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中圖分類號： TU198文獻標識碼：A 文章編號：

1、強化房屋建筑施工安全管理工作的重要性意義

調查數據結果顯示：眾多發展建設行業中，建筑行業已經成為全社會公認的高風險行業，近年來由于施工人員違章操作所引發的施工傷亡事故一直呈現上升勢態，對于新時期和諧社會的建設造成了極為不利的影響。總結我國傳統安全生產宏觀管理的主要內容：“企業負責，行業管理，國家監察，群眾監督”，很顯然這已經無法適應現代化房屋建筑施工行業發展的新態勢和新要求，所以不斷更新建筑安全管理理念，做到以人為本，人人負責，實現與時代建設接軌，營造一個安全管理工作的新局面，能夠直接減少施工安全事故的發生，無疑對于我國國民經濟建設的發展將有著積極性的影響意義。同時房屋建設工程面臨著日趨激烈的國際市場競爭，所以強化安全管理工作也是解決這一現實問題的主要方法之一。

2、剖析房屋建筑施工安全管理與建筑質量之間的關系

結合房屋建筑施工的行業發展來說，安全管理工作主要涉及到兩個層面：①在整個房屋建設的過程中，其操作過程可能會出現的安全事故問題；②房屋建筑施工過程中的工程質量控制管理。前者是相對于整個房屋建筑業的實施主體而展開的，后者的安全管理工作則是針對整個房屋建筑業的對象而言的，所以在一定程度上來看房屋建筑質量是安全管理工作的一個主要側面，這也凸顯了安全管理工作的特殊性地位。建立科學完善的安全管理意識以及行業標準要求，不但能夠保證整個施工過程的行為意識，有效避免意外事故發生，還可以提高房屋建筑施工的質量，達到客戶以及相關建設單位預期追求的目標，避免了可能在業主和企業之間產生的矛盾問題。

3、具體分析現階段房屋建筑施工中的安全管理問題表現情況

3.1安全教育滯后情況

調查結果顯示當今房屋建筑施工行業中的安全管理工作仍舊存在著相對滯后的局面，主要表現在很多施工單位在招工完畢之后，都沒有全面落實安全教育工作，以農民工表現的最為明顯。他們在工作之前并未接受常規系統的專業教育及培訓工作，直接導致很多施工人員在工作開展的過程中缺乏安全生產的知識和意識，這些問題將直接影響其具體工作展開的實際效果，并有可能最終引發安全事故，嚴重情況下直接造成人身傷亡事故。這也是近年來安全事故的發生率以及傷亡率居高不下的原因之一。

3.2安全意識薄弱

安全意識是安全管理工作中的重要性影響因素，一旦出現安全意識薄弱的情況就會直接引發眾多安全事故問題。眾所周知建筑施工在絕對的露天環境下進行全面作業，而且涉及到的工種多、人員多、流動性大以及聯合作業較多，所以忽視安全意識的培養就會直接或是間接性的引發房屋建筑坍塌、觸電、火災以及高空墜物的情況發生。在每一個施工現場都會出現各種不符合規定要求的情況，其主要表現在：施工現場雜亂無章、施工路面堵塞、施工場地凹凸不平、施工材料亂堆亂放以及必要的安全警示標志或警示牌沒有進行懸掛、懸掛位置不準確等等，這些問題都會直接影響工種的正常展開以及安全管理的預防控制工作。

3.3。安全管理責任未落實

很多施工項目，表面上都建立了規范的安全生產責任制，但在具體落實過程中卻表現不一，存在著有表無實的現象，由此造成管理混亂，引起安全事故的發生。

4強化房屋建筑施工安全管理的解決措施

4.1、做好建筑施工安全培訓工作

想要做好房屋建筑施工的安全管理工作，首要目標就是進行安全教育培訓工作的落實，主要落實群體包括整個房屋建筑工程的相關技術人員、班組長以及施工人員。對于整個工程建設來說，技術工作人員是其直接指揮人員，所以想要保證其安全責任意識的全面效果，必須從專業知識、質量安全知識以及施工現場安全管理知識等相關方面來展開針對性的培訓教育，要求技術工作人員自覺參與到安全管理工作之中，對于施工環節上出現的相關問題及時解決。班組長作為整個房屋建筑施工現場的直屬負責人員，其做好安全教育培訓工作能夠更好的提高帶頭模范作用。很多施工人員是農民工，是整個家庭的經濟和精神支柱，所以做好此類人員的培訓工作，不但是對其生命負責，也是對他們的家庭負責。

4.2、確實做好安全管理制度責任的落實工作

在房屋建筑施工之前要將具體的安全管理責任落實到每一個管理部門、崗位以及具體的工作人員身上，在每一個階段都要對安全生產責任制的落實情況進行檢查，同時施工單位要對每一個階段我國相關政府管理部門所下發的安全生產文件進行學習，例如《安全生產法》以及《建筑法》等相關法律，結合企業自身發展的實際情況進行建筑企業標準的統一，最終達到與時俱進的安全管理工作的落實。安全生產責任制可以通過安全生產規章制度來進行落實，并將工程中涉及到的項目經理、總工程師、安全管理主管以及其它相關管理工作人員的具體職責、權限以及任務等聯系到一起，強化總體監督檢查工作的時效性狀態，最終達到提高安全管理意識的目的。

4.3、做好施工現場的安全防護管理工作

由于施工過程中涉及到較多的大型機械設備，所以為了避免由于設備問題所引發的安全問題，要求企業做好設備的及時檢查、排除、維護以及保養工作，對于一些機械設備要進場時，要嚴格的對其進行檢查，對于一些不符合施工要求的機械設備要禁止進入施工場地。針對于購買后的施工機械設備執行備案制度，做好機械設備在使用中出現的故障、維修記錄。做好施工現場用電監控處理，要求施工人員嚴格按照《施工現場臨時用電安全技術規范》中的相關要求執行，做好配電箱的控制，使其必須要同時滿足防雨、防塵以及牢固性的使用需求，對于違章操作的工作人員要及時作出處理。同時要求施工安全監查人員做好施工中重點位置以及危險易發生部位的重點檢查工作（高空吊裝、防火防爆、架子平臺等進行重點性檢查工作），落實施工現場的安全防護以及警示標識，并對經常發生的事故進行總結，建立應急預案。

4.4、加強安全施工的法制建設

我們要加強安全施工的法制建設，也要加強相應的安全管理檢查制度，使房屋建筑施工中的法制建設得到完善、合理的利用。

結 束 語

綜上所述，對于任何一個行業領域、工作人員來說，安全管理工作有其自身不可替代的價值性，而建筑行業作為一個特殊的發展行業，其安全管理工作開展的良好與否將會直接影響到人們生活質量，社會主義和諧社會建設發展的程度，所以要求房屋建筑施工企業的相關管理工作人員要結合內部管理工作中存在的薄弱環節強化管理，實現“以人為本”的管理原則。

參考文獻

[1]李本娜，張江波.房屋建筑施工質量與安全管理探討[J].科技風，2010（15）.

[2]宋 勇.淺談我國建筑安全管理存在問題及對策[J].中國科技縱橫，2010（15）.

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Abstract: China's building construction safety situation compared with developed countries have a certain gap, construction safety situation is very grim. Through the analysis of building construction safety accident, put forward corresponding countermeasures.

Keywords: Housing construction; construction; safety control

引言：隨著我國經濟的高速發展、城市建設步伐的快速前進,建筑行業取得了飛速發展,原有的房屋建筑施工安全管理方法和技術標準,已經不能適應行業管理形勢的需要,施工現場的安全管理更是面臨著前所未有的挑戰和機遇。由于房屋建筑施工多為露天、高空作業,施工環境和作業條件較差,不安全的因素隨著工程形象進度的變化而不斷變化,規律性差、隱患多。

一、當前房屋建筑施工中安全管理中存在的問題及其原因

1、安全教育嚴重滯后

當前我國房屋建筑施工安全管理過程中存在安全教育嚴重滯后的現象。施工企業招收的大部分工人都沒有進行系統的安全教育,致使這些人嚴重缺乏安全生產知識,安全操作水平低,自我防護能力差。據不完全統計,我國目前從事各種建筑施工的人數有3000萬人,其中有2000多萬人是民工,他們沒有接受過正規的專業教育和培訓,缺乏應有的安全知識,安全意識淡薄。因此,很容易導致安全事故的發生。

2、安全意識重視不夠

安全意識不夠是導致房屋建筑施工過程中安全事故發生的一個重要原因。房屋建筑施工現場露天高空作業多,多工種聯合作業,人員流動大,如果不注重安全管理,高空墜物、物體打擊、觸電、中毒、以及坍塌等事故就有可能發生。許多施工現場存在場容場貌較差、場地高低不平、道路不暢通、材料及廢棄物亂堆亂放、施工現場無安全標志或有安全標志而懸掛位置卻不合理、部分工地現場封閉管理仍不到位、生活設施不符合規定等現象,安全狀況一直得不到徹底改善,最終影響了施工進度、成本和效益。

3、安全管理落實不夠

房屋建筑施工過程施工安全管理不嚴,抓落實的力度不夠也是導致安全事故頻發的一個重要原因。施工現場管理人員缺乏搞好安全管理的辦法和手段,對現場作業中存在的習慣性違章和一些隱患問題不敏感,不制止、不分析、不研究、無動于衷、見怪不怪,管理人員對施工安全管理的不重視直接造成了安全管理職能上下脫節,工作失控,使施工中的安全管理措施落實不下去。

同時施工安全資料不規范和不標準也使得建筑施工管理工作的開展面臨問題。不少施工組織設計方案、分項交底和安全教育針對性不強、不全、不準或與現場實際不符。這樣安全技術交底不到位,施工安全活動記錄不真實,就給施工現場安全管理帶來了原則性的錯誤和隱患。

4、安全防護不規范

房屋建筑施工中安全防護不規范的現象很嚴重。主要表現為現場施工機械設備防護不規范,安全防護設施不能按規定配備到位等。施工機具質量不合格是一個重要的原因,如起重機使用了不符合規定的鋼索、纜繩,信號聯系裝置不靈敏可靠,升降機組裝后未進行驗收并進行空載、動載和超載試驗,就很容易造成吊斗和重物落下,砸傷地面施工人員。同時安全網質量較差,不能有效攔截高空墜物的話,就很容易造成地面人員傷亡。

與此同時防護設施不齊全也容易造成安全事故。在較容易發生事故的作業現場及建筑物內部不設安全標志;施工現場通道附近的各類洞口與坑槽不設置防護設施,或者防護設施有缺陷,都極其容易造成墜落事故。

二、完善房屋建筑施工的安全監督體系

1、針對承包施工的單位來說，對其房屋建筑施工的有關安全保證體系進行監督，檢查其在正常施工的工作情況下是否在充分發揮著應有的作用，另外，還可以結合著對工地進行抽查。

2、根據房屋建筑施工的現場環境和施工工程的發展進行有效的預防控制監督工作，可以利用計算機網絡進行建筑施工的管理工作，將房屋建筑施工工程項目的進展情況傳到網上獲取有價值的反饋，使得監督機關可以及時的根據具體情況作適時的施工工程調整。

三、加強原材料進場管理

提高采購人員的素質和質量鑒定水平，選擇有一定的專業知識和責任心強的人員來擔當該項工作;采購材料要掌握材料信息，綜合比較，擇優進貨。進場材料須在合格的供貨廠家或有信譽的商店采購，所采購的材料必須有出廠合格證、材質證明書、生產許可證、檢測報告。施工企業應定期對供貨商進行評審、考核。材料進場時，工地負責人應會同業主方、監理方等有關人員進行聯合驗收。檢查說明書、合格證、檢測報告、生產許可證等書面材料和實物的質量，對安全帽、鋼管、扣件等應進行見證取樣及復試，復試合格后，材料方可用于工程。

四、深化房屋建筑施工安全管理

1、加強現場安全檢查

要加強施工現場安全檢查監督,建立安全管理聯絡網。平時檢查要與定期檢查相結合。在施工高峰階段和冬雨兩階段要組織專項檢查。應圍繞高處作業、電氣線路、機械動力等方面進行重點檢查,防止發生高處墜落、觸電、機械傷人等事故。另外,應針對施工特點,如深基、高空吊裝、架子平臺、防火、防塌、防爆、防毒等進行專業檢查。同時從施工隊伍中選出一批安全管理骨干作為安全管理聯絡員,及時提供施工現場的安全信息,使安全管理更加深入、扎實。

嚴格安全考核制度

行獎懲制度,激勵安全先進。在房屋建筑施工現場安全管理中,嚴格安全管理考核制度,加強施工現場安全管理,推動安全生產水平提高。對安全管理檢查結果優秀的給予獎勵并總結推廣其先進管理經驗,對安全管理存在問題和隱患的掛紅牌并限期改正,特別嚴重的要立即停工整改,整改合格后方可復工,確保質量和生產安全。

3、探索安全管理新方法

要積極探索安全管理工作的新方法。切實做到抓安全就必須抓安全生產知識的宣傳教育和培訓,進一步完善強化“安全生產許可證”制度。同時要積極推廣和應用新設備、新機具、新材料、新工藝、新技術,不斷提高房屋建筑安全生產水平,在安全管理方式、方法、措施上進行創新,結合安全生產實際,大力推廣安全適用、先進可靠的生產工藝和技術設備,增加安全管理的超前性。

4、建立安全事故應急預案

在房屋建筑施工安全管理中,為提高抵御建筑施工大安全事故的快速反映能力,最大限度減少事故損失,要建立安全事故救援預案體系。選派骨干力量設置通訊組、搶救組、交通治安組、救治組、物資供應組、善后處理組,備齊救援物資,如車輛、擔架、氧氣袋、止血帶等,按照各自的職責和分工迅速有效地組織搶險救援工作,防止事故擴大,努力減少人員傷亡和財產損失。

五、規范施工流程。

在房建工程的施工中，提高質量與安全管理的基礎具有規范的施工流程，只有具備規范的操作流程，才能提高質量控制與安全管理效率。在房建工程施工中，要制定滿足工程項目的基本技術和工藝要求的流程，同時施工人員的生命安全也是要切實保證的。在國內房建工程現行的施工流程中，通常沒有將質量控制與安全管理形成一個統一的系統。因此為了解決問題，施工單位在制定施工流程時要按照規范性的原則，加強應用新的技術和新的工藝的應用，在實施流程時，也是要按照規范性的原則，嚴格按照規范進行，提高施工過程中的質量控制與安全管理。

六、擴大安全監督隊伍，加強對監督隊伍培訓

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隨著時代的發展，如何構建和諧社會，落實“以人為本”的理念，是建筑行業在我國經濟社會蓬勃發展下如何做到又好又快發展下的新任務。隨著我國的房屋建筑業的規模日漸擴大，過去雖然在安全管理方面取的了長足的發展，但是“安全第一，預防為主”的管理方針仍然始終貫穿整個施工過程。因此,如何有效地防止房屋建筑施工中安全事故的發生,加強房屋建筑安全管理就成了擺在建筑施工者面前的一道難題。

1 房屋建筑施工存在的安全問題

1.1 安全技術規范落實不到位

歷來發生的建筑施工安全事故中，90%的事故是因為沒能按照安全技術規范的要求組織施工。房屋建筑施工安全事故的類型主要是高處墜落、坍塌事故、中毒、觸電、物體打擊和機械傷害，其中高處墜落包括：外架墜落，吊籃墜落，懸空墜落，塔吊墜落；坍塌包括：模板墜落，墻體墜落，房屋墜落，土方坍塌等。這些類型施工安全事故多是因安全技術不過硬，沒有嚴格遵循安全技術規范，冒險蠻干造成的。

1.2 以包代管現象嚴重

很多工程項目都是低價中標，中標企業為了獲取利潤將工程轉包給低資質的企業。有的中標企業雖然成立了項目班子，但只管協調、收費和整理資料以便交工使用，施工由分包單位自行組織。分包單位為了搶工期、節約資金，一切從簡，工程項目即使有施工組織設計也只是為投標而編制的，并不是用于指導施工。至于其他安全管理制度，如三級教育、安全交底、班前活動、安全檢查、防護用品配備、安全措施落實等能免則免，不能免的也只是走形式。勞務工的班組長往往就是帶領施工的施工員，不按規定另配施工人員。

1.3 責任不落實，監管不到位

按照現行的法律和法規，建設主管部門制定了安全生產責任制。但由于專職監管人員少、監督覆蓋面小，導致監管力度不夠、責任不落實：一是與有關部門溝通不力，事故處理不當，造成了很多同類事故在同一個地區經常發生，發生后又不能及時結案并對有關人員進行處罰和教育；二是部分建設主管部門雖然建立了安全生產責任制，但還未能落實在行動上。三是對開發區、高教園區的工程、村鎮建設工程以及房屋拆除工程，管理體制不科學，存在監管盲區。

2 影響房屋建筑施工安全的因素

2.1 人自身因素

安全意識不夠是導致房屋建筑施工過程中安全事故發生的一個重要原因。房屋建筑施工現場露天高空作業多,多工種聯合作業,人員流動大,如果不注重安全管理,高空墜物、物體打擊、觸電、中毒、以及坍塌等事故就有可能發生。人的不安全思想和行為對事故的發生起著決定性作用。絕大多數事故發生的原因都與人的不安全思想和行為有關,據統計,人的不安全思想和行為中,違章操作引起的安全事故占有很大一部分。如:①管理人員的違章指揮;②管理人員對操作人員無安全技術交底;③管理人員對施工現場安全檢查力度不夠,未及時發現安全隱患;④操作人員違章作業;⑤監護人員失職;⑥操作人員缺乏安全意識等。以上各項因素就會形成隱患,極可能演變成事故。

2.2 物和環境因素

房屋建筑工程安全事故的發生主要由物的不安全狀態密切相關。高危險的作業環境造成了不安全的工作狀態。建筑工程施工環境具有露天、高空、工種交叉、場地局限大等不利因素,加之建筑工具、原料物品體積龐大,一旦發生事故,個人之力往往難以抗拒。物的危險因素有:①沒有物的防護;②設施的安全度不夠;③施工用的材料有缺陷;④施工機械有缺陷;⑤危險物質。這些物的因素的影響在房屋建筑施工安全事故中值得特別注意,隨時可能引發安全事故。

2.3 管理因素

管理人員作為工程項目的決策者，對工程安全產生著重大的影響，如果管理人員沒有落實安全管理，導致施工組織設計方案、分項交底和安全教育針對性不強,給施工安全帶來隱患。房屋建筑施工過程施工安全管理不嚴，抓落實的力度不夠也是導致安全事故頻發的一個重要原因。施工現場管理人員缺乏搞好安全管理的辦法和手段，對現場作業中存在的習慣性違章和一些隱患問題不敏感，不制止、不分析、不研究、無動于衷、見怪不怪，管理人員對施工安全管理的不重視直接造成了安全管理職能上下脫節，工作失控，使施工中的安全管理措施落實不下去。

3 加強房屋建筑施工安全的對策

3.1 提高施工安全意識

提高施工人員的安全素質是搞好安全生產的基礎。只有通過安全教育培訓才能提高施工人員的安全意識，使之掌握安全生產知識，提高安全操作技能，增強自我保護能力，減少傷亡事故。在項目建設過程中,始終堅持“安全第一、預防為主”的原則, 強化特殊作業人員的安全教育和培訓、持證上崗,同時一般工人、管理人員以及指揮者和各級領導也必須經過安全教育和培訓，加強教育，強化培訓，努力實現安全教育，定期培訓各級領導干部、技術人員和安全生產管理人員，認真學習建設工程安全生產相關法律、法規及規范性文件，提高安全生產管理水平，要加強對施工人員的崗前培訓，提高作業人員和管理者的安全防范意識。

3.2 加強安全管理，落實好安全生產責任制

企業必須對管理人員進行定期的安全培訓，讓他們懂法、知法、用法，嚴格執行強制性標準，提高管理人員的整體素質。同時，施工管理人員要明確責任和分工，制定出明確的安全目標，把安全責任落實到每一個崗位和每一個環節，形成人人抓安全的局面。尤其是項目部的管理人員,不要將安全工作推到安全員一個人身上，要齊抓共管。監理工程師必須按照國務院頒布的《建設工程安全生產管理條例吧》的相關規定，在工程施工過程中加強對施工現場的各項施工安全措施落實情況的監督檢查，監督承包單位落實各項安全隱患整改措施，切實履行建設工程安全監督、報告的監理權利和責任。通過責任制的落實和安全體系的建立，把各職能人員、施工項目經理、安全員等聯在一起,重點監督檢查項目施工過程中設施的安全性、防護的有效性,使管理人員增強管理意識，真正為安全生產負責。

3.3 完善建筑安全監督

在具體的日常安全監督工作中，充分利用現代化管理手段，變微觀檢查為宏觀監督。堅持“政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的原則。一是重點對施工單位安全保證體系的工作情況進行監督,使其充分發揮應有作用，并結合對工地的重點抽查；二是根據施工現場人機環境變化和工程的發展狀況進行預控監督，做到有的放矢。有條件的可利用計算機管理網絡，企業將工程項目進展情況及時在網上反饋，監督機構視具體情況適時檢查；三是抓典型。促進施工單位之間、項目之間安全生產均衡發展，提高總體水平。目前，在房屋建設中，對工程進行分包是常用的形式，因此對監理單位和監理工程師而言，必須對各分包部分進行有效的監管，才能保證工程整體的安全施工。

4 結語

由于建筑業具有產品固定、人員流動大、露天施工、立體交叉作業多、建筑物形狀不規則等特點，施工中危險性大、工作條件差、不安全因素多且點多面廣，預防難度大。因而:“預防為主,安全第一”的原則和“警鐘長鳴,常抓不懈”的方法應是建筑業各級領導和所有施工人員的座右銘。隨著社會的不斷進步和改革開放的不斷深入，應在日常房屋建筑施工中要努力做好安全生產責任制和現場操作過程的有機結合，做到制度管人，使安全管理工作有法可依、有章可循，減少事故發生機率。

參考文獻：

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中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：

近年來，隨著現代科學技術的迅猛發展,我國房屋建筑業在產業規模和產業結構上正不斷發展與提高；與此同時，人們對房屋施工中的安全監管問題也提出了更高的要求。安全、優質的房屋建筑施工，不僅能帶來經濟利益，更能帶來巨大的社會利益，給人們生活的方方面面帶來有益影響。施工安全問題關系重大，應始終擺在首要位置進行考慮，本文對此進行簡要闡述。

1建立完善施工安全管理制度

為了確保房屋建筑施工安全管理有據可依、規范標準,就必須建立并完善相應的管

理制度,從制度上指導并監督控制施工的開展。貫徹并執行《建設工程安全生產管理條例》（國務院393號令）、《建筑起重機械安全監督管理規定》（建設部166號令）、建設部《關于印發危險性較大的分部分項工程安全管理辦法的通知》（建質【2009】87號）和《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）等法律法規標準,是其基本要求和有效手段。,強調以預防為主,嚴把安全關,強化管理、分解目標任務，層層落實責任，形成齊抓共管的良好局面。監管部門可以制定完善《建筑安全形勢分析制度》、《建筑安全聯席會議制度》《建設工程重大安全隱患約談制度》等，針對施工現場的隱患情況及時對建筑安全生產狀況進行多角度、多方位的分析，找出特殊階段的安全生產管理薄弱環節、總結經驗、制訂相應的具體措施、避免安全事故的發生。

2扎實做好安全生產中的技術工作

技術工作與安全生產有著千絲萬縷的聯系，要做好安全生產中的技術工作，應從專項施工方案的編審、安全技術交底教育等方面強化管理。

（1）嚴格專項安全施工方案編審，結合工程實際指導施工。項目工程技術人員應根據施工現場的自然環境條件、材料機具、勞動力的供應情況、資金狀況等、緊密結合工程實際、制訂出最經濟、最安全的安全施工技術方案，編審便于指導施工的施工組織設計和合理的進度計劃。對于比較特殊的施工部位，如外腳手架搭設方案、起重吊裝、模板支撐系統、深基坑支護以及采用新技術、新工藝的施工方法等，還要結合《危險性較大的分部分項工程論證辦法》要求，通過專家分析論證，制定出切實可行的專項安全施工方案，并加強檢查和驗收力度，確保技術上可行、安全上有保障。作為工程技術人員和監管人員，要嚴格按照方案要求，深入施工現場進行指導，并結合現場實際情況，及時完善和調整有關安全技術措施，要側重于驗收標準中的牢固性和穩定性部分的安全要求。在工序交接時，應明確各個工序的工作職責，要做檢查確認的基礎上進行對接，做到“上不清、下不接”。

（2）加強安全教育、提高作業人員和管理人員的安全意識。一是建設行政主管部門對特殊工種和建筑施工企業“三類人員”進行專門培訓，嚴格考試考核、合格后發給上崗證，方可上崗。二是認真開展三級安全教育。三級安全教育是建筑施工企業對所有施工企業人員必須的企業安全教育形式，是指對新進入施工現場的作業人員和轉崗、交換工種人員進行的企業級、工程項目經理部級、施工班組等三個層次的安全教育。要圍繞安全生產法律法規、企業安全規章制度、危險源的辨識、安全防護用品的正確使用知識、安全生產操作規程、安全應急等進行教育。三是多形式貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，如安全生產日，班前班后安全生產會、項目部周例會、安全技術交底、安全事故警示教育分析會、安全技術專題知識講座等通俗易懂的方式，提高安全教育培訓質量，推動安全培訓工作全面深入的開展，使之走上制度化、科學化的軌道，努力營造人人講安全，處處講安全的氛圍，促進建設工程施工安全形勢的穩定健康發展。

3現場安全質量控制

(1)開工前對施工機械設備、儀器裝備要進行全面檢查,看是否齊全,是否處于良好的狀態,操作運轉是否靈敏可靠等。

(2)對施工操作的檢查,要看施工運轉是否正常有效,各項規范能否指導施工操作;對施工工人、技術人員的工作要進行監督審查,看是否到崗到位,有無曠工、隨意調整的現象,操作是否規范,是否保證文明施工,施工過程中是否存在安全隱患,以及工程款項是否按規定落實等。

(3)要檢查各級安全質量保證體系是否健全,確保質量保證體系能有效監管施工操作,嚴格按照《建設工程監理規范》、《房屋建筑工程施工旁站監理管理辦法（試行）》等相關規定,對房屋建筑施工項目逐一進行全面檢查、深入現場專項檢查與不定期巡視抽查。針對具體情況,可以制定相應具體的管理辦法,并督促實施。

4加強施工現場安全檢查監督

4.1.規范施工現場管理，針對安全隱患要組織專項檢查。應圍繞高處作業、施工用電、起重傷害、腳手架等方面進行重點檢查,防止發生高處墜落、觸電、坍塌、機械傷人等事故。另外,應針對施工特點,如深基、高空吊裝、架子平臺、防火、防塌、防爆、防毒等進行專業檢查。同時從施工隊伍中選出一批安全管理骨干作為安全管理聯絡員, 及時提供施工現場的安全信息,使安全管理更加深入、扎實。

4.2.嚴格安全考核制度。

要實行獎懲制度,激勵安全先進。在房屋建筑施工現場安全管理中,嚴格安全管理考核制度,加強施工現場安全管理,推動安全生產水平提高。對安全管理檢查結果優秀的給予獎勵并總結推廣其先進管理經驗,對安全管理存在問題和隱患的掛紅牌并限期改正,特別嚴重的要立即停工整改,整改合格后方可復工,確保質量和生產安全，對企業責任不落實、政府監管不到位、失職瀆職的，一律嚴格追究，嚴厲問責，抓住安全事故、典型案件，對責任人從嚴查處，絕不手軟。

4.3.探索安全管理新方法。

要積極探索安全管理工作的新方法。切實做到抓安全就必須抓安全生產知識的宣傳教育和培訓, 進一步完善強化“安全生產許可證”制度。同時要積極推廣和應用新設備、新機具、 新材料、新工藝、新技術,不斷提高房屋建筑安全生產水平,在安全管理方式、方法、措施上進行創新,結合安全生產實際,大力推廣安全適用、先進可靠的生產工藝和技術設備,增加安全管理的超前性，以科技支撐為手段，加大建筑行業信息化、先進技術設備的應用，提高施工安全技術水平。

4.4.建立安全事故應急預案。在房屋建筑施工安全管理中, 為提高抵御建筑施工大安全事故的快速反映能力,最大限度減少事故損失,要建立安全事故救援預案體系。選派骨干力量設置通訊組、搶救組、交通治安組、救治組、物資供應組、善后處理組,備齊救援物資,如車輛、擔架、氧氣袋、止血帶等,按照各自的職責和分工迅速有效地組織搶險救援工作,防止事故擴大,努力減少人員傷亡和財產損失。

5結束語

綜上所述,施工安全是房屋建筑行業的生命,是保證房屋建筑行業穩定長遠發展的有效途徑。只要加強安全教育,提高安全意識,并嚴格按照規范進行施工操作,就能夠有效保證工程施工安全,從而獲得長遠的經濟效益與社會效益。

參考文獻：

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建筑行業領域在我國的國民經濟中占據的地位是無可替代的支柱作用，所以它的安全事故問題變得非常的重要。近年來，隨著我國市場經濟的發展，基礎建設投資規模迅速增大，建筑業得到蓬勃發展，但同時，我國建筑領域的安全生產形勢十分嚴峻，建筑業施工傷亡人數居高不下。建筑施工的各類安全事故頻頻發生，給國家和人民的生命財產造成了嚴重損失。因此，要做到工人自覺遵守安全操作規程和做好個人安全防護、認真做好現場安全管理、做好監督管理工作，是當前樹立新的安全管理理念，建立新的符合建筑工程管理規律和項目管理特點的安全管理模式，最大限度地減少或杜絕施工事故的重要任務。

1加強房屋建筑施工安全管理的意義

加強房屋建筑施工安全管理是建設社會主義和諧社會的需要。共建和諧社會的核心內容就是依法治國，加強房屋建筑施工安全管理的法律依據是《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產法》的實施為我國的安全管理工作提供了法律依據，同時對違背安全管理的行為提出了處罰措施。《建筑法》是規范我國建筑市場的第一個法律文件，其中，對建筑業企業的安全管理提出了明確的規定，要求總承包企業承擔起安全管理的責任，把所有施工單位的安全管理納入到統一管理中，明確分包單位應服從總包單位的安全管理。

建筑行業是高風險、事故多發行業，習慣性違章屢禁不止，重復性事故時有發生。形勢在發展，技術在進步，體制在變化，而企業安全管理模式仍延續著“企業負責，行業管理，國家監察，群眾監督”的安全生產宏觀管理體制，但是，該管理體制的概念和許多內容已經不適應當前的形勢，為此，更新安全管理理念，樹立企業安全文化，建立現代化安全管理體制以適應新的形勢、新的技術、新的體制、新的生產者，是做好安全工作的關鍵，也是共建和諧社會的需要。

2當前建筑施工安全生產存在的主要問題

2.1安全觀念淡薄，重視程度不足

當前，部分建筑企業沒有真正樹立“安全第一”的生產理念，沒有處理好經營、效益、質量和安全生產的關系，沒有確立安全管理是企業生產、經營重要組成部分的思想，沒有把安全生產工作真正放在首要位置來抓。有的企業領導只是在口頭上講“安全第一”，實際工作中往往把經濟效益擺在第一，認為把時間和精力放在抓進度和提高經濟效益上就行了，對安全生產不重視、不檢查，或是對檢查出的問題不解決，對安全生產存有僥幸心理，重視程度不夠，這是造成安全隱患的原因之一。

2.2經費投入不足，管理工作滯后

按照規定，施工企業安全生產專用經費的提取必須專款專用，目前，仍有部分企業沒有執行到位：一是未提取或提取不足；二是對已提取的經費沒有做到專款專用。甚至有些企業領導將提取的安全生產經費認為是額外支出，把在安全生產上少投入作為企業利潤挖潛的一種手段。不能配備必要的安全生產設施和勞動保護用品，漠視生產工人合法的勞動保障權益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是為了應付上級檢查。還有部分建筑企業將必要的安全管理機構、人員精簡、合并，專職安全人員配置不足。有的雖配備了安全員，但有的安全員責任心不強，自身素質差，監管水平低，不能很好地履行安全員的巡查糾錯等職能。

2.3崗前培訓不到位，安全教育不夠

近年來，越來越多的農村富余勞動力進入建筑施工企業，由于企業三級安全教育不落實，安全技術交底不到位，大量既沒有進行崗前勞動技能培訓又缺乏施工現場安全教育的務工者上崗后，對施工現場的不安全因素一無所知，對安全生產的重要性沒有足夠認識，缺乏規范作業的基本常識，安全技能差，自我保護意識不強，違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等現象嚴重。

2.4建筑市場不規范，安檢措施難落實

建筑施工存在的安全問題，從根本上講是建筑市場秩序混亂的產物，許多不規范的市場行為是引發安全事故的潛在因素。主要表現在一些施工企業安全生產制度、管理措施難以在施工現場落實，安全生產責任制形同虛設，總承包企業與分承包企業在施工現場管理方面缺乏相互有機配合機制，給安全生產留下隱患，導致事故頻發。當前建筑市場中存在著大量的墊資、拖欠工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為。尤其是一些根本沒有施工條件或不具備相應資質的隊伍擅自承擔施工任務，安全意識更差。一些施工企業低價中標工程后，削減安全投入，導致安全生產設施、設備嚴重不足，措施落實也得不到保證。甚至有一些建設項目未辦理施工許可、質量安全監督等相關手續就擅自開工建設，規避政府主管部門監管。不少工程項目在建設過程中存在著搶工、趕工，任意壓縮合理工期現象，也給安全生產帶來了隱患。

2.5審批把關不嚴，安全監管不力。

部分地區建設主管部門和質量安全監督機構，對本地建筑施工安全生產管理的薄弱環節和存在的主要問題了解不多，把關不嚴，責任不落實，監管力度不夠，在機構設置、工作體制機制方面還不能適應當前建筑工程質量安全工作的需要。 　3 安全事故的對策和建議

3.1對施工人員的房屋建筑施工安全培訓的加強。要想搞好房屋建筑施工的安全生產首要前提就是要提高建筑施工人員的安全防患素質，而這又依賴于企業開展的安全教育培訓，使工作人員能夠了解最基本的安全知識，提高他們進行安全施工的技能，并且增強了自我保護的能力，減少了工程和人身傷亡的事故比例。

3.2完善房屋建筑施工的安全監督體系

（1）針對承包施工的單位來說，對其房屋建筑施工的有關安全保證體系進行監督，檢查其在正常施工的工作情況下是否在充分發揮著應有的作用，另外，還可以結合著對工地進行抽查。

（2）根據房屋建筑施工的現場環境和施工工程的發展進行有效的預防控制監督工作，可以利用計算機網絡進行建筑施工的管理工作，將房屋建筑施工工程項目的進展情況傳到網上獲取有價值的反饋，使得監督機關可以及時的根據具體情況作適時的施工工程調整。

（3）均衡施工。均衡安排各個施工單位內部之間以及各個項目之間的安全生產，提高整體房屋建筑施工的安全水平。

3.3房屋建筑施工工程的意外傷害保險。確立建筑施工的安全監督機構和安全中介機構等，完善建筑施工意外傷害保險的運轉模式。

3.4對房屋建筑施工進行經常性的安全檢查。安全事故中的一小部分是由于意外導致的，而大多是因為人為的因素造成的，所以進行全面的檢查可以起到及時發現隱患，并避免事故發生的作用。

3.5建筑安全生產法規的研究。針對我國建筑安全生產的現狀，發達國家以及我國周邊國家進行比較研究；為制定全國統一的建筑安全生產法規及其在建設工程安全管理中的應用研究。

3.6建筑業企業安全管理信息系統的研究。企業應該推廣建筑安全管理信息系統，并在條件許可情況下進行工程規范技術等軟件的研發。

4 結束語

安全管理是事關國家和人民生命和物質財產安全的大事，每個單位、每個從業人員對此都必須予以高度重視。不單是施工單位、監理單位，建設單位、其他相關單位和我們施工安全監督部門都須予以高度重視。從施工安全監督的角度講，政府的建設工程施工安全監督管理已從以往的現場監督為主轉向行為監督為主。我們相信只要我們齊心協力、盡職盡責，群防群治，施工生產事故一定會得到有效預防，使我國房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科學化、規范化、健康化的發展軌道。

參考文獻

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[2]楊寶富．建筑施工安全生產的科技創新及途徑[J]．職業，2007(12)．

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[5]李世蓉，蘭定筠．房屋建筑工程管理與實務[J]．水利水電出版社，2008(7)．

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Abstract: The construction work is a long time, involving more professional and technical engineering a large amount of work, a lot of factors that will affect the safety of the construction site to construction work. Therefore, engineering managers must raise awareness, positive analysis of the problems with management points in building construction site safety management, and implementation of scientific and rational, effective management strategies to improve the quality and efficiency of construction site safety management, promoting the building construction safe, orderly, shelf life, and completed on time. This article describes the problem of housing construction safety management and proposed countermeasures.Keywords: building construction; construction safety; safety management

中圖分類號：TU8文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

前言：隨著城市居民對房屋居住需求的快速增長，建筑行業飛速發展，然而這種發展并非是完全健康的發展，一些企業為了趕工期忽視施工安全，傳統的建設安全管理方法和技術等不能很好地適應現階段建設行業安全管理的形勢和要求。安全事故時有發生。針對建筑企業目前存在的安全防護意思差、安全管理水平低、安全管理責任制不落實、員工安全管理意識和素質不高等問題，采取對應的對策措施，更新安全管理理念、建立健全規章制度、做好個人安全防護、加強現場安全管理等提高建筑行業的安全管理水平，最大限度的減少或杜絕建筑施工安全事故的發生。

一、加強房屋建筑施工安全管理的意義

建筑行業是社會公認的高風險、多事故行業，由于違章指揮、違章操作等原因導致的建筑安全重大傷亡事故時常發生，是現階段建設社會主義和諧社會的一個重大阻礙因素。和諧社會的核心內容就是要依法治國，必須嚴格按照國家建筑安全相關的法律法規加強房屋建筑行業的安全管理。“企業負責，行業管理，國家監察，群眾監督” 的傳統安全生產宏觀管理機制越來越不能適應建筑行業現代化管理發展的形勢和要求，必須加快更新建筑安全管理理念，樹立建筑企業安全管理文化。新體制必須使用新形勢、新技術、新體制等的發展要求，加強建筑行業的安全管理工作，提高企業安全管理水平，降低傷亡事故發生的概率。減少事故損失，為社會主義和諧社會的建設做出貢獻。

二、房屋建筑施工安全管理的現狀

在我國建筑行業一直處于人員傷亡事故多發狀態，事故發生率和人員傷亡人數長期位居我國生產性行業第二位。據統計自2005年到2022年間，我國每年平均發生建筑施工傷亡事故,680起，每年事故死亡人數1800余人。近年來，,雖然總體施工傷亡事故和人數呈現下降趨勢，但年均死亡人數仍然有千人左右。我國建筑行業施工中傷亡事故多發，從我國傷亡事故統計資料分析，我國的建筑事故傷亡比例水平很高，保障廣大施工人員的人身安全和健康，創造安全、衛生、舒適的工作環境，提高建筑施工安全生產水平，是我國現階段施工生產中首要而又急迫的任務。針對目前的現狀, 我們必須對項目安全管理模式是否滿足當前的安全管理需要、是否符合項目管理的特點、是否滿足國家和行業法律、法規的要求進行認真分析, 從而達到改進項目安全管理模式的目的。大多數建筑施工企業在安全管理上存在嚴重的問題:重視大型作業的安全管理,輕視日常和小型作業的安全管理。然而,多數事故就發生在日常、小型、分散的作業,發生在不應該出事故的作業。重視上級安全檢查,忽視自檢自查后以及事故后的整改,致使重復性事故杜而不絕。重形式,忽實效。如制定了安全目標,不去分解落實、逐級考核;簽訂了“安全責任狀”,束之高閣不去制定實現措施;安全規程考試成績很高,多數是抄襲;查出的問題不及時解決。輕視事前管理,注重事后管理,在發生安全事故后,領導干部親臨現場,召開大會進行處理,但事情過去后,又依然如舊,所以發生下一次安全事故在所難免。

三、房屋建筑施工安全管理問題

（一）安全觀念淡薄，重視程度不足

當前，部分建筑企業沒有真正樹立“安全第一”的生產理念，沒有處理好經營、效益、質量和安全生產的關系，沒有確立安全管理是企業生產、經營重要組成部分的思想，沒有把安全生產工作真正放在首要位置來抓。有的企業領導只是在口頭上講“安全第一”，實際工作中往往把經濟效益擺在第一，認為把時間和精力放在抓進度和提高經濟效益上就行了，對安全生產不重視、不檢查，或是對檢查出的問題不解決，對安全生產存有僥幸心理，重視程度不夠，這是造成安全隱患的原因之一。

（二）施工人員綜合素質較低，操作不規范現象時有發生

在我國建筑行業快速發展的背景下，對于施工人員的數量要求不斷加大，導致大量未經過專業培訓和教育的農民工涌入建筑行業。由于施工人員綜合素質較低，操作不過不規范現象時有發生，而導致房屋建筑工程中施工質量控制與安全管理中頻繁出現各類問題。在房屋建筑工程施工中，施工人員承擔了大量的作業量，如果他們不具備嚴格的質量和安全意識，必然會導致工程項目的整體管理效果難以達到預期的目標。同時，施工人員操作不規范與國內房屋建筑工程中安全事故頻繁有著密切的關系，而且有可能造成大規模的人員傷亡和經濟損失。

（三）安全監理問題

工程監理單位只注重施工質量、進度和投資控制，并未把安全監理作為一項重要內容加以監控。不少的監理單位還缺乏安全監理工程師，安全監理的效果不好，使得施工事故時有發生。

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【中圖分類號】TU584【文獻標識碼】【文章編號】1674-3954（2011）03-0045-02

一、當前房屋建筑施工中安全管理中存在的問題及其原因

1、安全教育嚴重滯后。

當前我國房屋建筑施工安全管理過程中存在安全教育嚴重滯后的現象。施工企業招收的大部分工人都沒有進行系統的安全教育,致使這些人嚴重缺乏安全生產知識,安全操作水平低,自我防護能力差。據不完全統計,我國目前從事各種建筑施工的人數有3000萬人,其中有2000多萬人是民工,他們沒有接受過正規的專業教育和培訓,缺乏應有的安全知識,安全意識淡薄。因此,很容易導致安全事故的發生。

2、安全意識重視不夠。

安全意識不夠是導致房屋建筑施工過程中安全事故發生的一個重要原因。房屋建筑施工現場露天高空作業多,多工種聯合作業,人員流動大,如果不注重安全管理,高空墜物、物體打擊、觸電、中毒、以及坍塌等事故就有可能發生。許多施工現場存在場容場貌較差、場地高低不平、道路不暢通、材料及廢棄物亂堆亂放、施工現場無安全標志或有安全標志而懸掛位置卻不合理、部分工地現場封閉管理仍不到位、生活設施不符合規定等現象,安全狀況一直得不到徹底改善,最終影響了施工進度、成本和效益。

3、安全管理落實不夠。

房屋建筑施工過程施工安全管理不嚴,抓落實的力度不夠也是導致安全事故頻發的一個重要原因。施工現場管理人員缺乏搞好安全管理的辦法和手段,對現場作業中存在的習慣性違章和一些隱患問題不敏感,不制止、不分析、不研究、無動于衷、見怪不怪,管理人員對施工安全管理的不重視直接造成了安全管理職能上下脫節,工作失控,使施工中的安全管理措施落實不下去。

同時施工安全資料不規范和不標準也使得建筑施工管理工作的開展面臨問題。不少施工組織設計方案、分項交底和安全教育針對性不強、不全、不準或與現場實際不符。這樣安全技術交底不到位,施工安全活動記錄不真實,就給施工現場安全管理帶來了原則性的錯誤和隱患。

4、安全防護不規范。

房屋建筑施工中安全防護不規范的現象很嚴重。主要表現為現場施工機械設備防護不規范,安全防護設施不能按規定配備到位等。由于不少施工企業單純注重生產進度和經濟利益,而忽視對安全的投入,有一些生產廠家為了自身利益,不按國家有關標準和規范進行設計制造施工機械設備,隨意降低產品性能、安全系數,在生產中偷工減料,致使劣質設備在施工現場泛濫成災。這些都給現場施工安全管理帶來了隱患。其中施工機具質量不合格是一個重要的原因,如起重機使用了不符合規定的鋼索、纜繩,信號聯系裝置不靈敏可靠,升降機組裝后未進行驗收并進行空載、動載和超載試驗,就很容易造成吊斗和重物落下,砸傷地面施工人員。同時安全網質量較差,不能有效攔截高空墜物的話,就很容易造成地面人員傷亡。與此同時防護設施不齊全也容易造成安全事故。

在較容易發生事故的作業現場及建筑物內部不設安全標志;施工現場通道附近的各類洞口與坑槽不設置防護設施,或者防護設施有缺陷,都極其容易造成墜落事故。而觸電事故的發生則主要是因為現場施工用電不規范。比如未使用標準配電箱或配電箱安裝位置不當,漏電開關參數不匹配,且存在部分配電箱內無隔離開關,引入引出線路不符合要求或混亂,外電防護不到位或防護不符合要求等現象,都極有可能引發安全事故。除了上述這四個原因外,設計單位存在的一些不容忽視的問題也是一個重要因素。有些設計人員往往只滿足于規范對設計強度計算上的安全度需要,計算圖形和受力路線不明確,造成局部受力過大,或者混凝土強度等級過低、保護層厚度過小、鋼筋直徑過細、構件截面過薄,削弱了建筑結構耐久性;同時在設計中考慮強度多而考慮耐久性少,重視強度極限狀態而不重視使用極限狀態,重視新建筑的建造而不重視舊建筑的維護,都對建筑工程的安全造成了直接影響。建筑市場秩序混亂也為房屋建筑施工安全埋下了隱患。施工單位越級承包工程,一個項目有多個分包商,許多規模小、能力低的承包商靠不正當手段承攬工程,低價搶標,對技術規范、安全規范所知甚少,主要靠偷工減料,粗制濫造,給建筑施工安全事故留下了極大的隱患。

此外我國建筑安全法制不健全,執法不力也間接助長了安全事故的發生。近年來,雖然國家加強了安全生產管理工作的法制建設,出臺了一批法規、制度,但與各地安全生產管理工作的實際需要相比,仍存在著一定差距,許多方面的管理仍然無章可循,對施工安全事故的查處不利,法律的警戒和約束作用未能得到顯現。這些原因都使得房屋建筑施工安全事故在某種程度上存在。但安全是首要大事,直接關系著生產和生活,因此更要注重加強房屋建筑施工安全管理,采取有效措施,保證施工安全。

二、房屋建筑施工安全管理存在問題的相應對策

1、加強安全教育。

要對施工人員做好安全培訓教育,針對建設施工人員素質參差不齊的實際情況,區分層次,突出重點、兼顧普遍,采取多種方式做好安全教育培訓工作,對特種作業人員(電焊工、電工、起重工等)要結合工種進行崗前安全教育,必須經有關部門做好安全防護、救護等基本的安全知識培訓并合格后方可上崗。同時加強施工人員的自我保護意識。

2、提高安全意識。

要提高施工現場安全意識和施工人員操作技能。施工現場堆放的各種物料分類放置,確保消防通道暢通,要對樓梯口、進出口、洞口、預留管道口等進行嚴格保護,建筑進行全封閉保護,拉掛合格安全網,設置安全標志牌。同時給進入施工現場的所有人員配備安全帽,給高處作業人員配備安全帶,對違反者一經發現立刻予以制止,耐心教育并嚴格按章處理,讓所有施工人員充分認識施工安全生產的重要性和必然性,進一步提高建筑施工安全意識。

3、落實安全管理。

房屋建筑施工安全管理要落實到每一個崗位和具體人員。將安全管理責任制貫穿到施工生產過程的每一個階段、每一個環節之中。通過責任制的落實和安全體系的建立,把各職能人員、施工項目經理、安全員等聯在一起,重點監督檢查項目施工過程中設施的安全性、防護的有效性,使管理人員增強管理意識,真正為安全生產負責。同時要統一施工安全資料標準。必須在建筑行業中,全面開展學習《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、建筑施工安全生產有關規范及有關施工安全生產文件,統一標準,時刻加強安全教育,增強安全意識。

4、規范安全防護。

房屋建筑現場施工機械設備防護方面,要嚴格設備進場的性能檢查,嚴抓安裝就位后的安全調試,堅決淘汰已報廢的機械設備。對購買使用的設備要一律實行備案制度,記錄設備使用過程中的故障、維修、保養情況,禁止對運行中的設備違章指揮和違章操作,以保障施工設備正常運轉。在施工用電方面,要嚴格執行建設部《施工現場臨時用電安全技術規范》的要求,臨時用電應針對不同施工階段和不同專業特點,要求編制專項設計方案,堅持做到三級配電,兩級保護。首先配電線路必須按有關規定架設整齊,架空線采用絕緣導線,不得采用塑膠軟線,不得成束架空敷設或沿地敷設。電箱外觀應完整、牢固、防雨、防塵,箱體應外涂安全色標,統一編號。停止使用的配電箱應切斷電源,箱門上鎖。照明、動力分別設置,認真建立臨時用電檔案。此外要完善建筑設計方面,要解決設計中存在的安全問題,從多個方面來保證建筑設計的安全性,設計人員應該根據不同的設計對象,不同的環境和使用條件,選用經濟合理的設計方案以保證建筑結構的安全性。從國家的角度來看,要健全建筑安全管理制度,整頓規范建筑材料市場秩序。除了以上措施外,還必須進一步深化房屋建筑安全管理措施。

三、深化房屋建筑施工安全管理

我認為深化房屋建筑施工安全管理,還必須做好以下工作：

1、加強現場安全檢查。

要加強施工現場安全檢查監督,建立安全管理聯絡網。平時檢查要與定期檢查相結合。在施工高峰階段和冬雨兩階段要組織專項檢查。應圍繞高處作業、電氣線路、機械動力等方面進行重點檢查,防止發生高處墜落、觸電、機械傷人等事故。另外,應針對施工特點,如深基、高空吊裝、架子平臺、防火、防塌、防爆、防毒等進行專業檢查。同時從施工隊伍中選出一批安全管理骨干作為安全管理聯絡員,及時提供施工現場的安全信息,使安全管理更加深入、扎實。

2、嚴格安全考核制度。

要實行獎懲制度,激勵安全先進。在房屋建筑施工現場安全管理中,嚴格安全管理考核制度,加強施工現場安全管理,推動安全生產水平提高。對安全管理檢查結果優秀的給予獎勵并總結推廣其先進管理經驗,對安全管理存在問題和隱患的掛紅牌并限期改正,特別嚴重的要立即停工整改,整改合格后方可復工,確保質量和生產安全。

3、探索安全管理新方法。

要積極探索安全管理工作的新方法。切實做到抓安全就必須抓安全生產知識的宣傳教育和培訓,進一步完善強化“安全生產許可證”制度。同時要積極推廣和應用新設備、新機具、新材料、新工藝、新技術,不斷提高房屋建筑安全生產水平,在安全管理方式、方法、措施上進行創新,結合安全生產實際,大力推廣安全適用、先進可靠的生產工藝和技術設備,增加安全管理的超前性。

4、建立安全事故應急預案。

在房屋建筑施工安全管理中,為提高抵御建筑施工大安全事故的快速反映能力,最大限度減少事故損失,要建立安全事故救援預案體系。選派骨干力量設置通訊組、搶救組、交通治安組、救治組、物資供應組、善后處理組,備齊救援物資,如車輛、擔架、氧氣袋、止血帶等,按照各自的職責和分工迅速有效地組織搶險救援工作,防止事故擴大,努力減少人員傷亡和財產損失。

房屋建筑施工安全管理直接關系到人身安全和建筑工程的順利進行,建筑單位和施工人員在施工過程中要高度重視施工安全。在減少房屋建筑施工安全隱患,加強防范措施的同時,還要健全建筑施工安全管理體系,完善配套法規,使得房屋建筑施工安全走向正規化、法制化。

篇（8）

中圖分類號：TU8文獻標識碼： A 文章編號：

Abstract: this article from the construction of the importance of safety management, analyzes the current housing construction safety accident in type, and mainly from the housing construction safety accident discussed the causes of.

Keywords: housing construction; Safety accident; Safety management

隨著我國經濟建設步伐的加快，建筑行業逐漸成為國民經濟發展的重要支柱產業之一。為了保證建筑行業施工人員的人身安全，國家出臺并完善了一系列的法律法規和安全生產管理條例，體現了以人為本的發展理念。但是，由于房屋建筑施工現場錯綜復雜，技術人員很多，施工難度大、作業高度和作業強度都非常高，立體交叉作業多，建筑物外不規則等特點，使得房屋建筑施工的危險性大，不安全因素多。因此，有必要對房屋建筑施工安全事故原因進行分析，為預防安全事故的再次發生做好科學預防工作提供依據。

1 房屋建筑施工安全管理的重要性

房屋建筑施工安全管理對于規范施工行為，預防事故發生，減少施工現場的人員傷亡，減少經濟損失具有非常重要的預防作用。施工安全管理的重要性就在于實現安全管理目標[1]。通過安全管理，能夠使施工人員按照嚴格按照施工工藝和施工步驟進行有序的施工，減少人員的無序流動，進而從側面對施工質量起到監督控制作用，既保證了施工人員的人身安全，又降低了建筑施工的經濟損失，并提高了建筑質量，為業主提供造價更為合理的房屋建筑實體，從而達到減少或消除一般事故，杜絕傷亡事故，實現管理目標的目的。

2 房屋建筑施工中安全事故的種類

房屋建筑工程項目是為了完成某項單位工程所做的一系列彼此相互關聯的任務、活動的一次性過程。因而，房屋建筑工程具有如下特征：1）一次性；2）獨特性；3）目標的確定性；4）整體性；5）組織的臨時性和開放性；6）項目實施的漸進性。由于房屋建筑工程具有以上特征，它又給人們帶來更多的安全問題。筆者對1995 年~2004 年房屋建筑施工安全事故中三級以上因工死亡事故統計分析得出，事故類型主要是高處墜落、坍塌事故、觸電、中毒、物體打擊和機械傷害, 這六類事故占事故總數的98.71%，這六類事故主要集中在施工中的腳手架、“三寶”利用與“四口”防護、龍門架與井字架、施工用電、塔吊、施工機械及安全管理、基坑支護與模板工程、文明施工、起重吊裝等10 個方面，而人和物在這些環節中扮演著重要角色，因而，應特別注意房屋建筑工程施工中的物的不安全狀態和人的不安全行為[2]。

3 房屋建筑施工安全事故的原因分析

3.1 高處墜落事故原因分析

安全事故的產生主要有兩個方面，一方面是施工技術人員的大意，一方面是外界施工條件的惡化。在房屋建筑高空作業時，由于立體交叉作業強度高，對于技術人員的身體條件和思想意識都有較高要求，例如患有高血病、心臟病、貧血等疾病的操作人員，不適宜在高空作業。然而在施工現場，部分人員安全意識淡薄，不能嚴格按照施工條件對人員的身體要求進行施工，隱瞞病情，麻痹大意，造成高空墜落事故的發生。另外，房屋建筑施工現場的自然條件對于安全施工同樣重要。有的建筑企業為了工期，不顧施工人員的安全，在雨天雪天、大風、高溫等惡劣天氣下仍要求施工，使得施工人員在施工過程中發生墜落事故。高空墜落事故還與腳手架的接觸不牢，提升機的“帶病作業”、井架吊籃載人上下，人貨升降機超載運行、洞口和臨邊防護措施不到位[3] 等原因有著直接關系。

3.2 坍塌事故的原因分析

這種安全事故的發生多是由于建筑體的下部不穩或不牢，當建筑體達到一定高度后，由于自重或人員施工走動振動造成底部坍塌，上部下落，致使上部操作人員失重，發生安全事故。此類事故發生的原因最終可歸結為施工質量不合格導致的事故問題。房屋建筑施工中，要求建筑體下部要牢固、穩定，然而部分施工人員缺乏安全意識，違規操作，無視施工質量，只顧趕工期，使得建筑體或者下部施工質量不合格，或者是模板支設不牢，或者是施工機械、施工區域、施工季節等方面原因不允許施工而強行野蠻施工，使得房屋建筑最終因質量問題而發生坍塌事故，造成人員傷亡。

3.3 觸電事故發生的原因分析

對于此類安全事故來說，已經是老生常談了。一個初中生都會知道在進行電操作時要注意安全，避免發生觸電事故。但是在房屋建筑施工過程中，由于電工的違規操作，安全意識淡漠，不配備防電用品，或者是在房屋建筑施工中與高壓線近距離作業，或者是房屋內部裝修時，裝修種工復雜多樣，用到的電機具多，線路發生扭結而不進行梳理，絕緣皮燒焦而不更換等等原因，都會隱藏觸電危險。另外，由于電器設備、機電設備的材料、開關、電線架設不當等原因，以及配電箱無保護操作，電機具無接地無保護等等原因同樣會造成觸電事故的發生，造成施工人員的人身傷害。

3.4 中毒事故的原因分析

房屋建筑施工過程中，經常與水、灰、涂料、抗凝劑、防凍劑、工業膠等資源和物品接觸，這些因素或是受到污染間接作用，或是有毒直接作用于施工人員，由于房屋建筑施工人員的長期接觸，經口、鼻、皮膚等器官接觸和吸收，使得施工人員體內慢慢積聚有毒物質，達到一定劑量而發生中毒事故。這類事故的發生多是由于長時間接觸有毒物質而未采取保護措施，或者是大意，在進行飲食時不進行自身衛生清理，或者是誤食標志丟失的物品而產生中毒事故，這類事故的發生的主要原因還在于施工人員本身無安全意識。

3.5 物體打擊事故原因分析

發生物體打擊事故的原因可歸結為以下幾點：

1）交叉作業勞動組織不合理；

2）拆除工程未設置警示， 周圍未設置防護欄和搭防護隔離柵；

3）攬風繩、 地錨埋設不牢或攬風繩不符合規范要求；

4）起重吊裝未按“ 十不吊” 規定執行；

5）從高處往下拋擲建筑材料、雜物、垃圾或向上遞工具、小材料；

6）腳手架上材料堆放不穩、過多、過高。

3.6 機械傷害事故的原因分析

機械傷害事故的原因多為機械設備本身存在故障未修和人員操作不當產生的，具體表現為：

1）機械設備超負荷運作或帶病工作；

2）傳動帶、砂輪、電鋸以及接近地面的聯軸節、皮帶輪和飛輪等，未設安全防護裝置；

3）機械工作時，將頭手伸入機械行程范圍內；

4）平刨無護手安全裝置，電鋸無防護擋板，手持電動工無斷電保安器；

5）起重設備未設置卷揚限制器、起重量控制、聯鎖開關等安全裝置。

4 結論

房屋建筑施工安全事故的發生主要是責任落實不到位，安全監管力度不夠，保障安全生產的各個環境要素不完善，保護措施不全，一線操作人員安全意識和技術較差[4] 以及機械設備、化學制劑等使用不規范等原因引起的。因此，為了在房屋建筑施工中避免安全事故的發生，需要對這些不安全因素進行嚴格控制和管理。

參考文獻

[1]王斌.淺析建筑施工安全管理的重要性[J].內蒙古科技與經濟，2009(23).

篇（9）

中圖分類號TU7 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2011）56-0050-02

隨著我國經濟建設步伐的加快，建筑行業逐漸成為國民經濟發展的重要支柱產業之一。為了保證建筑行業施工人員的人身安全，國家出臺并完善了一系列的法律法規和安全生產管理條例，體現了以人為本的發展理念。但是，由于房屋建筑施工現場錯綜復雜，技術人員很多，施工難度大、作業高度和作業強度都非常高，立體交叉作業多，建筑物外形不規則等特點，使得房屋建筑施工的危險性大，不安全因素多。因此，有必要對房屋建筑施工安全事故原因進行分析，為預防安全事故的再次發生做好科學預防工作提供依據。

1 房屋建筑施工安全管理的重要性

房屋建筑施工安全管理對于規范施工行為，預防事故發生，減少施工現場的人員傷亡，減少經濟損失具有非常重要的預防作用。施工安全管理的重要性就在于實現安全管理目標[1]。通過安全管理，能夠使施工人員按照嚴格按照施工工藝和施工步驟進行有序的施工，減少人員的無序流動，進而從側面對施工質量起到監督控制作用，既保證了施工人員的人身安全，又降低了建筑施工的經濟損失，并提高了建筑質量，為業主提供造價更為合理的房屋建筑實體，從而達到減少或消除一般事故，杜絕傷亡事故，實現管理目標的目的。

2 房屋建筑施工中安全事故的種類

房屋建筑工程項目是為了完成某項單位工程所做的一系列彼此相互關聯的任務、活動的一次性過程。因而，房屋建筑工程具有如下特征：1）一次性；2）獨特性；3）目標的確定性；4）整體性；5）組織的臨時性和開放性；6）項目實施的漸進性。由于房屋建筑工程具有以上特征，它又給人們帶來更多的安全問題。筆者對1995年~2004年房屋建筑施工安全事故中三級以上因工死亡事故統計分析得出，事故類型主要是高處墜落、坍塌事故、觸電、中毒、物體打擊和機械傷害, 這六類事故占事故總數的98.71%，這六類事故主要集中在施工中的腳手架、“三寶”利用與“四口”防護、龍門架與井字架、施工用電、塔吊、施工機械及安全管理、基坑支護與模板工程、文明施工、起重吊裝等10個方面，而人和物在這些環節中扮演著重要角色，因而，應特別注意房屋建筑工程施工中的物的不安全狀態和人的不安全行為[2]。

3 房屋建筑施工安全事故的原因分析

3.1 高處墜落事故原因分析

安全事故的產生主要有兩個方面，一方面是施工技術人員的大意，一方面是外界施工條件的惡化。在房屋建筑高空作業時，由于立體交叉作業強度高，對于技術人員的身體條件和思想意識都有較高要求，例如患有高血病、心臟病、貧血等疾病的操作人員，不適宜在高空作業。然而在施工現場，部分人員安全意識淡薄，不能嚴格按照施工條件對人員的身體要求進行施工，隱瞞病情，麻痹大意，造成高空墜落事故的發生。另外，房屋建筑施工現場的自然條件對于安全施工同樣重要。有的建筑企業為了工期，不顧施工人員的安全，在雨天雪天、大風、高溫等惡劣天氣下仍要求施工，使得施工人員在施工過程中發生墜落事故。高空墜落事故還與腳手架的接觸不牢，提升機的“帶病作業”、井架吊籃載人上下，人貨升降機超載運行、洞口和臨邊防護措施不到位[3]等原因有著直接關系。

3.2 坍塌事故的原因分析

這種安全事故的發生多是由于建筑體的下部不穩或不牢，當建筑體達到一定高度后，由于自重或人員施工走動振動造成底部坍塌，上部下落，致使上部操作人員失重，發生安全事故。此類事故發生的原因最終可歸結為施工質量不合格導致的事故問題。房屋建筑施工中，要求建筑體下部要牢固、穩定，然而部分施工人員缺乏安全意識，違規操作，無視施工質量，只顧趕工期，使得建筑體或者下部施工質量不合格，或者是模板支設不牢，或者是施工機械、施工區域、施工季節等方面原因不允許施工而強行野蠻施工，使得房屋建筑最終因質量問題而發生坍塌事故，造成人員傷亡。

3.3 觸電事故發生的原因分析

對于此類安全事故來說，已經是老生常談了。一個初中生都會知道在進行電操作時要注意安全，避免發生觸電事故。但是在房屋建筑施工過程中，由于電工的違規操作，安全意識淡漠，不配備防電用品，或者是在房屋建筑施工中與高壓線近距離作業，或者是房屋內部裝修時，裝修種工復雜多樣，用到的電機具多，線路發生扭結而不進行梳理，絕緣皮燒焦而不更換等等原因，都會隱藏觸電危險。另外，由于電器設備、機電設備的材料、開關、電線架設不當等原因，以及配電箱無保護操作，電機具無接地無保護等等原因同樣會造成觸電事故的發生，造成施工人員的人身傷害。

3.4 中毒事故的原因分析

房屋建筑施工過程中，經常與水、灰、涂料、抗凝劑、防凍劑、工業膠等資源和物品接觸，這些因素或是受到污染間接作用，或是有毒直接作用于施工人員，由于房屋建筑施工人員的長期接觸，經口、鼻、皮膚等器官接觸和吸收，使得施工人員體內慢慢積聚有毒物質，達到一定劑量而發生中毒事故。這類事故的發生多是由于長時間接觸有毒物質而未采取保護措施，或者是大意，在進行飲食時不進行自身衛生清理，或者是誤食標志丟失的物品而產生中毒事故，這類事故的發生的主要原因還在于施工人員本身無安全意識。

3.5 物體打擊事故原因分析

發生物體打擊事故的原因可歸結為以下幾點：

1）交叉作業勞動組織不合理；

2）拆除工程未設置警示， 周圍未設置防護欄和搭防護隔離柵；

3）攬風繩、 地錨埋設不牢或攬風繩不符合規范要求；

4）起重吊裝未按“ 十不吊” 規定執行；

5）從高處往下拋擲建筑材料、雜物、垃圾或向上遞工具、小材料；

6）腳手架上材料堆放不穩、過多、過高。

3.6 機械傷害事故的原因分析

機械傷害事故的原因多為機械設備本身存在故障未修和人員操作不當產生的，具體表現為：

1）機械設備超負荷運作或帶病工作；

2）傳動帶、砂輪、電鋸以及接近地面的聯軸節、皮帶輪和飛輪等，未設安全防護裝置；

3）機械工作時，將頭手伸入機械行程范圍內；

4）平刨無護手安全裝置，電鋸無防護擋板，手持電動工無斷電保安器；

5）起重設備未設置卷揚限制器、起重量控制、聯鎖開關等安全裝置。

4 結論

房屋建筑施工安全事故的發生主要是責任落實不到位，安全監管力度不夠，保障安全生產的各個環境要素不完善，保護措施不全，一線操作人員安全意識和技術較差[4]以及機械設備、化學制劑等使用不規范等原因引起的。因此，為了在房屋建筑施工中避免安全事故的發生，需要對這些不安全因素進行嚴格控制和管理。

參考文獻

[1]王斌.淺析建筑施工安全管理的重要性[J].內蒙古科技與經濟，2009(23).

篇（10）

Abstract: housing construction safety management directly related to personal safety and the smooth progress of the construction project, the construction unit and construction personnel in construction process should attach great importance to construction safety. Housing construction in reducing the security hidden danger, strengthen preventive measures, we should at the same time and improve the construction safety management system, perfect supporting management rules and regulations, puts housing construction safety to scientific and standardization. This paper discusses the housing construction management of construction safety.

Keywords: houses; Architecture; The construction; Security; management

中圖分類號：P624.8文獻標識碼：A 文章編號：

隨著國家經濟的快速發展，房屋建筑業也在飛速前進。建筑行業屬于事故發生率較高的行業，建筑工程項目的施工人員流動快、臨時員工多，多數情況下是露天高空作業，在現場又存在著多工種的立體交叉作業，手工勞動及繁重體力勞動多。這些情況的出現就決定了房屋建筑施工過程是個危險大、突發性強、容易發生傷亡事故，給安全管理帶來很大的困難的生產過程。因此，針對這些情況，我國房屋建筑業和建設管理體制改革也在不斷深化。為了能減少甚至消除房屋建筑施工時所出現的傷亡和損失，非常有必要在施工現場建立安全識別系統，來確保人的安全和健康。

一、房屋建筑施工安全現狀分析

施工安全的實質就是確定施工危險和施工隱患， 而在施工過程中，不斷發現隱患和消除隱患，最終達到施工安全的目的。房屋建筑施工危險主要是由人和物兩方面影響的，人的因素主要指人的不安全行為產生了施工危險，如管理人員的違章指揮、無安全技術交底工作、安全檢查力度不夠、施工人員違章操作、監護人員失職、缺乏安全意識等；物的因素是指各種施工材料和機具產生的危險，主要有施工機械缺陷、危險物質等，因此現場管理人員要從這兩方面做好各項安全管理工作:

1.、安全教育嚴重滯后。當前, 我國從事建筑施工的人員眾多，施工企業的管理、施工質量水平也參差不齊，導致施工工人缺乏必要的專業教育和培訓，缺乏應有的安全知識，安全意識淡薄，安全操作水平低，自我防護能力差，很容易導致安全事故的發生。

2、安全意識重視不夠。一個施工企業應該從管理人員到施工人員都要有安全意識, 因為建筑工程是一個系統工程, 不管哪一個環節出現了問題, 都會導致工程的延誤，給企業帶來經濟損失。在施工中沒有注意安全管理，就可能會出現高空墜物、物體打擊、觸電、中毒等事故。因此，施工企業應該提高管理人員的安全意識，提高施工人員的準入制度，讓管理人員將建筑施工的安全責任和措施下放到各個施工技術人員、班組長、施工人員，不斷的提高他們的安全意識，才能發揮建筑企業的優勢，解決建筑施工中出現的安全問題。

3、安全管理落實不夠。管理人員作為工程項目的決策者, 對工程安全產生著重大的影響，如果管理人員沒有落實安全管理，導致施工組織設計方案、分項交底和安全教育針對性不強，給施工安全帶來隱患。

4、安全防護不規范。在房屋建筑工程中, 常常會出現安全防護不到位的地方, 如起重機使用了不合格的鋼索、纜繩, 導致重物墜落, 砸傷現場的施工人員; 高空安全網的質量不符合要求，不能有效的攔截高空墜物，造成地面工作人員的傷亡；未使用標準配電箱或配電箱安裝位置不當，漏電開關參數不匹配，存在部分配電箱內無隔離，都可能會出現安全事故。

三、房屋建筑施工安全管理措施

1、提高施工安全意識

提高施工人員的安全素質是搞好安全生產的基礎。只有通過安全教育培訓才能提高施工人員的安全意識，使之掌握安全生產知識，提高安全操作技能，增強自我保護能力，減少傷亡事故。在項目建設過程中，始終堅持“安全第一、預防為主”的原則，強化特殊作業人員的安全教育和培訓、持證上崗，同時一般工人、管理人員以及指揮者和各級領導也必須經過安全教育和培訓，加強教育，強化培訓，努力實現安全教育，定期培訓各級領導干部、技術人員和安全生產管理人員，認真學習建設工程安全生產相關法律、法規及規范性文件，提高安全生產管理水平，要加強對施工人員的崗前培訓，提高作業人員和管理者的安全防范意識。

2、強化施工過程安全管理

房屋建筑工程項目施工單位的資格上要做好考核工作, 所承接的施工單位應當接受房屋建筑工程安全監督機構的監督管理, 分階段向當地房屋建筑工程安全監督機構申請安全審核。建設工程項目施工單位的項目經理、安全管理人員應當經過上級安全培訓、考核合格后, 持證上崗。

房屋建筑工程項目施工單位應當建立以本單位安全生產第一責任人為核心的分級負責的安全生產責任制, 設立安全生產管理部門, 配備與工程規模相適應的安全管理人員, 并向工程項目派駐項目安全工程師。項目安全工程師負責有關項目部安全生產保證體系有效運行和實現安全管理目標的人員、物資、經費等資源計劃, 對項目安全生產保證體系實施過程進行監督、檢查, 組織參與安全技術交底和安全防護設施驗收, 糾正和制止違章指揮、違章作業, 驗證預防措施和應急預案。在建設工程項目施工過程中, 監管部門不得要求施工單位違反房屋建筑工程安全生產法律、法規和強制性標準進行施工。房屋建筑工程項目監理單位要將房屋建筑工程施工方案的安全審查相關內容納入建設工程項目監理范圍, 具體要做到建設工程項目實施安全、質量、進度和投資四項同步控制。

3、健全施工現場安全管理制度

為了施工安全,各項安全設施防護到位,材料質量及防護用品必須符合有關安全標準要求，并且對各項管理制度進行完善。

（1）施工現場班前交底制度。每天開工前班組長履行安全交底制度時,要針對不同情況,實行普遍交底和個別交底相結合, 做好交底記錄。交底雙方都應履行簽名手續, 提高全員的安全防范意識。

（2）施工現場檢查監督制度。施工現場安全檢查監督是一種必要的“執法”手段。第一, 項目經理部必須不折不扣地執行有關規范、標準、規定、實施辦法, 對照標準、規范、規定、辦法, 堅持自檢。對危險源, 找到一處, 整改一處,“以人為本”, 加強現場施工安全管理, 安全員每天進行巡查。第二,加大檢查頻率。企業層次每季度、項目部每月進行一次安全檢查, 并不定期針對各專項進行檢查, 要建立一套專兼結合的施工安全目標管理控制網絡, 督促施工現場按科學規律組織施工。同時要把施工現場相關單位納入檢查范圍, 實行嚴格的檢查考評。

（3）施工現場經濟責任制度。根據安全考核指標, 企業層次對項目管理目標及管理人員進行考核, 項目經理對作業人員進行考核并在施工現場推行層層負責落實, 劃區分片管理的安全責任制, 實行目標管理。施工現場根據項目管理原則, 簽訂《項目管理安全責任書》、《作業班組安全責任書》, 鞭策施工現場有關單位定人員、定時限、定措施、定目標, 實行“四定”防范。在考評時, 對成績優秀的進行經濟獎勵, 對不合格的進行經濟處罰。

4、保證工程后期安全管理

房屋建筑工程竣工后期的安全管理工作相當重要, 這關系到房屋建筑工程的完整性, 工程項目后期管理的安全性。

建設工程項目竣工安全管理資料是證明施工現場能否達到建設工程項目安全要求的程度。所提供建設工程項目的客觀檢測資料文件記錄, 是建設工程項目在施工現場能否達到實行全過程安全管理的主要依據, 同時也是房屋建筑工程監督機構對工程項目考核的重要內容。建設工程項目在實施全過程中的安全資料的記錄正確與否, 體現了建設工程項目相關單位對工程項目的安全管理能力和力度。在建設工程項目施工安全管理過程中應有建設工程項目全過程安全記錄, 其中建設工程項目全過程安全記錄應包括以下相關內容: 臺賬、報表、原始記錄等, 并按有關規定去建立、收集和整理, 確定種類、格式；確定安全部門或相關人員, 收集、整理包括分包單位在內的各類安全管理資料, 進行標識、編目和立卷, 并裝訂成冊；安全記錄的貯存和保管, 要有專人負責, 貯存的環境應利于保存和檢索。在房屋建筑工程完工后, 施工單位要對該工程項目進行相關的質量檢測和整理相關資料, 同時要對該工程項目做好相關的建設工程項目竣工施工安全評價, 并向房屋建筑工程安全監督機構提交單位工程竣工施工安全管理資料。

綜上所述，房屋建筑施工安全關系到人的生命，事關重大，只有在國家、建筑行業、企業和全社會的共同努力下，建筑施工安全才能得到有效控制。

參考文獻：

[1] 李國興. 淺談建筑工程施工安全事故發生原因與預防措施[J]. 中國建設信息, 2010,(05) .

篇（11）

中圖分類號：X947 文獻標識碼： A

But at the same time， the situation of safety production in China the construction field is very serious， all kinds of construction accidents occur frequently， causing serious losses to the country and people's life and property. This paper expounds the present situation and measures of construction safety management. Keywords： Housing construction； construction safety； management

一.房屋建筑施工安全管理問題分析

建筑施工安全管理意義重大，不僅僅關系到廣大施工人員的生命財產安全，而且還關系到施工企業形象與效益，關系到整個建筑行業的健康穩定發展。但是，在實際的建筑施工安全管理過程中，很多問題仍然存在。總體來講，建筑施工安全管理存在的問題主要體現在以下幾個方面：① 安全管理人員素質低。管理人員作為建筑施工安全管理的關鍵，直接影響著建筑施工安全管理質量，由于管理人員自身素質不高，責任意識差，導致實際安全管理問題出現。②施工企業管理觀念落后。目前，伴隨著建筑行業的健康發展，很多企業早已經認識到了安全管理的重要性，認識到以人為本的重要意義，但是在實際的管理當中，很多施工企業仍然存在著重視經濟效益，注重短期效益的現象，安全管理觀念以及行為較為落后，安全管理實踐不足。③施工企業安全監督管理方式落后。我國早已經進入到信息化社會，建筑行業應該積極汲取信息化的優勢，加強對于信息化安全管理系統的開發，但是由于施工企業安全信息系統開發人員缺乏，加上施工企業重視不足，這些問題的存在嚴重阻礙了建筑行業信息化安全管理工作的進一步開展。

二.房屋建筑工程管理中存在的問題

在我國現代房屋建筑工程的項目管理工作中，施工質量控制與安全管理問題是客觀存在的，也是影響國內建筑行業整體管理能力的水平提升的關鍵因素。綜合分析房屋建筑工程中存在的施工質量控制與安全管理問題，主要表現在以下幾個方面[2]：

1、管理機構設置不全 在國內施工單位現階段的管理機構設置中，技術、造價等管理機構的組織較為完善，而且基本上配備了足夠數量的管理人員，而施工中對于質量及安全的管控則處于相對薄弱的環節，管理機構設置中普遍缺乏具有豐富管理經驗的專業人員，而且施工單位的質量與安全管控則多是依賴于監理單位、政府及各級建筑主管部門。房屋建筑工程施工單位為了節省開支，而大量縮減質量與安全管理機構的人員編制，導致施工過程中的內部質檢、安全監督等工作處于相對混亂的狀態。

2、施工人員綜合素質較低，操作不規范 在我國建筑行業快速發展的背景下，對于施工人員的數量要求不斷加大，導致大量未經過專業培訓和教育的農民工涌入建筑行業。由于施工人員綜合素質較低，操作不過不規范現象時有發生，而導致房屋建筑工程中施工質量控制與安全管理中頻繁出現各類問題。在房屋建筑工程施工中，施工人員承擔了大量的作業量，如果他們不具備嚴格的質量和安全意識，必然會導致工程項目的整體管理效果難以達到預期的目標。同時，施工人員操作不規范與國內房屋建筑工程中安全事故頻繁有著密切的關系，而且有可能造成大規模的人員傷亡和經濟損失。

三。房屋建筑施工安全管理策略研究

3.1提升管理人員綜合素質 房屋建筑施工管理人員是建筑施工管理層，他們管理素質的高低與水平深刻影響著建筑工程安全管理。因此，施工企業應該加強對建筑工程管理人員綜合素質的培養。為此，建筑施工企業：①要建立健全相應的管理人才選拔機制，對于那些高素質、高水平、高能力的三高人員進行科學合理分配，保證他們崗位與水平能力相匹配，充分發揮他們在安全管理工作中的積極性與主動性。② 強化對管理人員的培訓力度。對于那些水平低、素質低的人員，企業應該加強對他們的培訓，包括基本安全知識以及安全技術能力的培訓，甚至包括對建筑工程基本知識的培訓，努力提高他們在建筑工程施工中的安全管理素質與水平。

3.2樹立以人為本安全管理觀 人是建筑施工企業發展最為重要的財富，也是建筑施工企業發展最為關鍵的要素，做好對人的安全管理工作，是建筑施工企業獲得經濟效益以及信譽的最為關鍵的基礎性工作。為此，建筑施工企業領導應該樹立以人為本的安全管理價值觀，促進施工企業施工安全管理工作的進一步發展。施工企業的安施工管理，應該將安全放在首位，施工安全是可以控制的，施工事故是可以預防和防范的，把所有施工人員納入到施工企業安全管理體系當中，確保施工企業施工安全管理目標的確立以及實現。從一定程度上講，安全管理的宗旨是充分的尊重施工人員的生命財產安全，尊重人的生命安全與健康，實現施工人員生命安全以及施工質量的共同進步。

3.3加強施工工序控制 施工工序以及施工流程也是工程施工安全控制的重要環節，加強施工工序管理與控制。也是施工企業加強工程施工安全的重要步驟。為此，施工企業應該嚴格規范工程施工工序，確保工程施工安全，堅決按照施工工序以及施工流程進行施工安全管理。在實際的工程施工過程中，影響施工工序的因素是很多的，包括施工材料、施工機械、操作人員以及施工步驟和施工工藝等，為此，施工企業以及相關人員應該嚴格控制這些影響因素，將對于因素的影響控制到最低。

3.4加強安全監理信息化建設 隨著計算機互聯網技術的不斷進步與發展，我國建筑工程深受其影響，信息技術作為房屋建筑工程施工安全監理的重要環節，直接影響著建設工程建設的順利開展。因此，建筑工程施工企業應該加強對于施工安全監理信息化建設工作。①建筑施工企業應該加大建設工程施工監理信息系統開發與研究工作，同時結合建筑工程施工實際，強化建設工程施工監理信息化水平。②加強施工企業應用計算機技術對建設工程進行監督管理，成立情報監督管理、多方合作的信息系統平臺，提高建筑施工安全監理的水平與能力。③ 對于已經建立的施工監理信息系統平臺，建筑施工企業還應該加強對于信息化監督管理系統定期檢查工作，同時對于檢查結果進行考核。

3.5做好施工進度安全管理工作 建筑工程安全管理擁有很多內容，而進度管理就是其主要安全管理的內容，要保障工程的進度就需要在很多方面進行配合而不是單方面的保證，只有設計方與施工方以及投資方相互配合與合作才可以確保整個工程的進度。工程的進度是指從工程開始立項到設計與運算以及施工和驗收等工作步驟需要的時間總和，在進行進度管理時應該重視很多方面。

結束語

總之，安全管理是事關國家和人民生命和物質財產安全的大事，每個單位、每個從業人員對此都必須予以高度重視。只要我們齊心協力、盡職盡責，群防群治，施工生產事故一定會得到有效預防，使我國房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科學化、規范化、健康化的發展軌道。

參考文獻：

[1]何強.施工企業安全管理措施淺議[J].科技資訊，2007（12）.