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為切實推進市場食品安全工作深入開展,中心成立主要領導任組長,分管領導任副組長,各科所負責人為成員的市場食品安全宣傳教育工作領導小組,領導小組下設辦公室(設在中心市場科),重點抓好上級食品安全管理宣傳意見及各項法規規定的學習和宣傳,并負責抓好食品安全活動的組織、協調和開展,確保各項工作順利開展。
二、制定可行工作計劃,嚴格落實目標責任
根據上級要求,結合市場實際,制定具體可行的市場市場安全宣傳教育工作計劃,并進一步明確任務目標、責任分工、保障措施,將市場食品安全宣傳教育工作納于各市場所年度目標責任考核體系,有計劃、有重點地搞好宣傳教育活動,逐步建立起自上而下運行有效的市場食品安全宣傳教育工作網絡體系。
三、開展形式多樣的宣傳教育,營造濃厚活動氛圍
根據上級部署要求,結合市場特點,采取各種宣傳方式,運用各類有效載體,有針對性地開展市場食品安全宣傳教育活動,進一步擴大食品安全知識的覆蓋面和知曉度,營造濃厚的市場食品安全氛圍。
一是搞好食品安全知識培訓。中心食品安全宣傳教育工作領導小組采取集中學習、邀請專家講課等形式,強化對各科所負責人的教育培訓。同時,以各科所為單位,對職工和市場食品經營業戶開展教育培訓,及時學習、了解、掌握食品安全法規、上級實時性動態等。
二是抓好食品安全知識宣傳。運用市場宣傳欄、廣告牌、電子顯示屏、宣傳單、橫幅、中心網站、《市場》工作簡報等載體,進行食品安全知識專項宣傳活動。
三是組織開展“食品安全進市場”活動。以“食品安全宣傳周”(即每年6月份第三個周為“食品安全宣傳周”)活動為契機,充分利用日常及重大節假日時機,聯合食安委、工商、商務等職能部門在所轄市場進行食品安全科普知識集中宣傳,為消費者面對面講授食品安全常識和辨別食品真假的技巧等,不斷豐富和增進廣大消費者的食品安全知識。
四是搞好食品安全信息公開。及時公開中心所轄市場的食品安全檢查專項情況,搞好工作動態及監督檢查結果的公布,并與相關職能部門建立聯動機制,公示“黑名單”,增加市場食品安全工作的透明度。
通過這些豐富多采的安全教育活動,師生的安全防范和自我保護意識得到極大提高,保證了學校教育教學秩序的穩定和教育教學工作的順利開展。
一、第一季度安全生產工作總結
(一)工作中存在的安全隱患。
1、作業警示帽佩戴不整齊。
2、高位清潔(如:二層以上玻璃的擦拭未能完全系安全帶作業)。
3、有時存在安全帶固定點不牢固現象。
4、高空作業時所用的梯子中間有未用繩索或鐵絲拉住固定的現象。
5、登高清潔作業時存在梯子兩側都站人的現象。
6、存在登高清潔作業時所用的梯子無專人看護的現象。
7、承接外墻清洗時的施工方未能落實系安全帶措施。
8、處罰制度沒有進一步落實。
銀行號稱“三鐵:“鐵制度、鐵算盤、鐵帳本”。正因為有了銀行的“三鐵”,銀行在百姓心中才是可以信賴的。規章制度的執行與否,取決于廣大員工對各項規章制度的清醒認識與熟練掌握程度,有規不遵,有章不遁是各行業之大忌,車行千里始有道,對于規章制度的執行,就一線柜員而言,從內部講要做到從我做起,正確辦理每一筆業務,認真審核每張票據,監督授權業務的合法合規,嚴格執行業務操作系統安全防范,抵制各種違規作業等等,做好相互制約,相互監督,不能礙于同事情面或片面追求經濟效益而背離規章制度而不顧。
開展了建設行業安全隱患專項整治。根據街道拆遷工地點多面廣,建筑工地性質不一的特點,今年以來,街道安委會對建設行業的安全進行了分類管理,具體做法一是對商品房工地采取掌握情況,及時上報的方法,依托市級建設管理部門進行監管;二是對安居房工地采取接受上級職能部門指導,依托總公司開發部分管人員進行不定時安全檢查,加強監管,發現隱患,及時整改;三是對拆遷工地采取依托自身力量,對施工單位施工機械的持證使用、預防坍塌事故的措施和預案以及現場安全管理等進行嚴格監管,確保不失控。
(二)安全隱患整改措施。
1、強調佩戴作業警示服、帽的重要意義,增強安全意識,要求保潔員在道路上作業時必須佩戴整齊。
2、登高作業時必須系安全帶,將安全帶有效牢系并設專人看護配合作業。
3、高空作業時所用的梯子中間用繩索或鐵絲固定,增加梯子的安全系數。
4、登高清潔作業時梯上只站一人,并有專人扶梯看護配合作業。
不斷參加業務培訓,提高消防安全基礎,參加消防滅火演練,廣泛宣傳消防安全知識,共同參與從點滴做起,防范做去,自身做起。
5、承接外墻清洗時要求施工方必須全部落實系安全帶措施。
6、嚴格按照安全生產規章制度執行,如有違反安全制度的現象,對當事人及負責人按規定進行處罰。
7、通過培訓增強安全意識,不斷提高每名保潔員安全作業水平、嚴格考核違者必罰。
二、2014年第二季度安全生產工作計劃
(一)繼續加強安全制度的落實:
1、每周二下午召開安全例會:
(1)每周二下午進行安全工作例會,就上周發現的安全隱患整改情況制定具體可行的避免措施。
(2)與會人員簽到存檔。
要有實際的效果。衡量工作能力的標準,主要是看實績。只要是領導布置的任務、安排的工作,都要按時、按質、按量完成。
2、每周進行安全培訓:
針對企業、鄉鎮、道路、開荒工程等服務項目的不同特點進行有針對性的培訓。如道路保潔員主要進行道路安全方面的培訓。企業保潔員主要針對設施設備及工具物料的使用方法和注意事項進行培訓,有點有面,點面結合,全面覆蓋。
(1)由安全負責人負責組織安全培訓,每周三下午進行,全體員工準時參加。旨在于增強全員的安全意識,確保安全工作的順利進行。
(2)每周四至周五,由各項目主管對保潔員進行安全培訓,全力傳達公司安全培訓的學習內容,使每名員工都能提高安全意識,有效的避免因麻痹大意、意識不足等因素導致的安全事故。
為確保安全工作的正常開展,我校制定了《關于進一步加強學校安全工作的實施方案》,落實了安全工作責任制,學校領導加強了有關人員的安全工作責任心,真正使學校安全工作落到了實處,杜絕了責任事故的發生。成立了安全工作領導小組,由校長掛帥,統一指揮、協調各班工作的開展,第一時間傳達貫徹落實上級有關部門關于安全工作的指示、任務和要求;各班班主任具體負責一線安全管理,明確分工和職責。堅持“誰主管、誰負責,誰帶隊、誰負責,誰主辦、誰負責,誰檢查、誰負責,誰驗收、誰負責”的原則,將校園安全工作實績與各班級和教職工學期評估相掛鉤,實行安全責任事故一票否決制,確保了各項安全工作落在實處。
(3)項目經理針對主管的培訓情況進行檢查,將培訓工作落到實處,避免流于形式。
(4)由書報中,新聞中精選案例,組織學習借鑒并總結經驗教訓,結合各項目特點進行安全教育,確保安全工作。
3、規范簽字程序及會議記錄:
(1)安排專人對會議及培訓進行記錄并整理成文字材料存檔(責任人:XXXX)。
(2)每周安全會及培訓結束后對所有參會人員進行簽字手續,以此提高全體員工的安全重視程度。
4、簽訂安全責任書:
(1)公司內部經理、項目經理、主管、組長及保潔員逐級實施。所有人員全部簽訂安全責任書。
(2)施工前與外包單位簽訂安全責任書,要求其對下屬人員就本次工程進行安全培訓并簽字留存,同時安排專人監督檢查安全工作。
5、執行定期檢查制度:
(1)由安全員對各服務項目每周進行安全檢查,發現問題馬上整改,拒不整改及重復出現同一問題的對當事人經濟處罰100元/次,主管連帶處罰200元/次;情節嚴重的當事人直接辭退。
(2)各項目主管每天在巡視檢查的過程中,必須把安全工作放置首位,隨時提醒,及時糾正。
認清消防安全的重要性。火災的發生是現實生活中最常見的、最突出,而從麻痹和認識不到所引發的,疏忽而忽視所造成的,也是危害最大的一種災難,是直接關系到人民生命安全,財產安全大大問題,,所以我們要時刻提醒,警惕安全消防隱患與存在的問題和漏洞,必須做到位,做到徹底,“安全就是效益”、“消防工作是其他工作的保障”,牢固樹立“安全第預防為主”的思想,將安全生產工作放到尊重生存權,尊重人權的高度,本著對社會、對公眾負責的態度,明確責任,狠抓落實。在消防安全中要警長鳴,做到居安思維,防患于未然,防范于隱患,確實做到安全為天的理念。
(3)每周各項目經理對轄內的服務項目進行一次安全檢查工作,并將檢查結果于次日晨會上通報。
(4)凡主管及安全員未能檢查出安全隱患,對其進行經濟處罰200元/次。
6、不定期抽查:
部門經理牽頭,組織項目經理級人員不定期的對各服務項目進行安全抽查工作,并將抽查結果于次日晨會上通報。凡主管、安全員、項目經理未能檢查出安全隱患,對主管、安全員進行經濟處罰200元/次,項目經理處罰500元/次。
7、責任到人:
(1)公司安全小組,全面負責公司的安全生產工作。分工明確,責任到人。
(2)各項目實行誰的保潔區域誰負責,誰的主管項目誰負責,誰的下屬項目誰負責的責任管理制度,全員參與,層層落實。
8、進一步落實處罰制度:
(1)對于存在安全隱患的項目和工程要求當事人和相應主管現場整改。如有一定難度的責令限期整改,沒有整改到位的按制度落實,處罰當事人及主管各50元,項目經理連帶處罰100元,決不姑息。
(2)未在規定時間內整改的除對當事人和主管進行處罰外,對項目經理實行連帶責任制度,罰款300元/次。
(3)因安全工作不到位或整改不徹底而造成公司名譽或經濟損失的,由當事人承擔全部責任,主管和項目經理、承擔連帶責任。
這次培訓活動,有效地增強了我的安全意識和法制觀念,我認為要把幼兒園安全管理作為當前一項重點工作來抓,科學、合理安排學習時間,不斷提高認識,更新觀念,用知識理論指導實踐,將安全工作落到實處,牢固樹立安全責任重于泰山的思想,有效建立安全管理長效機制,全力抓好幼兒園安全工作,確保全園師生生命財產安全。
(二)每周對所有項目進行安全隱患排查工作,嚴格按照如下安全制度執行。凡違反安全規定者,除現場整改外并進行經濟處罰:
1、企業服務項目:
2、其他服務項目:
3、大型開荒、外墻清洗、化糞池清掏、管道疏通:
4、垃圾清運:
5、設備使用:
6、工具使用:
7、藥劑使用:
8、車輛交通安全:
9、庫房管理:
10、特殊天氣:
11、辦公室日常用電安全:
12、從人員思想上,不斷增強大家的安全意識:
“人生沒有彩排,生命只有一次”,只要每位同志從思想上高度重視安全工作,認真落實安全措施及時消除安全隱患,哪怕是一點一滴,就能夠保證安全工作有序進行。為了確保員工、公司、客戶和他人的生命財產安全、杜絕傷害事故發生,每名員工都要有強烈的安全意識,認真遵守安全制度,落實安全措施,以“安全為了生產,生產必須安全”為理念,確保各項工作安全有序的進行。
安全培訓總結二
為了更好地迎接2015年食品安全宣傳周的到來,社會共治,同心攜手維護食品安全,增強全社會對食品安全的關注程度,我單位緊緊圍繞食品安全宣傳周的活動主題開展了形式多樣、內容豐富的食品安全宣傳周活動。現將有關活動情況總結如下:
以黨的十八屆四中全會精神為指引,以食品安全監管體制改革為契機,緊扣宣傳周主題,全面開展食品安全科普宣教活動。深入反映監管工作和體制改革取得的積極進展,宣貫《關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》等重要法律法規的出臺與實施,闡述未來工作的主要目標和重大舉措,推動各級食品安全監管部門和相關部門進一步明確任務,演講稿之家落實責任;著力引導食品企業及從業者,形成主體責任和道德誠信意識,強化道德觀念教育,倡導誠信從業風氣,普及信用文化知識;推動各方力量積極參與社會監督和消費維權,推動食品安全監管執法部門與其他部門、機構之間建立更為有力的協同聯動治理機制,形成堅實的外部約束和道德底線。促使食品安全保障由單純依靠食品安全監管部門向多方主體主動參與、多種要素發揮作用的綜合治理轉變。
我校認真貫徹省、市、區教育主管部門的專題會議精神,“提高自我認識,加強管理,以對學生、對家長極端負責的精神做好學校安全工作。”為此,我校確定了安全工作的指導思想及總體目標:以樹立安全意識為主線,以強化層層管理責任制為核心,以落實具體措施為重點,及時全面排查、清理和整頓校園內安全隱患,努力創建一個管理有序、防控有力、整改迅速、環境安定、校風良好的安全文明校園,確保學校在良好的教育教學秩序及生活秩序中穩步發展。
一、領導重視,精心組織
我局領導高度重視此次食品安全宣傳周活動,專門成立了食品安全宣傳活動領導小組,負責組織、協調和參與食品安全宣傳活動,為開展好此次宣傳周活動做好了充分的準備。
遇到問題及時反饋上級領導,遇到火情及時采取邊報警,邊撲救,采取“先控制,后滅火,”在撲救可燃氣體、液體火災時,應首先切斷可燃物的來源,爭取在短時間內滅火成效。
二、方案具體,目的明確
圍繞此次食品安全宣傳周活動的主題“社會共治同心攜手維護食品安全”,社會協同共治是創新社會管理和市場監管的基本思路,是促進國家職能轉變、實現公共利益最大化的重要途徑,也是解決食品安全監管中存在的公共服務分散不均、監管力量相對不足和微觀環境復雜多變等突出問題的有效手段。
結合當地實際,制定詳細的宣傳周活動實施方案,充分利用各種宣傳手段,通過開展大型廣場宣傳咨詢活動、食品安全教育課等活動,演講稿之家以懸掛橫幅、設立展板、現場咨詢、印發宣傳材料、實物比較等形式,進行全方位、多視角、多角度的宣傳,以吸引廣大人民群眾的關注,最大程度的擴大宣傳面,大力營造人人關心重視食品安全的社會氛圍。
三、內容豐富,效果明顯
6月24日上午,執法人員在我局門口組織了一次宣傳咨詢活動,以橫幅、展板、發放宣傳材料、現場咨詢和實物比較等形式,向過往群眾宣傳食品安全法律法規、食品安全專項整治成果以及食品安全科普知識,共發放宣傳材料2000多份,咨詢服務群眾100多人次,收到了良好的宣傳效果。
6月25日下午,我局結合創建食品安全示范鎮街工作,召集轄區大中型餐飲單位負責人近100人舉辦了一場“餐飲安全在行動”的座談會,演講稿之家進一步傳達了嚴厲打擊非法添加劑和濫用食品添加劑專項工作的決心和增強打擊力度,強調各餐飲服務單位要嚴格自律,守法經營。接著,聽取了基層監管人員和各餐飲服務單位負責人的意見,分析存在問題的原因,為開展好下步監管工作找準了重點和方向。
一、健全網絡,構筑食品安全多層保護系統。
在組織機構層面上,針對人動,我們及時對鎮食品安全領導小組進行了調整,按照一個監管環節由一個職能辦公室監管的原則,采取分段監管為主、品種監管為輔的方式,進一步理順了各辦公室的食品安全監管職能,明確了責任。年初鎮里與各村簽定了食品安全工作責任狀,明確了各級人員的監管職責,制定了監管責任制和責任追究制,確保一級抓一級,層層抓落實。在完善監管體制層面上,為鼓勵社會公眾參與食品安全監管,及時控制和消除食品安全隱患,建立食品安全違法線索舉報獎勵制度,并專門設立食品安全違法舉報電話。大力推進“三網”建設,積極構筑農村現代流通網、監管責任網、群眾監督網,著力抓好以超市、商店、雜貨店、各行政村的小店為重點的現代流通網建設,從而初步構建了縱向到底、橫向到邊的監管責任網絡。
二、加強宣傳,營造重視食品安全良好氛圍。
抓好食品安全工作,宣傳教育是前提。上半年來,我們按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的要求,深入餐飲單位、校園、農戶、農民合作社中間,開辦食品安全課堂。同時,我們充分發揮遠程教育31頻道、民情博客等各種宣傳載體作用,集中力量抓好重大節日的食品安全宣傳活動。半年來,我們共張貼標語265張、懸掛橫幅4幅、印發宣傳資料300多份、開辦專題講座2期,投資4000多元錢設計制作了印有“慎食生冷海鮮,謹防腸胃不適”字樣的宣傳畫,發放到各餐飲單位,使加強食品安全的意識更加深入人心。
三、突出重點,開展食品安全項目化建設。
今年,我們按照食品安全示范鄉鎮創建工作的部署,大力推進食品安全項目化建設。一是加快食品安全村創建工作。去年我們只有3個食品衛生安全示范村,今年我們要求全鎮所有行政村都要參與食品衛生安全村創建工作,并從經費和制度等方面積極落實措施予以保障。今年各村安排食品安全工作專項經費大村不少于6000元,小村不少于4000元。同時,我們重點抓好小雄村食品安全示范村建設,在小雄村新建的辦公樓里,設立一間食品安全辦公室,目前正在積極制作制度牌,下階段就能懸掛上墻。二是加強食品安全源頭管理。著重加強對金潮漁業有限公司等種養殖基地產品的安全管理。以“誠信小雄”為主題,在種養殖基地開展誠信承諾活動,執行農(水)產品生產無公害操作規程實行農產品產地編碼制度,按照合作社“四到戶”要求,編碼卡發放率達到100%。加強對李用進食品配送中心貨源檢查,完成商品索證索票140余種,切實從源頭上保障我鎮食品安全。三是加大行業整治力度。對全鎮的食品加工小作坊和餐飲單位定期進行專項檢查,突擊檢查證件齊全、制度上墻、臺帳健全、工藝布局合理,環境衛生、包裝規范等狀況,與業主責任人簽訂了《食品生產加工企業質量安全承諾書》。對沒有證照的單位,除了加強說服教育外,及時為他們辦理了各類證件。同時,針對全國各地發現的使用地溝油問題,檢查組進行了深入排查,沒有發現食品加工作坊和餐飲單位使用地溝油的情況。四是推行餐飲業量化分級管理制度。按照標準,對轄區內的餐飲業單位實行量化評定、分級管理,從硬件基礎設施、內部管理機制、衛生管理狀況等不同層面,對申報單位進行現場指導,幫助參評單位分析存在的問題和差距,抓住薄弱環節,制定整改方案,全面開展衛生達標整治工作。
四、常抓不懈,扎實推進“放心工程”建設。
今年縣委、縣府高度重視學校食品安全工作,啟動實施了“放心工程”建設項目。而我鎮共有11家中小學和幼兒園,校園食品安全工作面臨著布控廣、任務重、壓力大的難題。按照要求,我們迅速落實具體部署,采取積極措施,以構建四大機制為抓手,全力推動學校食品安全“放心工程”建設,切實保障廣大青少年學生身體健康和生命安全。一是加強學校食堂的監督管理,構建食堂安全保障機制。規范學校食堂基礎設施建設,加快學校食宿工程建設步伐,保質保量完成學校食堂改造任務。按照要求,在食堂實施區域分離、功能分塊、布局合理的食品操作流程,杜絕二次污染或交叉污染。實施食堂食品統一配送或定點采購,建立索證索票和進貨驗收臺帳制度,確保“優質、安全、價廉”的食品輸入學校食堂。對達到C級要求的小雄中學、小雄小學、連心小學3家學校,制定和下發了《學生食品配送工程實施方案》,目前已基本建成了大米、食用油等定點配送和蔬菜類食品定點采購機制。二是加強日常監管和綜合整治,構建校園食品安全保障機制。嚴格經營資格準入條件,規范校內食品店經營行為,全面推行校園放心店建設,推進校園商店改造工作。強化學校用水管理,桶裝飲用水必須有“QS”質量安全標識方可進入校園。凈化校園周邊食品消費環境,確保學校周邊200米范圍內無無證無照食品流動攤點。三是普及食品安全知識,構建師生食品安全教育機制。以食品安全宣傳教育進校園活動為載體,廣泛開展飲食教育活動,舉辦一次食品安全知識講座、安排一節食品安全教育課、開展一次以食品安全為主題的競賽活動、刊出一期食品安全黑板報、發放一本食品安全科普讀物、組織一次“食品安全知識帶回家”活動、在學校食堂設立一塊食品安全溫馨提示牌,使學校食品安全宣傳教育步入制度化和規范化軌道。四是提升食品安全事故處置能力,構建食品安全事故應急機制。制訂了《小雄鎮突發食品安全事故應急預案》,確定了學校食物中毒等突發事件應急處置的具體方案和操作流程。建立學校食品安全事故報告制度,力求做到早發現、早報告、早處理,最大限度地減少損害。積極組織開展應急預案演練和培訓,提高實戰能力,切實做到“心中有數、程序熟練、處置得當”,提高自我保護意識和應急救援能力。
五、精心準備,打好藥品示范鄉鎮創建基礎。
年初,我鎮根據縣政府《關于進一步加強食品安全工作的意見》,成立了由衛生、工商、質檢、工辦等部門組成的*鎮食品安全委員會,下設辦公室,由分管鎮長擔任食安委主任,統一組織領導、協調各成員單位抓好全鎮食品安全工作。制定了《*鎮食品安全委員會工作職責和工作方案》,明確了各成員單位的職責分工,并要求工商、衛生、質檢等部門結合自身實際制訂食品安全工作計劃(目標),確保切實履行好各自的職能。同時在各行政村(社區)建立起食品安全聯絡員隊伍,協助鎮食品安全委員會做好食品安全的監管工作。五月,在縣、鎮兩級政府簽訂《海鹽縣食品安全工作目標責任書》后,鎮政府隨即與各村(社區)、各有關企事業單位簽訂了《*鎮食品安全工作目標責任狀》,將食品安全責任區域的劃分細化到村、社區、單位,并明確了責任人,構筑起鎮、村(社區)兩級的食品安全監督責任網,真正做到一級抓一級,縱向到底、橫向到邊,不留死角、不留空白,在全鎮形成了齊抓共管食品安全的良性工作格局。為應對全鎮范圍內的可能發生的食品安全事故,我鎮又制定了《*鎮食品安全事故應急預案》,確保在發生食品安全事故時能快速反應,有效開展應急處置,控制事態發展,及時做好善后處理及整改督察工作。
二、全程跟蹤,突出重點,狠抓食品安全各項工作的落實。
(一)抓好源頭
食品安全工作量大,任務艱巨。我鎮著眼長遠,堅持“標本兼治,著力治本”的原則,從生產、加工、批發環節等源頭入手,嚴把市場準入關,切實抓好食品安全監管工作。鎮食安委多次組織質檢、工商、衛生等成員單位以農村、鎮區周邊為重點區域,以小作坊和無證照黑窩點為重點對象,開展日常巡查和專項檢查。共檢查食品生產企業、豆制品、蛋糕作坊等共38家,取締黑作坊、黑窩點2家,出動檢查人員62人次,加強了食品源頭管理。
(二)規范流通
流通領域是食品安全監管工作的重中之重,今年,鎮食安委采取打假治劣與扶優扶強結合、突擊檢查與日常監管并舉的手段,為*群眾營造了一個安全、放心的消費環境。
1、在夏季食品安全專項檢查期間及打假保節日活動中,鎮食安委組織成員單位以冷飲、飲料、奶制品、糕點、酒類、兒童商品、保健食品等為重點,對全鎮范圍內的超市、校園周邊的商店等進行了深入細致的檢查。在巡查中堅持“五查五看”的監管原則,即:查經營資格,看食品經營者證照是否齊全、是否按要求懸掛;查進貨票證,看食品經營者在進貨時是否履行了檢查驗收責任;查經銷食品,看是否有“三無”產品、過期變質等不合格商品;查包裝標識,看食品標識內容是否符合規定;查商標廣告,看食品商標是否有侵權和違法使用行為。共出動了檢查人員129人次,涉及檢查對象120家,對于檢查中發現的問題,相關執法部門當即提出整改措施,從而杜絕了食品安全隱患,有效地凈化了市場環境。
2、加大食品質量抽檢力度,筑牢食品安全線。由鎮工商所牽頭,每月至少一次對鎮轄區內的兩個農貿市場開展以蔬菜、豆制品、水發產品等食品為重點的農藥殘余量、甲醇含量檢測。從檢測結果來看,總體情況良好,但也存在部分超標情況,對于不合格農產品予以沒收并作銷毀處理,同時積極做好說服教育工作,使農戶、養殖戶在初級農產品的安全意識上有所增強。
3、為進一步加快“農村現代流通網”的建設,*鎮食安委相關成員單位積極支持農工商集團海鹽店在*鎮開設連鎖店,手續辦理實行“綠色通關”,使農工商415店在7月28日順利開張。與此同時,根據縣“百村放心店”工程要求,鎮食安委以“五個統一”為標準,組織爭創放心店的業者參加業務知識培訓,開設誠信經營教育課,引導業者加強自律,自覺樹立“進正貨、樹正牌、走正道”的經營意識,這十家店在10月底上級組織的驗收中均順利過關。同時積極抓好“放心店”的長效管理,建立定期考核機制及獎懲機制,從制度上禁絕“三無”、不合格及過期商品上柜,從而切實維護廣大農村消費者的合法權益,達成讓農民稱心、業者高興、政府放心的多贏效果,讓“放心店工程”真正成為構建和諧社會的民心工程。
(三)保障消費
餐飲業和食堂歷來是食品安全消費的關鍵領域,如若處置不當,極易導致群體性食品中毒事件和食源性疾病的發生,因此,加強餐飲業、食堂的衛生監督管理工作顯得尤為迫切和重要。
本年度,鎮食安委多次組織了對中小餐飲單位及學校、廠礦企業食堂的專項檢查。在七月下旬開始為期一個多月的專項檢查中,共檢查學校、幼兒園食堂10所,建筑工地及廠礦企業食堂22所,中小餐飲店20家,出動人員80多人次,從檢查的情況看,絕大部分業主及學校能夠充分認識飲食衛生的重要性,在衛生狀況、硬件設施等方面都達到了較高標準。對于檢查中發現的諸如從業人員無健康證、食堂沒有標準售菜間等安全隱患,檢查組當場下發督辦意見書8份,責令這些單位及業主限期整改。為進一步鞏固專項檢查成效,食安委立足長遠,進一步加大日常監管和宣傳指導力度,同時要求食堂建立安全責任制,健全食堂管理制度,確保每一批食品的進貨、存放、加工都有安全保證,確保每一名從業人員衛生安全意識得到進一步的增強。今年的10月份是霍亂防控的關鍵時期,鎮食安委成員單位會同縣衛生監督所等部門連續多日組織了以“嚴防海水產品、生冷食品及不合格熟食制品上餐桌”為內容的聯合執法大檢查,檢查幾乎覆蓋了*鎮所有的餐飲單位、食堂、農貿市場及外來人員聚居點,共出動人員80多人次,取締無證無照熟食攤點4家。同時,依托各村食品安全聯絡員,抓好村民自辦酒宴的排摸,組織村組干部上門做工作,堅決落實在餐桌上不上海產品、水產品及生冷食品,從加強食品衛生指導入手,管好百姓餐桌,打消除疫病的主動仗。
三、廣泛宣傳,形成合力,營造“食品安全,人人有責”的濃厚氛圍。
食品安全與廣大人民群眾的身體健康和生命安全息息相關,因此,鎮食安委十分重視宣傳教育。通過多種渠道、多種方式大力開展食品安全宣傳教育活動,營造食品安全“人人重視,人人有責”的良好社會氛圍,促使全社會共同來關注食品安全,形成強大的合力,達成群防群治、綜合管理的目的。
(一)積極利用廣播、宣傳櫥窗及黑板報等陣地大力宣傳食品安全科普知識,及時報道保障食品安全的有效途徑和一些好經驗、好做法,推廣優質食品、優良品牌,增強群眾食品安全意識,使群眾對食品消費享有知情權,引導群眾科學消費,提高防范能力;
(二)工商、質檢、衛生部門通過日常巡查和專門業務培訓等途徑向食品生產經營業者和餐飲單位大力宣傳食品安全法律法規,督促食品生產經營業者和餐飲單位提高法制意識、質量意識、誠信意識、責任意識,規范生產經營行為;
(三)工商部門通過不定期“消費警示”,對制售假劣食品的違法犯罪活動予以通報。今年共消費警示5次,內容涉及“蘇丹紅”有毒添加劑、人造牛奶、劣質兒童食品等多種食品;
(四)召開消費維權聯絡員業務培訓會議,向聯絡員們宣傳有關消費維權方面的知識,并通過他們向農民群眾輻射,切實增強了農村消費者的依法維權意識。
(五)霍亂防控期間,借助廣播、宣傳欄等媒介及張貼政府通告、上街設攤宣傳等方式廣泛、深入、全方位的宣傳霍亂疾病防治知識,發放宣傳資料1.5萬份,教育群眾嚴把“病從口入關”,強化群眾的食品安全意識、公共衛生意識,在全鎮迅速營造起嚴防霍亂的濃厚氛圍。
以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀,圍繞省屆四次人大會議確定的“建設食品藥品產業強省和食品藥品安全大省”目標,開展食品藥品安全先進縣(市)建設活動,以保障全市人民群眾飲食用藥安全為根本,樹立科學的食品藥品安全監管理念,創新食品藥品安全管理新體制新機制,推進全市食品藥品產業經濟科學發展。
二、創建目標
(一)打造南水北調庫區移民(內安)食品藥品安全示范區。
(二)培植壯大一批食品藥品生產和經營企業,建立一批食品藥品安全示范工程,為食品藥品安全提供堅實的物質基礎。
(三)建設一支保障食品藥品安全的高素質人才隊伍,著力加強食品藥品安全監管能力建設。
(四)食品藥品質量檢驗檢測合格率高于全省平均水平:
糧油質量檢驗合格率達到99%以上;
蔬菜、水果、茶葉中農藥殘留檢驗合格率分別達到98%、99%、99%以上;
畜產品、水產品質量檢驗合格率達到99%以上;
乳制品三聚氰胺檢驗合格率達到100%;
豆制品、熟食、糕點、飲品中添加劑和衛生指標檢驗合格率分別達到100%和98%以上;
餐飲食品、餐飲具衛生檢驗指標合格率達到98%以上;
藥品評價性檢驗合格率達到99%以上;
保健品、化妝品質量檢驗合格率達到99%以上。
(五)食品藥品生產經營規范,轄區內無無證經營行為,無制售假藥行為,食品藥品安全監管覆蓋面達到100%,舉報投訴查處率達到100%。
(六)食品藥品廣告市場規范,無嚴重違法藥品廣告。
(七)重大食品、藥品安全責任事故發生率為0,一般食品藥品安全事故逐年下降,事故妥善處置率達到100%。
(八)公眾食品藥品安全知識普及率達到80%以上,對食品藥品安全先進縣(市)創建知曉率達到80%以上;公眾對食品藥品舉報投訴渠道知曉率達到80%以上。
(九)公眾食品安全滿意率達到80%以上,藥品安全滿意率達到95%以上。
三、創建任務
(一)建立和健全食品藥品安全管理體制
1、管理體制。建立并完善符合我市市情的食品藥品安全監督管理組織體系,進一步健全分工明確的食品藥品安全監管責任體系,成立由市政府主要領導負責的食品藥品安全監管工作委員會,形成統一、高效、權威的食品藥品安全工作協調機制。
2、法規政策。進一步完善保障食品藥品安全的財政、稅收、金融、國土等方面的支持政策。
3、考核機制。建立和健全食品藥品安全考核機制,把食品藥品安全工作納入政府目標考核范圍,嚴格責任制和責任追究制,實行重大食品藥品安全責任事故一票否決。
4、技術支撐。進一步完善食品藥品監督檢驗檢測體系,建立食用農產品基地檢驗檢測網絡,建立健全食品生產、流通、餐飲服務環節和藥品、保健食品、化妝品縣(市)、鄉(鎮)兩級檢驗檢測網絡,為食品藥品安全監管提供強有力的技術支撐。
5、預警應急機制。建立和健全食品藥品安全風險監測預警和風險防范體系,加強食品藥品輿情監測、藥品不良反應監測。建立健全應急組織管理體系,制定和完善食品藥品安全應急預案,開展應急知識和技能培訓,組織應急演練,提高應急處置能力。
6、信息管理。加強食品藥品安全信息管理,制定《市食品藥品安全信息管理辦法》,構建食品藥品安全信息溝通報送網絡,規范信息的收集、報送、披露和行為,及時、客觀、準確地向社會權威信息。
7、中介機構管理。規范中介市場秩序,充分發揮中介組織在食品醫藥經濟發展中的積極作用,加強行業自律,引導企業依法生產、經營食品藥品,推動行業誠信建設,宣傳、普及食品藥品安全知識,提供科學的食品藥品信息和咨詢等服務。
(二)培植一批保障食品藥品安全的市場主體
1、規劃引導,形成十百千億產業布局。要將食品醫藥經濟作為地方經濟發展新的經濟增長點,納入全市經濟發展整體規劃之中,制定食品醫藥經濟發展中、長期規劃。
2、扶持生物醫藥產業園區建設。加強政策和技術幫扶力度,發揮園區產業集群的聚集效應,支持以園區產業集群為載體整合醫藥資源。
3、大力發展食品藥品現代物流。將資源優勢轉化成經濟優勢,打造食品藥品現代物流體系,引進2家以上省級食品藥品物流連鎖配送企業。
4、強化企業“第一責任人”責任。全面落實規范企業生產經營管理責任,加強產品研發創新,強化產品質量責任,及時準確公開食品藥品質量信息,自覺規范食品藥品廣告行為,嚴格推行問題產品召回制度,切實履行事故損害賠償責任,建立應對食品藥品安全公共危機辦法,營造食品藥品安全和諧的消費環境。
5、建立安全誠信制度。要進一步加強行業自律,公開產品質量安全承諾,建立企業誠信檔案,推行中介評價制度,全面發揮誠信體系對食品藥品安全的規范、引導和整合功能,營造食品藥品安全誠信環境。
6、加強企業文化建設。引導企業注重塑造企業核心價值觀,重點打造以主業為核心并得到消費者長期認可的企業品牌。堅持以人為本的理念,在企業內部形成同心協力、共謀發展的良好氛圍。
(三)建設一批保障食品藥品安全的民生示范工程
1、食用農產品示范基地工程。因地制宜地,開展無公害蔬菜基地、無公害畜禽養殖基地、無公害水產養殖基地建設,全市重點建設規模化無公害蔬菜生產基地2個,無公害畜禽養殖基地2個,無公害水產養殖基地2個。
2、市場示范工程。制定萬村千鄉工程、農改超工程建設規劃,建成100家以上的標準化農家店、2家以上生鮮超市。
3、肉品雙百工程。全市各超市、農貿市場上架豬肉100%來自生豬定點屠宰場,城區屠宰場100%實現機械化。
4、餐飲服務十百千工程。制定餐飲服務十百千工程規劃,創建有1條餐飲服務示范街,建有1家學校食堂主要原材料配送中心,創建10家餐飲服務示范單位,10家規范化“農家樂”。
5、餐廚垃圾處理工程。制定《市餐廚垃圾處理管理辦法》,以全市左岸老城區為主分步實施餐廚垃圾統一收集、運輸、無害化處理和回收利用。
6、無公害飼料工程。制定無公害飼料工程建設規劃,建設1家無公害飼料生產企業。
7、道地藥材建設工程。按照中藥材標準化、規范化、產業化、道地化要求,按GAP認證標準,因地制宜,大力發展道地藥材建設,建設1個中藥材種植基地。
8、技術檢驗檢測工程。制定監測檢驗技術支撐發展規劃,建立食品藥品檢驗檢測機構,配置相關技術裝備,全面開展評價和監督抽驗。同時,整合發揮現有食品藥品檢測機構的作用。
9、示范藥店規范藥房工程。按照《湖北省示范藥店創建標準》和《湖北省規范藥房建設標準》,創建5家示范藥店,80%以上醫療機構藥房達到規范標準。
10、食品藥品安全信息化工程。建立全市統一的食品藥品對外信息查詢系統、辦公自動化和電子監管系統。構建全市行政、技術監管業務協同辦公和資源共享網絡信息平臺。
11、食品藥品精品名牌工程。制定品牌創建規劃,實施精品名牌戰略,認證中國名牌和中國馳名商標各1個以上,無公害食品、綠色食品10個,有機食品1個。
12、食品藥品安全知識教育工程。制定食品藥品安全宣傳教育綱要,充分利用相關網絡平臺,開展食品藥品法律法規及科普知識的宣傳。加強中小學生食品藥品安全教育,食品藥品安全知識納入中小學《社會與科學》課程教學內容。充分發揮各類媒體傳播功能,在全社會普及宣傳食品藥品安全知識。
(四)建設保障食品藥品安全的高素質隊伍
1、制定人才發展規劃。制定《市食品藥品安全管理人才發展規劃》,通過培養、引進、交流等形式,打造一支保障全市食品藥品安全所需人才隊伍。
2、培養企業各類人才隊伍。培育造就一批具有管理創新能力和社會責任感的優秀企業家和一支高水平的企業經營管理人才隊伍,打造一支高素質專業技術人才隊伍,建成一支門類齊全、技術精湛的高技能人才隊伍。
3、培養行政執法和技術監督人才隊伍。打造一支愛崗敬業,結構合理的高素質的執法隊伍和技術監督隊伍。
(五)切實加強食品藥品安全監管
1、建立食品藥品安全相關標準與安全評估制度。制訂具有可操作性的食品地方標準或過渡、分級標準。建立和完善食品藥品安全風險評估評價制度,有針對性對農獸藥殘留、食品添加劑、保健食品、新資源食品、藥物不良反應等開展安全風險評估。
2、強化食品藥品安全規范化管理。嚴格實行食品藥品生產、經營、使用和餐飲服務準入制度;嚴格農業投入品、飼料、添加劑等使用管理,對禁用農藥、激素、添加劑等經營使用實行實名登記備案制,建立完善的可溯源體系。積極開展無公害農產品、綠色食品、有機食品等認證工作,建立健全“從農田到餐桌”全過程的統一的食品認證體系。藥品生產、經營企業按照GMP、GSP管理,認真開展跟蹤檢查工作。
3、加強食品藥品安全日常監管。落實部門依法監管責任,開展食品藥品監管聯合執法試點,食品藥品日常監督檢查覆蓋面達到100%。加強對高風險重點企業的實時監管,重點檢查涉及面廣、影響大、公眾反應強烈的食品藥品品種。
4、加大食品藥品打假治劣力度。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品違法行為,對制售假冒偽劣、經銷過期霉變、有毒有害食品和生產、經營、使用假劣藥品的違法行為查處率達到100%。對構成犯罪的,及時移交司法機關依法追究刑事責任,案件移送率達到100%。
5、加快食品藥品電子信息平臺建設。全面實施食品藥品監管數據庫管理,建立企業監管電子檔案,全面推行電子監管。對重點企業和高風險品種實行電子實時監控。建立食品藥品監督檢驗與行政監督信息數據交換系統,實施技術監督與行政監督互聯互通。逐步推行行政許可受理、傳遞、審批的網上辦理。建立食品藥品安全信息平臺,提高對企業和公眾服務水平。
6、認真開展食品藥品抽樣檢驗工作。嚴格抽樣檢驗工作程序。積極引導和督促食品藥品經營者建立食品藥品自檢體系,嚴格防范不合格食品藥品進入市場。強化對抽樣檢驗結果的綜合分析和運用,依法報告和抽樣檢驗信息。認真開展快速檢測工作,依法保護消費者合法權益。
7、開展食品藥品安全專項行動。重點進行校園周邊環境、建筑工地食堂、加工小作坊和大排檔食品安全專項整治。加強對種植養殖業農獸藥殘留、畜禽產品違禁藥物濫用、水產品藥物殘留和濫用食品添加劑的專項檢查。重點開展非藥品冒充藥品、疫苗類生物制品、終止妊娠藥品、注射劑類高風險藥品、品、藥品類易制毒化學品等專項整治活動。
8、加強食品藥品廣告監管。建立食品藥品廣告審查備案制度,按照標準審查廣告內容。建立廣告監測網絡,加大監測力度,重點打擊食品藥品嚴重虛假廣告的違法違規行為。
四、實施步驟
食品藥品安全先進縣(市)創建工作時間為2012年。共分為三個階段進行:
第一階段,動員部署階段(2012年4月—5月)。召開食品藥品安全先進縣(市)創建工作動員會,部署創建工作并制定實施方案。市食品藥品監管部門和各鄉鎮辦要結合本實際,召開專題會議,并制定實施方案,廣泛發動廣大干部群眾共同參與創建工作。
第二階段,全面實施階段(2012年6月—10月)。全面開展食品藥品安全先進縣(市)創建。市創建工作指揮部辦公室要做好創建的組織協調工作,對各項創建任務的落實進行指導和督查。各鄉鎮辦要按照創建工作要求,全面實施創建方案,扎實推進創建工作。各有關部門要按照各自職責分工,將創建工作目標任務進行分解,制定階段性創建工作計劃,把責任落實到人。
第三階段,驗收總結階段(2012年11月—12月)。向上申請食品藥品安全先進縣(市)考核驗收,總結創建的成功經驗。
五、組織領導
市政府成立“市創建全省食品藥品安全先進縣(市)工作指揮部”。由市政府主要領導任指揮長,分管領導任常務副指揮長,成員單位由市食品藥品監督管理局、市農業局、市畜牧局、市水產局、市質監局、市工商局、市衛生局、市商務局、市教育局、市住建局、市經信局、市農辦、市經濟開發區、市委宣傳部、市廣播電影電視局、市監察局等部門組成。
指揮部下設辦公室,辦公地點在市食品藥品監督管理局,吳高波同志兼任辦公室主任,負責日常工作。
六、工作要求
堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,以保障全縣人民群眾飲食安全,提升全縣人民群眾健康水平和安全感為最終目標,以規范管理為手段,深入開展食品安全整頓,全面貫徹實施《食品安全法》,樹立科學監管理念,堅持監管與服務相結合,創新食品安全管理體制機制,提升食品安全監管能力和保障水平,為全縣人民創造一個放心的食品消費環境。
二、工作目標
力爭通過兩年的努力,使我縣食品安全監管機制更加完善;檢驗檢測體系、信用體系更加科學有效;生產加工企業建立和完善質量保證體系,主要食品的質量有較大幅度提高;企業的主體責任意識明顯增強;消費者的食品安全意識和自我保護能力有較大提高,食品安全消費環境明顯改善;食品產業實現持續健康快速發展,人民群眾的食品安全和健康消費需求不斷得到滿足。
全縣食品安全工作建立起職責明確、運轉高效、制度完善的組織領導機構,食品安全監管體系和責任體系健全;
食品安全檢測資源有效整合,信息實現統一,建立重大食品安全事故報告制度,食品安全應急體系完備;
無公害農產品基地面積占全縣農產品基地總面積的70%以上;每個鄉鎮都有一個以上農產品標準化示范基地;
各類鮮活食用農產品質量安全合格率穩定在95%以上,其中蔬菜合格率95%以上,水果、食用菌、茶葉合格率96%以上,畜禽產品合格率98%以上,水產品合格率96%以上;
縣城生豬進點屠宰率達到100%,病害生豬及其產品無害化處理率100%,實施定點屠宰鄉鎮檢驗檢疫率達100%,酒類批發市場備案率及隨附單使用率達95%;
本地食品生產加工企業產品抽檢合格率達到90%以上;
規模以上食品生產加工企業《食品生產許可證》現場審查通過率達到100%;
餐飲單位食品衛生量化分級評定率達到95%以上,其中,具有100人以上接待能力的餐飲企業達到100%,學校食堂達到100%,農村集體聚餐備案率達到90%以上,對食品原料進貨索證率達100%,對購進食品原料進行驗收率達100%,對購進和使用食品原料建立臺帳登記率達100%,餐具消毒合格率100%;
食品生產經營者生產、流通、餐飲服務許可證、營業執照持證率達到95%以上,其中集鎮100%;
食品生產經營從業人員健康證明持有率達到95%;
超市進貨索證索票率達到100%;
食品生產經營規范,食品安全監管覆蓋面達100%,舉報投訴事件處理率達到100%。
重大食品安全責任事故發生率為0,一般食品安全事故逐年下降,事故妥善處置率達100%;
公眾食品安全知識普及率達80%以上,對食品安全放心消費縣創建知曉率達80%以上,公眾對食品舉報投訴渠道知曉率達80%以上;
公眾食品安全滿意率達80%以上。
三、工作措施
㈠強化鄉鎮及部門職責,確保創建工作取得實效
各鄉鎮要按照屬地管理原則,創造性地開展工作。一是將食品安全工作列入重要日程和目標考核中,健全組織機構。鄉鎮成立食品安全放心消費縣創建工作領導小組,鄉鎮食品藥品監督管理員負責具體工作,村信息員協助監督管理員開展工作,明確職責,完善制度,加大經費投入和宣傳工作,建立創建檔案。二是結合自身優勢,創建具有鄉鎮特色的無公害農產品生產基地和養殖園區,全力打造亮點工程。三是規范信息員管理,加強考核培訓,發揮他們在宣傳教育、監督舉報、案件協查、聚餐管理等方面應有的作用。四是強化農村自辦宴席管理,對農村廚師進行摸底調查和登記備案。
縣食品藥品安全工作領導小組辦公室要全面做好放心消費縣創建的綜合監督和組織協調工作。一是全面落實食品安全綜合監管職能。對各鄉鎮和相關部門創建工作進行督查和考核,定期組織創建食品安全放心消費縣領導小組成員單位召開會議,安排部署工作,研究和解決創建工作中存在的問題。對創建工作提出政策性建議和實施意見,并抓好督辦落實。二是加強食品安全應急和信用體系建設。組織協調有關部門對重大食品安全事故展開調查,落實重大食品安全事故報告制度。指導各部門食品安全信用體系建設工作,不斷提升全縣食品安全信用體系建設水平。三是整合相關部門食品安全信息資源,定期向社會創建工作信息和食品安全綜合信息,對重大食品安全隱患等發展情況進行監測、預警和分析,適時面向社會預警公告。利用各種形式,組織各鄉鎮、相關部門廣泛開展食品安全宣傳活動,組織食品安全監管執法人員開展培訓。四是制定創建工作方案,組織各鄉鎮、相關部門開展創建工作。
農業部門要加強對食用農產品生產加工環節的監管,從源頭抓起,不斷健全農產品質量安全可追溯制度。一是嚴格市場準入。加強市場監管,對農業投入品和農產品實行市場準入制度。督促各經營單位實行進貨報審登記,建立購銷臺帳,履行告知義務。市場供應必須有準入檢測證明,對無檢測、檢疫證明的農產品不得入市。禁止生產、經營國家明令停用、禁用、已淘汰的或者未經審定的農業投入品。二是加強產地源頭管理,建立準出制度。上市的農產品都要有自己的“身份證”,標明產地、生產者、生產日期、聯系地址和電話或網址、檢測(檢疫)合格證明等,同時,將推行不合格農產品的責任追究和退出市場制度。三是積極穩妥開展無公害食品、綠色食品和有機食品“三品”認證。查“三品”標志的合法性和規范性,企業、農戶的生產記錄,針對農業投入品使用和產品質量監管中存在的薄弱環節和隱患,加強對企業、專業合作經濟組織、農戶的指導,進一步強化質量安全責任意識,切實維護農業“三品”形象和公信力。
質監部門要加強食品生產加工環節監管。一是嚴厲打擊食品企業違法生產行為,結合年初工作計劃,按照食品專項整治的部署,對食品生產加工企業和小作坊依法進行整治,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品,使用非食品原料和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑等違法行為。二是全面落實食品生產企業的食品質量安全主體責任,與獲證企業簽訂食品質量安全責任告知書和生產企業食品安全承諾書。三是強化食品生產加工企業獲證后的監管。嚴格年審、復核換證標準,對不按規范生產或生產不合格食品的企業督促整改。四是加強對食品生產小作坊的監管,督促小作坊改善質量安全衛生基本條件。五是嚴格落實食品添加劑使用登記備案制度,杜絕非法使用和濫用食品添加劑的違法行為。六是推動誠信體系建設,建立企業質量誠信檔案。
工商部門要加強食品流通環節監管。一是要突出業主自律。全面提高食品經營者的法律意識和自律意識。要強化流通環節食品經營者自律制度的建設與落實,強化食品經營者作為食品安全第一責任人的責任,督導食品經營者積極履行社會責任和法定義務,監督食品經營者履行進貨查驗記錄或批發記錄義務,切實把好食品進貨關。食品經營戶同工商所簽訂食品質量承諾書的覆蓋率要達到100%。要把全面落實《食品安全法》、《流通環節食品安全監督管理辦法》等法律法規規定的各項義務,變成食品經營戶的自覺行動。二是要突出監管查處。對違反《食品安全法》等法律法規的行為,特別是對經營各種問題食品的違法行為要嚴處,對銷售假冒偽劣食品的,要按法律法規規定的上限從重處理,涉嫌犯罪的,要依法移送司法機關追究其刑事責任。建立起一條食品安全“高壓線”,長期形成對食品生產經營違法行為的高壓態勢。三是創新市場巡查方式。要細化巡查措施,制定出切實可行的年度巡查監管方案,采取集中巡查、重點巡查、分類巡查等科學、有效的方法,切實提高巡查效能。要實行科學的巡查監管痕跡管理,建立、健全記載市場巡查事項和處理結果,并經巡查人員和食品經營者簽字的市場巡查和日常監管檔案。要充分利用全省食品安全電子監管系統,積極引導和推動有條件的食品批發市場、超市、商場和集貿市場逐步實行計算機網絡化管理。
衛生部門要加強餐飲企業監管。一是組織開展取締無證餐飲單位專項行動。結合“兩年大變樣”活動,對無證餐飲單位限期進行整改,對確實達不到餐飲服務許可標準的餐飲單位,責令自行停業。對仍擅自從事食品經營的餐飲單位,組織力量開展集中取締行動。二是餐飲單位全面實施食品衛生量化分級管理。加強對C級以下餐飲單位監督、指導,重新對其按照餐飲服務許可條件進行審查,促其增加硬件投入和加強軟件管理,自覺上檔進位。三是學校食堂、建筑工地食堂、“農家樂”和農村家庭集體聚餐得到有效監管,開展創建“餐飲消費放心食堂”活動,全面推行農村集體聚餐備案制度和廚師健康體檢管理制度。
經信部門要加強生豬定點屠宰和酒類流通管理工作。一是抓好生豬定點屠宰的專項整治,規范生豬定點屠宰管理,打擊私屠濫宰行為。加強檢疫檢驗監管,對進入定點屠宰場的生豬實施嚴格檢查,加大對依法收繳并銷毀病害生豬及其產品的執法力度;督促定點屠宰場嚴格執行各項制度,基本建立豬肉產品質量溯源體系。嚴厲查處銷售注水豬肉、病死(害)豬肉、腐敗變質豬肉等違法行為,加強市場巡查,對守法經營、誠信經營的業主,授予“放心肉店(案)”匾牌。二是抓好酒類流通的整治,加大對含酒類食品批發市場、集貿市場、超市等酒類批發單位的監督檢查力度,確保酒類批發市場備案率及隨附單使用率達到95%以上,加大對食品商店、食品添加劑市場以及專門從事食品倉儲、運輸和物流企業的監督抽查力度,落實酒類進貨檢查驗收、購銷臺賬、索證索票和酒類溯源制度。
㈡深化信用體系建設
相關部門要開展信用體系建設試點工作,在初級農產品、生產加工、流通、餐飲服務環節開展信用體系建設試點工作,每個環節確定5家進行試點。要建立健全食品生產經營質量檔案,加強對食品市場經營企業的幫助、指導,加大對違規企業的檢查力度,建立試點企業監管信息檔案,建立完整的信用信息等級評定、獎懲、披露機制和信用等級評價制度、標準。
㈢全面提升食品企業自律水平
各食品生產經營企業和餐飲單位要強化自律意識和誠信意識,對照方案要求,認真開展自查自糾工作,查找企業在生產經營管理中存在的深層次問題。各監管部門要結合各自職責,確定重點企業、重點抽檢品種、重點食品類別,有針對性地開展抽檢工作,提高地產加工食品抽驗合格率。并加強對食品生產、經營、餐飲單位從業人員培訓教育,切實增強企業食品安全第一責任人的意識。
四、方法步驟
創建食品安全放心消費縣工作從2012年5月開始,按照一年一考核、兩年實現食品安全放心消費縣創建目標的要求,分以下四個階段實施。
㈠宣傳發動階段(2012年5月至2012年6月)
1、成立創建工作領導小組,制定工作方案。
2、召開創建工作動員會議,全面部署創建工作。
3、開展宣傳和培訓工作。
㈡組織實施階段(2012年6月至2012年10月)
1、充分開展調查研究,圍繞“從農田到餐桌”各個環節,摸清本地區食品安全現狀和存在的突出問題,針對存在的問題,制定具體可行的方案。
2、在全面開展“放心消費縣”創建活動的同時,分步實施、分類指導、逐步推廣,深入扎實地開展放心店、放心市場、誠信企業等創建活動。
3、加大食品市場的整治力度,加強日常監管,認真開展各項安全整頓工作。加大聯合執法力度,切實解決食品安全工作中存在的難點、熱點問題。
4、深入開展食品安全信用體系和應急體系建設。
5、組織開展食品安全“進農村、進機關、進社區、進學校、進企業、進家庭”的“六進”宣傳活動。
6、定期督查創建工作,通報創建情況,適時召開創建工作交流會議。
㈢檢查考核階段(2012年11月至2012年12月)
1、依照《五峰土家族自治縣食品安全放心消費縣創建評估標準》進行自查。各部門自查自評材料于2012年11月15日前上報縣食品藥品安全工作領導小組辦公室。
2、查漏補缺,總結創建工作經驗。
3、接受縣政府組織的年度檢查考核。
㈣鞏固提高階段(2012年1月至2012年12月)
1、針對2012年度考核存在的問題,相關部門對照《五峰土家族自治縣食品安全放心消費縣創建評估標準》,細化工作措施,整改落實到位。
2、在2012年創建工作基礎上,完善各項食品安全監管工作,逐步建立長效機制。
3、縣政府對各部門的創建工作進行兩年總體評估。
五、組織領導
為確保食品安全放心消費縣創建工作順利推進,取得成效,成立縣創建食品安全放心消費縣工作領導小組,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公地點設在縣食品藥品安全工作領導小組辦公室(縣食品藥品監管局),同志兼任辦公室主任,同志兼任副主任,同志為成員。
六、工作要求
㈠加強領導,明確責任
縣食品藥品安全工作領導小組辦公室負責創建工作的組織、協調、指導和督查工作,及時協調解決工作中的問題。各鄉鎮、各部門要高度重視,切實加強對創建工作的組織領導,層層建立目標責任制和責任追究制,逐級分解責任,一級抓一級,層層抓落實,確保任務明確,措施到位,創建工作順利推進。
㈡密切配合,形成合力