緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇街道社區工作計劃范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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二、完善功能，提升智慧服務水平。

引導小區群眾熟悉智慧管理的同時，通過投放智慧售賣機、升級手機APP功能、配套可穿戴設施設備等方式，完善家政服務、自助購物、特殊群眾關愛、黨員學習等功能，并爭取人社、司法、衛計等部門支持，鏈接就業招聘、醫療服務、法律援助等功能，拓寬“智慧平臺”功能。

三、結合線下，增強公共服務效能。

將智慧街道、智慧小區建設與安全環保、重點事件、疫情防控等工作結合起來，發揮智慧管理平臺優化信息分析、快速預警、人員調度等優勢，整合一批熱心志愿服務、關心公益事業的社會組織或志愿者隊伍，增強基層社區及志愿者、社會組織在處置突況、應對公共事件、提升公共服務等方面的效能。

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年內新建黨員服務站，以此為載體發揚黨員的前鋒榜樣效果。堅持黨支部，居委會收集平臺，應用免費博客公開公示兩委會動態，尋求居民對社區的意見。

二、健全組織，增強內部治理

進一步規范各項工作運轉機制，增強內部治理，做到機構健全，準則完善，分東西體，任務明確。

三、持續做好社區民政、殘聯、老齡、雙擁工作

對社區的堅苦群體賜與力所能及的協助，對社區的弱勢群體老年人做好政策福利的處理，一心一意做好為殘疾人服務的工作，開展一幫一扶持活動，按期走訪慰勞。認真學習體會擁軍喜歡民與擁軍喜歡民文件和精神，關懷軍屬，準時按期走訪。

四、做好方案生育、婦聯工作

以宣布道育為先導,讓居民們清醒地認識具體增強我國人口方案生育的主要性和緊迫性.宣傳科學、文明、提高的婚育觀念,發明優越的人口情況,做好好處導向政策的落實工作；做好方案生育工作的計算,精確把握育齡婦女的底數,實時上報信息,對重點人實時入戶察訪孕檢,送具上門。

五、依據居民的需要求社區的才能，開展豐厚多彩的活動，有針對性的開展特征活動。

在社區內多發掘文藝主干，為社區文藝活動的開展做好預備工作，還多方面地豐厚社區居民的業余文明生活。發揚社區意愿者的榜樣帶頭效果，在社區開展宣傳工作，推進移風易俗，果斷清除各類歪風邪氣，為社區居民發明一個優越的生活情況。

六、共同辦事處綜合管治中心，做好社區綜合管治工作

1.堅持健全社區各項綜合管治工作準則,充分發揚居委會的本能機能效果,深化居民,為大家處理疑問問題。

2.應用條幅、板報進行普遍的法制宣布道育,加大禁毒宣傳力度。堅持"提高認識、教育為先、嚴厲打擊、全員收戒、綜合管治"的方針，扎實推進"無毒社區"工作順利完成。

3.增強對外來人口的治理,切實做好活動人口的查詢、注銷治理服務工作,使活動人口的治理做到了規范有序。

4.認真落實社會治安綜合管治各項辦法，無赴區級及區級以上集體上訪。

七、加大社區的情況衛生整治力度。

在社區內對分歧的人群進行分歧的教育，大力宣傳社區內制止亂推亂放,維護情況大家有責,提高居民保護情況的認識，自覺維護社區情況。

八、勞動保證工作

1.深化居民,充分調查和把握社區內下崗賦閑人員的就業意向。

2.積極跑企業、找崗位,增強與用人單位溝通,提高就業率,處理堅苦群體的生活。

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二、加強工作制度建設，促進社區矯正工作規范化

1、嚴格落實排查、走訪制度。街道矯正辦在每月及重大節日和社區敏感時期，對所轄區域內矯正服刑人員報到情況、人數、動態、監管措施的落實以及矯正效果等進行排查走訪，確保矯正措施的針對性和有效性。

2、嚴格請示報告督查制度。社區矯正工作中出現的問題要逐級、及時、如實上報，特別是矯正對象再犯罪、被刑事拘留、受到治安處罰、收監執行等突發事件或緊急情況要邊處置邊上報。嚴格執行請銷假規定。

3、進一步完善檔案臺賬管理制度。社區矯正各項臺賬要整潔、規范、資料齊全、查找方便，按照“一人一檔”的要求，建立每名矯正服刑人員的個人檔案，及時將矯正服刑人員每月學習情況、請銷假事項等輸入矯正監管系統，并實時更新。

三、加強日常管理，預防和減少矯正對象再犯新罪

1、強化對重點矯正服刑人員的監督管理，每個工作日必須進行定位，發現異常及時上報。按照《社區矯正實施辦法》，抓好社區服刑人員管理，確保做到不脫管、不漏管、不失控，嚴格控制服刑人員再犯罪。

2、嚴格落實電話匯報、書面匯報、集體教育、公益勞動、請銷假等監管措施，確保監管到位。

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一、**區街辦亮點、特色工作

從學習、觀摩和參與其中的情況看，**街辦各項工作思路新、措施靈、辦法多、質量高、效果好，主要體現在：

（一）思路——與時俱進。不論與**的各級領導、社區工作者交換看法，感觸最深的就是他們思緒特別清晰，看問題深邃莫諱，思發展、求實效油然言表。我參加區委組織的會議兩次，街道黨工委每周的工作例會九次，與社區工作者座談七次，每次都有很大的收獲。他們沒有就事論事，人云亦云，淺嘗輒止，而是結合區情和工作實際，較好地做到了理論與實踐的有機結合，提煉了很多適合自身發展的新舉措和好路子。如農民工加入工會，預防青少年違法犯罪和無家庭暴力創建示范社區，三助一扶關愛弱勢群體等等。

（二）工作——井然有序。具體表現在機制好，即一是領導體制好，區委重視，街辦班子力量強，綜合素質高等；文化底蘊深，領導藝術水平高。二是工作機制好，年初簽訂總的目標責任書，每周每月每季度均有工作計劃；實行政務公開和服務承諾，一門式受理居民所需；主分管領導和科室職責明確，督查措施得力，份內的工作安排有序，件件有回音；費隨事轉，保證辦公經費正常運轉；三是獎懲機制好，每個人都有風險抵押保證金，社區工作者的收入為基本工資、職務補貼和考核獎金三塊，做到獎懲兌現；區里有區長獎勵基金，獎勵特色工作和招商引資見成效的有勞之人，效果好。四是選聘機制好，能夠讓社區工作者既有壓力又有動力，既有責任感又有事業心。五是監督評議機制好，能夠充分發揮社區工作者的潛在動力，竭心誠意為居民辦事，全方位接受居民的監督。六是輿論氛圍好，不論是黨報、商報和晚報以及電視臺，能夠通過勞動保障專版、記者進社區專版等報道社區發生的大小事，增強了居民對社區的認同感和歸宿感意識。正是因為機制好，社區工作者的事業心和責任感特別強，自動提前上班已成為正常現象，加班加點已作為個人的責任。

（三）發展——蒸蒸日上。各級都有招商引資、發展經濟的硬指標，各社區有固定資產增值考核標準，極大地調動了全員的積極性；各社區利用市、區、街三塊資金解決了社區辦公場所，社區辦公場所煥然一新；各社區黨支部書記利用自身人大代表、黨代表職務之便充分發揮各顯其能的應有作用，為社區居民做了大量的細致性基礎工作，方便了居民，取得了雙贏的效果。

（四）服務——以人為本。街辦社區嚴格按照《居民委員會組織法》的有關規定，以人為本，服務居民。一是機構設置齊全，街辦有小事大辦好事實辦難事共辦的協調委員會領導小組、三助一扶捐助站、各項事務咨詢服務臺等，社區有服務熱線和援助電話等，真正做到了為居民、經濟、黨員和轄區單位四服務。

（五）品味——各具特色。首先區委設有“特區”，即試驗點（氣象臺）和示范區（學院），先進經驗和新的舉措取得實效后，在適當時宜推廣做法，形式特別好；各街辦各有自己的優勢，各社區都有自己的特色，真正做到了一居一特。如**街辦首創的農民工加入工會，石板溪社區創建學習型社區，綠蘿路社區成立外來民工救助中心，四方硯創建舒心環境社區，二馬路設置愛心工作站等。許多亮點工作很多很多，如基礎性摸排工作、志愿者服務隊伍、特色街創建等，本人不再一一列舉，由于水平和能力有限，僅為一己之見，權當是對部分工作的重新認識和重新理解，敬請各位領導和同行們笑納。

二、宜昌市**區街辦工作的啟示

他山之石，可以攻玉。**區街辦工作值得我們學習和借鑒的地方實在太多，但歸納起來就是轉變觀念，開拓創新，腳踏實地，力求實效，以人為本，服務大眾。這就是**區街辦的成效所在，也是我們為之奮斗的先行目標。如何更進一步改進我們的工作方法，實實在在把我們在**學到的東西變成有依有據的實際行動，是檢驗本人這次掛職學習的成效的標尺之一。

第一要聯系實際，學以致用，不斷提高街道社區工作的管理水平。通過學習典型，互相借鑒，并結合實際，認真思考，潛心研究，真正做到學有所用，學有所獲，把在**學到的新方法、新舉措、新經驗運用到實際工作中去，不斷提高管理街道社區工作的水平。

第二要有強烈的創新特色意識。與時俱進是創新的關鍵，實踐是創新的源泉，繼承是創新的前提，發展是創新的根本。本人將把在**區街辦掛職學習的寶貴經歷作為人生的寶貴財富，撲下身子，捕捉街居工作的閃光點，發現典型，挖掘典型，總結和推廣典型，為博樂市街道工作培植新亮點。

第三要有良好的精神狀態。街居工作點多面廣，工作繁雜，可以說責任大權力無限小。本人將通過掛職學習這個契機，進一步淡泊名利，甘于吃苦，樂于奉獻，在圍繞中心上想辦法，在為民謀利上下功夫，在克服人財物困難上取得新的成績。

第四要有扎實的工作作風。要把以人為本，服務居民，代表最廣大人民的根本利益作為街居工作的根本出發點和落腳點，建議本人所在的街道黨委與掛職學習時所在的街道黨工委進行銜接，爭取在工作中有新的思路、新的載體、新的舉措，取得一定的成效。版權所有

三、做好今后街居工作的幾點建議

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2、完善社區教育工作的評估制度，社區教育指導教師的管理制度，學習型組織評比制度，經費、檔案管理制度，社區教育活動的準入制度，使社區教育工作規范化、制度化。

 

二、發揮街社區教育優勢，挖掘培養和收集優秀教育成果和先進經驗

 

1、我街社區教育以“九校一室（社區黨校、市民學校、社區老年學校、青少年法律學校、社區科普學校、社區團校、殘疾人素質培訓學校、社區人口學校、社區家長學校、圖書室）”為依托，開展各類人員的教育、培訓活動，提高社區居民文化素質。

 

2、以街科技園區為依托，開展好居民科普教育活動，提高居民群眾素質，進一步加強特殊人群的科普教育工作，使受教育居民率達到80%以上。

 

3、加強由街離、退休老干部、老教師、老專家、老專業技術人員組成的社區教育志愿者隊伍的管理，發揮志愿者隊伍教育優勢，體現出本街的教育特色和教育成果。

 

三、營造“全民學習、終身學習”的學習氛圍，創造學習型組織

 

1、充分認識創建學習型組織的重要意義，通過不斷學習的氛圍，創造學習型街道和學習型社區。

 

2、推進社區教育隊伍的建設，理論研究教育培訓，增強社區教育工作者的學習意識，大力開展多內容、多形式教育培訓活動，做好創建學習型組織的評選工作。

 

四、調動街道各方面資源，共筑街社區教育平臺

 

1、街道社區教育工作與街內的機關、學校、醫院、企、事業單位有機結合，做到協調發展、借勢發展，資源共享、合作共贏。新晨

 

2、逐步規范街道、社區教育基地建設，提高街道社區教育活動基地的培訓質量、管理水平，落實公共教育資源向社區開放，根據社區居民需要，制定規范教學社區工作計劃和內容。

 

五、加強社區教育理論研究工作

 

1、我街建立一支社區教育理論研究小組，深入對社區教育的調查研究、學習，寫出幾篇有關社區教育工作淪文

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2、完善社區教育工作的評估制度，社區教育指導教師的管理制度，學習型組織評比制度，經費、檔案管理制度，社區教育活動的準入制度，使社區教育工作規范化、制度化。

二、發揮街社區教育優勢，挖掘培養和收集優秀教育成果和先進經驗

1、我街社區教育以“九校一室（社區黨校、市民學校、社區老年學校、青少年法律學校、社區科普學校、社區團校、殘疾人素質培訓學校、社區人口學校、社區家長學校、圖書室）”為依托，開展各類人員的教育、培訓活動，提高社區居民文化素質。

2、以街科技園區為依托，開展好居民科普教育活動，提高居民群眾素質，進一步加強特殊人群的科普教育工作，使受教育居民率達到80%以上。

3、加強由街離、退休老干部、老教師、老專家、老專業技術人員組成的社區教育志愿者隊伍的管理，發揮志愿者隊伍教育優勢，體現出本街的教育特色和教育成果。

三、營造“全民學習、終身學習”的學習氛圍，創造學習型組織

1、充分認識創建學習型組織的重要意義，通過不斷學習的氛圍，創造學習型街道和學習型社區

2、推進社區教育隊伍的建設，理論研究教育培訓，增強社區教育工作者的學習意識，大力開展多內容、多形式教育培訓活動，做好創建學習型組織的評選工作

四、調動街道各方面資源，共筑街社區教育平臺

1、街道社區教育工作與街內的機關、學校、醫院、企、事業單位有機結合，做到協調發展、借勢發展，資源共享、合作共贏

2、逐步規范街道、社區教育基地建設，提高街道社區教育活動基地的培訓質量、管理水平，落實公共教育資源向社區開放，根據社區居民需要，制定規范教學社區工作計劃和內容。

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城市背景：我市城區面積118平方公里（玉山鎮，不含開發區） ，人口 118萬，下轄5個街道41個居委社區， 20__年3 月城管執法大隊首度在我市老城區范圍內開展網格化管理試點，我市主要城區范圍被劃分成 網格，每個網格根據管理難度分別部署了若干名執法隊員為該網格的具體責任人，一時間網格化執法猶如一張巨網覆蓋了我市城區的主要區域，區域范圍內的道路、廣場、街巷盡被囊括其中，城市管理執法范圍初步實現全覆蓋。但是在實施網格化管理的過程中我們也發現社區管理需求作為一個特殊的公共管理需求并未能得到滿足，社區作為城市細胞，是城市文明的最終落腳點，如果把城市比作一棵大樹，市鎮街道為枝干，而社區無疑是這個大樹的根系，只有養護好根系才能確保這棵大樹的枝繁葉茂，基于以上情況，大隊及時在網格化管理的基礎上導入“城管進社區”管理模式，并與同年完成了基層中隊的轄區調整，將原有以數字序號命名基層中隊的方式改為以轄區街道為命名標準，并按所屬街道轄區來確定基層中隊的轄區范圍，使得基層中隊的日常工作初步與所屬街道實現“管轄區”的平行接軌，08年4月6日，城管綜合執法進鎮進街道推進會在柏廬廣場舉行，并隨之進行了授旗儀式，此次活動標志這我市城管執法進街道（社區）正式拉開了帷幕，09年初我大隊下轄的朝陽、同心、楓景苑三個中隊被確認為城管執法進街道“試點中隊”，此舉旨在推進城管執法進街道（社區）工作，總結經驗，加速推進，至此我市城管執法進街道（社區）已進入局部試點運行與總結推廣階段。

二、現狀和做法

各試點中隊執法進社區聯絡點成立以來，以服務群眾為首要任務，努力在職權范圍內解決社區實際困難，切實為居民排憂解難。通過召開社區干部、社區居民的座談會，了解他們的實際情況和需要幫助解決的困難和問題，并以此為基礎，逐步建立和完善運行機制，使得城市管理行政執法工作與社區管理結合更加緊密，而城管隊員通過進街道（社區），也體會到了社區管理工作的事無巨細和紛繁復雜，實實在在地感受到了城市管理行政執法進街道（社區）工作的重要性和必要性。通過調查走訪我們發現三個試點中隊在開展此項工作時均能依據轄區各自特點創造性地開展工作，并不是一味生搬硬套，按圖索驥，可以說三個試點中隊在組織體系、運作方式、具體做法上均已摸索出一套針對轄區特點而設的“應癥之方”，就運作方式而言可以總結為派駐聯絡型、聯合執法型、資源強化型：

1、內外兼顧，強化聯絡，統籌運行，力爭雙贏，這種模式即為朝陽中隊開展城管執法進社區的管理模式，朝陽中隊轄區共有9個社區，且這9個社區多為老居民小區組成，中隊還擔負著人民南路、朝陽路、合興路等幾條交通主干道及__商廈商圈、上海鐵路局__站等幾個重點場所周邊的市容環境執法管理任務，城管執法進街道（社區）對于該中隊而言一方面是拓展了工作領域，強化了執法力度為中隊發展奠定了基礎，但是另一方面此項工作必然會加劇中隊人員緊張執法力量不足等矛盾，基于此中隊積極研究對策，將城管執法進街道（社區）的工作模式定義為派駐聯絡，“有事”聯系機制，具體做法是結合網格化管理經驗，將中隊轄區內的各個社區劃分為四個網格，每網格均劃入1-2個社區，根據網格內相關社區管理難度的不同，指定1-2名分隊長以上人員擔任聯絡員，而社區方面也指定一名街道執法隊員與一名社區衛生干事組成社區城管工作小組。這樣一來朝陽中隊共形成9個社區城管小組，這9個社區城管工作小組分別由5名城管隊員帶隊，除了一個社區（小漁河岸社區）執法隊員常駐社區以外，其他各點的隊員均是在做好路面執法工作的同時通過每周會商及定期巡視方式展開工作，每周會商制度即每個社區城管聯絡員（執法隊員）每周定期到社區報道，并與社區城管工作小組研究本周工作計劃，安排具體工作事項，約定落實本周的巡查整治工作，并將研究事項報中隊，中隊根據具體工作情況組織安排相關工作，全力配合聯絡員的具體工作，除此之外社區城管工作小組負責轄區內日常工作，一旦發生有需要配合支援的可立即與相關聯絡員直接取得聯系，該聯絡員需即到現場處理，在建立聯絡機制的同時，中隊還要求每個聯絡員必須每周組織一次社區執法巡查工作，定期檢查，及時整改。為確保社區城管小組日常工作的順利開展該中隊與朝陽街道還專門設立了城管執法進社區工作領導小組，由一名分管街道主任擔任組長，轄區中隊中隊長任副組長，具體負責協調工作。如此一來朝陽中隊基本實現人員利用率的最佳化，同時也兼顧了日常管理與長遠發展。

2、全時管理，執法先行，一日三巡，長治久安，楓景苑街道是一個剛成立兩年多的大型農民動遷住宅區（村改區），街道下屬的四個社區均由原來玉山鎮的行政村動遷小區組成，共計182幢住宅樓，常住人口近七千人，新__人最高峰的時候超過四萬人。街道所轄范圍內道路只有柏廬路一條主干道和幾條非主要道，路面管理壓力相對較小，從實際情況來看，該中隊對于城管執法進街道（社區）工作的需求是最為迫切的也是最貼近實際工作的，基于此情況中隊制定了以全面入駐管理，聯合多方力量，協力改善環境的宗旨和方針，出于

社區管理的實際需要，該中隊成立以城管執法隊員為主社區衛生干事、街道執法隊員、物業管理人員共同參與的聯合執法管理小組，同時為了城管執法進街道（社區）工作順利進行，該中隊于今年3月16日起聯合街道社區、物業管理、轄區公安派出所等多支執法管理力量進行了為期一星期的聯合整治活動，此次整治活動對前期小區內超門窗經營、占道堆放、亂掛曬、車庫出租開店、小區內外無證攤點等臟亂差現象頻現的情況進行了有效地打擊，取得良好的收效，也為中隊城管執法進街道（社區）工作打下了堅實的基礎，為此項工作的常態化，制度化，做好了鋪墊，聯合整治后，中隊又制定了一日三巡，一巡兩整的日常工作機制，中隊每日安排三次巡邏整治，組成人員為一名城管隊員加2名街道執法隊員加2名社區衛生干事，第一次為巡查整改（上午9點前后），對發現問題的立即著手實施整改，第二次為小規模集中整治，主要針對第一次巡查整改情況進行復核，如有拒不落實整改的則運用行政執法手段實施整治，中隊根據需要派出人員參與整治工作，第三次為全轄區聯合巡邏整治（晚18：30前），由中隊聯合轄區4個社區的聯合執法小組人員共同對4個社區進行執法檢查，集中整治。同時為了確保整治效果在巡查間隙由各社區聯合執法小組成員對重要路段、場點進行守點布控，及時發現并制止違反城市管理事件的發生，通過聯合街道、物業等部門的人員開展集中整治及日常巡邏該中隊轄區內社區面貌得到明顯及迅速改善，城管執法進社區工作初步顯效。3、強化資源，高調入駐，體系健全，重點突破，同心中隊轄區目前共有3個社區（同心、新北、婁苑），而在這三個社區中新北社區因近幾年周邊大型外企進駐較多導致流動人口數量激增，市容環衛管理壓力也隨之加大，特別是對于出租戶的管理更是難點之一，外來人員的涌入導致社區消費趨向發生了變化，流動攤點也隨之激增，為此新北社區的管理一直是同心街道及城管同心中隊的重中之重，城管執法進社區活動的開展為同心街道及城管同心中隊做好社區管理工作提供了先機，為此同心街道及城管同心中隊加大了人員及裝備投入，街道社區抽出專項資金20多萬元，招收協管員5名，并購置車輛、裝備，劃撥50平方左右的辦公用房，城管同心中隊則于年前向我局提出了組建新北分隊的申請，申請得到批準后，城管同心中隊抽調執法人員10名，新北社區派出3名管理人員，連同5名新招收的協管員組成了18人的城管同心中隊新北社區分隊，新北分隊成立后，采取了早7點至晚11點的排班模式，最大程度上保證了管理力度，與此同時，在組織架構上，新北分隊的日常管理由城管同心中隊派出一名分隊長以上隊員及新北社區一名管理人員輪崗負責，除此以外同心街道與城管同心中隊還建立了月度及周例會制度共同研究相關事務，并明確由新北社區主任負責部門協調等相關事宜，可以說在同心街道的大力支持下三個試點中隊中同心中隊的人員配備后勤保障及政策扶持上都是最優秀的，也正因為如此，新北社區面貌也得到了迅速有效地改善。

通過以上三個中隊目前的試點情況我們看到各相關中隊都投入了大量的人力物力，已初步形成城管執法進街道（社區）的管理模式，通過一段時間的試點各中隊又取得了那些成績呢?

三、取得效果（成效）

社區面貌發生較大改觀，城管執法工作日漸深入人心,城管執法進街道在上述三個中隊試點后我們注意到一組數字：朝陽中隊自3月份開始有在小區內查處的違章案件出現，并有效制止違章搭建案件15處；楓景苑中隊通過社區整治工作清理違章占道18家，占道面積最大的40多平方，最小3平方，有效地保障了社區內公共通道的暢通，方便了居民出行；同心中隊在社區周邊開展整治工作查處各類違章行為60多起……這些數據無一不體現了城管執法進街道（社區）后城管執法工作已經開始融入街道社區的日常管理工作了，在大力開展執法整治工作的同時各試點中隊不斷探究街道（社區）管理與城管執法工作的切入點，以家訪執法、溫情執法、便民執法為主要方式來開展工作，取得了一定收效。

如果說以上成果都是一些“看得見”的成效，那城管執法進街道（社區）還有更多“摸不著”的成果，這些成果體現在以下幾個方面：

1、執法進社區，居民更滿意，我們都知道因為種種原因，城管部門的工作一直難以為居民所理解，在執法過程中各方阻力較大，通過進社區工作，執法隊員的日常工作就發生在居民身邊，管的又都是些“雞毛蒜皮”卻又是與居民日常生活居民“息息相關”的事情，為民辦事，居民看得到、摸得著，潛移默化中居民自然對這支隊伍，這批為民辦實事的人產生親近，從而推進執法工作。

2、執法進社區，街道更滿意，在以往的工作中社區的管理對于街道社區而言都是難度較大的，城管執法的進駐對于他們而言無疑是一種強大的推動力，是一支不可多得的生力軍。

3、執法進社區，城管最終受益，執法進社區工作，特別是此次三個試點中隊的進駐，對于我市整個城管執法隊伍而言是一種經驗的積累和總結，更多的是為城市管理的明天描繪藍圖，今天，我們允許失敗和不足，因為我們在實踐，但是這些失敗和不足對于明天都是寶貴的經驗。

四、存在問題

從調研情況看，我局城管執法進社區工作開展以來，積極探索、扎實工作，已經取得了良好的社會效應。但也存在著一些難點和需要改進解決的問題。主要是：

1、認識不到位，工作開展難度大，從本次試點的三個中隊來看均存在認識不足或認識偏差問題，當讓這里所說的認識不足或者偏差的存在并不是指單方面的，某一部門的，而是雙方都存在認識問題，首先談談我城管中隊存在的問題，城管執法進社區，雖然是執法進社區，各中隊也已經切實在社區范圍內啟動了執法工作，并取得一定受益，但是我們還應該看到執法進社區手段過于單一，原因就在于中隊認識不足，認為執法進社區就是將隊伍開到社區內開展執法工作，而作為配合街道社區開展社區管理工作的作用并未完全發揮出來，致使城管進社區工作進展緩慢與街道社區的結合度不高，在個別社區由于城管執法進社區工作與社區管理結合度不高導致社區對城管工作的配合力度不足，置于可有可無的地位，直接導致工作開展難度高，甚至停滯不前。而作為街道社區，我們也可以看到兩種情況，一種情況是認為城管工作可有可無始終無法投入到此項工作中來，于是在資源分配上、工作配合上處于“靠邊站”或者“走形式”的狀態下，導致城管進社區工作開展艱難，從試點的情況來看除了同心中隊，其他兩個中隊在資源配置、工作協調等方面基本還屬于自給自足的階段，表現出“剃頭挑子一頭熱”的狀態。另一種情況，街道社區對于城管執法進街道工作表現出極大的熱情，但是卻存在認識上的偏差，他們認為城管執法進社區是萬能的一旦社區在管理上出現了問題就找城管解決，不論問題是工商部門職能還是衛生部門職能，反正涉及執法項目的就要城管部門出面解決，導致相關中隊應接不暇，處于兩難境地，有的街道轄區甚至獲知城管執法進社區工作開展后將街道原有的街道執法隊人員進行了撤并減員。

2.力量不足，覆蓋面小，工作績效難以體現。 一是日常執法工作與進社區工作在人員力量上的矛盾日漸突出。以朝陽中隊為例，目前中隊基本建制正式隊員 20多人，而中隊已經正式入駐的社區有9

個。要承擔轄區日常管理任務與及時、妥善處理社區工作任務，在人員分配上，基層中隊普遍感覺捉襟見肘，雖然中隊及時調整運作模式，盡量避免人員執法力量不足導致的問題但是畢竟此項工作加大了中隊原本就緊張的執法力量調配難度，甚至影響到中隊日常工作的開展，而從朝陽中隊目前采取的“派駐聯絡”方式而言也只是救濟之策，并不能萬全，從該中隊唯一一個常駐執法點（小漁河岸社區）的工作情況來看就明顯好于走動聯絡的其他社區。3、制度建設進度緩慢，相關機制急需確立。對于制度的建立必須為城管執法進社區服務，此處就以考核機制為例，考核工作是雙方的，考核應涵括執法隊員的日常考核也應涵括街道社區相關人員的考核，問題是誰來考核，考核的抓手又在哪里，而作為基層中隊與街道社區協調機制問題明顯收效不大。另外在去年城管執法進社區工作的的基礎上，今年市局下發了深化“城管執法六進”工作的實施意見，各中隊也對該項工作已出臺了具體的實施方案，方案和意見中都明確了執法進社區的工作目標、職責，并提出了一些具體的措施。但從調研的情況看，單是粗線條的目標職責制度難以支撐執法進社區工作系統性的框架，在實際工作中只有單純的指導性意義，可操作性不強。目前各分局制定的一些工作制度、督察制度也各成一體，較為零散，不夠系統化和相對統一；部門之間的協作聯動機制也尚待建立。總的來講，目前還缺乏一套保證實施執法進社區工作的相對系統和完善的制度。

4、工作面的問題直接影響到日常工作開展，此處所說的工作面是指城管執法進社區后執法隊員可以操作的執法項目，我們知道一旦進入社區就必須考慮執法依據，但是從我們目前掌握的執法依據來看，可以在住宅小區內使用的法律法規相對較少，導致工作結合度不高，街道社區因此會產生熱情減退，配合不力的情況。

5.內容單一，工作被動。目前執法隊員進社區工作內容多停留在處理小區亂搭建、擅自飼養家禽、清理樓道堆積物等，內容相對單一。出于對社區工作和執法進社區工作重要性的認識不足，以及社區工作內容相對瑣碎、單一，目前在部分進社區聯絡員中存在工作被動的傾向。表現在工作上就是被動出擊，在社區有要求和投訴的情況下，才被動地去處理一下，不能做到充分發揮工作的主動性，當好執法員、服務員、宣傳員、聯絡員、信息員的“五大員”角色，盡心盡職地服務社區。

五、建議想法

城管執法進社區是新形勢下對城市管理體制和執法模式的創新和探索，也是城管執法部門服務經濟建設、服務人民群眾、推進和諧社會建設的務實之舉。因此，要通過著力破解難點，要進一步深化執法進社區工作。我們認為，今后深化執法進社區工作要著力在“明理念、健機制、深宣傳、強服務、重互動”等五個方面入手

明理念，求共贏

進一步深化執法進社區工作，必須樹立正確理念，全面提高對這項工作重要性的認識，以正確的理念找到工作。我們認為在樹立正確理念方面，應重點把握以下三點：

1.充分認識社區工作的重要性。所謂社區，是指聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體。目前城市社區的范圍，一般是指經過社區體制改革后作了規模調整的居民委員會轄區、現代化的居住區、功能區等。社區屬于基層群眾性自治組織，在工作上直接受所屬街道辦事處的指導、支持和幫助，除履行《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規定的居委會的政治整合、公共服務、民間調解、治安維護、政府協助、民意表達六大方面職能外，在實際工作中，社區實際承擔的職能還包含了環境衛生、物業管理、社會救濟等。正是因為社區是聯系千家萬戶的基層組織，又擔負著遠大于法律規定的各項職能，所以我們應該清楚地看到社區工作關系著居民的切身利益，其重要性自然不言而喻。

另一方面，加強街道社區的日常聯絡，積極應對社區工作，能聯系的就聯系，能解決的就解決，應宣傳的就宣傳，通過實際工作帶動社區領導改變看法，使街道社區對這支城管執法力量“知用、可用、好用”從而加速此項工作的發展。

深宣傳，少隔閡

我局成立時間不長，市民對城管執法工作的目的、意義和任務還不甚了解，有的甚至因為個別地區、個別人員的不良形象而對我局執法工作人員抱有懷疑、抵觸的情緒。因此，要有效推進這項工作，當前必須把執法宣傳作為進社區的重要工作內容，通過有效的宣傳，輔以良好隊伍的形象、扎實的工作作風、實實在在的為民服務來影響和感染廣大居民，取得他們的理解和支持。

宣傳工作的多角度，決定了開展宣傳方式的多樣性。社區執法宣傳有其貼近群眾的特點和優勢，但也要注重多種方式方法的綜合運用。下階段的進社區工作執法宣傳應該在總結成功經驗和教訓的基礎上著重抓好以下兩方面的工作：

1.充分發掘利用社區宣傳平臺資源展開宣傳。具體而言，可通過在社區網絡、報紙等媒體上開辟執法進社區專欄開展宣傳工作；可通過構筑社區普法體系，如通過社區邀請司法、工商、稅務、環保、環衛等部門和當地律師事務所專業法律人員共同組成社區法律宣傳服務站，定期開展法律咨詢和法律服務，在居民中宣傳普及法律知識；可通過風格多樣的城管執法宣傳欄，宣傳執法進社區工作成果。在前期各社區都已建立一塊城管執法宣傳欄的基礎上，要求通過社區、物業管理在社區內每個小區都建立一塊宣傳欄，以進一步拓展執法宣傳的覆蓋面。宣傳欄的內容，要求在市局的統一組織下進行定期的更新；可通過社區志愿者隊伍加強執法宣傳。在目前大隊開展城管志愿者基礎上，就在社區繼續招募擴大城管執法志愿者隊伍，定期舉行一些便民服務、義工活動，以隊伍的群體宣傳效應，持續擴大執法工作在群眾中的影響。

2.創新載體，分階段開展主題宣傳活動。宣傳工作有服從服務于特定階段、特定目標的特點。因此，進社區宣傳應根據階段性的創建活動以及社區工作的計劃進行動態的主題設定。同時，在宣傳載體上要力求創新，多采用群眾喜聞樂見的形式。例如通過組織文藝演出組織社區夏天納涼晚會，在社區輪流放映電影，這樣既可以豐富社區的文化生活，把城管執法工作的有關法律、法規等滲透到各種活動中，又拉近了群眾和城管執法局之間的關系。

建機制，謀長遠，如果我們將執法進社區作為一項系統工程來分析，那么我們覺得至少應該建立和完善包括目標職責制度、工作流程制度、考核考評制度、協作聯動制度等一系列主要構件來支撐它，從制度機制上引導、規范、約束、激勵、促進這項工作，提升管理水平和實效，從而將執法進社區工作真正成為一項造福社區、居民的民心工程、實事工程。就當前和今后一個時期來說，深化執法進社區工作，應著力抓好健全完善以下幾個方面的制度機制：

1.目標責任制度抓落實。目前從局到大隊到中隊層層建立了目標責任制機制，但是對于城管執法進社區工作我們更應該制定明確目標，告知相關責任人，而且將進社區的目標責任明確為：隊員進社區、執法進社區、服務進社區、宣傳進社區。

2、建立社區對執法進社區工作的考核制度。社區是直接感受該項工作成果的體驗者，對執法進社區工作開展的實際情況最有發言權。由城管中隊及社區街道對進駐人員進行雙線考核，即由中隊考核執法人員在街道社區工作期間的執紀執規、儀容風貌，由街道社區考核該人員的工作業績。并以每月回報形式報中隊，中隊結合執紀執規情況綜合計分，列入該隊員的月度考評，我們稱此種考核模式為“雙線”考核。

3.協調聯動制度促互動。目前因為我局內部部門之間職能的分工，進社區聯絡員經常碰到居民投訴需多個職能部門解決的問題。如何實現各部門（分局）之間協調互動，建立部門之間的協調聯動制度是應對的重要方法。建議以數字城管指揮中心為樞紐，通過《執法進社區部門工作協調聯系單》的形式轉至相關部門及時處置，并將處理結果以《執法進社區部門工作協調處置反饋單》的形式反饋執法聯絡員，并最終反饋投訴人和社區。（指局職能內部，如市政、環衛、路燈、河道等）

強化執法服務，切實為民辦事

為社區和群眾提供相對完善的服務和法律支撐，是執法進社區工作的重要內容。圍繞如何在進社區過程中踐行“執法為民”的思想，切實為民辦事，我們認為應著重從兩方面入手：

1.聽民聲。城管執法進社區實際上是走群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾。所以要傾聽群眾的呼聲，必須做到一是要沉得下。只有真正面向基層，貼近群眾，與群眾親密接觸才能獲得民情、民意的第一手資料。所以進社區執法聯絡員不能停留在形式上在社區辦公室辦公，要利用一切時間和方法，到小區中去、到居民中去，多宣傳、多巡查、多了解。必要時進社區執法聯絡員還可以參加社區、居民代表的有關會議，及時了解居民需要解決的問題。二是要聽得細。除了社區、物業、業主代表反饋的一些投訴、意見以及進社區意見征集箱搜集到的一些信息以外，進社區執法聯絡員還應該通過社區干部向居民發放城管執法便民服務聯系卡和意見征求表等方式，全面、仔細地了解群眾困難和呼聲。三是要記得詳。對通過各種途徑反饋過來的群眾投訴、意見、建議一一做好記錄，不能遺漏。

2.解民難。情系社區、情系群眾、服務社區和群眾是做好進社區工作的關鍵。通過聽民聲，執法聯絡員掌握了大量的信息，要加以認真的梳理，了解社區和居民群眾對城管執法工作的反映和最直接最迫切的需要的問題，真心實意地幫助社區和居民群眾解決實際困難。對我局職能范圍內的投訴、意見要快速辦理、及時反饋。對涉及非我局職能內的投訴和意見，不能一推了事，要耐心細致地做好解釋工作，并通過調查了解，向街道、社區提出建議，并積極聯系相關職能部門盡可能地幫助解決；此外，還可以適當開展一些愛心活動：如看望照顧孤老殘疾人，為困難戶提供合適的經營場所以解決其溫飽問題，為社區添綠等，不間斷地為社區和群眾送溫暖，獻愛心。久而久之，社區居民就會把我們城管隊員當成自己人，理解和支持我們城管執法工作，主動為我們執法工作提出有益的意見、建議，積極地參與到各項城管活動中來。這樣就能使我們的“城管進社區”工作始終充滿著生機和活力。

注重溝通協調，互動合作雙贏

社區工作千頭萬緒，有許多工作不是執法隊員、甚至我局能辦到的。執法隊員要加強學習和鍛煉，提高溝通協調努力，做好溝通協調工作，同時要善于借助外力，為我所用，使社區工作實現互動合作雙贏目的。

篇（8）

（二）“婦工+社工+義工+社會組織”的“三工一社”聯動模式，把針對婦女和兒童的服務領域擴大化，“一站式”服務高度集成，充分發揮了各方優越性——婦工是指南湖街道、南湖街道社區工作站兼職的婦女干部，由于做婦女工作經驗豐富，組織活動的優勢明顯，與當地群眾關系融洽；而社工的優勢，在于其長期從事社工工作的專業知識、溝通能力，在南湖 “婦女兒童之家”已開展的婦女兒童維權、家庭教育等項目中，社工都是唱主角；此外，社會組織、義工都有各自的專業領域及群體優勢。

（三）成立“婦女兒童之家”專項申請項目、工作室，全部采用“三工一社”合作的服務模式。如成立南湖婦聯公益基金會合作開展的兒童健康成長項目，免費為社區兒童提供集體運動的場所和親子閱讀的環境，并提供全系列的家長課程，以提高家長的科學育兒水平；工作室則由社區服務中心以購買服務的模式，與我們簽署合同，利用該服務中心的團隊力量，有針對性地為居民提供情緒輔導、壓力宣泄和心理咨詢。多方參與協作運營，發揮各自不可替代的優勢讓我們的‘婦女兒童之家’各項服務越會趨于專業化。”

（四）為豐富街道機關子女暑期活動，組織機關干部子女與轄區的留守兒童進行溝通和交流，開展快樂暑假活動。每年暑期，我們會聯合嘉南社區新余流動黨支部開展青少年座談會和暑假活動，讓街道、社區干部職工子女和嘉南社區新余流動黨支部的留守兒童進行溝通和交流，讓他們互相學習，分享取得的優異成績，讓每一個留守兒童都能感受到濃濃的南湖之愛。

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在今年初，我街道根據上級對安全生產要求和街道轄區安全生產實際情況，街道召開了經濟工作和安全生產大會。會上領導對安全生產工作的重要性和必要性及安全生產工作的要求作了重要，并要求度安全生產工作目標、任務進一步建立健全以安全生產責任制為中心的安全生產工作制度，明確各級各部門工作職責，并與各村、社區、企事業單位簽訂安全生產責任書，簽訂責任書家，實行領導干部包村、包企業制度，明確安全生產責任人。按照“誰主管、誰負責”的原則，狠抓責任制的落實，一級抓一級，一級對一級負責，不留死角，落實到企業，落實到，確保安全生產工作的實現。

二、加強安全生產監管，開展安全生產檢查

根據縣委、縣政府、縣安委會的安排，街道組織有關人員對本街道安全生產隱患排查治理工作進行動員部署，全面啟動“隱患治理年”活動，成立安全生產隱患排查治理年活動領導小組，下設街道安監站為治理年活動辦公室，具體實施安全生產隱患治理年活動，制訂了街道隱患排查治理年活動實施方案。按照上級要求，結合本街道實際，確定排查范圍、時間、內容和工作目標。明確通過一年時間開展“安全生產隱患排查年”活動，進一步落實企業的安全生產主體，全面排查治理隱患和薄弱環節，建立健全防范措施和管理制度，進一步提高從業人員的安全意識和安全素質，完善企業安全條件，有效遏制重特大事故的發生，減少一般事故的發生。為了及時掌握轄區開展生產隱患排查治理工作情況，進一步推動各項工作的落實，街道制定安全生產百日督查專項行動實施方案，通過深入持久的督查行動，進一步促進黨和國家關于安全生產方針、政策、法律法規以及“隱患治理年”各項工作部署的落實，促進安全生產主體責任的落實，街道針對面廣量大的個體經營戶以及生產經營單位安全生產專業技術知識方面的不足，在各生產經營單位自查的基礎上聘請寧波安全評估機構進行地毯式的普查。1－6月份，共檢查有關單位4200家。其中主要領導和分管領導參加3人次，發現安全隱患5條，整改3起，其中重大隱患4起，已整改2起，另二起已列入治理整改計劃，累計落實整改治理資金185萬元。

三、街道工作

今年，為了更進一步拓寬和暢通舉報渠道。完善接待群眾工作制度，我街道社區黨委通過開門接訪、主動約訪、集中下訪、上門回訪等形式，拓寬和暢通渠道。并定期開展集中下訪活動，積極做好上級領導交待的任務，并配合有關工作，并設計好街道紀委班子成員在領導接待日，并安排人員參加接訪工作，受理涉紀問題。

（一）加強監督，發揮舉報防范監督作用

強化監督，促進黨員干部廉潔自律，我們結合《廉政準則》貫徹實施，實現監督的制度化、常態化，充分發揮監督在推進懲防體系建設中的作用，推動監督逐步成為解決問題的重要方式，提高監督實效。街道紀委對所實施的監督個案形成完整的監督檔案，組織實施監督的數量不少于反映本級管理干部反映問題總數的30％。

（二）進一步深化公開、實名舉報工作

在繼續完善公開和實名舉報工作制度的同時，通過以公開促解決，以實名提效果。進一步加大公開和實名舉報宣傳工作，街道紀委在鎮報上對上述兩項工作分別開展一次專題宣傳活動；對直接受理和上級轉辦實名舉報件要優先受理、快速查辦、及時反饋，通過開展以上工作，充分提高了我街道紀委在群眾中的信任度和滿意度，進一步優化了舉報環境。

（三）妥善處理“三訪”問題，提高維穩意識

篇（10）

二、工作目標以貫徹落實《法律援助條例》為根本要求，以“政府滿意，人民歡迎”為出發點和落腳點，落實法律援助政府職能，拓展法律援助領域，擴大法律援助覆蓋面，提高法律援助辦案質量，增強法律援助社會影響，開創法律援助社會化新局面，推動法律援助工作健康發展。

篇（11）

2002年3月，經省市政府批準，東山撤鎮設立街道辦事處，6月份正式掛牌。由鎮進入街道，不僅僅是名稱的變化，更重要的是體制和職能發生了重大變化，意味著東山已全面融入城市。推進城市社區建設成為擺在我們面前必須認真實踐的課題。面對剛剛由村轉為社區、鎮轉為街道，我們各級干部對如何開展社區建設還幾乎是一片空白。鑒于這一情況，我們提出以“經濟發展、社區建設、富民工程”為工作主線，把社區建設擺上與經濟發展同等重要的位置來抓。

1、加強宣傳，形成合力。一是統一干部思想。我們通過層層召開會議、組織培訓和外出參觀學習等形式，讓廣大干部充分認識到：加快社區建設是貫徹“三個代表”重要思想，體現執政為民的要求；是實現富民強街、提升社區居民綜合素質和文明程度的需要；是加快城市化進程、強化城市基層政權建設的必然，從而把大家的思想統一到加快社區建設的要求上來。與此同時，我們多次邀請市民政局和xx市先進社區的領導來作專題宣講報告，從理論和實踐的結合上詮釋社區建設的內涵，提高大家的理性認識。此外，我們分批組織街道和社區干部到xx先進社區和全國社區建設示范城吉林省四平市參觀，讓大家走進社區，親身體驗和感悟社區建設，啟發思路，開闊眼界，為建設社區奠定了堅實的思想基礎。二是宣傳社區居民。社區建設必須立足以人為本，最大限度地動員社區居民的參與，是社區建設的生命力之所在。為此，我們發放了致《社區居民一封信》，懸掛橫幅、張貼標語，利用宣傳欄宣傳社區建設的意義、目標和創建工作計劃等，把廣大社區居民的目光吸引到社區創建上來，逐步確立了“社區是我家，建設靠大家”的全新理念，贏得了群眾的參與和支持。三是宣傳駐區單位。通過分層次召開座談會，上門走訪等形式，宣傳社區創建的共同責任，征求駐區單位意見，爭取對社區建設的支持。明月集團無嘗提供場地讓社區建設活動中心；區勞動局幫助東山社區率先成立勞動和社會保障站；xx造幣廠與章村社區共建宣傳欄，充分發揮了整合資源、共建文明社區的效應。通過開展有效的宣傳工作，形成了各級干部重視、駐區單位支持、廣大居民積極參與社區建設的良好氛圍。

2、加強領導，強化考核。街道專門成立了以辦事處主任掛帥，分管領導為副組長的社區建設領導小組，宣傳、民政、財政、計生、司法、文化等部門負責人為成員的社區建設領導小組。各社區也成立了相應的組織網絡，為推進社區創建工作提供了組織保證。與此同時，街道明確了創建目標，即利用2年時間，全部建成xx市示范社區。為此，街道專門制定了社區建設考核辦法，并將考核結果與干部工資獎金掛鉤，與年終評比掛鉤，與干部的選拔任用掛鉤，調動了社區干部抓創建工作的積極性。

3、典型引路，強力推進。外港社區基礎條件較好，加之居民的文明程度相對較高，社區相對集中，人居環境比較優越，社區建設易見成效。為此，我們以外港社區為試點，首先在點上取得社區建設的成功經驗，然后，在全街道加以推廣。為促進面上創建工作有序推進，我們堅持每月一次現場推進會，在實踐中發現典型，塑造典型，推廣典型，從而不斷提升社區建設水平。章村社區為改善社區人居環境，在全街道率先建成農民公園和休閑廣場，免費為居民開放；東山社區建設首家社區就業培訓學校；岔路社區培植了一所家政培訓學校；龍西社區建成一流的社區衛生服務站；外港社區建成600平方米的社區活動中心。正是這些典型，引領著社區建設不斷向著更高的層次邁進。

二、緊扣目標，推進社區建設快速發展

立足社區創建目標，我們以美化社區環境、維護社區治安、發展社區服務、推進社區自治、繁榮社區文化為重點，遵循以人為本、服務群眾，資源共享、共駐共建，責權統一、管理有序，擴大民主、居民自治，因地制宜、循序漸進，開拓進取、努力創新的基本原則，著力在以下三個方面加快社區建設。

1、抓陣地建設，構筑社區創建工作的平臺。一是健全網絡。各社區按照地域性、認同感等構成要素，將9個社區合理劃分為61個居民小組，初步形成街道、社區、居民小組三級網絡。與此同時，成立了社區服務、社區衛生、社區文化、社區環境、社區計生、社區治安六個工作委員會，形成了健全的工作網絡。二是加快基礎實施建設。去年累計投入近600百萬元用于基礎設施建設，每個社區都建立了社區服務中心和社區活動中心。此外，各社區還建成了“一點、兩欄、三站、五室”，即一個全民健身點；宣傳欄、公示欄；社區服務站、勞動和社會保障站、社區衛生服務站；圖書閱覽室、老年活動室、教育培訓室、調解室、警務室。三是建立健全各項制度。各工作委員會制度以及黨建制度全部規范上墻，并且還建立了“居務、事務、財務”公開制度。各項制度的建立，使社區工作步入有序運行的軌道。社區每季度一次“三公開”已成慣例，每年進行一次社區干部向居民代表述職，重大事項經居民代表會議通過已成為社區工作必經的程序，社區居民自治得到充分體現，推進了基層民主建設。

2、抓社區服務，增強社區工作的親和力。我們立足“四個面向”，大力培育社區服務組織，開展各項社區服務。建立了治安巡邏隊、社區專業服務隊、社區衛生保潔隊，全街道已有志愿者隊伍近2000人。形成了面向弱勢群體的社會救助和社會福利服務；面向社區居民的便民利民服務；面向社區單位的社會化服務；面向下崗職工的再就業和社會保障服務。去年以來，我們把社區服務和推進富民工程相結合，把服務重點放在弱勢群體和下崗失業人員上，共投入近20多萬元用于困難家庭和弱勢群體幫扶工作，投入近100萬元用于發放居民養老金。街道、社區勞動和社會保障機構共培訓500人次，推薦就業580人，充分體現了“三個代表”的要求。此外，街道各職能部門紛紛將工作重心下移，有的還建立了社區服務窗口。現已建立了社區治安服務窗口，實現了警務進社區，并配備了90名社區保安人員，街道財政每年安排70萬元用于社區警務建設；建立了計生服務窗口，配備了30名計生信息員；建立了社區窗口，直接受理居民的來信來訪。日臻完善的社區服務，讓人們充分享受到社區服務帶來的便利，增強了認同感。

3、抓文化建設，提升文明程度。我們把建設學習型社區融入社區創建之中，不斷提升社區居民的整體素質和文明程度。一是狠抓老年教育工作。街道成立了老年大學，開設了10多個專業，現有學員達200多人，滿足了老年人對精神文化生活的需求。同時還建立了社區老年學校，開設了24個班，學員達500人，老年學校已成為老年人終身學習的課堂、文化娛樂的場所。二是開展健身活動。現已建成20多個室內外健身點，并且定期開展健身活動。章村社區還把健身點和環境、文化建設有機結合，投入近300萬元建設了免費農民公園和體閑廣場，不僅為居民提供了文化娛樂健身的場所，而且塑造了現代文明社區的新形象。三是大力開展文藝表演活動。去年以來，由社區組織的文藝表演活動多達30余場次。此外，街道結合迎接“十六大”，舉行了文藝演出和首屆社區文藝匯演，豐富了社區居民的文化生活。

三、提升標桿，實現社區創建工作新突破

對照創建省示范街道和省級示范社區的標準，今年以來我們堅持圍繞中心、以人為本、服務居民、重在建設的方向，進一步加強領導，發動群眾，同創共建，努力建設基礎設施配套、生態環境優美、社會秩序井然、社區服務完善、文化生活豐富、綜合效益顯著、道德風尚良好、社區居民放心的現代文明社區。在推進過程中，我們進一步完善了創建工作計劃，繼續采取社區建設現場推進會的形式，落實關鍵舉措，營造創建工作的強大聲勢，進一步放大“資源共享、共駐共建”的效應，提升創建水平，爭創省級示范街道和一個省級文明社區、三個市示范社區。重點在四個方面求突破：

1、在強化陣地建設上求突破。我們以章村社區為試點，一次規劃到位，分批組織實施，高起點建設好居民小組活動場所，年內實現50%以上的社區小組建成辦工和活動中心，并且統一掛牌，統一標識。同時，街道投入200萬元，正在新建1000平方米功能齊全的街道社區服務中心，12月底即將投入使用，面向社區居民，開展各類服務，進一步擴大社區工作的影響力。此外，新建中前社區綜合大樓，力爭建成全市一流的社區服務中心。