緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇食品安全應(yīng)急預(yù)案范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
按照全心全意為人民服務(wù)和宗旨和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的要求,本著對全鎮(zhèn)人民群眾生命安全高度民主負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真做好食品安全管理工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)、成立食品安全應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
成員:
(二)、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一室三組
1、辦公室:由鎮(zhèn)黨政辦具體負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)調(diào)度工作,隨時向領(lǐng)導(dǎo)匯報事態(tài)的進(jìn)展情況,辦公室電話:6366635。
2、現(xiàn)場搶救組:由衛(wèi)生院全體醫(yī)務(wù)人員組成。主要職責(zé)是對事故受傷人員的緊急搶救及護(hù)理工作。
3、現(xiàn)場維護(hù)組:由派出所、鎮(zhèn)綜治辦人員組成,主要職責(zé)是對事故發(fā)生后立即趕赴現(xiàn)場,維護(hù)好現(xiàn)場秩序。
4、后勤保障組:由鎮(zhèn)財政所人員組長。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)事故后勤保障工作及善后處理工作。
三、應(yīng)急處理機(jī)制
1、發(fā)生一般安全事故,辦公室在接到報警后應(yīng)在10分鐘內(nèi)將信息報告給領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員,并及時安排人員到現(xiàn)場進(jìn)行處理。
2、發(fā)生重、特大安全事故,辦公室在接到報警后應(yīng)在10分鐘內(nèi)將信息報告給領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員及縣衛(wèi)生部門。領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在接到報警后,要在最短時間內(nèi)趕到現(xiàn)場,按職責(zé)分工做好本職工作。
四、調(diào)查前的準(zhǔn)備
1、人員準(zhǔn)備:應(yīng)急領(lǐng)小組應(yīng)及時指派2名以上專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場調(diào)查處理,必要時應(yīng)配備檢驗人員和有關(guān)專業(yè)人員協(xié)助前往。
2、調(diào)查處理準(zhǔn)備:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處理預(yù)案要求進(jìn)行調(diào)查處理前準(zhǔn)備。如采樣工具、法律文書、取證工具、快速檢測設(shè)備等的準(zhǔn)備。
3、交通工具準(zhǔn)備:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室準(zhǔn)備好應(yīng)急車輛,保持良好的車況,油料充足,24小時全天侯待命。
五、食品安全事故現(xiàn)場調(diào)查處理
1、接到食品中毒等食品安全事故報告后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)通知各相關(guān)部門攜帶調(diào)查用品、采樣器材、協(xié)助搶救的物品等迅速趕到現(xiàn)場。
2、到達(dá)現(xiàn)場后首先了解事故發(fā)生的經(jīng)過和簡要情況,吃過哪些事物,進(jìn)食與病人數(shù),事態(tài)發(fā)展趨勢,已經(jīng)采取的緊急措施等,應(yīng)特別注意對“首例病人”的全面調(diào)查。
3、向首先到達(dá)現(xiàn)場的急救治療醫(yī)生詳細(xì)了解患者臨床表現(xiàn)的特點、急救治療及其效果。進(jìn)行必要的和可能的協(xié)助搶救的措施。
4、迅速控制突發(fā)事件局面,最大限度較少事故的損失。必要時封存現(xiàn)場可凝事物與環(huán)境、工具。在緊急情況下,根據(jù)食品來源與去向,立即追查可凝食品的原料、半成品、成品、生產(chǎn)儲存、運(yùn)輸、銷售場所,收回已售出的可凝食品,防止事態(tài)繼續(xù)擴(kuò)大蔓延。
六、積極協(xié)助,主動配合
根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、國家和省《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院和省、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《江西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》、《××省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《江西省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
工作原則
一、全程預(yù)防、全程控制:對食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運(yùn)輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中可能發(fā)生食源性疾患,造成社會公眾一定數(shù)量死亡或可能對人體健康構(gòu)成潛在的危害,并造成一定社會影響的突發(fā)的食品安全情況實施全程預(yù)防、全程控制。
二、分級管理、分級響應(yīng):根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,對突發(fā)食品安全事故實行分級管理,分級響應(yīng)。
三、明確職責(zé)、落實響應(yīng):按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、以人為本、減少危害、預(yù)防為主、依法規(guī)范、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則,明確職責(zé)及響應(yīng)。
四、科學(xué)決策、依法應(yīng)急:采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實行科學(xué)民主決策,依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合法性、權(quán)威性和可操作性。
五、加強(qiáng)監(jiān)測、群防群控:堅持群防群控,加強(qiáng)日常監(jiān)測,及時分析,評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的突發(fā)食品安全事故,要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。
六、及時反應(yīng)、快速行動:對突發(fā)食品安全事故要作出快速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)展,有效開展應(yīng)急救援工作,做好食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
事故分級
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將食品安全事故分為四級。
一、特別重大食品安全事故(ⅰ級)
1、故危害特別嚴(yán)重,對2個以上省份造成嚴(yán)重威脅,并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的;
2、出事發(fā)地省級處置能力水平的;
4、務(wù)院認(rèn)為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。
二、重大食品安全事故(ⅱ級)
1、故危害嚴(yán)重,影響范圍涉及省內(nèi)2個以上市級行政區(qū)域的;
2、成傷害人數(shù)超過100人以上,并出現(xiàn)死亡病例的;
3、成10例以上死亡病例的;
4、級認(rèn)定的重大食品安全事故。
三、較大食品安全事故(ⅲ級)
1、故影響范圍涉及市級行政區(qū)域內(nèi)2個以上縣級行政區(qū)域,給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的;
2、造成傷害人數(shù)100人以上,或者出現(xiàn)死亡病例的;
3、級認(rèn)定的較重大食品安全事故。
四、一般食品安全事故(ⅳ級)
1、故影響范圍涉及縣級行政區(qū)域內(nèi)2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),給公眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的;
2、成傷害人數(shù)30-99人,未出現(xiàn)死亡病例的;
3、級認(rèn)定的一般食品安全事故。
救助體系
一、浮梁縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“縣應(yīng)急指揮部”)
(一)指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員:縣應(yīng)急指揮部由分管副縣長當(dāng)任總指揮,縣政府辦公室對口負(fù)責(zé)人和縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局局長任副總指揮。
(二)成員單位:根據(jù)突發(fā)食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要確定,應(yīng)急指揮部主要由縣發(fā)改委、縣經(jīng)貿(mào)委、縣教育體育局、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣廣播電視局、縣電信局等部門組成。
應(yīng)急指揮部主要職責(zé):
1、根據(jù)《應(yīng)急預(yù)案》,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),指揮協(xié)調(diào)突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)和救援工作;2、制定與組織實施應(yīng)急救援方案,負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項的決策;3、審議批準(zhǔn)縣應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報告等;4、及時向縣應(yīng)急委員會報告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,提出升、降應(yīng)急響應(yīng)級別和結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議。
相關(guān)部門的職責(zé):
1、縣食品藥品監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)縣應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作,落實該辦公室各項職責(zé);擬訂應(yīng)急預(yù)案,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,收集信息,分析動態(tài);組織開展救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作。
3、縣發(fā)改委:負(fù)責(zé)將突發(fā)食品安全事故應(yīng)急體系建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,加強(qiáng)食品安全事故對全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展影響及有關(guān)藥品和相關(guān)商品價格的監(jiān)測分析和預(yù)警,必要時采取響應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)控,保證供應(yīng),穩(wěn)定物價,維護(hù)市場秩序。
4、縣經(jīng)貿(mào)委:負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急救援所需物資的組織、供應(yīng)。
5、縣農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)組織對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查,依法開展對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。負(fù)責(zé)生豬屠宰加工以及流通領(lǐng)域內(nèi)畜禽產(chǎn)品引發(fā)的重大食品安全事故的調(diào)查處理。
6、縣工商局:依法開展食品流通環(huán)節(jié)造成食品安全事故違法行為的調(diào)查處理等工作。
7、縣質(zhì)監(jiān)局:依法開展對食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成食品安全事故原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
8、縣教育體育局:負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生等部門對學(xué)校食堂、學(xué)生在校營養(yǎng)餐及食堂造成的食品安全事故原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作。
9、縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)因污染環(huán)境造成食品安全事故的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對污染物的處置工作,依法對環(huán)境污染違法行為的處理提出意見和建議。
10、縣公安局:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵察工作,維護(hù)事發(fā)地治安秩序。
11、縣監(jiān)察局:負(fù)責(zé)檢查國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員遵守和執(zhí)行突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案中違紀(jì)等問題的檢查監(jiān)督和查處。
12、縣財政局:負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援資金保障及管理。
13、縣廣播電視局:負(fù)責(zé)突發(fā)食品安全事故的對外宣傳工作,做好輿論引導(dǎo)工作。
14、縣電信局:負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息的管理以及有害信息的封堵和刪除工作。
(三)應(yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé):應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局。一旦發(fā)生食品安全事故,指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。
1、職責(zé)
(1)貫徹落實縣應(yīng)急指揮部的各項應(yīng)急處置決定和指示,具體組織實施應(yīng)急處置工作;
(2)檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位做好各項應(yīng)急處置工作,及時有效地控制事故,防止蔓延擴(kuò)大;
(3)研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題,必要時決定采取有關(guān)控制措施;
(4)向縣應(yīng)急委員會、縣應(yīng)急指揮部及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處置工作情況;
(6)協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好食品安全事故應(yīng)急救援物資、通信、經(jīng)費和技術(shù)保障等工作;
(7)組織開展食品安全事故應(yīng)急法律法規(guī)、救護(hù)知識宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練;
(8)對縣應(yīng)急指揮部成員單位履行《應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的職責(zé)進(jìn)行檢查和評估;
(9)完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
2、主任與副主任
(1)主任:由縣食品藥品監(jiān)督管理局局長擔(dān)任;
(2)副主任:由縣應(yīng)急指揮部成員單位(縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
3、聯(lián)絡(luò)通訊情況
(1)各成員單位聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)系人名單
(2)主要成員單位舉報電話縣應(yīng)急指揮部辦公室地址:浮梁縣食品藥品監(jiān)督管理局(浮梁縣朝陽大道68號)
電話: 2620836
傳真: 2620829
(四)應(yīng)急處置工作小組:縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后,各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮,立即按要求履行職責(zé),及時組織實施應(yīng)急處置措施,并隨時將處置情況報告縣應(yīng)急指揮部辦公室。縣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故和處理情況及時報告縣應(yīng)急指揮部。
1、事故調(diào)查組
(1)組成:根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié),可由縣食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門負(fù)責(zé)或明確其中一部門牽頭負(fù)責(zé)組織。
(2)職責(zé):深入調(diào)查事故發(fā)生原因,作出調(diào)查結(jié)論,組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施救援工作,監(jiān)督救援措施的落實,評估事故影響,提出事故防范意見。
2、事故處理與案件查辦組
(1)組成:事故發(fā)生環(huán)節(jié)的相關(guān)監(jiān)督職能部門負(fù)責(zé)組織。
(2)職責(zé):依法實施行政監(jiān)督、行政處罰,監(jiān)督召回有毒有害食品,嚴(yán)格控制流通渠道,迅速查辦案件,追蹤源頭,懲辦違法當(dāng)事人;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送公安機(jī)關(guān)查處。
3、醫(yī)療救治組
(1)組成:由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織。
(2)職責(zé):迅速組織開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作,盡快查明致病原因,提出救治措施。
4、綜合組
(1)組成:由食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織。
(2)職責(zé):匯總信息,報告、通報情況,分析事故進(jìn)展以及對外宣傳。
5、專家咨詢組
(1)組成:由食品藥品監(jiān)督管理局和有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織。
6、現(xiàn)場檢測與評估組
(1)組成:現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要成立事故現(xiàn)場檢測與評估小組。
(2)職責(zé):綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為現(xiàn)場制定搶救方案提供參考。檢測與評估報告要及時上報縣應(yīng)急指揮部辦公室和縣政府有關(guān)部門。
7、信息組
(1)組成:由縣政府辦公室會同新聞宣傳主管部門、牽頭處置的縣政府主管部門負(fù)責(zé)組織,或者根據(jù)事故的類別等情況確定具體成員。
(2)職責(zé):迅速制定信息方案,及時采用適當(dāng)方式組織信息。負(fù)責(zé)事故發(fā)生地現(xiàn)場的記者采訪申請和管理工作。負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)信息的監(jiān)控、管理工作;對的造謠和歪曲性報道,組織駁斥澄清。在可能產(chǎn)生國際影響的重大食品安全事故或涉外事件時,及時向縣應(yīng)急指揮部報告。
二、日常管理機(jī)構(gòu):縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)縣突發(fā)食品安全事故的日常管理工作。
具體職責(zé)為:
1、組織協(xié)調(diào)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處理的相關(guān)問題,對突發(fā)食品安全事件進(jìn)行核查;
2、負(fù)責(zé)全縣突發(fā)食品安全事故信息收集、分析、報告、通報、處理工作;
3、組織編制和修訂縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案;
4、組織建立和管理縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處理專家?guī)欤?/p>
5、指導(dǎo)各地實施突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
三、專家咨詢委員會:建立縣突發(fā)食品安全事故專家?guī)欤谑称钒踩鹿拾l(fā)生后,從專家?guī)熘写_定相關(guān)專業(yè)專家,組建食品安全事故專家咨詢委員會。
1、職責(zé):
(1)對突發(fā)食品安全事故應(yīng)急工作提出咨詢和建議;
(2)對突發(fā)食品安全事故應(yīng)急工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);
(3)參與制定、修訂應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案;
(4)對突發(fā)食品安全事故應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評估提出意見。
2、專家?guī)?/p>
運(yùn)行體系
一、監(jiān)測、預(yù)警、報告、舉報、通報
(一)監(jiān)測與預(yù)警
1、監(jiān)測:建立全縣統(tǒng)一的突發(fā)食品安全事故監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用,構(gòu)建各部門間信息溝通平臺,實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。
(1)縣農(nóng)業(yè)局:有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等質(zhì)量安全檢測信息。
(2)縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局和縣食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。
2、預(yù)警
縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣教體局等部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所,尤其是高風(fēng)險食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、儲藏、經(jīng)營、消費等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管。建立健全食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報告系統(tǒng),按照突發(fā)食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點,及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢,及時作出預(yù)警,初步確定預(yù)警級別,擬定處理措施,向縣應(yīng)急委員會提出預(yù)警信息和建議,并保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行。
(二)報告
縣食品藥品監(jiān)督管理局會同有關(guān)部門建立、健全突發(fā)食品安全事故報告系統(tǒng),包括:食品安全事故的專項信息系統(tǒng),信息報告和通報系統(tǒng),以及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報送系統(tǒng)等。
明確突發(fā)食品安全事故報告、通報時限及責(zé)任主體。
1、報告單位及人員
(1)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)、餐飲單位及人員;
(2)食品檢驗機(jī)構(gòu)、科研院所以及與食品安全有關(guān)的單位及人員;
(3)突發(fā)食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位及人員;
(4)各級食品安全監(jiān)督部門和有關(guān)部門及人員;
(5)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及人員。
任何單位和個人對重大食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報,不得阻礙他人報告。
2、報告范圍
(1)對公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事故;
(2)造成傷害人數(shù)超過30(含30)人以上的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。
3、報告時限
(1)責(zé)任報告單位、個人和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)食品安全事故,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)報告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或有關(guān)部門;
(2)事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或有關(guān)部門應(yīng)在知悉突發(fā)食品安全事故后1小時內(nèi)作出初次報告,根據(jù)處理的進(jìn)程或者上級要求隨時作出階段報告;在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)作出總結(jié)報告。
4、報告程序
(1)食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)在2小時向縣政府、食品安全綜合監(jiān)管部門及有關(guān)部門報告;
(2)縣級和食品藥品監(jiān)督管理局接到ⅳ級以上(含ⅳ級)食品安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)報告至市和市食品藥品監(jiān)督管理局。
(1)初次報告
應(yīng)盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等,如有可能應(yīng)當(dāng)報告事故的簡要經(jīng)過。
(2)階段報告
既要報告新發(fā)生的情況,也要對初次報告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正,包括事故的進(jìn)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。
(3)總結(jié)報告
包括食品安全事故鑒定結(jié)論,對事故的處理工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,提出今后對類似事故的防范和處置建議。
(三)舉報
任何單位和個人有權(quán)向縣政府有關(guān)部門舉報食品安全事故和隱患,以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故管理職責(zé)的行為。
縣政府有關(guān)部門接到舉報后,應(yīng)當(dāng)及時組織或者通報有關(guān)部門,對舉報事項進(jìn)行調(diào)查處理。
(四)通報
食品安全事故發(fā)生后,有關(guān)部門之間應(yīng)當(dāng)及時通報。
1、通報范圍
(1)對公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事故;
(2)造成傷害人數(shù)超過30(含30)人以上的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的食品安全事故。
2、通報方式
(1)縣政府有關(guān)部門接到突發(fā)食品安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向縣食品藥品監(jiān)督管理局通報;
(2)縣食品藥品監(jiān)督管理局接到突發(fā)食品安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向縣應(yīng)急委員會和事故發(fā)生地通報,對可能有蔓延趨勢的還應(yīng)向相關(guān)地區(qū)食品安全綜合監(jiān)督部門通報,加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作;
(3)縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時將可能引發(fā)的食品安全事故風(fēng)險信息報送縣食品藥品監(jiān)督管理局。根據(jù)食品安全事故危險源監(jiān)控信息,對可能引發(fā)的食品安全事故的風(fēng)險,縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時報告縣應(yīng)急委員會并通報有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
3、特殊通報
涉及港、澳、臺地區(qū)人員或者外國公民,或者事故可能影響到境外,需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)國家通報時,經(jīng)縣應(yīng)急委員會批準(zhǔn)決定,及時上報市政府、市食品藥品監(jiān)督管理局。
4、新聞通報
對于食品安全事故,縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)及時上報縣應(yīng)急委員會,由縣政府辦會同新聞宣傳主管部門、牽頭處置的縣政府主管部門負(fù)責(zé)對外,做好組織輿論引導(dǎo)工作。
(一)分級響應(yīng)
食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)分四級,ⅰ級響應(yīng)由國家應(yīng)急指揮部或辦公室組織實施,ⅱ級響應(yīng)行動的組織實施由省決定,ⅲ級響應(yīng)行動的組織實施由市決定,iv級響應(yīng)行動的組織實施由縣決定。
1、特別重大與重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(ⅰ級、ⅱ級)
特別重大和食品安全事故事故(ⅰ 級ii級)涉及我縣的,縣應(yīng)急指揮部在國家、省應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展應(yīng)急處置工作。
(1)特別重大或重大食品安全事故發(fā)生后,縣應(yīng)急指揮部立即啟動縣應(yīng)急指揮部辦公室的工作,按照上級應(yīng)急指揮部的要求,迅速下達(dá)應(yīng)急處置指令。
(2)縣應(yīng)急指揮部立即組織、指揮相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門、單位、專業(yè)隊伍及現(xiàn)場指揮部開展應(yīng)急處置工作,根據(jù)需要啟動相應(yīng)專業(yè)組開展應(yīng)急處置,及時向上級應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急工作進(jìn)展情況。
(3)縣有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定和縣應(yīng)急指揮部要求做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
2、較大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(ⅲ級)
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣有關(guān)部門接到較大食品安全事故報告后,及時報告縣應(yīng)急指揮部。縣應(yīng)急指揮部應(yīng)及時向市和市應(yīng)急指揮部報告。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位進(jìn)行先期處理。
(2)被確認(rèn)為ⅲ級較大食品安全事故的,由市決定立即啟動《景德鎮(zhèn)市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,縣和縣有關(guān)部門密切配合,共同實施救援和緊急處理行動。
3、一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(ⅳ)
一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(ⅳ)行動的組織實施由縣決定,并立即報告市、市食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(1)縣政府應(yīng)急響應(yīng):縣政府負(fù)責(zé)全縣一般食品安全事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,根據(jù)縣食品藥品監(jiān)督管理局的報告和建議,決定啟動縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急指揮部和本預(yù)案,開展應(yīng)急救援和其它緊急處理工作。
(2)縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)急響應(yīng):接到食品安全事故報告后,縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)部門對事故的情況進(jìn)行調(diào)查確認(rèn),對事故作出初步評估,按規(guī)定向縣應(yīng)急委員會報告事故情況,提出啟動縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急處理工作建議,及時向縣政府有關(guān)部門通報事故有關(guān)情況,啟動應(yīng)急處置工作小組,開展應(yīng)急救援工作。
(3)響應(yīng)的升級與降級
對事故危害已迅速消除,并不會進(jìn)一步擴(kuò)散的,應(yīng)當(dāng)上報指揮部審定,相應(yīng)降低響應(yīng)級別或者撤銷預(yù)警。
(二)指揮協(xié)調(diào)
1、縣應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容
組織實施縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案;提出應(yīng)急行動原則要求;協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急力量實施救援行動。
2、縣應(yīng)急指揮部辦公室指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容
向縣應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急援救重大事項決策建議;派出有關(guān)專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作;協(xié)調(diào)、組織實施應(yīng)急救援;及時向縣應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急救援行動的進(jìn)展情況;指導(dǎo)對受威脅的周邊危險源的監(jiān)控工作,確定重點保護(hù)區(qū)域。
(三)緊急處置
現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。食品安全事故發(fā)生后,事發(fā)地和有關(guān)單位要按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施進(jìn)行現(xiàn)場處置,有效組織開展應(yīng)急救援工作,控制事態(tài)發(fā)展,并及時向縣報告。
事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,及時制定緊急處置方案,依法采取緊急處置措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急救援工作。
(四)響應(yīng)的終結(jié)
食品安全事故隱患或相關(guān)危險因素消除后,食品安全事故應(yīng)急救援終結(jié),應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證,經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確無危害和風(fēng)險后,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報告,可向有關(guān)部門提出具體處理意見和建議。應(yīng)急指揮部辦公室對食品安全事故發(fā)生單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督,及時跟蹤處理情況,隨時通報處理結(jié)果。
三、后期處理
(一)善后處置
縣應(yīng)急指揮部責(zé)成相關(guān)成員單位和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會穩(wěn)定。
食品安全事故發(fā)生后,保險機(jī)構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。
造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照法律的有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。
(二)責(zé)任追究
對在食品安全事故的預(yù)防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職等行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
食品安全事故善后處置結(jié)束后,縣應(yīng)急指揮辦公室總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報告,上報縣應(yīng)急指揮部和市食品藥品監(jiān)督管理局。縣應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)提交的應(yīng)急救援總結(jié),組織研究改進(jìn)應(yīng)急救援工作措施,并抄送縣政府有關(guān)部門。
四、應(yīng)急保障
(一)信息保障
縣食品安全監(jiān)督管理局建立食品安全事故的專項信息報告系統(tǒng),負(fù)責(zé)承擔(dān)食品安全事故信息的收集、處理、分析、和傳遞等工作。食品安全事故發(fā)生后,應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時向社會食品安全事故信息。嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對外的原則,對媒體的信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣應(yīng)急指揮部審定同意后,向社會。
(二)通信保障
縣應(yīng)急指揮部及參與食品安全事故處置工作的縣直部門、單位、專業(yè)隊伍應(yīng)建立通暢的通訊方式,確定固定聯(lián)系電話并保持24小時有人值守,明確帶班領(lǐng)導(dǎo),配備相應(yīng)的電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)備。參與現(xiàn)場處置的專業(yè)隊伍應(yīng)配備無線通訊工具,以適應(yīng)應(yīng)急處置的工作需要。
(三)醫(yī)療保障
食品安全事故造成人員傷害的,衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)立即啟動,救治人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場,開展救援工作。
(四)人員保障
縣應(yīng)急指揮部辦公室會同相關(guān)部門人員、組織專家參加事故處理。
(五)技術(shù)保障
食品安全事故的技術(shù)鑒定工作由有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生食品安全事故時,受縣應(yīng)急指揮部或者市應(yīng)急指揮部辦公室委托,立即采集樣本,按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實施檢測,為食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。
(六)物資保障
各級應(yīng)當(dāng)保障食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資,保障應(yīng)急物資儲備,提供應(yīng)急救援資金,所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。
(七)經(jīng)費保障
縣政府應(yīng)保障突發(fā)食品安全事故應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費。
縣財政部門按規(guī)定落實對食品安全應(yīng)急處理專業(yè)機(jī)構(gòu)的財政補(bǔ)助政策和食品安全事故應(yīng)急處置經(jīng)費。
食品安全應(yīng)急預(yù)案保障經(jīng)費由縣食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)《應(yīng)急預(yù)案》提出,經(jīng)縣財政局審核同意后,列入年度政府財政預(yù)算。
縣財政、審計部門加強(qiáng)對《應(yīng)急預(yù)案》保障經(jīng)費的使用與效果進(jìn)行監(jiān)督檢查和評估,確保專款專用。
(八)演習(xí)演練
有關(guān)部門、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點,定期或不定期組織本部門、本單位的應(yīng)急救援演習(xí)演練。
縣政府和相關(guān)部門對演練進(jìn)行全面的總結(jié)和評價,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),樹立以人為本、執(zhí)政為民的思想,按照“政府負(fù)總責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機(jī)制,以預(yù)防集體性食物中毒事件的發(fā)生,最大限度地減少突發(fā)食品安全事件的危害為目標(biāo),全面落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制”的工作要求,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,將防控工作納入法制化、科學(xué)化的軌道,促進(jìn)本鎮(zhèn)食品市場規(guī)范化運(yùn)行,確保廣大人民群眾飲食安全。
二、組織管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
(一)決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
由鎮(zhèn)人民政府食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)食品安全工作,根據(jù)食品安全事件預(yù)警和動態(tài)變化情況,劃分應(yīng)急等級,并成立應(yīng)急指揮部,指揮部設(shè)在鎮(zhèn)食品安全辦公室(社會事業(yè)發(fā)展辦),聯(lián)系電話:58046501(工作日),58041131(夜間及節(jié)假日),根據(jù)事故發(fā)生的輕重啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
按照食品安全事故等級,建立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)。指揮部成員以鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員為組成,其主要職責(zé)是:
1、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)食品安全事故的應(yīng)急處理,指導(dǎo)各種搶救工作。
2、根據(jù)食品安全事故輕重情況,適時調(diào)整響應(yīng)級別,使事故控制在最小范圍,使損失降到最低限度。
3、組織協(xié)調(diào),督促檢查各職能部門、各單位和群眾落實食品安全搶救措施。
4、貫徹執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》。
5、負(fù)責(zé)與上級部門聯(lián)系,溝通信息,上傳下達(dá)。
(三)各有關(guān)職能部門職責(zé)
1、食品安全辦公室:組織協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門開展重大食品安全事故應(yīng)急救援工作,配合有關(guān)部門對重大食品安全事故的查處。
2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心:是食品安全事故的救援機(jī)構(gòu),組織開展對食品安全事故的搶救工作,按規(guī)定上報事故的發(fā)生時間、地點、中毒人員、搶救情況等。
3、經(jīng)發(fā)辦:負(fù)責(zé)查處食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用高劇毒農(nóng)藥、獸藥和漁藥的違法行為。
4、派出所:協(xié)助相關(guān)部門及時做好事故發(fā)生地的治安維護(hù)工作,對事故嚴(yán)重或造成人員死亡的案件進(jìn)行立案查辦。
5、教委:要建立健全并落實學(xué)校食堂食品責(zé)任追究制度。及時向上級報告事故發(fā)生的時間、人數(shù)、搶救情況。并組織搶救工作,配合有關(guān)部門開展對食物安全事故的調(diào)查工作。
三、事故分級與應(yīng)急響應(yīng)
(一)事故分級
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將食品安全事故分為四級。
四級事故(又稱散發(fā)性集體食物中毒事故):是指中毒人數(shù)在0-9人,沒有死亡病例。
三級事故(又稱一般集體食物中毒事故):是指中毒人數(shù)在10人以上(含10人),30人以下,沒有死亡病例 。
二級事故(又稱重大集體食物中毒事故):是指中毒人數(shù)在30人以上(含30人),100人以下或者1人死亡病例的,或者發(fā)生在學(xué)校的食物中毒事故。
一級事故(又稱特大集體食物中毒事故):是指人數(shù)在100人以上(含100人),或者有2人以上(含2人)死亡病例的,或者發(fā)生在學(xué)校10人以上(含10人)的,或者發(fā)生在重要活動期間、重點場所的食物中毒事故。
(二)實行主管與分級響應(yīng)
為科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、有效地處理事故,鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故等級,發(fā)展趨勢及控制的程度,及時將情況上報上級政府,由上級政府根據(jù)事故等級情況啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),調(diào)整響應(yīng)級別或結(jié)束響應(yīng)。
1、四級響應(yīng):鎮(zhèn)指揮部根據(jù)中毒情況,決定由何部門牽頭,何部門配合,啟動四級響應(yīng)。
⑴牽頭單位主要負(fù)責(zé)人必須在第一時間趕到現(xiàn)場,其他副職人員應(yīng)迅速組織相關(guān)單位人員、醫(yī)療救護(hù)隊趕赴現(xiàn)場,采取有效措施搶救中毒者。
⑵收集、分析事故原因,通報有關(guān)信息,上報上級有關(guān)部門。
⑶各相關(guān)部門按相應(yīng)職責(zé),各司其職,各負(fù)其責(zé)。
⑷調(diào)查并提出處理相關(guān)責(zé)任人意見。
⑸處理事故發(fā)生的善后工作。
2、三級響應(yīng):發(fā)生三級事故后,經(jīng)鎮(zhèn)指揮部決定,啟動三級應(yīng)急響應(yīng),在堅持四級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,采取以下措施。
⑴組織醫(yī)療救護(hù)隊趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行前期處理。
⑵維護(hù)現(xiàn)場,配合食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生調(diào)查。
⑶做好相關(guān)材料,上報上級職能部門備案。
3、二級響應(yīng):發(fā)生二級事故后,經(jīng)鎮(zhèn)指揮部決定,啟動二級應(yīng)急響應(yīng),在堅持三級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,采取以下措施。
⑴迅速上報上級職能部門,配合相關(guān)食品安全職能部門調(diào)查處置。
⑵組織工作組進(jìn)駐事故地點開展工作。
⑶各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所擁有的專用急救車輛,統(tǒng)一歸領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部指揮,確保隨叫隨到。
4、一級響應(yīng):發(fā)生一級事故后,鎮(zhèn)指揮部要立即啟動一級應(yīng)急響應(yīng),在堅持二級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,采取以下措施。
⑴所有食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位必須在第一時間趕到現(xiàn)場。
⑵做好宣傳,平息事態(tài),防止事態(tài)擴(kuò)大等工作;
⑶做好善后工作。
四、附則
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),樹立以人為本、執(zhí)政為民的思想,按照“政府負(fù)總責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機(jī)制,以預(yù)防集體性食物中毒事件的發(fā)生,最大限度地減少突發(fā)食品安全事件的危害為目標(biāo),全面落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制”的工作要求,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,將防控工作納入法制化、科學(xué)化的軌道,促進(jìn)本鎮(zhèn)食品市場規(guī)范化運(yùn)行,確保廣大人民群眾飲食安全。
二、組織管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
(一)決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
由鎮(zhèn)政府食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)食品安全工作,根據(jù)食品安全事件預(yù)警和動態(tài)變化情況,劃分應(yīng)急等級,并成立應(yīng)急指揮部,指揮部設(shè)在鎮(zhèn)食品安全辦公室(社會事業(yè)發(fā)展辦),聯(lián)系電話:58046501(工作日),58041131(夜間及節(jié)假日),根據(jù)事故發(fā)生的輕重啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
按照食品安全事故等級,建立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)。指揮部成員以鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員為組成,其主要職責(zé)是:
1、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)食品安全事故的應(yīng)急處理,指導(dǎo)各種搶救工作。
2、根據(jù)食品安全事故輕重情況,適時調(diào)整響應(yīng)級別,使事故控制在最小范圍,使損失降到最低限度。
3、組織協(xié)調(diào),督促檢查各職能部門、各單位和群眾落實食品安全搶救措施。
4、貫徹執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》。
5、負(fù)責(zé)與上級部門聯(lián)系,溝通信息,上傳下達(dá)。
(三)各有關(guān)職能部門職責(zé)
1、食品安全辦公室:組織協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門開展重大食品安全事故應(yīng)急救援工作,配合有關(guān)部門對重大食品安全事故的查處。
2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心:是食品安全事故的救援機(jī)構(gòu),組織開展對食品安全事故的搶救工作,按規(guī)定上報事故的發(fā)生時間、地點、中毒人員、搶救情況等。
3、經(jīng)發(fā)辦:負(fù)責(zé)查處食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用高劇毒農(nóng)藥、獸藥和漁藥的違法行為。
4、派出所:協(xié)助相關(guān)部門及時做好事故發(fā)生地的治安維護(hù)工作,對事故嚴(yán)重或造成人員死亡的案件進(jìn)行立案查辦。
5、教委:要建立健全并落實學(xué)校食堂食品責(zé)任追究制度。及時向上級報告事故發(fā)生的時間、人數(shù)、搶救情況。并組織搶救工作,配合有關(guān)部門開展對食物安全事故的調(diào)查工作。
三、事故分級與應(yīng)急響應(yīng)
(一)事故分級
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將食品安全事故分為四級。
四級事故(又稱散發(fā)性集體食物中毒事故):是指中毒人數(shù)在0-9人,沒有死亡病例。
三級事故(又稱一般集體食物中毒事故):是指中毒人數(shù)在10人以上(含10人),30人以下,沒有死亡病例 。
二級事故(又稱重大集體食物中毒事故):是指中毒人數(shù)在30人以上(含30人),100人以下或者1人死亡病例的,或者發(fā)生在學(xué)校的食物中毒事故。
一級事故(又稱特大集體食物中毒事故):是指人數(shù)在100人以上(含100人),或者有2人以上(含2人)死亡病例的,或者發(fā)生在學(xué)校10人以上(含10人)的,或者發(fā)生在重要活動期間、重點場所的食物中毒事故。
(二)實行主管與分級響應(yīng)
為科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、有效地處理事故,鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故等級,發(fā)展趨勢及控制的程度,及時將情況上報上級政府,由上級政府根據(jù)事故等級情況啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),調(diào)整響應(yīng)級別或結(jié)束響應(yīng)。
1、四級響應(yīng):鎮(zhèn)指揮部根據(jù)中毒情況,決定由何部門牽頭,何部門配合,啟動四級響應(yīng)。
⑴牽頭單位主要負(fù)責(zé)人必須在第一時間趕到現(xiàn)場,其他副職人員應(yīng)迅速組織相關(guān)單位人員、醫(yī)療救護(hù)隊趕赴現(xiàn)場,采取有效措施搶救中毒者。
⑵收集、分析事故原因,通報有關(guān)信息,上報上級有關(guān)部門。
⑶各相關(guān)部門按相應(yīng)職責(zé),各司其職,各負(fù)其責(zé)。
⑷調(diào)查并提出處理相關(guān)責(zé)任人意見。
⑸處理事故發(fā)生的善后工作。
2、三級響應(yīng):發(fā)生三級事故后,經(jīng)鎮(zhèn)指揮部決定,啟動三級應(yīng)急響應(yīng),在堅持四級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,采取以下措施。
⑴組織醫(yī)療救護(hù)隊趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行前期處理。
⑵維護(hù)現(xiàn)場,配合食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生調(diào)查。
⑶做好相關(guān)材料,上報上級職能部門備案。
3、二級響應(yīng):發(fā)生二級事故后,經(jīng)鎮(zhèn)指揮部決定,啟動二級應(yīng)急響應(yīng),在堅持三級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,采取以下措施。
⑴迅速上報上級職能部門,配合相關(guān)食品安全職能部門調(diào)查處置。
⑵組織工作組進(jìn)駐事故地點開展工作。
⑶各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所擁有的專用急救車輛,統(tǒng)一歸領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部指揮,確保隨叫隨到。
4、一級響應(yīng):發(fā)生一級事故后,鎮(zhèn)指揮部要立即啟動一級應(yīng)急響應(yīng),在堅持二級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,采取以下措施。
⑴所有食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位必須在第一時間趕到現(xiàn)場。
⑵做好宣傳,平息事態(tài),防止事態(tài)擴(kuò)大等工作;
⑶做好善后工作。
一、演習(xí)背景:這次演習(xí)演練以位于我區(qū)紅旗街13號的某建筑工地為背景,虛擬了昌盛公司建筑工地承包者蓋某為一退伍軍人,在“八一”建軍節(jié)來臨之際,為了表達(dá)對軍營生活的懷念,在幾個戰(zhàn)友的攛掇下,特安排工地事務(wù)長購買了啤酒,豬肉、疏菜等為工人晚上改善生活,但好心卻辦了壞事,吃飯喝酒后,大約有20多名工人出現(xiàn)了不同程度的腹瀉、嘔吐、頭暈等癥狀,其中7名嚴(yán)重者還被送進(jìn)醫(yī)院進(jìn)行治療,接到舉報后,開發(fā)區(qū)工商分局立即進(jìn)行情況核實,根據(jù)事件情況,迅速啟動《食品安全應(yīng)急預(yù)案》iv級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,進(jìn)行應(yīng)急處理。
二、演習(xí)過程:7月28日下午6時30分,我局大部分工作人員已經(jīng)下班,只有12315工作人員在值班,一陣急促的電話鈴聲打破了值班室暫時的寧靜:“是工商局12315嗎?我們是昌盛裝飾公司的建筑工人,我們這里有大約20多人吃完晚飯后出現(xiàn)嘔吐、腹瀉、頭暈等現(xiàn)象,有7名較嚴(yán)重的已住進(jìn)了市人民醫(yī)院,你們12315能否趕快過來一下……”。值班人員迅速將電話記錄交給帶班領(lǐng)導(dǎo),帶班領(lǐng)導(dǎo)感到問題嚴(yán)重,立即向分管領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室分別進(jìn)行了匯報,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室立即指令管轄該片的江淮工商所第一時間進(jìn)行現(xiàn)場核實并對現(xiàn)場初步采取必要措施,同時召集領(lǐng)導(dǎo)組成員進(jìn)行會議研究,在會議研究中,江淮工商所電話將現(xiàn)場核實的情況進(jìn)行了口頭匯報,根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組立即決定:1、將有關(guān)情況上報市工商局、上報開發(fā)區(qū)管委會;2、告知質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等相關(guān)部門;3、啟動我局iv級食品安全應(yīng)急預(yù)案,立即集結(jié)全體應(yīng)急隊員,進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。
接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的集結(jié)命令后,僅用了24分鐘,分局應(yīng)急隊員全體著裝,帶著必要的執(zhí)法證件、執(zhí)法文書、食品檢測箱等執(zhí)法工具就集結(jié)完畢,并在開發(fā)區(qū)大樓前與執(zhí)法專用車一起列隊聽候指揮中心領(lǐng)導(dǎo)的訓(xùn)示。
市場科副科長李文煥帶第一小組進(jìn)行現(xiàn)場檢查,對有關(guān)物品進(jìn)行現(xiàn)場封存、抽樣取證,詢問有關(guān)當(dāng)事人,準(zhǔn)確掌握啤酒的進(jìn)貨渠道。
工商所副所長魯正田帶第二小組對啤酒的供貨商(太平煙酒批發(fā)部)進(jìn)行源頭追溯和控制。
當(dāng)?shù)诙〗M到達(dá)太平煙酒批發(fā)部后,經(jīng)仔細(xì)查對供貨商的進(jìn)銷貨臺帳和發(fā)票等手續(xù),該批貨即沒有質(zhì)檢報告(合格證),也沒有進(jìn)貨發(fā)票,在事實面前供貨商不得不承認(rèn),本月18日晚,一河南工具車?yán)?00件甲馬田啤酒來晉城試銷,如果愿意當(dāng)商,每件可按11.20元的價格給他,當(dāng)事人見有利可圖,就全收下了,并從枕頭下取出一個筆記本,上面記著新市東街個體戶張三20件、李四30件、紅星街個體戶王五30件、太行路高六20件,庫房現(xiàn)在還存有240件,執(zhí)法人員立即電話請求應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組指揮部支援。
第三、第四小組應(yīng)急隊員迅速趕往張三、李四、王五、高六門店對甲馬田問題啤酒依法查封。至晚上8時25分,整個演習(xí)演練行動順利結(jié)束。
三、存在的問題及原因
通過這次演習(xí)演練,使我們工商行政管理機(jī)關(guān)能夠在有效應(yīng)對突發(fā)公共事件時,逐步提高對流通領(lǐng)域重大食品安全事故的應(yīng)急反應(yīng)能力和處置水平,確保尤其是奧運(yùn)會期間一旦發(fā)生重大食品安全事故,我局能夠有效組織、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、臨事不亂,最大限度地減少重大食品安全事故的危害,保障消費者和人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定,但在演習(xí)演練中發(fā)現(xiàn)了我們工作中存在的一些問題和不足。主要表現(xiàn)在:
(一)舉報記錄不夠詳細(xì)。主要表現(xiàn)為當(dāng)天值班人員沒有記錄接警的具體時間,只記錄了當(dāng)天的日期,沒有具體到幾時幾分;沒有記錄值班人員對舉報的處置情況;舉報人舉報內(nèi)容,值班人在整理記錄時過于簡單,沒有對舉報人進(jìn)一步核實事件發(fā)生的詳細(xì)情況。
分析:一是演習(xí)演練對于我們工商系統(tǒng)來說是一個新生事物,有關(guān)準(zhǔn)備工作不足;二是經(jīng)驗不足,平時沒有養(yǎng)成簡要明了、準(zhǔn)確記錄的習(xí)慣;三是由于演習(xí)演練值班人員比較緊張,第一時間內(nèi)只想將舉報情況盡快向上一級匯報,沒來得及詳細(xì)詢問。
(二)現(xiàn)場勘查和調(diào)查有待進(jìn)一步細(xì)化。比如我們設(shè)計“甲馬田”啤酒是導(dǎo)致食物中毒的主要原因,但在工地現(xiàn)場檢查取證的過程中卻缺乏對“甲馬田”啤酒的有關(guān)商品特征描述,生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠家等沒有記錄;對司務(wù)長詢問,卻沒有問他本人為什么沒有中毒;在太平煙酒批發(fā)部檢查,財物清單空白處沒有劃掉,沒有編號,沒有送達(dá)通知書,現(xiàn)場封條沒有寫日期,立案審批表當(dāng)事人一欄也存在一定的瑕疵。
分析:細(xì)節(jié)決定成敗。盡管我們每天都在同經(jīng)營著和商品打交道,但對待工作要更多一些職業(yè)上的眼光,在執(zhí)法程序、收集證據(jù)、填寫文書等細(xì)節(jié)上沉著應(yīng)對、不急不躁,盡量做到萬無一失。
(三)在集合隊伍出發(fā)過程中緊湊感或軍事化稍感欠缺。隊伍列隊集合,有部分隊員立正還背著手,上車不緊湊,檢測箱放在地上沒人拎。共2頁,當(dāng)前第1頁1
分析:演習(xí)演練在某種程度上來講具有表演的性質(zhì),用整齊的隊形、高昂的士氣、快速的行動來顯示出應(yīng)急隊員的外在素質(zhì),比如出發(fā)上車的過程中全部小跑步就更好了。
四、預(yù)案要完善 素質(zhì)要提高
這次演習(xí)演練,使我們對應(yīng)急預(yù)案有了一定的認(rèn)識,積累了一定的經(jīng)驗,為應(yīng)對各種突發(fā)事件打下了基礎(chǔ)。分析總結(jié)這次演習(xí)演練行動的經(jīng)驗和教訓(xùn),我們認(rèn)為“沉著、快速、全面、細(xì)致、果斷”是應(yīng)急行動取得圓滿成功的前提。
一要沉著。突發(fā)事件重點是一個“急”字,最忌諱的是一個“慌”字,突發(fā)事件是在我們沒有預(yù)知預(yù)感的情況下發(fā)生的。一旦發(fā)生,是手忙腳亂還是胸有成竹,是束手無策還是沉著應(yīng)對,體現(xiàn)出我們工商人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。這次演習(xí)演練,我們是在多方運(yùn)籌,大家或多或少都知道最近要演習(xí)的情況下開始的,心理上有一定的準(zhǔn)備,尚沒有真正考驗出我們的應(yīng)對水平。
二要快速。應(yīng)對突發(fā)事件是要突出一個“快”字,最忌諱的是一個“慢”字。從舉報到報告、從指令到集結(jié)、從出發(fā)到現(xiàn)場、從核實到反饋,步步緊逼,環(huán)環(huán)相扣,不能有絲毫怠慢。
三要全面。證據(jù)收集是要突出一個“全”字,最忌諱的是一個“偏”字。即人證、物證、書證要全面收集;事故發(fā)生時間、地點、單位名稱、危害程度、未中毒、一般中毒、嚴(yán)重中毒或中毒死亡人數(shù)要詳細(xì)記錄;法律文書、檢測設(shè)備、照相器材要全部攜帶,寧可帶著無用,不可用時沒有。
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)纜工作全局,樹立以人為本、執(zhí)政為民的思想,按照“地方政府負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機(jī)制,以預(yù)防、杜絕食品安全事故為目標(biāo),全面落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療”的工作要求,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,將防控工作納入法制化、科學(xué)化和規(guī)范化的軌道,促進(jìn)食品市場規(guī)范化運(yùn)行,確保廣大人民群眾飲食安全。
二、組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)
(一)決策機(jī)構(gòu)
食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
*
成員:*
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由艾福君同志兼任。
(二)管理機(jī)構(gòu)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一室三組
1.辦公室:由佘雪蓮?fù)緺款^,艾福君任主任。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)調(diào)度工作,隨時向領(lǐng)導(dǎo)匯報事態(tài)的進(jìn)展情況,辦公室電話:3531100。
2.現(xiàn)場搶救組:由郝懷發(fā)牽頭,鎮(zhèn)衛(wèi)生院全體醫(yī)務(wù)人員為成員。主要職責(zé)是對事故受傷人員的緊急搶救及護(hù)理工作。
3.現(xiàn)場維護(hù)組:由艾福君負(fù)責(zé),鎮(zhèn)安監(jiān)所同志為成員,主要職責(zé)是對事故發(fā)生后立即趕赴現(xiàn)場,維護(hù)好現(xiàn)場秩序。
4.后勤保障組:由潘曉同志牽頭,民政辦全體工作人員為成員。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)事故后勤保障工作及善后處理工作。
食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱辦公室),彭福建同志任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。
辦公室職責(zé):
1.貫徹應(yīng)急指揮部的指示,統(tǒng)一指揮食品安全事故的應(yīng)急處理工作。
2.檢查督促各部門、做好各項應(yīng)急處理工作,及時有效控制事故的蔓延擴(kuò)大。
3.研究協(xié)調(diào)解決重大食品安全事故應(yīng)急處理工作中的具體問題。
4.根據(jù)處理食品安全事故需要,必要時決定采取有關(guān)控制措施。
5.組織編制和修改重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
6.向上級及時報告、通報事故應(yīng)急處理動態(tài)情況。
學(xué)校職責(zé):
要建立健全并落實學(xué)校食堂衛(wèi)生安全責(zé)任制度、食物中毒責(zé)任追究制度等各項管理制度。在學(xué)生中廣泛開展健康教育活動,普及食品衛(wèi)生安全知識,提高學(xué)生食品衛(wèi)生安全和自我防范意識。學(xué)校校長是學(xué)校衛(wèi)生安全工作的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)食堂建設(shè)與管理、保障學(xué)生健康與衛(wèi)生安全的責(zé)任。對不履行職責(zé)造成食品安全事故的、限期內(nèi)*不到衛(wèi)生要求和無證經(jīng)營的,要追究其責(zé)任。
三、信息報告
1.食品安全事故發(fā)生后,應(yīng)在1小時之內(nèi)向鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告,辦公室應(yīng)在第一時間向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。
2.若遇重大食品安全事故時,辦公室應(yīng)向及時向縣政府、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)生局報告。
3.任何單位和個人對重大食品安全事故,不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
四、應(yīng)急處理機(jī)制
(一)應(yīng)急準(zhǔn)備
1.鎮(zhèn)衛(wèi)生院要成立防治食物中毒診療專業(yè)隊伍,負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置、病例診斷、病人救治會診調(diào)查等工作。
2.各村(社區(qū))要組織一定的應(yīng)急民兵,配合醫(yī)療專業(yè)隊伍的應(yīng)急處理。
3.衛(wèi)生院、學(xué)校、各村(社區(qū)居)委會要組織開展各項防控工作,加大食品安全知識的宣傳力度,不斷提高全民的食品安全意識。
(二)應(yīng)急處理
1.發(fā)生一般安全事故,辦公室在接到報警后應(yīng)在10分鐘內(nèi)將信息報告給領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員,并及時安排人員到現(xiàn)場進(jìn)行處理。
2.發(fā)生重、特大安全事故,辦公室在街道報警后應(yīng)在10分鐘內(nèi)將信息報告給領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員及鎮(zhèn)衛(wèi)生院。領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在接到報警后,要在最短時間內(nèi)趕到現(xiàn)場,按職責(zé)分工做好本職工作。
3.接到食品中毒等食品安全事故報告后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)通知各相關(guān)部門攜帶調(diào)查用品、采樣器材、協(xié)助搶救的物品等迅速趕到現(xiàn)場。
4.到*現(xiàn)場后首先了解事故發(fā)生的經(jīng)過和簡要情況,吃過哪些事物,進(jìn)食與病人數(shù),事態(tài)發(fā)展趨勢,已經(jīng)采取的緊急措施等,應(yīng)特別注意對“首例病人”的全面調(diào)查。
5.向首先大到*現(xiàn)場的急救治療醫(yī)生詳細(xì)了解患者臨床表現(xiàn)的特點、急救治療及其效果。進(jìn)行必要的和可能的協(xié)助搶救的措施。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)明確分工
為加強(qiáng)對應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立食品安全突發(fā)事故應(yīng)急救援指揮部。
三、應(yīng)急報告和措施
(一)發(fā)生重、特大事故立即報告
突發(fā)性食品安全突發(fā)事件按人群和程度不同可分為三級:一級是涉及全市特別重大、突發(fā)的食品安全突發(fā)事故,并出現(xiàn)3人以上死亡,或引起食品安全突發(fā)事故未得到控制,死亡人數(shù)不斷增加的情況;二級是涉及全市重大、突發(fā)的食品安全突發(fā)事故,一次傷病超過10例,并出現(xiàn)1人以上3人以下死亡病例,或發(fā)生一般食品安全突發(fā)事故,但引起傷病未得到有效控制、中毒或死亡人數(shù)不斷增加的情況;三級是指涉及全市發(fā)生的區(qū)域性、臨時性食品安全突發(fā)事故問題,發(fā)生傷病達(dá)10到15例,陸續(xù)發(fā)生在30例以內(nèi)、無死亡病例報告或發(fā)生在某區(qū)域內(nèi)及有關(guān)重要活動期間的情況。發(fā)生重、特大事故后,事故發(fā)生單位或業(yè)主必須立即報告市人民政府和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,同時根據(jù)需要報告公安(110)、醫(yī)院(120)、衛(wèi)生防疫等部門以求得緊急救助。我局在接到事故報告后,值班人員要在5分鐘內(nèi)向指揮長報告,指揮長安排各指揮小組立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案,并要求各指揮小組成員在半小時內(nèi)組織相關(guān)人員迅速到達(dá)事故觀場,開展救援和事故調(diào)查工作,并在10分鐘內(nèi)向鄭州市局和市委、市政府電話報告,及時通知食品藥品安全委員會、工商局、衛(wèi)生局等相關(guān)部門。事故報告的主要內(nèi)容包括:事故發(fā)生時間(年、月、日、時、分)、地點、事故名稱、事故類別、事故發(fā)生單位(或者業(yè)主)名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、人員傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失以及事故原因等。
(二)應(yīng)急救援的現(xiàn)場組織
1、重、特大事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位或業(yè)主在迅速報告事故的同時,必須嚴(yán)格保護(hù)事故觀場,妥善保存現(xiàn)場相關(guān)物件、重要痕跡等各種物證,并采取有效措施搶救人員和防止事故擴(kuò)大、蔓延。
2、應(yīng)急救援信號發(fā)出后(或者接到應(yīng)急救援電話通知后),各應(yīng)急指揮小組所有人員應(yīng)立即行動,按照通知的時間和地點快速集結(jié),以應(yīng)急救援分隊為單位組織趕赴事故現(xiàn)場參加緊急救援。
3、因違犯救援規(guī)定,貽誤救援時機(jī),造成人身財產(chǎn)安全受到較大損失的,要依照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,移交司法部門處理。
一、基本原則
(一)預(yù)防為主,常抓不懈
各村、社區(qū)和有關(guān)部門實行屬地和條塊管理,在各自的職責(zé)范圍內(nèi),
對可能發(fā)生的食品藥品安全事故進(jìn)行分析預(yù)測,及時采取有效的預(yù)防措施,防止和杜絕食品藥品安全事故的發(fā)生。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)
成立街道食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,下設(shè)辦公室。各村、社區(qū)為本轄區(qū)內(nèi)的食品藥品安全第一責(zé)任人單位,負(fù)責(zé)對重大食品藥品安全事故的應(yīng)急處理工作,并協(xié)助監(jiān)控和管理。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
(三)反應(yīng)及時,措施果斷
食品藥品安全事故發(fā)生后,所在地社區(qū)村及有關(guān)部門應(yīng)立即作出反應(yīng),在及時上報的同時迅速協(xié)助做好救助和控制。
(四)依靠科學(xué),加強(qiáng)協(xié)作
要依靠科學(xué)妥善處置食品藥品安全事故。各有關(guān)部門要按照各自的職責(zé),真正做到守土有責(zé)、恪盡職守,各司其職、通力協(xié)作。
二、適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于出現(xiàn)下列情況的食品藥品安全事故:
(一)一次食物中毒人數(shù)在20人以上的;
(二)一次食物中毒有人死亡的;
(三)引起中毒食品的擴(kuò)散未得到控制,中毒或死亡人數(shù)在繼續(xù)增加的;
(四)事故原因有可能是新的不明生物引發(fā),或者隱含重大食品藥品安全風(fēng)險,需要實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的;
(五)其它可能造成社會嚴(yán)重社會影響的食品藥品安全事故。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全街道重大食品藥品安全事故的應(yīng)急處理工作,其主要任務(wù)是:
1、研究確定本街道重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策;
2、由組長或副組長宣布食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動的命令;
3、協(xié)助協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理中的重大問題。
(二)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要任務(wù)是:
1、協(xié)助負(fù)責(zé)全街道食品藥品安全事故信息的收集分析;協(xié)助組織建立和管理全街道食品藥品安全事故應(yīng)急處理,聽取組織對食品藥品安全事故的評估和應(yīng)急處理建議、處理措施;
2、貫徹街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,組織應(yīng)急處理預(yù)案的實施。
3、協(xié)助協(xié)調(diào)解決重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作中的具體問題;
4、協(xié)助匯總事故情況;
5、負(fù)責(zé)完成街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
(三)街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、事故調(diào)查、善后處理五個工作小組。
1、警戒保衛(wèi)組:由派出所牽頭,有關(guān)部門配合,組織做好事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動;配合有關(guān)部門營救受害人,阻止無關(guān)人員隨意進(jìn)入現(xiàn)場,協(xié)助有關(guān)部門采取必要的控制措施;開展對事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定等工作,依法打擊違法犯罪活動,維護(hù)社會穩(wěn)定。
2、醫(yī)療救護(hù)組:由市醫(yī)院負(fù)責(zé)牽頭,有關(guān)部門配合,院長任組長。協(xié)助建立穩(wěn)定的食品安全事故救援隊伍,儲備必要的醫(yī)療物資、醫(yī)療設(shè)備和急救場所,指導(dǎo)急救人員搜迅速開展搶救工作,力爭將人員傷亡數(shù)量降低到最低程度。食品藥品安全事故發(fā)生時,應(yīng)及時向街道食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告人員搶救工作的進(jìn)展情況。
3、后勤保障組:由街道黨政辦牽頭,有關(guān)部門配合,辦公室主任任組長。根據(jù)事故情況,協(xié)助協(xié)調(diào),組織事故發(fā)生的社區(qū)居委會及有關(guān)部門安排應(yīng)急藥品和和物資,統(tǒng)籌調(diào)度,有償調(diào)撥,保證應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。
4、事故調(diào)查組:由街道綜合執(zhí)法辦公室牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合。協(xié)助事故調(diào)查發(fā)生原因,作出調(diào)查結(jié)論,為事故處理提供依據(jù),評估事故影響,提出防范意見,并及時向街道食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告事故調(diào)查情況。
5、善后處理組:由街道司法所和事故發(fā)生地社區(qū)居委會負(fù)責(zé),事故所在地社區(qū)居委會主任為組長。根據(jù)實際情況,協(xié)調(diào)民政、勞動保障等部門,做好事故傷亡人員處理及家屬的安撫工作,并及時向街道食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告善后處理情況和動態(tài)。
6、各工作小組的參加部門,由街道食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故性質(zhì)和各成員單位職責(zé)確定。其它街道有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),根據(jù)街道食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,對重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作給與支持。
四、應(yīng)急預(yù)案的啟動
經(jīng)街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究,并通過區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督防疫部門確認(rèn),對符合本預(yù)案適用范圍的食品安全事故,由街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動應(yīng)急預(yù)案建議,由街道食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案的命令。
五、事故應(yīng)急措施
(一)食品藥品安全事故發(fā)生后,在向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會及有關(guān)部門上報事故情況時,應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急措施,以控制事態(tài)的發(fā)展。
(二)應(yīng)急預(yù)案啟動后,由街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮事故應(yīng)急處理工作,接到食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?guī)讉€工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案所規(guī)定的工作要求,立即履行職責(zé),緊急調(diào)集應(yīng)急處理隊伍、物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備,組織實施各項應(yīng)急處理救援措施,并隨時將事故應(yīng)急處理情況上報上級有關(guān)部門。
(三)應(yīng)急預(yù)案啟動后,事故發(fā)生地的社區(qū)居委會、有關(guān)部門在街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,按照有關(guān)要求認(rèn)真履行職責(zé),協(xié)助落實有關(guān)控制措施;
未發(fā)生事故的社區(qū)居委會,要按照街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)度,參加做好事故發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。
(四)各有關(guān)部門和單位必須從全局出發(fā),服從街道食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,各負(fù)其責(zé),分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。
六、信息
重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理的信息,應(yīng)征得街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的同意后,由街道食品藥品安全辦公室向社會統(tǒng)一。各有關(guān)部門按規(guī)定及時報告上級部門。
七、應(yīng)急保障
(一)人員保障
1、街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)應(yīng)急處理工作需要,協(xié)助負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門人員參加事故處理,協(xié)助做好重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、重大安全危害因素的控制與整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和應(yīng)急處理工作。
2、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)建立應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生隊伍和和醫(yī)療救治,加強(qiáng)應(yīng)急
處理相關(guān)知識和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)和組織應(yīng)急事故的處理的演練。
(二)物資保障
街道辦事處保障食品藥品安全事故的應(yīng)急處理所需的設(shè)施、設(shè)備和物資,建立應(yīng)急物資儲備制度。本著救死扶傷的人道主義原則,全力搶救事故傷亡人員。
(三)信息保障
街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)建立健全信息報告系統(tǒng),確保24小時信息暢通。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理條例》(國務(wù)院令376號)和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《河北省重大藥品醫(yī)療器械安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《*市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《玉田縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
1.3工作原則
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動”的工作原則,根據(jù)事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,對重大食品藥品安全事故實行分級管理;有關(guān)部門按照本預(yù)案規(guī)定,落實各自職責(zé)。堅持群防群控,加強(qiáng)日常監(jiān)測,及時分析、評估和預(yù)警。對重大食品藥品安全事故作出快速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事態(tài)發(fā)展,有效開展應(yīng)急救援工作,做好善后處置及整改工作。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于下列情況的重大食品藥品安全事故應(yīng)急處置:
(1)事故危害范圍跨越鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政轄區(qū),并造成嚴(yán)重社會影響的;
(2)事故性質(zhì)特別嚴(yán)重,超過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)急處理能力的;
(3)事故處置涉及縣政府多個職能部門,需要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的;
(4)事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā),或者隱含重大食品藥品安全風(fēng)險的;
(5)按照縣政府指揮部指示,緊急啟動本預(yù)案的。
2組織指揮體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
成立縣重大食品藥品安全事故應(yīng)急處置指揮部,負(fù)責(zé)對全縣重大食品藥品安全事故應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,縣政府主管縣長任總指揮,縣政府辦公室相關(guān)副主任、縣藥監(jiān)局局長任副總指揮,成員由相關(guān)職能部門主管領(lǐng)導(dǎo)組成。應(yīng)急處置指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣藥監(jiān)局,辦公室主任由藥監(jiān)局局長兼任,具體負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。
2.2主要職責(zé)
2.2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)
研究制定食品藥品安全事故應(yīng)急處置工作方針、政策和工作規(guī)則;建立食品藥品安全事故應(yīng)急處置和保障體系;研究解決食品藥品安全事故應(yīng)急處理中的重大問題,確保事故應(yīng)急處置工作迅速有效開展,減少人員傷亡,避免事態(tài)擴(kuò)大,力爭減少損失。審議批準(zhǔn)重大食品藥品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報告等。
2.2.2成員單位職責(zé)
藥監(jiān)局:負(fù)責(zé)縣應(yīng)急指揮部辦公室日常工作;組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作;依法對重大食品藥品事故原因進(jìn)行調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作;組織開展應(yīng)急救援宣傳、教育及培訓(xùn);
公安局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織重大食品藥品安全事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)對事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定等工作;
農(nóng)經(jīng)局:負(fù)責(zé)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)鑒定等工作;
商務(wù)局:負(fù)責(zé)組織對畜禽私屠濫宰,加工注水肉、病害肉、酒類流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故的調(diào)查處理等工作;
衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)重大食品藥品安全事故應(yīng)急處置中的醫(yī)療救治,以及依法對重大食物中毒事故及醫(yī)療事故原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作;
水務(wù)局:負(fù)責(zé)水質(zhì)等方面食品安全事故的調(diào)查處理工作;
工商局:依法開展流通領(lǐng)域重大食品藥品安全事故的調(diào)查處理等工作;
質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)造成的重大食品安全事故、藥品安全事故進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、鑒定和事故原因的調(diào)查處理等工作;
畜牧局:負(fù)責(zé)重大畜禽、水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)鑒定等工作;
財政局:保證應(yīng)急處置所需資金及時到位。
縣應(yīng)急指揮部其他各成員單位在本部門職責(zé)范圍內(nèi),根據(jù)縣應(yīng)急指揮部的要求,對重大食品藥品安全事故應(yīng)急處置工作給予全力支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)應(yīng)建立相應(yīng)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),制定相應(yīng)預(yù)案,負(fù)責(zé)指揮本行政區(qū)域內(nèi)的重大食品藥品安全事故的應(yīng)急處置工作。
2.2.3縣食品藥品安全事故應(yīng)急處置指揮部辦公室職責(zé)
按照省、市食品藥品安全監(jiān)管部門和縣應(yīng)急指揮部的指示,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)重大食品藥品安全事故的應(yīng)急處理工作;檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各單位做好應(yīng)急處置工作,及時有效控制事故蔓延擴(kuò)大,監(jiān)督檢查食品藥品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作情況;研究解決重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作中的具體問題;建立全縣重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理專家?guī)欤话凑諔?yīng)急指揮部指示向省、市食品藥品安全監(jiān)管部門、縣應(yīng)急指揮部及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處置工作情況;完成縣食品藥品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。
3監(jiān)測預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1信息監(jiān)測與報告
無論是縣應(yīng)急指揮部部署,還是社會舉報的食品藥品突發(fā)安全事件,都必須按照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門進(jìn)行報告、通報,并及時與縣應(yīng)急指揮部溝通。縣應(yīng)急指揮部組成部門發(fā)現(xiàn)重大食品藥品安全事故,要立即按照《玉田縣重大食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案》要求向有關(guān)部門通報。
3.2預(yù)警
重大食品藥品安全事故應(yīng)急處置的信息,經(jīng)報請縣政府同意后,由縣食品藥品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室向社會。
3.3預(yù)警和啟動預(yù)案
重大食品藥品事故發(fā)生后,指揮部辦公室要立即向縣政府應(yīng)急管理辦公室報告,縣政府應(yīng)急管理辦公室根據(jù)指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示迅速做出部署,并啟動本預(yù)案。
4應(yīng)急響應(yīng)和終止
4.1分級響應(yīng)程序
對于涉及食品的突發(fā)事件,指揮部辦公室接到縣政府應(yīng)急指揮部通知后,立即協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮部成員單位,組織專業(yè)突擊隊待命,并按應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排,進(jìn)入突發(fā)事故發(fā)生區(qū)域,及時采取有效措施,控制事故蔓延擴(kuò)大。各相關(guān)部門依據(jù)自身職能,對食品安全事故發(fā)生情況進(jìn)行實地檢查,并對涉及食品品種進(jìn)行采樣,及時檢驗,確定事件發(fā)生原因。
縣應(yīng)急指揮部針對事故發(fā)生的原因,協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門,采取相關(guān)措施,救助傷員,消除事故隱患,控制事態(tài)發(fā)展。同時,根據(jù)各部門檢查情況,擬定事故報告。
涉及藥品的突發(fā)事件,藥監(jiān)局應(yīng)立即組織專業(yè)檢查人員,深入突發(fā)事件現(xiàn)場,在縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作。檢查人員進(jìn)入事故發(fā)生區(qū)域?qū)λ婕八幤愤M(jìn)行檢查,必要時對事故涉及藥品就地封存,并按規(guī)定采取適量樣品送市級藥品檢驗所檢驗,并將檢測結(jié)果及時反饋到指揮部辦公室。辦公室要在第一時間,將檢測結(jié)果向縣應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報,提出處置建議。對事故責(zé)任單位和相關(guān)人員,按照《藥品管理法》等相關(guān)法律、法規(guī)實施相應(yīng)處罰,涉嫌犯罪的,及時移交司法機(jī)關(guān)。如突發(fā)事件產(chǎn)生原因是藥品不良反應(yīng),則按規(guī)定向省、市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心報告。
4.2應(yīng)急人員和群眾的安全防護(hù)
重大食品藥品安全事故發(fā)生地政府及有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生情況,及時采取應(yīng)急處置措施,做好應(yīng)急處理工作。指揮部辦公室要指導(dǎo)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)政府開展重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作,必要時可派人參加相應(yīng)的應(yīng)急處理工作,也可委托相關(guān)部門組成食品藥品安全事故調(diào)查組,對重大食品藥品安全事故進(jìn)行調(diào)查。
縣重大食品藥品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案啟動后,縣食品藥品安全事故應(yīng)急處置指揮部辦公室要根據(jù)事故性質(zhì)、危害范圍等,立即派人員救治組、事故調(diào)查處置組開展應(yīng)急處置工作。人員救治組由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé),組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療搶救工作,盡快查明中毒原因,提出并采取控制措施;事故調(diào)查處置組由縣藥監(jiān)局牽頭組成,參加成員根據(jù)應(yīng)急指揮部成員單位職能和事故性質(zhì)確定,必要時請其他有關(guān)部門參加,主要負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生的原因,做出調(diào)查結(jié)論,為事故處理提供依據(jù);組織協(xié)調(diào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門實施救援工作,監(jiān)督救援措施的落實;評估事故影響,提出事故防范意見。
應(yīng)急指揮部各成員單位要服從縣指揮部辦公室的統(tǒng)一指揮,根據(jù)本預(yù)案規(guī)定,按要求履行職責(zé),及時組織開展相關(guān)應(yīng)急處置工作并隨時將應(yīng)急處置情況報告指揮部辦公室。指揮部辦公室要將事故有關(guān)情況及時報送應(yīng)急指揮部和縣政府應(yīng)急管理辦公室,必要時上報市食品藥品安全監(jiān)管部門和市政府。
縣重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后,應(yīng)急處理工作程序自行終止。
5善后處理
調(diào)查活動結(jié)束后,調(diào)查組應(yīng)向縣政府和有關(guān)部門報告、通報情況,并提出具體處理意見和建議。指揮部辦公室對食品藥品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督,及時通報處理結(jié)果。
6保障措施
6.1通信與信息保障
建立健全日常重大食品藥品安全信息報告系統(tǒng),建立突發(fā)公共事件值班報告制度,設(shè)立應(yīng)急值班電話,確保24小時信息暢通。指揮部辦公室電話:6132693,縣政府應(yīng)急管理辦公室電話:6112512。
6.2物資保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)政府,各有關(guān)部門要保障重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資,建立應(yīng)急物資儲備制度。
6.3人員保障
一、思想認(rèn)識到位,切實做好奶粉安全事故的應(yīng)急處置。
民以食為天,食品安全關(guān)系到每個人,關(guān)系到維護(hù)廣大人民群眾的切身利益,覆蓋面廣、數(shù)量大。食品安全工作,是一項事關(guān)重大的民生工作,涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定全局,是政府的職責(zé)所在。在這個問題上,與全國一樣,工作雖有進(jìn)展,但仍存在比較普遍、明顯的問題。就奶粉安全事故來說,最近幾年已發(fā)生過兩次,說明我國的食品安全存在很大隱患,在市場經(jīng)濟(jì)體制下,一部分人法制觀念不強(qiáng),道德水平低下,唯利是圖。政府要以社會主義的核心價值觀來提升人的道德修養(yǎng),要有所作為。在奶粉安全事故處置中要消除三個片面認(rèn)識,一是認(rèn)為患兒較少,與全國、省、市相比,數(shù)量微不足道,存在無所謂的思想。要認(rèn)識到每個孩子都是一個家庭的全部,絕不能因患兒數(shù)量少而忽視問題的嚴(yán)重性。二是認(rèn)為沒有乳制品企業(yè)和大型的養(yǎng)殖場,上級要求的任務(wù)比較輕,存在無所作為的思想。要清楚看到目前還有很多無牌無證的食品加工點,存在很多的食品安全隱患,還有大量的工作需要各部門去履行職責(zé)。要充分理解縣委縣政府提倡的是大力發(fā)展家庭工業(yè),而不是發(fā)展家庭食品加工業(yè)。三是在此次奶粉安全事故的處置過程中,包括篩查、救治、安撫、穩(wěn)定等,工作量大、面廣,人手緊缺,存在畏難的思想。要本著為民服務(wù)的宗旨,端正工作態(tài)度,努力克服困難,切實履行職責(zé),全力做好工作。
二、明確任務(wù)要求,抓好應(yīng)急處置的各項重點工作。
今天上午電視電話會議上,省長指出要加強(qiáng)患兒的篩查、救治工作,加強(qiáng)市場流通環(huán)節(jié)、奶制品企業(yè)的監(jiān)管工作,加強(qiáng)對奶農(nóng)的監(jiān)管和指導(dǎo);書記要求要啟動緊急預(yù)案,全力以赴開展醫(yī)療救治工作,加強(qiáng)輿論的正面引導(dǎo),建立健全食品安全長效機(jī)制,我們要牢牢把握,深刻領(lǐng)會。尤其是職能部門一定要心中有數(shù),自覺接受上級業(yè)務(wù)部門指導(dǎo),對上級主管部門下發(fā)的指導(dǎo)意見、傳真、函、領(lǐng)導(dǎo)講話等,要認(rèn)真研讀,在職責(zé)范圍內(nèi),聯(lián)系常山實際,明確自身工作任務(wù),抓好各項重點工作。對發(fā)現(xiàn)的問題,絕不能熟視無睹、喪失解決問題的重要時段和機(jī)遇,造成工作的重大失責(zé)。
三、落實有力措施,認(rèn)真履行各項職能。
一、食堂食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作小組成員:
組??長:
副組長:
組??員:、
呼救員:
安全員:
上報員
二、工作小組成員職責(zé)分工:
組??長:負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào),組織、指揮、做出相應(yīng)的應(yīng)急工作安排。
副組長:協(xié)助現(xiàn)場整體工作安排,收集記錄相關(guān)情況,形成文字材料。
組??員:負(fù)責(zé)現(xiàn)場救治,與衛(wèi)生、防疫、醫(yī)療等部門聯(lián)系。
呼救員:突發(fā)事件發(fā)生時迅速、準(zhǔn)確地向臨近醫(yī)療單位發(fā)出求救信息。
安全員:提供一線的情況,查明事因,及時落實相關(guān)工作安排,并向師生及家長做好解釋工作。
上報員:突發(fā)事件發(fā)生時及時向上級教育以及食品安全主管部門報告。(九華山風(fēng)景區(qū)中心醫(yī)院電話:2823538九華山風(fēng)景區(qū)教育科電話:2821156九華山風(fēng)景區(qū)食藥局電話:2821803)
三、發(fā)生食品安全事故具體處置對策
1、立即撥打電話120,對中毒人員急救,同時向上級教育主管部門、衛(wèi)生管理部門和市場監(jiān)督管理部門報告。
2、組織人員認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查中毒原因,同時保護(hù)好現(xiàn)場嘔吐物,為公安部門及食品藥品監(jiān)督管理局提供第一手資料。
3、立即查封學(xué)校食堂,對當(dāng)天出售的飯菜留樣進(jìn)行封存,待相關(guān)部門取樣檢測。