、重大節(jié)假日、學(xué)生上學(xué)放假時(shí)段及惡劣氣候時(shí)段。重點(diǎn)部位和重點(diǎn)時(shí)段要重點(diǎn)監(jiān)管，要按照“一崗雙責(zé)”要求，落實(shí)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作責(zé)任，確保安全。

（三）抓教育，增強(qiáng)安全意識(shí)

繼續(xù)深入開(kāi)展安全文化“進(jìn)單位、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)班組、進(jìn)車(chē)輛、進(jìn)家庭”活動(dòng)，將安全文化“五進(jìn)”活動(dòng)納入常態(tài)化建設(shè)，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，將“五進(jìn)”活動(dòng)與“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力進(jìn)行安全宣傳普及教育。積極引導(dǎo)交通運(yùn)輸從業(yè)企業(yè)建立自己的安全文化，讓安全發(fā)展理念深入人心。

（四）抓基礎(chǔ)，完善監(jiān)管過(guò)程

一是推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法和達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo)的通知》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的督促和指導(dǎo)，努力構(gòu)建運(yùn)輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化體系。引導(dǎo)企業(yè)推行內(nèi)部安全管理精細(xì)化，立足細(xì)節(jié)，科學(xué)量化，逐步實(shí)現(xiàn)工作職責(zé)精確化、工作流程規(guī)范化、安全管理人性化、安全考核細(xì)致化，形成全員、全過(guò)程、全方位的全面安全管理良好工作格局。

二是規(guī)范檢查記錄。建立健全交通安全管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)日常督查體系，逐步分項(xiàng)規(guī)范檢查內(nèi)容、檢查項(xiàng)目、工作標(biāo)準(zhǔn)、檢查記錄，制定和落實(shí)隱患排查整改制度和責(zé)任追究制度，做到檢查有記錄、工作有標(biāo)準(zhǔn)、整改有跟蹤、責(zé)任有追究。

三是規(guī)范安全隱患排查整改檔案。實(shí)行一企一檔、一患一檔。將企業(yè)基本情況，安全培訓(xùn)情況、日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查情況、應(yīng)急處置和事故報(bào)告情況等規(guī)范建檔，方便監(jiān)督檢查，并嚴(yán)格實(shí)行隱患整改銷(xiāo)號(hào)制度。

（五）抓值守，完善應(yīng)急預(yù)案

加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，建立健全應(yīng)急人員、機(jī)械設(shè)備、重大風(fēng)險(xiǎn)源等應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案修訂和完善，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案圖表化，加強(qiáng)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)和預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力和從業(yè)人員應(yīng)急實(shí)際操作能力，推進(jìn)安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

（六）抓執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為

篇（4）

1 變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)的特點(diǎn)

對(duì)于傳統(tǒng)的變電站來(lái)說(shuō)，需要的操作人員非常多，控制難度相對(duì)比較大，工作的效率較低。綜合自動(dòng)化系統(tǒng)運(yùn)用到變電站工作中之后，大大提升了變電站的現(xiàn)代化工作水平，充分發(fā)揮出現(xiàn)代科技技術(shù)在變電站工作中的重要作用。

而先進(jìn)的綜合自動(dòng)化控制系統(tǒng)融合了多項(xiàng)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，此系統(tǒng)經(jīng)過(guò)微機(jī)保護(hù)中的測(cè)控單元來(lái)收集處理各方面的數(shù)據(jù)信息，從而利用計(jì)算機(jī)通信方式把有用的信息傳動(dòng)至調(diào)度中心，最終滿足了變電站的運(yùn)行監(jiān)控、控制、協(xié)調(diào)等方面的需要。例如，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行有效的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、低頻減載等操作，優(yōu)化了變電站保護(hù)室、主控室的工作，極大的提高了變電站的工作效率，減少了變電站的投資，有效提升了變電站的運(yùn)行安全性能[1]。

此外，對(duì)于以往的控制模式，變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)在其它方面的優(yōu)勢(shì)也更為顯著，不僅能對(duì)運(yùn)行人員及時(shí)提供運(yùn)行數(shù)據(jù)，還能在變電站系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí)提前報(bào)警預(yù)測(cè)，讓操作人員的故障處理預(yù)防更具有針對(duì)性。與此同時(shí)，還可以利用綜合自動(dòng)化系統(tǒng)中的專(zhuān)家系統(tǒng)對(duì)運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行有效預(yù)測(cè)，專(zhuān)家系統(tǒng)通過(guò)對(duì)故障記錄信息進(jìn)行有效分析，加快了電氣設(shè)備的反應(yīng)速度，方便變電站管理人員工作的開(kāi)展。

2 變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)的維護(hù)

由于綜合自動(dòng)化技術(shù)作為一項(xiàng)新生事物，其使用運(yùn)行時(shí)間較短，相關(guān)人員的操作經(jīng)驗(yàn)也不足。特別是，變電站的一些技術(shù)和管理人員對(duì)自動(dòng)化系統(tǒng)的操作和控制技術(shù)還不十分熟練，因此，在使用過(guò)程中變電站存在一定的安全隱患。從專(zhuān)業(yè)角度分析，造成電網(wǎng)事故的因素[2]有：污閃、對(duì)地放電、繼電保護(hù)誤動(dòng)、倒斷桿塔、施工短路、絕緣不良等。在處理變電站系統(tǒng)故障時(shí)必須查找故障原因，根據(jù)引發(fā)故障的因素采取處理措施才能保證效果。另外，迅速隔離故障設(shè)備，防止給其它正常的設(shè)備造成不利影響。事故現(xiàn)場(chǎng)，值班人員積極配合維修人員的工作，確保供電設(shè)施、設(shè)備的正常運(yùn)行。依據(jù)變電站運(yùn)行的狀態(tài)，對(duì)于變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)的維護(hù)可以分為日常維護(hù)和異常事故維護(hù)兩種。

2.1 對(duì)綜合自動(dòng)化系統(tǒng)進(jìn)行日常維護(hù)

為了保證綜合化系統(tǒng)的長(zhǎng)期運(yùn)行，在現(xiàn)實(shí)控制中要添加更多的可靠設(shè)備，以確保變電站各設(shè)備性能的正常發(fā)揮。作為變電站管理人員，應(yīng)結(jié)合工作的實(shí)際需要制定維護(hù)方案。日常維護(hù)工作主要是指定期核對(duì)遙控調(diào)試的準(zhǔn)確度，確保通信網(wǎng)絡(luò)暢通，并定期對(duì)變電站的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。[3]并且加強(qiáng)對(duì)操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其能夠熟練掌握變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)的各項(xiàng)操作，并對(duì)各個(gè)人員的工作職責(zé)和工作內(nèi)容進(jìn)行明確分工，加強(qiáng)對(duì)變電站內(nèi)各項(xiàng)數(shù)據(jù)參數(shù)的日常監(jiān)控。比如電流、功率、電壓以及事故信號(hào)等等。當(dāng)各項(xiàng)數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時(shí)，操作人員要懂得如何進(jìn)行維護(hù)操作，以確保變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)的日常維護(hù)工作切實(shí)發(fā)揮作用。

2.2 對(duì)變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)異常事故的維護(hù)

造成變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)異常的原因有很多種，比如說(shuō)對(duì)地放電、施工短路、桿塔倒斷、繼電保護(hù)等等。要想進(jìn)行變電站事故處理，必須要先查找和確定事故發(fā)生的原因，從而有針對(duì)性的采取相關(guān)措施確保維修效果。與此同時(shí)，還要及時(shí)將發(fā)生故障的設(shè)備進(jìn)行有效隔離，以免對(duì)其他的設(shè)備造成影響。

3 運(yùn)維中出現(xiàn)的主要問(wèn)題及建議措施

3.1 信息名稱(chēng)不規(guī)范

一是變電站設(shè)備命名存在不規(guī)范。以前由于各縣調(diào)度機(jī)構(gòu)自行給各自管轄的變電站及設(shè)備名稱(chēng)，導(dǎo)致個(gè)別變電站存在重名，站內(nèi)刀閘、地刀等設(shè)備的命名也存在多套命名方法，這對(duì)地縣一體化調(diào)控運(yùn)行帶來(lái)了不利影響。

二是遙測(cè)、遙信的名稱(chēng)不規(guī)范，就算是兩個(gè)變電站用的是同一廠家的變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)，也可能對(duì)同一保護(hù)信號(hào)的描述存在差異，更不用說(shuō)不同廠家的綜自系統(tǒng)了，導(dǎo)致同一性質(zhì)保護(hù)信號(hào)在監(jiān)控系統(tǒng)中的名稱(chēng)五花八門(mén)，給調(diào)控人員帶來(lái)了困惑。

建議與措施：①統(tǒng)一變電站設(shè)備命名規(guī)范，對(duì)重名的變電站、不規(guī)范的設(shè)備命名等采取糾正措施，進(jìn)行重新命名，確保設(shè)備名稱(chēng)在市、縣范圍內(nèi)統(tǒng)一、規(guī)范。②建立統(tǒng)一的信息表規(guī)范并把好設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收關(guān)。設(shè)計(jì)單位、相關(guān)廠家必須按照信息表規(guī)范來(lái)命名和規(guī)范變電站“三遙”信息。變電站“三遙”信息的任何修改均需要運(yùn)行部門(mén)提交修改申請(qǐng)，由調(diào)控中心對(duì)變電站“三遙”信息按照信息表規(guī)范進(jìn)行審核，然后在廠站、主站同步修改并驗(yàn)收，確保變電站“三遙”信息的規(guī)范和統(tǒng)一。

3.2 變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)維護(hù)及驗(yàn)收問(wèn)題

目前，由于存在基層檢修人員少、技術(shù)水平不夠等多種原因，使得變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)絕大部分設(shè)備的維護(hù)都依靠廠家，運(yùn)維單位只進(jìn)行簡(jiǎn)單的日常維護(hù)。如此存在以下幾個(gè)問(wèn)題：一是出了設(shè)備缺陷通知相應(yīng)的廠家來(lái)處理，易出現(xiàn)缺陷處理不及時(shí)等問(wèn)題；二是存在誤改后臺(tái)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，而運(yùn)維人員不易發(fā)現(xiàn)。三是即使知道總控、后臺(tái)監(jiān)控系統(tǒng)中數(shù)據(jù)庫(kù)被修改了，但到底改動(dòng)了什么，運(yùn)維人員不好驗(yàn)證。

建議及措施：①必須要成立一只專(zhuān)業(yè)化的隊(duì)伍，培養(yǎng)出一批能技術(shù)精湛、責(zé)任心強(qiáng)的技術(shù)技能人才，這樣才能從根本上維護(hù)好、管理好變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)。②后臺(tái)監(jiān)控系統(tǒng)增加數(shù)據(jù)庫(kù)閉鎖功能，能對(duì)原數(shù)據(jù)庫(kù)鎖定，只能新增，不能修改，這對(duì)新增間隔調(diào)試非常有用。③增加數(shù)據(jù)庫(kù)自動(dòng)比較功能[4]。綜自系統(tǒng)后臺(tái)、總控分別提供數(shù)據(jù)庫(kù)比較工具，每次工作完成后，現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)檢人員通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)比較工具，核查后臺(tái)、總控?cái)?shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)前后的數(shù)據(jù)庫(kù)變化情況，以便運(yùn)檢人員對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行驗(yàn)收。④增加數(shù)據(jù)庫(kù)操作審計(jì)功能，記錄每一步的修改操作，以文件格式保存，以被檢查。

3.3 事故處理中應(yīng)注意的問(wèn)題

為防止非同期合閘和再次危及人身和設(shè)備安全，在未得到調(diào)度命令前，現(xiàn)場(chǎng)值班人員不得私自強(qiáng)送各類(lèi)跳閘斷路器；為了防止事故擴(kuò)大，對(duì)于明顯威脅人身和設(shè)備安全的事故，應(yīng)將直接威脅人身安全的設(shè)備停電；將已損壞的設(shè)備隔離；當(dāng)全部或部分所用電停運(yùn)時(shí)，恢復(fù)所用電；拉開(kāi)連接在失電母線上的所有斷路器等。各用電單位的運(yùn)行保障人員可根據(jù)本單位的供用電情況進(jìn)行妥善處理，但事后應(yīng)及時(shí)報(bào)告所屬調(diào)度。事故處理中應(yīng)指派專(zhuān)人作好臨時(shí)記錄。

3.4 上送調(diào)度的信號(hào)在滿足監(jiān)控要求的情況下應(yīng)越精煉越好

關(guān)于變電站實(shí)行無(wú)人值守后，哪些信號(hào)需要上送調(diào)度。省集團(tuán)公司出臺(tái)了關(guān)于220KV無(wú)人值守站信號(hào)采集要求，但對(duì)于110KV及以下電壓等級(jí)的變電站沒(méi)有明確的要求。這樣往往造成一個(gè)現(xiàn)象就是不同廠家的站送的信號(hào)不一樣，甚至同一廠家的系統(tǒng)，不同調(diào)試人員上送的信號(hào)也不一樣。因?yàn)楝F(xiàn)在通道條件好了，同時(shí)采用網(wǎng)絡(luò)通訊采集方式可以上送的信號(hào)也多了。信號(hào)選擇的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是能準(zhǔn)確反映系統(tǒng)和設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的量。對(duì)同一類(lèi)報(bào)警級(jí)的信號(hào)，適當(dāng)采用當(dāng)?shù)睾铣煞绞剑话押铣尚盘?hào)上送調(diào)度即可。比如保護(hù)裝置的CT報(bào)警、頻率異常等信號(hào)合成一個(gè)裝置異常信號(hào)上送調(diào)度即可。

調(diào)度信號(hào)越精練越好，當(dāng)?shù)乇O(jiān)控微機(jī)的信號(hào)應(yīng)越全越好。保護(hù)通訊采集的信號(hào)全部上當(dāng)?shù)睾笈_(tái)，硬接點(diǎn)采集的保護(hù)動(dòng)作信號(hào)和一些重要的通訊采集信號(hào)上調(diào)度。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，變電站綜合化系統(tǒng)運(yùn)用于變電站控制是必然趨勢(shì)。綜合自動(dòng)化系統(tǒng)是一個(gè)新生的事物，工作人員對(duì)其的操作和使用并不是特別的熟悉，因此，加強(qiáng)對(duì)變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)的維護(hù)工作非常重要。

參考文獻(xiàn)：

[1]石韻.芻議人工智能的應(yīng)用與發(fā)展前景[J].電子技術(shù)與軟件工程，2014，16

篇（5）

切實(shí)做好災(zāi)區(qū)勞動(dòng)力就地安置和民工有序流動(dòng)工作要點(diǎn)

一、盡快組織各地認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部等部門(mén)關(guān)于做好災(zāi)區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力就地安置和組織民工有序流動(dòng)工作意見(jiàn)的通知》（〔1998〕138號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）精神，充分認(rèn)識(shí)做好災(zāi)區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力就地安置和組織民工有序流動(dòng)工作的重要性和緊迫性，把工作的指導(dǎo)思想統(tǒng)一到《通知》要求上來(lái)。

二、指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)和非受災(zāi)地區(qū)根據(jù)本地實(shí)際，分別制定貫徹落實(shí)《通知》精神的具體方案，明確各自的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)和具體措施，對(duì)今年后兩個(gè)月和明年前三個(gè)月的工作作出具體安排和部署，層層落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

三、督促、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)積極參與當(dāng)?shù)卣疄?zāi)后重建的規(guī)劃工作；配合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)、水利工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開(kāi)展，以及移民建鎮(zhèn)等，統(tǒng)籌安排農(nóng)村勞動(dòng)力；結(jié)合開(kāi)展以工代賑和生產(chǎn)自救，制定鼓勵(lì)優(yōu)先使用災(zāi)區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力、開(kāi)辟農(nóng)村就業(yè)門(mén)路的政策措施，并抓好組織實(shí)施。

四、指導(dǎo)勞動(dòng)力輸出地區(qū)在做好就地安置的前提下，根據(jù)本地勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力輸入地區(qū)的實(shí)際需要，制定勞務(wù)輸出計(jì)劃，并通過(guò)與用人單位簽訂定向勞務(wù)協(xié)議，開(kāi)展有組織的勞務(wù)輸出；充分發(fā)揮縣（區(qū)）勞動(dòng)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)勞務(wù)輸出的組織管理、服務(wù)和政策宣傳，防止災(zāi)區(qū)勞動(dòng)力盲目外流。

五、指導(dǎo)勞動(dòng)力輸入地區(qū)通過(guò)制定或完善政策措施，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)勞動(dòng)力的宏觀調(diào)控；結(jié)合年底對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的規(guī)范和清理整頓，嚴(yán)肅查處私招亂雇行為；把在今冬明春不再招用零散農(nóng)村勞動(dòng)力，返鄉(xiāng)民工不得攜帶新民工的要求宣傳到用人單位，并要求其嚴(yán)格執(zhí)行。

六、督促、指導(dǎo)各地會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊制定1999年春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作預(yù)案，適時(shí)做好動(dòng)員、部署和工作安排，抓好各環(huán)節(jié)的組織落實(shí)；各省、自治區(qū)、直轄市要根據(jù)以往民工流量和交通運(yùn)輸情況，提前確定春運(yùn)期間的重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)，配合有關(guān)部門(mén)制定客流疏導(dǎo)的應(yīng)急措施。

篇（6）

一、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層組織陣地建設(shè)

1、開(kāi)展服務(wù)女職工“六個(gè)一”活動(dòng)。印發(fā)市總工會(huì)女職委編制的《工會(huì)女職工委員會(huì)工作手冊(cè)》，指導(dǎo)基層按要求開(kāi)展工作。深入開(kāi)展工會(huì)女職工組織建設(shè)“六個(gè)一”活動(dòng)，引導(dǎo)基層用好一本女職工工作手冊(cè)，組織一次女職工素質(zhì)提升培訓(xùn)，簽訂一份女職工權(quán)益維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同，開(kāi)展一次女職工喜愛(ài)的活動(dòng)，辦好一件溫暖女職工的實(shí)事，培育一項(xiàng)特色創(chuàng)新項(xiàng)目，推動(dòng)新形勢(shì)下企業(yè)女職工工作有序開(kāi)展。

2、選樹(shù)女職工工作優(yōu)秀單位和個(gè)人。在全市選樹(shù)50家“xx市女職工工作示范單位”和50名“xx市優(yōu)秀女職工干部”予以表彰，在市總工會(huì)官方微信公眾號(hào)“XX工會(huì)在線”開(kāi)辟專(zhuān)欄宣傳推廣典型單位和個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)全市女職工工作全面發(fā)展。

二、突出維護(hù)職能，保障女職工合法權(quán)益

3、加大女職工權(quán)益維護(hù)普法宣傳。3月份，開(kāi)展女職工維權(quán)行動(dòng)月活動(dòng)。以《XX省女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》等女職工權(quán)益維護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)為宣傳重點(diǎn)，通過(guò)普法知識(shí)有獎(jiǎng)答題競(jìng)賽、普法講座等普法宣傳形式，提升女職工依法維權(quán)的能力，提高全社會(huì)對(duì)女職工權(quán)益保護(hù)的重視。

4、推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)集體合同工作規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)政策調(diào)整及時(shí)更新完善《女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同指導(dǎo)文本》，指導(dǎo)基層有效開(kāi)展女職工專(zhuān)項(xiàng)集體合同規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)合同工作規(guī)范、履約較好的企業(yè)予以表彰。

三、提升綜合素質(zhì)，引領(lǐng)女職工崗位建功

5、開(kāi)展女職工技能競(jìng)賽活動(dòng)。將酒店服務(wù)、家政服務(wù)、縫紉工等女職工專(zhuān)場(chǎng)技能競(jìng)賽項(xiàng)目納入2020年全市職工職業(yè)技能競(jìng)賽月活動(dòng)競(jìng)賽項(xiàng)目，引領(lǐng)女職工提升崗位技能。

6、開(kāi)展女職工讀書(shū)成長(zhǎng)活動(dòng)。組織動(dòng)員全市女職工參加全國(guó)第八屆“書(shū)香三八”讀書(shū)活動(dòng)，引領(lǐng)女職工提升素質(zhì)、讀書(shū)成長(zhǎng)。

7、推進(jìn)職工家庭文明建設(shè)。開(kāi)展“好家風(fēng)浸潤(rùn)幸福XX”家風(fēng)故事征集活動(dòng)，發(fā)掘宣傳職工群體中的“最美家庭”、“文明家庭”。

四、關(guān)愛(ài)服務(wù)女職工，增強(qiáng)女職工幸福指數(shù)

8、推進(jìn)職工子女寒暑假托管班工作。開(kāi)展調(diào)研摸底，弄清職工子女托管現(xiàn)狀和需求，梳理企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)、物業(yè)、公益組織等現(xiàn)有和擬建托管班數(shù)量和情況，推動(dòng)建設(shè)規(guī)范管理的職工子女托管班，解決職工后顧之憂。年底爭(zhēng)取建成各類(lèi)職工子女寒暑假托管班40家以上。選樹(shù)“xx市職工子女托管班建設(shè)示范單位”10家，給予每家8000元補(bǔ)貼，用于規(guī)范開(kāi)展職工子女托管工作。

篇（7）

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；安全保衛(wèi)工作；工作要點(diǎn)

醫(yī)院安全保衛(wèi)工作是醫(yī)院行政管理工作重要組成部分，是指在公安機(jī)關(guān)正確指導(dǎo)下，根據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)或其他相應(yīng)規(guī)范，利用一定手段與方法對(duì)醫(yī)院內(nèi)部治安秩序加以維持，為患者與醫(yī)院職工提供安全、穩(wěn)定的醫(yī)療及工作環(huán)境。醫(yī)院安全保衛(wèi)工作質(zhì)量對(duì)于醫(yī)療工作能否順利開(kāi)展有直接影響，在現(xiàn)代醫(yī)院管理工作中占據(jù)的地位越來(lái)越重要。

1.醫(yī)院安全保衛(wèi)工作的重要性

醫(yī)院是診治病人，救死扶傷的特殊場(chǎng)所，在人們醫(yī)療保健理念不斷進(jìn)步及衛(wèi)生事業(yè)改革不斷深化背景下，醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)工作需要?jiǎng)?chuàng)建穩(wěn)定而安全的優(yōu)良環(huán)境。然而，由于醫(yī)院具有較強(qiáng)開(kāi)放性，弱勢(shì)群體較多且人員流動(dòng)性大，在臨床醫(yī)護(hù)中需應(yīng)用大量易燃物品及生物生化制劑，同時(shí)有很多貴重設(shè)備，因此醫(yī)院中不安定因素大幅增加，給醫(yī)院安全保衛(wèi)工作帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。在醫(yī)院行政管理工作中，對(duì)醫(yī)院安全保衛(wèi)工作要點(diǎn)予以準(zhǔn)確把握，有針對(duì)性、計(jì)劃性展開(kāi)工作，確保優(yōu)良就醫(yī)秩序，對(duì)醫(yī)院安全性與穩(wěn)定性的維持具有重要意義。

2.現(xiàn)階段醫(yī)院安全保衛(wèi)工作中存在的不足

2.1對(duì)安全保衛(wèi)工作重要性缺乏必要認(rèn)識(shí)

醫(yī)院是為患者提供醫(yī)療服務(wù)的重要場(chǎng)所，促使醫(yī)療質(zhì)量與服務(wù)水平不斷提高是醫(yī)院管理核心內(nèi)容，因此，醫(yī)院所有工作都是以醫(yī)療活動(dòng)為中心展開(kāi)。然而目前，諸多醫(yī)院對(duì)內(nèi)部潛在安全隱患缺乏準(zhǔn)確估計(jì)，對(duì)醫(yī)院安全保衛(wèi)工作重要性缺乏必要認(rèn)識(shí)，致使安保工作難以取得有效進(jìn)展。

2.2患者與醫(yī)院職工防范意識(shí)較差

在醫(yī)院規(guī)模逐漸擴(kuò)大背景下，醫(yī)院內(nèi)臨時(shí)工、合同工及護(hù)工人數(shù)逐漸增多，內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)更為復(fù)雜。同時(shí)，醫(yī)院固定資產(chǎn)逐漸增加、貴重藥品與醫(yī)療設(shè)備不斷購(gòu)置，這些對(duì)醫(yī)院的消防與治安工作要求日益增高。然而，醫(yī)院職工與患者往往對(duì)病情更為關(guān)注，缺乏防范意識(shí)，對(duì)各種醫(yī)療陷阱缺乏應(yīng)有警惕性，促使醫(yī)院常規(guī)安全保衛(wèi)工作常處于被動(dòng)之中。

2.3技防手段相對(duì)落后

在醫(yī)院法治建設(shè)及組織機(jī)構(gòu)相對(duì)滯后等因素影響下，醫(yī)院安全保衛(wèi)工作中技防投入不足，致使技防建設(shè)相對(duì)滯后，很多安全設(shè)施如消防器材、報(bào)警器等在使用與保管中缺乏公安機(jī)關(guān)有效指導(dǎo)。雖然醫(yī)院在業(yè)務(wù)發(fā)展方面努力頗多，甚至不惜重金打造自身品牌，但很多醫(yī)院對(duì)交通、消防與治安監(jiān)控等方面投入較少。一旦發(fā)生緊急突發(fā)事件，則很可能因?yàn)轭A(yù)警系統(tǒng)缺乏造成嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失與生命損失。

2.4醫(yī)療糾紛發(fā)生率不斷增高

近年來(lái)，醫(yī)療糾紛隱蔽性逐漸增強(qiáng)，很多醫(yī)療糾紛在發(fā)生前往往沒(méi)有任何征兆，且在發(fā)生后患者及其家屬用糾纏、吵鬧等解決問(wèn)題，甚至?xí)蜥t(yī)務(wù)人員發(fā)動(dòng)人身攻擊或給予人身威脅。在這一狀況下，醫(yī)院安全保衛(wèi)工作預(yù)見(jiàn)性大幅降低，同時(shí)面臨更大挑戰(zhàn)。

3.新時(shí)期醫(yī)院安全保衛(wèi)工作要點(diǎn)

3.1對(duì)醫(yī)院安全保衛(wèi)工作重要性加強(qiáng)認(rèn)識(shí)

各醫(yī)院應(yīng)對(duì)安全保衛(wèi)工作重要性加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，將其作為議事日程中重要工程。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提高自身認(rèn)識(shí)，對(duì)安全保衛(wèi)工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以強(qiáng)有力措施促使安全管理工作得到強(qiáng)化，對(duì)安全責(zé)任制予以完善并加以層層落實(shí)。同時(shí)，應(yīng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)深入學(xué)習(xí)，對(duì)組織機(jī)構(gòu)予以健全，加強(qiáng)安全管理的監(jiān)督檢查力度，在發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)應(yīng)及時(shí)予以整改。

3.2廣泛開(kāi)展安全宣傳教育

在醫(yī)院安全保衛(wèi)工作中，應(yīng)加強(qiáng)安全防范宣傳教育，展開(kāi)經(jīng)常性安全知識(shí)宣傳，促使全院工作人員安全防范意識(shí)不斷提高，對(duì)治安事件與各類(lèi)案件發(fā)生予以嚴(yán)密防范。安全宣傳教育是長(zhǎng)期性工作，不是一蹴而就即可完成的，應(yīng)不斷展開(kāi)、反復(fù)展開(kāi)相關(guān)宣傳與教育。同時(shí)，應(yīng)保證安全宣傳教育的廣泛性，對(duì)在醫(yī)院內(nèi)活動(dòng)的所有人員如實(shí)習(xí)生、探視人員、患者家屬等均需展開(kāi)宣傳教育。另外，應(yīng)確保安全宣傳教育具有多種形式，對(duì)宣傳欄、電子屏、網(wǎng)站等加以充分利用，展開(kāi)角度廣、層次深的宣傳教育，促使全員安全意識(shí)得到整體提高。

3.3 對(duì)各項(xiàng)操作規(guī)程與制度嚴(yán)格執(zhí)行

在醫(yī)院內(nèi)開(kāi)展安全保衛(wèi)工作離不開(kāi)規(guī)范的管理制度。因此，各醫(yī)院應(yīng)對(duì)安全保衛(wèi)管理制度予以不斷完善，在具體工作中嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，和安監(jiān)、公安與消防等部門(mén)展開(kāi)積極、有效協(xié)作，通過(guò)安全保衛(wèi)責(zé)任制促使安全保衛(wèi)職責(zé)在各類(lèi)人員、各部門(mén)中真正落實(shí)。同時(shí)，應(yīng)制定周密而科學(xué)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，展開(kāi)定期演練并予以不斷完善。醫(yī)院應(yīng)形成管理小組，對(duì)安全保衛(wèi)工作開(kāi)展情況進(jìn)行突擊檢查與經(jīng)常性檢查，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患則應(yīng)限期整改。

3.4堅(jiān)持“預(yù)防為主”原則

在醫(yī)院安全保衛(wèi)工作中，應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主”指導(dǎo)方針，在醫(yī)院安全保衛(wèi)工作中對(duì)先進(jìn)手段予以充分利用，對(duì)治安防范工作予以強(qiáng)化，促使現(xiàn)代科技為醫(yī)院安全保衛(wèi)工作提供有力技術(shù)支撐。在安保工作中，應(yīng)對(duì)人防、技防加強(qiáng)重視，在重要部位進(jìn)行報(bào)警設(shè)備與電子門(mén)鎖安裝，同時(shí)需進(jìn)行監(jiān)控裝置安裝。

3.5對(duì)醫(yī)療糾紛事件予以妥善處理

在出現(xiàn)醫(yī)療糾紛后，不管責(zé)任在于何方，醫(yī)院都應(yīng)給予積極處理，對(duì)患者進(jìn)行安撫并將事實(shí)查清，將給公眾造成的不良影響控制在最小范圍內(nèi)。首先，應(yīng)采取有效、迅速醫(yī)療措施，避免不良醫(yī)療事件進(jìn)一步擴(kuò)大。之后應(yīng)盡快聯(lián)系衛(wèi)生行政主管部門(mén)，對(duì)不良事件加以通報(bào)。同時(shí)，應(yīng)展開(kāi)深入調(diào)查，從中立角度出發(fā)對(duì)糾紛程度與性質(zhì)進(jìn)行判定，明確醫(yī)療糾紛責(zé)任。最后，醫(yī)院應(yīng)展開(kāi)自我檢討，若有錯(cuò)應(yīng)勇于承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，給予患者及其家屬適當(dāng)處理。若醫(yī)院無(wú)錯(cuò)，則應(yīng)對(duì)患者及其家屬進(jìn)行耐心解釋?zhuān)瑺?zhēng)取其理解。當(dāng)患者及其家屬有無(wú)理要求時(shí)，應(yīng)嚴(yán)詞拒絕，避免給不法人員可乘之機(jī)。

參考文獻(xiàn)

篇（8）

企業(yè)的造價(jià)成本增加，成本分析就是找到成本消耗的原因，加強(qiáng)成本的規(guī)劃控制，從而進(jìn)一步提高企業(yè)管理水平，提升利潤(rùn)空間。成本分析的提出為進(jìn)一步提高企業(yè)的管理水平，使企業(yè)更好、更快的發(fā)展提供了條件。

1工程造價(jià)成本分析的內(nèi)涵

成本分析是根據(jù)成本的相關(guān)資料，按照一定的原則和方法，揭示成本計(jì)劃完成情況，控制實(shí)際成本的支出，總結(jié)成本節(jié)約或超支的經(jīng)驗(yàn)，以便達(dá)到以最少的支出取得最大利潤(rùn)的目的。成本分析法可分為事前、事中、事后分析，貫穿了整個(gè)施工的全過(guò)程，是我們成本控制的重要方法之一。

2工程造價(jià)成本分析的必要性

2.1成本分析在各階段的作用

（1）分析確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。成本分析是在工程投標(biāo)階段就開(kāi)始運(yùn)作的手段。企業(yè)編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的同時(shí)，通過(guò)企業(yè)自身的施工水平、擬投入的資源配置情況、材料的市場(chǎng)價(jià)格、工程工期、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)等具體數(shù)據(jù)，整理分析形成最經(jīng)濟(jì)的成本總額，再加上希望獲取的利潤(rùn)，確定最終投標(biāo)報(bào)價(jià)[1]。（2）分析確定成本目標(biāo)。在工程中標(biāo)簽訂合同后，項(xiàng)目部確定的合同價(jià)格進(jìn)行初步分析，以此公司確定利潤(rùn)目標(biāo)，項(xiàng)目部確定成本目標(biāo)。（3）合同履約階段，及時(shí)調(diào)整控制方向。首先，成本分析的成果能真實(shí)反映實(shí)際管理和施工水平。其次，成本分析的成果能評(píng)定資源配置的合理程度。并且，成本分析的成果能為項(xiàng)目決策層調(diào)整經(jīng)營(yíng)目標(biāo)提供量化依據(jù)。最后，成本分析的成果對(duì)有針對(duì)性地制定下一步的管理目標(biāo)具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。

2.2工程造價(jià)成本分析的必要性

（1）合理的工程造價(jià)結(jié)構(gòu)，使控制過(guò)程更主動(dòng)。建筑工程的投入資金一般是根據(jù)該工程中的總體項(xiàng)目來(lái)確定的，在整個(gè)工程建造過(guò)程中發(fā)揮著極其重要的作用，因此，引起了建筑工程相關(guān)人員的廣泛關(guān)注與高度重視[2]。（2）建筑工程造價(jià)取得了明顯的效果。這就要求設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)階段就嚴(yán)格按照控制投資思想的要求對(duì)建筑工程進(jìn)行設(shè)計(jì)，重視建筑工程設(shè)計(jì)階段建筑工程所投入總體費(fèi)用的管理工作。在這種情況下，建筑工程設(shè)計(jì)人員在滿足相關(guān)設(shè)計(jì)要求的基礎(chǔ)上，采用較為合理的施工技術(shù)與施工材料。

3工程造價(jià)成本分析的具體方法

3.1統(tǒng)計(jì)完成工程量與產(chǎn)值計(jì)算

要求工程量統(tǒng)計(jì)人員在統(tǒng)計(jì)完成工程量時(shí)做到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)完整，不漏項(xiàng)，當(dāng)月實(shí)際發(fā)生的工作量只要在合同工程量清單中列明了項(xiàng)目名稱(chēng)的，都要有相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)量。完成工程量統(tǒng)計(jì)工作的要點(diǎn)在于：嚴(yán)格對(duì)應(yīng)工程量清單項(xiàng)目清楚劃分并按照規(guī)定統(tǒng)計(jì)時(shí)段如實(shí)統(tǒng)計(jì)當(dāng)月實(shí)際發(fā)生的每一項(xiàng)工作量，對(duì)于界限不很明確的項(xiàng)目尤其要弄清該如何劃分。

3.2歸集工程材料實(shí)際消耗數(shù)據(jù)

工程材料消耗的統(tǒng)計(jì)工作要點(diǎn)在于，嚴(yán)格對(duì)應(yīng)工程量清單項(xiàng)目并根據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)段分界，清楚歸集當(dāng)月實(shí)際消耗的工程材料量，不屬于當(dāng)月統(tǒng)計(jì)時(shí)段的材料消耗禁止計(jì)入，但可單列。對(duì)于在不同工程部位均需使用的同類(lèi)型材料要嚴(yán)格按照工程量清單項(xiàng)目進(jìn)行歸類(lèi)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)段的分界，清楚歸集當(dāng)月實(shí)際消耗量，其余材料以此類(lèi)推。

3.3歸集工程項(xiàng)目機(jī)械的使用費(fèi)

項(xiàng)目部的機(jī)械使用費(fèi)分為機(jī)械三費(fèi)、修理費(fèi)、替換配件費(fèi)、機(jī)械操作手人工費(fèi)、機(jī)械動(dòng)力燃料費(fèi)。機(jī)械三費(fèi)是固定費(fèi)用，不需每月統(tǒng)計(jì)，操作手人工費(fèi)每月主要統(tǒng)計(jì)操作手工資的發(fā)放金額即可。機(jī)械使用費(fèi)成本歸集的重點(diǎn)是把機(jī)械動(dòng)力燃料費(fèi)按照工程量清單項(xiàng)目逐一分清，其難點(diǎn)主要在于如何分清在不同類(lèi)型的土石方項(xiàng)目中各自的消耗量。可以根據(jù)動(dòng)力燃料費(fèi)消耗途徑的特性，以機(jī)械設(shè)備的臺(tái)（套）為單位，采用一定時(shí)段（時(shí)段長(zhǎng)度在1～2個(gè)月期間）內(nèi)單臺(tái)（套）的動(dòng)力燃料消耗量結(jié)合該設(shè)備完成的挖運(yùn)（在核定期內(nèi)可固定進(jìn)行土方或石方挖運(yùn)）工程量，核定出機(jī)械設(shè)備的單機(jī)消耗量，經(jīng)過(guò)論證和適當(dāng)調(diào)整，形成單機(jī)核算指標(biāo)。單機(jī)核算指標(biāo)制定后，其余大量的工作就在于做好單臺(tái)機(jī)械設(shè)備每天的運(yùn)行記錄上，需要作業(yè)隊(duì)要求設(shè)備操作手自行做好運(yùn)行記錄，每月按時(shí)交作業(yè)隊(duì)兼職成本核算員分類(lèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析土石方挖運(yùn)成本。混凝土施工大型設(shè)備的動(dòng)力燃料費(fèi)的統(tǒng)計(jì)；攪拌車(chē)、吊車(chē)等用油設(shè)備可按照單機(jī)核算指標(biāo)結(jié)合機(jī)械設(shè)備完成的工程量進(jìn)行成本統(tǒng)計(jì)；電焊機(jī)、彎曲機(jī)、切斷機(jī)等用電設(shè)備只能按照單機(jī)核算指標(biāo)結(jié)合使用臺(tái)時(shí)量進(jìn)行成本統(tǒng)計(jì)，其大量工作也在于做好單臺(tái)機(jī)械設(shè)備每天的運(yùn)行記錄上。

4結(jié)語(yǔ)

總而言之，工程項(xiàng)目的造價(jià)管理是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行成本分析，及時(shí)采取手段調(diào)整管理方向，不但為項(xiàng)目獲取最大的利益，而且有助于提高項(xiàng)目成本管理水平，提高管理團(tuán)隊(duì)水平，最終加強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展實(shí)力，促進(jìn)企業(yè)的健康與可持續(xù)發(fā)展，為社會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

參考文獻(xiàn)

篇（9）

一、當(dāng)好排頭兵，必須認(rèn)清挑戰(zhàn)勇于探索

今年，我們的工會(huì)工作到底會(huì)遇到哪些挑戰(zhàn)？我感到至少有以下四個(gè)方面：一是國(guó)際金融危機(jī)遠(yuǎn)未結(jié)束，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)下行趨勢(shì)已成定局，工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的任務(wù)將更加繁重。二是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)使新材料、新設(shè)備、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，技術(shù)落后、能耗大、污染重的企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)移搬遷已成必然，由此因發(fā)的職工收入分配、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保障、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等問(wèn)題將更加突出；三是職工群體成份日趨多元，同一個(gè)單位內(nèi)，既有本市戶(hù)籍職工又有外省市戶(hù)籍職工、既有勞動(dòng)合同工又有勞務(wù)派遣工、既有長(zhǎng)期固定工又有短期農(nóng)民工，既有拿年薪的經(jīng)營(yíng)管理者又有收入不高的一線工人，群體間利益訴求的差異性必將使勞動(dòng)關(guān)系更加復(fù)雜，給勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解工作帶來(lái)更大挑戰(zhàn)；四是今年是黨的十召開(kāi)之年政，治要求非常高，維權(quán)維穩(wěn)的壓力將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于以往。對(duì)這些新情況、新問(wèn)題如果我們?nèi)狈η逍训恼J(rèn)識(shí)，就難免出現(xiàn)工作被動(dòng)，就難以讓市委放心，讓職工滿意。為此，我們市直工會(huì)必須發(fā)揮基礎(chǔ)好、人才多的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新情況、新問(wèn)題的探索與研究，妥善處理好共建與共享、維權(quán)與維穩(wěn)、繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，努力在實(shí)踐中拿出對(duì)策，形成制度，引領(lǐng)發(fā)展。

二、當(dāng)好排頭兵，必須扭住重點(diǎn)狠抓落實(shí)

今年工會(huì)工作的重點(diǎn)是什么？這個(gè)問(wèn)題在市總工會(huì)十三屆五次、六次全委擴(kuò)大會(huì)上都講的很清楚了，今天，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是方向要清。市第十次黨代會(huì)確定的推進(jìn)富民強(qiáng)市、建設(shè)幸福就是統(tǒng)領(lǐng)工會(huì)工作的靈魂和總綱，無(wú)論開(kāi)展什么活動(dòng)，做什么工作都要圍繞這個(gè)目標(biāo)去謀劃、去落實(shí)、去努力。要與今天上午市委召開(kāi)的全市機(jī)關(guān)“富民強(qiáng)市作做表率”活動(dòng)緊密結(jié)合，教育引導(dǎo)全市廣大職工當(dāng)好“推進(jìn)富民強(qiáng)市，建設(shè)幸福”的主力軍。我們各級(jí)工會(huì)開(kāi)展的一切活動(dòng)都要圍繞這個(gè)中心，服務(wù)這個(gè)大局。二是措施要明。當(dāng)前全市開(kāi)展的“進(jìn)企業(yè)、訪職工”活動(dòng)就是具體的載體和推動(dòng)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展的重要措施。各級(jí)工會(huì)在開(kāi)展活動(dòng)中，都要結(jié)合各自特點(diǎn)，不斷賦予活動(dòng)新的內(nèi)涵，確保這項(xiàng)活動(dòng)既搞的轟轟烈烈，又搞的扎扎實(shí)實(shí)。我們市直所屬各企業(yè)工會(huì)住在企業(yè)，面對(duì)職工，開(kāi)展“進(jìn)企業(yè)、訪職工”活動(dòng)有更大的優(yōu)勢(shì)。可直接進(jìn)車(chē)間（班組）訪職工。有很多問(wèn)題都可以通過(guò)進(jìn)車(chē)間、訪職工發(fā)現(xiàn)解決。三是重點(diǎn)要突出。實(shí)施建功活動(dòng)、創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、推行“兩個(gè)普遍”、落實(shí)幫扶救助、完善企業(yè)民主管理等工作既是維權(quán)的基礎(chǔ)，也是工會(huì)工作永恒的重點(diǎn)，要堅(jiān)定不移地抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。另外，工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)、維護(hù)職工權(quán)益、推動(dòng)工會(huì)永續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)這項(xiàng)工作市直工會(huì)也要當(dāng)好表率，走到全市前列。

三、當(dāng)好排頭兵，必須加強(qiáng)宣傳培樹(shù)典型

篇（10）

1、問(wèn)題的提出

建筑工程施工中實(shí)踐證明，加強(qiáng)合同管理，提高建設(shè)工程合同履約率，是非常關(guān)鍵的。牢固樹(shù)立合同法制的觀念，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理，必須從項(xiàng)目法人作起，從項(xiàng)目經(jīng)理作起和從工程師作起，堅(jiān)決執(zhí)行《合同法》和建設(shè)工程合同行政法規(guī)以及“合同示范文本”制度。嚴(yán)格按照法定程序簽訂建設(shè)工程項(xiàng)目合同，防止論證不足、資金不足、“欺騙工程”、“首長(zhǎng)工程”合同和轉(zhuǎn)包合同等違法違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)，努力做到“步步為營(yíng)”地履行工程建設(shè)項(xiàng)目合同文本的各項(xiàng)條款，就可以大大提高工程建設(shè)項(xiàng)目合同的履約率。

2、施工合同管理中履約控制的目的和意義

在建設(shè)工程合同文本中，對(duì)當(dāng)事人各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任作了明確、完善的規(guī)定和約定，可操作性強(qiáng)，從而防止當(dāng)事入主觀上的疏漏和外來(lái)因素的干擾，有利于合同的正常履行，預(yù)防違約現(xiàn)象的出現(xiàn)，防止糾紛的發(fā)生，從而保證工程建設(shè)項(xiàng)目的順利建成。

3、施工合同履約階段容易出現(xiàn)的問(wèn)題

3.1應(yīng)變更合同的沒(méi)有變更

在履約過(guò)程中合同變更是正常的事情，問(wèn)題在于不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏這種及時(shí)變更的意識(shí)，結(jié)果導(dǎo)致了損失。合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過(guò)對(duì)原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實(shí)現(xiàn)。作為承包方的建筑施工企業(yè)，更重要是為了維護(hù)自己的合法權(quán)益。關(guān)鍵在于變更要及時(shí)。

3.2應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書(shū)函(會(huì)議紀(jì)要)沒(méi)有發(fā)

在履約過(guò)程中及時(shí)地發(fā)出必要的書(shū)函，是合同動(dòng)態(tài)管理的需要，是履約的一種手段，也是建筑企業(yè)自我保護(hù)的一種招數(shù)，可惜這一點(diǎn)往往遭到忽視，結(jié)果受到懲罰。《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》，把雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書(shū)面協(xié)議或文件視為合同的組成部分。因此必須給予足夠的重視。

3.3應(yīng)簽證確認(rèn)的沒(méi)有辦理簽證確認(rèn)

履約過(guò)程中的簽證是一種正常行為。但有些建筑公司的現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)此并不重視，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，也因無(wú)法舉證而敗訴。

3.4應(yīng)當(dāng)追究的動(dòng)過(guò)了訴訟時(shí)效

建筑行業(yè)被拖工程款的情況相當(dāng)嚴(yán)重，有些拖欠沒(méi)有訴諸法律，但當(dāng)時(shí)才發(fā)現(xiàn)已超過(guò)了兩年的訴訟時(shí)效，無(wú)法挽回?fù)p失。超過(guò)了訴訟時(shí)效等于放棄債權(quán)主張，等于權(quán)利人放棄了勝訴權(quán)。

3.5應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒(méi)有行使

《合同法》賦于了合同當(dāng)事人的抗辯權(quán)，但大多數(shù)建筑公司不會(huì)行使。發(fā)包方不按合同約定支付不程進(jìn)度款，建筑公司可以行使抗辯權(quán)停工，但卻沒(méi)有行使，怕單方面停工要承擔(dān)違約責(zé)任，結(jié)果客觀上造成了墊資施工，發(fā)包方的欠款數(shù)額愈來(lái)愈大，問(wèn)題更難解決。

3.6應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)(資料)的法律效力的卻沒(méi)有得到足夠的重視

并不是所有書(shū)面證據(jù)都具有法律效力的。有效的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)是原件的、與事實(shí)有關(guān)的、有蓋章和(或)簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過(guò)期限的。不具備法律效力的書(shū)面證據(jù)只是廢紙一張。

4、施工合同履行中的管理工作要點(diǎn)

由于施工合同管理貫穿于建筑施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)，因而履行施工合同必須涉及企業(yè)各項(xiàng)管理。合同履約過(guò)程中，依法實(shí)施合同動(dòng)態(tài)管理，按照合同雙方明確的責(zé)、權(quán)、利，公司根據(jù)要求層層分解目標(biāo)，企業(yè)各個(gè)部門(mén)都要按各自的職權(quán)范圍，按施工合同規(guī)定行使權(quán)利，履行義務(wù)，保證合同圓滿完成。

4.1合同履行中的細(xì)節(jié)

（1）應(yīng)該重視合同文本的起草，盡量爭(zhēng)取起草合同文本，如果做不到這一點(diǎn)，也要與對(duì)方共同起草合同文本。（2）合同要明確規(guī)定雙方應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)、違約的責(zé)任。有些合同條款寫(xiě)得十分含糊籠統(tǒng)，即使是規(guī)定了雙方各自的責(zé)任、義務(wù)，但如果合同條款不明確，也無(wú)法追究違約者的責(zé)任。（3）合同中的條款具體詳細(xì)、協(xié)調(diào)一致。合同條款太籠統(tǒng)不利于合同的履行。合同標(biāo)的內(nèi)容要具體可行并且詳細(xì)。技術(shù)協(xié)議或任務(wù)書(shū)是合同不可分割的一部分必須附在合同后面。在技術(shù)開(kāi)發(fā)合同中風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任一般為雙方共擔(dān)，因?yàn)閷?duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料的開(kāi)發(fā)工作而言是一個(gè)創(chuàng)新的過(guò)程，創(chuàng)新就存在風(fēng)險(xiǎn)。另外驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該明確。

4.2執(zhí)行合同交底制度

建筑施工企業(yè)應(yīng)建立合同管理制度，明確公司和項(xiàng)目部對(duì)于合同管理的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。施工企業(yè)應(yīng)將招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑資料、投標(biāo)書(shū)、圖紙、合同文本對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行交底，使項(xiàng)目部明確了解工程項(xiàng)目的技術(shù)和商務(wù)要求。公司和項(xiàng)目部應(yīng)將合同責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)到部門(mén)和責(zé)任人。

4.3合同履約過(guò)程管理

主要是：（1）項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)按照合同約定，做好進(jìn)度、質(zhì)量、資金的控制，履行好施工方義務(wù)。按施工合同約定的總工期，編制施工組織設(shè)計(jì)，制定施工總進(jìn)度計(jì)劃，組織好勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備材料，工程有延誤，采取趕工措施，確保合同工期。按施工合同約定的質(zhì)量要求，根據(jù)施工驗(yàn)收規(guī)范，執(zhí)行質(zhì)量檢查制度，接受發(fā)包人和監(jiān)理的質(zhì)量檢驗(yàn)，確保工程質(zhì)量。保質(zhì)、保量如期供應(yīng)材料、設(shè)備。按照合同約定收取工程預(yù)付款及進(jìn)度款，辦理工程竣工結(jié)算，結(jié)清工程款。按照合同約定提供竣工資料，參加竣工驗(yàn)收。按照合同約定，履行質(zhì)量保修期的義務(wù)。（2）加強(qiáng)履約期間動(dòng)態(tài)管理，防止違約事件發(fā)生。項(xiàng)目部應(yīng)將合同實(shí)施情況與合同進(jìn)行對(duì)比情況，每月應(yīng)向經(jīng)營(yíng)處、法規(guī)處反饋合同執(zhí)行情況。動(dòng)態(tài)性就是注重履約全過(guò)程的情況變化，特別要掌握對(duì)我方不利的變化，及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止和終止。在合同條件變化時(shí)，要及時(shí)辦理工程洽商記錄，收集整理雙方來(lái)往文件，會(huì)議紀(jì)要，工程圖片，變更單等重要資料。經(jīng)營(yíng)處、法規(guī)處應(yīng)對(duì)項(xiàng)目部反饋情況，進(jìn)行分析，找出其偏離原因，分清職責(zé)。若有重大偏離，向領(lǐng)導(dǎo)層匯報(bào)。對(duì)于合同的重要內(nèi)容如工期分段要求和工程進(jìn)度款的收付情況要及時(shí)要領(lǐng)導(dǎo)層匯報(bào)。對(duì)非施工單位造成違反合同的情況要及時(shí)以書(shū)面形式報(bào)送建設(shè)單位及監(jiān)理單位備案，對(duì)與非常施工單位責(zé)任造成的要及時(shí)糾正，避免造成經(jīng)濟(jì)損失。這樣才能以合同為依據(jù)，以詳盡的資料為基礎(chǔ)，向建設(shè)單位提出合同成包價(jià)，做到有理有據(jù)。（3）加強(qiáng)合同履約的索賠與反索賠管理。索賠和反索賠是一個(gè)事物兩個(gè)方面，承包商根據(jù)合同條件的變化提出索賠要求，減少工程損失；業(yè)主根據(jù)合同中的法則將無(wú)原由拖延工期，不可彌補(bǔ)的質(zhì)量缺陷和承包商責(zé)任事故進(jìn)行反索賠。施工企業(yè)在簽約后要建立項(xiàng)目管理檔案，將技術(shù)和商務(wù)資料及時(shí)歸檔案，重要資料要經(jīng)監(jiān)理工程師和業(yè)主代表簽證，重要內(nèi)容變更要雙方簽訂補(bǔ)充協(xié)議，從而為索賠和反索賠提供重要依據(jù)。

篇（11）

Abstract: Combined with the practical work, from changing the payment of the highway engineering measure, this paper briefly analyzes the management work contents from the supervision angle, and discusses the work key points and matters needing attention of the measurement, payment and change.

Key words: highway; engineering measurement; change ; analysis

中圖分類(lèi)號(hào)：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）

在公路工程計(jì)量與支付工作中，處理不當(dāng)不僅引發(fā)合同糾紛和相關(guān)工程款的爭(zhēng)議，還會(huì)影響到公路工程的質(zhì)量，所以應(yīng)嚴(yán)格審核計(jì)量支付與工程變更，將計(jì)量支付與工程變更工作有機(jī)地融入費(fèi)用管理中，保證其公正、合理、有序、嚴(yán)格按合同進(jìn)行，以保證該工程交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收的工作順利進(jìn)行，同時(shí)有效降低建設(shè)成本，保證工程質(zhì)量，提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

1 工程計(jì)量工作的重要性

隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)相關(guān)制度的逐漸成熟與健全，對(duì)公路建設(shè)質(zhì)量提出更高的要求。尤其是近年來(lái)，我國(guó)對(duì)交通等基礎(chǔ)建設(shè)的投資力度不斷增加，公路建設(shè)規(guī)模也越來(lái)越大，對(duì)工程相關(guān)規(guī)定要求也逐步細(xì)化量化，建設(shè)工程中的計(jì)量支付變更工作更是受到越來(lái)越多人的關(guān)注。此外，公路工程計(jì)量與支付工作是工程建設(shè)過(guò)程中的重要組成內(nèi)容，是貫穿于公路建設(shè)工程始終的一項(xiàng)重要工作，需施工、監(jiān)理、建設(shè)等多方人員共同介入，涉及工程質(zhì)量進(jìn)度費(fèi)用等多方面工作，在計(jì)量支付這個(gè)環(huán)節(jié)上要完成合同管理、工程計(jì)量與支付管理、變更管理等多項(xiàng)工作，這些工作都要細(xì)心且及時(shí)處理，若沒(méi)有準(zhǔn)確和合理的計(jì)量，將影響到工程承包合同的正常履行，更將直接影響工程投資效益，所以加強(qiáng)工程計(jì)量工作管理顯得尤其重要。以下將進(jìn)一步對(duì)工程計(jì)量工作的要點(diǎn)及注意事項(xiàng)探討。

2 公路工程計(jì)量、變更工作分析

計(jì)量支付工作不僅為控制工程質(zhì)量、進(jìn)度的基本手段之一，還是公路工程建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用監(jiān)理工作中的核心環(huán)節(jié)。計(jì)量工作更是支付的直接基礎(chǔ)和依據(jù)，若計(jì)量管理不當(dāng)，將破壞工程承包合同中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。所以把控好計(jì)量工作中的注意要項(xiàng)會(huì)使整個(gè)公路工作的運(yùn)作更加準(zhǔn)確高效。

2.1 計(jì)量工作的主要依據(jù)內(nèi)容

2.1.1 工程量清單及說(shuō)明資料；

2.1.2 工程變更及修訂的工程量清單；

2.1.3 有關(guān)計(jì)量的補(bǔ)充協(xié)議；

2.1.4 合同圖紙。相關(guān)管理領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)真審查拿到的合同圖紙，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或缺漏要及時(shí)按上報(bào)、修正，并適當(dāng)調(diào)整工程量清單細(xì)目；

2.1.5 合同條件，包括合同協(xié)議中的一切條件；

2.1.6 技術(shù)規(guī)范,即部頒現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)規(guī)范,要加以說(shuō)明那些不明確的細(xì)目部頒技術(shù)規(guī)范；

2.1.7 《索賠時(shí)間、金額審批表》，備發(fā)生時(shí)或必要時(shí)使用。

施工準(zhǔn)備階段自監(jiān)理服務(wù)合同簽訂后開(kāi)始實(shí)行，工程開(kāi)工前，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位進(jìn)行分項(xiàng)、分部和單位工程劃分；且必須按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》操作，其中要注意分項(xiàng)工程的劃分要利于質(zhì)量評(píng)價(jià)和計(jì)量支付工作的進(jìn)行，最終上報(bào)監(jiān)理工程師和業(yè)主批準(zhǔn)執(zhí)行。監(jiān)理工程師仔細(xì)研究合同文件，必須全面理解合同文件的各組成部分；審核圖紙工程數(shù)量和認(rèn)真復(fù)核清單工程數(shù)量，并將復(fù)核情況上報(bào)業(yè)主審核批準(zhǔn)，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的清單核算為主要依據(jù)，建立起便于管理的細(xì)目臺(tái)賬，主要包括計(jì)量支付臺(tái)賬、工程數(shù)量明細(xì)表臺(tái)賬和變更（新增）臺(tái)賬。其中變更（新增）工程必須經(jīng)批準(zhǔn)后才能列入臺(tái)賬，為利于日后方便查驗(yàn)，應(yīng)同時(shí)輸人批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)日期等內(nèi)容。

2.2 工程計(jì)量程序中的注意事項(xiàng)

施工單位填報(bào)計(jì)量申請(qǐng)表的前提應(yīng)達(dá)到這些要求：施工單位對(duì)已完分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量經(jīng)自檢和監(jiān)理檢驗(yàn)確認(rèn)質(zhì)量合格，同時(shí)符合安全和環(huán)保監(jiān)理的各項(xiàng)規(guī)定，各項(xiàng)試驗(yàn)檢測(cè)資料齊全有效。中間計(jì)量表的填寫(xiě)必須是在監(jiān)理旁站下計(jì)量，以保證真實(shí)可靠，并經(jīng)雙方代表審核簽認(rèn)，只有通過(guò)計(jì)量臺(tái)帳確認(rèn)無(wú)重計(jì)、漏計(jì)現(xiàn)象后，才可將最終審核的工程量上報(bào)業(yè)主審核。在此將關(guān)于工程計(jì)量工作的注意要點(diǎn)歸納如下。

2.2.1 工程量的確定。計(jì)量和支付的工程數(shù)量必須控制在已批準(zhǔn)的清單工程數(shù)量復(fù)核表臺(tái)賬數(shù)量范圍內(nèi)，還必須有完備的變更設(shè)計(jì)申報(bào)與批準(zhǔn)手續(xù)，以處理任何超出清單工程數(shù)量復(fù)核表臺(tái)賬（合同）數(shù)量的部分，從而控制在已建立的變更（新增）臺(tái)賬工程數(shù)量范圍內(nèi)予以計(jì)量和支付。中期計(jì)量支付是按實(shí)際完成數(shù)量結(jié)算的，圖紙數(shù)值不代表支付項(xiàng)目和數(shù)量，各張工程量清單所列的工程量是預(yù)計(jì)工程量，所以只有通過(guò)參照?qǐng)D紙數(shù)量通過(guò)按照《技術(shù)規(guī)范》所規(guī)定的方法來(lái)確定實(shí)際工程量，來(lái)測(cè)量、計(jì)算、核查和確認(rèn)過(guò)程來(lái)核實(shí)承包商符合要求已完的實(shí)際數(shù)量。為防止施工單位高估冒算和重復(fù)計(jì)量，監(jiān)理工程師應(yīng)客觀認(rèn)真細(xì)致地核定工程完成量，并嚴(yán)格按合同規(guī)定的監(jiān)理程序、計(jì)量方式和時(shí)限，計(jì)算投資完成額。存在外觀質(zhì)量缺陷但不影響使用的、安全的，且實(shí)體質(zhì)量合格的工程，可根據(jù)合同規(guī)定折減計(jì)量與支付。但任何存在缺陷或不合格或的工程都必須拒絕計(jì)量，只有當(dāng)其按照監(jiān)理工程師或業(yè)主的要求進(jìn)行修復(fù)且滿足相關(guān)質(zhì)量要求才準(zhǔn)以計(jì)量，要注意缺陷工程的修復(fù)或返工費(fèi)用不予以計(jì)量。尤其是隱蔽工程的工程數(shù)量，為了減少不必要的數(shù)量異議，建議多方共同參與現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量的過(guò)程，一般必須經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理、施工三方到場(chǎng)共同計(jì)量簽字確認(rèn)，作為計(jì)量依據(jù)。最終筆者建議應(yīng)重視推行用計(jì)算機(jī)來(lái)處理報(bào)表，實(shí)行表格和報(bào)表的標(biāo)準(zhǔn)化管理。

2.2.2 注意時(shí)效性。在工程最初階段，本項(xiàng)目的計(jì)量人員在總監(jiān)辦計(jì)量工程師的安排下，進(jìn)行審核、固定、必要的計(jì)量培訓(xùn)，以提高計(jì)量人員的業(yè)務(wù)水平及工作效率。在進(jìn)行第一次計(jì)量工作時(shí)，應(yīng)根據(jù)可能出現(xiàn)的計(jì)量問(wèn)題進(jìn)行分析及備好解決措施，以及時(shí)防控、杜絕計(jì)量工作過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，同時(shí)建議計(jì)量人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行既定的時(shí)間和程序，以及時(shí)規(guī)范完成計(jì)量工作。

2.2.3 重視保障監(jiān)理工程師核心地位。在施工過(guò)程中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)監(jiān)理工程師提出的修改或返工的指令沒(méi)有得到認(rèn)真貫徹的現(xiàn)象。但監(jiān)理工程師應(yīng)堅(jiān)持要求這些不符合要求或不合格的工程切實(shí)落實(shí)指令后再給予其計(jì)量，適當(dāng)從經(jīng)濟(jì)上制約承包商，保證監(jiān)理工程師對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量的把控地位，從而清算好整個(gè)工程各個(gè)階段的計(jì)量與支付，保證計(jì)量工作嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)行，最終由監(jiān)理工程簽發(fā)支付證書(shū)。

總之，計(jì)量與支付工作的完善程序是審計(jì)順利與否和工程能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵，所以應(yīng)充分利用合同相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格保證計(jì)量支付工作“合法、及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、公正、齊全”進(jìn)行，從而保證計(jì)量與支付工作順利進(jìn)行。

2.3 工程變更處理程序及注意事項(xiàng)變更辦法，明確規(guī)定了變更設(shè)計(jì)文件的格式內(nèi)容、費(fèi)用確定、審批程序、變更流程。即由設(shè)計(jì)院（或設(shè)計(jì)院代表）出施工圖，駐地監(jiān)理、工程部、總監(jiān)辦、總工程師、籌建處負(fù)責(zé)人、計(jì)劃部和上級(jí)機(jī)關(guān)依次審核，使變更的數(shù)量、費(fèi)用、合理性、必要性、規(guī)模得到有效控制。無(wú)論是監(jiān)理單位、業(yè)主單位，或承包人，當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程實(shí)際情況與原技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙或合同工期出現(xiàn)不相適應(yīng)的問(wèn)題時(shí)，都可向監(jiān)理單位提出變更要求或建議，但要按相關(guān)規(guī)定上報(bào)并經(jīng)審查批準(zhǔn)。若監(jiān)理工程師和業(yè)主認(rèn)為對(duì)所有的變更和附加的金額合適，應(yīng)按合同規(guī)定的單價(jià)和合價(jià)來(lái)估價(jià)變更工程款價(jià)。反之，監(jiān)理工程師和承包商認(rèn)為合同有關(guān)項(xiàng)目的價(jià)格或單價(jià)不合適時(shí)，可在變更指示日起發(fā)出通知：a.由工程師發(fā)給承包商，明確其需變更的單價(jià)或價(jià)格，則工程師在與業(yè)主和承包人適當(dāng)協(xié)商之后，由工程師與承包人就合適的單價(jià)或價(jià)格達(dá)成協(xié)議；b.由承包商發(fā)給工程師，明確其要求變更的單價(jià)或價(jià)格。若雙方意見(jiàn)存在分歧，在單價(jià)或價(jià)格達(dá)成協(xié)議或確定之前，工程師應(yīng)確定其認(rèn)為合適的單價(jià)或價(jià)格并相應(yīng)地通知承包人，并應(yīng)定出暫時(shí)的單價(jià)或價(jià)格，以便進(jìn)行工程款支付。

3 結(jié)語(yǔ)

計(jì)量支付工作在公路工程中是十分重要的，也是約束承包商履行合同、控制項(xiàng)目投資支出、保證工程質(zhì)量的重要管理手段，關(guān)系到業(yè)主和承包商的經(jīng)濟(jì)利益。

參考文獻(xiàn)：

[1]公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本(2003 版)[S].