緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇教育工作調研報告范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
三是,民辦幼兒園收費標準需要規范。一些幼兒園沒有收費許可證和工商營業執照,收取幼兒管理費、保育費的收費標準自己確定,隨意性強。目前,每生每月30元至200元不等,需要進一步規范。
四是,民辦幼兒園的辦園條件需要改善。一些縣城民辦幼兒園在房舍、園內設備、教具、大型活動器材等方面裝備不足,設施簡陋。甚至有的民辦園在面積不足80平方米的居民樓中,容納近60名幼兒,況且沒有活動場地,幼兒均活動面積不達標,現代化教學設施得不到有效利用。
五是,民辦幼兒園教育教學理念需要更新。學前教育教學水平雖說較過去有所提高,但只是在能為幼兒園增加收入的特長班、興趣班上有所發展,而真正開發幼兒潛能、舒展幼兒個性的教育內容并不多。為了迎合家長的要求,個別民辦幼兒園存在幼兒教育的“保姆式”、“小學化”和“專業化”的現象,違背了幼兒教育規律,影響幼兒身心健康發展。
這些問題是涉及到千家萬戶的切身利益,百姓關注的民生問題,同時也是維護我縣學前教育健康發展不可回避的現實問題。針對這些問題,近幾年教育行政部門也在研究新方法,推出新舉措,進一步加強了對民辦幼兒園的監管力度,但在對民辦幼兒園的管理過程中,由于沒有執法權力,有時也存在有令不能行,有禁不能止的現象,實施民辦幼兒園的規范整頓,大力統籌,確實存在一定的難度。扶持和引導幼兒教育健康發展,探索幼兒教育多元化的發展格局,不單單是教育的責任,更需要爭得政府和相關部門的大力協助,共同努力。我想,我們要本著“防范勝于補救”的理念,來改變民辦幼兒園現狀,促進我縣幼兒教育的長遠健康發展。
一是依據《民辦教育促進法》和相關精神,本著“積極鼓勵,大力支持,正確引導,依法管理”的方針,根據規劃對現有幼兒教育資源進行有效整合,合理調整幼兒園布局,適當撤銷、合并部分根本不具備辦園條件的民辦園,鼓勵聯合辦園、規模辦園,遏制惡性競爭,形成幼兒教育發展的良好格局。
二是按照《幼兒教育指導綱要》中“必須把保護幼兒的生命安全和促進幼兒的健康發展放在工作的首位”的要求,切實提高安全意識,加大安全工作管理力度,確保全縣幼兒生命安全,讓孩子們健康成長。依據《長春市人民政府關于幼兒教育改革與發展實施意見》要求,建立政府統籌領導,教育部門主管,政府相關部門和單位密切配合的幼兒教育工作機制。實行聯席會議制度,由教育部門牽頭,公安、消防、工商、物價、衛生等部門聯合,開展專項整治行動,對不具備辦園資質和條件的民辦幼兒園堅決封停取締。
隨著農村剩余勞動力的轉移(入),留守兒童形成了一個特殊的群體,在特殊時期這一群體的生存和權益保護狀況越來越引起人們的關注。
1、我鎮現有留守兒童224名。調查顯示,他們的父母都是外出務工,至少半年、有的甚至一年回家一次。由于父母常年在外,長期和孩子分離,對孩子缺少關愛,缺乏交流溝通,導致親情缺失,監護不力,致使一些留守兒童軟弱無助,自卑封閉,逆反心理嚴重。
2、留守兒童家庭生活環境情況。從總體情況看,我鎮的224名留守兒童其中有185名是其祖父母監護,37名委托監護,2名無監護,其中隔代撫養情況較為普遍。
3、留守兒童學習情況。從調查情況看,留守兒童學習成績一般或。
4、留守兒童心理情況。從調查看,大多數孩子性格較正常。
5、品性表現、學習態度、身體狀況都很優良。
二、存在問題
1、學習偏差。多半的孩子因為父母在外打工而嚴重影響了他們的學習。在這些學生中,由于臨時監護人對他們的學習介入較少,使得他們的學習無人過問,有的對學習持消極、被動、厭惡情緒,缺乏學習熱情,形成了懼學心理,體現在學習習慣上就是經常拖拉作業,書寫馬虎,對學習敷衍了事,有的甚至逃學。即使有的學生積極要求進步,學習有主動性,但由于沒有掌握科學的學習方法,學習過程中不注意規范,不遵守基本的學習規律,導致學習上的事倍功半。
2、性格缺陷。長期與父母分離,極易使他們的性格變得內向、自卑、悲觀、孤僻。在留守兒童中,有不少家庭對孩子放縱溺愛,臨時監護人管不了,不敢管,不會管,助長了其自私任性、霸道蠻橫、逆反心理重、以自我為中心等極端性格滋生蔓延。
3、留守兒童的心理健康情況:大多數留守兒童則與他們的祖父母和外祖父母一起生活,這些長輩平時對孩子物質給予的多,在精神上關注的少,平時對孩子在成長中的困惑解決方法不當,不及時,由于存在年齡和文化的差異,想問題,解決問題的方式和方法與孩子的父母不一樣,“代溝”問題更加明顯,而這些問題解決不了就極易造成他們的心理障礙。
兒童時期是人生中受教育、長身體、培養健康心理的關鍵時期,他們不但要接受學校的教育,還要接受社會的關愛,更要沐浴在父母親情的家庭教育之中。尤其是農村留守兒童最需要父母關愛,遠離了父母,由其他人代為監護,使這些兒童的受教育狀況、健康成長受到了較大的影響。
二是“知識性學習”負擔過重,缺乏
“實踐性學習”。這既不利于激發我縣民族學校學生的學習興趣,也不利于他們創新素質的培育。
一是要求學校提高對__語文教學的重視程度。學校受社會“英語熱”影響,普遍加大了對英語教學的重視。其實,__語也是一門外語,也有它的發展前景,__生家長及少數民族群眾希望學校處理好__語文與英語、與基礎課的關系,給__語文以足夠的重視。
二是多組織__語文競賽活動。自20__年6月份教育局聯合教師進修學校舉辦首屆__生“三語”基本功競賽活動以來,對小學、初中學習__語文的學生無疑是件大好事。學生參與競賽的熱情很高,很多家長及少數民族群眾強烈要求這項活動要持續搞下去,要逐年擴大規模,用以促進學生學習__語文的興趣。
20__年以來,我們把加強民族學校管理、改善民族學校辦學條件作為推進民族教育發展的一項重要工程認真抓好、抓實。一是將__并入__中,使用原四中教學樓。__中遷到新校后,辦學條件得到根本改善,師資力量得到增強,辦學規模得以擴大。目前,__中教學樓建筑面積5742平方米,可容納30個教學班。食堂宿舍樓3000多平方米,可容納500名學生就餐、住宿;室外運動場地和設施配備基本能滿足教學要求;二是充分利用國家拉動內需項目,抓好____族鄉中學標準化學校建設。原教學樓投資279萬元,建筑面積2__0平方米;2012年,投資698萬元,為__學校新建教學樓3700平方米、食堂420平方米。2013年,爭取國家資金315萬元,啟動了建筑面積為2__0平方米的__中學教師周轉宿舍建設工程,目前周轉宿舍已交付使用。2014年投資650萬元新建__中心幼兒園,面積3240平方米;投資490萬元新建__教師周轉宿舍樓,面積2450平方米。另外,爭取省教育廳資金__萬元為__小學購置電腦__臺,為__小學新建的少年宮裝備了馬頭琴和民族服飾;三是對民族學校教育資源進行有序整合。2012年暑期,將__中小學合并為九年一貫制學校---__學校,以集中使用教育資源,實現優質教育。這是全縣第二個九年一貫制學校;四是為進一步改善__族學校教學環境,我們積極與省教育廳和民委協調,近幾年來共向省、市爭取民族教育資金__0多萬元,全部用于改善民族學校的辦學條件。
一是合理調整中小學校布局,優化教育資源配置。將__并入__中,使用原四中教學樓。__中遷到新校后,辦學條件得到根本改善,師資力量得到增強,辦學規模得以擴大。目前,__中教學樓建筑面積5742平方米,可容納30個教學班;食堂宿舍樓3000多平方米,可容納500名學生就餐、住宿;室外塑膠跑道、籃足排球等運動場地一應俱全。
二是注重抓好__中招生工作。近幾年__中高中部學生逐年減少,原因是基礎課教學不如一中、三中質量高,很難招來學生。針對這一實際,20__年,我們提出__中與三中聯合辦學的措施,把原來學籍在__中的__生班設在三中,__中負責__語課教學,三中負責基礎課教學。同時,我們要求__中相關教師定期到三中聽基礎學科教學課,以提高業務水平。在時機成熟、形成規模后,再把學生收回到__中。經過努力,20__年為__中七年級招收__生38人,高一招收__生45人;2013年三中__班生源較好,其中高一52人,高二31人,高三__人;2014年__班招生又呈增多趨勢:其中高一54人,高二57人,高三61人。
三是要加強__中高中部建設,逐步提高考取對換指標大學的數量。近幾年,__中高中學生數量少,考取對換指標大學的數量更是微乎其微。我們加強了__中高中部師資隊伍的建設力度,適當充實,強化培訓,嚴控外流,力爭在最短時間內建設一支合格的高中教師隊伍。
四是抓好兩個民族鄉中心校建設,增加食宿功能,逐步撤并村小,實現教育資源的優化整合。我們將____族鄉全部村小五、六年級以上的學生集中到鄉中心校上課,從村小抽掉7名教師到中心校任教。將____族鄉__村小撤并到鄉中心校。
五是動員社會力量,集資出力,保留少數民族文化遺產。我縣__族干部職工及教職員工自發捐款3.6萬元,成立馬頭琴樂隊,購置20把馬頭琴,聘請外地專業教師為指導。在第十七屆東北三省__族教育教學研討會上,馬頭琴樂隊首次演出即獲得省市專家的好評。
六是積極參加省、市組織的各種培訓學習活動。20__年以來,共派出民族學校校長、教師到外地學習培訓__人次,其中省級培訓3人次,市級培訓5人次,各科培訓82人次,管理人員培訓14人次。2013年我縣
選派3名教師參加__族學校音樂教師培訓;選派2名校長參加省級校長培訓。在此期間,還將__中的__老師派往著名__族歌唱家德德瑪開辦的藝術學校學習,將__中副校長代__到__學習等。我縣民族教育還面臨著許多困難和問題,突出表現在: 辦學經費缺乏,民族學校用于民族教育的經費所占學校整體支出的比例還比較低,應進一步加大對民族學校的扶持力度,同時,加大民族學校用于民族教育資金的比例權重;民族學校的辦學條件還有待于進一步改善,民族學校的特色還不夠明顯,需加大投入予以裝備;民族教師老齡化嚴重,近三年每年分配的“特崗教師”,新教師專業側重于語文、數學、英語、音樂、體育、美術,本來特崗教師數量就不多,__語文專業的教師更少,新舊教師銜接出現“斷流”現象;__語文教師的待遇有所改善,但幅度不大,不足以吸引外來雙語人才;雙語師資缺乏,能教學__語文的教師屈指可數,給雙語教育教學帶來巨大困難;教輔材料數量少,缺乏系統性。
為提高我縣民族教育發展水平,我們要充分認識發展民族教育在全面建設小康社會中的重要意義,進一步增強責任感和緊迫感,把民族教育置于優先發展的重要位置,采取切實有效措施,加快全縣民族教育事業發展。
一是要加大力度,確保民族教育優先發展。在落實義務教育工程、中小學校危房改造、布局調整、貧困學生助學等項目時,要優先安排民族教育項目。要建立長期穩定的助學制度,重點補助少數民族住宿生和生活貧困學生,不讓學生因家庭經濟困難而失學。在核定教師編制、職稱時,對民族中小學校適當放寬。
都勻市在漫長的歷史進程中,創造了豐富多彩、璀璨奪目的民族文化。長期以來,由于歷史、地域和交通閉塞等原因,這些民族文化一直處在相對封閉狀態。目前,這些具有鮮明的民間性、地域性、民俗性、娛樂性和不可替代性的節日文化、服飾文化、飲食文化、婚俗文化、歌謠文化、舞蹈文化、祭祀文化、語言文化、戲曲文化、體育文化、建筑文化、醫藥文化、農耕文化、民間文學、工藝美術以及獨特的生產生活方式、思維方式和社會習俗等民間文化生態系統仍保存得比較完整。這些文化是中華民族文化的重要組成部分,是世界多元文化不可或缺的重要因素。
西湖區是南昌市中心老城區,所轄面積34.8平方公里,常住人員44萬,管轄1個鎮、10個街道辦事處,設13個行政村、101個社區居委會。區國家保密局屬區委辦內設機構,共有專兼職保密工作人員4名,每年工作經費2萬元左右。近年來,我區不斷加大保密法制宣傳工作力度,以《保密法》為核心的保密法律知識得到進一步普及,廣大干部群眾的保密意識和法制觀念不斷增強,保密管理法制化水平明顯提高,保密法制宣傳教育取得了顯著成績。主要體現在以下三個方面:
一是保密法制宣傳教育工作擺上了議事日程。為了開展好保密法制宣傳教育工作,近年來,區委、區政府高度重視,區主要領導經常過問保密法制宣傳教育工作,對工作需要的投入給予大力支持,確保了全區保密法制宣傳教育工作順利開展;根據區人動情況及時調整區保密委員會成員,切實加強對保密法制宣傳教育工作的組織領導;把保密法制宣傳教育工作納入議事日程,僅20*年,區委常委會就先后3次研究了保密法制宣傳教育工作,解決了工作中的有關問題;對保密工作經常進行檢查督辦,20*年以來,共開展專項督查14次,確保了保密法制宣傳教育工作落到實處。
二是及時制定“*”保密法制宣傳教育規劃。為確保保密法制宣傳教育工作有序進行,按照南昌市“*”保密法制宣傳教育規劃,結合西湖實際,及時制定下發了西湖區“*”保密法制宣傳教育規劃,進一步強調了開展保密法制宣傳教育工作的重要性和必要性,使保密法制宣傳工作有章可循。
三是全區干部群眾的保密意識不斷提升。為增強全區干部群眾的保密意識,自覺遵守保密法律法規,全區認真開展了保密法律法規的學習和宣傳。結合“*”普法,依托區委黨校教育資源,組織全區副科以上領導干部全面深入地學習了保密法律法規;認真組織有關單位負責人和人員收看了電教片,學習了保密方面的反面典型,加強警示教育;積極組織人員參加省、市舉辦的各類保密知識培訓班,增強人員的工作水平;積極訂閱保密工作有關宣傳期刊資料,確保了全區副科級以上(含副科級)單位和副縣級以上(含副縣級)領導干部都有一份保密工作雜志。20*年全區共開展宣教活動310余人次,辦櫥窗板報50余塊,增強了全員保密意識。使全區廣大干部群眾的保密意識得到進一步增強,遵守保密法律法規的自覺性得到進一步提高。
在看到成績的同時,我們也要看到我區保密法制宣傳教育工作仍然存在一些問題。主要表現為:
一是保密法制宣傳教育工作認識有待進一步提高。隨著我國改革開放的進一步擴大、社會主義市場經濟的深入發展、信息化進程不斷加快和民主法制建設穩步推進,人員、活動、載體等不斷發生新的改變,使保密管理的對象、領域、方式和環境發生了深刻變化,保守國家秘密的難度加大,泄密渠道增多,保密工作在觀念、制度、手段等方面與形勢任務不相適應的問題日益突出。在這一大背景下,我區一些人員保密意識淡薄、敵情觀念不強;一些機關單位保密管理措施不到位,信息系統防護薄弱,泄密隱患較多。這就要求我們要充分認識到保密法制宣傳教育的重要性,要根據形勢的變化及時更新保密法制宣傳教育內容,普及保密法律知識,增強廣大公民保密意識。
二是保密法制宣傳教育形式有待進一步創新。盡管近年來全區開展了一系列有關保密法制宣傳教育的活動,但從總體上看,多是發發傳單、看看板報,內容上沒有很好的貼近干部群眾工作生活實際,形式上沒有采取干部群眾喜聞樂見、便于參與的好新式,使得干部群眾參與熱情不高,效果不很理想。
三是保密法制宣傳教育規劃執行力有待進一步加強。目前,保密法制宣傳教育“*”規劃已經制定下發,全區各單位的各項保密工作機制也都已經建立,規章制度比較健全,但卻存在一些執行不力、落實不到位的現象,規劃和制度成了一紙空文,形同虛設。
二、進一步加強和改進保密法制宣傳教育的意見建議
根據當前保密法制宣傳教育工作的現狀,針對工作中存在的突出問題和薄弱環節,提出以下幾點意見建議:
(一)形成“*”,切實增強保密宣傳教育的保障
一是要形成網絡支持。進一步充分發揮區保密委員會的牽頭抓總作用,及時制定完善《保密法制宣傳教育年度計劃》,明確對不同對象的教育任務,將每年的宣教任務責任化,建立起有領導分管、有部門負責、有專人組織實施的網絡體系,實現"人人肩上有指標,保密重擔人人挑",做到"年度有計劃、階段有安排、工作有重點"。
二是要形成經費支持。要著眼于縣區普遍存在的地域廣、人員少、保密工作經費相對緊缺的實際,把普法教育工作經費列入單位年度經費預算,為保密宣傳教育提供經費保障,并做到專款專用。
三是要形成領導支持。定期向區有關領導匯報保密宣傳教育工作情況,及時協調解決工作中遇到的困難和問題,為開展保密法制宣傳教育工作創造條件;充分發揮領導干部在"學法、用法"活動中的模范帶頭作用,從而為保密法制宣傳教育工作開展形成堅強的領導保證。
(二)突出“五個”重點,切實增強保密宣傳教育的針對性。
一是要突出領導干部的宣傳教育。要堅持領導干部學習保密法規制度。利用區委中心組學習,集中學習中央、省、市關于加強保密工作的指示精神,使領導干部熟悉有關規定和要求;在區委班子民主生活會上,將保密責任制落實情況作為重要內容,要求各級領導干部結合思想和工作實際,對照檢查保密意識、保密工作責任制和責任追究制落實情況。
二是要突出人員的宣傳教育。要加強對人員的上崗、在崗和離崗培訓,積極舉辦各類保密工作培訓班,組織人員參加省、市保密培訓,使人員掌握必要的保密法律知識、保密技術防范要求和知識,自覺履行保密責任和義務。
三是要突出公務員的宣傳教育。要加強與組織、人事部門的協調配合,把保密教育納入公務員培訓和管理工作中,抓好黨政機關新錄用人員的保密教育培訓,加強公務員保密法制教育經常化、制度化、規范化建設,把保密教育納入全區各單位年度學習計劃之中,可有組織地學習國家《保密法》、《保密法實施辦法》和有關保密工作法律法規,組織觀看關于保密工作的錄像片和專題片,開展警示教育。
四是要突出保密干部的宣傳教育。要加強對保密干部的業務培訓,定期組織開展保密教育學習,及時學習貫徹落實上級業務部門的各類文件精神。對專職保密干部,要分層次進行全面、系統的保密法制法規教育培訓和崗位業務培訓,建立健全專職保密干部持證上崗制度,建設一支具有較高政治素質、法律素質和專業水平的保密干部隊伍。對兼職保密干部,既要在工作實踐中加強對他們的保密業務工作指導,又要通過多種形式對他們進行業務培訓,使他們掌握必備的保密法規知識。
五是要突出廣大群眾的宣傳教育。要積極利用街道、社區宣傳欄,采取不定期刊出板報、張貼保密教育掛圖等方式加強對廣大群眾的保密法制宣傳教育。要緊緊抓住保密法制宣傳周活動這一有利時機,不斷創新活動形式,進一步加大宣傳教育力度。
(三)抓好“兩個關鍵”,切實增強保密宣傳教育的實效性
一是要抓好形成教育合力這個關鍵。積極主動協調相關部門與社會力量形成合力,吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來。將保密法制宣傳教育納入《全區普法依法治區工作要點》。充分發揮區委黨校和其他培訓機構的作用,對全區領導干部進行保密教育,協調安排保密教育課程,努力做到教學有計劃、課時有安排。并通過開展經驗交流、教學觀摩和教學研討等活動,不斷豐富教學形式,充實教學內容,提高教學質量,確保教育效果。
二是要抓好加強業務指導這個關鍵。要加強對重大會議、活動的督促指導,確保重大會議、活動無失泄密事件的發生。要積極指導區有關部門做好高考等國家統一考試的保密工作,對全體工作人員進行保密培訓,積極協商、研究考試安全保密工作和防范措施,對各考場的準備工作進行認真細致的保密檢查,確保考試期間不發生失泄密事件;要加強與外事、安全等部門的合作,主動介入重大活動與會議,結合涉外招商活動、境外考察學習活動等各項重大招商、外事活動,采取以會代訓的形式,加強行前保密教育,增強涉外工作人員的保密意識,確保國家秘密的絕對安全。
(四)做到“三個結合”,切實增強保密宣傳教育的廣泛性
西湖區是南昌市中心老城區,所轄面積34.8平方公里,常住人員44萬,管轄1個鎮、10個街道辦事處,設13個行政村、101個社區居委會。區國家保密局屬區委辦內設機構,共有專兼職保密工作人員4名,每年工作經費2萬元左右。近年來,我區不斷加大保密法制宣傳工作力度,以《保密法》為核心的保密法律知識得到進一步普及,廣大干部群眾的保密意識和法制觀念不斷增強,保密管理法制化水平明顯提高,保密法制宣傳教育取得了顯著成績。主要體現在以下三個方面:
一是保密法制宣傳教育工作擺上了議事日程。為了開展好保密法制宣傳教育工作,近年來,區委、區政府高度重視,區主要領導經常過問保密法制宣傳教育工作,對工作需要的投入給予大力支持,確保了全區保密法制宣傳教育工作順利開展;根據區人動情況及時調整區保密委員會成員,切實加強對保密法制宣傳教育工作的組織領導;把保密法制宣傳教育工作納入議事日程,僅20__年,區委常委會就先后3次研究了保密法制宣傳教育工作,解決了工作中的有關問題;對保密工作經常進行檢查督辦,20__年以來,共開展專項督查14次,確保了保密法制宣傳教育工作落到實處。
二是及時制定“五五”保密法制宣傳教育規劃。為確保保密法制宣傳教育工作有序進行,按照南昌市“五五”保密法制宣傳教育規劃,結合西湖實際,及時制定下發了西湖區“五五”保密法制宣傳教育規劃,進一步強調了開展保密法制宣傳教育工作的重要性和必要性,使保密法制宣傳工作有章可循。
三是全區干部群眾的保密意識不斷提升。為增強全區干部群眾的保密意識,自覺遵守保密法律法規,全區認真開展了保密法律法規的學習和宣傳。結合“五五”普法,依托區委黨校教育資源,組織全區副科以上領導干部全面深入地學習了保密法律法規;認真組織有關單位負責人和人員收看了電教片,學習了保密方面的反面典型,加強警示教育;積極組織人員參加省、市舉辦的各類保密知識培訓班,增強人員的工作水平;積極訂閱保密工作有關宣傳期刊資料,確保了全區副科級以上(含副科級)單位和副縣級以上(含副縣級)領導干部都有一份保密工作雜志。20__年全區共開展宣教活動310余人次,辦櫥窗板報50余塊,增強了全員保密意識。使全區廣大干部群眾的保密意識得到進一步增強,遵守保密法律法規的自覺性得到進一步提高。
在看到成績的同時,我們也要看到我區保密法制宣傳教育工作仍然存在一些問題。主要表現為:
一是保密法制宣傳教育工作認識有待進一步提高。隨著我國改革開放的進一步擴大、社會主義市場經濟的深入發展、信息化進程不斷加快和民主法制建設穩步推進,人員、活動、載體等不斷發生新的改變,使保密管理的對象、領域、方式和環境發生了深刻變化,保守國家秘密的難度加大,泄密渠道增多,保密工作在觀念、制度、手段等方面與形勢任務不相適應的問題日益突出。在這一大背景下,我區一些人員保密意識淡薄、敵情觀念不強;一些機關單位保密管理措施不到位,信息系統防護薄弱,泄密隱患較多。這就要求我們要充分認識到保密法制宣傳教育的重要性,要根據形勢的變化及時更新保密法制宣傳教育內容,普及保密法律知識,增強廣大公民保密意識。
二是保密法制宣傳教育形式有待進一步創新。盡管近年來全區開展了一系列有關保密法制宣傳教育的活動,但從總體上看,多是發發傳單、看看板報,內容上沒有很好的貼近干部群眾工作生活實際,形式上沒有采取干部群眾喜聞樂見、便于參與的好新式,使得干部群眾參與熱情不高,效果不很理想。
三是保密法制宣傳教育規劃執行力有待進一步加強。目前,保密法制宣傳教育“五五”規劃已經制定下發,全區各單位的各項保密工作機制也都已經建立,規章制度比較健全,但卻存在一些執行不力、落實不到位的現象,規劃和制度成了一紙空文,形同虛設。
二、進一步加強和改進保密法制宣傳教育的意見建議
根據當前保密法制宣傳教育工作的現狀,針對工作中存在的突出問題和薄弱環節,提出以下幾點意見建議:
(一)形成“三個支持”,切實增強保密宣傳教育的保障
一是要形成網絡支持。進一步充分發揮區保密委員會的牽頭抓總作用,及時制定完善《保密法制宣傳教育年度計劃》,明確對不同對象的教育任務,將每年的宣教任務責任化,建立起有領導分管、有部門負責、有專人組織實施的網絡體系,實現"人人肩上有指標,保密重擔人人挑",做到"年度有計劃、階段有安排、工作有重點"。
二是要形成經費支持。要著眼于縣區普遍存在的地域廣、人員少、保密工作經費相對緊缺的實際,把普法教育工作經費列入單位年度經費預算,為保密宣傳教育提供經費保障,并做到專款專用。
三是要形成領導支持。定期向區有關領導匯報保密宣傳教育工作情況,及時協調解決工作中遇到的困難和問題,為開展保密法制宣傳教育工作創造條件;充分發揮領導干部在"學法、用法"活動 中的模范帶頭作用,從而為保密法制宣傳教育工作開展形成堅強的領導保證。
(二)突出“五個”重點,切實增強保密宣傳教育的針對性。
一是要突出領導干部的宣傳教育。要堅持領導干部學習保密法規制度。利用區委中心組學習,集中學習中央、省、市關于加強保密工作的指示精神,使領導干部熟悉有關規定和要求;在區委班子民主生活會上,將保密責任制落實情況作為重要內容,要求各級領導干部結合思想和工作實際,對照檢查保密意識、保密工作責任制和責任追究制落實情況。
二是要突出人員的宣傳教育。要加強對人員的上崗、在崗和離崗培訓,積極舉辦各類保密工作培訓班,組織人員參加省、市保密培訓,使人員掌握必要的保密法律知識、保密技術防范要求和知識,自覺履行保密責任和義務。
三是要突出公務員的宣傳教育。要加強與組織、人事部門的協調配合,把保密教育納入公務員培訓和管理工作中,抓好黨政機關新錄用人員的保密教育培訓,加強公務員保密法制教育經常化、制度化、規范化建設,把保密教育納入全區各單位年度學習計劃之中,可有組織地學習國家《保密法》、《保密法實施辦法》和有關保密工作法律法規,組織觀看關于保密工作的錄像片和專題片,開展警示教育。
四是要突出保密干部的宣傳教育。要加強對保密干部的業務培訓,定期組織開展保密教育學習,及時學習貫徹落實上級業務部門的各類文件精神。對專職保密干部,要分層次進行全面、系統的保密法制法規教育培訓和崗位業務培訓,建立健全專職保密干部持證上崗制度,建設一支具有較高政治素質、法律素質和專業水平的保密干部隊伍。對兼職保密干部,既要在工作實踐中加強對他們的保密業務工作指導,又要通過多種形式對他們進行業務培訓,使他們掌握必備的保密法規知識。
五是要突出廣大群眾的宣傳教育。要積極利用街道、社區宣傳欄,采取不定期刊出板報、張貼保密教育掛圖等方式加強對廣大群眾的保密法制宣傳教育。要緊緊抓住保密法制宣傳周活動這一有利時機,不斷創新活動形式,進一步加大宣傳教育力度。
(三)抓好“兩個關鍵”,切實增強保密宣傳教育的實效性
一是要抓好形成教育合力這個關鍵。積極主動協調相關部門與社會力量形成合力,吸引更>!經驗交流、教學觀摩和教學研討等活動,不斷豐富教學形式,充實教學內容,提高教學質量,確保教育效果。
二是要抓好加強業務指導這個關鍵。要加強對重大會議、活動的督促指導,確保重大會議、活動無失泄密事件的發生。要積極指導區有關部門做好高考等國家統一考試的保密工作,對全體工作人員進行保密培訓,積極協商、研究考試安全保密工作和防范措施,對各考場的準備工作進行認真細致的保密檢查,確保考試期間不發生失泄密事件;要加強與外事、安全等部門的合作,主動介入重大活動與會議,結合涉外招商活動、境外考察學習活動等各項重大招商、外事活動,采取以會代訓的形式,加強行前保密教育,增強涉外工作人員的保密意識,確保國家秘密的絕對安全。
(四)做到“三個結合”,切實增強保密宣傳教育的廣泛性
根據省廳《關于開展疫后全省中小學生心理健康狀況和心理健康教育工作情況調研的通知》要求,結合市教育育局《關于做好我市中小學生心理健康狀況和心理健康教育工作情況調研的通知》,對我縣中小學生心理健康狀況及心理健康教育工作進行調研作出以下報告:
一、 基本情況
截止2021年3月份,全縣共有中小學校25所,中小學生15290名,專兼職心理教師44名,除石樓中學外,其他學校均無專用教室及設施設備。
二、 調查內容:
(一)、疫前學生存在的主要心理健康問題及成因
存在的問題:
1、學習方面的問題:如:學習障礙、學習疲勞、兒童厭學情況、學校適應不良綜合癥(考試作弊、不做作業、粗心大意、偷懶、偏科、不專心等)。學習問題是在中學學生中相對比較嚴重,這個時期的學生要面臨升學的考試,家庭和學校對于學生的強調和要求使他們認識到學習不僅僅是提升自己的途徑,更重要的是改變目前狀態的方法,過分的強調和重復使得中學生的心理承受著很重的負擔。
2、社會交際方面的問題(中學):主要指教育不良而造成的問題。如:退學或逃學、孤僻、退縮、冷漠、壓抑和吸煙、早戀等,學會與人交往并正確地進行社會化是這個時期中學生需要面對的另一個問題。由于我們目前教育的不適當使部分中學生難以與人進行正確的交往,由此導致他們的人際關系出現一些問題。
3、人格方面的問題:表現為人格缺陷(自卑、猜疑、陜隘、嫉妒、敵對、暴躁、依賴、怯懦)。
4、家庭教育方面的問題:如:獨生子女教育的問題、離異家庭子女的問題。
(二)、中小學生心理健康問題的成因
1、家庭中的不良因素
家庭環境是影響孩子心理健康的重要因素之一,雖然隨著年齡的增長,家庭的影響在減弱,但是幼年或童年在家庭中所受到的不良因素的影響卻會伴隨人的一生,家庭中的不良因素主要包括父母離異、父母的期望與子女的實際情況不相符,親子關系不佳等。
2、不良的師生關系
不良的師生關系會使學生對學校和學習產生恐懼,出現憂郁、冷漠、孤僻、厭學、缺乏自尊心和自信心等消極心態,在中小學階段,由于年齡和閱歷的關系,他們接觸的除了家庭成員和同學外就是老師,因此與老師的關系就決定了他們的心理狀態。
3、學生自身的因素
學生自身因素中,過分關注學習以及不能與異性進行很好的交往是兩個主要的影響心理健康的因素。
(三)、高中、初中、小學疫后嚴重心理問題學生人數及比例。
截止2021年春季,全縣中小學生總數15290 ,存在心理問題的學生人數約 150 人,占總比例 9.8 。到目前為止,無因心理健康原因發生非正常死亡事件。
(四)、疫后在加強學生心理健康教育方面的對策及做法
1、學校全方位、多渠道實施心理健康教育。
要求各中小學校高度重視心理健康教育,把心理健康工作全面滲透到學校各項工作中以及各科教學中。
2、保持開放寬松的學校環境。
學校是實施教育的重要場所,是中小學生成長的主重要環境,一個學生在學校中的體驗如果是輕松的、樂觀的、積極的,他的心理狀態就趨于良好的,反之,則容易出現焦慮、恐懼等心理問題。
3、盡量建立良好的師生關系。
良好的師生關系是學生進行正常生活和學習的重要前提和基礎。由于教師所處地位的特殊性使學生對于教師的感情極其復雜,把握這種感情并進行相應的引導可以促使學生健康的學習和生活。
4、教師、家長互相配合,營造良好而系統的教育環境。
家庭是一個人成長的起點和重要場所,家長和教師互相配合,及時了解并干預學生的心理問題,可以盡快使學生進入到正常的發展軌道。
5、引導學生樹立正確的心理咨詢意識和觀念。
讓學生通過學習心理健康知識,對促進自身的成長和發展會起到積極作用。但是,有時候中小學生面對的問題可能是自我調整不易解決的,那么向專業的心理咨詢專家尋求幫助也是非常必要的。
中小學生的心理健康問題是當今社會的重要問題,在下一步的工作中,我們將著力幫助心理不良的中小學生樹立純潔的情感,了解自我人格特長,從而使學生樹立正確的健康觀念,促進學生身心全面和諧發展。
一、疾控工作開展情況
(一)開展了以《傳染病防治法》為重點的健康教育活動。結合我縣“雙創”,縣疫控中心制定了《健康教育與健康促進實施方案》,有具體的目標任務、有檢查落實措施,并在3.24、12.1、12.4等宣傳日 ,組織開展以《傳染病防治法》為主的疾病控制宣傳活動。采取辦墻報,掛標語,圖片展,播放電視錄像,印發健康教育宣傳單、冊等進行宣傳,共印發健康知識讀本1萬本和健康教育防病資料10種16000多份,發放到學校、干部、群眾手中,增強了人民群眾的健康防病意識。
(二)免疫規劃工作順利實施。從我們調研看,縣疾控中心能認真執行國家免疫規劃,能立足自身職責,加強對防治接種管理,指導全縣25個鄉鎮完成兒童計劃免疫信息軟件的安裝及操作。能按時發送疫苗到各鄉鎮衛生院。鄉鎮衛生院及防疫專干能履行自身職責,定期開展適齡兒童接種工作,全年共接種95047針次。各種表、卡齊全,疫苗管理比較規范。開展了入托、入學查驗預防接種證制度,做了大量補證補種工作,解決了部分流動人口接種難問題,減少了免疫空白人群。
(三)積極開展重點傳染病防治工作。調研數據顯示,20__年我縣共發生傳染病1093例(具體情況見附表一),對發現的重點傳染病都能嚴格按照法定程序處理。對部分人群進行了艾滋病、肺結核等重點傳染病的篩查工作,20__年共發現艾滋感染者10人,肺結核病人739例,并針對我縣肺結核病人較多的情況,積極與合療辦協商,將肺結核病人的用藥納入新農合補償范疇,去年共有137人享受了補助,人均補助601元。
(四)突發事件處理及時。能及時有效處理疫情,去年城小水痘疫情發生,在省市疫控部門的指導下,及時控制了疫情的擴散,今年又處理了洄水鎮、毛壩鎮腮腺炎疫情,控制及時,穩定了人心。
二、疾控工作存在的主要問題
(一)思想認識不夠統一,對疾控工作的重要性認識不足。我縣疾控工作雖然投入了大量的人力、物力、財力,但重視程度仍然不夠,與老百姓對健康的期望仍有較大差距。在具體工作中,尚缺乏一個長期有效的工作機制。就整體而言重醫輕防的思想還未從根本上得到轉變,窮于應付,臨時抱佛腳的現象時有發生。
(二)宣傳不夠深入,健康教育機制有待完善。疾病防控牽涉到千家萬戶,而現在的宣傳多集中在城鎮及公路沿線,由于鄉鎮政府重視程度不夠,衛生系統宣傳力量單一,一些防控政策、防控手段難以落實。在調研中我們發現,衛生單位的宣傳單、冊還不能滿足群眾的醫療保健需要,部分干部群眾對疾病的防控措施不清楚,政策了解不全面。
(三)疾控隊伍建設嚴重滯后,業務素質亟待提高。一是人員數量嚴重不足。縣疾控中心承擔著全縣34萬人的疾病預防控制工作任務,按照《陜西省衛生資源配置標準》規定,人員配置標準為0.18人/千。應配置61人,但只有25個編制,實際能工作的人員僅22名,與編制、人員配置標準相差甚遠。二是人員結構極不合理。22人中有一半的人不是學公衛和醫療專業的,55歲以上5人,40歲以上11人。從技術能力上講,已不能完全適應工作的需要,短期培訓和進修效果不明顯,再加上人數少,一個人身兼數職,抽出來培訓的人所承擔的工作任務就沒有多余的人來補充承擔,造成惡性循環,業務技術人員出現嚴重斷代,已嚴重威脅全縣病控工作的順利開展。
從鄉村來講,鄉級防疫人員中沒有一名全日制大專學生沒有一個是中級職稱,基本素質不高,工資待遇低,財政只負擔基礎工資,津補貼未落實,要靠業務收入補充,衛生院對防保的投入仍然不足。由于鄉鎮衛生院嚴重缺編,部分鄉鎮衛生院防保人員不能專職專干 ,兼職過多,致使防保工作大打折扣,工作任務不能按時完成。按照安康市衛生局關于鄉鎮防保人員配置的指導意見要求,鄉鎮衛生院應按1-2/萬人的比例配備防疫人員,而目前25個鄉鎮當中有10個鄉鎮防疫專干是臨時聘請人員,防保人員不能保持相對穩定。村級防保網網底不牢,作用發揮不夠。全縣村級防保人員246名,有33個村防疫人員年齡在60歲以上,占13.4%,50歲以上的有68人,占28%,接受新知識、新技術的能力較差,各種資料報表不能按時按操作規范要求收集、填報,處置突發事
件反應不迅速,措施不力;有12個的村無村衛生室,只有村防疫員,報酬很低,工作積極性不高,想干就干,不干隨時可以放下,致使防保工作存在死角。
(四)衛生設備老化,且數量不足。縣、鄉、村級的冷鏈設備是1997年衛生項目配備的,有的已損壞,有的已維修多次,在雙安我們看到,村防疫員用的冷鏈包,外面用棉花裹了幾層,根本不能保證疫苗的效價,而現在又將過去的“七苗防九病”提高到“十一苗防十二病”,疫苗增加了,冷鏈設備根本難以適應當前工作需要。
原配備給各鄉鎮衛生院的電腦,全部是128mb的內存,大部分面臨淘汰報廢,衛生部要求要將兒童預防接種的信息資料全部錄入電腦,并按時上傳衛生部,此軟件要求電腦配置必須是256mb以上內存,否則,軟件無法安裝和正常使用,造成此項工作無法開展。
(五)重點傳染病呈上升趨勢。據不完全統計20__年元月-12月,全縣共報告傳染病1093例,發病率為321.5/10萬,與20__年966例相比上升12.42%。從表一可以看出,位列我縣傳染病前五位的是肺結核、乙肝、流行性腮腺炎,手足口病,其它感染性腹瀉。發病上升的病種是肺結核、梅毒、艾滋病、腮腺炎,而肺結核發病我縣去年共739例,分布在全縣25個鄉鎮,城關鎮發病110例,蒿坪鎮發病74例,是我縣的重點區。在調研中有代表反映這僅只是發病后在醫院看病進行的門診統計 ,這些區域沒有進行全面體檢篩查,其絕對數要大大高于統計數。其次是艾滋病呈擴散漫延趨勢,據調研統計,我縣hiv累計30例,居全市第一位,累計死亡17例,現有5例在接受治療,外出2例,余下6名未達到治療標準。其中20__年發現艾滋患者10人,檢測重點人群500人(6名發廊服務人員,發現感染者3例),試想,我縣號稱有8萬務工大軍,這些應是傳染病擴散高危人群,他們沒有進行過體檢篩查,但他們當中肯定有一部分人已是感染者。根據傳染病發病規律,此問題遲早會暴露出來。另外,一般性傳染病如:腮腺炎,水痘等時有發生,多次的疫情警示,我縣的疫控工作面臨著嚴峻的形勢,應引起決策層面的高度重視。
(六)流動人口兒童防疫接種困難。我縣近年流動人口不斷增多。一方面,這部分人往往是傳染病高危人群,是結核病、hiv、性病等傳染病的高發人群,其子女由于跟隨父母到處流動,導致很多應接種兒童未接種疫苗,存在很大安全隱患。
(七)醫務人員服務質量不高,座談時部分群眾反映,醫務人員服務意識不強,對待病人態度冷漠。
三、建議及意見
(一)提高認識,更新觀念。隨著社會的發展進步,人們在解決溫飽之后,更加注重自身健康狀況和生活質量,而疾病控制工作,與人民群眾的生存質量密切相關。過去由于對“一個中心”的認識存在片面性,注重的是單方面突進,遺留問題已成難點,制約因素無疑在增多。在“以人為本、全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會”的今天,已將改善民生提到重要位置。為此社會各界要更新觀念,提高認識 ,把疾控工作作為改善和保障民生的前提和基礎來抓,切實把各項工作落到實處。
(二)加強健康教育,提高群眾防控意識。要通過群眾喜聞樂見的宣傳方式 ,不定期對群眾進行健康的生活方式、生活習慣、疾病預防等知識的宣傳教育,使預防為主的理念深入人心。政府要將健康教育工作納入社會發展的總體規劃,明確和落實鄉鎮政府在疾控工作中的職責,使疾控工作逐步走向規范化、法制化軌道,形成共同參與、人人明白的良好局面。
(三)整合資源,健全機制,加大投入。縣政府要將疾控工作納入政府工作的重要議事日程,針對實際,制定切實可行的措施,保證疾控各項工作順利開展。一是要整合現有衛生資源,切實解決鄉鎮衛生院職能轉換問題,要讓他們更多地承擔公共衛生職能 ,而不能像過去那樣片面追求經濟效益最大化,將衛生院辦成了醫院。對向陽、城關衛生院應改制重組,避免資源閑置或者產生新的債務。二是要切實加強隊伍建設,解決防控人員斷層問題。要建立人才引進長效機制,逐步改善和優化專業隊伍人員結構,以適應新形勢下對防控工作的新要求。三是要提高現有防控工作人員待遇,逐步提高鄉村防疫人員報酬,各衛生院應在分配方案中,把防保人員的工資差額從整體醫療收入中補齊,并保證專人專用。四是增加公共衛生投入,要認真落實現有的疾控政策,嚴格組織措施,保證各項疾控經費全部用在疾控上。五是加強應急協調指揮力度,明確各部門職責,落實防控任務,以應對疫情突發事件。
中圖分類號:C91文獻標識碼A文章編號1006-0278(2015)09-017-01
我院在去年上半年度,對我區開展社區矯正工作的情況作了一次全面的調研,現報告如下:
一、我區社區矯正工作的現狀
從我們的調研情況看,我們區司法行政機關及相關部門已不同程度在開展此項工作,基層司法所已配備有相應的司法工作人員在負責此項工作。但因為司法工作人員編制仍在鄉、鎮、街道辦事處,要承擔多方面的工作,不能專門從事社區矯正工作。而鄉、鎮及街道辦事處對司法工作人員更換頻繁,工作交接不力,特別是對此項工作的熟悉度不能適應工作要求。另外,社區矯正工作不是單憑司法、公安機關就可以完成的,而必須要由相關部門配合協作的系統工程,存在監管脫節、發展不平衡等情況。
二、我區社區矯正工作中存在的問題
(一)執行主體交叉錯位,容易形成矯正執行脫管
我國刑法和刑事訴訟法明確規定:監外五種人由公安機關執行,執行機關應該對其進行嚴格管理監督。社區矯正工作試點以后,這五種人的監督、管理被納入社區矯正對象,由社區矯正組織對其進行幫教改造。由此形成了監外執行對象和社區矯正的交錯執行,即一個被執行的人員既受公安機關的監管,同時又受司法行政機關的社區矯正這一狀況。但在實踐中,由于相關部門之間溝通協作不夠,很多時候要依賴公安機關的強制執行力才能保障執行效果。
(二)交付執行脫節,脫管、漏管現象時有發生
按照兩高兩部的《通知》精神,監外執行“五種人”都應該納入社區矯正。但由于我區對社區矯正工作發展不平衡,尤其是政法四家在監外執行的交付執行環節上缺乏統一認識,相互之間的信息溝通不夠,目前仍有部分社區矯正對象沒有納入基層司法機關的建立檔案管理名單中。其主要原因:一方面因為人口流動性、人戶分離的原因,執行機關沒有找到被執行人;另一方面,社區矯正的執行機關沒有接到移交手續,無法知曉矯正對象底數。有的執行對象無固定的住所,流動性很強,其居住地的執行機關拒絕接收,而戶籍地的執行機關無法實行監管。
(三)管轄責任不明確
在調研過程中,我們發現以往對于社會服刑人員的管理上存在一些脫管、漏管的現象;一些社會上服刑的人員出遠門打工,脫離了直接的監管;有的社區服刑人員直到再次犯罪才被發現。自從開展核查、糾正脫管、漏管專項行動以來,這種情況有了明顯的改變,但在一定程度上還存在著管轄責任不明確,管理、監督不力的情況。
三、對我區社區矯正工作的相關建議
(一)加強政法各家的溝通,規范社區服刑人員的交付執行
社區矯正需要多部門的共同協作。尤其要加強政法各部門和社區之間的溝通和聯系,做到各司其職、各盡其責,密切配合,形成一體化的社區矯正機制。一是建立健全聯席會議制度,及時解決社區矯正工作中遇到的問題和困難。二是建立判決、裁定提前介入制度,在對監外執行對象做出判決、裁定、決定前,由擬接受其社區矯正的司法行政機關提前介入了解情況,并及時跟蹤交付。三是加強監督、檢查。除社區矯正機構要加強對司法所日常工作的檢查監督外,人民法院也要定期回訪。而檢察機關要加大對社區矯正工作的監督力度。
(二)提高工作人員素質,保證社區矯正工作質量
矯正質量是社區矯正工作存在的價值所在。做好社區矯正工作,矯正工作人員的專業素質至關重要。一要加強教育培訓,全面提高社區矯正工作人員的專業素質和法律水平。二要廣納賢才能人,充分發動社會力量,組建一支由法律工作者、心理醫生、專家學者、社會各階層人員參加的矯正志愿隊伍,志愿者必須有較強的社會責任感和一定的專業水平,可為矯正對象提供法律教育、職業培訓、心理咨詢和矯正方面的專業協助。以利于社區服刑人員的順利矯正。
(一)進一步完善教育科研組織機構。
樺甸市教育局重視教育科研的組織建設,隨著教育行政領導的變化,及時調整了教育科學研究領導小組和教育科學學術委員會。全市各級各類學校都成立了科研室,并配備專職科研主任,有效地承擔起了本校教育科研的領導、管理及指導工作,為全市教育科研工作的開展提供了有利的組織保障。
(二)建立健全教育科研工作制度。
隨著教育科研工作的深入開展,修改完善了《樺甸市教育科研工作條例》、《樺甸市教育科研課題及成果管理辦法》、《樺甸市教育科研工作量化評價標準》、《樺甸市教育科研檔案管理制度》等,從而確保了教育科研工作的規范化、制度化和科學化。
(三)形成了專兼群相結合的教育科研隊伍。
開展教育科研工作,首先須建立一支懂理論、能實踐、會研究、善總結的高素質教育科研隊伍。目前,全市共有教育科研專職人員8人,職稱、學科、年齡結構合理,從基層學校業務領導、骨干教師中聘請兼職研究人員45人,教育學會發展團體會員3000余人。這樣一支專兼群三結合的研究隊伍,有效地承擔起了全市教育科學研究工作,對樺甸教育事業的改革與發展做出了重要的貢獻。
(四)廣大教師的科研熱情不斷高漲。
隨著教育改革的深入發展,廣大教師、教育工作者的教育科研意識不斷增強,他們以研究者的眼光審視、分析教育現象,以研究者的身份置身于教育教學情境中,積極投身于教育科研實踐中。“十一五”期間,有18項省級課題,25項市級課題,186項縣級課題立項,比上個五年計劃增加了21%,課題在村完小以上學校和骨干教師群體中的覆蓋率為100%。此外,實驗教師還結合工作實際積極撰寫教育科研論文、經驗總結、編寫校本教材,表現出了前所未有的熱情和積極性。
(五)獨辟蹊徑強化課題的管理與指導。
一項課題能否善始善終,并達到預期研究成果,重在過程管理。為此,樺甸市教育科研所在實踐中摸索出了一套行之有效的課題管理與指導模式。即“四會一課”模式。通過教育科研工作會、課題階段成果交流會、科研主任調度會、課題鑒定觀摩會和課題優質課評選等活動,適時掌握每項課題的運行情況,及時改進課題研究中的問題,相互交流,集思廣益,相互促進共同提高,為課題研究注入了生機和活力。
在課題指導過程中采取了責任包保制。根據每位研究人員的學科特長,分題到人,各司其責。并采取“同類分組調研,定點跟蹤指導”的方式,深入基層學校,深入課堂跟蹤指導。通過“兩聽一看”,即:聽匯報(課題主持人匯報課題實施情況),聽課題課(研究內容在課堂教學中的落實情況),看資料(研究過程材料的積累及管理情況)。與課題組人員互動交流,充分發揮了教育科研在教育教學中的功能,達到了“以研促教,以研導學,學研結合,教學相長”的良好效果。
(六)成功地開展了“課題研究課”評優活動。
為了激發教師參與科研的積極性,把教學與研究有機地結合起來,形成多樣的課題研究活動,教育科研部門每年都組織一次課題課評優,教師從主持或參與的課題中選擇課例,采取“說課―講課―展示”的方式,評出教育科研課題優質課,為教師搭建課題研究活動的平臺,促進課題研究的深入開展。
(七)開創了教育科研培訓和課題鑒定驗收新模式。
在總結以往教育科研培訓經驗的基礎上,為使培訓收到最佳效果,將培訓對象由原來的學校領導轉為課題研究者,培訓方式由原來的大型集中轉為深入學校面對面互動,由原來的研究人員單項灌輸轉為教師提出問題按需解答,還不定期的聘請省市教學研究、教育科研專家講學,消除了廣大教師對教育科研的畏難情緒,幫助教師找到了適合自己工作實際的研究方法,從而使更多的教師了解教育科研,走進教育科研,使培訓工作更具針對性,推動了全市課題研究扎實有效的開展。
此外,還創設了“三位一體”的課題鑒定驗收模式,即:把鑒定驗收、科研培訓、成果推廣三項工作一并完成。主要讓教育科研兼職研究員,學校科研主任,同類課題負責人,相鄰學校的實驗教師列席鑒定會,親歷課題鑒定驗收全過程,學習和借鑒他人的研究經驗,了解駕馭科研程序,規范和提升自己的課題研究工作,發揮優質課題的輻射示范作用。
(八)堅持“雙寫”教育,進一步打造樺甸教育特色。
“雙寫”是樺甸市教育局為解決小學生寫字、寫文存在的問題,全面培養小學生語文素養,在“十五”期間開展的一項重要工作,96年通過省規劃部門驗收。成果在全市范圍內進一步推廣。通過培訓教師,編寫教材,課程設置,校外教育以及舉辦一年一次的全市中小學“金城之秋”書法競賽活動,全方位,立體化的大力推進了該項工作的開展,使小學生不良書寫習慣得到有效矯正,寫字質量大面積提高。學生閱讀積累量大大增加,文化底蘊不斷提升,“雙寫”特色已然形成。
(九)加強校本科研,走學校內涵發展之路。
“十一五”期間,全市校本研究已有一定規模,一大批校本科研實驗校都取得了豐碩的研究成果,這些學校從教育研究的角度,認真總結和分析本校的現狀,深入挖掘學校的各種潛在資源,揚長避短,在創建學校特色、學科特色 、教師特色、學生特長等方面進行了艱苦的探索。
蘇密溝中心校結合本校教育教學實際,創新工作思路,規劃了“以促進師生共同發展為宗旨,以學校核心課題創特色,以科研小課題促課改”的整體工作思路,針對教育教學中教師在落實課標理念,轉變學生學習方式存在著自主學習流于形式,學生學習的主動性差的普遍現象,確定了體現學校教育教學特色,具有操作性、前瞻性和實效性的綜合性學校課題。開展了大型的“發現問題-主題學習 -課例研討”為流程的研修活動和小型的課題主題論壇活動。在整體上形成了校長宏觀調控,科研室為主導,骨干教師為主體,全體教師參與的課題研究網路,達到了以點代面,以骨干帶動全體,共同提高的目的。在小課題研究的過程中,采取抓典型帶動群體,以校級課題提升市級課題的策略,層層推進,以課題的深入研究,促進課改的深入實施。注重過程性評價,建立三檢一評制度。在制度管理的同時,注重人文性的內驅力調動,調動了教師工作的積極性,提高了教師專業素質。
臨江小學在校本研究中以《在綜合實踐活動課中,培養學生社會實踐能力》為載體,詮釋了“注入人文精神,以人為本;以學生為主體,把課堂還給孩子;分層教學,為孩子全面和諧發展奠定良好基礎”的教學管理工作目標。充分發揮勞動課特有的技能培養,在勞動課上教他們學習編織、學習烹飪、學習手工制作,孩子們各個躍躍欲試,自己動手,在課堂上多次組織學生展示自己的手藝,品嘗自己包的餃子、自己做的飯菜,真正實現了課堂人性化,教學人性化,為孩子在綜合實踐中得到全面和諧的發展創建了廣闊的空間。
永吉小學的校本科研讓教師在備課中,改進教學行為,更新教育教學理念;在課例研討中,豐富教學實踐經驗,形成自己的教學風格;在對話交流中,學會反思、學會合作、學會研討;在競比活動中,點燃激情,促進成長,獲取成效。從實踐和理論兩方面不斷地豐厚自己,提高自身的能力,為教師專業化發展塔建了良好的平臺。
新華小學《整體推進校本科研實現教師專業發展》、臨江小學《夯實校本研究追求育人特色》、蘇密溝中心校《立足校本在創新中發展 研修實踐在探索中提升》、第六中學《以科研為先導全面提升教育質量》等經驗成果在吉林地區校本科研工程現場會上進行了交流。
(十)教育科研成果斐然。
由于各級領導對教育科研工作的重視和支持,專兼群相結合的教育科研工作者的辛勤耕耘。五年來,取得一大批教育科研成果,截止2010年底,全市有100余項課題通過各級相應部門的鑒定驗收,其中省級課題15項,市級課題22項,其余是縣級課題。
市教育局《關于基礎教育均衡發展的研究》、進修學校《推進農村中小學信息技術應用的研究》、第一中學《研究型教師培養的研究》、第四中學《校本教材資源開發與利用的研究》、常山中心校《弘揚傳統文化創辦特色學校的研究》等課題,都從教育改革與發展重點、熱點問題著手,開展了卓有成效的研究與探索,并取得了突出的研究成果,被省市、專家贊譽為在同類研究中處于領先地位,具有重要的推廣價值。
幾年來,樺甸市重視發揮教育科研的服務功能,做好科研成果的推廣轉化工作,先后召開課題成果推廣現場會或鑒定觀摩推廣會50余次,使一大批教育科研成果轉化教育的現實效能,為教育行政部門或基層學校進行教育教學改革提供了科學的依據,也大大提高了學校的教育質量和辦學效益。廣大教師教育工作者在地級以上報刊發表文章1800多篇,在各級會議交流或獲獎論文搭4500余篇,參編教材或學材料50余種,開發校本教材70余冊。先后50 人被評為吉林市教育科研先進工作者,40人被評為省教育科研先進工作者。1人聘為省教科院兼職研究員,2人被評為吉林市教育科研專家,教育科研所連續四年被評為吉林市教育科研工作先進單位,2009、2010先后被吉林省教育科學院評為“吉林省基礎教育校本科研先進單位”,2011年被省教育廳評為“十一五”教育科研工作先進單位。
二、存在的問題及對策
回顧“十一五”樺甸市教育科研工作,雖然取得了令人欣喜的成績,但在有些方面依然存在不足之處。
(一)有些學校領導對教育科研工作還未引起足夠的重視。
由于受片面追求升學率的影響,擔心搞教育科研會影響教學質量,這種錯誤認識,阻礙了教育科研工作的開展。
(二)從全市范圍看教育科研工作發展還不平衡。
有些學校的教育科研工作的質量和成效都存在一定差距,課題研究缺少創新,成果平平,效果不明顯。
(三)有些學校或教師一定程度存在功利思想。
有些學校為了名譽或迎接檢查,教師為了晉職升級個人利益做課題,不是從發展教育科研事業推動教育教學工作著想。有的立項時滿腔熱情,積極性很高,中間過程卻疏于管理和研究,結題時東拼西湊草草收場,還有的課題半途而廢,不了了之。
(四)課題管理不夠規范。
由于有些上級非教育科研部門濫派課題,迎合了一部分學校和個人圖虛榮、滿足個人利益的思想,致使一些旁門左道的課題充斥其中,損害了教育科研的嚴肅性和科學性,也給教育科研及管理工作造成了混亂。
教育科研如何在今后工作中發揮優勢,克服不足,再上新臺階,其對策是:
(一)進一步強化各級領導對教育科研工作的重視。
各級領導應認真學習中央及省市教育行政部門《關于加強和改進教育科研工作的決定》,明確自己對教育科研工作負有的領導責任,切實地把教育科研工作擺到應有的位置,努力為學校和教師開展教育科研工作提供各方面的有利條件。
(二)進一步加強教育科研隊伍建設,提高廣大教師的科研水平。
努力采取措施提高專兼群教育科研隊伍的思想和業務素質,使教育科研真正發揮服務功能和先導作用。
(三)進一步加強教育科研工作管理力度,爭創優異成績。
****中學陳寶良
****近幾年發展進入高鐵時代,現已成為省內外名校,我作為其中的一員也不知不覺中有點飄飄然,時常感覺到自己的工作真的“很完美”了。但是,通過參加“不忘初心、牢記使命”主題教育并按照督導組的指導有序推進,慢慢地感受到自己的問題不少,自己的初心有些淡漠,與黨的要求有明顯的差距。通過分別與各個年齡段的教師、中層干部、班子成員進行座談交流;先后召開教學工作委員會教學管理專題研討會、教研組長研討會、級部教學研討會等認真傾聽一線聲音;堅持每天深入教學一線把脈教學、診斷學情;發現我自己在教學管理工作中存在問題。經過認真細致地對分管工作進行問題梳理,形成此調研報告。不當之處,敬請批評指正。
一、調研成果之問題匯總:
1、每節課40分鐘太短,練習時間不足。
2、學校鈴聲不及時,而且有點亂。
3、臨時性會議太多,導致調課不及時,有誤課現象。
4、學校科室之間工作安排沒有統一協調管理,各個科室安排的活動有時是相互沖突,教師們疲于應付,教師精力達不到,影響正常教學秩序。
5、教學生態環境有待于優化,上級部門要的各種報表和材料多,學校安排的各種各樣活動多,接待外地參觀學習的團隊多。師生心靜不下來,心定不下來,很難安心教學。
6、考評制度進一步修改完善,問題比較突出就是分數的客觀公正、科學合理,數據運用不夠合理。例如:接差班的老師們提出下力吃虧問題,建議要引入增值性評價。
7、班主任的保護與引領問題突出。家長的投訴成為“班主任難找”的主要問題。投訴的問題有的是合理,但多數不合理,學校應該保護教師,為教師撐腰,反對歪風邪氣。不能用投訴率考評單位和教師。教師的職業道德培訓、法律法規學習太少,規則意識淡薄,自我職業安全保護意識太差。
8、對教師的生活關心關愛不夠,尊師重道從我們領導自己做起。
9、半天集體教研時間太長,每周4.5天,拿出半天時間集體教研,浪費時間可惜,沒有收到應有效果。
10、考試嚴肅性越來越淡,分數的運用需要重視。評價學生和班級、教師的時候,各個學科的權重學校沒有一個明確的標準,比如:語數外150分,政史地生等100分,也有的政史地生50分等。比較混亂。
11、不重視學生考試規范的要求和習慣養成。
12、面對一科一輔現狀,教輔材料不足、印刷試卷不方便,老師們不愿麻煩就減少了測試。
13、績效考核辦法盡快拿出來,它是指揮棒、方向標。
14、會議制度化,會議合并,會議精簡,辦公會、級部會兩周一次、教學工作委員會一月一次等。
15、單打獨斗現象存在,學科組團隊建設有待加強,強化組長責任。
16、家委會作用發揮不好,只起到為學校挑毛病、吹毛求疵,沒起到輔助學校管理作用。
17、我們深入一線偏少,所以有些制度、活動落地難、效果差。
18、尊重和體諒老同志方面,想的不夠細致和全面。
19、教師外出學習積極性不高,專業成長熱度不夠,什么原因?
20、優秀傳統文化進校園做了六年,取得了明顯的效果,但是,師生淡化了,教學內容沒有更新,老一套,每周一堂大課,增加了時間,但效果不好。還有,增加了教師大量負擔用于備課、找材料、上課、磨課、研討、開會,老師積極性不高。
21、黨務活動注重實效性方面有待于加強,應該與實際工作相結合,相互促進。
22、做課題積極性越來越高,但是,缺少做課題的專家引領,教師都感覺迷茫,高不可攀或者可遇不可求。
二、即知即改、立行立改
經過調研,征集好思路、好辦法、結合實際工作,堅信抓鐵有痕、踏雪留痕,只要發現問題、整改問題,就一定有效果,哪怕是一點點的進步也是符合“不忘初心,牢記使命”主題教育的宗旨。
就問題進行仔細梳理,本著即知即改、立行立改的原則,具體整改策略、整改時間和整改措施如下:
1、每節課40分鐘太短,課堂練習時間不足和鈴聲問題。
鈴聲問題明確了責任科室為團委,校園沒有鈴聲沒有精氣神,鈴聲的調整和設計由團委負責,并且立馬恢復鈴聲。另外,我們征求教學委員會成員意見,權衡利弊,立刻進行調整,按每節課45分鐘重新安排了作息時間表,并挑選了悅耳的鈴聲。教師們感覺有了回應很滿意。
2、針對“接待任務多、上報材料和報表多、會議多、活動多、檢查多等文山會海問題”。
我們自己進行了檢討,教師們反映的這些事的確存在,而且嚴重影響了教師們工作積極性。注重業績表面化,忽視我們的初心和責任,并且制定了會議制度,規定了級部會、辦公會兩周開一次,臨時性會議能合并就合并,不能合并的盡量縮小范圍,把時間還給教師,課堂出現空堂追究責任,按教學事故處理。師生舉辦活動太多問題,由辦公室統一制定校歷,嚴格按照校歷有計劃的進行活動安排,張弛有度,活動盡量少而精、重實效。現在已經整改并收到良好效果,但我還需要繼續不忘初心,勇于擔當,實實在在地為師生服好務。
3、教學管理中的問題,考試規范、考試嚴肅性問題、教研活動時間太長、學科組團隊捆綁考核等問題。
提交辦公會研究,征求一線級部主任和任課教師意見,迅速做出整改,成立命題小組,提高考試試題質量。安排人人學習研究近3年中考題,本學期將進行業務大比武中的業務考試內容全部來自于近三年中考題,按照成績進行評比獎勵并記錄教師成長檔案。學科組考核制度相應修改,增加團隊權重,杜絕單打獨斗,一個人,走得很快但不一定走的很遠;一個團隊走的不一定很快,但能走的更遠。教研活動時間太長,效果不好,由半天改為改為兩節課大組教研活動。
4、教師綜合考評制度已經沿用了10年了,弊端很多。
教師們意見大,我們利用一周時間班子成員加班加點集中制定“***績效考核制度”,修訂完善了“***教師綜合考核制度”“***職稱評定辦法”等,討論稿下發教師們提交反饋意見,二次修改,最后通過教代會表決通過。現在的教師們工作有奔頭、有激情、有干勁。
5、過去過于注重教師教學成績,忽視教師的思想政治工作、社會主義核心價值觀的學習和踐行等。
現在首先從班子成員開始,帶頭學習和踐行社會主義核心價值觀,集體學習和分散自學相結合,每次開會班子成員都要結合實際談思想工作開展情況。教育引領全體教師只有不忘初心,才能方得始終。同時,加大教師思想政治工作的同時,鼓勵教師將社會主義核心價值觀植入到課堂,浸潤到孩子們的心靈深處,為國家培養合格接班人。
6、過去“服務意識”“為人民服務”做得不夠。
“服務意識”“為人民服務”這不是口號,這才是我們每一位干部和黨員的初心和使命。為此,我們校委會成員在全體教師大會上,對科室、中層干部、校級干部提出明確要求,后勤服務前勤,干部服務于群眾,我們管理干部率先垂范,現場就是戰場,變“你問我”為“我問你”,樹立公仆意識。
7、傳統文化推進、教研意識淡化、課題引領不足等問題。