緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇矛盾糾紛排查報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

一、當前我縣矛盾糾紛呈現的特點

近幾年來，我縣矛盾糾紛數呈逐年上升趨勢，糾紛內容已由傳統的繼承、贍養、鄰里等民間糾紛逐步擴展到當前圍繞重點工程建設中的征地拆遷、合同、勞動爭議及房屋拆遷補償等多樣化、復雜化的新型矛盾糾紛，此類糾紛往往涉及政策、法律、經濟和社會生活的方方面面，需要多個部門共同參與。具體說來主要呈現以下特點：

一是類型增多，誘因復雜。近年來，由于經濟體制改革，社會結構變動而引發的利益調整、觀念沖突等原因，導致了現階段各種矛盾糾紛更加復雜多樣，由安全隱患、征地、企業改制等因素引發的糾紛日益增多。在矛盾糾紛的類型中，債權債務、損害賠償、征地拆遷、環境污染、婚姻家庭等糾紛占矛盾糾紛總數的一半以上。

二是群體性糾紛增多?；鶎用芗m紛由過去的糾紛主體多為個人發展到以群體居多，尤其在拆遷安置、征地補償糾紛中，一般性矛盾糾紛常常演變為群體性糾紛。

三是糾紛具有可變性。受季節影響，農村土地承包糾紛、爭地爭水糾紛、鄰里糾紛會日益突出。農產品購銷、農作物財產侵權、勞務報酬索要、水事糾紛都具有季節性。特別是因地埂地界、澆水用電等切身利益而引起的矛盾，來勢猛，發展快，帶有明顯的季節性。

四是部分糾紛會出現反彈現象，加大了調處難度。由于群眾自身的素質和一些歷史因素使得部分已達成協議的糾紛再起紛爭，進而導致糾紛難度加大。

二、矛盾糾紛的熱點難點

1、“天下熙熙皆為利來，天下攘攘皆為利往”，當前的許多糾紛多為利益之爭引發的，群眾之間、單位之間、個人與集體之間等產生矛盾，由利益引起的居多。涉及經濟利益方面的糾紛，已成為影響當前社會穩定的主要因素。

2、群眾法律意識淡薄。雖然普法宣傳已深入推進，但由于邊遠村寨群眾文化素質不高，知識面不廣，群眾的法制觀念不強，在解決生產生活中產生的糾紛時不能通過法律途徑來解決糾紛，從而導致小矛盾變為大糾紛，影響農村社會穩定。

3、關于拆遷補償糾紛。隨著我縣近年來經濟迅速發展，基礎建設投資加大，征用土地較多，因大項目建設用地、道路拆遷補償產生了許多矛盾糾紛，這部分糾紛占較大比重。其主要原因是部分群眾不理解、不配合，甚至無理取鬧，以期從中獲取個人利益，阻撓施工，影響工程進度，給調解增加了難度。

4、對矛盾糾紛排查調處工作重視不夠。沒有建立矛盾糾紛排查調處監督運行機制，還沒有形成一級監督一級的長效機制;一些部門認為矛盾糾紛排查調處是司法、綜治部門的事，沒有形成聯動，使得一些排查出來的土地承包、邊界、勞資、新農村建設與法律性較強的矛盾糾紛得不到及時有效的調處。

三、對策措施

近年來，在各級黨委、政府的高度重視下，經過多年的努力，目前，我縣共建有各行業人民調解委員會110個，有調解員786人，其中專職調解員77人，兼職調解員709人，基本形成了橫向到邊、縱向到底的調解組織網絡。但要充分發揮人民調解的第一道防線作用，必須高度重視建立健全矛盾糾紛排查調處長效機制對維護當前社會和諧發展的重要性。

一是加強法制宣傳力度，結合群眾的生產生活，農忙時節、重大工程建設、災后重建過程中產生的熱點、難點和焦點問題，開展經常性、時效性、針對性的法制宣傳，結合中心工作，經常深入群眾中了解群眾心結，做到法、理、情三結合，使法律知識在群眾中生根，全面實現“時時學法、常常用法、辦事合法”的和諧目標。

二是強化責任機制?；饷芗m紛維護社會穩定是調解組織地重要職責，調解組織是責任主體，對各類糾紛實行屬地管理原則，層層落實責任，確保糾紛化解在基層。

三是啟動“四超前”工作措施，即各所圍繞黨委政府中心工作超前介入，預測工作建在預防前，預防工作建在調解前，調解工作走在激化前，從而從源頭上有效地預防各類糾紛。

四是各級人民調解組織要建立專項糾紛排查檔案，對排查發現的各類糾紛隱患，按性質和輕重緩急進行梳理分類，詳細登記，定期分析糾紛的新情況和新動向，逐步形成小排查、小調解，大排查大調解的排查工作機制。

篇（2）

中心校始終把矛盾糾紛排查調處工作擺上重要的議事日程，及時召開由中小學校長、教師代表、學生家長代表共同參與的專題會議，研究制定切實可行的工作計劃、實施方案和工作制度，中心校以及各中小學設專人，負責矛盾糾紛排查調處的日常工作，確保矛盾糾紛排查調處工作落到實處。

為進一步加強對此項工作的領導，力爭把工作做真做實，中心學校成立了以校長朱培杰為組長，各中小學校長為成員的“矛盾糾紛排查調處工作領導小組”。全鎮中小學同時都成立了黨支部負責調解黨員、干部之間的矛盾；工會負責調解校內教職工之間的矛盾；保衛科、警務室負責調解師生與校外人員發生的矛盾糾紛；班主任負責解決本班學生矛盾，年級組配合班主任解決班與班之間學生矛盾；學生家長委員會負責回復學生、家長在對學校教育教學和管理監督過程中提出的合理化建議。由于我校矛盾糾紛排查調處體系分工明確，各施其職，相互協調，及時化解了各種矛盾，從而使校內師生員工和睦相處，教學秩序井然。

作為學校管理者和責任人，自身素質要硬，工作能力要強，這就要求每一位中小學校長不斷加強政治學習和業務學習，不斷提高政治素質和業務素質，不斷加強自身修養，做到品德高尚、業務過硬、懂政策、懂法律、責任心強。近幾年來，我鎮教育系統這支管理隊伍素質有了明顯提高，在開展工作的過程中能做到減少問題的發生概率，能做到及時妥善解決問題、能做到問題的解決不出校門。

學校實行民主管理，科學決策是減少矛盾糾紛的關鍵；做到校務公開，增強管理透明度是減少矛盾糾紛的良藥。為此，全鎮各中小學很早就成立了校務公開領導小組。凡大事、重大決策及時公開。評優評先、年終考核、績效工資發放等做到公平、公正、公開、透明、合理，并把結果公示，無疑義后再予以定局。

在做好家長工作中，中學校從兩個方面入手：一是認真辦好家長學校，提高廣大家長教育子女的水平和對學校工作的積極配合程度；二是要求班主任和任課教師經常與家長聯系，對存在問題要做到底子清、事因明、方法正、及時耐心主動做好宣傳解釋工作，把大事化小，把小事化了。

然而，一所學校難以避免教師、家長和學生對學校管理產生意見。一旦突出問題和意見不及時處理，很有可能出現矛盾糾紛，甚至事態進一步激化。為此，我校的對策就是提供暢通的申訴渠道，熱情及時予以解決或答復。如果教師、家長有意見，按照“誰主管、誰負責”的原則，條線領導能解決的由條線領導負責解決，條線領導不能解決的提交行政會議、教代會討論解決，學校解決不了的也要耐心做好解釋工作。近日，我們對中心校20__年，認真進行了一次清理，并逐一建立臺帳，做到底數清楚，有的放失，同時通過下訪、接訪及召開矛盾糾紛措底分析會等多種方式進行排查，把重要及作為排查的重點，對排查出來的問題，及時進行匯總，全面掌握了矛盾糾紛和不穩定因素。

加強輿論宣傳。利用各種手段廣泛宣傳維護穩定的重要意義及“中心校調處中心”的性持和作用，進一步暢通群眾渠道，動員廣大人民群眾積極支持和參與矛盾糾紛排查調處活動，共同維護教育穩定。完善各項工作制度，使矛盾糾紛排查調處工作規范化、制度化，全面建立“積極預防、及時發現、有效控制、妥善解決”的矛盾糾紛排查調處長效機制。利用多種形式、多種渠道廣泛深入開展《條例》

篇（3）

據調研資料中不完全統計，淮濱、光山、浉河3個縣（區）1至4月份共排查調處各類矛盾糾紛1856件，調成1821件，調成率98.1%，其中防止民間糾紛引起的自殺16起，防止群體上訪36起、361人，防止民轉刑32起，制止群體性械斗68起。維護了社會的穩定，促進了經濟發展，收到了明顯的社會效果。其主要經驗和做法是：

（一）黨委、政府高度重視，各有關部門密切配合

人民內部矛盾是當前對穩定工作構成壓力最大、影響最廣的主導性因素，能否及時妥善化解矛盾糾紛，把矛盾解決在萌芽狀態是維護社會穩定的關鍵，縣鄉兩級黨委、政府都高度重視此項工作，把矛盾糾紛排查調處工作列入重要工作議事日程，定期排查調處，黨政主要領導同志不論工作多忙，都定期接待群眾上訪，并堅持以人為本，深刻體會群眾的困難，舍身處地的為群眾著想，千方百計為群眾解決困難和問題。在黨委、政府的統一領導下，各有關單位、有關部門密切配合，各司其職，各負其責，通力合作，從而使大量的矛盾糾紛解決在基層，解決在初始和未萌階段。

（二）建立健全矛盾糾紛排查調處機制

健全人民調解機制、堅持各項制度是預防和減少矛盾糾紛保持社會穩定的關鍵。所到之處的縣鄉都很重視這方面的工作。

他們一是建立健全了鄉（鎮）、村、村（居）民小組三級調解組織。

鄉（鎮）的人民調解委員會主任由主管綜治的副書記兼任，成員由綜治、司法、公安、法庭、民政、土地、計生等部門的有關人員和聘請懂法律、責任心強的同志組成；村級調委會一般是由文化程度較高的年輕人和在當地德高望重的老黨員、老族長組成，村黨支部書記或村長任調委會主任；調解小組是隨灣就片以自然村村民小組為單位成立，實行親幫親、鄰幫鄰、長者教育年輕人等方式，促使群眾自覺化解矛盾，增進團結，維護穩定和諧。調研的3個縣區共有鄉（鎮）調委會64個，村調委會876個。

二是建立健全了矛盾糾紛排查調處信息網絡

在村、村民小組分別設矛盾糾紛排查調處網點，選配信息員。如光山縣城關鎮共成立信息網點85個，選配糾紛信息員85人，形成了縱橫交錯的糾紛信息反饋網絡，及時捕捉糾紛信息，以避免重大的糾紛因信息反饋不及時導致矛盾激化的現象發生。該縣20__年共排查矛盾糾紛604起，調解和調成率均為100%，無重大矛盾發生。

三是堅持矛盾糾紛排查調處的各項制度

第一是堅持矛盾糾紛的定期排查制度。村級每10天、鄉鎮每半月排查一次，節假日集中排查。在排查工作中堅持“三個結合”，即日常排查與集中排查相結合，一般排查與重點排查相結合，條條排查與塊塊排查相結合。確?！叭纭保ㄇ闆r早知道、工作早到位、問題早解決）。

第二是堅持分級負責制度。按照“誰主管、誰負責”和“分級負責，歸口調處”的原則，明確責任，逐級調處，及時報告調處結果，防止工作推諉、扯皮、懈怠等造成不良后果。

第三是堅持“兩所兩辦”（

派出所、司法所、綜治辦、辦）聯調聯處制度。對涉及跨地域、跨行業、多部門的復雜矛盾糾紛，由分管領導及時召開聯調會議，共同制定調解方案，各部門密切配合整體聯動化解矛盾。 第四是堅持領導接訪日制度和領導包案制度。即村（居）兩委對本行政村內，鄉鎮主要領導對轄區內，縣直單位領導對系統內的矛盾糾紛調處工作實行包案調處?？h區主要領導、分管領導對涉及全縣的主要矛盾、重大問題帶頭落實調處措施；對可能引發，有越級上訪苗頭的矛盾糾紛，親臨一線組織指導，妥善解決問題，化解矛盾。

第五是堅持督辦督查制度。根據每月矛盾糾紛排查調處的情況，抓好一般矛盾糾紛的調處、落實，強化對重大矛盾糾紛的督查督辦，并實行跟蹤回訪，對處置不合理或群眾不滿意的，繼續調處并做好思想工作，防止矛盾激化。

（三）因情施策，采取靈活多樣的方法化解各類矛盾糾紛

在全面排查的基礎上，對各種矛盾糾紛分門別類，因情施策，采取靈活多樣的方法分類調處。

一是堅持預防為主，立足抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾解決在萌芽狀態。如光山縣城關鎮在工作中堅持“三個統一”（原則性與靈活性的統一、法律與人情的統一、現實性與超前性的統一）。他們不斷總結現實矛盾調處的經驗，對諸如拆遷、殯葬制度改革等可能出現的矛盾糾紛正確預測，采取相應的預防措施。浉河區在調解工作中堅持“兩讓”（強讓弱、轄區采取內讓外）和“三到位”（調解到位、協議書到位、監督到位）?；礊I縣在調解工作中堅持“三個依靠”（依靠基層組織廣大基層干部、依靠法律規定和黨的方針政策、依靠和充分相信絕大多數群眾）。

二是用足用好政策。對企業改制、城建征地拆遷、城市管理、計劃生育、退伍軍人安置等涉及群眾切身利益的熱點、難點問題的糾紛，一方面深入群眾中去做耐心細致的思想工作，另一方面把落實政策作為關鍵措施，靠落實政策取信于民，抓落實政策穩定人心，用落實政策化解矛盾。

三是嚴格依法辦事。對涉法上訪案件重視初信初訪，在加強宣傳、教育和引導的同時，協調法檢兩院及時解決群眾反映的問題。對涉法人符合法律援助的，政府及時提供法律援助，以法律手段解決矛盾。如浉河區法院今年前四個月提供司法援助4件，減免訴訟費80000余元，避免了兩起涉法案件的激化，既減輕了黨政機關的壓力，又維護了當事人的合法權益。對家庭、婚姻、鄰里、賠償等方面的糾紛，淮濱縣三空橋鄉的經驗主要是依靠村和村民小組的調解組織，采取說服教育，動之以情，曉之以理，注重以情感人，做到了小矛盾不出組，大矛盾不出村，就地化解。該鄉十幾年來無命案發生，近幾年也無越級上訪、無群體性治安案件，20__年被評為全省綜治先進鄉，受到省綜治委表彰。

二、當前矛盾糾紛的主要類型及成因

當前矛盾糾紛呈現出面廣量大、觸發點多、突發性強、升級快、主體多元化、內容復雜化、形式多樣化的態勢。目前，影響社會穩定的矛盾糾紛主要類型有：

（一）企業改制引發的矛盾。在國有企業轉制的過程中，突出表現為下崗職工的安置、拖欠工資、醫療費、拖欠以前的集資款、工齡買斷等問題引發的矛盾糾紛。如20__年浉河區造紙廠50多名職工到區政府上訪，反映破產后補償不到位等。

（二）由于街道改造、城市拆遷引發的矛盾糾紛。近幾年，城市建設較快，由于歷史的原因，面臨著諸多矛盾。表現在舊城改造、房地產開發過程中開發建設單位拖欠征地款、補償費或逾期不能安排回遷或變更遷住、或違犯合同條款等。

（三）因城市管理引發的糾紛。一些下崗職工、個體戶或失業人員出于生計，不懂得通過合法途徑尋求生活出路，而是違章違規，其行為被制止或受到處罰后，于是對有關部門有意見甚至產生對立情緒。

（四）干群關系引起的糾紛。有些基層干部，或越權，有些干部工作方法簡單、作風粗暴，在依法行政或執行政策過程中走樣，破壞了黨員干部的形象，影響了黨群關系、干群關系。

（五）災后重建引發的糾紛。這些糾紛多發生在沿淮河的縣鄉。如淮濱縣20__年曾因災后重建遷址及補償問題引發了農民30多人集體到縣政府上訪。

（六）計劃生育和幫貧扶困引發的糾紛。近年來，由于計劃生育和幫貧扶困工作中引發的矛盾時有發生。如在收取超生子女社會扶養費工作中，一方按政策收取，另一方借種種理由拒不上交。在執行低保政策時，一方面因資金限制低保名額有限，另一方面家庭的確困難符合低保條件的人過多。由于農村稅費改革，農村五保戶供養，艾滋病人的救助等問題也日益凸顯。

（七）退伍軍人、干部的安置引發的糾紛。事業單位人員富余、企業改制、加之直管部門的拒收造成退伍軍人安置困難、上崗困難、政策落實困難。干部有些遺留問題的解決尚未達到個人滿意等都是引發矛盾糾紛的因素。

（八）村級組織換屆選舉引發的糾紛。多發生在落選村干部個人與村集體的債務糾紛。如欠發的工資、村干部以個人的名義分攤的集體債務等。

產生以上矛盾糾紛的主要原因有以下幾個方面：

（一）改革措施不配套。隨著改革的進一步深化，經濟生活中深層次的問題逐步暴露出來，亟需相應的法律、法規和政策進行調整，但現在有些政策相對滯后，與基層的實際情況不太吻合。

（二）依法治理措施乏力。一些部門和行業依法管理無力，執法監督不嚴，給一些人以可乘之機，損害群眾利益；一些干部和群眾素質低，法制觀念淡薄，要么不懂法，要么不依法辦事。反映在干部身上表現在不依法行政，或工作方法簡單、粗暴，處理事情有失公正。表現在群眾身上為遇事不通過合法途徑解決，而是意氣用事，動輒上訪鬧事。

（三）有些黨政領導不夠重視。表面上看有些黨政領導對調解工作重視，但實際上少數地方黨委、政府工作只流于開會、發文件等，沒有很好地抓落實，對事關大局的矛盾糾紛領導同志不出面、不協調，忽視了抓早抓小和把矛盾解決在萌芽狀態，以至于矛盾激化，影響了社會穩定。

（四）基層人民調解組織缺乏戰斗力。雖然鄉鎮

、村、村（居）民小組三級調解組織已經建立，橫到邊，縱到底覆蓋全市的調解組織網絡已初步形成，但由于當前矛盾糾紛涉及的當事人多、部門多，往往靠一個部門，一個單位，難以解決；另外，基層調解委員會調解的權限、方式和效力都很有限，調解人員的素質與當前復雜的矛盾糾紛很不適應，加之調解組織無經費，調解人員無報酬，長期以來調解人員的積極性受到影響，調解隊伍不穩定，制度得不到落實，作用很難發揮，社會治安綜合治理的第一道防線很薄弱，導致許多問題由小變大、積少成多。如浉河區僅20__年就因各種原因調整了100多名基層人民調解員。 （五）涉法上訪案件的增多。個別案件在司法機關沒有得到及時、公正、有效的處理，是涉法上訪案事件發生和增多的直接動因。個別群眾對司法機關處理程序、方式和結果的偏面認識，以及對工作上的錯誤觀念，使得本應在司法機關處理的案件卻通過上訪渠道而大量流向黨政機關。

（六）上訪成本低。一方面群眾利益受到侵害，如果到法院解決，要交納訴訟費，判決后如果債務人不履行，申請強制執行還需要再交執行費，成本較高；另一方面不少群眾上訪只需出單程路費，到省赴京上訪還有專人接待、吃住費用全免，成本很低。加之近幾年由于控制上訪，加重了地方各級黨委、政府的責任，使群眾通過上訪解決問題期望較高，這也是造成有些地方上訪量居高不下的一個原因。

三、意見和建議

新形勢下如何做好人民調解工作，如何最大限度地發揮人民調解組織在排查調處矛盾糾紛中的第一道防線作用，現提出以下意見和建議：

（一）進一步提高認識，加強領導。各級黨政領導在正確處理穩定和發展的關系，矛盾糾紛調處與社會穩定的關系的同時，要認識到加強新時期人民調解工作的重要性和緊迫性，認識到人民調解組織在維護穩定“第一道防線”中的重要作用。把人民調解工作當作重要工作抓緊抓好。要把人民調解工作列入社會治安綜合治理的重要議事日程，高度重視。要嚴格落實領導目標責任制，強化黨政主要領導作為第一責任人的意識。對于涉及面廣、社會影響大、直接關系群眾切身利益的重點、難點、熱點糾紛，各級領導要親自出面協調處理，防止因處理不及時、方法不當引起矛盾激化和事態擴大，釀成或刑事案件。

（二）在調解工作中廣泛開展法制宣傳教育，提高全民的法律素質。調解的過程就是法制宣傳的過程。要充分發揮人民調解組織及人民調解員分布廣，貼近群眾的優勢，堅持在調解工作中開展法制宣傳和道德教育，廣泛開展“法律進村、進社區、進校園”活動，增強公民的法律意識、法制觀念和道德修養，增強公民的權利和義務觀念，自覺做到依法辦事，依法律己，依法維護自己的合法權益。通過法制教育使廣大基層干部掌握法律知識，增強其學習、貫徹、執行政策的能力、依法行政的能力，從而減少由于素質低、工作失誤引起的糾紛。

（三）整合力量，構建人民調解工作新機制?；鶎庸才沙鏊?、司法所、人民法庭、辦等都具有化解矛盾糾紛，維護社會穩定的職能，應結合實際，把這些力量整合起來，使人民調解、行政調解、司法調解有機結合，構建新的機制。一是建立聯席會議制度。由主管領導牽頭，定期召開會議，聽取各部門矛盾糾紛排查調處情況，安排布置任務。二是建立矛盾糾紛預測預防制度。各部門根據工作中掌握的情況，深入分析和科學把握當前矛盾糾紛的特點、規律，對可能引發不安定因素的苗頭及時通報信息，提前進行調處化解。三是建立矛盾糾紛排查調處責任制。在每年年初的工作目標中，明確各部門在矛盾糾紛排查中的責任，并簽訂目標責任書。

篇（4）

1．加強村級人民調解委員會、調處中心建設，調配好村調委會主任。做到人員落實，職責明確。

2．采取措施，進一步提升鎮村兩級調解員的政治理論、法律知識、調解實務、調解技能等方面的綜合素質，推進調解隊伍的專業化、職業化建設。村主任、調委會主任、治保主任培訓今年不少于兩次。努力提升基層調解工作水平。

3．加強鎮調處中心建設，聘用兩名專職調員負責中心的接待、受理、調處等工作。

4．村、企調委會、調處中心在鎮調處中心的指導下開展工作，履行轄區內矛盾糾紛排查和調處的職能，提高調處實效。

5．進一步完善矛盾糾紛收集信息員隊伍建設。做好“十戶”信息員的培訓和信息報送工作，對選定的信息員要明確職責，做到有其責、有其為、有其獎，更好地激發調解信息員的工作積極性和主動性。

6．鎮調處中心辦公室充分發揮調處與管理的雙重職能。具體負責本鎮內大調解工作部署、典型推廣、督促檢查、考評考核等工作。

二、進一步完善對接機制

7．規范“公調對接”。完善鎮調處中心與鎮派出所與村調委會兩個層面有效對接?！肮{對接”調處室設在派出所，鎮調處中心聘請兩名專職調解員進駐派出所調處室，負責調處矛盾糾紛。

8．做實“訴調對接”。在上級的支持下，加強鎮調處中心與有慶人民法院的溝通聯系，邀請法院到鎮調處中心指導，著力提高調解人員素質。大力推行訴前調解，做到能調則調、可調必調、不可調不強調。對調節不成、當事人提訟的糾紛，按規定落實好就近連、快速結案、優先執行等措施，完善“訴調對接”綠色通道。

9．拓展“檢調對接”。積極開展以“涉檢息訴和解”、“輕微刑事案件檢察環節和解”、“民事申訴執行和解”為主要內容的調解工作，把輕傷害、交通肇事等多發性犯罪案件、未成年人犯罪和部分過失犯罪案件作為調處的重點。同時，對事實清楚、案情簡單、爭議和影響不大、社會危害性較小且被害人獲得賠償后自愿放棄追究刑事責任的其他刑事案件，通過調節或和解來結案，擴大調解結案率，實現辦案的法律效果和社會效果的有機統一。

10．完善“其他對接”。在深化“三大對接”工作的基礎上，以“大調解”機制為主線，繼續探索“訪調對接”、“援調對接”等新機制建設。實現化解矛盾糾紛資源的再整合、調解職能優勢的再聯合、調解合力的再聚合，不斷擴大大調解模式。

三、進一步優化運行質態

11．完善排查預警機制，堅持做到主動排查與信息采集相結合。村調委會必須做到每旬組織一次矛盾糾紛的排查，每旬實行有矛盾報糾紛、無矛盾報平安的零報告制度。同時各單位對排查報送的矛盾糾紛要建冊立檔，落實調處責任人和調處期限，真正做到矛盾糾紛早排查、早發現、早調處、早化解。

12．鎮調處中心要積極完善聽證對話機制。

13．要深化特色和個性調解。各調委會要從實際出發，注意發現和培養一批具有豐富實踐經驗、擅長調處某種類型和特殊矛盾糾紛的“能工巧匠”，診治矛盾糾紛的“疑難雜癥”。各村要有2名以上專職調解員，真正使矛盾糾紛化解在基層。

四、進一步落實“三三制”大調解工作制度。

一是村民矛盾糾紛在組調委會、村調委會和鎮大調解中心三個層次自下而上進行調解；二是每個層次調解不少于三次；三是在調解過程中要做到“1+1+1＞3”的效果，將一份責任，一份耐心，一份真情融入其中，提升調解工作的整體水平和實效，確保矛盾糾紛化解“小事不出村，大事不出鎮”。

五、進一步強化基礎建設

14．遵循嚴謹、便民、高效的原則，嚴格依政策，按法律、照程序調處矛盾糾紛，確保調處工作有章可循，規范有序，避免調處工作的隨意性。按照既有利于調解矛盾糾紛、又避免不必要的調解資源浪費的要求，科學界定調解矛盾糾紛的類型和范圍，提高調解質量。

15．建立大調解工作例會制度，原則上鎮每月召開一次例會，例會的內容是交流階段性工作情況，分析矛盾糾紛態勢，研究疑難矛盾糾紛調處方案以及部署下一階段工作等。

16．各村、各單位要切實解決矛盾糾紛調處中遇到的困難和問題，為大調解工作的開展創造必要的條件。

17．各村、各單位調解組織的臺賬資料要按照縣鎮調處中心的要求抓好落實，做到凡調解的矛盾糾紛必須做到一案一檔，資料齊全、裝訂規范。

六、進一步提高工作績效

18．鎮調處中心要加大對基層大調解工作的督查指導力度。對大調解工作相對滯后的單位進行重點督查，提出指導性意見，促進整體工作平衡發展。

篇（5）

一、進一步提高認識，加強領導，把“兩個排查”活動擺上重要位置

各村、各單位領導要以北京奧運會期間社會政治穩定為工作重心，把它作為當前首要政治任務，對“兩個排查”活動再動員再部署。結合本鄉實際，抓緊制定工作方案，進一步明確指導思想和目標任務，落實工作措施、責任部門和責任人。主要領導要親自動員部署，深入一線督導，幫助解決工作中的困難和問題，搞好宣傳發動，加強組織協調和督導檢查，為“兩個排查”活動的順利開展創造條件，提供保障。

二、進一步明確重點，全面深入，切實做好“兩個排查”工作

（一）集中排查化解矛盾糾紛，解決關系群眾切身利益的突出問題

1、各類社會矛盾糾紛

(1）因企業改制、拖欠職工工資、勞動補償、離退休人員福利、軍隊復轉人員待遇、社會保障等問題引發的矛盾；

(2）因干群關系、土地承包、土地征用、村務公開、山林、土地、水利等問題引發的矛盾；

(3）因金融債券、存儲款兌付、非法集資、傳銷、房地產交易、金融詐騙、集體資產處置等引發的矛盾糾紛；

(4）因城建拆遷、建筑施工、非法采礦、非法用工、環境污染等問題引發的矛盾；

(5）其他社會矛盾糾紛。

2、涉法涉訴問題

(1）目前尚未息訴罷訪的涉法涉訴問題；

(2)因政法部門的執法行為引發的其他矛盾糾紛和不穩定因素。

（二）集中排查整治治安混亂地區和突出治安問題，維護良好的社會治安秩序

1、影響政治安定的因素

(1）境內外敵對勢力的各種顛覆、滲透、破壞活動；

(2）境內外恐怖組織實施恐怖活動的情報信息；

(3）因民族、宗教問題引發的問題；

(4)“”等組織和分子非法聚集、串聯活動和赴省、進京滋事活動；

(5）其他危害國家安全和政治安定的因素。

2、治安混亂地區和突出治安問題

(1）治安狀況復雜的鄉鎮、街道、村莊、路段、居民小區；

(2）流動人口較多的工礦區、城鄉結合部、建筑工地、磚窯、煤礦、冶煉廠、石料廠等治安重點部位；

(3）旅棧業、出租屋、公共服務娛樂場所和廢舊金屬收購業、網吧、音像業、印刷業等特種行業；

(4)國有大中型企業、醫院、學校、鐵路和公路沿線及周邊地區突出治安問題；

(5）危險物品、管制刀具、槍支彈藥等管理場所。

3、黑惡勢力犯罪問題

(1）擾亂煤礦、礦山生產和運銷秩序，組織非法開采、強行承包、強行入股、干擾正常生產，或者組織運煤車隊強行闖關、逃避繳費的黑惡勢力；

(2）擾亂建筑市場秩序、運輸秩序、娛樂場所秩序等黑惡勢力；

(3）橫行鄉里、尋釁滋事或把持基層政權、欺壓群眾、為所欲為的黑惡勢力；

(4）擾亂公共秩序、分割群眾利益的街霸、市霸、村霸、路霸、車霸等違法犯罪分子。

4、犯罪高危人群

(1）流動人口中有違法犯罪傾向的人員；

(2）刑釋解教后有可能重新犯罪的人員；

(3）被判處管制、緩刑、假釋、剝奪政治權利、決定（批準）暫予監外執行人員；

(4）吸毒人員；

(5）有劣跡的社會閑散青少年。尤其是有可能鋌而走險、報復社會的重點人員。

5、民爆物品管理方面的問題

(1）非法生產、買賣、運輸、‘儲存、使用爆炸物品情況；

(2）流散社會的爆炸物品；

(3）民爆物品管理中出現的各種問題，尤其是民爆物品使用量大、爆炸案件頻發、涉爆犯罪嚴重的地區和涉爆人員。

6、安全事故隱患

（1）危害人民群眾生命財產安全的火災、爆炸、交通事故；

(2）危害人民群眾生命財產安全的安全生產事故、群死群傷治安災害事故、食品安全及其他各種事故隱患。

三、進一步嚴格要求，建立臺賬檔案，層層分解落實排查責任

集中排查整治分四個階段進行：

（一）宣傳發動階段（5月中旬）。重點抓好方案制定和動員部署兩個環節。各村、單位要結合實際，根據鄉黨委、政府下發的文件，制定實施意見，層層動員部署。

（二）全面排查階段（5月下旬到6月中旬）。重點抓好摸底排查工作。按照實施方案要求，展開全面、深入、細致的排查，找出影響本地區、本系統穩定的突出問題，查找各種不穩定隱患，逐一登記造冊，建立臺賬，設立檔案。對于排查出的矛盾糾紛和排查整治治安混亂地區和突出治安問題要按要求（陽綜治委［2008］1號）逐一建檔，所排查出的矛盾隱患和治安突出問題，要及時通過矛盾糾紛排查報表、重點整治報表報送，重大矛盾隱患治安問題及時報告。

（三）化解整治階段（6月下旬到10月底）。重點抓好落實責任和解決問題兩個環節。針對排查出的矛盾糾紛和突出問題，細化內容，量化任務，分解指標，明確責任，逐項把化解處置的任務落實到有關部門和責任人，通過強化措施，整合力量，多策并舉，綜合施治，確?；馓幹酶黜椚蝿枕樌瓿伞?/p>

（四）總結驗收階段（11月到12月底）。認真總結經驗，查找薄弱環節，完善引深工作機制，推廣先進典型，表彰獎勵先進。

四、進一步摸清底子，狠下功夫，確保奧運期間社會穩定

（一）繼續在摸清底數上下功夫，嚴防各類案件發生

切實摸清本地區、本行業、本單位突出的矛盾糾紛，摸清治安混亂的區域、部位、場所，摸清影響群眾安全感的突出治安問題，摸清導致矛盾糾紛突出和治安狀態混亂的原因，完善預警預測分析機制，采取有針對性的、切實有效的措施，把影響社會和諧穩定的問題解決在基層、解決在當地、解決在單位內部，解決在萌芽狀態。嚴防在北京奧運會期間發生進京滋事、集體上訪、聚眾鬧事等搗亂破壞活動。

（二）繼續在建立健全長效機制上下功夫，解決關系群眾切身利益的突出問題

要高度重視民生，千方百計保障民生，切實解決一批人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。要以“兩個排查”活動為契機，及時總結基層典型經驗做法，固化有效工作模式，進一步整合基層綜治、維穩、調解、等方面的工作力量和社會資源，健全完善相應的工作制度和工作程序，著力構建人民調解、司法調解、行政調解緊密協調配合、聯調聯動的大調解工作格局，繼續深入推廣“六級六步”大調解機制，切實形成及時、就地解決矛盾糾紛的長效機制。要努力推動矛盾糾紛排查調處工作的經常化、制度化、規范化，為實現全面、動態、可持續的和諧穩定打牢基礎。

（三）繼續在發揮部門職能作用上下功夫，抓好矛盾糾紛化解和治安整治

矛盾糾紛排查調處工作一定要堅持“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，明確劃分責任。對排查出來的矛盾糾紛、治安亂點和突出治安問題，逐一登記造冊，統一受理，集中梳理，按照問題的性質和管轄權限，把責任落實到部門，落實到單位，落實到人，逐一分析研究，逐一制定調處、整治方案，逐一明確調處、整治目標、措施和期限。對于排查出來的重大、復雜、疑難矛盾糾紛和治安隱患，要實行領導包案、掛牌督辦，各有關部門要密切配合，確保北京奧運會期間社會政治穩定。

（四）繼續在治安防控體系建設上下功夫，建立健全治安防范網絡

篇（6）

為加強村級綜治工作規范化建設，改善綜治人員工作環境，建立綜合治理長效機制，全面提升我鄉村級綜合治理工作水平，我們以科學發展觀和全市政法會議精神為指導，從“發展是硬道理、維護穩定是硬任務”的高度，充分認識抓好村級綜治工作規范化建設的重要性和必要性，**等8個村推行了綜治辦規范化建設，在全鄉38個行政村推行了基層組織規范化建設，切實做到了工作到位、資金到位、措施到位，為推動全鄉村級綜治工作規范化建設邁出了可喜的第一步。

在綜治辦規范化建設方面：我們組織各村在辦公用房十分緊張的情況下，為綜治辦配備了專門辦公室，每村投資5000多元，對辦公室進行了改建裝修，墻壁涂刷了防瓷涂料，地面鋪設了地板磚，并全部吊頂，對室外地面進行了硬化和美化，購置了新的辦公桌椅、檔案櫥具，制作了精美大方、標準較高的制度圖版，使我鄉綜治辦辦公條件達到了全縣一流的水平。

在基層組織規范化建設方面：我們加強了三個方面的規范化建設：

一是建立了村級綜合治理長效機制。各村根據今年我鄉“平安建設”工作需要，調整組建了春季嚴打小組，設置了嚴打整治辦公室，配齊配強了嚴打整治專職信息聯絡員，建立起嚴密有序的綜合治理長效機制。

二是建立了防控管一體化防范體系 。為從源頭上預防和減少各類可防性案件發生，各村從本村工作實際需要出發，選定一名村干部專職抓平安建設工作，建起了集治保、巡邏、調解、普法、幫教“五位于一體”的綜合治理防控機制。

三是健全了矛盾糾紛排查調處機制。鄉黨委政府把排除不穩定因素，作為建設“平安家園”的重要環節來抓，幫助各村建立健全了規范化的村級矛盾糾紛排查調處組織和管理機制，完善了矛盾糾紛排查調處網絡，實行了矛盾糾紛信息周報制度，對矛盾糾紛排查調處情況統一建檔立冊，逐步形成了調處程序規范化、排查工作制度化的矛盾糾紛排查調處工作機制，避免了民轉刑案件、群體性事件的發生，確保了社會穩定。

二、采取的措施

為搞好村級綜合治理規范化建設工作，我們采取了以下幾項措施：

1、充分做好綜合治理規范化建設宣傳工作

我們充分利用干部進村、宣傳車、廣播和明白紙等方式，搞好村級社會治安綜合治理規范化建設宣傳工作，使各村干部真正了解了搞好村級社會治安綜合治理規范化建設的重大意義，增強了大家的規范化建設意識。

2、加強村級綜合治理工作人員的業務培訓，提高了他們搞好村級社會治安綜合治理規范化建設的能力，促進了我鄉村級社會治安綜合治理規范化建設工作的順利進行。

3、加強領導，組織各村成立了以支部書記為組長、以綜治專職主任為副組長的村級社會治安綜合治理規范化建設工作領導小組，全面負責本村級社會治安綜合治理規范化建設工作，真正做到了村級社會治安綜合治理規范化建設工作有人抓，有人管，把村級社會治安綜合治理規范化建設工作任務落到了實處。

三、存在的問題

當前，我鄉社會治安綜合治理工作規范化建設工作雖然取得了一定的成績，但也存在一定的問題，主要表現在：

篇（7）

一、工作職責

（一）包村工作隊職責

1、嚴格落實國土資源執法監察動態巡查工作制度、國土資源違法行為報告制度。

2、及時掌握村內國土資源動態信息，第一時間發現國土資源違法行為應立即予以勸阻，確保國土資源違法行為消滅在萌芽狀態。

3、宣傳國土資源相關法律法規、政策和基本知識。

（二）村主干、村級國土資源協管員職責：

1、做好本村范圍內的國土資源動態巡查工作，及時發現、勸阻、報告國土資源違法行為。

2、及時介入協調村內因村民用地行為引起的矛盾糾紛、防止矛盾的激化、避免群眾出村上訪。

3、積極配合鎮政府和國土資源部門依法查處國土資源違法行為，在對村民個人違法占地建房實施工作時，負責做好群眾思想工作，勸阻群眾不要進入拆除現場。

二、工作制度

（一）動態巡查報告制度。

包村工作隊、國土資源協管員在履行職責中，應當了解和掌握本村轄區內國土資源動態信息情況，認真做好動態巡查及巡查記錄，做好巡查不留死角。第一時間發現國土資源違法行為應立即予以勸阻，并于發現當天如實向鎮國土資源所報告。

1、對個人違法用地建房的，必須在底梁灌漿之前以書面形式報告國土資源所。

2、對非法采礦行為的，必須在非法采礦行為實施3天之內以書面形式報告國土資源所。

3、對其它國土資源違法行為的，應于發現當天向國土資源所報告。

（二）矛盾糾紛調處制度。在本村轄區內因村民建房、開礦等方面引發矛盾糾紛，包村工作隊、國土資源協管員應及時與村主干介入調解，防止矛盾的激化和群眾上訪。村級確實無法調解的，應及時向鎮司法所、國土資源所等部門報告。包村工作隊、國土資源協管員要隨時做好轄區內群眾矛盾糾紛的排查，減少案件的發生。

（三）工作聯系制度。國土資源協管員每月一次向鎮國土資源所如實上報國土資源工作方面的動態情況報表，按時參加鎮國土資源所召開的工作例會，學習協管工作方面的法律法規和業務知識，提高協管工作能力，及時反映工作中的情況和建議，以利上級部門了解協管員工作動態，妥善解決工作困難與問題。

三、考核獎懲制度

（一）考核辦法

為了確保國土資源執法監察工作職責落到實處，由鎮政府成立國土資源執法監察工作考核小組，對包村工作隊、村主干、村級國土資源協管員履行職責情況年終進行考評。具體工作由鎮黨政辦組織實施。

1、成立考評小組

2、考評內容：所轄村內有無巡查不到位情況；能否及時發現或發現后能否及時報告；能否及時化解因用地產生的矛盾糾紛；有無出現群眾因用地原因上訪的情況。

3、考評結果：考評以宗數為計量標準予以獎勵或懲罰。

（二）獎懲制度

篇（8）

天九鎮上半年“四五”普法依法治理工作，嚴格按照上級的要求，根據工作目標，認真做好安排，狠抓落實，務求實效。對照目標管理和考核驗收制度，著力抓好今年的“四五”普法工作達到了預期的效果，現將主要工作總結如下：

一、把法律法規宣傳教育工作不斷引向深入

⒈抓全民學法。上半年我們始終把“四五”普法依法治理工作擺在首位，對干部群眾以及能夠接受教育的全鎮公民普及了憲法、行政許可法、森林法、土地管理法、國務院條例、國務院宋教事務條例、江西省預防職務犯罪條例、省統計管理條例、省社會治安綜合治理條例、省人口與計劃生育條例、省實施《中華人民共和國義務教育法》辦法以及有關城市規劃建設和勞動保障等方面的法律法規，鎮村刊出法制板報期，進村入戶送發宣傳普法資料多份，組織培訓骨干期包括以會代訓，考試次，參考人數占應考人數的，平均分數為，使全鎮公民掌握了更多的法律知識。進一步增強了法制觀念和依法行政依法辦事的自覺性。

⒉制訂了鎮年度法制宣傳教育工作規劃，并把工作規劃下發到各村單位。

⒊同各行政村和鎮屬單位簽訂了“四五”普法依法治理責任狀。

⒋宣傳形式多樣化。為使“四五”普法工作扎實開展，不斷深入，鎮普法辦配合各村單位普法機構，先后舉辦骨干培訓班期，刊出宣傳板報五期，書寫各種標語多條，其中永久性標語多條開展法律咨詢次，送法下鄉次，宣傳資料多份，由于宣傳靈活，形式多樣，受到了較好的宣傳效果，普法教育面達到了以上。

二、矛盾糾紛排查調查工作

⒈組織機構建全，各村居委會均由人以上成立了人民調解委員會，全鎮共有人民調解員人，除此之外，各村民小組還設有維穩信息員人由于組織機構健全，措施得力，各村調委會基本上做到了小事不出組，大事不出村，矛盾不上交，化解在基層。

⒉嚴格執行排查制度，我鎮嚴格按照上面的要求，村天，鎮天進行一次矛盾糾紛排查報告制度，對重大民間糾紛及時討論，研究分析，提出解決辦法，制訂處理方案，把不安全因素消滅在萌芽狀態，做到早發現早處理，上半年調處各類民間糾紛起。

三、安置幫教工作

⒈領導重視。將安置幫教工作列入了黨政議事日程，每季度在黨政聯席會議上聽取安置幫教工作情況匯報，研究新情況，解決新問題。

⒉機構完善。鎮、村組和相關單位，凡有“兩勞”回籍人員的單位，都成立了幫教小組，并指定專人負責，全鎮共有“兩勞”回籍人員名，對每位回籍人員均由名以上幫教人員負責幫教，并對每位回籍人員進行了走訪。

⒊保障經費。上半年鎮財政在安置幫教方面投入經費元，保證了安置幫教工作的順利進行。

篇（9）

堅持以“平安__”建設為載體，做強打防管控各項主業，確保政治穩定、治安安定、生產安全、群眾安寧。一是“防、保穩定”維穩專項行動。(略)二是矛盾糾紛排查化解專項行動。要強化排查，重點掌握因征地拆遷、債務糾紛、涉眾型經濟犯罪等引起的不穩定問題，防止社會矛盾聚集、疊加、激化。各派出所對轄區內的矛盾糾紛和各種不穩定因素，要做到底數清、情況明，確保發現得早、化解得了、處置得好。要重視事關群眾切身利益“小糾紛”、“小矛盾”、“小難題”的排查化解，防止小事拖大、大事拖炸。。三是“攻黑惡、打侵財、抓現行、追逃犯”破案攻堅專項行動。對嚴重影響社會安全的黑惡勢力犯罪、暴力性犯罪堅持露頭就打、快偵快破，對事關群眾切實身利益的侵財犯罪和非法集資、傳銷等涉眾型經濟犯罪，要集中力量，專案專攻。要加大對合成作戰機制的研究探索力度，把更多資源投向偵破入室盜竊、盜竊電動自行車等多發財犯罪以及通信網絡詐騙等新型犯罪。四是“護民”巡邏防控專項行動。要加強治安卡口、警務查報站建設，發揮其既管治安又管交通的職能作用。要在火車站、汽車站、重點要害目標和商業集中區，設立治安卡點，嚴密查控措施。要進一步優化巡邏模式，建立與治安特點相適應的動態布警機制。五是“安民”社會治安整治專項行動。要加強安全監管，推動落實政府源頭治理責任、部門安全監管責任和單位安全主體責任。要深入開展交通違法行為整治，要加強火患排查治理，要強化對場所行業的實名管控和特種行業的檢查管控，不斷提升發現打擊違法犯罪能力。要嚴厲打擊涉黃涉賭涉毒違法犯罪，全力凈化社會風氣。

一是執法辦案場所規范管理長效機制。二是執法主體法律素養提升機制。三是執法質量責任追究機制。四是全方位執法監督機制。五是執法行為與執法管理分離機制。

始終堅持黨的群眾路線不動搖，懷著對人民群眾的深厚感情做好工作，全面構建互信、互動的和諧警民關系。一是開展“網民進警營、攜手創平安”警營開放日活動。定期組織網民走進分局，了解公安執勤執法、服務群眾、隊伍建設等方面的工作情況，增進了解，促進和諧。二是深化“一村一警”兼職社區民警活動。進一步優化工作機制，豐富活動內容，提升活動的針對性和實效性；要加大提煉總結力度，固化成功做法；要廣泛宣傳報道，宣揚好人好事，營造良好氛圍。同時，抓好兼職社區民警工作與網格化社區警務、“一公里警務圈”的融合，提升全區社區警務質效。三是推進鄰里守望、共筑平安活動。通過活動開展，進一步把平安建設工作引向深入。各單位要按照職責分工，加大宣傳力度，提高群眾知曉率，鼓勵群眾踴躍參與，確保全區志愿者隊伍不少于400人。對活動中涌現出的先進分子，要實行一案一獎、一事一獎，調動和保護群眾積極性。四是推廣“雙微”警務服務活動。推進__公安微博和__公安微信應用服務，擴大新媒體時代網絡影響力，打造“__微警務快報”、“指尖公安分局”。指揮中心對“雙微”內容要及時更新，對網民咨詢建議留言，要及時回應，堅決防止“空殼微警務”。五是堅持“向人民報告”活動。實行“開門評警”，深化行風軟環境建設，全面建立向人民群眾報告工作制度、特約監督員制度、群眾測評公安工作制度，完善向人大、政協報告工作制度，切實把評判權交給人民群眾。

圍繞“五個過硬”的建設目標，按照宮市長“講政治、懂規矩、聽招呼、守底線”的具體要求，努力打造一支信念堅定、執法為民、干事創業、清正廉潔的高素質公安隊伍。一是“育警工程”。堅持政治建警，鑄牢忠誠警魂。強化廣大民警特別是干部隊伍執行能力建設，始終嚴守政治紀律、組織紀律，嚴格執行請示報告、應急值守和請假報備等制度，不折不扣地貫徹落實分局黨委的決策部署，不講價錢、一干到底、不成不休。全體民警、各級干部對上級下達的命令指示，必須堅決執行。二是“勵警工程”。加大典型選樹力度，推進公安外宣工作。三是“律警工程”。強化紀律執行，堅持依法、依紀、依規治警，以鐵的紀律打造鐵的警隊。四是“強警工程”。要組織開展全警輪訓，提升實戰技能。要建立“公安講壇”，邀請專家學者定期開設專題講座，拓展視野。要推進警種、派出所、機關交流輪崗工作，培養一專多能復合型人才，激發隊伍活力。要按照市局“一局一品、一警一題”的要求，匯集警智，破解難題，打造和培養一批具有示范意義和推廣價值的品牌亮點、特色項目。要善于發現和總結所隊創造的好經驗、好做法，采取組織開展先進典型報告會、工作交流會的形式，加大“基層經驗”的推廣力度。要建立后備干部(人才)庫，健全基層公安

人事管理機制，拓寬選人用人渠道，建強中層后備力量。五是“惠警工程”。

篇（10）

一、各學校校長和縣幼兒園園長（轄區內民辦學校、幼兒園由中心小學校長負責）保證實現下列責任目標：

1．把創建“平安校園”、學校治安綜合治理和社會穩定工作納入學校發展和精神文明建設的總體規劃和年度工作計劃，制定年度工作要點以及推進學校“平安創建”工作的實施意見，層層簽訂目標管理責任書，綜治和平安創建以及社會穩定工作責任得到有效落實。

2．學校治安綜合治理和平安創建工作的領導機構、辦事機構健全，主要領導負總責，分管領導具體抓，班子成員配合抓，明確專門處、室和專人負責，工作制度完善，臺帳資料完備，各項工作規范化、制度化、經?；?。

3．維護學校穩定措施落實，切實做好初信、初訪處理和老戶化解工作，總量比上年有所下降，堅決杜絕非正常進京赴省上訪、重復上訪、纏訪和鬧訪。嚴格執行工作一崗雙責考核、矛盾糾紛調處、信息排查報送、責任包干、督查通報、一票否決、領導接待、規范處理等八項制度。

4．治安防范機構健全，重點部位管理制度完善，綜治、保衛組織健全，技防設施建設得到進一步提升，運轉正常，人防、技防、設施防范措施到位，不發生財物被盜、被搶案件。

5．認真組織開展“社會矛盾糾紛化解年”活動，排查調處制度健全，化解責任落實，活動開展正常，工作制度化、規范化，不發生因矛盾糾紛激化而引發的民轉刑案件，無非正常死亡，不發生圍堵公路、鐵路、沖擊黨政機關、聚眾擾亂社會治安秩序的重大。不發生影響社會穩定的重大問題?！啊钡热藛T管控措施落實，不發生外出以及赴省進京滋事事件。

6．法治建設工作深入推進，平安創建力度進一步增強。“平安校園”、“無毒校園”、“無犯罪校園”等系列創建活動廣泛開展，長效管理措施落實，創建成果得到鞏固，創建質效明顯提升。

7．安全工作監督管理措施到位，不發生在全縣造成重大影響的惡性刑事、治安案件和火災、交通、食物中毒等重大安全事故。

8．法制宣傳教育工作扎實有效，通過多種形式積極開展學生喜聞樂見的法制宣傳教育活動，切實加強珍惜生命、遠離、遠離和心理健康教育，教職工、學生的政治素質和法律意識明顯增強，無教職工和在校學生犯罪。“誰主管、誰負責”、“誰用工、誰負責”的原則得到貫徹，刑釋解教人員得到妥善安置，教育轉化措施得到落實，無重新犯罪。

9．校園及周邊地區治安和管理秩序穩定。積極發揮法制副校長的重要作用，定期開展校園及周邊地區治安秩序的集中排查整治行動，嚴厲打擊侵害師生人身、財產安全的各類違法犯罪活動。堅決取締校園周邊200米半徑范圍內的電子游戲室和網吧、歌舞廳以及音像書刊點、不潔飲食攤點。堅持整治和鞏固并重的思路，把集中整治與日常管理有機結合起來，深入研究新情況、新問題和新特點，努力提高整治工作的針對性和實效性。

10．建立請示報告制度。確需學生參加的各類社會慶典和公益宣傳活動，必須在得到當地政府安全保障承諾的前提下，書面報請局分管領導審批后方可實施。發生在校內的刑事案件、意外事故、人員傷亡、財產損失和可能激化的矛盾糾紛，必須在兩小時內報局分管領導和局綜治辦，不得瞞報、謊報、越級上報。

二、縣教育局負責對各學校（園）治安綜合治理和平安創建、社會穩定工作進行指導和督查，對重點單位和突出問題指派工作組協助進行整治，對面上的典型經驗負責總結和推廣，對完不成目標的校長、園長嚴格進行責任追究。

三、本責任書的執行情況，年終由縣教育局治安綜合治理工作領導小組進行檢查考核，局綜治辦負責日常工作。

四、本責任書一式兩份，縣教育局與各學校（園）各執一份。本責任書自簽訂之日起生效。

篇（11）

縣工商行政管理局20__年度在縣委、縣政府及縣綜治委的正確領導下，按照縣20__年社會治安綜合治理責任書的要求，高度重視社會治安綜合治理工作，全面落實綜合治理各項措施，在推進我縣社會治安綜合治理和“安全__”創建活動中，努力提高全社會預防控制犯罪的能力，為維護全縣治安大局的持續穩定，營造我縣改革發展、和諧的社會治安環境，結合我局的職能職責，做了大量工作?，F將我局20__年社會治安綜合治理工作自查報告如下：

一、健全完善了社會治安綜合治理工作責任制，嚴格執行責任制，實行重大案件查究和一票否決制

為不斷完善社會治安綜合治理管理工作，縣局在與縣綜治委簽訂的責任書基礎上，進一步完善和細化目標責任，與股、所簽訂了基層社會治安綜合治理責任書，加強了重大案件查究制和一票否決制度。結合工商行政管理工作的特點，建立和完善黨政領導任期社會治安綜合治理目標管理責任制度，把社會治安狀況的好壞納入局、所領導干部考核內容，作為評價股、所長政績、晉職晉升的重要內容之一；把維護社會治安社會穩定的責任真正落實到基層主要領導肩上。局黨組把綜合治理工作擺上了重要議事日程，做到每季度召開一次會議，重大節日前召開專門會議，明確任務，落實責任，堅持經常檢查，年終進行考核，真正做到局所聯動，完善日常工作機制，重大案件增強查究制度，對工作不力造成惡劣影響的刑事案件、治安案件、治安災害事故和重大堅決要追究責任，實行一票否決制。確保全年工作順利開展和社會治安穩定。

二、排查整治治安混亂行業和突出治安問題

我局今年在加強工商行政管理的同時，重點對傳銷和變相傳銷進行了打擊，傳銷和變相傳銷對社會危害極大，也直接影響到社會穩定問題。我局今年對傳銷和變相傳銷活動進行了專項治理，對國家頒布的直銷條例在全縣進行了廣泛宣傳，張貼禁止傳銷公告60張，出動執法人員156人次，執法車輛25臺次，通過專項治理，確保了__縣境內無一起傳銷活動的行為發生，維護了社會穩定。今年9月份由縣政法委牽頭，對鐵路沿錢廢舊收購行業進行了專項整治，共清理廢舊收購戶36戶，對經營范圍進行了規范管理，共出動執法人員15人次，執法車輛4臺次，通過治理整頓、規范了收購戶的經營行為，杜絕了鐵路器材的失竊，有力地保證了鐵路器材的安全。認真處理調解好消費者投訴、申訴案件，我局在全縣設立投訴舉報站（點）38個，設立舉報電話56部，基本上在全縣各行政村都設立的有舉報電話，投訴網絡在我縣已基本形成，在邊遠地區做到投訴不出鄉、鎮。全年共處理消費者投訴案件185起，為消費者挽回經濟損失80余萬元，有力地維護了社會治安穩定。處理各類經濟違法案件66起，保證了全縣經濟秩序快速有序的發展。

三、強化矛盾糾紛排查調處工作

我局始終堅持“預防為主，教育疏導，依法調處，防止激化”的原則，完善矛盾糾紛排查調處工作機制，認真做好矛盾糾紛排查調處工作，正確處理人民內部矛盾，努力維護社會穩定。按照“屬地管理原則”和“誰管理，誰負責”的原則，以各所為單位認真做好轄區內的企業、個體、市場的管理工作，對違法違章行為實行預警制，盡量把矛盾化解在萌芽之中，避免一切不穩定因素和行為的發生。全年全系統未因工作失誤或工作不力而出現群鬧群訪現象，對少數個案上訪戶不回避、不護短，積極協助解決問題，沒有出現因上訪而影響機關正常工作的現象。對機關的干部職工，經常性地組織教育、學習，結合黨員先進性教育活動，干部職工思想穩定，團結奮進，凝聚力強，從而有力地推進了整體工作的順利開展。

四、深入推進“安全__”活動

結合我局的工作特點，加強整頓市場經濟秩序的工作力度，市場是一個地域的窗口，也是一個地域的代表性體現。我局在全縣市場內，開展了創建文明市場活動，與其他職能部門共同配合，開展講誠信、講文明、講衛生、無欺詐活動，使全縣市場經濟秩序有了很大的改觀，物資供應豐富，受到廣大人民群眾的高度贊譽和好評。加強了安全防范工作，配合縣

安監部門對全縣的煤礦進行了專項整治，使煤礦生產企業更加規范完善，杜絕了不安全的隱患，確保了煤礦安全生產。