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(一)倫理守則的概念
倫理守則是指一套指導(dǎo)專業(yè)人員從事專業(yè)活動的道德指引,通常是由專業(yè)共同體(如專業(yè)協(xié)會)來制定的,并要求該專業(yè)的所有人員遵照執(zhí)行,它是一種專業(yè)范圍內(nèi)的價值觀、道德、法律上的約束。如社會工作倫理守則主要是由社會工作者協(xié)會制定的,社會工作者在專業(yè)活動中應(yīng)遵守的一套行為規(guī)則。
要加快社會工作專業(yè)的職業(yè)化進程,對職業(yè)道德問題的研究勢在必行。加強職業(yè)道德的建設(shè)應(yīng)以該專業(yè)自身的特點以及該職業(yè)的特殊性的考察為基礎(chǔ),圍繞專業(yè)價值觀的建構(gòu)和職業(yè)倫理守則制定兩個方面開展工作,倫理守則必須與價值觀協(xié)調(diào)一致。目前,國際社會工作界把社會工作價值觀歸納為如下六個方面:服務(wù)大眾、踐行社會公正、強調(diào)服務(wù)對象個人的尊嚴(yán)和價值、注重服務(wù)中人與人之間關(guān)系的重要性、待人真誠和守信、注重能力培養(yǎng)和再學(xué)習(xí)。而社會工作倫理守則中體現(xiàn)的倫理責(zé)任,如保密性、隱私、服務(wù)對象自決、對機構(gòu)的忠誠等,無一不是對價值觀的詮釋。
(二)倫理守則的功能
任何一個職業(yè)在其職業(yè)化過程中都面臨著職業(yè)道德建設(shè)的任務(wù),倫理守則作為價值觀的書面條文體現(xiàn),其所表達(dá)的職業(yè)義務(wù)、職業(yè)責(zé)任以及職業(yè)行為的道德準(zhǔn)則對工作者以及專業(yè)本身的影響頗深。倫理守則既是進行職業(yè)區(qū)分的首要標(biāo)志,也是衡量職業(yè)行為的首要標(biāo)準(zhǔn),更是衡量職業(yè)化和專業(yè)化程度的重要依據(jù)。
二、中國社會工作專業(yè)倫理守則的特點
《中國社會工作者協(xié)會社會工作者守則》(以下簡稱“守則”)主要包括總則、職業(yè)道德、專業(yè)修養(yǎng)、工作規(guī)范四個部分,作為中國第一部社會工作倫理守則,具有以下特點:
(一)涵蓋了社會工作者需要處理的多方面的倫理關(guān)系
從具體內(nèi)容來看,守則基本涵蓋了社工作者對待服務(wù)對象的倫理責(zé)任、對待同事的倫理責(zé)任、對待服務(wù)機構(gòu)的倫理責(zé)任、對待專業(yè)的倫理責(zé)任、對待社會的倫理責(zé)任等方面的要求,涵蓋面較廣。
(二)體現(xiàn)了國際化與本土化的結(jié)合
價值觀方面,守則既體現(xiàn)了尊重、理解等社會工作共同理念,也突出了社會主義、人道主義、全心全意為人民服務(wù)等中國社會工作理念的獨特方面。
(三)既體現(xiàn)了社會工作的專業(yè)要求,又體現(xiàn)了中國的政治特色
倫理標(biāo)準(zhǔn)方面,守則既有“努力實現(xiàn)專業(yè)化,提高工作效率和服務(wù)技能”等專業(yè)上的要求,又有堅持民主集中制原則、向群眾學(xué)習(xí)、為社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù)等具有中國特色的道德要求。
三、中國社會工作專業(yè)倫理守則存在的問題
盡管我國社會工作事業(yè)不斷發(fā)展,但由于社會工作專業(yè)化和職業(yè)化發(fā)展的獨特性和局限性,我國社會工作專業(yè)倫理守則還是存在著一些不足。
(一)未能充分體現(xiàn)社會工作核心價值
社會工作價值觀是社會工作的靈魂,守則是靈魂的體現(xiàn)方式,因此,守則應(yīng)該體現(xiàn)出具體的核心價值。社會工作價值觀來源于各種社會思潮和實踐,要符合特定社會的價值觀念與習(xí)俗規(guī)范。由于中國社會工作處于初步發(fā)展階段,嚴(yán)格意義上是一種舶來品,需要對價值觀念進一步的整合與發(fā)展,所以現(xiàn)階段首要的任務(wù)是進一步厘清中國社會工作價值觀,在完善守則時充分考慮核心價值觀的體現(xiàn)。
在守則的相關(guān)條文中指出了社會工作者應(yīng)有的職業(yè)道德和專業(yè)修養(yǎng),比如清正廉潔,不;尊重人、關(guān)心人、幫助人等。同時也提到了“確立正確的價值觀和為專業(yè)獻(xiàn)身的精神”這一理念,雖然其體現(xiàn)了對專業(yè)價值觀的關(guān)注,但未明確提出社會工作價值體系,我國社會工作核心價值是什么,這些都值得探討。
(二)內(nèi)容過于籠統(tǒng),不利于實踐操作
守則是社會工作者實踐的重要依據(jù),是指引社會工作者服務(wù)他人的行為規(guī)范。分析《美國社會工作者協(xié)會倫理守則》可以看出:其從各方面都較為詳細(xì)地闡述了社會工作者在工作中如何規(guī)范自己的倫理觀念,對社會工作人員的工作行為都有明確的指引,可操作性強,同時涉及個案服務(wù)、小組活動的倫理守則。相比較,守則的倫理標(biāo)準(zhǔn)則顯得過于單薄。如在“職業(yè)道德”部分中第五條提到“樹立正確的服務(wù)的目標(biāo),以關(guān)懷的態(tài)度,為工作對象困難問題的預(yù)防和解決,以及其福利要求提供有效的服務(wù)”,那么,什么樣的目標(biāo)才是正確的目標(biāo)?如何面對解決問題時出現(xiàn)的一系列問題,如倫理困境、結(jié)案時出現(xiàn)的情緒反應(yīng)等,這些都是需要具體說明而沒有明確的條文。我國的社會工作倫理守則中很多條文都是原則性甚至口號性的表述,無法在實際工作中發(fā)揮引領(lǐng)性作用。
(三)專業(yè)法律責(zé)任體現(xiàn)不足,難以形成有效監(jiān)管
我國社會工作倫理守則中涉及的多是道德層面,缺乏從法律責(zé)任規(guī)范方面來約束和引導(dǎo)社會工作者,難以對社會工作者的工作形成有效的監(jiān)管。倫理守則應(yīng)兼顧倫理道德和法律責(zé)任,只有這樣,才能夠使倫理守則更好地發(fā)揮其功能,從情感價值觀和客觀理性方面指引社會工作者的行為活動。發(fā)達(dá)國家在社會工作倫理守則中基本都有對社會工作者的法律約束條例。如美國社會工作倫理守則在涉及隱私保密方面,除了道德約束外,明確指出社會工作者所應(yīng)遵守的法律責(zé)任,守則“1.07隱私與保密”多處提到了有關(guān)法律約束方面的條文,如1.07(b)中提到“社會工作者若要公開這些保密的信息,必須經(jīng)過案主確切的同意,或是經(jīng)過合法授權(quán)的案主人同意”,1.07(j)中提到“在訴訟過程中,社會工作者仍應(yīng)在法律允許的范圍內(nèi)保護案主的機密”。同時,美國社會工作倫理守則明確指出了社會工作者違反守則規(guī)定需要承擔(dān)法律責(zé)任,如守則中提到“違反本守則的標(biāo)準(zhǔn)并不自動表示應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任或違法,只有經(jīng)過法律與司法訴訟程序才能判定”。我國應(yīng)借鑒美國在明確責(zé)權(quán)方面的條文,只有明確專業(yè)關(guān)系中的法律責(zé)任,才能有效解決執(zhí)行問題,操作的效果才能更加明顯。
四、現(xiàn)階段中國社會工作專業(yè)倫理守則的完善與發(fā)展
根據(jù)上述中國社會工作專業(yè)倫理守則存在問題的分析,現(xiàn)階段中國社會工作專業(yè)倫理守則需要完善的方面還有很多,可以從以下幾個方面進行思考:
(一)盡早明確中國社會工作的核心價值
社會工作專業(yè)的使命立足于一整套核心價值。這些貫穿于社會工作專業(yè)歷史、為社會工作者所信奉的核心價值,是社會工作獨特的目標(biāo)與發(fā)展實現(xiàn)的基礎(chǔ)。明確的社會工作核心價值有助于社會工作者的專業(yè)活動,對社會工作者解決在助人活動中所遇到的問題和困境也有很大的幫助。明確我國社會工作核心價值可以從社會工作專業(yè)的核心價值和中國社會主流價值進行綜合考慮。
社會主義是我國各行業(yè)應(yīng)共同遵守的制度價值。社會工作的出現(xiàn)是為了解決社會問題,促進社會和諧,維護社會秩序等,與社會主義核心價值觀的目標(biāo)與理念相吻合。因此,社會主義基本價值觀念應(yīng)該作為社會工作價值體系的基本價值。如此一來,既能夠符合社會主流價值觀念,也能推進社會工作本土化進程。此外,在遵守中國社會主流價值觀的基礎(chǔ)上,需要不斷地踐行國際社會工作專業(yè)價值觀。
(二)細(xì)化倫理守則的內(nèi)容
由于中國社會工作倫理守則的內(nèi)容過于籠統(tǒng),導(dǎo)致社會工作者在服務(wù)受助者時沒有具體的條文可依,只有建立一個系統(tǒng)的、明晰的倫理守則,才能使社會工作者在工作中有據(jù)可依。
化倫理守則的內(nèi)容可以從以下幾方面考慮:
1.對待案主的倫理責(zé)任方面,對案主的承諾、案主自決、案主的知情同意、性關(guān)系、服務(wù)的付費、服務(wù)的終止等方面需要有明確的規(guī)定。同時,涉及利益沖突、隱私與保密方面也要進行詳細(xì)的闡述。
2.對待同事的倫理責(zé)任方面,可以從以下幾個方面進行詳述:對同事的尊重、向同事咨詢、學(xué)科間的合作、轉(zhuǎn)介服務(wù)、同事能力不足時應(yīng)如何做等。
3.對待機構(gòu)的倫理責(zé)任方面,首先,個人要有督導(dǎo)和咨詢的能力以及在為他人提供督導(dǎo)和咨詢時應(yīng)注意哪些內(nèi)容,這些方面都需要有明確的說明;其次,在對雇主的承諾、勞資爭議等方面的內(nèi)容也需要完善。
4.對待社會工作者作為專業(yè)人員的倫理責(zé)任方面,社會工作者個人的能力、個人問題對工作的影響、社會工作者個人措辭等方面的內(nèi)容需要進行制定和補充。
5.對待社會工作專業(yè)的倫理責(zé)任方面,需要對專業(yè)的使命和承諾進行概述,在評估和研究方面要進行具體的闡述,如考慮可能產(chǎn)生的后果、評估和研究時應(yīng)注意的問題等。
6.對待社會的倫理責(zé)任方面,對促進社會進步與社會和諧的目標(biāo)進行具體化,如增強社會福利、促進公共參與、應(yīng)對公共緊急事件以及社會工作者在參與社會和政治行動時所應(yīng)注意的問題等都需要加以解釋。
(三)明確責(zé)權(quán),加強監(jiān)管機制
中國社會工作倫理守則涉及的多是道德方面的約束,沒有明確法律責(zé)任。倫理守則沒有法律的約束會存在許多漏洞,比如,社會工作者在沒有經(jīng)過服務(wù)對象同意的情況下擅自泄露服務(wù)對象的秘密,損害了服務(wù)對象的權(quán)益。此時,若倫理守則中沒有對這一行為進行明確的法律責(zé)任規(guī)定,就不利于實現(xiàn)社會工作中“維護受助者權(quán)利”這一基本目標(biāo)。在制定相關(guān)責(zé)權(quán)條例的時候可以尋求政府法律部門的幫助,只有社會工作界和法律部門協(xié)同努力,才能確保倫理守則的嚴(yán)謹(jǐn)性。這樣既不失對社會工作者道德方面的約束,又可以對其職業(yè)行為進行法律規(guī)范。
族群社會工作:新概念的提出與探析
二、研究緣起與研究目的
2011年9月,在經(jīng)歷一番機緣曲折之后,終于筆者背上行囊踏上了南下云南民族大學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)社會工作的列車。云南是中國少數(shù)民族最多的省份,而云南民族大學(xué)是中國民族學(xué)、人類學(xué)和社會學(xué)的研究重鎮(zhèn)。學(xué)術(shù)研究,特別是社會工作研究,是面向人群的,是在地化(localization)的。如何發(fā)揮這一區(qū)位及院校資源優(yōu)勢,更好地提升自己的學(xué)術(shù)能力,豐富和拓展社會工作研究,成為筆者思考的重要議題。
由于民族院校的緣故,從學(xué)校氛圍,到師資結(jié)構(gòu),以及主要研究方向均與民族議題緊密地聯(lián)系在一起。在這種氛圍的熏陶下,筆者開始系統(tǒng)地學(xué)習(xí)民族學(xué)、人類學(xué)的相關(guān)知識。在這個學(xué)習(xí)過程中,筆者系統(tǒng)地了解到中國的民族發(fā)展史,民族建制史,開始深入了解和理解中國各民族的特色、特點與差異。這樣的學(xué)習(xí),讓筆者對社會工作中所講的“個別化”原則的深意和重要性的理解更加深刻。特別是在完成課業(yè)之余,有幸參與了一項關(guān)于佤族的專項課題研究,從而使筆者從個案的角度對“民族”概念的理解更進一步。正是在這一課題的研究過程中,筆者開始以社會工作的視角思考,社會工作從業(yè)者①以現(xiàn)有的“民族”知識體系是否能夠順利地進入案主的生活世界;面對不同民族的案主,社會工作從業(yè)者應(yīng)當(dāng)如何提供專業(yè)的服務(wù);面對同一民族不同分支的案主,社會工作從業(yè)者應(yīng)當(dāng)如何提供專業(yè)的服務(wù)。
帶著上述問題,筆者開始了對民族社會工作相關(guān)研究成果的研讀和學(xué)習(xí)。對于中國學(xué)術(shù)界而言,社會工作本身是一個新的知識領(lǐng)域,而對于社會工作界而言,民族議題更是一個新的研究方向。所以,筆者能夠查閱到的相關(guān)研究成果十分有限,在基礎(chǔ)概念體系和理論架構(gòu)等方面還處于探索階段,目前尚未形成系統(tǒng)的知識體系。面對這樣的研究現(xiàn)實,筆者萌生了一種系統(tǒng)梳理和研究國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)資料,形成系統(tǒng)的民族社會工作知識體系的盲目的初生牛犢不怕虎般的學(xué)術(shù)“野心”和天真的學(xué)術(shù)使命感和責(zé)任感。
筆者的不自量力很快得到了“懲罰”。從研讀和學(xué)習(xí)中國的相關(guān)文獻(xiàn)開始,筆者就注意到學(xué)者們在民族社會工作的基礎(chǔ)概念使用上各有千秋。如何梳理,如何取舍?筆者陷入了困境社會工作畢業(yè)論文開題報告社會工作畢業(yè)論文開題報告。于是,又回過頭來仔細(xì)研讀民族學(xué)、人類學(xué)和社會工作的基礎(chǔ)理論著作,面對著汗牛充棟般的理論著作,“公說公有理,婆說婆有理”的知識體系,反觀自己的初衷,筆者開始萌生一種老虎吃天一般的憂傷。
于是,筆者思考和研究的目的變得更加務(wù)實而具體——到底怎樣的命名才是符合社會工作專業(yè)特點的,到底怎么樣的基礎(chǔ)定位才是切合社會工作實務(wù)開展的?于是,在綜合分析了眾多相關(guān)概念以后,“民族”和“族群”這對冤家很自然的成為了筆者的困擾。在看完“民族”與“族群”的“恩怨史”之后,筆者依然是一頭霧水,兩者之間如何選擇,依然沒有眉目。無奈之中,筆者又開始反觀社會工作的基本價值定位。社會工作是“以生命影響生命”的一門科學(xué)和藝術(shù),它關(guān)照的是社會情境中,生活世界中的非結(jié)構(gòu)性的具體的人。這是專業(yè)社會工作服務(wù)的基本出發(fā)點。在此基礎(chǔ)上,檢視和梳理外在建制化與人之間的各種互動形式,以及由此而產(chǎn)生的對人的各種影響,再以專業(yè)的方式方法消解人與建制化之間的矛盾,從而達(dá)成人“詩意的棲息”。那么,如何理解人呢?馬克思講,“人的本質(zhì)并不是單個人所固有的抽象物。在其現(xiàn)實性上,它是一切社會關(guān)系的總和”。顯然,民族性是人的“一切社會關(guān)系”的一種,是人的基本屬性之一。從1950年開始,中央和地方民族事務(wù)機關(guān)組織專門工作隊伍,對全國各地提出的400多個族群名稱進行識別,到1983年共確認(rèn)了56個民族,構(gòu)成了中國現(xiàn)行的民族體系。
這也成為中國開展民族工作、民族研究的一個重要的不可討論的前提社會工作。然而,對于專業(yè)社會工作服務(wù)來講,視角定位越靠近案主的社會情境和生活世界就越容易達(dá)成對案主的理解,也只有在這種理解的基礎(chǔ)上才能真正開展有助于案主的專業(yè)社會工作服務(wù)。從這個角度來講,建立在“科學(xué)”基礎(chǔ)之上的56個民族體系略顯籠統(tǒng),并不能直接抵達(dá)案主所處的社會情境、生活世界。另外,荀子說,“力不若牛,走不若馬,而牛馬為用,何也?曰:人能群,彼不能群。每一人都處在大大小小不同的“群”之中,人在這些“群”中獲得必要的社會化,從而形成人對“群”自我認(rèn)同與社會定義。大體來看,56個民族的族稱體系,更多只是基于各種需要的權(quán)宜之舉。在民族識別前每一個民族都有著多種自稱或他稱,每一種稱謂都有著一定的社會淵源,它可能是一段歷史,可能是一種關(guān)系,可能是一種崇拜,總是每一個稱謂都深深地嵌入在相關(guān)人的生命之中,影響著他/她們的社會化與自我認(rèn)同。一定程度上說,每一種稱謂背后都是一個“群”,不同的稱謂意味著不同的“群”,雖然民族識別基于科學(xué)和理論對他/她們進行了合并,但是這并不意味著他/她們之間基于歷史、文化和習(xí)俗等方面的差異不存在。
三、論文結(jié)構(gòu)安排
本文在行文上主要按照引言——概念提出背景——相關(guān)概念辨析——民族社會工作的局限——族群社會工作提出的理論依據(jù)——族群社會工作概念的提出與闡釋——結(jié)論的邏輯展開論述,共分為六個部分。
引言部分主要概述了本文的思路歷程和主要內(nèi)容,對國內(nèi)外相關(guān)概念的使用情況進行了綜述,闡述了文章主要結(jié)構(gòu)與研究方法,并對研究的難點和創(chuàng)新點進行了說明。
第一章主要從中國族群發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢的角度闡述了專業(yè)社會工作介入族群議題的必然,并從社會工作專業(yè)化,服務(wù)領(lǐng)域細(xì)分和民族工作機制創(chuàng)新兩個方面詮釋了專業(yè)社會工作介入族群議題理論研究與實務(wù)實踐興起的原因。
第二章主要對專業(yè)社會工作介入族群議題相關(guān)的核心概念“族群”、“民族”和“社會工作”進行界定和分析,并對國內(nèi)外相關(guān)概念進行了系統(tǒng)全面的辨析。
第三章主要對民族社會工作的提出和應(yīng)用情況進行概述和分析,并從未能把握和體現(xiàn)民族議題發(fā)展的趨勢和主要矛盾等四方面闡述民族社會工作概念的局限性。
第四章主要概述族群社會工作概念提出的理論依據(jù),包括族群理論;中華民族多元一體格局理論;多元文化理論;生活世界與公民社會理論;社會工作建制化與二律悖反命題;社會工作個別化原則。
第五章提出族群社會工作概念,從體現(xiàn)和把握了民族議題發(fā)展的趨勢和主要矛盾等四個方面論證了族群社會概念的正當(dāng)性,界定族群社會工作的概念,并從服務(wù)對象、關(guān)注的議題、主要分類和基本原則幾個方面對族群社會工作進行了闡釋。
結(jié)論與討論部分對本文的主要結(jié)論進行了梳理,并對本文存在的缺陷和繼續(xù)研究的空間進行討論。
四、研究方法
“工欲善其事,必先利其器,這句古訓(xùn)充分揭示了方法的重要性。從一定程度上說,方法決定了結(jié)果的可靠性。所以,如何選擇研究方法則是研究的關(guān)鍵社會工作畢業(yè)論文開題報告論文。
選擇什么樣的研究方法,首先要看選題的本體的性質(zhì)和特點,其次則受研究者的學(xué)術(shù)背景影響明顯。
五、研究難點與創(chuàng)新點
難點:從全球社會工作發(fā)展的角度來看,社會工作正處在一個尷尬的時期,一面是蔓延至今的疑問——“社會工作是不是一個專業(yè),一面是“社會工作的終結(jié)的聳人命題。中國社會工作的重建正是在這個時候。這致使我們在重建過程中,沒有成熟理論體系可以學(xué)習(xí)和借鑒,只能長時間的處于迷茫與彷徨之中,摸著石頭過河,建設(shè)有中國特色的社會工作——本土化。皮之不存毛將焉附
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48.大學(xué)生親密關(guān)系暴力的相關(guān)研究評述
49.社會工作人才保障激勵機制研究--以南京市為例
50.哈貝馬斯交往行為理論對大學(xué)生“低頭族”的啟示
51.湖北高校大學(xué)生社交媒體使用狀況的實證分析
52.微信對大學(xué)生人際交往影響的調(diào)查與分析--以新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)為例
53.改進當(dāng)代西方社會思潮的教學(xué)方法及其意義
54.信息化環(huán)境下應(yīng)用統(tǒng)計學(xué)實踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革的研究
55.論當(dāng)前我國社會的四種非理性文化心態(tài)
56.微時代環(huán)境下大學(xué)生人際交往的“網(wǎng)絡(luò)共同體”研究
57.信息技術(shù)女性用戶對信息技術(shù)設(shè)計的影響
58.關(guān)于高校“統(tǒng)計學(xué)”課程的教學(xué)滿意度評價
59.大學(xué)生親子關(guān)系與朋友關(guān)系的相關(guān)研究
60.常見校園犯罪的法律說明及其預(yù)防
法律社會學(xué)論文題目選題參考1.涉罪未成年人異地社會調(diào)查制度現(xiàn)行做法
2.完善未成年被告人人格調(diào)查制度的司法對策--以廣州市的審判實踐為樣本
3.未成年人犯罪記錄封存制度的理解與完善--兼論《刑事訴訟法》第275條
4.我國少年司法之人格甄別制度引入
5.未成年被告人人身危險性調(diào)查的理念確立和機制構(gòu)建
6.少年司法分立論
7.“打人命”:農(nóng)村青年婦女自殺特殊干預(yù)的一般意義
8.校園虐童行為模式與預(yù)防對策研究
9.社科法學(xué)的知識反思--以研究方法為核心
10.自由的女性與女性的自由--自由主義女性主義法學(xué)的主張及其影響
11.中國青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪研究綜述
12.“封存”還是“消滅”?--評新刑訴法犯罪記錄封存條款
13.“罪錯未成年人新聞報道的權(quán)益保護與法律規(guī)制”研討沙龍綜述
14.未成年人刑事檢察辦案機制創(chuàng)新研究--以玄武區(qū)檢察院“協(xié)作式”辦案制度為視角
15.江蘇省預(yù)防未成年人犯罪地方立法的實證分析--以A市未成年人犯罪成因和預(yù)防現(xiàn)狀為調(diào)研對象
16.社區(qū)服刑人員社會支持系統(tǒng)調(diào)查研究--以上海為例
17.我國少年司法的困境與出路
18.未成年人刑事案件程序性制裁機制研究
19.赦免制度:“寬恕”在國家心理中的體現(xiàn)
20.司法社工職業(yè)的獨特性
21.論強制辯護在未成年人刑事案件訴訟程序中的適用--以《刑事訴訟法》第267條為中心
22.我國社會工作者隊伍建設(shè)立法研究綜述
23.未成年人犯罪的性法學(xué)思考
24.未成年犯罪人的社區(qū)矯正
25.試論青少年法制觀念的培養(yǎng)
26.從性科學(xué)研究的基本思路看性法學(xué)研究的未來課題
27.關(guān)注弱勢群體--女性主義法學(xué)的啟示
28.哈貝馬斯的交往理性法律觀及其啟示
29.青少年犯罪預(yù)防中的“兒童參與”--創(chuàng)新立體化社會治安防控體系的新思考
30.少年司法程序中品格證據(jù)適用的沖突與重構(gòu)
31.兒童虐待的心理危害
32.未成年人輕罪案件非刑罰化處理之構(gòu)想--以刑事和解為視角
33.未成年人犯罪特別程序之定位
34.未成年人刑事案件審理中社會調(diào)查制度的實際運用與分析
35.論我國未成年人人格調(diào)查制度之完善
36.寬嚴(yán)相濟語境下未成年人累犯制度釋疑及完善
37.可能性與空間考量:精神障礙者的司法社工介入
38.法社會學(xué)視角下的男性自殺問題研究
39.論大學(xué)生犯罪是否從寬處罰及其完善
40.新時期重慶市青少年犯罪研判與對策
社會工作專業(yè)畢業(yè)論文題目參考1、家庭暴力問題解決的社會工作介入研究
2、流動兒童城市適應(yīng)性的社會工作介入研究
3、北京市社會工作事務(wù)所中社會工作者的激勵狀況研究
4、社會工作視角下的城市空巢老人社區(qū)養(yǎng)老問題研究
5、社會工作教育對社會工作專業(yè)化的影響
6、關(guān)于最低生活保障與社會工作融合的研究
7、災(zāi)害社會工作的本土實踐:一種優(yōu)勢視角的分析
8、社會工作介入農(nóng)民工婦女社會支持網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)研究
9、社會工作對自閉癥家庭的干預(yù)研究
10、社會轉(zhuǎn)型期青少年偏差行為矯治的社會工作介入研究
11、醫(yī)務(wù)社會工作實習(xí)研究
12、社會工作專業(yè)人才流失問題研究
13、整合式社會工作方法介入流動兒童青春期性教育的研究
14、軍休干部服務(wù)中的社會工作倫理困境研究
15、民辦社會工作機構(gòu)運行模式研究
16、資源依賴視角下社會工作機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量研究
17、社會工作機構(gòu)資源動員模式研究
18、社會工作介入青少年人際交往的探討
19、“三社聯(lián)動”機制推動廣州城市社區(qū)社會工作發(fā)展的研究
20、社會工作服務(wù)機構(gòu)能力現(xiàn)狀分析
21、社會工作機構(gòu)人力資源管理滿意度調(diào)查
22、新形勢下沿海地區(qū)農(nóng)村社會工作問題研究
23、傷殘人群社會工作中的困惑思考
24、社會工作專業(yè)學(xué)生專業(yè)認(rèn)同影響因素及前瞻思考
25、社會工作介入空巢老人居家養(yǎng)老的模式研究
26、專業(yè)社會工作與中國社會治理相結(jié)合的探討
27、留守兒童心理健康問題的社會工作介入
28、欠發(fā)達(dá)地區(qū)社會工作發(fā)展路徑探析
29、增權(quán)理論視角下面向“三失”青少年的社會工作個案幫扶途徑與方法研究
30、社會治理視角下新疆社會工作示范點的發(fā)展研究
31、制度信任視角下的社會工作“嵌入”公辦福利機構(gòu)問題研究
32、青少年厭學(xué)的社會工作個案介入研究
33、社會工作實務(wù)中的倫理困境與倫理抉擇
34、從社會工作機構(gòu)的成立看本土性社會工作的發(fā)展
35、社會工作視角下和諧醫(yī)患關(guān)系構(gòu)建研究
36、社會工作理論與實踐的脫離和整合
37、社會工作方法在改善醫(yī)患關(guān)系中的運用
38、資源依賴視角下社會工作機構(gòu)服務(wù)機制探析
本研究數(shù)據(jù)均來自問卷調(diào)查。根據(jù)地理位置和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平,選擇江蘇、江西、廣州、甘肅四省,采用分層抽樣法,選取各級醫(yī)療機構(gòu)的臨床護理人員進行問卷調(diào)查,了解以《護理學(xué)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)資格標(biāo)準(zhǔn)條件(試行)》為基礎(chǔ)的指標(biāo)體系的重要性、可行性。共發(fā)出問卷185份,回收有效問卷166份。本次調(diào)查還對受訪人員的權(quán)威程度進行了調(diào)查。權(quán)威程度(Ca)由受訪者對問題進行判斷的依據(jù)(判斷系數(shù)Ci)和對問題的熟悉程度(熟悉程度系數(shù)Cs)兩個因素決定,Ca=(Ci+Cs)/2。Ca≥0.70表示具有較好的權(quán)威性。根據(jù)本調(diào)查受訪人員的自評,本次調(diào)查的166人的Ca平均值為0.87,權(quán)威程度較高。
1.2分析方法
回收問卷使用EpiData3.1錄入,使用SAS9.1.3進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。
2結(jié)果與分析
2.1臨床護理人員高級職稱評價指標(biāo)體系
以《護理學(xué)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)資格標(biāo)準(zhǔn)條件(試行)》為依據(jù),將臨床護理人員高級職稱評價標(biāo)準(zhǔn)歸納為基本情況、護理工作、護理教學(xué)、護理科研和社會工作5個維度,并進一步梳理出一級指標(biāo)11個和二級指標(biāo)20個(表1)。調(diào)查要求受訪者對每項指標(biāo)在護理高級職稱評價中的重要性進行評分,評分采用5分制,5分表示非常重要,3分表示一般重要,1分表示非常不重要。
2.2評價指標(biāo)體系重要性、可行性的調(diào)查結(jié)果
2.2.1各評價維度的重要性
根據(jù)受訪者對5個評價維度各項指標(biāo)賦分情況,得出5個評價維度重要性的評分,護理教學(xué)維度的得分最高(4.23分),其次為基本情況維度(4.16分)、護理工作維度(4.03分),護理科研(3.75分)和社會工作(3.31分)兩個維度得分較低。
2.2.2一級評價指標(biāo)的重要性
從受訪者對11個一級評價指標(biāo)重要性的評分來看,得分較高的3個指標(biāo)是護理安全(4.66分)、上一職稱工作年限(4.43分)、工作總結(jié)創(chuàng)新(4.33分),得分較低的指標(biāo)是科研課題(3.78分)、論文論著(3.72分)、社會工作(3.31分)。其余指標(biāo)評分分別為臨床教學(xué)情況4.23分,學(xué)歷4.18分,工作質(zhì)量4.17分,年度考核結(jié)果3.87分,工作數(shù)量3.79分。
2.2.3各維度對正、副高級職稱評價的重要性
對于在正、副高級職稱評價中5個評價維度的重要性,受訪者評分的意見趨一致,均認(rèn)為基本情況、護理工作和護理教學(xué)較為重要,而社會工作和護理科研重要性相對較低(表2)。基本情況、護理科研和社會工作3個評價維度對于正高級評價的重要性顯著高于副高級(P<0.05),護理工作和護理教學(xué)兩個維度對于正、副高級職稱評價的重要性沒有顯著差異。
2.3評價指標(biāo)體系在不同層級醫(yī)療機構(gòu)可行性的調(diào)查結(jié)果
將醫(yī)療機構(gòu)類型按照城市大醫(yī)院、縣醫(yī)院、社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院劃分為3個層級。結(jié)果顯示,受訪者對5個評估維度在各層級機構(gòu)的可行性的評估結(jié)果總體方向一致(表3)。普遍認(rèn)為基本情況維度的可行性最高,達(dá)82.0%;護理科研和社會工作維度的可行性較低,分別為64.5%和55.5%。受訪者對于在不同層級醫(yī)療機構(gòu)臨床護理人員評價中,基本情況可行性的認(rèn)可率均較高,且無差異。但對社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床護理人員評價中,護理工作、護理教學(xué)、護理科研和社會工作4個評價維度的可行性認(rèn)可率,均明顯低于城市大醫(yī)院和縣醫(yī)院(P<0.001)。
3討論
3.1臨床護理正高級與副高級評價指標(biāo)的權(quán)重需體現(xiàn)差異化
調(diào)查結(jié)果顯示,受訪者對所有指標(biāo)在副高級和正高級護理職稱評價中重要性的賦分均高于3分,說明所列指標(biāo)在副高級和正高級評價中均應(yīng)予以考慮。調(diào)查結(jié)果同時提示,所列指標(biāo)對于不同級別護理職稱評價中的權(quán)重需差異化設(shè)置,特別是臨床護理作為一項實踐性很強的工作,工作時間和經(jīng)驗與工作績效密切相關(guān),且貢獻(xiàn)率高達(dá)20%以上,應(yīng)賦予基本情況、護理工作和護理教學(xué)各項指標(biāo)更多權(quán)重[1]。正高級的評價中,對科研、社會活動的賦權(quán)可重于副高級。
3.2不同層級醫(yī)療機構(gòu)中臨床護理人員評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)予區(qū)別
目前的評價標(biāo)準(zhǔn)與各層級臨床護理人員的工作特點有一定的差距,難以準(zhǔn)確、全面地反映不同層級醫(yī)療機構(gòu)護理人員的工作特點,影響臨床護理人員的積極性,對護理隊伍的培養(yǎng)和穩(wěn)定帶來了一定的不利影響。對不同層級的分析結(jié)果提示,對以城市大醫(yī)院為代表的三級醫(yī)院,所有指標(biāo)均應(yīng)加以評估;對以縣醫(yī)院為代表的二級醫(yī)院,評價指標(biāo)與三級醫(yī)院相差不大,可適當(dāng)降低對科研工作和教學(xué)工作維度的指標(biāo)權(quán)重;對以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為代表的一級醫(yī)院,應(yīng)在二級醫(yī)院的評價標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上進一步降低對疑難重癥護理、特級一級護理、護理管理等護理工作、科研工作、教學(xué)工作、社會工作維度指標(biāo)的評價權(quán)重,而對體現(xiàn)其工作特點的“健康教育和健康促進工作次數(shù)”指標(biāo),應(yīng)加大評價的權(quán)重。
3.3臨床護理評價不宜過于倚重科研和論文
調(diào)查顯示,受訪者對護理科研的重要性評分僅高于社會工作維度,反映了一線工作者對評價更應(yīng)側(cè)重基本情況和工作能力的要求。《醫(yī)藥衛(wèi)生中長期人才發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》提出“完善各類衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才評價標(biāo)準(zhǔn),對從事臨床工作的專業(yè)技術(shù)人才,淡化論文要求,注重實踐能力”,而在實際評價工作中,普遍存在對臨床護理人員綜合評價過分倚重論文的傾向。論文數(shù)量往往是申報職稱的“門檻”,形成了護理人員較普遍的“重論文、輕實踐”的狀況,而且,與醫(yī)師相比較,護理人員學(xué)歷普遍偏低,參與科研的意識薄弱且經(jīng)費獲取困難,特別在基層醫(yī)療機構(gòu)矛盾更為突出,“論文搭車”現(xiàn)象成風(fēng),使得護理人員不能一心一意地鉆研業(yè)務(wù)實踐能力,影響了醫(yī)療服務(wù)水平[2]。
一、醫(yī)務(wù)社會工作概述
(一)醫(yī)務(wù)社會工作定義
醫(yī)務(wù)社會工作是指社會工作者運用其掌握的專業(yè)知識和方法在醫(yī)院領(lǐng)域,為有需要的個人、家庭和社區(qū)提供必要的醫(yī)務(wù)社會服務(wù),幫助其舒緩、解決和預(yù)防醫(yī)務(wù)社會問題,以便使整個社會在和諧的氣氛中得到發(fā)展。醫(yī)務(wù)社會工作在不同的國家的定義并非一致,也反映出各個國家的結(jié)構(gòu)特征和福利制度,因此,不同國家的醫(yī)務(wù)社會工作的內(nèi)容不盡相同。隨著醫(yī)務(wù)社會工作內(nèi)涵不斷豐富,醫(yī)務(wù)社會工作的概念也具有反映醫(yī)務(wù)社會實務(wù)客觀發(fā)展規(guī)律,而以不同名稱出現(xiàn),先后經(jīng)歷了:醫(yī)院社會工作階段、醫(yī)務(wù)社會工作發(fā)展階段和健康照顧社會發(fā)展階段。
(二)醫(yī)務(wù)社會工作的起源
醫(yī)務(wù)社會工作萌芽起源于英國濟貧法時代醫(yī)療救助站,主要的任務(wù)是幫助窮人獲得醫(yī)療救助,實現(xiàn)社會公平。18世紀(jì)的工業(yè)革命使機器生產(chǎn)代替手工工具,工廠取代手工工場,極大地推進了英國生產(chǎn)力的發(fā)展,使社會面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,同時也帶來了眾多的社會問題。比如環(huán)境污染、人民貧富差距拉大等,導(dǎo)致窮苦人民看不起病,這已成為社會廣泛關(guān)注、亟待解決的社會問題。這時便出現(xiàn)了以專業(yè)的濟貧者為主要形式的社會慈善組織,他們幫助窮苦病人看病,這就是早期醫(yī)務(wù)社會工作的雛形。
二、研究綜述
(一)國外研究現(xiàn)狀
在國外,醫(yī)務(wù)社會工作問題研究是學(xué)術(shù)界研究的熱點話題。醫(yī)務(wù)社會工作最早起源于英國,成熟于美國,日本又是借鑒美國醫(yī)務(wù)社會工作經(jīng)驗最成功的國家。在發(fā)達(dá)國家,醫(yī)務(wù)社會工作已相當(dāng)成熟,有明確的組織章程來規(guī)定相關(guān)組織的工作目標(biāo)、基本責(zé)任、具體工作,而且從事此類工作的大部分都是與醫(yī)務(wù)社會工作相關(guān)的專業(yè)人員。他們認(rèn)為醫(yī)務(wù)社會工作能夠在一定程度上幫助人們擺脫傷病的陰影,同時能夠起到安定社會秩序的作用,因而,國外有著明確的法律條文,鼓勵支持相關(guān)人員從事醫(yī)務(wù)社會工作。
(二)國內(nèi)研究現(xiàn)狀
當(dāng)前我國發(fā)展現(xiàn)狀,醫(yī)務(wù)社會工作發(fā)展緩慢,相關(guān)的法律制度尚未完善。通過分析知網(wǎng)檢索到的資料,以“醫(yī)務(wù)社會工作”為中心詞的論文自2006年開始出現(xiàn),迄今不足20余篇,被轉(zhuǎn)載、引用次數(shù)較少。以此題支撐碩士、博士論文的數(shù)量不足10篇,獲得省部級、國家級課題立項的數(shù)量也是屈指可數(shù)。從研究內(nèi)容看,研究理論還處于理論論證的初期階段,雖然也出現(xiàn)了關(guān)于對策研究的部分論文,但是還沒有形成系統(tǒng)化研究,難以為政府制定相關(guān)政策提供決策參考。
三、發(fā)展醫(yī)務(wù)社會工作的必要性
(一)醫(yī)療體制改革需要
為了解決我國看病難、看病貴等問題現(xiàn)狀,我國大力實行了醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。醫(yī)療體制改革的目標(biāo)是為了實現(xiàn)資源的合理配置,目的是為了確保每個人包括弱勢群體都能享受到政府的醫(yī)療服務(wù)[1]。然而,患者在就診過程中,處理對疾病的擔(dān)憂又多出對報銷情況的困擾和擔(dān)心。醫(yī)務(wù)社會工作者在醫(yī)院內(nèi)可以幫助患者理解國家醫(yī)療保險報銷比例和措施,以及如何在醫(yī)院內(nèi)進行報銷。醫(yī)務(wù)社會工作者可以幫助患者理解醫(yī)療保險政策和方法,使國家優(yōu)惠的醫(yī)療政策更好地落實到患者身上。
(二)緩解緊張醫(yī)患關(guān)系的需要
近年來,我國醫(yī)療體制改革正處于轉(zhuǎn)型時期,許多社會問題未能得到解決,醫(yī)患糾紛呈現(xiàn)逐年上升趨勢,醫(yī)患糾紛已經(jīng)成為醫(yī)院最棘手的問題[2]。醫(yī)患關(guān)系緊張主要是醫(yī)生和患者之間缺乏良好的溝通。醫(yī)患之間基本的信任度的缺失,醫(yī)護人員未很好地履行治療照顧的義務(wù),是醫(yī)患之間信任度降低的主要原因。醫(yī)務(wù)社會工作者的介入,以第三方的身份,促進醫(yī)護人員和患者之間的溝通,向患者及家屬介紹醫(yī)生的治病方案,用通俗易懂的語言,讓患者和家屬理解并及時治療,同時讓醫(yī)護人員提高自身職業(yè)理念和工作倫理和道德,讓患者在醫(yī)院有溫馨家的感覺[3]。
四、我國醫(yī)務(wù)社會工作發(fā)展社區(qū)面臨的問題及對策
(一)政府加大支持醫(yī)務(wù)社會工作開展的力度
由于政府對醫(yī)務(wù)社會工作制度建設(shè)的必要性、重要性、緊迫性認(rèn)識不足,政府相關(guān)部門一時也不可能制定出相對完善的政策。同時在我國,無論是在政策層面,還是在律法規(guī)層面都沒有明確醫(yī)務(wù)社會工作的地位和崗位要求,這對于醫(yī)務(wù)社會工作的發(fā)展極為不利。公共衛(wèi)生服務(wù)體系已經(jīng)成為全面建設(shè)小康社會的“軟肋”,把醫(yī)務(wù)社會工作納入社會工作構(gòu)建中,對完善我國的社會公共衛(wèi)生體系有著很大的作用。因此,政府應(yīng)在在財政政策、法律法規(guī)、人事制度、就業(yè)崗位等方面給予大力支持,同時也要積極發(fā)揮非政府組織和社會自組織系統(tǒng)的作用,建立流暢的個人奉獻(xiàn)的渠道和空間[4]。
(二)加大醫(yī)務(wù)社會工作隊伍建設(shè)
在我國,由于社工知識、理念沒有普及,許多人還不明白社會工作是做什么的,不知道醫(yī)務(wù)社會工作是何物,更不明白醫(yī)務(wù)社會工作的意義所在。還有我國醫(yī)務(wù)社會工作在崗人員多由醫(yī)護人員轉(zhuǎn)型而來,缺乏社會工作專業(yè)特色,難以充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)社會工作者解決問題和服務(wù)病人的應(yīng)有功能,因此加快人才隊伍的培養(yǎng)使當(dāng)務(wù)之急[5]。首先,要在相關(guān)的醫(yī)學(xué)院校設(shè)立社會工作專業(yè),培養(yǎng)專業(yè)性綜合素質(zhì)較高的醫(yī)務(wù)社工人才,既要具備基本的醫(yī)學(xué)知識素養(yǎng)又要具有社會工作的專業(yè)人才。
(三)醫(yī)務(wù)社會工作理論實現(xiàn)本土化發(fā)展
長期以來,應(yīng)用型和務(wù)實性是我國的社會工作與社會政策較為側(cè)重的因素,因此我國社會工作理論研究相對滯后。我國的醫(yī)務(wù)社會工作理論研究沒有充分考慮本國基本國情,把建立在充分社會福利基礎(chǔ)上的發(fā)達(dá)國家醫(yī)務(wù)社會工作理論照抄照搬到中國。因此,我們應(yīng)該在充分考慮本國基本國情的基礎(chǔ)上,對于西方學(xué)說做出自己的理論借鑒,對于傳統(tǒng)資源做出自己的理論開發(fā),對于中國經(jīng)驗做出自己的理論提升[6]。同時在借鑒西方已有資源的基礎(chǔ)上,面向醫(yī)務(wù)社會工作的開展情況和中國公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的迫切需求,尊重公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的特有規(guī)律,找準(zhǔn)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)務(wù)社會工作的最佳結(jié)合點,為醫(yī)務(wù)社會工作和公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的融合進行理論支持,為政府建立有中國特色的醫(yī)務(wù)社會工作制度框架做好決策參考,使醫(yī)務(wù)社會工作理論在神州大地生根發(fā)芽、開花結(jié)果。
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盡管非營利組織以非營利為宗旨,但不論組織的宗旨是什么,管理是所有組織的首要功能,而不僅僅是利潤的附庸,所有組織都需要管理。非營利組織不僅需要管理,而且還需要實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的管理。首先,非營利組織主要經(jīng)費來源于社會捐贈,優(yōu)質(zhì)管理之下的非營利組織能通過管理更好地實現(xiàn)組織宗旨與使命,更有效率地開展工作,獲得良好的服務(wù)效果和社會贊譽,從而使組織行為與組織形象更加符合社會期望,為組織獲取可持續(xù)發(fā)展資源。其次,非營利組織大量使用志愿者勞動,優(yōu)質(zhì)的管理能使非營利組織吸引到更多數(shù)量、更高素質(zhì)的志愿者,為組織發(fā)展提供良好的人力資源支持[1]。最后,在非營利組織不斷涌現(xiàn)、組織間競爭日益激烈的今天,非營利組織如何實現(xiàn)進一步發(fā)展,都需要經(jīng)過組織管理的改變和提升。而實現(xiàn)上述目標(biāo)的一個重要途徑就是推行職業(yè)化管理:培育專門的非營利組織職業(yè)管理人。在大學(xué)生本科教育階段開設(shè)非營利組織管理教育課程,便是非營利組織職業(yè)管理人培育的重要手段之一。
二、非營利組織管理課程教學(xué)模式分析 本文由wWW. DyLw.NeT提供,第一 論 文 網(wǎng)專業(yè)寫作教育教學(xué)論文和畢業(yè)論文以及服務(wù),歡迎光臨DyLW.neT
非營利組織管理課程為G市X高校社會工作專業(yè)必修課程之一,總學(xué)時40課時。在傳統(tǒng)的非營利組織管理課程教學(xué)中,教學(xué)目標(biāo)設(shè)定為使學(xué)生掌握一定的非營利組織管理理論知識,授課教師主要以理論講授方法為主,針對非營利組織定義與分類、國內(nèi)外非營利組織發(fā)展、非營利組織戰(zhàn)略管理、非營利組織人力資源管理、非營利組織財務(wù)管理、非營利組織志愿者管理、非營利組織項目管理、非營利組織籌款管理八個方面展開理論教學(xué)[2]。同時,針對部分理論教學(xué)內(nèi)容搜尋國內(nèi)外相關(guān)案例進行課堂案例分析。盡管在教學(xué)過程中運用了理論教學(xué)與案例教學(xué)相結(jié)合的方法,一定程度上促進了學(xué)生對非營利組織管理相關(guān)知識的理解和記憶,但因教師自身無任何非營利組織實踐經(jīng)驗,在課堂理論闡述和案例分析方面存在不夠深入的弊端,無法深入淺出地對相關(guān)教學(xué)內(nèi)容進行講解,致使教學(xué)效果受到影響。且因教師所選案例與受教育者生活背景和社會認(rèn)知差距過大,導(dǎo)致受教育者對案例內(nèi)容理解有限,無法產(chǎn)生強烈共鳴、激發(fā)思考,出現(xiàn)案例分析教學(xué)方法無法實現(xiàn)預(yù)定教學(xué)效果的情形。
學(xué)生良好的非營利組織管理能力培養(yǎng)不僅需要為其提供優(yōu)質(zhì)的課堂知識傳授,同時還需要為其提供大量的實踐機會和實踐平臺,使學(xué)習(xí)者將理論與實踐結(jié)合,通過實踐加深對理論知識的理解,并在實踐過程中學(xué)習(xí)、掌握更多的非營利組織管理技巧。而傳統(tǒng)課程教學(xué)方式并未為學(xué)習(xí)者提供實踐的機會與平臺,教學(xué)者受自身實踐能力水平限制亦無法予以學(xué)習(xí)者非營利組織管理實踐指導(dǎo),致使學(xué)習(xí)者非營利組織管理能力無法得到全面發(fā)展,實現(xiàn)有效培養(yǎng),從而呼喚非營利組織管理課程教學(xué)改革,發(fā)展新的符合人才市場需要的人才培養(yǎng)方式。 本文由wWW. DyLw.NeT提供,第一 論 文 網(wǎng)專業(yè)寫作教育教學(xué)論文和畢業(yè)論文以及服務(wù),歡迎光臨DyLW.neT
三、非營利組織管理課程教學(xué)改革途徑
2012年5月,X高校社會工作專業(yè)教師注冊成立了G市第一所社會工作服務(wù)中心,積極投身非營利組織三大類型之一——民辦非企業(yè)管理實踐,并在民辦非企業(yè)管理過程中,積極與非營利組織另外兩種類型——基金會與社會團體互動,全面了解、掌握非營利組織管理知識。正是在這一背景下,X高校社會工作專業(yè)開展了非營利組織管理課程教學(xué)方法改革。教師在非營利組織管理過程中積累管理案例與經(jīng)驗,實現(xiàn)課堂教學(xué)理論與實踐緊密結(jié)合,給予學(xué)生生動的專業(yè)知識講解,提升教師專業(yè)教學(xué)水平。與此同時,教師積極組織學(xué)生積極參與社會工作服務(wù)機構(gòu)管理,協(xié)助教師開展部分管理工作,通過實踐加強對理論的理解,并在實踐過程中實現(xiàn)理論水平和實踐能力的雙重提升。最終形成實踐——教學(xué)——實踐這一循環(huán)體系,實現(xiàn)師生專業(yè)共同成長。
(一)重新厘定教學(xué)目標(biāo)
改變傳統(tǒng)教學(xué)模式中“培養(yǎng)具備一定的非營利組織管理理論知識人才”為“培養(yǎng)具備一定的非營利組織管理理論知識和具備較高的非營利組織管理實踐能力的綜合型人才”。在注重培養(yǎng)學(xué)生非營利組織管理理論知識的同時,尤其注重學(xué)生非營利組織管理實踐技能的培養(yǎng)。使學(xué)生在課程教學(xué)過程中獲取并積累一定的非營利組織管理知識,具備一定的非營利組織管理能力,從而在就業(yè)市場上更具競爭能力,能更好滿足非營利組織發(fā)展需要。
(二)改進教學(xué)方法
在教學(xué)方法上,改進傳統(tǒng)的課堂講授法,使用教師非營利組織管理實踐作為案例對相關(guān)理論進行分析、講解,使案例“有血有肉,接地氣、有人氣”。教師自身實踐所形成的案例不僅使課堂講述更加生動深刻、深入淺出,同時本土案例的應(yīng)用還更容易引發(fā)學(xué)生的興趣和共鳴,激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。此外,在課堂講授法之外,布置課外作業(yè),同步使用實踐教學(xué)法。學(xué)習(xí)非營利組織管理理論知識后,教師布置課外作業(yè),要求學(xué)生以團隊形式,利用教師所創(chuàng)辦非營利組織為平臺開展實踐,交流、討論實踐心得,培養(yǎng)學(xué)生非營利組織管理實際操作能力。
(三)整合教學(xué)內(nèi)容 在教學(xué)內(nèi)容上,改革后的非營利組織管理課程教學(xué)主題在沿襲舊有模式八個教學(xué)主題的基礎(chǔ)上,對全部主題教學(xué)內(nèi)容進行調(diào)整、提升,在明確課堂理論教學(xué)內(nèi)容之外,制定課外作業(yè)實踐內(nèi)容,根據(jù)課程教學(xué)改革內(nèi)容表(見表1)開展教學(xué)工作。
(四)變革考核方式
根據(jù)非營利組織管理課程教學(xué)內(nèi)容的變化,課程考核方式亦隨之發(fā)生變更,考核方式圍繞課程目標(biāo)而制定,考核內(nèi)容與課程教學(xué)內(nèi)容緊密結(jié)合。課程考核方式由傳統(tǒng)的閉卷考試更改為考核,從課堂表現(xiàn)與課外實踐成果兩個方面進行考核。其中,課堂表現(xiàn)與課外實踐成果各占 課程總分值的50%,在此基礎(chǔ)上,課堂表現(xiàn)細(xì)分為課堂出勤率、課堂聽課投入程度與課堂討論參與情況,課堂出勤率占課程總分值的15%,課堂聽課投入程度占課程總分值的20%,課堂討論參與情況占課程總分值的15%,綜合多方面表現(xiàn)和成就確定最終成績。
四、非營利組織管理課程教學(xué)改革成效
2013—2014年, X高校在兩屆社會工作專業(yè)學(xué)生中開展非營利組織管理課程教學(xué)改革后,學(xué)生非營利組織管理專業(yè)能力得到了顯著提升,其在課外作業(yè)實踐過程中形成的相關(guān)設(shè)計與工作策劃方案共被B機構(gòu)采納三項,同時教師課程教學(xué)效果評價得分相較于2012年評價得分平均增加了11.34分。從學(xué)生能力提升、教學(xué)成果實際應(yīng)用和教學(xué)效果評價得分三個方面證實了非營利組織管理課程教學(xué)改革的成功和必要性。 本文由wWW. DyLw.NeT提供,第一 論 文 網(wǎng)專業(yè)寫作教育教學(xué)論文和畢業(yè)論文以及服務(wù),歡迎光臨DyLW.neT
實行非營利組織管理課程教學(xué)改革,在豐富受教育者理論知識的同時,又發(fā)掘、激發(fā)受教育者主觀能動性和創(chuàng)造性,培養(yǎng)、增強其實踐能力,既是推進素質(zhì)教育的必然要求,同時也是促進社會發(fā)展進步的必然要求。基于學(xué)生未來發(fā)展需要和社會發(fā)展需要而實施的教育,能形成具有豐富內(nèi)涵的個體,良好滿足社會變化和需求,實現(xiàn)個人和社會共同發(fā)展進步。此外,課程教學(xué)改革與教師的專業(yè)化成長互相依托、互相促進,非營利組織管理課程教學(xué)改革在教師創(chuàng)辦社會工作服務(wù)機構(gòu)背景下開展,既依托于教師的專業(yè)化成長,又為教師的專業(yè)化成長提供舞臺,促進了教師專業(yè)化成長和突破,最終實現(xiàn)學(xué)生和教師兩類主體的共同進步和發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
根據(jù)《民政部關(guān)于開展社會工作人才隊伍建設(shè)試點示范創(chuàng)建活動的通知》(民函[2009]87號)和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強民政工作的意見》(桂政發(fā)[2009]13號)要求,自治區(qū)決定將賀州市八步區(qū)列為4個廣西社會工作人才隊伍建設(shè)試點縣(區(qū))之一。
賀州學(xué)院位于賀州市八步區(qū),是當(dāng)?shù)匚ㄒ坏囊凰究圃盒#渲形南甸_設(shè)了“社會工作”這一專科專業(yè),為社會工作人才隊伍直接輸送科班出身的專業(yè)人才。本著高校的三大職能,學(xué)院必然要在當(dāng)?shù)厣鐣ぷ魅瞬抨犖榻ㄔO(shè)中發(fā)揮著重要作用。
一、八步區(qū)社會工作者分布現(xiàn)狀調(diào)查及分析
(一)人才現(xiàn)狀。
1.人才分布。八步區(qū)目前的社會工作人才隊伍主要以民政部門工作人員為主,勞動保障、衛(wèi)生、教育、司法、扶貧、共青團、婦聯(lián)、工會、社區(qū)工作人員等有關(guān)人員組成。主要分布于黨政機關(guān)、行政和事業(yè)單位以及社區(qū)。
2.人才結(jié)構(gòu)。在社會工作人才結(jié)構(gòu)方面,大部分現(xiàn)職的民政工作人員基本都是來自于其他的相關(guān)領(lǐng)域,并不具備社會工作的專業(yè)知識和技能,學(xué)歷上以大中專居多。2009年開始,八步區(qū)民政局首次組織了13名民政工作人員參加了自治區(qū)社會工作者職業(yè)水平考試。目前全區(qū)有1人獲得社會工作師職稱。
(二)不足分析
現(xiàn)職人員的社會工作專業(yè)素質(zhì)不高。目前八步區(qū)的社會工作人才隊伍,主要是由民政、人事、公安、社保、教育、衛(wèi)生、工青婦等行政部門或有政府背景的各種社會團體的在職工作人員組成,他們幾乎包攬了社會工作各種服務(wù)領(lǐng)域。而社會工作的某一服務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)人才幾乎空白,沒有專業(yè)人才的帶動,難以有效開展社會工作。
缺乏規(guī)范的社會工作崗位設(shè)置。由于沒有取得政府的支持,無法明確界定社會工作崗位,更沒有形成社會工作者的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。各級各類公共服務(wù)和社會管理部門未能配備社會工作專業(yè)人才和設(shè)置社會工作崗位,存在定員定編問題。民辦的社會服務(wù)機構(gòu)也存在類似的問題。社會工作崗位設(shè)置得不到解決,在很大程度上制約了社會工作專業(yè)人才隊伍的發(fā)展。
二、地方高校參與社工人才隊伍建設(shè)的路徑探索
高校的三大職能分別是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)。筆者認(rèn)為,從三大職能入手,來討論不同職能層面的參與路徑,可以避免角色不明,目標(biāo)沖突等問題的產(chǎn)生。
(一)人才培養(yǎng)[1]
在課程設(shè)計方面,專業(yè)教師要以人與社會的理論為基礎(chǔ),以專業(yè)介入理論為橋梁,以專業(yè)方法與技巧為實施手段,建立完整的專業(yè)知識技能體系。同時,不斷進行課程評估,可以通過專業(yè)教材的編寫,更好地促進教學(xué)目的的實現(xiàn)。課程設(shè)置要注意動態(tài)性,發(fā)現(xiàn)問題后要及時進行調(diào)整。
在教學(xué)結(jié)構(gòu)方面,應(yīng)針對社會工作專業(yè)的實務(wù)性來設(shè)計。選取教學(xué)方法時要注意考察課程的特點、內(nèi)容、形式和重要程度,采用如開放式講授、角色扮演法、討論、辯論等方法來提高學(xué)生思考、動手能力。
加快實習(xí)實訓(xùn)基地的建設(shè), 提供一個真實的操作平臺,讓學(xué)生去驗證所學(xué)理論,提高實際工作水平。社會工作專業(yè)意在培養(yǎng)應(yīng)用型專業(yè)人才, 因為社會工作是一個職業(yè)化了的專業(yè),知識、技巧、實務(wù)模式的學(xué)習(xí),都是為了能更好地進行社會工作實務(wù)活動。
(二)科學(xué)研究
學(xué)院應(yīng)參與到相關(guān)機構(gòu)的專業(yè)崗位設(shè)計過程中,通過深入調(diào)查研究,明確社會工作崗位的設(shè)置領(lǐng)域和配備要求,推進崗位設(shè)置工作。用調(diào)查研究來推進科研項目的發(fā)掘和建立,一方面可以為政策的制度提出建議和參考,另一方面,以社會工作人才隊伍建設(shè)來推進教學(xué)改革,為自身的學(xué)術(shù)水平提升帶來了契機。
除了進行理論研究提出新的理念,建議和參考,還可以直接將科學(xué)研究與社會服務(wù)銜接起來。通過各種合作方式,建立實踐性的科研項目,項目的成果又可以直接服務(wù)于社會,達(dá)到一種雙贏的狀態(tài)。
(三)社會服務(wù)
在人才培育環(huán)節(jié)上,實現(xiàn)“ 雙轉(zhuǎn)化”,[2]即從事實務(wù)工作的人員向?qū)I(yè)化和專業(yè)畢業(yè)學(xué)生向職業(yè)化的轉(zhuǎn)化。這樣高校和服務(wù)機構(gòu)可以在合作前提下實現(xiàn)雙贏。
1.高校——輸送專業(yè)人才。學(xué)院應(yīng)按照社會工作崗位的要求,培養(yǎng)合格的專業(yè)畢業(yè)生。由于是專科學(xué)制,學(xué)制較短,更應(yīng)該在課程設(shè)置上,努力把理論學(xué)習(xí)與實踐操作結(jié)合起來,培養(yǎng)動手能力強,理論扎實的畢業(yè)生,縮短畢業(yè)生向?qū)I(yè)社會工作者過渡的時間。為學(xué)生提供一定的輔導(dǎo),鼓勵學(xué)生參加全國社會工作者職業(yè)水平考試。爭取在畢業(yè)時拿到雙證,即畢業(yè)證和職業(yè)水平證書。
2.高校——培訓(xùn)在職人員。因為目前大量的從業(yè)人員并不具備社會工作的教育背景,所以要建立針對非專業(yè)在崗社會工作者的培訓(xùn)制度,以及與之對應(yīng)的培訓(xùn)基地。學(xué)院一方面應(yīng)該整合專業(yè)師資優(yōu)勢,邀請專家和學(xué)者,通過繼續(xù)教育、脫產(chǎn)培訓(xùn)、在職學(xué)習(xí)、聯(lián)合培養(yǎng)等多種方式,不斷更新從業(yè)人員技能知識;另一方面,要加強自身師資建設(shè),專業(yè)教師應(yīng)接受督導(dǎo)技能的培訓(xùn),研究在崗非專業(yè)人員的特點,更好完成專業(yè)培訓(xùn)。
三、總結(jié)
高校與地方機構(gòu)建立發(fā)展型的互惠關(guān)系, 通過教學(xué)相長、教學(xué)與實際工作相互促進,達(dá)到建設(shè)當(dāng)?shù)厣鐣ぷ魅瞬抨犖榈哪繕?biāo)。
筆者認(rèn)為在當(dāng)前大部分實際工作機構(gòu)只是“準(zhǔn)社會服務(wù)”的情況下,社會工作專業(yè)實習(xí)要達(dá)到其實習(xí)目的是困難的。解決此困難的途徑之一是先協(xié)助機構(gòu)逐步轉(zhuǎn)變成“專業(yè)的社會服務(wù)機構(gòu)”,并建構(gòu)一套督導(dǎo)制以保證學(xué)生實習(xí)質(zhì)量。在專業(yè)人士和資金缺乏的情況下,應(yīng)采取靈活、變通,多方挖掘資源,結(jié)成一個政府、學(xué)校,和國內(nèi)外非政府組織及教學(xué)團體的三方面“伙伴關(guān)系”。針對某一機構(gòu)的特性和環(huán)境,在介紹其它國家和地區(qū)的工作方法下,共同參與合作,總結(jié)以往經(jīng)驗,使機構(gòu)自身得以發(fā)展的同時,也成為一個真正開展社會工作“本土化”的教學(xué)與科研基地。從而以點帶面地促進社會工作在中國的發(fā)展。
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長期以來,中國大陸社會工作專業(yè)實習(xí)一直是其專業(yè)教育和發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。雖然學(xué)生以不同方式和程度參加實習(xí),因?qū)W校而異,到政府的社會福利機構(gòu)和社區(qū)開展實習(xí)的,其形式或并列式、或分散式、或集中式、或混合式,學(xué)生都以不同程度獲得一定的鍛煉,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到實習(xí)目的即與目標(biāo)人群工作相關(guān)知識,方法和技巧以及態(tài)度的獲得。這里的問題有許多共同之處,即:人力問題,經(jīng)費的困難,以及與實習(xí)機構(gòu)的關(guān)系等。缺乏足夠的數(shù)量、受過社會工作與社會工作實習(xí)督導(dǎo)訓(xùn)練的老師和經(jīng)費的缺乏限制教學(xué)工作的進行(馬鳳芝,1996);實習(xí)機構(gòu)對實習(xí)者的限制使得后者難以全面進行實習(xí),不能獲得全面的實習(xí)經(jīng)驗和技巧(史鐵爾,1998)。而目前大多社會服務(wù)機構(gòu),就其工作性質(zhì)來說只是“準(zhǔn)社會服務(wù)機構(gòu)”(馬鳳芝,1996),工作人員雖然有豐富的工作經(jīng)驗,但指導(dǎo)學(xué)生的方法是零散、隨意乃至欠缺指導(dǎo)技巧和意識的情況下,要把其經(jīng)驗有效地傳給學(xué)生也是有限的。更不乏有一些工作人員對自己的工作缺乏認(rèn)識和應(yīng)有的態(tài)度,其工作的方式會給實習(xí)的學(xué)生起負(fù)面的作用。
為解決以上問題,不少專家和學(xué)者不斷在研究并通過實踐以探索出適合中國國情的有效實習(xí)方式和原則。其中包括:
1.大量培訓(xùn)合格的督導(dǎo)教師,這里包括送到香港和請到內(nèi)地來培訓(xùn)
(夏學(xué)鑾,1994),(阮、麥,1996),(吳溫淑芳,1996);
2.向政府倡導(dǎo)以獲得其社工教育經(jīng)費的投入;
3.建立政府(民間)社會工作部門(機構(gòu))與社會工作教育訓(xùn)練學(xué)校間的伙伴關(guān)系。達(dá)到教、學(xué)相長,教育與實際工作相互促進的目標(biāo)。(馬鳳芝,1996)
4.在實踐中總結(jié)出一系列的原則,如:實習(xí)就近原則、專業(yè)相實原則、互惠原則等(陳、蘇,1994)。
以上的方法和原則對推動中國的社會工作教育起了很大的作用,同時,筆者認(rèn)為有其局限性。就向政府倡導(dǎo)獲得社工教育經(jīng)費來看,倡導(dǎo)歸倡導(dǎo),但真正落實恐怕還有一段時間。而這段時間的社會工作專業(yè)教育是不能停止的。發(fā)展與海外發(fā)達(dá)地區(qū)(如香港)社會工作教育的合作已進行了十年有余,其中人員培訓(xùn)和資料引進都作了很大的貢獻(xiàn)。但就其范圍來看恐怕局部性高于全面性。誠然,追溯社會工作發(fā)展的歷史與社會的工業(yè)化和城市化密切相聯(lián)的特點,社會工作專業(yè)在中國大城市和經(jīng)濟相對發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)得以先發(fā)展起來是符合其發(fā)展規(guī)律的。但中國現(xiàn)在經(jīng)歷的社會轉(zhuǎn)型卻是覆蓋整個國家和社會的每一個層面。所產(chǎn)生的社會問題是跨地區(qū)的。因此,經(jīng)濟相對滯后的地區(qū)應(yīng)針對其地區(qū)特點,充分開發(fā)和利用有限的資源采取主動和變通等多種渠道來發(fā)展社會工作的實習(xí)教育事業(yè)。
同政府機構(gòu)結(jié)成伙伴關(guān)系,是中國社會工作得以發(fā)展的必要前提條件。但在結(jié)成了伙伴關(guān)系后,機構(gòu)可以提供實習(xí)場所,但是否能讓學(xué)生得到專業(yè)實習(xí)卻是問題。主要的原因是由于大多機構(gòu)屬于政府的職能部門,工作方式方法有異于社會工作專業(yè)。雖然不同的機構(gòu)因領(lǐng)導(dǎo)對其工作的認(rèn)識以及工作人員的整體素質(zhì)在其工作經(jīng)驗積累有所不同,但都需對其經(jīng)驗進行總結(jié)并得到理論方面的升華。按理學(xué)校的社會工作教育者可以協(xié)助把實踐和理論結(jié)合起來。但由于目前教育者們大部分是從其它專業(yè)轉(zhuǎn)向而來,既缺乏理論學(xué)習(xí),也缺乏實際工作的經(jīng)驗。在這種情況下,去研究指導(dǎo)實際工作是明顯不合適也難于勝任的。
為了解決上述“兩難”的問題以應(yīng)對專業(yè)社會工作急需在中國發(fā)展的要求,筆者認(rèn)為應(yīng)把國外和海外資深的社會工作專業(yè)人士邀請進這個“伙伴關(guān)系”中來作為參謀,從兩方的合作關(guān)系發(fā)展為三方的合作關(guān)系。以機構(gòu)和社工教育為主體,機構(gòu)為舞臺,專家為參謀。通過三方面的合作努力,把機構(gòu)準(zhǔn)備為一個合格的“社會服務(wù)機構(gòu)”,從中物色實際工作的督導(dǎo)員,與教師實習(xí)督導(dǎo)配合,建立一套完整的督導(dǎo)體制。
顯而易見,要達(dá)成這樣的“三方伙伴關(guān)系”是有一定的困難,需要長期艱辛的努力。但就筆者的初步嘗試看來,這不是不可能的。社會日益開放、改革的深化、發(fā)展要求所帶來的壓力以及專業(yè)社會工作被社會,特別是越來越多的從事社會福利工作干部所認(rèn)識都為機構(gòu)與學(xué)校結(jié)成伙伴關(guān)系的可能提供了有利條件,但“第三方面”參謀角色的引入有一定的難度。這里社工教育工作者需要做不少組織聯(lián)系、協(xié)調(diào)、說服、論證的工作。獲得機構(gòu)上下級應(yīng)允和支持的情況下,設(shè)立研究項目并以項目向國內(nèi)外基金會申請以求資金援助。同時,從當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)里,無論是外國人還是本國人、港澳人士,挖掘具有社會工作教學(xué)和實際工作經(jīng)驗的人才,以求他們協(xié)助開展機構(gòu)的工作、工作人員的培訓(xùn)以及制定督導(dǎo)培訓(xùn)計劃和聯(lián)系海外相關(guān)資源等。
三方面的合作可以在不同的層面上進行,應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源以及機構(gòu)的特點來靈活把握。下面筆者就已開展的部分合作作簡單介紹,旨在通過探討,探索這樣的看法和做法的可能性,使其操作過程更具科學(xué)性。
1.通過合作項目以獲得師生培訓(xùn)方面。
例如:云南大學(xué)社會工作系其中的一個項目是與英國兒童救助會(SCF)合作,由美國福特基金會資助的對昆明流浪兒童狀況的調(diào)查。此調(diào)查歷時一年,訪談兒童人數(shù)百余人。其中建立個案跟蹤,參加此項目調(diào)查的學(xué)生前后有50余名,跨四個年級。調(diào)查前我們先做了大量的準(zhǔn)備工作。SCF給學(xué)生提供了聯(lián)合國兒童權(quán)益公約(CRC)的培訓(xùn),并請專家提供調(diào)查方法的培訓(xùn)。調(diào)查中期,我們通過駐澳門的巴迪基金會請資深社會工作者給學(xué)生培訓(xùn)關(guān)于磋商和心理輔導(dǎo)的技巧,并把所學(xué)技巧通過三人一組的形式用于調(diào)查中,這些培訓(xùn)都是用參與式方法進行的,打破了以往傳統(tǒng)的授課方式而帶來教師與學(xué)生之間的界限,增強了師生對社會工作價值理念的認(rèn)識,并在調(diào)查實踐中得以運用,師生一塊得到了極大收獲。
與此同時,我們與當(dāng)?shù)厥杖萸菜蜋C構(gòu)建立合作關(guān)系,現(xiàn)與英國兒童救助會在流浪兒童問題上一起結(jié)成三方的合作關(guān)系,三方努力對人員就其專業(yè)道德和工作方法進行專業(yè)參與式培訓(xùn),目的是使工作人員了解不同方式用以總結(jié)以往工作方式的優(yōu)和劣。其間社工教師參加培訓(xùn)并定期參加機構(gòu)的工作以鍛煉自己實際工作的能力為指導(dǎo)學(xué)生打下基礎(chǔ)。
在機構(gòu)工作人員內(nèi)物色并培訓(xùn)社工學(xué)生實習(xí)督導(dǎo)員,并在專家的指導(dǎo)下,建立督導(dǎo)制,包括督導(dǎo)與學(xué)生的搭配;督導(dǎo)的方式(一對一的;小組的;機構(gòu)督導(dǎo)和教師督導(dǎo)共同的等等多種模式);督導(dǎo)的時間分配;督導(dǎo)對實習(xí)學(xué)生的評估方式等。
2.挖掘當(dāng)?shù)刭Y源方面。筆者發(fā)現(xiàn)在當(dāng)?shù)赝鈬松鐓^(qū)內(nèi),有不少是具有社會工作文憑和資深的社會工作者。他們可能是在學(xué)習(xí)中文,可能是某個基金會和非政府組織的雇員,社工的教育和自身的素質(zhì)使他們很愿意為所在社區(qū)出一分力,而不計較報酬。為此,我們在一門海外社會工作介紹課程上,組織不同國家的社會工作者到課堂上介紹其國家社會工作狀況以及他們的工作經(jīng)驗。目前來介紹的有來自美國、英國、德國、挪威等國家。學(xué)生反應(yīng)很好。
同時,我們請其中的人就其背景和經(jīng)驗參與到社區(qū)服務(wù)中心合作的項目中來,有心理咨詢服務(wù)的,有幫助戒毒工作的、有青少年兒童問題工作的。這類工作正一步步展開和嘗試中,爭取總結(jié)經(jīng)驗。
筆者認(rèn)為嘗試“三方伙伴關(guān)系”的模式,需要具備至少以下兩個要素:
首先是機構(gòu)的選擇。離學(xué)校的遠(yuǎn)近是一個因素但不是最重要的。最重要的是實際工作機構(gòu)內(nèi)有或潛在有總結(jié)其以往工作方法,使其工作得以提高和完善,并逐步專業(yè)化的要求和愿望。最好機構(gòu)或機構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)有同海外打過交道的經(jīng)歷。
其次是社工教師要有充當(dāng)多種角色的準(zhǔn)備,從而對自身的要求也很高。不僅是學(xué)校教師,更是倡導(dǎo)者、促進者、組織者、協(xié)調(diào)員和“開拓者”、“資源媒體”、“創(chuàng)新者”(黃新魯,1998),須要有“公關(guān)本領(lǐng)和人文技巧”等(夏學(xué)鑾,1994)。
“三方伙伴關(guān)系”的作用及意義:
第一,充分利用和開發(fā)潛在人力資源以彌補合格督導(dǎo)人員的不足。
目前資源有限,且比較集中在經(jīng)濟相對發(fā)達(dá)的城市和地區(qū)。在一段時間內(nèi)大量培養(yǎng)提高專業(yè)師資隊伍是有困難的。只有就地取材,挖掘機構(gòu)里資深的工作人員并在專業(yè)方面給予一定的專業(yè)培訓(xùn)。
第二,教師得到實務(wù)工作的培訓(xùn),可補上實際工作經(jīng)驗和能力不足。
針對中國的國情是大部分致力于社工教育的學(xué)者都轉(zhuǎn)行于其它專業(yè),基本上沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練,專業(yè)知識的基礎(chǔ)并不扎實,加之,長期以來學(xué)者的學(xué)問大多是從“書齋”里作的,對實際工作部分具體實施欠缺了解和參與,在這種情況下去指導(dǎo)學(xué)生實習(xí)必然是心有余而力不足。
第三,增加社會對社會工作的認(rèn)知度和接納度。
促進社工在中國的發(fā)展,從基層工作起使社會工作專業(yè)方法得以認(rèn)可。
第四,使現(xiàn)有的實際工作規(guī)范化和管理科學(xué)化。
第五,使一些方法和技巧得以“本土化”。
總結(jié)以往工作經(jīng)驗,逐步建立具有中國特色的社會工作教育。
筆者進行了初步理論和實踐的嘗試,提出通過政府,社會工作教育機構(gòu)及海外有關(guān)機構(gòu)和國際非政府組織結(jié)成三方合作關(guān)系,在政府的實際工作部門如一些社會福利機構(gòu)內(nèi)由國際非政府組織出資或出力給機構(gòu)里的實際工作人員提供多方面培訓(xùn)和指導(dǎo)(如:價值理念、專業(yè)社工理論、工作方法和技巧以及督導(dǎo)制等)。學(xué)校方面在參與培訓(xùn)同時也介入機構(gòu)的日常工作,一方面自身專業(yè)素質(zhì)和能力提高,另一方面通過實踐來了解和認(rèn)識中國福利服務(wù)的實際狀況,并對其優(yōu)秀的經(jīng)驗型方法進行專業(yè)層面的思考和總結(jié),使得社會工作在中國社會里扎根,以促進“社會工作本土化”的工作。所以,筆者認(rèn)為在政府的支持下,把社會福利機構(gòu)作為一個社工實習(xí)基地,通過國際非政府機構(gòu)在資源、理論和方法上提供培訓(xùn)以建立和完善一套社會工作實習(xí)督導(dǎo)制有利于促進社會工作在中國的專業(yè)化、本土化和標(biāo)準(zhǔn)化。對中國目前社會工作的發(fā)展起著重要的作用。
參考文獻(xiàn):
1.王思斌、馬鳳芝《保證社會工作質(zhì)量的途徑探索》(《社會工作》)1994年第五期
2.陸士楨《論社會工作專業(yè)價值觀的培養(yǎng)》,(《中國社會》)1998年增刊
3.賈秀總《對大專院校社會工作專業(yè)發(fā)展思路的探討》,《中國社會工作》1998年增刊
4.馬鳳芝《中國社會工作實習(xí)教學(xué)的模式與選擇-北京大學(xué)社會工作實習(xí)教學(xué)的經(jīng)驗》(《發(fā)展探索本土化-華人社區(qū)社會工作教育發(fā)展研討會論文集》),1996。中國和平出版社:北京。
5.夏學(xué)鑾《關(guān)于開展專業(yè)社會工作實習(xí)的設(shè)想》(《華人社會的社會工作教育:現(xiàn)狀及發(fā)展會議論文集》)1994,亞洲及太平洋區(qū)社會工作教育協(xié)會:香港。
6.黃新魯《當(dāng)前中國社會工作教育工作人員的角色》(《中國社會》)1998年增刊
7.史鐵爾《社會工作實習(xí)-方式與效果》(《中國社會》)1998年增刊
8.林孟秋《社會工作之實習(xí)教育:理論與現(xiàn)實》(《發(fā)展探索本土化-華人社區(qū)社會工作教育發(fā)展研討會論文集》),1996。中國和平出版社:北京。
中國社會工作實習(xí)教育模式再探索
--- 建立與完善社會工作專業(yè)實習(xí)基地和督導(dǎo)制度的途徑探討
云南大學(xué)社會工作系 向榮
《摘要》:
社會工作作為一門建立于一套價值理念基礎(chǔ)上的應(yīng)用型專業(yè),其實習(xí)教育方面長期以來一直倍受專業(yè)教育工作者的關(guān)注。就其資源允許的范圍內(nèi),對實習(xí)教育模式在不同的層面、程度和規(guī)模進行了很多大膽的嘗試和積累, 取得不少成果。 本文就在這些成果與筆者初步嘗試基礎(chǔ)上,提出當(dāng)前社會工作實習(xí)教育的關(guān)鍵之一 —— 在于建立和完善實習(xí)基地及其督導(dǎo)制度。
筆者認(rèn)為在當(dāng)前大部分實際工作機構(gòu)只是“準(zhǔn)社會服務(wù)”的情況下,社會工作專業(yè)實習(xí)要達(dá)到其實習(xí)目的是困難的。解決此困難的途徑之一是先協(xié)助機構(gòu)逐步轉(zhuǎn)變成“專業(yè)的社會服務(wù)機構(gòu)”,并建構(gòu)一套督導(dǎo)制以保證學(xué)生實習(xí)質(zhì)量。 在專業(yè)人士和資金缺乏的情況下,應(yīng)采取靈活、變通,多方挖掘資源,結(jié)成一個政府、學(xué)校,和國內(nèi)外非政府組織及教學(xué)團體的三方面“伙伴關(guān)系”。針對某一機構(gòu)的特性和環(huán)境,在介紹其它國家和地區(qū)的工作方法下,共同參與合作,總結(jié)以往經(jīng)驗,使機構(gòu)自身得以發(fā)展的同時,也成為一個真正開展社會工作“本土化”的教學(xué)與科研基地。 從而以點帶面地促進社會工作在中國的發(fā)展。
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長期以來,中國大陸社會工作專業(yè)實習(xí)一直是其專業(yè)教育和發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。雖然學(xué)生以不同方式和程度參加實習(xí),因?qū)W校而異,到政府的社會福利機構(gòu)和社區(qū)開展實習(xí)的,其形式或并列式、或分散式、或集中式、或混合式,學(xué)生都以不同程度獲得一定的鍛煉,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到實習(xí)目的即與目標(biāo)人群工作相關(guān)知識, 方法和技巧以及態(tài)度的獲得。 這里的問題有許多共同之處,即: 人力問題,經(jīng)費的困難,以及與實習(xí)機構(gòu)的關(guān)系等。缺乏足夠的數(shù)量、受過社會工作與社會工作實習(xí)督導(dǎo)訓(xùn)練的老師和經(jīng)費的缺乏限制教學(xué)工作的進行(馬鳳芝,1996) ;實習(xí)機構(gòu)對實習(xí)者的限制使得后者難以全面進行實習(xí),不能獲得全面的實習(xí)經(jīng)驗和技巧(史鐵爾,1998) 。 而目前大多社會服務(wù)機構(gòu), 就其工作性質(zhì)來說只是“準(zhǔn)社會服務(wù)機構(gòu)”(馬鳳芝,1996) ,工作人員雖然有豐富的工作經(jīng)驗,但指導(dǎo)學(xué)生的方法是零散、隨意乃至欠缺指導(dǎo)技巧和意識的情況下,要把其經(jīng)驗有效地傳給學(xué)生也是有限的。 更不乏有一些工作人員對自己的工作缺乏認(rèn)識和應(yīng)有的態(tài)度,其工作的方式會給實習(xí)的學(xué)生起負(fù)面的作用。
為解決以上問題,不少專家和學(xué)者不斷在研究并通過實踐以探索出適合中國國情的有效實習(xí)方式和原則。 其中包括:
1.大量培訓(xùn)合格的督導(dǎo)教師,這里包括送到香港和請到內(nèi)地來培訓(xùn)
(夏學(xué)鑾,1994) , (阮、麥,1996) ,(吳溫淑芳,1996) ;
2.向政府倡導(dǎo)以獲得其社工教育經(jīng)費的投入;
3.建立政府(民間)社會工作部門(機構(gòu))與社會工作教育訓(xùn)練學(xué)校間的伙伴關(guān)系。達(dá)到教、學(xué)相長,教育與實際工作相互促進的目標(biāo)。(馬鳳芝,1996)
4. 在實踐中總結(jié)出一系列的原則,如:實習(xí)就近原則、專業(yè)相實原則、互惠原則等 (陳、蘇,1994) 。
以上的方法和原則對推動中國的社會工作教育起了很大的作用,同時,筆者認(rèn)為有其局限性。 就向政府倡導(dǎo)獲得社工教育經(jīng)費來看,倡導(dǎo)歸倡導(dǎo),但真正落實恐怕還有一段時間。 而這段時間的社會工作專業(yè)教育是不能停止的。發(fā)展與海外發(fā)達(dá)地區(qū)(如香港)社會工作教育的合作已進行了十年有余,其中人員培訓(xùn)和資料引進都作了很大的貢獻(xiàn)。但就其范圍來看恐怕局部性高于全面性。誠然,追溯社會工作發(fā)展的歷史與社會的工業(yè)化和城市化密切相聯(lián)的特點,社會工作專業(yè)在中國大城市和經(jīng)濟相對發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)得以先發(fā)展起來是符合其發(fā)展規(guī)律的。 但中國現(xiàn)在經(jīng)歷的社會轉(zhuǎn)型卻是覆蓋整個國家和社會的每一個層面。所產(chǎn)生的社會問題是跨地區(qū)的。因此,經(jīng)濟相對滯后的地區(qū)應(yīng)針對其地區(qū)特點, 充分開發(fā)和利用有限的資源采取主動和變通等多種渠道來發(fā)展社會工作的實習(xí)教育事業(yè)。
同政府機構(gòu)結(jié)成伙伴關(guān)系,是中國社會工作得以發(fā)展的必要前提條件。 但在結(jié)成了伙伴關(guān)系后, 機構(gòu)可以提供實習(xí)場所,但是否能讓學(xué)生得到專業(yè)實習(xí)卻是問題。 主要的原因是由于大多機構(gòu)屬于政府的職能部門,工作方式方法有異于社會工作專業(yè)。 雖然不同的機構(gòu)因領(lǐng)導(dǎo)對其工作的認(rèn)識以及工作人員的整體素質(zhì)在其工作經(jīng)驗積累有所不同,但都需對其經(jīng)驗進行總結(jié)并得到理論方面的升華。 按理學(xué)校的社會工作教育者可以協(xié)助把實踐和理論結(jié)合起來。但由于目前教育者們大部分是從其它專業(yè)轉(zhuǎn)向而來,既缺乏理論學(xué)習(xí),也缺乏實際工作的經(jīng)驗。在這種情況下,去研究指導(dǎo)實際工作是明顯不合適也難于勝任的。
為了解決上述“兩難”的問題以應(yīng)對專業(yè)社會工作急需在中國發(fā)展的要求,筆者認(rèn)為應(yīng)把國外和海外資深的社會工作專業(yè)人士邀請進這個“伙伴關(guān)系”中來作為參謀,從兩方的合作關(guān)系發(fā)展為三方的合作關(guān)系。以機構(gòu)和社工教育為主體,機構(gòu)為舞臺,專家為參謀。通過三方面的合作努力,把機構(gòu)準(zhǔn)備為一個合格的 “社會服務(wù)機構(gòu)”,從中物色實際工作的督導(dǎo)員,與教師實習(xí)督導(dǎo)配合,建立一套完整的督導(dǎo)體制。
顯而易見,要達(dá)成這樣的“三方伙伴關(guān)系”是有一定的困難,需要長期艱辛的努力。但就筆者的初步嘗試看來,這不是不可能的。 社會日益開放、改革的深化、發(fā)展要求所帶來的壓力以及專業(yè)社會工作被社會,特別是越來越多的從事社會福利工作干部所認(rèn)識都為機構(gòu)與學(xué)校結(jié)成伙伴關(guān)系的可能提供了有利條件,但“第三方面”參謀角色的引入有一定的難度。這里社工教育工作者需要做不少組織聯(lián)系、協(xié)調(diào)、說服、論證的工作。獲得機構(gòu)上下級應(yīng)允和支持的情況下,設(shè)立研究項目并以項目向國內(nèi)外基金會申請以求資金援助。 同時,從當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)里,無論是外國人還是本國人、港澳人士,挖掘具有社會工作教學(xué)和實際工作經(jīng)驗的人才,以求他們協(xié)助開展機構(gòu)的工作、工作人員的培訓(xùn)以及制定督導(dǎo)培訓(xùn)計劃和聯(lián)系海外相關(guān)資源等。
三方面的合作可以在不同的層面上進行,應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源以及機構(gòu)的特點來靈活把握。下面筆者就已開展的部分合作作簡單介紹,旨在通過探討,探索這樣的看法和做法的可能性,使其操作過程更具科學(xué)性。
1.通過合作項目以獲得師生培訓(xùn)方面。
例如: 云南大學(xué)社會工作系其中的一個項目是與英國兒童救助會(SCF)合作,由美國福特基金會資助的對昆明流浪兒童狀況的調(diào)查。此調(diào)查歷時一年,訪談兒童人數(shù)百余人。其中建立個案跟蹤,參加此項目調(diào)查的學(xué)生前后有50余名,跨四個年級。調(diào)查前我們先做了大量的準(zhǔn)備工作。SCF給學(xué)生提供了聯(lián)合國兒童權(quán)益公約(CRC)的培訓(xùn),并請專家提供調(diào)查方法的培訓(xùn)。調(diào)查中期,我們通過駐澳門的巴迪基金會請資深社會工作者給學(xué)生培訓(xùn)關(guān)于磋商和心理輔導(dǎo)的技巧,并把所學(xué)技巧通過三人一組的形式用于調(diào)查中,這些培訓(xùn)都是用參與式方法進行的,打破了以往傳統(tǒng)的授課方式而帶來教師與學(xué)生之間的界限,增強了師生對社會工作價值理念的認(rèn)識,并在調(diào)查實踐中得以運用,師生一塊得到了極大收獲。
與此同時,我們與當(dāng)?shù)厥杖萸菜蜋C構(gòu)建立合作關(guān)系,現(xiàn)與英國兒童救助會在流浪兒童問題上一起結(jié)成三方的合作關(guān)系,三方努力對人員就其專業(yè)道德和工作方法進行專業(yè)參與式培訓(xùn),目的是使工作人員了解不同方式用以總結(jié)以往工作方式的優(yōu)和劣。其間社工教師參加培訓(xùn)并定期參加機構(gòu)的工作以鍛煉自己實際工作的能力為指導(dǎo)學(xué)生打下基礎(chǔ)。
在機構(gòu)工作人員內(nèi)物色并培訓(xùn)社工學(xué)生實習(xí)督導(dǎo)員,并在專家的指導(dǎo)下,建立督導(dǎo)制,包括督導(dǎo)與學(xué)生的搭配;督導(dǎo)的方式(一對一的;小組的;機構(gòu)督導(dǎo)和教師督導(dǎo)共同的等等多種模式);督導(dǎo)的時間分配;督導(dǎo)對實習(xí)學(xué)生的評估方式等。
2.挖掘當(dāng)?shù)刭Y源方面。筆者發(fā)現(xiàn)在當(dāng)?shù)赝鈬松鐓^(qū)內(nèi),有不少是具有社會工作文憑和資深的社會工作者。他們可能是在學(xué)習(xí)中文,可能是某個基金會和非政府組織的雇員, 社工的教育和自身的素質(zhì)使他們很愿意為所在社區(qū)出一分力,而不計較報酬。為此,我們在一門海外社會工作介紹課程上,組織不同國家的社會工作者到課堂上介紹其國家社會工作狀況以及他們的工作經(jīng)驗。目前來介紹的有來自美國、英國、德國、挪威等國家。學(xué)生反應(yīng)很好。
同時,我們請其中的人就其背景和經(jīng)驗參與到社區(qū)服務(wù)中心合作的項目中來,有心理咨詢服務(wù)的,有幫助戒毒工作的、有青少年兒童問題工作的。 這類工作正一步步展開和嘗試中,爭取總結(jié)經(jīng)驗。
筆者認(rèn)為嘗試“三方伙伴關(guān)系”的模式,需要具備至少以下兩個要素:
首先是機構(gòu)的選擇。離學(xué)校的遠(yuǎn)近是一個因素但不是最重要的。 最重要的是實際工作機構(gòu)內(nèi)有或潛在有總結(jié)其以往工作方法,使其工作得以提高和完善,并逐步專業(yè)化的要求和愿望。最好機構(gòu)或機構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)有同海外打過交道的經(jīng)歷。
其次是社工教師要有充當(dāng)多種角色的準(zhǔn)備,從而對自身的要求也很高。 不僅是學(xué)校教師,更是倡導(dǎo)者、促進者、組織者、協(xié)調(diào)員和“開拓者”、“資源媒體”、“創(chuàng)新者”(黃新魯, 1998) , 須要有“公關(guān)本領(lǐng)和人文技巧”等(夏學(xué)鑾,1994) 。
“三方伙伴關(guān)系”的作用及意義:
第一,充分利用和開發(fā)潛在人力資源以彌補合格督導(dǎo)人員的不足。
目前資源有限,且比較集中在經(jīng)濟相對發(fā)達(dá)的城市和地區(qū)。在一段時間內(nèi)大量培養(yǎng)提高專業(yè)師資隊伍是有困難的。 只有就地取材,挖掘機構(gòu)里資深的工作人員并在專業(yè)方面給予一定的專業(yè)培訓(xùn)。
第二,教師得到實務(wù)工作的培訓(xùn),可補上實際工作經(jīng)驗和能力不足。
針對中國的國情是大部分致力于社工教育的學(xué)者都轉(zhuǎn)行于其它專業(yè),基本上沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練,專業(yè)知識的基礎(chǔ)并不扎實,加之,長期以來學(xué)者的學(xué)問大多是從“書齋”里作的,對實際工作部分具體實施欠缺了解和參與,在這種情況下去指導(dǎo)學(xué)生實習(xí)必然是心有余而力不足。
第三,增加社會對社會工作的認(rèn)知度和接納度。
促進社工在中國的發(fā)展,從基層工作起使社會工作專業(yè)方法得以認(rèn)可。
第四,使現(xiàn)有的實際工作規(guī)范化和管理科學(xué)化。
第五,使一些方法和技巧得以“本土化”。
總結(jié)以往工作經(jīng)驗,逐步建立具有中國特色的社會工作教育。
筆者進行了初步理論和實踐的嘗試,提出通過政府,社會工作教育機構(gòu)及海外有關(guān)機構(gòu)和國際非政府組織結(jié)成三方合作關(guān)系,在政府的實際工作部門如一些社會福利機構(gòu)內(nèi)由國際非政府組織出資或出力給機構(gòu)里的實際工作人員提供多方面培訓(xùn)和指導(dǎo)(如:價值理念、專業(yè)社工理論、工作方法和技巧以及督導(dǎo)制等)。 學(xué)校方面在參與培訓(xùn)同時也介入機構(gòu)的日常工作,一方面自身專業(yè)素質(zhì)和能力提高,另一方面通過實踐來了解和認(rèn)識中國福利服務(wù)的實際狀況,并對其優(yōu)秀的經(jīng)驗型方法進行專業(yè)層面的思考和總結(jié),使得社會工作在中國社會里扎根,以促進“社會工作本土化”的工作。所以,筆者認(rèn)為在政府的支持下,把社會福利機構(gòu)作為一個社工實習(xí)基地,通過國際非政府機構(gòu)在資源、理論和方法上提供培訓(xùn)以建立和完善一套社會工作實習(xí)督導(dǎo)制有利于促進社會工作在中國的專業(yè)化、本土化和標(biāo)準(zhǔn)化。對中國目前社會工作的發(fā)展起著重要的作用。
參考文獻(xiàn):
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2.陸士楨 《論社會工作專業(yè)價值觀的培養(yǎng)》, (《中國社會》)1998 年增刊
3.賈秀總 《對大專院校社會工作專業(yè)發(fā)展思路的探討》,《中國社會工作》1998年增刊
4.馬鳳芝 《中國社會工作實習(xí)教學(xué)的模式與選擇-北京大學(xué)社會工作實習(xí)教學(xué)的經(jīng)驗》 (《發(fā)展 探索 本土化- 華人社區(qū)社會工作教育發(fā)展研討會論文集》),1996。中國和平出版社:北京。
5.夏學(xué)鑾 《關(guān)于開展專業(yè)社會工作實習(xí)的設(shè)想》 (《華人社會的社會工作教育:現(xiàn)狀及發(fā)展 會議論文集》)1994,亞洲及太平洋區(qū)社會工作教育協(xié)會:香港。
6.黃新魯 《當(dāng)前中國社會工作教育工作人員的角色》(《中國社會》)1998 年增刊
7.史鐵爾 《社會工作實習(xí)-方式與效果》(《中國社會》)1998 年增刊
8.林孟秋 《社會工作之實習(xí)教育:理論與現(xiàn)實》(《發(fā)展 探索 本土化- 華人社區(qū)社會工作教育發(fā)展研討會論文集》),1996。中國和平出版社:北京。
據(jù)研究,民族社會工作實踐(僅限于實踐活動并非是專業(yè)性的活動)在民國時期就始出現(xiàn),當(dāng)時邊疆社會工作的議題得到一定的關(guān)注和討論,最突出的代表是李安宅先生所著的《邊疆社會工作》一書。著名的藏學(xué)家、社會學(xué)家李安宅先生是提倡并身體力行的重要學(xué)者。他參與了中華基督教會全國總會邊疆服務(wù)的顧問指導(dǎo)工作,他的《邊疆社會工作》一書論述的邊疆服務(wù)的思想既是其參與邊疆服務(wù)的經(jīng)驗提煉,尤其是對歷代治便的不當(dāng)舉措尤其是“目的不純,手段錯誤”進行了批判,這也是今日我們觀察邊疆服務(wù)的重要視角。
一、民族社會工作的涵義,價值理念的相關(guān)研究
最早以民族社會工作為主題的論文是張麗劍、王艷萍發(fā)表于《中南民族大學(xué)學(xué)報》2005年第6期的《從民族角度審視社會工作》一文。文中指出民族社會工作是“以案主為中心,以民族為主線,在少數(shù)民族地區(qū)開展的針對少數(shù)民族的助人工作。”其中包含兩個層面:一是將有關(guān)民族的學(xué)術(shù)研究與社會工作結(jié)合起來。二是將民族工作與社會工作實務(wù)結(jié)合起來,二者互相補充,互相促進。二者的有機結(jié)合就是從民族的角度審視社會工作,即民族社會工作。民族社會工作既包括與民族有關(guān)的社會工作,也包括民族地區(qū)的社會工作。鄭杭生在其主編的《民族社會學(xué)概論》一書中明確談及了民族社會工作,他認(rèn)為民族社會工作是社會工作與民族工作的交叉,并將其界定為:政府和群眾團體依據(jù)國家的民族政策,在社會工作的理論與方法指導(dǎo)下,對在物質(zhì)和精神等方面面臨困境的少數(shù)民族個人和群體所實施的一系列救助服務(wù)活動。
李林鳳博士論文《民族社會工作初探―基于民族文化的視角》以場域―關(guān)系―資本理論和民族福利文化的概念進行論述。以廣西桂林市的少數(shù)民族流動人口為個案,探討了少數(shù)民族福利文化資源在民族社會工作中的運用;三是她著重探討了民族社會工作實踐中的文化能力和嵌入式發(fā)展的具體路徑。
王思斌認(rèn)為民族社會工作主要有兩層含義:一種是把它理解為在民族地區(qū)開展的社會工作。這里既包括面對少數(shù)民族(族群)的社會工作,也包括在此空間內(nèi)從事的面對非少數(shù)民族(族群)的社會工作。二是把它理解為針對民族地區(qū)的社會工作。在非民族地區(qū),也可能有民族社會工作。任國英認(rèn)為,民族社會工作是運用社會工作專業(yè)的價值觀和社會工作理論方法,依據(jù)國家的社會福利政策和民族政策,對面臨困境的各民族群體和個人實施救助服務(wù)的活動,幫助解決少數(shù)民族的經(jīng)濟和社會發(fā)展、民族文化的傳承與保護。以及民族內(nèi)部與民族之間的關(guān)系等問題。王旭輝提出民族社會工作是以社會工作的價值、理論為指導(dǎo),以“案主”的族群歸屬、族群文化及族群發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ),通過運用社會工作專業(yè)知識、方法與技巧,采用適切性的問題解決機制或助人模式,調(diào)動所介入民族的傳統(tǒng)知識和民族地區(qū)的本土資源,幫助其解決社會性問題,實現(xiàn)自我發(fā)展的學(xué)科和職業(yè)體系。
二、民族社會工作的研究視角
張麗君在其文《社會工作價值理念在民族社會工作中的運用》,認(rèn)為社會工作者在開展實務(wù)時應(yīng)該尊重少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、注重提升少數(shù)民族能力。李林鳳認(rèn)為社會工作者應(yīng)具備對案主文化背景的知識基礎(chǔ),提供服務(wù)時,能展現(xiàn)對案主文化的敏感度,還要具備分辨不同人群和文化族群間的差異。古學(xué)斌認(rèn)為社會工作要在中國鄉(xiāng)村扎根,必須處理社會工作者主置,審視在實踐中出現(xiàn)文化識盲的原因。社會工作者需要對該地區(qū)文化的內(nèi)涵和運作有高度的敏感性,在開展社會工作實務(wù)時要反思專業(yè)的盲點和陷阱。王旭輝認(rèn)為我們在吸納國外民族社會工作的“文化敏感”視角基礎(chǔ)上,要引入另一個發(fā)展視角“邊界跨越”來應(yīng)對,“提升我國民族社會工作覆蓋面及專業(yè)性”的問題。我們要善于從民族融合及族際互動角度來整合資源,促進各民族共同發(fā)展,突破固守于民族自治地方和各“民族”社會文化邊界內(nèi)部的工作方法局限,通過“邊界跨越”來推動民族社會工作的發(fā)展。在“文化敏感”視角下,則強調(diào)社會工作者應(yīng)了解、尊重并善于利用各民族的文化資源,對相關(guān)的民族文化議題保持敏感性,提供具有文化適切性的民族社會工作服務(wù)。
王思斌認(rèn)為站在解決現(xiàn)實問題的角度,社會工作首先要解決的是民族地區(qū)的發(fā)展政策問題,政府制定出有利于民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展的政策,社會工作的職責(zé)是將政府的優(yōu)惠政策,特別是將社會福利政策真正傳遞到民族群眾那里,使他們真正得到實惠。他認(rèn)為社會工作是社會福利體系的傳遞體系。從制度視角審視民族社會工作,既要注意到其與一般社會工作的共性特征,又要關(guān)照其不同于一般社會工作的個性特征,而后一點才是最重要的。根據(jù)鄭杭生(2005)曾經(jīng)給民族社會工作下過定義,在他看來制度是很重要的因素,強調(diào)“國家的民族政策”是開展民族社會工作的首要前提。如果忽視制度因素對民族社會工作的作用,就等于把民族社會工作與一般社會工作混同起來,不利于民族社會工作的學(xué)科體系建設(shè)和實務(wù)的開展。
三、中國民族社會工作的發(fā)展路徑
陳倩、南燕認(rèn)為當(dāng)前社會工作服務(wù)于民族工作存在不足:一是本土性的知識普及和運用不足,社會工作實務(wù)體系沒有長效機制以及缺乏有經(jīng)驗的師資力量,政府部門的支持力度不足。對此,作者提出社會工作隊伍的建設(shè)需要政府、民辦非企業(yè)的社會組織的支持。生杰卓瑪提出社會工作發(fā)展路徑有:一是明確各部門的職責(zé),制定規(guī)章制度;二是開展民族社會工作時要重視民族地區(qū)的實際情況;三是建設(shè)一支素質(zhì)高、專業(yè)技術(shù)過硬的社會工作人才隊伍。這個提議在總體上提出一個宏觀的看法,并沒有具體的建議,對我們現(xiàn)實的參考意義并不是很大。在民族地區(qū)開展實務(wù)工作,要注重民族地區(qū)的實際情況,如果社會工作者是一個不熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的外鄉(xiāng)人,是很難做到這一點。
社會工作專業(yè)教育作為社會工作專業(yè)體系的組成部分,既要遵循社會工作專業(yè)的發(fā)展規(guī)律,也要遵循著教育的發(fā)展規(guī)律。作為一門應(yīng)用性學(xué)科,社會工作專業(yè)教育應(yīng)以學(xué)生為本,注重實踐技能的訓(xùn)練,但是社會工作專業(yè)教育在發(fā)展中出現(xiàn)許多問題與困惑:首先,中國社會工作專業(yè)教育的發(fā)展先于專業(yè)社會工作,然而從發(fā)展速度看,又遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于專業(yè)社會工作。無論是社會工作專業(yè)還是社會工作專業(yè)教育,都存在著社會地位不高,社會認(rèn)同感不強的狀況;其次,現(xiàn)在的大學(xué)教育理念普遍是教師本位和學(xué)術(shù)本位,忽視學(xué)生的主體性,忽視大學(xué)生實務(wù)技能的訓(xùn)練;第三,專業(yè)教育發(fā)展方向不明確。許多院校開設(shè)社會工作專業(yè)的出發(fā)點多為選擇出路,尋求生存;第四,社會工作專業(yè)教育缺乏本土性,對社會工作價值理念的教育主要照搬港臺和歐美的社會工作專業(yè)教材;第五,社會工作專業(yè)教育實習(xí)不規(guī)范,缺乏足夠的專業(yè)機構(gòu)作為實習(xí)場所,學(xué)生缺乏專業(yè)實踐能力。
因此,依據(jù)教育學(xué)的相關(guān)理論和社會工作專業(yè)的特點,結(jié)合有關(guān)院校的經(jīng)驗,筆者認(rèn)為,社會工作專業(yè)教育健康發(fā)展的關(guān)鍵是構(gòu)建與實施“一體兩翼”的社會工作教育模式。
一、“一體兩翼”社會工作專業(yè)教育模式的理論依據(jù)
構(gòu)建“一體兩翼”社會工作專業(yè)教育模式的依據(jù)是生態(tài)系統(tǒng)理論。社會系統(tǒng)理論認(rèn)為,社會系統(tǒng)是由若干相聯(lián)系、相區(qū)別的子系統(tǒng)組成。各子系統(tǒng)的各個要素相互聯(lián)結(jié)、相互作用、相互碰撞與融合,共同促進系統(tǒng)的完善與發(fā)展;各子系統(tǒng)之間都有一定的界線,在各自的范圍內(nèi)完成自己的任務(wù),履行各自的“邊界功能”,但又與其他子系統(tǒng)相互滲透、相互影響、相互作用;根據(jù)系統(tǒng)與環(huán)境的關(guān)系,可以分為“開放系統(tǒng)”與“封閉系統(tǒng)”,系統(tǒng)以輸入輸出的方式與環(huán)境發(fā)生作用,并發(fā)揮整體的功能。
社會系統(tǒng)被看做是基于要素和關(guān)系的動態(tài)體系,這一系統(tǒng)的復(fù)雜性突出了選擇的作用,也就是說,社會系統(tǒng)中的任何一個運作都是在諸多可能性中的一種選擇。從宏觀上看,我們所處的社會系統(tǒng)與其周邊環(huán)境進而與世界構(gòu)成一個多層次的結(jié)構(gòu)體。通過系統(tǒng)與環(huán)境的互動,可以使環(huán)境中存在的可能性成為系統(tǒng)運作的組成部分,同時也使系統(tǒng)的產(chǎn)物成為環(huán)境的選擇。
二、“一體兩翼”社會工作專業(yè)教育模式的內(nèi)容
在生態(tài)系統(tǒng)理論指導(dǎo)下,基于社會工作專業(yè)教育的特點和社會工作專業(yè)教育的現(xiàn)實,我國社會工作專業(yè)教育必須構(gòu)建“一體兩翼”式教育模式,即以學(xué)生為主體,以整合利用校內(nèi)教育和實務(wù)資源為一翼,以整合利用校外教育和實務(wù)資源為另一翼,兩翼并重,互相配合,共同為主體服務(wù),以培養(yǎng)合格的社會工作者為最終目標(biāo)。
1.“一體”的含義。傳統(tǒng)教育以教師為中心,以教科書為中心,以課堂教學(xué)為中心,教師的任務(wù)主要是向?qū)W生傳授和灌輸各種知識。在這種單向授受的課堂教學(xué)中,師生之間缺乏平等對話、思想交流和情感溝通。而作為一門把“以人為本”作為專業(yè)理念和重視實踐技能訓(xùn)練的專業(yè),社會工作專業(yè)教育應(yīng)以學(xué)生為主體,它要求社會工作專業(yè)教育的組織與實施,必須以滿足學(xué)生需要和培養(yǎng)合格的社會工作者為出發(fā)點和歸宿。這一點也是社會工作專業(yè)的基本要求,與社會工作專業(yè)對人的尊重、相信人的潛能等視角是一致的。
2.“兩翼”的內(nèi)涵。首先是以整合利用校內(nèi)教育和實務(wù)資源為一翼,需要知道的是校內(nèi)教育和實務(wù)資源可分為單位內(nèi)和單位外兩部分,這里的單位是指社會工作系(專業(yè))所在的學(xué)院或系(部)。從中國社會工作教育協(xié)會的調(diào)查可以看出,大多數(shù)院校師資缺口較大,特別是缺乏有社會工作背景的教師,基于現(xiàn)狀,必須先對單位內(nèi)的資源進行整合與利用,依據(jù)本院系原有專業(yè)的特點和教師的專業(yè)背景確定社會工作專業(yè)的發(fā)展方向和課程體系;通過各種途徑不斷提高現(xiàn)有教師的教學(xué)科研水平,比如外出進修、參加學(xué)術(shù)會議、建立學(xué)術(shù)沙龍等;在科研方面,可以通過團隊研究的方式,形成優(yōu)勢互補,互相學(xué)習(xí),達(dá)到共同成長的目標(biāo),專業(yè)教師相互學(xué)習(xí),共同提高。其次,以整合利用校外教育和實務(wù)資源為另一翼。作為一門非常注重實踐技能的訓(xùn)練應(yīng)用性學(xué)科,社會工作專業(yè)教育必須開門辦學(xué),充分利用校外的各種資源。如聘請在工、青、婦、民政部門及社會福利機構(gòu)長期從事準(zhǔn)社會工作的工作人員承擔(dān)相關(guān)課程的講授、實習(xí)督導(dǎo)等工作;聘請他們參加課程委員會,幫助學(xué)校制訂教學(xué)計劃、組織教學(xué)和實踐活動;當(dāng)然,更重要的是在相關(guān)部門和機構(gòu)建立實習(xí)基地、研究基地。比如我校與河南省民政廳、河南省社會福利協(xié)會、聯(lián)合國兒童基金會、美國半邊天基金會等單位、機構(gòu)建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,共同開展受艾滋病影響兒童的救助保護工作,實現(xiàn)了服務(wù)社會和培養(yǎng)學(xué)生的良好結(jié)合。從2005年開始,每年組織社會工作專業(yè)的大學(xué)生到受艾滋病影響兒童安置機構(gòu)“陽光家園”和“陽光家庭”開展實習(xí)實踐活動,利用專業(yè)知識直接為受艾滋病影響兒童提供關(guān)懷和幫助。與香港艾滋寧養(yǎng)服務(wù)協(xié)會簽訂社工實習(xí)計劃,選派學(xué)生赴香港實習(xí),聘請香港資深社工擔(dān)任督導(dǎo)。校外資源還包括在同一個省、地區(qū),或一個城市的社會工作系(專業(yè)),它們之間可以建立交流機制,實現(xiàn)資源共享。
當(dāng)然,“一體兩翼”并不是任意堆砌的松散聯(lián)合,而是有著嚴(yán)密的邏輯聯(lián)系的。以學(xué)生為主體,滿足學(xué)生需要和培養(yǎng)合格的社會工作者是社會工作專業(yè)教育模式的生長點和功能指向,這決定著“兩翼”的各個要素的內(nèi)涵及其發(fā)展變化,是教育模式的本質(zhì)規(guī)定性。就“兩翼”來看,它們的功能也各不相同,“兩翼”并重,互相配合,實現(xiàn)校內(nèi)與校外資源的優(yōu)勢互補,共同為主體服務(wù),以培養(yǎng)合格的社會工作者為最終目標(biāo)。
三、構(gòu)建和實施“一體兩翼”社會工作專業(yè)教育模式的意義
1.有利于確定本校社會工作專業(yè)的發(fā)展方向,培養(yǎng)高素質(zhì)、合格的社會工作者。“一體兩翼”的教育模式要求我們要充分考慮本系學(xué)生的特點、學(xué)校的性質(zhì)、地域特點。根據(jù)這些因素確定主要培養(yǎng)目標(biāo)和科研目的。
2.有利于實現(xiàn)教學(xué)、科研和實務(wù)的有效結(jié)合和社會工作專業(yè)價值觀的培養(yǎng)。“一體兩翼”的教育模式中貫穿著教學(xué)、研究、實務(wù)內(nèi)在統(tǒng)一的理念,而這一理念正是實行“一體兩翼”教育模式的基礎(chǔ)。價值觀的建立需要一個不斷學(xué)習(xí)和深化的過程,一般來說要經(jīng)歷理解、認(rèn)知、實踐和內(nèi)化四個階段。而這四個階段在“一體兩翼”的教育模式中均可得到實施。
3.有利于社會工作專業(yè)在本校及本地區(qū)的發(fā)展。“一體兩翼”的教育模式要求要依據(jù)專業(yè)方向和特色,結(jié)合自身優(yōu)勢,通過團隊力量,整合利用校內(nèi)和校外資源,開展專業(yè)研究,掌握實務(wù)經(jīng)驗,不斷提高檢驗理論與實務(wù)之間契合性的能力,這有利于不斷提高社會工作專業(yè)的社會地位,為社會工作專業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的生存和發(fā)展環(huán)境。
“一體兩翼”的社會工作專業(yè)教育模式是筆者在專業(yè)建設(shè)中的一點思考,雖然仍有欠缺之處,并存在諸多問題,實施起來也有一定的難度,但筆者對社會工作專業(yè)的未來充滿信心,力圖排除萬難,為培養(yǎng)合格的社會工作者貢獻(xiàn)心力。
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