緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

2019年下達(dá)我鄉(xiāng)扶貧專項(xiàng)資金50萬元，用于村柴改電項(xiàng)目大棚建設(shè)。

（二)專項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)的效果

鄉(xiāng)結(jié)合上級(jí)文件制訂了我鄉(xiāng)的專項(xiàng)資金管理規(guī)定，分級(jí)段實(shí)施，截至2020年5月該項(xiàng)目已經(jīng)完成，發(fā)展計(jì)劃和下達(dá)批復(fù)計(jì)劃達(dá)到預(yù)期效果。

二、專項(xiàng)資金使用及管理情況

（一）專項(xiàng)總投資及資金來源情況

本單位的2019年扶貧專項(xiàng)資金收入50萬元，全部為中央財(cái)政資金。

（二）專項(xiàng)資金安排落實(shí)及到位情況

自上級(jí)下文后，村柴改電項(xiàng)目所有資金都已全部及時(shí)到位，且按村柴改電項(xiàng)目要求和進(jìn)度全部落實(shí)到位。

（三）專項(xiàng)資金實(shí)際支出使用情況

村柴改電項(xiàng)目專項(xiàng)總支出為49.99萬元,剩余資金39元，已繳回國庫。

（四）專項(xiàng)資金管理情況

嚴(yán)格按照相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度，規(guī)范專項(xiàng)資金撥付。資金使用規(guī)范，符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定；資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)；項(xiàng)目的重大開支經(jīng)過評(píng)估認(rèn)證，符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途；不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確、賬務(wù)資料完整。

三、專項(xiàng)組織實(shí)施情況

（一）專項(xiàng)組織情況分析

從項(xiàng)目入庫到項(xiàng)目實(shí)施，從程序上全部按上級(jí)規(guī)定要求形成，工程驗(yàn)收情況：項(xiàng)目驗(yàn)收率達(dá)到100%。

（二）專項(xiàng)管理情況分析

本單位具有相應(yīng)的項(xiàng)目資金管理辦法，且符合相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。項(xiàng)目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)完備；項(xiàng)目檔案、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料齊全并基本能夠及時(shí)歸檔；項(xiàng)目實(shí)施的人員條件、場(chǎng)地設(shè)備，信息支撐等基本落實(shí)到位；具有相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量要求。

（三）專項(xiàng)完成情況分析

鄉(xiāng)較好地完成了2019年初設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，項(xiàng)目得到有序開展。目前已完成村柴改電項(xiàng)目，資金撥付達(dá)到100%。

四、專項(xiàng)績(jī)效情況分析

（一）專項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)定量分析

1、根據(jù)專項(xiàng)績(jī)效評(píng)定指標(biāo)對(duì)各項(xiàng)目量化評(píng)價(jià)，自評(píng)指標(biāo)得分99分。

2、按項(xiàng)目實(shí)際支出和項(xiàng)目申報(bào)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析,所有項(xiàng)目實(shí)施均與批復(fù)下達(dá)相符。

（二）專項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)定性分析

篇（2）

【正文】

根據(jù)《省財(cái)政廳關(guān)于省直部門開展2019年度項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)的通知》（黔財(cái)績(jī)〔2019〕23號(hào)）要求，我單位對(duì)2019年項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)完成情況開展自評(píng)，針對(duì)自評(píng)過程中出現(xiàn)的問題，我單位進(jìn)行了積極整改，現(xiàn)將整改情況函告如下：

一、績(jī)效自評(píng)情況

2019年度我單位共有1個(gè)一級(jí)項(xiàng)目，為“省政府發(fā)展研究經(jīng)費(fèi)”專項(xiàng)。2020年2月，我單位按照《省財(cái)政廳關(guān)于省直部門開展2019年度項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)的通知》（黔財(cái)績(jī)〔2019〕23號(hào)）要求，對(duì)“省政府發(fā)展研究經(jīng)費(fèi)”專項(xiàng)2019年度的執(zhí)行情況和績(jī)效目標(biāo)完成情況開展績(jī)效自評(píng)，自評(píng)得分為95.92分，項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)整體完成情況較好。

二、績(jī)效自評(píng)存在問題

在績(jī)效自評(píng)過程中，我單位的項(xiàng)目支出績(jī)效管理存在以下問題：

一是預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和效率有待加強(qiáng)。我單位主要從事政策研究及決策咨詢機(jī)構(gòu)，為省領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用主要用于課題研究。在實(shí)際工作中，我單位課題研究報(bào)告的交付時(shí)間主要集中在年底，尤其重點(diǎn)課題研究報(bào)告的呈報(bào)基本上集中在第四季度，而大部分課題研究經(jīng)費(fèi)支出按課題研究經(jīng)費(fèi)相關(guān)管理規(guī)定，需待調(diào)研報(bào)告呈報(bào)后方能列支，經(jīng)費(fèi)支出的滯后延緩了省財(cái)政廳規(guī)定的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。由于上述客觀因素的影響，省政府發(fā)展研究中心的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與省財(cái)政廳的要求存在時(shí)間上的錯(cuò)位現(xiàn)象。

二是績(jī)效目標(biāo)管理和調(diào)整有待完善。2019年，由于省委省政府工作任務(wù)調(diào)整，我單位未完成“省委省政府交辦的重大會(huì)議及論壇”績(jī)效目標(biāo)，導(dǎo)致年底未執(zhí)行完省財(cái)政廳核定的所有預(yù)算指標(biāo)。針對(duì)上述因客觀因素產(chǎn)生的績(jī)效目標(biāo)變化，我單位未及時(shí)向省財(cái)政廳申請(qǐng)調(diào)整績(jī)效目標(biāo)，導(dǎo)致績(jī)效目標(biāo)出現(xiàn)偏差。

三是研究成果數(shù)量和質(zhì)量有待提升。近年來，我單位不斷加強(qiáng)課題研究數(shù)量和質(zhì)量管理，在課題研究過程中，研究報(bào)告需開展無數(shù)次的論證和修改，經(jīng)過課題組長、部室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，部分課題還需經(jīng)過專家評(píng)審后方能報(bào)出。報(bào)送的研究報(bào)告基本上得到省領(lǐng)導(dǎo)的肯定批示，但直接轉(zhuǎn)化為政策文件的研究成果不夠，研究成果的質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。

三、整改措施

針對(duì)績(jī)效自評(píng)存在的問題，我單位積極采取措施，分別從以下方面進(jìn)行改進(jìn)：

一是切實(shí)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提升資金使用效率。2020年我單位將嚴(yán)格按照省財(cái)政廳預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的相關(guān)要求，督促業(yè)務(wù)部室加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，切實(shí)加大預(yù)算執(zhí)行力度，提高預(yù)算資金使用效率，年底確保全部執(zhí)行完所有的預(yù)算指標(biāo)，全面完成單位年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二是密切關(guān)注目標(biāo)任務(wù)開展情況，確保實(shí)際工作切合績(jī)效目標(biāo)。2020年，我單位將嚴(yán)格按照省財(cái)政廳預(yù)算管理和績(jī)效目標(biāo)管理要求，緊緊圍繞《績(jī)效目標(biāo)批復(fù)表》規(guī)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，密切關(guān)注目標(biāo)任務(wù)開展情況，適時(shí)調(diào)整自身工作方向和內(nèi)容，確保績(jī)效目標(biāo)得到全面貫徹執(zhí)行。若因客觀因素未能完成績(jī)效目標(biāo)，則嚴(yán)格按照省財(cái)政績(jī)效目標(biāo)調(diào)整要求，及時(shí)調(diào)整年初制定的績(jī)效指標(biāo)，確保績(jī)效目標(biāo)順利完成。

篇（3）

一、項(xiàng)目實(shí)施情況

2013至2019年，***共實(shí)施建設(shè)了1386個(gè)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)，共涉及省級(jí)財(cái)政資金2.079億元。省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)屬于民生基礎(chǔ)設(shè)施改善項(xiàng)目，是以項(xiàng)目屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為項(xiàng)目建設(shè)主體和實(shí)施主體，以省、市、縣三級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金，項(xiàng)目集成資金，村民投資投勞，企業(yè)和社會(huì)捐贈(zèng)等作為項(xiàng)目資金來源的建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)主要用于改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。項(xiàng)目主要內(nèi)容包括以“三拆三清”（拆違建房、危舊房、圍墻；清垃圾、 塘溝、廢棄物）環(huán)境綜合整治和“七改三網(wǎng)”（改路、改水、改廁、改房、改欄、改塘、改溝，完善電力、廣電、電信網(wǎng)絡(luò)）公共基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)的村莊整治建設(shè)等。

二、項(xiàng)目管理情況

為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，于2006年就成立由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任第一副組長、縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的***新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時(shí)進(jìn)行了人員調(diào)整，現(xiàn)在已和***農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組整合為***新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，具體負(fù)責(zé)開展新農(nóng)村建設(shè)工作，并由專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，由專門科室承擔(dān)各項(xiàng)職責(zé)。對(duì)照省市縣要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）都成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)工作。各新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)都成立了村民理事會(huì)，負(fù)責(zé)落實(shí)村點(diǎn)新農(nóng)村整治建設(shè)任務(wù)。通過建立自上而下的工作組織，保障了新農(nóng)村建設(shè)的有序開展。

選好點(diǎn)是做好新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，為此，我辦按照省市要求，結(jié)合我縣實(shí)際，每年專門制定下發(fā)了《全縣新農(nóng)村建設(shè)工作方案》，從選點(diǎn)規(guī)模、選點(diǎn)原則、報(bào)點(diǎn)要求、建設(shè)內(nèi)容、推進(jìn)時(shí)序、竣工驗(yàn)收等方面對(duì)全縣年度省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)的選點(diǎn)報(bào)點(diǎn)和組織實(shí)施等工作進(jìn)行了明確。為督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，我辦通過全面督促檢查與重點(diǎn)跟蹤督促相結(jié)合的方式，每年共開展新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)督查4次，年底還組織開展了一次全縣范圍的考評(píng)驗(yàn)收，有效保障了全縣新農(nóng)村點(diǎn)整治任務(wù)的順利完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）結(jié)合各自實(shí)際，分別制定了新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施方案和操作細(xì)則，組織開展督查考核，保障了新農(nóng)村建設(shè)的順利實(shí)施。

三、資金使用情況

***共實(shí)施建設(shè)了1386個(gè)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)，總財(cái)政資金投入達(dá)4.158億元，其中省財(cái)政資金2.079億元，市財(cái)政資金8316萬元，縣本級(jí)財(cái)政資金1.2474萬元。省市縣三級(jí)財(cái)政預(yù)算新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)資金到位率100%，實(shí)際支出省級(jí)財(cái)政資金2.079億元，，預(yù)算支出比率達(dá)100%。

為有效規(guī)范我縣新農(nóng)村建設(shè)資金的撥付和使用，確保專項(xiàng)資金發(fā)揮效益，我辦嚴(yán)格按照《新農(nóng)村建設(shè)資金管理辦法》的規(guī)定，制作并填寫了《新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)項(xiàng)目資金預(yù)算表》，下發(fā)了《***新農(nóng)村建設(shè)財(cái)政資金下?lián)苤贫取罚_保專項(xiàng)資金不截留、不套用，不擠占、不挪用和不虛列支出等情況。并嚴(yán)格按照文件要求進(jìn)行實(shí)施，切實(shí)防范和杜絕資金分配、撥付和使用過程中出現(xiàn)違規(guī)問題。***新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金在本級(jí)預(yù)算批復(fù)后六十天內(nèi)撥付至縣級(jí)新農(nóng)村建設(shè)專賬，通過縣級(jí)財(cái)政國庫支付系統(tǒng)支付。新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金的撥付采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式進(jìn)行，實(shí)行分批下?lián)苤疲瓌t上按資金總額3：5：2的比例分三次下?lián)堋?duì)已啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的村點(diǎn)（中心村點(diǎn)需提供項(xiàng)目中標(biāo)通知和施工合同），經(jīng)村點(diǎn)申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理處、管委會(huì)）新農(nóng)辦審核，報(bào)縣新農(nóng)辦、財(cái)政局核實(shí)后，撥付總補(bǔ)助資金的30％用于項(xiàng)目啟動(dòng)；在建設(shè)項(xiàng)目完成70％時(shí)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理處、管委會(huì)）新農(nóng)辦審核，報(bào)縣新農(nóng)辦、財(cái)政局核實(shí)后，再撥付50%的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金；余下的20%部分，待整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目完成并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理處、管委會(huì)）新農(nóng)辦、經(jīng)管站（或財(cái)政所）檢查驗(yàn)收合格后，報(bào)經(jīng)縣新農(nóng)辦、財(cái)政局核實(shí)后，于程序核實(shí)結(jié)束2個(gè)月以內(nèi)撥付到位

四、驗(yàn)收考評(píng)情況

篇（4）

項(xiàng)目承擔(dān)單位

主管部門(單位)

考評(píng)方式： 　專家組考評(píng)中介機(jī)構(gòu)考評(píng)

考評(píng)時(shí)間　年月日至年月日

重慶市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)　制

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目名稱

項(xiàng)目承擔(dān)單位 主管部門(單位)

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名：性別：職務(wù)：聯(lián)系電話：

預(yù)算科目類別1.應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金 2.自然科學(xué)基金

3.科學(xué)事業(yè)費(fèi) 4.其他

項(xiàng)目類別1.重大項(xiàng)目 　 　2.重點(diǎn)項(xiàng)目 　 3.一般項(xiàng)目

項(xiàng)目起止時(shí)間開始時(shí)間年 月 日截止時(shí)間年 月 日

項(xiàng)目資金來源及運(yùn)用情況

項(xiàng)目總投入金額(萬元)項(xiàng)目實(shí)際到位金額(萬元)項(xiàng)目實(shí)際支出金額(萬元)

總 計(jì)

其中：市財(cái)政撥款

其他資金

地方財(cái)政撥款

項(xiàng)目概況

二、業(yè)務(wù)考評(píng)(60分)

業(yè)務(wù)考評(píng)指標(biāo)該項(xiàng)分值考評(píng)得分業(yè)務(wù)考評(píng)指標(biāo)該項(xiàng)分值考評(píng)得分

1、立項(xiàng)目標(biāo)的合理性

(1)目標(biāo)一致性

(2)技術(shù)創(chuàng)新性

(3)經(jīng)濟(jì)實(shí)用性

(三項(xiàng)累加)8

2

4

2 5、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益

(1)銷售收入目標(biāo)完成情況

(2)利稅目標(biāo)完成情況

(3)投入利稅率

(三項(xiàng)累加)10

3

3

4

2、立項(xiàng)目標(biāo)完成程度

(1)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)

(2)基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)

(3)未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)

(只選其中一項(xiàng))8

8

5

6、項(xiàng)目的社會(huì)效益

(1) 技術(shù)受益范圍

(2) 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整

(3) 生產(chǎn)工藝提高

(三項(xiàng)累加)10

4

3

3

3、項(xiàng)目驗(yàn)收的有效性

(1)驗(yàn)收程序合法性

(2)驗(yàn)收結(jié)果公正性

(3)驗(yàn)收機(jī)構(gòu)權(quán)威性

(三項(xiàng)累加)8

3

3

2 7、項(xiàng)目可持續(xù)性影響

(1)節(jié)能降耗

(2)環(huán)保安全

(3)協(xié)同發(fā)展

(三項(xiàng)累加)8

3

3

2

4、項(xiàng)目組織管理水平

(1)管理機(jī)構(gòu)保障

(2)規(guī)章制度保障

(3)支撐條件保障

(三項(xiàng)累加)8

2

3

3

業(yè)務(wù)考評(píng)得分合計(jì)

考評(píng)意見

二、業(yè)務(wù)考評(píng)(60分)(自然基金項(xiàng)目)

業(yè)務(wù)考評(píng)指標(biāo)該項(xiàng)分值考評(píng)得 分業(yè)務(wù)考評(píng)指標(biāo)該項(xiàng)分值考評(píng)得分

1、立項(xiàng)目標(biāo)的合理性

(1)目標(biāo)一致性

(2)技術(shù)創(chuàng)新性

(3)經(jīng)濟(jì)實(shí)用性

(三項(xiàng)累加)8

2

4

2 5、水平與成果

(1)論著發(fā)表情況及影響

(2)形成國家或地方標(biāo)準(zhǔn)情況

(3)發(fā)明專利申請(qǐng)或獲得情況

(4)主辦或參加國際會(huì)議情況

(四項(xiàng)累加)12

5

3

2

2

2、立項(xiàng)目標(biāo)完成程度

篇（5）

一、評(píng)價(jià)對(duì)象

20**年度全市67家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)改造財(cái)政扶持項(xiàng)目。

二、組織形式

采取項(xiàng)目單位自評(píng)和市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合的形式，對(duì)20**年農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)改造財(cái)政扶持的67個(gè)項(xiàng)目(附件1)實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。

1、項(xiàng)目單位自評(píng)。全市67個(gè)項(xiàng)目單位根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容、指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)，形成項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。自評(píng)報(bào)告內(nèi)容包括：基本情況、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)、項(xiàng)目執(zhí)行情況、自評(píng)結(jié)論、問題與建議、評(píng)價(jià)人員等。如項(xiàng)目實(shí)際績(jī)效與預(yù)期績(jī)效目標(biāo)存在差異的，應(yīng)在自評(píng)報(bào)告中作詳細(xì)說明，經(jīng)各區(qū)、縣(市)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽署意見后報(bào)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市農(nóng)辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展處)。項(xiàng)目單位自評(píng)工作由各區(qū)、縣(市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

2、綜合評(píng)價(jià)。市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同各區(qū)、縣(市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在各項(xiàng)目單位自評(píng)的基礎(chǔ)上，按照綜合評(píng)價(jià)不低于25%的比例對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，并形成綜合評(píng)價(jià)報(bào)告。

三、評(píng)價(jià)內(nèi)容、指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)

本次評(píng)價(jià)主要是對(duì)20**年全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)改造財(cái)政扶持項(xiàng)目的績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；評(píng)價(jià)指標(biāo)分業(yè)務(wù)指標(biāo)和財(cái)務(wù)指標(biāo)兩大類，權(quán)重按60%和40%分設(shè)，業(yè)務(wù)指標(biāo)包括目標(biāo)設(shè)定情況、目標(biāo)完成情況、組織管理水平、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境等二級(jí)指標(biāo)；財(cái)務(wù)指標(biāo)包括資金落實(shí)情況、實(shí)際支出情況、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理狀況、資產(chǎn)配置與使用等二級(jí)指標(biāo)，具體指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見(附件3)。

評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格4個(gè)等次。優(yōu)秀為90分以上，良好為75—89分，合格為60—74分，不合格為59分以下。

四、時(shí)間安排

20**年8月30日前全市67家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)改造財(cái)政扶持項(xiàng)目單位完成自評(píng)工作，形成項(xiàng)目評(píng)價(jià)報(bào)告，經(jīng)區(qū)、縣(市)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽署意見后報(bào)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市農(nóng)辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展處)一式2份；各區(qū)、縣(市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在項(xiàng)目單位績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行匯總，填寫項(xiàng)目評(píng)價(jià)情況匯總表(附件4)，并形成書面總結(jié)材料報(bào)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市農(nóng)辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展處)一式2份。9—10月份，市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同各區(qū)、縣(市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)情況進(jìn)行抽查，并形成綜合評(píng)價(jià)報(bào)告。

五、有關(guān)要求

篇（6）

（二）按照“先易后難、由點(diǎn)及面、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作先以項(xiàng)目專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目評(píng)價(jià)”）為重點(diǎn)，采取項(xiàng)目單位自行評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱“自評(píng)”）、主管部門評(píng)價(jià)和財(cái)政部門評(píng)價(jià)三者相結(jié)合的方式，全面推進(jìn)我區(qū)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作。待條件成熟后再逐步推進(jìn)部門（單位）財(cái)政支出整體績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

二、評(píng)價(jià)類型

項(xiàng)目評(píng)價(jià)類型按評(píng)價(jià)階段的不同分為項(xiàng)目實(shí)施過程評(píng)價(jià)和項(xiàng)目完成結(jié)果評(píng)價(jià)。項(xiàng)目實(shí)施過程評(píng)價(jià)是指對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程執(zhí)行情況的績(jī)效評(píng)價(jià)；項(xiàng)目完成結(jié)果評(píng)價(jià)是指項(xiàng)目完成后的總體績(jī)效評(píng)價(jià)。

三、組織方式

項(xiàng)目評(píng)價(jià)的組織方式主要有：項(xiàng)目單位自評(píng)、主管部門組織評(píng)價(jià)和財(cái)政部門組織評(píng)價(jià)等。

（一）項(xiàng)目單位自評(píng)

項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門或主管部門要求組織自評(píng)。

對(duì)于實(shí)施范圍內(nèi)的非跨年度項(xiàng)目，在預(yù)算項(xiàng)目完成后兩個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目單位必須對(duì)項(xiàng)目支出的績(jī)效和預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行自評(píng)。對(duì)于實(shí)施范圍內(nèi)的跨年度項(xiàng)目，在每個(gè)預(yù)算年度結(jié)束后兩個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目單位要對(duì)績(jī)效階段性目標(biāo)完成情況和資金使用情況實(shí)施一年一評(píng)的中期評(píng)價(jià)；該項(xiàng)目完成后兩個(gè)月內(nèi)，要對(duì)績(jī)效總目標(biāo)完成情況和資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

自評(píng)報(bào)告的主要內(nèi)容包括基本概況、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)、項(xiàng)目執(zhí)行情況、自評(píng)結(jié)論、問題與建議、評(píng)價(jià)人員等。如項(xiàng)目實(shí)際績(jī)效與預(yù)期績(jī)效目標(biāo)存在差異的，應(yīng)在自評(píng)報(bào)告中做出詳細(xì)說明。

項(xiàng)目單位應(yīng)在自評(píng)結(jié)束后20天內(nèi)將自評(píng)報(bào)告及相關(guān)資料報(bào)主管部門和財(cái)政部門，無主管部門的直接上報(bào)財(cái)政部門。財(cái)政部門或主管部門對(duì)上報(bào)時(shí)間另有規(guī)定的，從其規(guī)定。財(cái)政部門和主管部門可對(duì)項(xiàng)目單位的績(jī)效自評(píng)情況進(jìn)行抽查。

（二）主管部門或財(cái)政部門組織評(píng)價(jià)

根據(jù)評(píng)價(jià)工作重點(diǎn)和預(yù)算管理要求，財(cái)政部門或主管部門可選擇部分具有代表性和一定影響力的項(xiàng)目組織評(píng)價(jià)。

評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容包括基本概況、績(jī)效情況、評(píng)價(jià)人員和評(píng)價(jià)報(bào)告（文字部分）等。

主管部門應(yīng)在評(píng)價(jià)結(jié)束后20天內(nèi)將評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)資料報(bào)財(cái)政部門。財(cái)政部門對(duì)上報(bào)時(shí)間另有規(guī)定的，從其規(guī)定。財(cái)政部門在評(píng)價(jià)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)將評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)資料報(bào)同級(jí)政府或上級(jí)財(cái)政部門。財(cái)政部門可對(duì)主管部門的績(jī)效評(píng)價(jià)情況進(jìn)行抽查。

四、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及委托

（一）評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)包括：

1、由項(xiàng)目單位或主管部門內(nèi)部相關(guān)專業(yè)人員組成的評(píng)價(jià)組；

2、由項(xiàng)目單位、主管部門或財(cái)政部門組織的專家組；

3、具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等。

（二）社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的委托應(yīng)在全省績(jī)效評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)庫中選擇，專家的聘請(qǐng)優(yōu)先從績(jī)效評(píng)價(jià)專家?guī)熘羞x取，并可邀請(qǐng)人大、政協(xié)等部門參加。

（三）委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開展績(jī)效評(píng)價(jià)的，委托方和受托方應(yīng)簽訂委托協(xié)議。

（四）委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)專家的，由委托方或聘請(qǐng)方支付相關(guān)費(fèi)用。

五、具體指標(biāo)設(shè)置

（一）對(duì)于納入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位在申報(bào)年度部門預(yù)算時(shí)，必須向主管部門和財(cái)政部門報(bào)送項(xiàng)目可行性方案，提出項(xiàng)目的預(yù)期績(jī)效目標(biāo)及能體現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)的具體績(jī)效指標(biāo)，績(jī)效指標(biāo)應(yīng)盡量細(xì)化和量化。

（二）項(xiàng)目單位在進(jìn)行自評(píng)時(shí)，側(cè)重于對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況特別是預(yù)算績(jī)效目標(biāo)完成情況的評(píng)價(jià)，在自評(píng)報(bào)告“項(xiàng)目執(zhí)行情況”中應(yīng)包含對(duì)基本指標(biāo)內(nèi)容的分析與評(píng)價(jià)。主管部門對(duì)項(xiàng)目單位另有要求的，從其規(guī)定。

（三）主管部門和財(cái)政部門在組織實(shí)施項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)設(shè)置、選擇一定數(shù)量且能衡量項(xiàng)目績(jī)效的具體指標(biāo)。在設(shè)定、選用具體指標(biāo)的基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)具體指標(biāo)設(shè)置一定的分值（權(quán)重），便于評(píng)價(jià)結(jié)果的計(jì)算。

六、組織管理

（一）財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)制度和操作規(guī)程，統(tǒng)一組織和規(guī)劃績(jī)效評(píng)價(jià)工作，主管部門和項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)擬定本部門、單位績(jī)效評(píng)價(jià)具體實(shí)施辦法，并商財(cái)政部門確定。

（二）項(xiàng)目單位應(yīng)按規(guī)定組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)工作，及時(shí)提交自評(píng)報(bào)告。對(duì)被列入主管部門或財(cái)政部門年度評(píng)價(jià)計(jì)劃的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)積極提供反映項(xiàng)目績(jī)效的相關(guān)材料，做好指標(biāo)體系設(shè)置和績(jī)效評(píng)價(jià)的配合工作。

（三）主管部門應(yīng)認(rèn)真編制本部門年度項(xiàng)目評(píng)價(jià)計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門、單位的績(jī)效評(píng)價(jià)工作，指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查所屬項(xiàng)目單位的績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)工作，并將項(xiàng)目單位自評(píng)情況和主管部門評(píng)價(jià)情況統(tǒng)一匯總。主管部門的評(píng)價(jià)計(jì)劃在每年12月15日前上報(bào)財(cái)政部門，匯總情況應(yīng)在每年2月20日前上報(bào)財(cái)政部門。

（四）財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查主管部門和單位績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并選擇若干項(xiàng)目直接組織實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)將年度項(xiàng)目評(píng)價(jià)計(jì)劃和項(xiàng)目評(píng)價(jià)開展情況匯總后上報(bào)上級(jí)財(cái)政部門。

七、工作規(guī)范

（一）被評(píng)價(jià)單位要積極配合評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的工作，并對(duì)所提供資料的真實(shí)性、合法性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（二）評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)被評(píng)價(jià)單位提供的相關(guān)資料、業(yè)務(wù)文件等負(fù)有保密責(zé)任，對(duì)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性、客觀性和公正性負(fù)責(zé)。

（三）參與評(píng)價(jià)人員應(yīng)嚴(yán)格按照要求進(jìn)行評(píng)價(jià)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的獨(dú)立、客觀和公正。不得在規(guī)定程序之外對(duì)評(píng)價(jià)工作施加傾向性影響；不得干預(yù)和影響被評(píng)價(jià)單位的正常工作秩序；不得謀取不正當(dāng)利益。

（四）評(píng)價(jià)人員的聘任實(shí)行回避制度。如存在某種原因可能影響評(píng)價(jià)人員作出獨(dú)立、客觀和公正評(píng)價(jià)的，評(píng)價(jià)人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避，評(píng)價(jià)單位和被評(píng)價(jià)單位有權(quán)要求他們回避。

八、結(jié)果應(yīng)用

（一）項(xiàng)目單位、主管部門應(yīng)將項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果作為編報(bào)和調(diào)整年度部門預(yù)算的依據(jù)，并根據(jù)項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真分析，對(duì)于管理中存在的問題，提出改進(jìn)措施，不斷提高管理水平。

（二）項(xiàng)目單位逾期不報(bào)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告的，視同該項(xiàng)目沒有達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。對(duì)于跨年度項(xiàng)目，在項(xiàng)目單位報(bào)送自評(píng)報(bào)告之前，財(cái)政部門可暫不撥付資金。

（三）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果是政府對(duì)主管部門和單位實(shí)施年度業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容之一，也是財(cái)政部門核定部門預(yù)算的依據(jù)。對(duì)于績(jī)效優(yōu)良的項(xiàng)目單位，在安排預(yù)算時(shí)給予優(yōu)先考慮；對(duì)于無正當(dāng)理由沒有達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)或績(jī)效差劣的項(xiàng)目單位，在安排預(yù)算時(shí)應(yīng)從緊考慮或不予安排。對(duì)于跨年度項(xiàng)目，財(cái)政部門依據(jù)項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果提出后續(xù)資金安排或撥付的意見，經(jīng)批準(zhǔn)后可調(diào)整支出預(yù)算。

（四）對(duì)于項(xiàng)目評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題，財(cái)政部門應(yīng)督促項(xiàng)目單位或主管部門進(jìn)行落實(shí)整改。若發(fā)現(xiàn)財(cái)政違法行為的，財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令〔20*〕427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

（五）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果可以在一定范圍內(nèi)公布。其中重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)報(bào)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)閱示,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果差劣的要進(jìn)行通報(bào)。

篇（7）

一、績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況

1.財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金下達(dá)預(yù)算及項(xiàng)目情況

2018年，我區(qū)財(cái)政年初已將電商扶貧財(cái)政專項(xiàng)資金XX萬元納入我局財(cái)政預(yù)算，并撥付到位，9月份市商糧局已分配撥付我局電商扶貧專項(xiàng)資金XX萬元，我局共計(jì)收取電商扶貧專項(xiàng)資金XX萬元。用于結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，促進(jìn)電商扶貧深入到村，方便村民生活，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題。

2.財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況

嚴(yán)格按照資金績(jī)效管理有關(guān)要求和電商扶貧實(shí)際設(shè)定了一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)績(jī)效目標(biāo)，具體如下：產(chǎn)出指標(biāo)包括數(shù)量指標(biāo)：建檔立卡貧困村電商服務(wù)站點(diǎn)數(shù)等于2個(gè)、電商培訓(xùn)貧困人口數(shù)大于200人次；質(zhì)量指標(biāo)：統(tǒng)一懸掛招牌制度100%、站點(diǎn)存活率100%、建檔立卡貧困村電商服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率100%；時(shí)效指標(biāo)：項(xiàng)目工程完成率100%。效益指標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)：網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品交易額大于1800萬元、電商扶貧帶動(dòng)增加建檔立卡貧困人口收入大于160萬元；社會(huì)效益指標(biāo)：網(wǎng)上購買惠及人數(shù)大于等于30000人、受益建檔立卡貧困人口數(shù)大于等于1000。滿意度指標(biāo)包括服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)：建檔立卡貧困戶滿意度大于等于98%。

二、績(jī)效自評(píng)工作開展情況

本次績(jī)效自評(píng)工作開展范圍是2018年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目，我局扶貧項(xiàng)目為電商扶貧項(xiàng)目。本次項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)采取定量與定性分析相結(jié)合的方式，以目標(biāo)比較法，將目標(biāo)初期設(shè)定的計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)電商扶貧的佐證材料，對(duì)專項(xiàng)資金的投入、產(chǎn)出、項(xiàng)目管理等情況綜合評(píng)價(jià)。

三、績(jī)效目標(biāo)自評(píng)完成情況分析

（一）資金投入情況分析

1.項(xiàng)目資金到位情況分析

為促進(jìn)電商扶貧深入到村，方便村民生活，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，建設(shè)村級(jí)電商扶貧服務(wù)站，我局嚴(yán)格按照扶貧辦和財(cái)政局扶貧資金申報(bào)流程，向區(qū)財(cái)政局上報(bào)《資金撥付報(bào)告》規(guī)范申請(qǐng)使用電商扶貧專項(xiàng)資金。我區(qū)財(cái)政年初已將電商扶貧專項(xiàng)資金XX萬元納入我局財(cái)政預(yù)算，市商糧局已分配撥付我局電商扶貧專項(xiàng)資金XX萬元，并撥付全部到位。

2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析

項(xiàng)目資金用于撥付2017年XX鄉(xiāng)利民村建立村級(jí)電商服務(wù)站、2018年新建5個(gè)村級(jí)服務(wù)站和完善利民村村級(jí)服務(wù)站。建設(shè)網(wǎng)上特色館和村級(jí)物流體系、宣傳電商扶貧小店和電商培訓(xùn)等，我局已累計(jì)撥付26.088萬元。

3.項(xiàng)目資金管理情況分析

嚴(yán)格按照財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理要求，建立財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金臺(tái)賬，及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

（二）績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析

項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按照績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行，數(shù)量指標(biāo)完成建檔立卡貧困村電商服務(wù)站點(diǎn)數(shù)等于2個(gè)、電商培訓(xùn)貧困人口數(shù)210人次；質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到統(tǒng)一懸掛招牌制度100%、站點(diǎn)存活率100%、建檔立卡貧困村電商服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率100%；時(shí)效指標(biāo)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程完成率100%。

2.效益指標(biāo)完成情況分析

效益指標(biāo)均達(dá)到預(yù)期效益，經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品交易額XXXX萬元、電商扶貧帶動(dòng)增加建檔立卡貧困人口收入XX萬元；社會(huì)效益指標(biāo)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上購買惠及人數(shù)31000人、受益建檔立卡貧困人口數(shù)XXXX人。

3.滿意度指標(biāo)完成情況分析

滿意度指標(biāo)實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)建檔立卡貧困戶滿意度達(dá)到99%。

四、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施

篇（8）

財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性原則。即把財(cái)政支出行為及其過程的實(shí)際情況，通過對(duì)其經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性的比較和評(píng)價(jià)分析，判斷支出的行為過程和執(zhí)行的業(yè)績(jī)、效果優(yōu)劣。經(jīng)濟(jì)性、效率性與有效性是一個(gè)相輔相成的統(tǒng)一整體。

（二）定量分析與定性分析相結(jié)合的原則。以定量分析為主，定性分析為輔，定量分析建立在支出項(xiàng)目的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)采集分析上，定性分析通過對(duì)項(xiàng)目支出的全面、綜合因素分析，結(jié)合相關(guān)專家的意見，與定量分析共同評(píng)價(jià)支出項(xiàng)目的效果，以更加合理、準(zhǔn)確反映支出的實(shí)際績(jī)效。

（三）真實(shí)性、科學(xué)性、規(guī)范性原則。真實(shí)性是保證財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)公正客觀的基礎(chǔ)，科學(xué)性是以項(xiàng)目的實(shí)際情況為主，兼顧國家、國際比較標(biāo)準(zhǔn)，將預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際相結(jié)合，普遍適用和個(gè)別選擇相結(jié)合，充分考慮財(cái)政支出的特點(diǎn)和運(yùn)作過程，以真實(shí)反映和衡量不同資金使用受益單位（部門）管理和使用財(cái)政資金的能力。規(guī)范性是評(píng)價(jià)行為和結(jié)果始終貫穿和反映財(cái)政資金運(yùn)作的全過程，強(qiáng)化、規(guī)范公共支出項(xiàng)目的選項(xiàng)、審批、監(jiān)管、審核功能，增強(qiáng)財(cái)政資金分配和使用的責(zé)任制，使績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)公共支出和預(yù)算管理起到激勵(lì)和約束作用。

二、基本方法

財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)方法包括：

（一）成本——效益比較法。針對(duì)財(cái)政支出確定的目標(biāo)，在目標(biāo)效益額相同的情況下，對(duì)支出項(xiàng)目中發(fā)生的各種正常開支、額外開支和特殊費(fèi)用等進(jìn)行比較，以最小成本取得最大效益為優(yōu)。

（二）目標(biāo)預(yù)定與實(shí)施效果比較法。通過比較財(cái)政支出所產(chǎn)生的實(shí)際結(jié)果與預(yù)定的目標(biāo)，分析完成（或未完成）目標(biāo)的因素，從而評(píng)價(jià)財(cái)政支出績(jī)效。

（三）攤提計(jì)算法。研究某項(xiàng)支出通過年度盈余得以回收的時(shí)限，即計(jì)算投資回收期或投資風(fēng)險(xiǎn)。攤提時(shí)間越短，風(fēng)險(xiǎn)越小。

（四）最低成本法。在某項(xiàng)公共支出不易觀測(cè)或計(jì)算其效益大小的情況下，可采取比較多個(gè)功能和目的相近的方案，評(píng)價(jià)和選擇成本最低的方案。

（五）因素分析法。通過列舉分析所有影響收益及成本的內(nèi)外因素，綜合分析評(píng)價(jià)的方法。

（六）歷史動(dòng)態(tài)比較法。將歷史上各時(shí)期的公共支出按一定原則和類別分類排列，分析比較，確定公共支出效率變化的情況。

（七）橫向比較法。將相同或近似的支出項(xiàng)目通過比較其在不同地區(qū)間的實(shí)施執(zhí)行情況來分析判斷支出的績(jī)效。

（八）專家評(píng)議與問卷調(diào)查法（公眾評(píng)判法）。通過若干相關(guān)領(lǐng)域的專家對(duì)財(cái)政支出績(jī)效進(jìn)行分析，同時(shí)，設(shè)計(jì)不同的調(diào)查問卷，發(fā)給一定數(shù)量人員填寫，最后匯總分析各方意見進(jìn)行評(píng)價(jià)判斷。

（九）財(cái)政部、省財(cái)政部門制訂的其它方法。

在實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，根據(jù)支出項(xiàng)目的不同情況可以只采用一種方法，也可以多種方法同時(shí)進(jìn)行。

三、指標(biāo)體系

財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)包括兩大類：一類是基本（通用）指標(biāo)，一類是個(gè)性（選定）指標(biāo)。基本指標(biāo)包括基本財(cái)務(wù)指標(biāo)、國家（國際）通行指標(biāo)、公眾關(guān)注指標(biāo)等被普遍應(yīng)用在公共支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)。個(gè)性指標(biāo)是在確定具體評(píng)價(jià)對(duì)象后，通過了解、收集相關(guān)資料、信息，結(jié)合評(píng)價(jià)對(duì)象不同特點(diǎn)和目標(biāo)來設(shè)置（選定）的特定指標(biāo)。

個(gè)性指標(biāo)包括績(jī)效指標(biāo)和修正指標(biāo)。績(jī)效指標(biāo)根據(jù)財(cái)政支出的不同功能和類型，同時(shí)兼顧績(jī)效評(píng)價(jià)工作的可操作性分為九大類，每類設(shè)立支出類型評(píng)價(jià)“指標(biāo)庫”，針對(duì)不同項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容選取一定比例的指標(biāo)。為滿足評(píng)價(jià)工作的要求，還可以結(jié)合具體需要臨時(shí)設(shè)置一些補(bǔ)充指標(biāo)（績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)及計(jì)算公式詳見附件）。

四、組織管理

財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作由財(cái)政部門統(tǒng)一組織管理，財(cái)政、主管部門、項(xiàng)目單位分級(jí)實(shí)施。財(cái)政部門作為財(cái)政預(yù)算分配的主體，負(fù)責(zé)安排各項(xiàng)財(cái)政支出并對(duì)財(cái)政資金使用進(jìn)行監(jiān)督，是財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的主管部門，負(fù)責(zé)研究制訂財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃評(píng)價(jià)工作并組織實(shí)施，指導(dǎo)各地、各部門開展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作。各主管部門、支出項(xiàng)目單位是財(cái)政支出評(píng)價(jià)工作的具體組織者，負(fù)責(zé)本部門、本項(xiàng)目財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，實(shí)行分類管理的辦法。日常績(jī)效評(píng)價(jià)，由省財(cái)政廳組織實(shí)施；省委、省政府指定的重要項(xiàng)目，由省委、省政府指定的牽頭單位或由省財(cái)政廳、審計(jì)廳、監(jiān)察廳共同組織實(shí)施；對(duì)省直部門或一級(jí)預(yù)算單位的整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)，由省人事廳、財(cái)政廳會(huì)同審計(jì)、監(jiān)察部門組織實(shí)施。

進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)必要時(shí)可以邀請(qǐng)各級(jí)人大專門委員會(huì)、人大代表、政協(xié)委員等參加。

五、工作程序

財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作必須遵循嚴(yán)格、規(guī)范的工作程序，從而減少誤差，保證評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀公正。財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)一般工作程序主要包括：

（一）前期準(zhǔn)備

1、績(jī)效目標(biāo)申報(bào)。

（1）財(cái)政基本支出的績(jī)效目標(biāo)，包括按定員定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的基本支出績(jī)效目標(biāo)和單項(xiàng)核定的基本支出績(jī)效目標(biāo)，由財(cái)政部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)確定。

（2）預(yù)算單位在申報(bào)支出項(xiàng)目時(shí)，必須提交項(xiàng)目可行性方案，明確提出項(xiàng)目資金使用的績(jī)效目標(biāo)。預(yù)算數(shù)額較大或者專業(yè)技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，可行性方案必須有科學(xué)的論證和專家意見。

可行性方案中，績(jī)效目標(biāo)包括以下內(nèi)容：申報(bào)單位基本情況、項(xiàng)目概況、項(xiàng)目必要性、項(xiàng)目所要達(dá)到的預(yù)期績(jī)效目標(biāo)、前景預(yù)測(cè)、條件論證、內(nèi)容和規(guī)模、資金來源渠道及比例、資金使用進(jìn)度、相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等。

省級(jí)財(cái)政支出項(xiàng)目申報(bào)必須按《廣東省省級(jí)部門項(xiàng)目支出預(yù)算管理試行辦法》（粵財(cái)預(yù)[*]63號(hào)）規(guī)定的申報(bào)條件、程序和規(guī)范文本格式申報(bào)。省級(jí)部門（單位）在報(bào)送預(yù)算支出項(xiàng)目申報(bào)材料時(shí)，加報(bào)一份給省財(cái)政廳績(jī)效評(píng)價(jià)部門備案。省財(cái)政廳對(duì)省級(jí)部門提交的可行性方案，要進(jìn)行嚴(yán)格的審核。一般性支出項(xiàng)目可以按規(guī)定的例行程序?qū)徍耍卮箜?xiàng)目可由省財(cái)政廳組織成立專家組進(jìn)行評(píng)審。

2、確定評(píng)價(jià)對(duì)象，下達(dá)評(píng)價(jià)通知書。根據(jù)公共支出績(jī)效目標(biāo)以及績(jī)效預(yù)算管理的要求，有針對(duì)性確定評(píng)價(jià)目標(biāo)和對(duì)象并下達(dá)評(píng)價(jià)通知書。評(píng)價(jià)通知書應(yīng)載明評(píng)價(jià)任務(wù)、目的、依據(jù)、評(píng)價(jià)人員、評(píng)價(jià)時(shí)間和有關(guān)要求等。

3、成立評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)。確定評(píng)價(jià)目標(biāo)后，應(yīng)根據(jù)目標(biāo)的具體情況，成立評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、制訂評(píng)價(jià)實(shí)施方案、選擇委托評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，審核評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告。

4、制訂評(píng)價(jià)實(shí)施方案。評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)價(jià)工作規(guī)范，針對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象，擬定評(píng)價(jià)工作具體方案，成立評(píng)價(jià)工作組，選定評(píng)價(jià)指標(biāo)，確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法。

（二）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)

1、收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。評(píng)價(jià)工作組根據(jù)評(píng)價(jià)工作要求，到評(píng)價(jià)對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)采取勘查、問卷、復(fù)核等方式收集、整理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料，包括評(píng)價(jià)對(duì)象的基本情況、財(cái)政資金使用情況、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系需要的相關(guān)資料。

2、核實(shí)、分析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)并計(jì)算評(píng)價(jià)結(jié)果。評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)被評(píng)價(jià)單位提供的基礎(chǔ)資料，核實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的全面性、真實(shí)性以及指標(biāo)口徑的一致性，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的調(diào)整，并輔助以專家問卷等定性指標(biāo)的分析計(jì)算出評(píng)價(jià)結(jié)果。

（三）撰寫報(bào)告

1、形成初步評(píng)價(jià)結(jié)論。評(píng)價(jià)工作組根據(jù)計(jì)算的初步評(píng)價(jià)結(jié)果，撰寫評(píng)價(jià)分析報(bào)告，并在必要時(shí)候?qū)⒊醪皆u(píng)價(jià)結(jié)果反饋被評(píng)價(jià)單位，核實(shí)相關(guān)調(diào)整事項(xiàng)，評(píng)價(jià)分析報(bào)告按規(guī)定格式和要求（具體格式和要求由省財(cái)政廳另行制訂），內(nèi)容完整，分析透徹，邏輯清晰，用語準(zhǔn)確，并報(bào)請(qǐng)?jiān)u價(jià)組織機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)或備案。

2、總結(jié)建檔。評(píng)價(jià)工作完成以后，應(yīng)進(jìn)行工作總結(jié)，將評(píng)價(jià)有關(guān)問題和建議形成書面材料上報(bào)評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)，并將評(píng)價(jià)項(xiàng)目建立工作檔案?jìng)洳椤?/p>

六、分類實(shí)施

（一）財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)類型分為項(xiàng)目實(shí)施過程評(píng)價(jià)和項(xiàng)目完成結(jié)果評(píng)價(jià)。項(xiàng)目實(shí)施過程評(píng)價(jià)，是指對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中階段執(zhí)行情況或者跨年度項(xiàng)目支出績(jī)效的評(píng)價(jià)。項(xiàng)目完成結(jié)果評(píng)價(jià)是指項(xiàng)目完成后總體績(jī)效的評(píng)價(jià)。

（二）財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)具體實(shí)施主體分為部門（單位）自我評(píng)價(jià)和財(cái)政部門組織評(píng)價(jià)。

1、部門（單位）自我評(píng)價(jià)。

財(cái)政支出項(xiàng)目統(tǒng)一實(shí)行部門（單位）對(duì)資金使用情況自評(píng)制度。

（1）項(xiàng)目完成后評(píng)價(jià)。所有預(yù)算項(xiàng)目支出完成后一個(gè)月內(nèi)，資金使用單位必須對(duì)項(xiàng)目支出的績(jī)效和預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行績(jī)效自我評(píng)價(jià)，并向財(cái)政部門提交績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

（2）項(xiàng)目中期評(píng)價(jià)。對(duì)跨年度項(xiàng)目支出實(shí)行項(xiàng)目中期績(jī)效自我評(píng)價(jià)制度。每個(gè)預(yù)算年度結(jié)束，項(xiàng)目資金使用單位都要對(duì)資金使用績(jī)效情況實(shí)施一年一評(píng)的中期評(píng)價(jià)制度，自評(píng)報(bào)告報(bào)財(cái)政部門備案。

（3）支出項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告應(yīng)該包括：與申報(bào)的可行性方案進(jìn)行比較分析、資金使用情況、項(xiàng)目完成情況（項(xiàng)目階段完成情況）、績(jī)效結(jié)果等（具體格式和規(guī)范文本由省財(cái)政廳另行制訂）。

（4）抽樣復(fù)核。財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目資金使用單位報(bào)送備案的績(jī)效自評(píng)報(bào)告進(jìn)行抽樣復(fù)核、審查，抽查面逐步達(dá)到每個(gè)預(yù)算年度支出項(xiàng)目的5%以上。

2、財(cái)政部門組織評(píng)價(jià)。

（1）重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)。財(cái)政部門將會(huì)同有關(guān)部門，在每個(gè)預(yù)算年度篩選部分有影響和有代表性的重點(diǎn)支出項(xiàng)目進(jìn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。綜合績(jī)效評(píng)價(jià)由財(cái)政部門在項(xiàng)目資金使用單位自評(píng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)各方面材料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)采取定量和定性分析、判斷，綜合專業(yè)意見，對(duì)項(xiàng)目支出的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治績(jī)效進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)。

（2）項(xiàng)目中期評(píng)價(jià)。對(duì)影響較大或者所跨年度較長的項(xiàng)目，由省財(cái)政廳組織進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

（3）支出預(yù)算中按定員定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的基本支出和單項(xiàng)核定的基本支出，由財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際情況組織實(shí)施評(píng)價(jià)。

財(cái)政部門組織評(píng)價(jià)可以委托下一級(jí)財(cái)政部門和具有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施評(píng)價(jià)（具體辦法由省財(cái)政廳另行制訂）。

七、實(shí)施范圍和步驟

（一）重大支出項(xiàng)目。省級(jí)500萬元以上（含500萬元）的支出項(xiàng)目試行支出績(jī)效評(píng)價(jià)。項(xiàng)目實(shí)施單位，應(yīng)按《方案》的規(guī)定和要求對(duì)支出績(jī)效進(jìn)行自評(píng)，上報(bào)自評(píng)報(bào)告，財(cái)政部門對(duì)自評(píng)報(bào)告進(jìn)行抽查和復(fù)核。對(duì)其中的重大項(xiàng)目和社會(huì)影響較大的項(xiàng)目，可由財(cái)政部門委托或組織評(píng)價(jià)。

（二）一般性支出及小額請(qǐng)款。暫不實(shí)行支出績(jī)效評(píng)價(jià)，待績(jī)效評(píng)價(jià)制度全面建立后，再結(jié)合部門預(yù)算編制和部門綜合評(píng)價(jià)一并實(shí)施。

（三）跨年度支出項(xiàng)目。全部按《方案》規(guī)定實(shí)行自我評(píng)價(jià)。項(xiàng)目單位對(duì)資金使用進(jìn)度和階段效果形成自評(píng)報(bào)告，報(bào)財(cái)政部門備案。對(duì)所跨年度較長的項(xiàng)目，可由省財(cái)政廳組織進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

（四）一般性轉(zhuǎn)移支付資金。一般性轉(zhuǎn)移支付資金屬財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付，納入地方預(yù)算收入綜合平衡。由接受轉(zhuǎn)移支付的地方財(cái)政部門結(jié)合各地具體實(shí)際情況組織實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。

（五）專項(xiàng)補(bǔ)助資金。可以采取省財(cái)政部門組織評(píng)價(jià)，也可以由省委托市、縣的財(cái)政部門或中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

八、結(jié)果應(yīng)用

財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用包括：

（一）對(duì)項(xiàng)目支出資金使用單位報(bào)送備案的績(jī)效自評(píng)報(bào)告進(jìn)行核實(shí)和抽查。逾期不報(bào)送項(xiàng)目資金績(jī)效自評(píng)報(bào)告的，視同項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)沒有達(dá)到。

（二）對(duì)跨年度實(shí)施中期評(píng)價(jià)的項(xiàng)目支出，在提交年度評(píng)價(jià)報(bào)告之前，財(cái)政部門不再撥付資金，并可以根據(jù)評(píng)價(jià)報(bào)告的結(jié)果，對(duì)長期項(xiàng)目資金作中期調(diào)整，以使項(xiàng)目資金發(fā)揮最大的效益。不按規(guī)定提交評(píng)價(jià)報(bào)告的，必須向本級(jí)政府提出書面申請(qǐng)，經(jīng)同意后方可撥款。對(duì)績(jī)效差劣的項(xiàng)目要進(jìn)行通報(bào)，對(duì)同類項(xiàng)目下一預(yù)算年度不再安排資金。

（三）重點(diǎn)支出項(xiàng)目經(jīng)過綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，財(cái)政部門可根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果向本級(jí)政府報(bào)告，對(duì)后續(xù)資金撥付提出處理意見，經(jīng)政府批準(zhǔn)調(diào)整支出預(yù)算。同時(shí)，提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目資金進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)和事后審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的財(cái)政和審計(jì)監(jiān)督。

（四）財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為下年度安排部門預(yù)算的重要依據(jù)。綜合評(píng)價(jià)結(jié)果還可以判斷財(cái)政資金配置的合理性，準(zhǔn)確把握財(cái)政決策和政策效應(yīng)，控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

（五）根據(jù)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分析診斷單位內(nèi)部的管理問題和部門的主要政績(jī)水平，加強(qiáng)財(cái)政資金的監(jiān)控，提高支出項(xiàng)目的管理水平。對(duì)績(jī)效良好的項(xiàng)目通報(bào)表揚(yáng)，并對(duì)下年度的同類項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排。

篇（9）

財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)遵循以下原則：

（一）經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性原則。即把財(cái)政支出行為及其過程情況，通過對(duì)其經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性的比較和評(píng)價(jià)分析，判斷支出的行為和執(zhí)行的業(yè)績(jī)、效果優(yōu)劣。經(jīng)濟(jì)性、效率性與有效性是一個(gè)相輔相成的統(tǒng)一的整體。

（二）定量分析與定性分析相結(jié)合的原則。以定量分析為主，定性分析為輔，定量分析建立在支出項(xiàng)目的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)采集分析上，定性分析通過對(duì)項(xiàng)目支出全面、綜合因素分析，結(jié)合相關(guān)專家的意見，與定量分析共同評(píng)價(jià)支出項(xiàng)目的效果，以更加合理、準(zhǔn)確地反映支出的實(shí)際績(jī)效。

（三）真實(shí)性、科學(xué)性、規(guī)范性原則。真實(shí)性是保證財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)客觀公正的基礎(chǔ)，科學(xué)性是以項(xiàng)目的實(shí)際情況為主，兼顧國家、國際比較標(biāo)準(zhǔn)，將預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，普通適用和個(gè)別選擇相結(jié)合，充分考慮財(cái)政支出的特點(diǎn)和運(yùn)作過程，以真實(shí)反映和衡量不同資金使用單位（部門）管理和使用財(cái)政資金的能力，規(guī)范性是評(píng)價(jià)行為和結(jié)果始終貫穿和反映財(cái)政資金運(yùn)作的全過程，強(qiáng)化、規(guī)范公共財(cái)政支出項(xiàng)目的選項(xiàng)、審批、監(jiān)管、審核功能，增強(qiáng)財(cái)政資金分配和使用的責(zé)任制，使績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)公共支出的預(yù)算管理起到激勵(lì)和約束作用。

二、基本方法

財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)方法包括：

（一）成本——效益比較法。針對(duì)財(cái)政支出確定的目標(biāo)，在目標(biāo)效益額相同的情況下，對(duì)支出項(xiàng)目中發(fā)生的各種正常開支、額外開支和特殊費(fèi)用等進(jìn)行比較，以最小成本取得最大效益為優(yōu)。

（二）目標(biāo)預(yù)定與實(shí)施效果比較法。通過比較財(cái)政支出所產(chǎn)生的實(shí)際結(jié)果與預(yù)定的目標(biāo)，分析完成（或未完成）目標(biāo)的因素，從而評(píng)價(jià)財(cái)政支出績(jī)效。

（三）攤提計(jì)算法。研究某項(xiàng)支出通過年度盈余得以回收的時(shí)限，計(jì)算投資回收期或投資風(fēng)險(xiǎn)。攤提時(shí)間越短，風(fēng)險(xiǎn)越小。

（四）最低成本法。在某項(xiàng)公共支出不易觀測(cè)或計(jì)算其效益大小的情況下，可采取比較多個(gè)功能和目的相近的方案，評(píng)價(jià)和選擇成本最低的方案。

（五）因素分析法。通過列舉分析所有影響收益及成本的內(nèi)外因素，綜合分析評(píng)價(jià)的方法。

（六）歷史動(dòng)態(tài)比較法。將歷史上各時(shí)期的公共支出按一定原則和類別分類排列，分析比較，確定公共支出效率變化的情況。

（七）橫向比較法。將相同或近似的支出項(xiàng)目通過比較其在不同地區(qū)間的實(shí)施執(zhí)行情況來分析判斷支出的績(jī)效。

（八）專家評(píng)議與問卷調(diào)查法（公眾評(píng)判法）。通過若干相關(guān)領(lǐng)域的專家對(duì)財(cái)政支出績(jī)效進(jìn)行分析，同時(shí)，設(shè)計(jì)不同的調(diào)查問卷，發(fā)給一定數(shù)量人員填寫，最后匯總分析各方意見進(jìn)行評(píng)價(jià)判斷。

（九）上級(jí)財(cái)政部門制定的其它方法。

三、指標(biāo)體系

財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)包括兩大類：一類是基本（通用）指標(biāo)，一類是個(gè)性（選定）指標(biāo)。基本指標(biāo)包括基本財(cái)務(wù)指標(biāo)、國家（國際）通行指標(biāo)、公眾關(guān)注指標(biāo)等應(yīng)用在公共支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)。個(gè)性指標(biāo)是在確定具體評(píng)價(jià)對(duì)象后，通過了解、收集相關(guān)資料、信息，結(jié)合評(píng)價(jià)對(duì)象不同特點(diǎn)和目標(biāo)來設(shè)置（選定）的特定指標(biāo)。

個(gè)性指標(biāo)包括績(jī)效指標(biāo)和修正指標(biāo)。績(jī)效指標(biāo)根據(jù)財(cái)政支出的不同功能和類型，同時(shí)兼顧績(jī)效評(píng)價(jià)工作的可操作性分為九大類：一是財(cái)政基本建設(shè)支出，二是行政管理支出，三是財(cái)政支農(nóng)支出，四是財(cái)政教育支出，五是財(cái)政科技支出，六是財(cái)政衛(wèi)生支出，七是財(cái)政社會(huì)保障支出，八是政府采購支出，九是財(cái)政補(bǔ)貼支出。對(duì)每類設(shè)立支出類型評(píng)價(jià)“指標(biāo)庫”，針對(duì)不同項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容選取一定比例的指標(biāo)。為滿足評(píng)價(jià)工作的要求，還可以結(jié)合具體需要臨時(shí)設(shè)置一些補(bǔ)充指標(biāo)。

四、組織管理

財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作由財(cái)政部門統(tǒng)一組織管理，財(cái)政部門、主管部門、項(xiàng)目單位分級(jí)實(shí)施。財(cái)政部門作為財(cái)政預(yù)算分配的主體，負(fù)責(zé)安排各項(xiàng)財(cái)政支出并對(duì)財(cái)政資金使用監(jiān)督，是財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的主管部門，負(fù)責(zé)研究制訂財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃評(píng)價(jià)工作并組織實(shí)施，指導(dǎo)各地、各部門開展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作。各主管部門、支出項(xiàng)目單位是財(cái)政支出評(píng)價(jià)工作的具體實(shí)施者，負(fù)責(zé)本部門、本項(xiàng)目財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理的辦法。日常績(jī)效評(píng)價(jià)，由市財(cái)政局組織實(shí)施；市委、市政府指定的重要項(xiàng)目，由市委、市政府指定的牽頭單位或由市財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局共同實(shí)施。

財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)必要時(shí)可以邀請(qǐng)人大專門委員會(huì)、人大代表、政協(xié)委員等共同參加。

五、工作程序

財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作必須遵循嚴(yán)格、規(guī)范的工作程序，盡可能減少誤差，保證評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀公正。財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)一般工作程序主要包括：

（一）前期準(zhǔn)備

1、績(jī)效目標(biāo)申報(bào)。

（1）財(cái)政基本支出的績(jī)效目標(biāo)，包括按定員定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的基本支出績(jī)效目標(biāo)和單項(xiàng)核定的基本支出績(jī)效目標(biāo)，由財(cái)政部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)確定。

（2）預(yù)算單位在申報(bào)支出項(xiàng)目

時(shí)，必須提交項(xiàng)目可行性方案，明確提出項(xiàng)目資金使用的績(jī)效目標(biāo)。預(yù)算數(shù)額較大或者專業(yè)技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，可行性方案必須有科學(xué)的論證和專家意見。

可行性方案中，績(jī)效目標(biāo)包括以下內(nèi)容：申報(bào)單位基本情況、項(xiàng)目概況、項(xiàng)目必要性、項(xiàng)目所要達(dá)到的預(yù)期績(jī)效目標(biāo)、前景預(yù)測(cè)、條件論證、內(nèi)容和規(guī)模、資金來源渠道及比例、資金使用進(jìn)度、相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等。

2、確定評(píng)價(jià)對(duì)象，下達(dá)評(píng)價(jià)通知書。根據(jù)公共支出績(jī)效目標(biāo)以及績(jī)效預(yù)算管理的要求，有針對(duì)性確定評(píng)價(jià)目標(biāo)和對(duì)象并下達(dá)評(píng)價(jià)通知書。評(píng)價(jià)通知書應(yīng)載明評(píng)價(jià)任務(wù)、目的、依據(jù)、評(píng)價(jià)人員、評(píng)價(jià)時(shí)間和有關(guān)要求等。

3、成立評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)。確定評(píng)價(jià)目標(biāo)后，應(yīng)根據(jù)目標(biāo)的具體情況，成立評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、制訂評(píng)價(jià)實(shí)施方案、選擇委托評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，審核評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告。

4、制訂評(píng)價(jià)實(shí)施方案。評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)價(jià)工作規(guī)范，針對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象，擬定評(píng)價(jià)工作具體方案，成立評(píng)價(jià)工作組，選定評(píng)價(jià)指標(biāo)，確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法。

（二）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)

1、收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。評(píng)價(jià)工作組根據(jù)評(píng)價(jià)工作要求，到評(píng)價(jià)對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)采取勘查、問卷、復(fù)核等方式收集、整理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料，包括評(píng)價(jià)對(duì)象的基本情況、財(cái)政資金使用情況、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系需要的相關(guān)資料。

2、核實(shí)、分析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)并計(jì)算評(píng)價(jià)結(jié)果。評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)被評(píng)價(jià)單位提供的基礎(chǔ)資料，核實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的全面性、真實(shí)性以及指標(biāo)口徑的一致性，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的調(diào)整，并輔助以專家、問卷等定性指標(biāo)的分析計(jì)算出評(píng)價(jià)結(jié)果。

（三）撰寫報(bào)告

1、形成初步評(píng)價(jià)結(jié)論。評(píng)價(jià)工作組根據(jù)計(jì)算的初步評(píng)價(jià)結(jié)果，撰寫評(píng)價(jià)分析報(bào)告，并在必要時(shí)將初步評(píng)價(jià)結(jié)果反饋被評(píng)價(jià)單位，核實(shí)相關(guān)調(diào)整事項(xiàng)，評(píng)價(jià)分析報(bào)告按規(guī)定格式和要求，內(nèi)容完整，分析透徹，邏輯清晰，用語準(zhǔn)確，并報(bào)請(qǐng)?jiān)u價(jià)組織機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)或備案。

2、總結(jié)建檔。評(píng)價(jià)工作完成以后，應(yīng)進(jìn)行工作總結(jié)，將評(píng)價(jià)有關(guān)問題和建議形成書面材料上報(bào)評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)，并將評(píng)價(jià)項(xiàng)目建立工作檔案?jìng)洳椤Ａ⒎诸悓?shí)施

（一）財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)類型分為項(xiàng)目實(shí)施過程評(píng)價(jià)和項(xiàng)目完成結(jié)果評(píng)價(jià)。項(xiàng)目實(shí)施過程評(píng)價(jià)，是指對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中階段執(zhí)行情況或者跨年度項(xiàng)目支出績(jī)效的評(píng)價(jià)。項(xiàng)目完成結(jié)果評(píng)價(jià)是指項(xiàng)目完成后總體績(jī)效的評(píng)價(jià)。

（二）財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)具體實(shí)施主體分為部門（單位）自我評(píng)價(jià)和財(cái)政部門組織評(píng)價(jià)。

1、部門（單位）自我評(píng)價(jià)。

財(cái)政支出項(xiàng)目統(tǒng)一實(shí)行部門（單位）對(duì)資金使用情況自評(píng)制度。

（1）項(xiàng)目完成后評(píng)價(jià)。所有預(yù)算項(xiàng)目支出完成后一個(gè)月內(nèi)，資金使用單位必須對(duì)項(xiàng)目支出的績(jī)效和預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行績(jī)效自我評(píng)價(jià)，并向財(cái)政部門提交績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

（2）項(xiàng)目中期評(píng)價(jià)。對(duì)跨年度項(xiàng)目支出實(shí)行項(xiàng)目中期績(jī)效自我評(píng)價(jià)制度。每個(gè)預(yù)算年度結(jié)束，項(xiàng)目資金使用單位都要對(duì)資金使用績(jī)效情況實(shí)施一年一評(píng)的中期評(píng)價(jià)制度，自評(píng)報(bào)告報(bào)財(cái)政部門備案。

（3）支出項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告應(yīng)該包括：與申報(bào)的可行性方案進(jìn)行比較分析、資金使用情況、項(xiàng)目完成情況（項(xiàng)目階段完成情況）、績(jī)效結(jié)果等。

（4）抽樣復(fù)核。財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目資金使用單位報(bào)送備案的績(jī)效自評(píng)報(bào)告進(jìn)行抽樣復(fù)核、審查，抽查面逐步達(dá)到每個(gè)預(yù)算年度支出項(xiàng)目的5以上。

2、財(cái)政部門組織評(píng)價(jià)。

（1）重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)。財(cái)政部門將會(huì)同有關(guān)部門，在每個(gè)預(yù)算年度篩選部分有影響和有代表性的重點(diǎn)支出項(xiàng)目進(jìn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。綜合績(jī)效評(píng)價(jià)由財(cái)政部門在項(xiàng)目資金使用單位自評(píng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)各方面材料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)采取定量和定性分析、判斷，綜合專業(yè)意見，對(duì)項(xiàng)目支出的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治績(jī)效進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)。

（2）項(xiàng)目中期評(píng)價(jià)。對(duì)影響較大或者所跨年度較長的項(xiàng)目，由市財(cái)政局組織進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

（3）支出預(yù)算中按定員定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的基本支出和單項(xiàng)核定的基本支出，由財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際情況組織實(shí)施評(píng)價(jià)。

財(cái)政部門組織評(píng)價(jià)可以委托具有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施評(píng)價(jià)。

七、實(shí)施范圍和步驟

（一）重大支出項(xiàng)目。市級(jí)100萬元以上（含100萬元）的支出項(xiàng)目試行支出績(jī)效評(píng)價(jià)。項(xiàng)目實(shí)施單位，應(yīng)按《辦法》的規(guī)定和要求對(duì)支出績(jī)效進(jìn)行自評(píng)，上報(bào)自評(píng)報(bào)告，財(cái)政部門對(duì)自評(píng)報(bào)告進(jìn)行抽查和復(fù)核。對(duì)其中的重大項(xiàng)目和社會(huì)影響較大的項(xiàng)目，可由財(cái)政部門委托或組織評(píng)價(jià)。

（二）一般性支出及小額撥款。暫不實(shí)行支出績(jī)效評(píng)價(jià)，待績(jī)效評(píng)價(jià)制度全面建立后，再結(jié)合部門預(yù)算編制和部門綜合評(píng)價(jià)一并實(shí)施。

（三）跨年度支出項(xiàng)目。全部按《辦法》規(guī)定實(shí)行自我評(píng)價(jià)。項(xiàng)目單位對(duì)資金使用進(jìn)度和階段效果形成自評(píng)報(bào)告，報(bào)財(cái)政部門備案。對(duì)所跨年度較長的項(xiàng)目，可由市財(cái)政局組織進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

（四）專項(xiàng)補(bǔ)助資金。可以采取市財(cái)政部門組織評(píng)價(jià)，也可以由中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

八、結(jié)果應(yīng)用

財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用包括：

（一）對(duì)項(xiàng)目支出資金使用單位報(bào)送備案的績(jī)效自評(píng)報(bào)告進(jìn)行核實(shí)和抽查。逾期不報(bào)送項(xiàng)目資金績(jī)效自評(píng)報(bào)告的，視同項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)沒有達(dá)到。

（二）對(duì)跨年度實(shí)施中期評(píng)價(jià)的項(xiàng)目支出，在提交年度評(píng)價(jià)報(bào)告之前，財(cái)政部門不再撥付資金，并可以根據(jù)評(píng)價(jià)報(bào)告的結(jié)果，對(duì)長期項(xiàng)目資金作中期調(diào)整，以使項(xiàng)目資金發(fā)揮最大的效益。不按規(guī)定提交評(píng)價(jià)報(bào)告的，必須向本級(jí)政府提出書面申請(qǐng)，經(jīng)同意后方可撥款。對(duì)績(jī)效差劣的項(xiàng)目要進(jìn)行通報(bào)，對(duì)同類項(xiàng)目下一預(yù)算年度不再安排資金。

（三）重點(diǎn)支出項(xiàng)目經(jīng)過綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，財(cái)政部門可根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果向本級(jí)政府報(bào)告，對(duì)后續(xù)資金撥付提出處理意見，經(jīng)政府批準(zhǔn)調(diào)整支出預(yù)算。同時(shí)，提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目資金進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)和事后審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的財(cái)政和審計(jì)監(jiān)督。

篇（10）

第一條為優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。增強(qiáng)預(yù)算布置的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、有效性，提高財(cái)政資金使用效益，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政支出責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》市預(yù)算審查監(jiān)督條例》等法律法規(guī)，制定本暫行辦法。

第二條本方法適用于與各級(jí)財(cái)政部門直接發(fā)生預(yù)算撥款關(guān)系的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等（以下簡(jiǎn)稱“預(yù)算單位”

運(yùn)用一定的量化指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，第三條本方法所稱預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)(以下簡(jiǎn)稱“績(jī)效考評(píng)”指通過規(guī)范的考核方法。對(duì)預(yù)算單位的財(cái)政支出運(yùn)行過程及其效果進(jìn)行客觀、公正的衡量比較和綜合評(píng)判的管理行為。

第四條績(jī)效考評(píng)的對(duì)象為預(yù)算單位使用財(cái)政性資金布置的預(yù)算支出項(xiàng)目。

第五條績(jī)效考評(píng)的原則

（一）統(tǒng)一管理。統(tǒng)一組織，預(yù)算單位協(xié)助配合，分級(jí)實(shí)施。

（二）科學(xué)規(guī)范。科學(xué)、公正地評(píng)價(jià)預(yù)算單位支出的績(jī)效情況。各預(yù)算單位要根據(jù)被考評(píng)對(duì)象的行業(yè)、項(xiàng)目特點(diǎn)，制定績(jī)效考評(píng)具體實(shí)施方法。

（三）客觀公正。通過實(shí)施績(jī)效考評(píng)，科學(xué)、公正地評(píng)價(jià)預(yù)算單位支出的績(jī)效情況；以影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目為主，重點(diǎn)評(píng)價(jià)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

第六條績(jī)效考評(píng)的主要依據(jù)

（一）國家和省、市制定的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）各級(jí)黨委、政府相關(guān)工作的決策安排；

（三）財(cái)政部門制定的專項(xiàng)資金管理方法和績(jī)效考評(píng)工作規(guī)范；

（四）預(yù)算單位的職責(zé)、年度工作計(jì)劃、中長期發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)支出績(jī)效預(yù)期目標(biāo)；

（五）預(yù)算單位申報(bào)預(yù)算的相關(guān)資料和財(cái)政部門的預(yù)算批復(fù)文件；

（六）預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行總結(jié)資料和項(xiàng)目驗(yàn)收及績(jī)效自評(píng)報(bào)告；

（七）預(yù)算單位的財(cái)政支出決算演講和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料；

（八）審計(jì)部門對(duì)預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行情況的年度審計(jì)演講；

（九）其他相關(guān)資料。

第二章績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容和方法

重點(diǎn)以項(xiàng)目支出績(jī)效考評(píng)為主。第七條績(jī)效考評(píng)包括以部門全部支出為對(duì)象的部門預(yù)算績(jī)效考評(píng)或以項(xiàng)目支出為對(duì)象的項(xiàng)目支出績(jī)效考評(píng)。

可分為項(xiàng)目完成結(jié)果評(píng)價(jià)和項(xiàng)目實(shí)施過程評(píng)價(jià)。第八條績(jī)效考評(píng)主要以預(yù)算年度為周期實(shí)施考評(píng)。績(jī)效考評(píng)類型按評(píng)價(jià)階段的不同。

也可以在項(xiàng)目全部完工以后一次性考評(píng)。項(xiàng)目完成結(jié)果評(píng)價(jià)是指項(xiàng)目完成后的總體績(jī)效評(píng)價(jià)。其中：階段性任務(wù)在目標(biāo)完成之后即可實(shí)施績(jī)效考評(píng)；跨年度支出項(xiàng)目既可以根據(jù)項(xiàng)目完成情況分階段進(jìn)行考評(píng)。

項(xiàng)目實(shí)施過程評(píng)價(jià)是指對(duì)實(shí)施過程執(zhí)行情況的績(jī)效評(píng)價(jià)。

第九條績(jī)效考評(píng)的主要內(nèi)容

（一）績(jī)效目標(biāo)的完成情況。

（二）為完成績(jī)效目標(biāo)布置的財(cái)政性資金使用情況、財(cái)務(wù)管理狀況和資產(chǎn)配置與使用情況；

（三）預(yù)算單位為完成績(jī)效目標(biāo)制訂的管理制度、采取的具體措施等；

（四）財(cái)政支出所取得的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益等；

（五）預(yù)算單位根據(jù)實(shí)際情況確定的其他考核內(nèi)容；

（六）財(cái)政部門認(rèn)為有必要考核的其他內(nèi)容。

第十條績(jī)效考評(píng)方法主要包括比較法、因素分析法、公眾評(píng)價(jià)法、利息效益分析法等。

（一）比較法。指通過對(duì)績(jī)效目標(biāo)與績(jī)效結(jié)果、歷史情況和考評(píng)期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比擬。

（二）因素分析法。指通過分析影響目標(biāo)、結(jié)果及成本的內(nèi)外因素。

（三）公眾評(píng)價(jià)法。指對(duì)無法直接用指標(biāo)計(jì)量其效果的支出。對(duì)各項(xiàng)績(jī)效考評(píng)內(nèi)容完成情況進(jìn)行打分，并根據(jù)分值考評(píng)績(jī)效目標(biāo)完成情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益狀況的考評(píng)方法。

（四）利息效益分析法。指將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析。

（五）財(cái)政部門確定的其他考評(píng)方法。

第三章績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的確定

對(duì)跨年度的重點(diǎn)項(xiàng)目可根據(jù)項(xiàng)目或支出完成情況實(shí)施階段性評(píng)價(jià)。第十一條績(jī)效考評(píng)一般以預(yù)算年度為周期。

并考慮以下因素：第十二條績(jī)效考評(píng)指標(biāo)是衡量和評(píng)價(jià)財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性的載體。績(jī)效考評(píng)指標(biāo)設(shè)置和選擇應(yīng)以評(píng)價(jià)內(nèi)容為基礎(chǔ)。

（一）相關(guān)性。選定的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)與預(yù)算單位的績(jī)效目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展有直接的聯(lián)系。

（二）可比性。對(duì)具有相似目的工作選定共同的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。

（三）重要性。對(duì)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)在整個(gè)考評(píng)工作中的地位和作用進(jìn)行篩選。

（四）經(jīng)濟(jì)性。績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的選擇要考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性。

（五）系統(tǒng)性。績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)注意指標(biāo)體系的邏輯關(guān)系。系統(tǒng)反映財(cái)政支出所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益等內(nèi)容。

個(gè)性考評(píng)指標(biāo)是指針對(duì)預(yù)算單位和行業(yè)特點(diǎn)確定的適用于不同單位、不同行業(yè)、不同項(xiàng)目的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。第十三條績(jī)效考評(píng)指標(biāo)分為共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)。共性考評(píng)指標(biāo)是指適用于所有單位的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。

第十四條績(jī)效考評(píng)共性指標(biāo)主要包括：績(jī)效目標(biāo)完成水平、組織管理水平、預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)管理狀況及資產(chǎn)配置和使用情況等。具體指標(biāo)由財(cái)政部門確定。財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)績(jī)效考評(píng)工作的開展情況。

第十五條績(jī)效考評(píng)個(gè)性指標(biāo)主要包括：經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及生態(tài)效益等。具體指標(biāo)由財(cái)政部門會(huì)同預(yù)算單位根據(jù)被考評(píng)對(duì)象的績(jī)效目標(biāo)確定。

第四章績(jī)效考評(píng)的組織管理

由財(cái)政部門、預(yù)算單位及所屬項(xiàng)目單位分級(jí)具體實(shí)施。采取項(xiàng)目單位自行評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱“自評(píng)”主管部門和財(cái)政部門組織評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。第十六條績(jī)效考評(píng)實(shí)行“統(tǒng)一組織、分級(jí)實(shí)施”管理方式。即由財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織管理。

第十七條所屬項(xiàng)目單位自評(píng)

（一）項(xiàng)目單位作為基層預(yù)算單位。必需及時(shí)向主管部門和財(cái)政部門提出項(xiàng)目資金的預(yù)期績(jī)效目標(biāo)；根據(jù)確定的績(jī)效目標(biāo)，結(jié)合項(xiàng)目執(zhí)行情況開展績(jī)效自評(píng)。

（二）項(xiàng)目單位每季度對(duì)項(xiàng)目績(jī)效實(shí)施情況進(jìn)行自查。提出考評(píng)項(xiàng)目下半年支出進(jìn)度和資金使用意見；項(xiàng)目單位在預(yù)算項(xiàng)目全部完成后（跨年度項(xiàng)目在預(yù)算年度結(jié)束后）進(jìn)行事后自評(píng)，自評(píng)結(jié)束后20天內(nèi)將自評(píng)演講報(bào)主管部門和縣財(cái)政部門備案。

（三）自評(píng)報(bào)告的主要內(nèi)容包括基本概況、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況、自評(píng)結(jié)論、問題與建議、評(píng)價(jià)人員等。如項(xiàng)目實(shí)際績(jī)效與預(yù)期績(jī)效目標(biāo)存在差別的應(yīng)在自評(píng)演講中作出詳細(xì)說明。

第十八條主管部門組織考評(píng)

（一）主管部門負(fù)責(zé)制定本部門項(xiàng)目考評(píng)的具體實(shí)施方案。組織實(shí)施本部門及所屬單位的項(xiàng)目考評(píng)工作，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查所屬項(xiàng)目單位的績(jī)效自評(píng)工作。

（二）主管部門應(yīng)根據(jù)年度工作目標(biāo)。同時(shí)可對(duì)項(xiàng)目單位的績(jī)效自評(píng)情況進(jìn)行抽查。

（三）主管部門應(yīng)認(rèn)真編制年度項(xiàng)目評(píng)價(jià)計(jì)劃表。

（四）主管部門項(xiàng)目評(píng)價(jià)演講內(nèi)容主要包括基本概況、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況、問題和建議、評(píng)價(jià)人員等。

第十九條財(cái)政部門組織考評(píng)

（一）縣財(cái)政局負(fù)責(zé)全縣預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)的政策制定和檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。每個(gè)預(yù)算年度選取局部具有代表性和一定影響力的項(xiàng)目組織評(píng)價(jià)，并負(fù)責(zé)縣直預(yù)算單位預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)的組織實(shí)施和抽查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）財(cái)政所（分局）負(fù)責(zé)同級(jí)預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)的組織實(shí)施工作。

（二）組織開展特定重點(diǎn)項(xiàng)目和市縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)工作；根據(jù)上級(jí)部門工作要求。

第二十條績(jī)效考評(píng)實(shí)施方式由同級(jí)財(cái)政部門確定。一般情況下由財(cái)政部門或主管部門直接組織實(shí)施。

第五章績(jī)效考評(píng)順序

第二十一條績(jī)效考評(píng)的準(zhǔn)備

財(cái)政部門或主管部門應(yīng)提前20天向考評(píng)對(duì)象發(fā)出通知，績(jī)效考評(píng)對(duì)象確定后。考評(píng)對(duì)象要認(rèn)真做好迎接考評(píng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

考評(píng)通知應(yīng)包括考評(píng)目的內(nèi)容、任務(wù)、依據(jù)、考評(píng)時(shí)間、考評(píng)實(shí)施者等。

考評(píng)實(shí)施者擬定具體考評(píng)工作方案。

第二十二條績(jī)效考評(píng)的實(shí)施

（一）資料審查。考評(píng)對(duì)象應(yīng)根據(jù)考評(píng)實(shí)施者的通知要求。考評(píng)對(duì)象對(duì)所提供資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。考評(píng)實(shí)施者應(yīng)及時(shí)對(duì)考評(píng)對(duì)象提供的自評(píng)演講及相關(guān)資料進(jìn)行審查。

（二）現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)所掌握的有關(guān)信息資料進(jìn)行分類、整理和分析，提出考評(píng)意見。非現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，指考評(píng)實(shí)施者根據(jù)考評(píng)對(duì)象提供的資料，分類、整理和分析的基礎(chǔ)上，提出考評(píng)意見。考評(píng)實(shí)施者可以根據(jù)具體情況，結(jié)合考評(píng)對(duì)象的特點(diǎn)采取不同的考評(píng)形式。

（三）綜合評(píng)價(jià)。考評(píng)實(shí)施者運(yùn)用相關(guān)考評(píng)方法對(duì)績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行定性分析和定量分析。形成績(jī)效考評(píng)結(jié)論。

第二十三條撰寫和提交績(jī)效考評(píng)演講

（一）撰寫演講。考評(píng)工作結(jié)束后。

內(nèi)容完整，績(jī)效考評(píng)演講應(yīng)當(dāng)依據(jù)充沛。分析透徹，邏輯清晰，評(píng)價(jià)準(zhǔn)確。績(jī)效考評(píng)演講應(yīng)經(jīng)考評(píng)實(shí)施者所有人員簽字。

（二）提交演講。考評(píng)實(shí)施者應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向組織實(shí)施評(píng)價(jià)的財(cái)政部門、預(yù)算單位提交評(píng)價(jià)演講。

（三）結(jié)果反饋。考評(píng)實(shí)施者的評(píng)價(jià)演講經(jīng)組織實(shí)施的財(cái)政部門、預(yù)算單位審定后。

第二十四條績(jī)效評(píng)價(jià)工作規(guī)范

（一）績(jī)效考評(píng)實(shí)施者對(duì)考評(píng)對(duì)象提供的相關(guān)資料負(fù)有失密責(zé)任。

（二）列入年度績(jī)效評(píng)價(jià)范圍的項(xiàng)目。并配合考評(píng)實(shí)施者的工作。

（三）主管部門應(yīng)組織實(shí)施好本部門的考評(píng)工作。督促項(xiàng)目單位及時(shí)報(bào)送自評(píng)報(bào)告。

第六章績(jī)效考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用

第二十五條各級(jí)財(cái)政部門和預(yù)算單位要高度重視績(jī)效考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用。

（一）項(xiàng)目單位逾期不報(bào)送項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告的視同該項(xiàng)目未達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。主管部門和財(cái)政部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目單位的績(jī)效自評(píng)工作進(jìn)行檢查。

（二）財(cái)政部門應(yīng)逐步將項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度安排財(cái)政支出（預(yù)算）重要參考依據(jù)。對(duì)于績(jī)效優(yōu)良的項(xiàng)目單位。安排預(yù)算時(shí)應(yīng)從緊考慮或不予安排。

篇（11）

第三條績(jī)效考評(píng)堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)規(guī)范、注重實(shí)績(jī)、自評(píng)與專家考評(píng)相結(jié)合的原則。

第四條績(jī)效考評(píng)對(duì)象為承擔(dān)良種工程重大課題和重點(diǎn)課題的課題組。

第五條績(jī)效考評(píng)每年進(jìn)行一次。

第一章績(jī)效考評(píng)內(nèi)容、方法與標(biāo)準(zhǔn)

第六條績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容

（一）科研業(yè)績(jī)情況；

（二）課題組組織管理情況；

（三）財(cái)政資金使用管理情況。

第七條績(jī)效考評(píng)實(shí)行目標(biāo)與過程相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合的方法。

第八條科研業(yè)績(jī)考評(píng)，采用目標(biāo)任務(wù)與定量打分相結(jié)合的辦法，即在對(duì)照課題任務(wù)合同書考察年度任務(wù)目標(biāo)完成情況的同時(shí)，從種質(zhì)創(chuàng)新、新品種培育、理論研究與技術(shù)創(chuàng)新、成果推廣應(yīng)用等方面對(duì)課題組研究業(yè)績(jī)和研究水平進(jìn)行量化計(jì)分。沒有完成年度進(jìn)度目標(biāo)或課題結(jié)束后沒有完成總體研究目標(biāo)的課題組，績(jī)效考評(píng)結(jié)果直接確定為不合格。

種質(zhì)創(chuàng)新考評(píng)，包括自主創(chuàng)新優(yōu)異種質(zhì)和引進(jìn)再創(chuàng)新的優(yōu)異種質(zhì)，以權(quán)威部門品種審定、論文引用、專家鑒定或作為育種材料培育出優(yōu)良品種為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

新品種培育考評(píng)，包括育成的動(dòng)植物新品種、雜交組合、配套系或改良的世代，以、專家驗(yàn)收或鑒定結(jié)果等為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

理論研究與技術(shù)創(chuàng)新考評(píng)，包括與課題內(nèi)容密切相關(guān)，以課題組主要成員為首位完成人（或論文通訊作者），以種質(zhì)創(chuàng)新、育種技術(shù)、優(yōu)良品種或配套栽培（養(yǎng)殖）技術(shù)為核心的論文、專著、專利以及成果獎(jiǎng)勵(lì)等。所有論文、專著必須明確注明由山東省農(nóng)業(yè)良種工程項(xiàng)目資助。

成果推廣應(yīng)用考評(píng)，主要考核育成品種的水平，按照可信的推廣面積（數(shù)量）計(jì)分。以省級(jí)主管部門提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或能夠提供可信證明的品種推廣效益為準(zhǔn)。

第九條課題組組織管理情況考評(píng)：采用專家定性打分和內(nèi)部自評(píng)相結(jié)合的辦法。考評(píng)內(nèi)容包括：課題主持人的業(yè)務(wù)水平和組織協(xié)調(diào)能力、課題組成員之間團(tuán)結(jié)協(xié)作情況、實(shí)施方案的執(zhí)行情況、內(nèi)部組織管理制度的制定與落實(shí)等。

第十條財(cái)政資金使用管理情況考評(píng)，采用專家（中介）定性打分的辦法。考評(píng)內(nèi)容包括資金撥付和具體使用管理情況等。資金使用考評(píng)不合格的課題組，績(jī)效考評(píng)結(jié)果直接為不合格。

第十一條根據(jù)各部分考評(píng)結(jié)果，課題組績(jī)效考評(píng)得分=科研業(yè)績(jī)×50%＋組織管理×25%＋資金使用×25%。

第二章績(jī)效考評(píng)的組織與管理

第十二條省科技廳、省財(cái)政廳是績(jī)效考評(píng)工作主管單位，負(fù)責(zé)制定績(jī)效考核規(guī)章制度，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查績(jī)效考核工作。山東省農(nóng)業(yè)良種產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項(xiàng)目管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“管理辦公室”）負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

第十三條設(shè)立良種工程專家咨詢委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“專家委員會(huì)“），在管理辦公室指導(dǎo)下開展具體考評(píng)工作。專家委員會(huì)由在農(nóng)業(yè)育種或科研管理領(lǐng)域具有較高學(xué)術(shù)地位的省內(nèi)外知名農(nóng)業(yè)專家和管理專家組成。正在承擔(dān)良種工程項(xiàng)目的專家不再擔(dān)任專家委員會(huì)成員。專家委員會(huì)成員每年可視需要進(jìn)行調(diào)整。

第十四條專家委員會(huì)的職責(zé)

（一）對(duì)良種工程重大課題組進(jìn)行考評(píng)，提出考評(píng)意見；

（二）監(jiān)督良種工程重大課題的實(shí)施；

（三）對(duì)良種工程發(fā)展提供戰(zhàn)略咨詢；

（四）管理辦公室委托的其他任務(wù)。

第十五條重大課題績(jī)效考評(píng)由管理辦公室組織專家委員會(huì)、行業(yè)主管部門共同實(shí)施。重點(diǎn)課題績(jī)效考評(píng)由管理辦公室委托各市科技局、財(cái)政局組織實(shí)施。

第十六條重大課題績(jī)效考評(píng)流程

（一）考評(píng)準(zhǔn)備。管理辦公室按照年度考評(píng)計(jì)劃，下達(dá)考評(píng)通知（主要包括考評(píng)對(duì)象、目的、內(nèi)容、任務(wù)、依據(jù)、時(shí)間等)。專家委員會(huì)根據(jù)考評(píng)通知，擬定具體考評(píng)工作方案，報(bào)管理辦公室審核、備案。

（二）課題組自評(píng)。課題組按照規(guī)定的文本格式和要求編寫《課題工作報(bào)告》（附件1）、《課題自評(píng)表》（附件2），連同相關(guān)證明材料（含電子版），在考評(píng)通知下達(dá)十日內(nèi)經(jīng)行業(yè)主管部門審核后報(bào)管理辦公室。課題組和依托單位對(duì)所提供資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（三）現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)

管理辦公室將自評(píng)材料按照技術(shù)領(lǐng)域通過網(wǎng)絡(luò)分發(fā)給專家委員會(huì)成員及相關(guān)專家，進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)審。

根據(jù)需要，管理辦公室組織專家委員會(huì)和行業(yè)主管部門對(duì)課題組進(jìn)行質(zhì)詢、對(duì)課題執(zhí)行情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)，依照有關(guān)規(guī)定對(duì)良種工程資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。

（四）撰寫和提交績(jī)效考評(píng)報(bào)告。專家委員會(huì)綜合各方面的評(píng)議信息，對(duì)各課題組依據(jù)績(jī)效考評(píng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（附件3）打分，撰寫《課題績(jī)效考評(píng)報(bào)告》(附件4)，并于考評(píng)結(jié)束后十日內(nèi)報(bào)管理辦公室。績(jī)效考評(píng)報(bào)告應(yīng)依據(jù)充分，內(nèi)容完整，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，分析清晰，結(jié)論公正、合理。專家委員會(huì)對(duì)績(jī)效考評(píng)的真實(shí)性、科學(xué)性和公正性負(fù)責(zé)。

（五）結(jié)果公示。管理辦公室將各課題組《課題工作報(bào)告》、《課題自評(píng)表》、《課題績(jī)效考評(píng)報(bào)告》進(jìn)行公示，公示期不少于十天。課題主持人對(duì)考評(píng)結(jié)論有異議的，應(yīng)在一周內(nèi)向管理辦公室提出書面意見。

第五章重點(diǎn)課題績(jī)效考評(píng)流程可參照重大課題績(jī)效考評(píng)流程，由各市科技局、財(cái)政局自行制定。績(jī)效考評(píng)結(jié)束后，各市科技局、財(cái)政局要將考評(píng)過程和考評(píng)結(jié)果報(bào)管理辦公室備案。管理辦公室將定期組織對(duì)重點(diǎn)課題績(jī)效考評(píng)情況進(jìn)行抽查。

第四章績(jī)效考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用

第十八條績(jī)效考評(píng)結(jié)果是良種工程動(dòng)態(tài)管理的重要依據(jù)。省科技廳、省財(cái)政廳會(huì)同行業(yè)主管部門，根據(jù)績(jī)效考評(píng)結(jié)果對(duì)下年度良種工程計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。