緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇醫改工作總結范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
一、重大公共衛生項目
1、農村孕產婦住院分娩補助項目
我市實行平產、剖宮產限價,平產750元(新農合450元、項目補助300元),剖宮產根據機構類別限價。1—12月全市共有3960名符合補助條件的農村孕產婦領取住院分娩補助,完成率100%。
2、農村婦女增補葉酸預防神經管畸形項目
2012年,拓寬了葉酸的發放渠道,進一步加大了宣傳力度,印制了《服用葉酸預防出生缺陷》手冊和宣傳單下發到各村,要求市、鎮級婦幼保健人員定期督導,村婦幼保健人員定期進村入戶走訪,電話隨訪,并對目標人群進行了相關知識的宣教。1—12月,新增服用人數5785人,發放葉酸18930瓶,依從人數4659,依從率80.5%。
3、預防艾滋病、乙肝、梅毒母嬰傳播項目
艾滋病、乙肝、梅毒母嬰阻斷工作逐漸規范,各醫療保健機構產科常規進行艾滋病、乙肝、梅毒母嬰阻斷知識宣傳和咨詢,表冊登記規范。2012年1月—12月,共有住院分娩孕產婦4923人,孕期接受HIV抗體咨詢4701人,咨詢率為95.49%;孕期接受HIV抗體檢測4701人,檢測率為95.49%。孕期接受梅毒檢測4701人,檢測率為95.49%。孕期接受乙肝表面抗原檢測4699人,檢測率為95.44%。未發現艾滋病病毒感染和梅毒感染的孕產婦,陽性發生率為0;共發現乙肝表面抗原陽性孕產婦250例,陽性發生率為5.07%,除一例家屬拒絕注射乙肝免疫球蛋白外,其余都及時給予了注射,乙肝免疫球蛋白注射率為99.60%。
4、農村婦女“兩癌”篩查項目
7月27日全國農村婦女“兩癌”篩查項目工作電視電話會后,積級與市婦聯協調,成立了***農村婦女“兩癌”檢查項目領導小組,下發了《***農村婦女“兩癌”檢查項目實施方案》,于8月2日召開***農村婦女“兩癌”檢查查項目工作啟動動員會議,通過8、9月兩個月的努力,完成了全市3000名任務。共檢查3019人,陰道鏡檢查96例,病例檢查3例,CIN3級2例,CIN2級0例,CIN1級1例。
二、基本公共衛生項目
1、孕產婦健康管理服務項目 建冊3942人,并對建冊孕婦進行了系統管理。
2、0—6歲兒童健康管理服務項目:我們積極按照市衛生局文件精神要求,認真開展此項工作。我市0—6歲兒童24370人, 其中:0-36個月兒童11501人,4-6歲兒童12869人,建冊率達100%。全市共計85所幼兒園,在園兒童12869人,體檢率100%,患病兒童1469人,患病率11.4%,其中營養不良兒童328人,患病率為2.5%;輕、中度貧血兒童739人,患病率為6%;肺炎兒童83人,患病率為0.6%;腹瀉兒童8人,患病率為0.1%;佝僂病后遺癥兒童19人,患病率為0.14%;發現先心病11例。對在體檢中發現的患病兒、缺點兒,我們都進行了正規指導與矯治,矯治率達100%。
三、婦幼衛生執法工作
為了貫徹實施《母嬰保健法》,依法保護婦女兒童健康權益,做了以下幾點工作:
1、配合衛生局依法加強對從事母嬰保健服務的機構、人員進行審查登記和技術培訓,于2012年12月11日對母嬰保健技術人員70余人進行了培訓,提高從事婦幼保健人員的理論水平和技術水平,確保母嬰健康。
2、《出生醫學證明》等法律證件的管理和使用工作
嚴格按照《出生醫學證明》發放程序發放,規范全市《出生醫學證明》微機打印,保留存根和新生兒父母身份證復印件。督促使用《出生醫學證明》軟件單位每月及時上報數據。2012年發放《出生醫學證明》5218份。
3、 協助省篩查中心,運城市篩查分中心,大力做好新生兒疾病篩查工作
全市2012年篩查人數為3681人,較去年同期相比增加了1111例,其中省中心篩查人數2476人,運城中心篩查人數1205人,總篩查率達70.36%(運城市要求達75%以上),涑北醫院篩查人數為68人,篩查率達94.76%,人民醫院篩查人數為561人,篩查率達91.82%,婦幼保健院篩查人數為967人,篩查率達81.4%,城區醫院篩查人數為201人,篩查率達79.76%,中醫院篩查人數為43人,篩查率達71.67%,黃河中醫院篩查人數為646人,篩查率達71.07%,苗玲婦產專科醫院篩查人數為933人,篩查率達68.1%,第二人民醫院篩查人數為21人,篩查率達44.68%,電機醫院篩查人數為84人,篩查率達37.84%,迎新婦產醫院篩查人數為157人,篩查率達34%, 2012年篩查出先天性甲狀腺功能減低癥共3人(城北七社、卿頭疙瘩營、于鄉洗馬村),三例陽性患者均得到及時治療,實現了早篩早治的根本目標,有效控制了我市出生缺陷的發生。
四、健全婦幼保健網絡,做好全市婦幼保健常規工作
1、孕產婦系統管理工作
推行住院分娩,做好孕產婦系統化管理,降低孕產婦死亡率,全市各級醫療衛生單位使用統一的孕產婦系統保健手冊,嚴格按照***孕產婦管理規范開展工作。2012年產婦數4805,建卡數4792,建卡率99.73%,產檢人數4792,產檢率99.38%,早檢人數4620,早檢率95.81%,產后訪視人數4728,訪視率98.05%,住院分娩率100%,高危孕產婦管理率100%,新生兒破傷風發病率為0。
2、兒童系統管理工作
按照項目工作要求,認真做好定期健康檢查,并利用小兒生長發育監測圖進行定期生長發育檢測,及時發現問題,早期采取干預措施,對發現的體弱兒進行管理建檔。對集體兒童,定期與托幼園所聯系,進行一年一度的健康體格檢查,對發現的患病兒、缺點兒進行了矯治。
5歲以下兒童死亡監測工作是衡量一個國家社會發展和國民健康水平的重要指標,我們專人負責監測工作,嚴格控制質量關,減少漏報率,建立逐級質量檢查制度,認真分析兒童常見死因,定期下鄉督導工作,按3+1模式嚴格統計兒童死亡數。我市5歲以下兒童死亡率5.39‰,新生兒死亡率3.73‰,嬰兒死亡率4.77‰,控制在國家標準之內。
3、開展市直機關婦女病查治工作
對全市市直機關、企事業單位的676名女職工進行了婦女病普查普治,共查出婦科病人數300人,發病率為44.4%。其中陰道炎患者69例, 慢性宮頸炎201例,子宮肌瘤43例,卵巢囊腫13例,都得到了及時有效的治療, 做到早發現、早診斷、早治療,收到了良好的社會效益和經濟效益,受到社會各界的好評。
4、“三網監測”、婦幼網絡建設及信息工作
三網監測是婦幼保健工作的重中之重,依照上級的指示及安排,按照制定的三網監測方案進行實施;完善婦幼保健網絡建設,并定期對基層婦幼人員進行培訓指導,為婦女、兒童提供優質服務,及時收集全市婦幼衛生信息,按時向運城市婦幼院上報各種報表,定期下基層質控、督導、檢查,作到各種報表上報及時、完整、準確。
5、健康教育工作
婦幼保健院印制《實施“降消”項目保障母嬰安全》《母嬰健康素養55條》,《服用葉酸預防出生缺陷》,《新生兒疾病篩查知識手冊》,《宮頸癌篩查知識手冊》各2萬冊及宣傳單下發至鎮衛生院、村衛生室進行宣傳。定期對全市鎮級保健人員進行一次相關業務知識培訓,進一步規范了孕產婦保健和兒童保健工作的管理,提高了基層保健人員對孕產婦保健和兒童保健重要性的認識,強化了基層婦幼保健工作職責。
1、城鎮職工基本醫療保險參保任務情況。至2011年上級下達的參保人數任務是25600人,已完成參保人數25903人,占年任務數的101%,基本實現了全覆蓋。
2、城鎮居民基本醫療保險參保任務情況。至2011年上級下達的居民參保任務是56300人,已完成參保人數56511人,占年任務數的102%,其中低保免費參保人員4151人。基本實現了全覆蓋。據統計,全縣現有城鎮人口約89480人,已參保城鎮人口總數為82414人,覆蓋面約92.10%。
3、城鎮中小學生均按居民以戶為單位參加了城鎮居民基本醫療保險,參保率達90%以上。同時積極推進非公有制經濟組織從業人員、靈活就業人員和農民工參加職工醫保。
4、城鎮醫保的費用報銷已實行了二次補償,城鎮職工醫保政策范圍內住院費用報銷比例已達80%以上,城鎮居民醫保政策范圍內住院費用報銷比例也已達70%以上。至2011年,已有2160人次職工報銷了1116萬元住院醫藥費用,有4231人次居民報銷了711萬元住院醫藥費用。從2010年開始,我縣就實行了城鎮醫保費用報銷的的二次補償制度,2010年我縣有123個職工2011年有133個職工得到二次補償,二次補償費用合計達近100萬元,個人最高補償金額為17854.24元;另2010年有56個居民2011年有59個居民得到了二次補償,補償費用分別為33.4萬元、31萬元,個人最高補償金額為13680元。
5、根據省市有關市級統籌文件精神,三年內將把城鎮基本醫療保險的最高支付限額,力爭職工提高到上年度設區市在崗職工年平均工資的6倍左右,城鎮居民提高到上年度設區市居民年人均可支配收入的6倍左右。到2012年職工基本和大病醫療費用最高支付限額已達20萬元,居民達15萬元。
6、當期城鎮職工和城鎮居民醫保統籌基金使用率均達到85%以上。
二、任務推進情況
1、根據市人民政府辦公室文件《關于印發市城鎮基本醫療保險市級統籌實施辦法等三個辦法的通知》的要求,我縣城鎮職工基本醫療和城鎮居民基本醫療保險已全面按上級要求實施了市級統籌并上交了市級統籌風險金。
2、根據省市有關設區市范圍內實現醫療保險“一卡通”即時結算文件精神,結合我縣實際,我縣在市中心人民醫院、井岡山附屬醫院兩家開通了刷卡結算業務,方便了參保人員在市里就醫購藥。
3、布署開展了城鎮居民基本醫療保險門診統籌,將基層醫療衛生機構使用的醫保目錄內的甲類藥品和收取的一般診療費按規定納入了支付范圍。城鎮居民從2010年開始,在規定社區醫療服務機構就診,就實行了門診統籌,至2011年我縣有3334人享受了門診統籌,支付門診統籌費用107萬元。
4、根據市人力資源和社會保障局《關于印發市城鎮醫療保險參保人員免費體檢活動實施方案的通知》文件精神,我們及時召開了會議,進行了討論布置,并已在全縣范圍內全面展開參保人員免費體檢活動。
5、深化基層醫療衛生機構人事制度改革,制定《縣推進基層醫療衛生機構人事制度改革的實施方案》,全面建立人員聘用制度和崗位管理制度。按照事業單位實行崗位設置的規定和衛生部關于衛生醫療機構事業單位實行崗位設置的有關要求,全縣衛生醫療機構事業單位全部實行崗位設置,嚴格按照層級比例,按事設崗,按崗聘人,競聘上崗。2009年,全縣衛生醫療機構事業單位工作人員全部競聘到崗,為全縣28個衛生醫療機構的工作人員辦理了崗位聘任手續。
6、全面落實績效工資,完善分配激勵機制。根據《縣公共衛生與基層醫療衛生事業單位績效工資實施意見》文件精神,我縣公共衛生與基層醫療衛生事業單位工作人員全部實行績效工資,基本標準為年人均15600元,與我縣鄉鎮衛生院人均收入15030元相比,略有增加。績效工資分基礎性績效工資(占70%)和獎勵性績效工資(占30%),其中獎勵性績效工資主要體現工作量和實際貢獻等因素,根據考核結果發放,可采取靈活多樣的分配方式和辦法,適當拉開醫務人員收入差距,并向關鍵崗位、業務骨干和作出突出貢獻的人員重點傾斜,調動醫務人員積極性。
三、政策落實情況
1、連續停產停業一年以上的國有困難企業、國有困難農林水企事業單位、困難農墾企業、城鎮困難大集體企業職工和退休人員以及國有和國有控股已關閉破產改制企業退休人員已全部按國家政策規定參加了城鎮職工基本醫療保險,共計約5758人加入了城鎮職工醫保范疇。
2、根據市人力資源和社會保障局《關于加強全市城鎮基本醫療保險“兩定點”服務機構監管的通知》及省衛生廳等單位共同印發的《關于印發省醫療機構基本藥物使用管理暫行規定的通知》(贛衛藥政字[2010]1號)文件精神,嚴格執行省基本醫療保險藥品目錄、診療項目、醫療服務設施范圍和支付標準目錄規定和基金支付政策,無違反“三個目錄”規定的情況。
3、嚴格執行《關于加強全省城鎮基本醫療保險定點服務機構監管的通知》規定,建立和落實了兩個定點機構準入、退出和監督工作機制。2010年,我們通過年終“兩定”單位的年檢和定級工作,加大監管力度,對不能按規定和要求開展好醫保相關工作的2個定點單位進行了取消其定點資格的處罰;同時,對7個不規范經營的定點單位進行了限期整改。
4、建立了大病補充醫療保險制度,委托具有資質的專業商業保險機構------縣財產保險公司承辦職工大病補充醫療保險。大病補充醫療險最高支付限額達12萬元。
5、城鎮居民醫保參保人員中的生育婦女,只要符合國家生育政策,其住院分娩的生育費用均可以按規定給予報銷。
6、建立基層衛生醫療機構吸引、穩定衛生人才的長效機制,對基層衛生醫療機構的專業技術人員的職稱評聘實行政策傾斜,有利于鄉鎮衛生事業發展。一是鄉鎮衛生院的專業技術人員申報評定職稱時,實行外語免試;二是鄉鎮衛生院專業技術人員聘任晉升專業技術職務時,計算機應用能力考試免考。
7、落實從事高風險崗位工作人員待遇政策,對我縣皮膚病醫院工作人員執行了上浮一級薪級工資,工作滿八年再予以固定并再上浮一級薪級工資。
四、經辦管理情況
1、基本實現了統籌區域內醫療費用的即時結算,全力推進省內異地就醫費用實現即時結算。
2、已按全省統一規范的程序做好相關流動就業人員的基本醫療關系轉移接續工作,2011年辦理醫保關系接入3人,轉出8人。
3、對醫保定點機構的監管,今年全部按照兩個定點機構管理規定,開展了醫療保險定點機構的分級管理、協議管理,并定期不定期地上門監管,加大了對欺詐、騙保行為的查處力度。一是加強對定點醫療機構和定點零售藥店的監管。我局分期分批召開了醫保業務工作會。與各定點單位都簽定了醫保醫療服務管理協議,約束和規范其醫療服務行為。同時,嚴格控制定點單位的數量,只在一些主要的街道社區才有定點診所和藥店,方便群眾就近看病和實惠購藥。二是嚴格醫藥費的審核,加大對定點單位的監管。重點是對點外就醫費用和特殊病種的醫藥費進行了嚴格審核。對點外費用按規定不能報銷的決不報銷,該加重負擔的就加重負擔,嚴格按規定審定。而對于特殊病種的醫藥費,嚴格把關,如有疑問,我們均要派人下鄉入點進院核實、確認,保證費用的真實性、合理性、合法性,從而有效防止了該類人員隨便亂開藥的不良現象。三是完成了今年特殊病種的年審、鑒定工作。2011年,職工辦理門診特殊病種的時間為3月21日-----4月20日,參保人員在該時間段到縣醫院或中醫院申報登記,5月醫保局組織了醫療鑒定小組進行鑒定,符合條件的在5月底以后就已陸續到縣醫保局辦理了領證手續。2011年辦理門診特殊病種十二大類421人,其中年審的212人,新確診鑒定的209人。
4、醫療保險業務經辦工作,實現了大廳窗口服務、微笑服務、優質服務,醫療保險業務流程規范有序,各項規章制度健全完善。同時配合機關效能建設,狠抓了機關制度和作風建設,實現了“三項制度”、崗位職責、辦事流程等公開上墻,滲入工作,工作人員掛牌上崗,公開接受群眾監督。在強調硬性指標建設的同時,要求服務軟指標也要跟上。強化了上下班制度;嚴抓了上班時間上電腦玩游戲、炒股等不務正業的行為;推行了首問責任制、限時辦結制、責任追究制;實現微笑服務、滿意服務。這一系列舉措,極大地提高了機關辦事效率,樹立了醫保全新形象。
5、每年都開展了對下級醫療保險經辦機構(定點醫療機構醫保辦)和基層服務平臺(鄉鎮勞動保障所)的業務指導、管理、檢查和年終考評工作。
6、醫療保險基金報表、基礎數據統計和運行分析規范準確,各項數據資料報送及時。
按照國務院的工作部署,深化醫藥衛生體制改革部際協調工作小組在深入調研、集思廣益的基礎上,組織起草了《關于深化醫藥衛生體制改革的意見(征求意見稿)》,該意見稿現已全文公布開了,向社會征求各大意見。(新華網10月14日)
應該承認的是,新醫改方案凝聚著相關部門、專家學者及廣大民眾的智慧,是官智和民智的結晶。新醫改方案可謂很全很專業,六大方面二十四條。可普通民眾不是專家學者,普通民眾即便非常關注新醫改方案,恐怕也不大可能字斟句酌地“研究”它。因此,普通民眾能提出有價值的意見和建議嗎?到最后,可能也就是少數專業人士提出實質性的意見和建議。這樣,征求意見的廣泛和深入程度就會大打折扣。
能否在公布《關于深化醫藥衛生體制改革的意見(征求意見稿)》的同時,對此進行通俗易懂的“解讀”呢?或者同時一個“通俗版”新醫改方案呢?比如,可將方案中的哪一年實現什么樣的目標歸納在一起,讓老百姓一目了然;再比如,可將老百姓從新方案中能獲得的利好集中在一起,讓老百姓實實在在地看到好處……這樣,才能讓民眾既有興趣又能看得懂,在此基礎上提意見和建議。
方案越通俗,參與越廣泛;參與越廣泛,方案越完善。事實上,并不是期待已久、廣受關注的方案一公布,就會收到有效的意見與建議,應充分考慮到“方便閱讀、容易理解”等因素。公布只是滿足了公民的知情權,接下去的參與權、表達權的發揮還依賴于“引導”。其中,最關鍵也是最基礎的,是讓所有公民能“看得懂”,有興趣看,這樣才會有話說、說到點子上。
民眾參與公共事務參與政策和改革方案的制定是權利,也是一份責任。政府尊重民意、采納民智,讓民意民智為科學決策服務也應成為政府制定政策制度的常態。但在如何調動民眾參與積極性上,在如何激發民眾參與興趣上,還有待進一步的改進。不妨從新醫方案的意見征求過程中進行嘗試和改革,用通俗的方案吸引民眾廣泛參與,說不定就會收到意想不到的效果。如果能讓新醫改方案征求意見的方法方式上的變革,成為今后政府征求意見、民眾參與意見的成功樣本,那新醫改方案便有“意外”之功。
通過改進課堂教學,注重發展了學生的創新能力,強化他們的好奇心,啟發學生敢于想象和聯想,敢于發表自己的意見,勇于質疑,鼓勵學生善于反向思考,標新立異,以學生喜愛的活動為突破口,主動突破教材的定勢與習慣性框框,引發學生的創造積極性,指導學生自主學習獨立思考,鼓勵學生自主的發現問題,提出問題和解決問題的探索精神,變教學過程為學生帶著問題不斷探索的過程。
二、選擇恰當的教學模式,找準創新的途徑。
面向全體學生,以培養創新精神和實際能力為目標,以學科學習為主要內容,使學生學會主動學習。通過游戲和活動培養學生的興趣,引發學生創新的動力。以主動獲取新知識信息,掌握認知的策略,實現創造性的提出問題,解決問題,提高學生在藝術教育的綜合素質。
三、拓展美術文化范疇,培養創新的思維。主要從培養學生的想象能力、求異思維能力、發散思維能力著手,在美術中創造一切可能的條件和機會,激發學生大膽探索,引導多向思維。讓學生在實踐中去體會、思考、發現解決問題的途徑。充分利用多媒體進行生動教學,樹立以發展能力和人格為中心的教學質量關,在學生發展創新的要求本能上,把美術的著眼點放在開發學生的主動性上。
四、課堂上要有效的運用創新教育,使學生動手、動腦有機結合,實現由重知識傳授向重能力和人格培養的轉化,在教學中能夠愉快的進行教學,使學生在藝術教育上能有自己的創新意識,促進了學校藝術教育的發展。
一、抓好案例剖析,增強思想免疫力。以案促改,關鍵在“案”,身邊的案例更警示人,系統內部的案例更警醒人。堅持“四不放過”原則(即原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過)深挖問題根源和案發規律,把握廉政風險防控重點,推進典型案件的警示作用,在自己心里真正筑起一道防腐防變的思想防線。
(二)全面推廣聯合診療中心服務模式。在去年試點的基礎上,全區8家社區衛生服務中心全面推廣以聯合診療中心為核心的“全科醫師—聯合診療中心首席醫師—上級醫院專家”社區健康管理三級平臺,努力構建整合省市區優質醫療資源的分級診療體系。目前,全區已設立聯合診療中心8家、預約診室13個,累計簽約管理居民3829人,預約門診服務14742人次,初步發揮了全科醫生健康“守門人”作用,為形成有序看病、分層醫療的服務格局奠定了基礎。
(三)全面建設四大醫療信息支撐系統。累計投入870余萬資金,建設以社區衛生服務機構為網底,以區人民醫院為核心,以省市醫院為支撐的區域心電遠程會診中心、區域影像會診中心、區域臨床檢驗中心、區域遠程醫療視頻會診中心,以信息化手段整合各級醫療資源,為提高社區衛生服務水平提供有力支撐。目前,已經實現與浙二、省腫瘤醫院、市紅會醫院、溫州眼視光院區的合作,為893人次通過預約平臺進行雙向轉診。
(四)國內首推社區醫院“邊診療邊付費”服務。我區在凱旋街道社區衛生服務中心試點,率先推出全國社區醫院“邊診療邊付費”服務,在醫生診室就能“邊診療邊結算”。持市民卡就診的醫保病人,只要市民卡帳戶內有余額,并開通市民卡智慧醫療結算功能后,通過市民卡上的醫保功能完成醫保部分的結算,同時通過市民卡賬戶完成自費部分的結算,為患者省去了排隊付費時間,大大提高了服務效率,受到群眾高度認可,眾多新聞媒體進行了專題報道。
(五)有序推進醫療衛生基礎設施建設。新區人民醫院和公衛大樓項目已經完成用地規劃許可證和農轉用手續批復。根據“區級醫院規模、省級醫院服務”的建筑標準,形成較為成熟的方案。彭埠鎮社區衛生服務中心二次過渡用房已經完成裝修設計和工程概算,采荷街道社區衛生服務中心中心改造提升項目主樓完成工程量的50%,輔樓全部完成并進行了初步驗收。新丁橋鎮社區衛生服務中心已完成工程量的50%。并完成江錦社區衛生服務站新建任務。
(六)有效處置人感染H7N9禽流感疫情。及時啟動應急響應,制定下發應急預案,成立防控專家組和醫療救治組,開展醫務人員培訓40場1173人次。及時有效處置5例人感染病例,并出動應急小分隊30次91人次,對59名密切接觸者開展為期7天的醫學觀察和健康隨訪。對43家農貿市場和188處零星家禽暫養場所開展連續7天的消毒。開通24小時疫情專線不間斷為市民提供咨詢服務。順利完成國家疾控中心人感染H7N9禽流感發病危險因素調查項目工作。
(七)著力推進公共衛生服務均等化。分層分類開展以《浙江省基本公共衛生服務規范(xz__x年版)》培訓工作,努力提升基層公共衛生工作的規范化水平。先后舉辦第三期公共衛生服務技術培訓班和應急演練暨技能比武,有效提高基層應急處置能力,榮獲杭州市免疫預防講師團比賽第三名。孕產婦和兒童的系統管理率分別達到97.06%、96.42%,孕產婦和嬰兒死亡率分別為0和1.01‰。被確定為浙江省精神殘疾康復工作試點區,在區精神殘疾康復指導中心免費配藥479人,目前使用二代抗精神病藥物8種,服用的患者為219人,占實際配藥患者45.72%。1796名六大類重性精神病人規范管理率達96.3%,肇事肇禍率為零。
下半年,將繼續貫徹落實省市醫改工作精神,以“國內一流的現代化中心區”為標準,著眼能力提升、精細服務、深化內涵、廉潔高效,持續推進醫藥衛生體制改革各項年度任務落實,促進全區衛生事業向縱深發展。
(一)以實事項目為重點,加快推進基礎設施建設。一是扎實推進區公共衛生中心建設。與相關部門加強溝通,協調配合,辦理拆遷許可證,力爭年內完成房屋拆遷工作,同時加快辦理各項前期手續,力爭2014年6月底前項目開工建設。二是持續強化社區衛生服務網絡建設。全面完成采荷街道社區衛生服務中心改造提升工程,正式啟用新的丁橋鎮社區衛生服務中心,新改建水湘、天杭和凱西等3個社區衛生服務站,持續完善區、街(鎮)、社區(村)三級醫療衛生服務網絡。
一、20__年各項改革工作進展情況
(一)國有企業改革穩步推進。到12月底,列入省改制規劃45戶,完成49戶,超額完成了省下達我市的任務。其中,市屬企業完成36戶,縣區屬企業完成13戶。49戶企業涉及資產12.68億元,負債11.07億元,職工7909人,職工安置費2.39億元,職工安置費中資產抵扣9778.89萬元,改制資金支付14164.36萬元;對省劃轉我市的秦皇島港務集團、河北省秦皇島造船廠等7家國有及國有控股、參股企業在摸清底數、完成資產劃轉手續的基礎上,按照“一企一策”的原則,謀劃完成了改革方案,其中河北海運等4戶企業已進入改制程序;耀華玻璃集團公司、化工集團公司和腈綸廠的改革取得了實質性進展;對列入國家計劃內實施政策性破產的玻璃纖維總廠、船用機械廠等12戶企業抓緊立案,其中有7戶企業依法終結,5戶企業已進入破產程序;對縣區屬139戶企業進行了“二次改制”。到12月底,共完成改制企業117戶,占全年總任務的84.2;對按“先安置職工,后處置資產”的方式已完成改制的工業經銷公司、市集裝箱公司等68戶企業實施依法破產。已終結完成11戶,已進入程序、正在實施的47戶,已履行相關審批手續、準備進入程序的6戶,其余4戶已轉到工商局申請注銷。
(二)社岜U現貧雀母锪Χ燃喲?/Agt;。一是狠抓確保擴面不放松,大力推進企業離退休人員社會化管理服務工作。截止到12月底,為61740名企業離退休人員及時足額發放養老金37245.5萬元,按時足額發放率繼續保持100;完成擴面續保16227人,完成省定目標任務的154.7,企業退休人員社會化管理服務人數達到90.8;二是以擴面和完善制度為重點,醫療保險工作取得新進展。到12月底,全市共有3477個單位、33.3萬名職工和退休人員參加了基本醫療保險,完成了省定任務36萬人的91.9。全年擴面新增2.3萬人。三是失業保險支撐能力不斷增強,為深化改革和促進就業提供了保障。全市失業保險覆蓋人數28.69萬人,綜合覆蓋率95;四是認真貫徹《工傷保險條例》,工傷保險工作取得新進展。出臺了《秦皇島市關于貫徹〈工傷保險條例〉的實施意見》,建立健全了工傷保險行政管理、勞動能力鑒定和工傷保險業務經辦三套機構并充實了工作人員,完善了工傷保險管理信息系統,規范了業務工作流程。
(三)事業改革全面啟動。明確了“事改企”單位改制的相關政策,對“事改企”單位基本情況進行了調查摸底,抓緊制定并組織實施改制方案。對市直機關印刷廠、市煤炭工業招待所53戶“事改企”單位加大改制工作的推進力度。
(四)流通體制改革不斷深化。健全統一、開放、競爭、有序的市場體系,發揮市場在資源配置中的基礎性作用。大力發展完善農副產品批發市場、小商品批發市場和各類專業市場,積極穩妥地發展資本、產權、土地、技術、人才、勞動力等要素市場。上述要素市場比上年有不同程度的增加。不斷完善價格形成機制,對政府管理的水、電、藥品、教育收費等價格的變動實行集體審價和聽證制度。供銷社系統的28戶改制企業中,已完成改制6戶,其中市供銷社列入12戶企業,已完成4戶。
(五)圍繞著政府職能的轉變,在投資體制、行政審批制度改革上有較大動作。在投資體制改革上由審批制轉為核準和備案制;在審批制度改革上實行運行機制、管理機制、監督機制創新。同時在農業、財政、文教衛生、小城鎮等各方面的改革都有一定的進展。
二、20__年的重點工作
(一)以產權制度改革為重點,在推進國資監管、國企改革上實現突破。一是摸清企業國有資產底數,大力強化國資監管工 :請記住我站域名作。對列入我市監管范圍的國有獨資、控股企業、投資公司開展一次全面的清產核資工作,摸清市屬國有企業“家底”,全面掌握市屬企業國有資產狀況,核實企業資產質量,為實施有效的國資監管奠定基礎。二是建立健全國有資本運營體系。積極探索,謀劃資本經營預算指標體系,以對國有企業的保值增值進行考核。考核的內容是國有資本權益、企業產值和利稅的增減。同時,這一指標體系的建立要結合兩方面因素:①在國有企業的并購重組、國有產權的有序流動中,通過對剩余資產的處置、核銷資產的收回等,確保國有資本不流失;②在效益好的企業中,保留部分國有股分享的利潤等股東權益,以實現國有資本保值增值。三是建立健全國有資產經營業績考核評價體系。抓緊研究制定《秦皇島市企業國有資產統計報告辦法》、《市屬企業負責人經營業績考核暫行辦法》、《秦皇島市屬企業年度財務決算審計工作暫行規定》等,積極構建國有資產經營業績考核評價體系。四是堅定信心,突破難點,繼續推進國企改革工作。要確保完成20__年未完成改制工作任務和20__年新上報的市肉雞示范廠等10戶企業的改制工作。同時要完成20__年市級和縣區屬“二次改制”剩余的25戶企業改制工作;積極推進企業政策性破產和依法破產工作。具備條件的企業要全部進入破產程序,確保完成3540工廠等5戶企業的政策性破產工作;做好省劃轉我市的河北省秦皇島造船廠、河北海運總公司等5家企業改制工作;做好主輔分離輔業改制及耀華、化工集團的改制工作。
(二)以市場體系建設為重點,在深化流通體制改革上實現突破。健全統一、開放、競爭、有序的市場體系,發揮市場在資源配置中的基礎性作用。大力發展完善農副產品批發市場、小商品批發市場和各類專業市場,積極穩妥發展資本、產權、土地、技術、人才、勞動力等要素市場。推行現代流通方式,構建現代流通體系,加快流通現代化建設步伐。認真落實國家和省促進連鎖經營發展政策,推動流通經營的規模化和集約化;制定現代物流業發展規劃,培育發展一批大型物流企業或企業集團;抓好電子商務應用試點,積極推進電子商務發展。
(三)以完善養老、失業、醫療、工傷保險和和推進就業體制改革為重點,在社會保障制度改革上實現突破。推進就業援助制度化,加快建立集就業信息、職業培訓、技能鑒定、職業介紹四位一體的就業服務體系,提高就業率,促進下崗失業人員再就業。完善養老、失業、醫療、工傷保險和最低生活保障制度。繼續做好“兩個確保”和“三條保障線”銜接工作。擴大社會保險覆蓋面,加大基金管理力度,維護參保職工的合法權益。城鎮職工養老、失業保險要力求實現國有、集體企業全覆蓋,并繼續向外資、民營企業擴展;完善混合所有制、非公有制經濟從業人員和靈活就業人員參加養老保險的政策,將基本養老保險擴大到城鎮所有從業人員。強化社區平臺的管理服務功能,推進企業離退休人員社會化管理工作的規范化、科學化、制度化。繼續完善城鎮職工基本醫療保險制度、醫療衛生和藥品生產流通體制的同步改革,完善醫療保險參保繳費政策。積極探索失業保險促進就業的新機制,促進下崗失業人員再就業。同時要盡快研究制定失地農民的養老保險辦法。
(四)以小城鎮改革為重點,在推進城鎮配套改革上實現突破。深化小城鎮綜合配套改革。著力抓好四縣城關鎮和留守營、石門等8個重點鎮的改革和發展,全面落實有關政策意見,配套推進行政管理體制、財政管理體制、土地使用制度、戶籍管理制度、社會保障制度和城鎮建設投融資體制改革,擴大城鎮管理權。
××*縣位于××*地區西部,烏江中下游段,全縣總面積2230.5平方公里,東西寬56公里,南北長67公里,銅遵公路干線橫穿東西,烏江主河道縱貫南北,直通長江口岸。總人口63.36萬人,其中農業人口57萬人,總耕地面積43.38萬畝,人口密度280人/平方公里,是一個以農業為主導產業的山區農業大縣。
全縣水利設施星羅棋布。截今為止,共建有水利水電工程1211件,總設計灌面18.95萬畝,有效灌面16.07萬畝。水利工程的良性運行為我縣經濟的發展自始自終發揮著有力的支撐作用。
從80年代至今,××*的水利工程供水價格在各級政府和業務主管部門的統一指導下經歷了數次調整,在不同的歷史時期,水費及水費糧的計收,為水利工程的運行發揮了積極的促進作用。但隨著經濟的發展,水利工程的老化,原有水利工程供水價格已越發不能支撐水利工程的自身運行,進而影響了工程效益的整體發揮。直至2000年10月,經縣人民政府批準,《××*縣水利工程供水價格實施意見》出臺,現行的水價歷經改革定格為蓄水40元/畝,引水30元/畝。4年多來的事實證明,水價改革的施行為水利工程的管理注入強勁的活力。國營灌區作為水價執行主體,始終堅持節約保護與合理配置水資源,有效促進水資源可持續利用的原則,堅持靠強化管理拓展水價調整空間的原則,積極推進水價改革,抓實抓好新水價的落實,實現了水管單位逐步增效,用水戶穩步增收的雙贏效果。
二、多措并舉,積極穩妥地將政策水價落到實處
水價改革重在落實。我們從提高認識、改革末級渠系管理體制和水費征收機制入手,加強工程配套建設,強化管理,節約用水,壓縮管理環節費用,為新水價的落實到位,鋪平了道路。
一是切實加強組織領導和協調。水利工程水價改革是一項較為復雜的工作,涉及到水利工程管理單位、水行政主管部門、物價主管部門、當地政府、用水戶等方方面面,因此,我局從加強組織領導,做好協調溝通工作,強化保障措施著手,切實把水利工程水價改革作為當前水利工作的一件大事來抓,克服畏難情緒,真抓實干,注重實效。切實做到有主要領導親自抓,有專門科室、專門人員具體負責,并確保領導精力到位,辦事人員到位,努力做好與各方面特別是物價部門的協調和溝通工作,確保水價改革工作順利進行。
二是加大宣傳力度,結合實際,著力做好水價改革的宣傳工作。先后采用會議、報紙、廣播、電視、宣傳車、橫幅、走訪農戶、水價公示等多形式、多層次的宣傳方式,統一水利干部職工和廣大農民群眾對水資源短缺現狀、水利工程供水商品屬性、水管單位性質、水利工程良性運行重要性的認識,使廣大用水戶清醒地認識到推進水價改革、節約用水、保護水資源的重要性和緊迫性,增強全社會的節水意識和水商品意識,為水價改革落實打好思想基礎。
三是建立激勵機制。建立激勵水利工程水價改革的機制,鼓勵先進,鞭策后進,對全縣各鄉鎮水利站(所)進行目標量化考核。把增強服務,確保社會效益和強化水價改革、水費增收放在同等位置,同步考核社會效益、考核糧食總產量,用戶滿意程度,水價考核水費征收的力度和多少。
同時,將水利事業費的安排使用與水利工程水價改革掛鉤,對水價改革成效大的給予相應的優先支持;其次是把小型水利設施產權制度改革納入目標管理,作為“爭先創優”和考核政績的重要內容。
四是多渠道籌資,加強工程建設。5年以來,灌區積極爭取國家節水改造資金萬元,有效地改善了灌區骨干工程狀況,渠系水有效利用率平均提高了5%。在水價沒有達到成本,不能提取大修折舊的情況下,以“工程返還基金”和增加生產經費中工程維修資金比重等形式將水價上調部分收益用于末級渠系工程建設,并通過技術引導,有效吸納地方政府和受益群眾的投資、投勞,搞好末級渠系工程配套,提高節水的覆蓋率,為水價落實奠定基礎。
五是理順基層管理體制,促進新水價的落實。××*是一個農業大縣,又是一個灌溉大縣。特殊的氣候、地理、社會條件決定了我縣農業必須走灌溉農業的發展道路,針對我縣特有的縣情、水情,灌區作為我縣糧食安全的基礎保障,是現代農業發展的主要基地,是縣域經濟發展的重要支撐,是生態環境保護的基本依托。通過全局干部職工廣泛深入的調研,要進一步在體制上保證水管單位的獨立性,保證其水資源執法主體的主導地位,促進其強化管理,提高素質,就必須力爭把水利管理單位作為縣級水行政主管部門的派出機構,通過定責、定崗、定編,形成精干高效的管理機構。
2002年9月,在縣人民政府的支持下,縣編制、人事、財政、水利等部門密切配合,我縣順利實現將三星、林家溝、代家溝、馬畔塘等四大水系工程管理所上劃由縣局直接管理,小溪河、利民參照管理,局成立了農業灌溉管理服務中心。
為真正理順基層管理體制,局農業灌溉管理服務中心積極推行水務公開化,開展以“輸水到戶、收費到戶口、服務到戶”為主要內容的“三到戶”活動,強化服務向下延伸,減少用水中間環節,壓縮管理費用。同時,開展以“水量指標公開、水費價格公開、水費帳目公開”為主要內容的“三公開”活動,保證水價落實的透明度。根據水價、水源、市場和工程情況任務對各用水戶所征水費實行統一管理,加大了對村級管理經費征收使用的監督,有效遏制了搭車征費,降低了灌溉成本。基層管理體制改革,有效地擠掉了終端水價中的水分,為新水價落實掃清了體制障礙。
六是以改革為突破口,練好內功,降低供水成本。市場經濟中,我們和用水戶是唇齒相依的“魚水”關系。為在新水價的落實中實現“雙贏”目標,我們認真落實中央1號文件和省廳的相關文件精神,真誠服務“三農”,促進節水和保護水資源。一方面自我加壓、加強管理,灌溉季節領導包片、股室包所充實基層力量,與用水戶“面對面”,就水價政策、節水措施等做好解釋、指導工作;另一方面,大搞冬春農田水利基本建設,提高渠系水利用率;增加農、毛渠數量,加高加固畦埂,減少田間水的跑、冒、滴、漏,明顯減小灌溉定額;同時,實行專業化管理,防止過量灌溉,杜絕灌溝、淹路等。這些措施的實施,有效地促進了節水,降低了灌溉成本、減輕了用水戶負擔,拓展了水價落實空間。
三、水價改革取得了顯著成效
近幾年,我們通過制定靈活的水費征收機制,積極落實國家水價政策,促進了節約用水,確保灌溉面積基本穩定,渠系水有效利用率有所提高,社會效益顯著;同時,保持水費實收率90%以上,水管單位的利益得到了有效保護。
一是水價改革促進了節約用水。由于水價的調整,水作為緊缺資源,其商品屬性已深入人心,用水戶的節水意識普遍增強。如代家溝水系的灌水定額由以前540立方米/畝,減小到了現在的510立方米/畝,每畝節水30立方米。
二是水價改革提高了社會效益。盡管近幾年灌區可用水源嚴重不足,但是我們通過利用價格杠桿,科學調度,合理安排,充分發揮有限的水資源的最大社會效益,不但穩定了灌溉面積,而且糧食生產連年豐收。2003年、2004年全縣農灌水費分別收取113.17萬元和113.52萬元,其中水利局直管的工程分別收取73.17萬元和79.1萬元。工程效益的提升促進了灌區生產的發展,增強了抗御風險的能力,全縣糧食總產量從2003年的21萬噸增加到2004年的24.25萬噸,增產率11.55%,灌區為服務“三農”,增加糧食總產,保障國家糧食安全做出了積極貢獻。同時,由于水管單位和用水戶節水意識的不斷增強,近幾年灌區每年節約的水量均在萬立方米左右,這對于緩解我縣城鎮用水、環境用水和工業用水,發揮了重要作用。
三是水價改革增強了水管單位活力。近幾年我縣農灌水費經營收益一直持續穩定發展,實收率保持90%以上,在不計大修折舊的情況下,確保了灌區的基本運行。水管單位經濟實力的增強又為灌區各項工作順利開展注入了生機和活力,促進了灌區管理體制、經營機制、民主建設、法制建設等工作的順利進行。
四、幾點意見和建議
1、改革水價管理體制,建立靈活的調價機制
一是合理劃分事權,實行靈活的水價政策。由于××*所處地區降雨具有明顯的季節性,應該探索不同灌季實行不同水費價格,將水價管理權限下放,這樣既避免了水價政策一定若干年不變的弊端,又體現了市場經濟條件下水的商品屬性。
二是科學合理測算供水成本。結合水管體制改革,針對水價形成中存在的成本核算方法不完善、成本核算不實的現象,建議有關部門盡快制定區域供水成本核算模型,規范供水成本和水價核算,為水價改革提供科學依據。
2、加強末級渠系水價管理
一是加速末級渠系工程改造。目前灌區支渠及其以下田間工程多為土渠,滲漏損失較為嚴重,對末級渠系進行改造,對于提高渠系水利用系數、節約用水、推進水價改革具有非常重要的作用。
二是推行“終端水價”制度。建議價格主管部門根據國有水管單位供水價格和末級渠系水價,合理確定農民用水的“到戶價”,這樣即可增加水價的透明度,也可有效避免各種形式的亂加價、亂搭車等不合理現象的發生,減輕農民的不合理負擔。
3、加快供水管理體制改革
一是積極推廣用水戶參與管理。讓用水戶更多地參與灌溉管理,并負責末級渠系的水量分配、水費收取和工程維修等工作,規范用水戶參與管理的各項制度和辦法,進一步提高用水戶的參與能力和水平,是現階段有效控制村級水費、降低水費成本的重要途徑。
二是積極推進水管體制改革。按照水管體制改革的要求,盡快出臺水管單位“定員、定崗、定編”標準,合理界定水管單位的性質,切實解決水管單位公益性工程成本支出財政補償問題,這對于約束供水成本,為水價改革創造條件具有積極的促進作用。
1、盡快研究落實水價的財政補償機制。首先應落實公益性工程的財政投入政策。目前,我縣農業水價標準遠低于供水成本,水費在實際使用過程中,一方面由于地方財政困難,許多應由財政負擔的公益性工程和綜合利用工程,全部由水費負擔,大大增加了水費的壓力,形成了新的挪用,另一方面由于水價不到位,造成水管單位供水虧損嚴重,又造成許多水利工程老化失修、效益衰減、帶病運行,人員工資難以保證,職工隊伍不穩,抗災能力大幅度下降。因此,要按照國務院和省政府《關于水利工程管理單位體制改革實施意見》的規定和要求,在分類界定公益性、準公益性、經營性水利工程的基礎上,加大水價改革的力度,對農業用水的,要按照用水面積交費;另一方面,盡快研究由于政府定價導致水價嚴重偏低的財政補償機制或國有資產經營政策性虧損責任的承擔方式,加大財政投入力度,以保障水利工程的安全運行。
2、要加強有關水價政策的制訂。如急需制訂《水利工程供用水規則》,規定對工業單位使用水利工程供水須到供水單位進行用水登記,按期交費,就像用電一樣,否則,就應承擔行政、經濟、刑事責任。減少行政干預,創造一個良好的水利工程供水的經營環境,對明顯違背政策的要進行糾正。政府減免水費的,應給予供水單位按減免的水費數額補償。對欠費拒不交納的或對訴訟后拒不執行的,制訂簡便的民事訴訟程序和執行程序。
以案促改第二階段工作總結
****學校黨支部
2019.06
按照《**市教育系統開展案件剖析推進以案促改工作方案》(*教黨〔2017〕49號)安排部署和要求,我校認真組織并開展了此階段的各項工作,先總結如下。
(一)深化學習教育,進一步提高思想認識。
我們學校在完成第一階段工作任務的同時,繼續采取靈活多樣的形式,組織廣大教師學習觀看了中央電視臺的反腐節目《巡視利劍》,抓好警示教育,并撰寫了《巡視利劍》觀后感,全體教師對以案促改工作有了進一步的認識。
(二)開門納諫,廣泛征求意見。
我們學校在主動開展查擺剖析問題的同時,采取發放征求意見表、設立意見箱、召開座談會等多種形式,開門納諫,從不同層面、不同角度,廣泛征求師生和社會各界意見、建議。收到社會各界的征求意見表70多份,并對征求到的意見、建議要進行梳理歸類,綜合分析,如實反饋。
(三)認真剖析存在問題,開好專題民主生活會。
4月21日我校組織學校班子成員對照“四個擺進去”和八個方面問題進行自查,深入查找執行政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等方面以及教職工自身在思想作風、工作作風和遵守紀律等方面存在的問題和不足。撰寫剖析材料以查找存在問題和不足為主,以剖析主觀思想根源為主,同時分析廉政風險,有針對性地提出今后努力方向和改進措施。并在當天召開了班子專題民主生活會。會上各班子成員認真準備、深入剖析問題,開展批評與自我批評,明確今后努力方向。5月23日我校又開展了全體黨員以案促改警示教育日活動。對每個黨員自身在思想作風、工作作風和遵守紀律方面存在的問題和不足,開展批評與自我批評。中心校黨總支副書記***同志參與了我校的民主生活會,并做了重要講話。
二、完善兒童醫療衛生服務體系
1.加強兒童醫療服務機構建設。加快建成國家、省、市、縣四級兒童醫療衛生服務體系。進一步優化資源配置,根據實際情況和醫療需求增加兒科門診和兒科病房。
2.完善兒童醫療服務網絡。加快推進分級診療制度建設,明確服務功能定位。加強兒童常見病、多發病的規范化診療和急救處置;做好兒童醫療和預防保健工作。加快建立完善出生缺陷綜合防控體系,做好孕婦產前篩查和新生兒疾病篩查。加強與康復機構協作,通過對口支援等方式,促進優質兒童醫療資源流動和下沉。
3.構建兒科醫療聯盟。促進區域間兒科醫療服務同質化,推動區域醫療資源、患者需求的雙向流動。通過對口支援鼓勵兒科醫師到基層醫療衛生機構出診、巡診,提高基層醫療衛生機構服務能力,方便患者就近就診。
三、推進兒童醫療衛生服務領域改革
1.合理調整兒科醫療服務價格。按照“總量控制、結構調整、有升有降、逐步到位”的原則,合理體現兒科特點及不同年齡人群醫療服務差別。收費標準高于成人醫療服務收費標準。調整后的醫療費用按規定納入醫保支付范圍,避免增加患者就醫負擔。
2.提高兒科醫務人員薪酬待遇。健全以崗位風險評級、服務質量數量和患者滿意度為核心的內部分配機制,做到優績優酬,提升兒科醫務人員崗位吸引力。在醫療機構內部分配中,充分考慮兒科工作特點,合理確定兒科醫務人員工資水平。
3.開展貧困家庭兒童醫療救助。加強城鄉居民基本醫療保險、大病保險、醫療救助、疾病應急救助和慈善救助的有效銜接,實施好基本公共衛生服務項目,進一步提高兒童重大疾病救治保障水平。
4.做好兒童用藥供應保障。建立兒童用藥審評審批專門通道,優建立健全短缺藥品供應保障預警機制。
四、防治結合提高兒童醫療服務質量
1.促進兒童預防保健。規范開展兒童保健、兒童健康管理,做好預防接種,強化新生兒和嬰幼兒保健、生長發育監測、營養與喂養指導等服務。開展健康知識和疾病預防知識宣傳,提高家庭兒童保健意識。
2.加強兒童急危重癥救治能力建設。開通兒童急危重癥綠色通道,提高救治能力,提高兒童疾病院前急救反應能力,及時將急危重癥兒童轉運至上級醫院。
3.有效應對高峰期醫療需求。制訂兒童就診高峰期應對預案,滿足高峰期兒童患者醫療需求。
4.加強中醫兒科診療服務。設置中醫兒科,提供兒科常見病、多發病中醫藥診療服務。
5.構建和諧醫患關系。暢通醫療糾紛投訴渠道,建立投訴反饋制度。大力開展“平安醫院”建設。
五、存在問題:
委黨委高度重視依法行政工作,充分認識依法行政的重大意義,增強依法行政的自覺性。始終把依法行政工作作為規范行政行為,改進工作作風,提高辦事效率的中心環節,實行主要領導負責制,進一步加強依法行政工作領導小組的核心作用,重新調整了依法行政工作領導小組,建立健全依法行政工作定期研究、工作監督等制度。形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,各科室相互配合,逐項落實的工作機制。
(二)做好輿論宣傳
認真組織學習《國務院關于加強法治政府建設的意見》及新頒布的法律法規,積極參加法律知識講座等多種形式的法制宣傳活動,同時利用好網絡、法制宣傳欄等信息載體,宣傳報道與發展改革工作相關的法律法規知識,使宣傳活動主題突出,形式新穎,內容豐富。一是領導重視,制度保障。做好法制宣傳教育工作,領導重視是關鍵,組織落實是保證。我委主要領導親自過問法制宣傳教育工作,成立法制宣傳教育領導小組,建立健全了法制宣傳教育培訓工作制度。由政策法規科組織利用每周五學習日組織干部職工系統學習了《行政許可法》、《行政復議法》和《國務院投資體制改革決定》以及《招投標法》、《公務員法》等法律法規。為鞏固學習效果,要求全委每人每年自學時間不少于24小時,每人每年集中學習時間不少于12小時,增強了干部職工學習的自覺性,在全委形成了濃厚的學法用法良好氛圍。二是創新形式,效果明顯。充分發揮現代網絡平臺的作用,在本部門門戶網站上建立法律法規規章資料庫,普法動態。充分利用好各種專項法律法規宣傳月活動,組織開展專題宣傳,營造良好的學法用法氛圍,使干部職工受到生動形象、潛移默化的法制教育。
(三)健全各項制度
首先抓好評議考核制。發改委把法定職責分解落實到各科室和行政執法人員,明確執法標準和要求,嚴格評議和考核,并把評議、考核的結果,作為確定行政執法人員考核等次及年度考核等次的重要依據。其次做到執法工作公開透明。我委要求各科室將自己的職責、相關的法律、各階段的工作公布在政府網頁上,以備各部門監督檢查。
(四)明確執法權限