緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇醫(yī)院門診部門工作計劃范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
2、在人才技術力量上,我院與其他醫(yī)院相比相對較為薄弱,在醫(yī)資力量上已經(jīng)出現(xiàn)青黃不接的局面,設施設備上也較為老化和陳舊,這也是也是制約我院發(fā)展的一個重要因素。工作思路:以醫(yī)療為中心,內(nèi)抓管理,外拓市場,引進優(yōu)秀人才,增添新設備,改善舊設施,規(guī)范社區(qū)服務中心以及社區(qū)服務站的驗收,并以優(yōu)質(zhì)高效的人性化醫(yī)療保健服務,為河洛鎮(zhèn)的廣大人民群眾提供健康保障。
一、加強重點專科建設,促進醫(yī)療技術水平提高
加強醫(yī)院的重點專科建設,逐步形成優(yōu)勢和特色,增強醫(yī)院的綜合實力,是醫(yī)院生存發(fā)展的必由之路。我院確立了科、科、科為重點建設專科,目前已初具優(yōu)勢,到年,各重點專科將建成融醫(yī)療、科研、教學、預防為一體,在市內(nèi)及周邊縣享有較高聲譽的特色專科。今后5年,醫(yī)院將在人、財、物等方面給予一定的政策傾斜,優(yōu)先滿足重點專科發(fā)展的需要。
1、優(yōu)先安排重點專科人員外出進修和學術交流,鼓勵和支持學科帶頭人外出考察,參加學術會議,使他們了解本學科國內(nèi)外最新進展和學術動態(tài)。
2、優(yōu)先滿足和培養(yǎng)重點專科人才,根據(jù)重點專科梯隊需要,對跨世紀學科帶頭人,在進修、深造、科研等方面給予優(yōu)先安排,為他們掌握高尖技術創(chuàng)造良好環(huán)境。定期邀請市中醫(yī)院、市人民醫(yī)院等醫(yī)院的專家教授來我院會診、手術、講課。明確要求重點專科的醫(yī)療骨干充分掌握本學科中、西醫(yī)最先進的診療技術,熟練解決本學科的疑難病癥。
3、優(yōu)先考慮重點專科設備配置,在一定的資金范圍內(nèi),首先保證重點專科設備的更新,添置。今后5年,醫(yī)院準備添置新一代CT,800mAX光機,進口自動生化分析儀以及現(xiàn)代分子生物學PCR等新技術、新設備,為重點專科提供新的檢測手段。口腔科裝備6臺先進的全電腦控制的連體式牙科綜合治療機、鑄造機、烤瓷爐、種植機、光固化機、超聲波潔牙機等系列國產(chǎn)、進口成套的配套性設備,中西醫(yī)結合腫瘤科配備介入治療腫瘤所需要的各種設備,肛腸科購置壓力儀、腸鏡、多功能微波治療儀等先進設備,為開展各種高難度專科醫(yī)療服務提供可靠保證。對重點專科房屋進行改造、裝修,待醫(yī)院新建的綜合樓下半年投入使用時,我院的重點專科條件將得到進一步改善,努力開創(chuàng)一種“院有重點,科有特長,人有專長“的欣欣向榮的新局面。為醫(yī)院技術水平的提高增添活力。
二、積極培養(yǎng)人才,努力提高全員素質(zhì)
人才是科學技術的載體,市場競爭、科技競爭,歸根到底是人才的競爭,科技興院,關鍵是提高醫(yī)務人員的素質(zhì),積極為科技人員的成長創(chuàng)造良好環(huán)境。在人才培養(yǎng)和提高全員素質(zhì)方面,我們將采取以下具體措施:
1、注重繼續(xù)教育,繼續(xù)教育是一項關系到提高醫(yī)院各級人員整體素質(zhì)和醫(yī)療技術水平的重要工作。我們將根據(jù)我院衛(wèi)技人員的現(xiàn)狀和業(yè)務特點,分層次地制定全院繼續(xù)教育實施規(guī)劃。對具有高級技術職稱的衛(wèi)技人員、各科主任,繼續(xù)教育的重點放在使他們了解國內(nèi)外最新進展和動態(tài),重點安排他們參加各類學術活動和參觀考察,對于各科中青年業(yè)務骨干則有計劃有目的安排外出進修學習,以提高他們的業(yè)務水平,并由醫(yī)院承擔外出進修人員的工資和其他福利待遇,解除他們的后顧之憂。對學歷層次較低的衛(wèi)技人員,醫(yī)院鼓勵他們參加成人高考和自學考試,以提高他們的素質(zhì)。
2、抓好業(yè)務人員的基礎培訓。對中青年衛(wèi)技只員從抓基本素質(zhì)入手,通過舉辦基礎授課,專題講座、操作練習、書面考試等方法,強化基礎理論、基本知識、基本技能的訓練。護理部門每年組織護士進行中、西醫(yī)26項技術訓練,定期組織“三基本”考試,通過組織“三基本”學習,訓練和考核,鞏固醫(yī)務人員的基礎理論,提高他們實際操作能力。進一步落實住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的內(nèi)容和要求,較快地提高中青年醫(yī)技人員的業(yè)務水平,使優(yōu)秀人才盡快脫穎而出。
三、重視科學研究,促進科技興院
一、前言
市場經(jīng)濟的發(fā)展帶動了各大醫(yī)院進行體制改革,也加強了財務管理。而門診的財務管理做為醫(yī)院財務管理的重要一部門,具有舉足輕重的位置。因此,搞好醫(yī)院的門診財務管理十分重要,關系著醫(yī)院每位人員和病人的切身利益,這是醫(yī)院適應市場經(jīng)濟體制的改革與發(fā)展的關鍵之處。
二、醫(yī)院門診財務管理工作目標及要求
醫(yī)院財務管理工作是醫(yī)院實現(xiàn)內(nèi)控的一個關鍵點,也是醫(yī)院決策層管理的有效手段。而門診作為醫(yī)院收取現(xiàn)金的重要之處,其財務管理的重要性是不言而喻。對于門診的財務管理,一般其工作內(nèi)容有如下一些。
1、門診財務管理工作的目標
對于醫(yī)院門診財務管理也必須要順應時展的潮流,緊跟著市場經(jīng)濟發(fā)展的步伐。因此在市場經(jīng)濟下,醫(yī)院門診的財務管理工作目標是:
(1)在確保醫(yī)院門診部門正常運轉的前提之下,要科學合理的控制成本,提高醫(yī)院的資產(chǎn)使用的有效性,為醫(yī)院的發(fā)展做好基礎工作。
(2)對資金的管理要到位。門診是病人看病必須經(jīng)過的第一道關口,無論是領取掛號單還是繳費,都直接和現(xiàn)金打交道。對于一個醫(yī)院來說,每一個門診進出的資金流動都是比較大的。
(3)門診財務管理還要為門診部拓寬籌資渠道,緊跟著醫(yī)院發(fā)展和長遠規(guī)劃,有計劃的對門診部資金需求科學的評估以及理性投資。
(4)門診財務管理還要真實的反映出門診部門的財務現(xiàn)狀,采用其監(jiān)督功能來控制門診部的經(jīng)濟活動,為醫(yī)院的發(fā)展提供最大經(jīng)濟后援。
2、門診財務管理的要求
醫(yī)院中雖然有各種雜事,但其主要功能還是防病治病,建立一流的醫(yī)療一流的服務滿足病人的需求,這是醫(yī)院不變的真理。醫(yī)院只有完全融合到市場經(jīng)濟建設中,才能夠讓醫(yī)院經(jīng)濟和市場經(jīng)濟接軌。因此,門診部作為醫(yī)院的一個重要組成部分,一定要堅定的跟著醫(yī)院大方向,和市場經(jīng)濟接軌。
三、門診財務管理工作的主要內(nèi)容
市場經(jīng)濟下的門診財務管理不能夠還停留在過去的老模式,必須要進行新的革新,其工作的主要內(nèi)容也體現(xiàn)在如下幾個方面。
1、科學的編制預算,合理安排各項資金
作為門診財務管理里必須要采取科學預測手段,分析影響醫(yī)院收支的因素,編制出合理的年度的預算。在制定的時候要盡量量入為出,達到收支平衡,同時還要全面反映出醫(yī)院的財務狀況,確保完成醫(yī)院的年度工作計劃。
2、依法組織門診收入并要努力節(jié)約
醫(yī)院門診作為醫(yī)院的一個分支部門,必須要嚴格執(zhí)行國家相關的法律法規(guī),不得私自更改一些規(guī)章制度。尤其是在醫(yī)院的收費項目與醫(yī)療的服務收費項目上,一定要按照國家核定標準執(zhí)行。要積極的組織收入,做到不漏收。不多收。而且一定要愛醫(yī)院如愛自己的家一樣,在確保醫(yī)院的服務質(zhì)量和效益前提下,節(jié)約開支,降低成本。
3、加強經(jīng)濟核算與監(jiān)督,提高資金使用效益
事實上,醫(yī)療機構的經(jīng)濟活動是非常復雜的,一定要建立出一套科學合理的規(guī)章制度,要讓門診部門的經(jīng)濟收支做到有章可循,按章辦事,只有嚴格按照各章制度才能夠規(guī)范經(jīng)濟管理。
對于一個醫(yī)院的門診財務管理來說,加強經(jīng)濟的核算是尤為重要的任務,因此一定要努力增收節(jié)支,提高醫(yī)院的資金使用的效率,利用醫(yī)院現(xiàn)有的衛(wèi)生資源為病人提供較好的服務。
4、加強門診部的資產(chǎn)管理
門診部的資產(chǎn)是醫(yī)院中開展醫(yī)療服務的物質(zhì)基礎,也是醫(yī)院的資產(chǎn)。因此必須要嚴格按照規(guī)定做好各種資產(chǎn)的管理,充分發(fā)揮各種資產(chǎn)的效益。
5、醫(yī)藥要分開管理分開核算
門診中的收費主要是兩個方面的費用,一個是醫(yī)療收支,一個是藥品的收支,這兩個方面一定要分開管理,并且也要分開核算。這樣做的目的就是切斷藥品營銷和醫(yī)療行為之間存在經(jīng)濟聯(lián)系,杜絕醫(yī)生為了賺取藥品的分利而胡亂開藥,導致過量開藥造成較大的浪費。事實上,過去很多醫(yī)生都在根本不因病施治,而是在所開藥中多加一些對人體沒有傷害的藥,其目的就是賺取那點分利。醫(yī)院門診財務管理做好了醫(yī)藥分開管理,還能夠準確的反映出醫(yī)院的醫(yī)療服務,以及藥品經(jīng)營財務成果,對建立合理的醫(yī)療收費價格也提供了合理性。
四、加強醫(yī)院門診財務管理工作措施
目前的醫(yī)院門診財務管理工作還存在諸多的問題,還需要進一步完善和改進。其具體的措施有以下幾個方面。
1、加強財務管理者的素質(zhì)
醫(yī)院門診是一個具有舉足輕重的部門,其財務管理水平的高低直接關系著醫(yī)院的經(jīng)濟發(fā)展。只有門診財務管理自身的素質(zhì)得到提高,才能夠用最低耗費換得較大的收益,才能夠增強醫(yī)院的實力。因此,提升財務管理者的自身素質(zhì),關系著門診財務的管理是否成功的關鍵。
門診的財務人員是門診財務管理的具體組織者和實施者,他們不但要擁有先進的管理理念,還應該具備專業(yè)財務知識和最新的管理理念。
2、防范財務風險
門診中直接和先進打交道,財務管理中更要防范財務風險。因此,必須要建立出完善的防范制度來控制風險,僅為提升財務核算質(zhì)量。也只有從門診的內(nèi)部控制入手,才能夠開展經(jīng)濟業(yè)務的同時降低成本。
3、引進先進的財務管理
門診中的財務管理是具有一定深度和廣度,由于人員來出比較繁雜。必須要引進現(xiàn)代的先進財務管理,才能夠做好門診中的財務管理。現(xiàn)在最為明顯的就是建立財務管理系統(tǒng),通過計算機技術來實施管理。
4、建立完善的績效考核
門診財務管理要實現(xiàn)管理目標,就要建立一套完善的績效考核制度,激發(fā)每一個員工的主動性與積極性。只有門診部門中的所有員工共同參與到管理工作中來,才能夠實現(xiàn)門診財務管理的真正目標。
五、結束語
事實上,醫(yī)院門診財務管理也是門診中的一項綜合性工作,涉及到了門診中的內(nèi)外管理。其財務管理人員必須要從實踐中體會總結,引進先進的管理經(jīng)驗和理念,從探索中創(chuàng)造出適合門診部門的管理手段,進而實現(xiàn)門診財務管理目標。
參考文獻:
[1]杜曉婷.做好門診部財務管理工作的體會.社區(qū)醫(yī)學雜志,2004 5
20XX年將繼續(xù)在上級領導的指導下,遵照全院的統(tǒng)一戰(zhàn)略意圖和經(jīng)營要求,開展并做好綜合門診的各項工作,努力完成公司及醫(yī)院所制定的計劃任務。現(xiàn)計劃安排如下:
一、經(jīng)營目標(含住院)
全年經(jīng)營任務指標定為650萬元。其中第一季度為150萬元;第二季度為160萬元;第三季度為160萬元;第四季度為180萬元。具體為:
一季度(150萬元)
1月份:55萬元2月份:45萬元3月份:50萬元
二季度(160萬元)
4月份:50萬元5月份:60萬元6月份:50萬元
三季度(160萬元)
7月份:55萬元8月份:55萬元9月份:50萬元
四季度(180萬元)
10月份:65萬元11月份:55萬元12月份:60萬元
各專科經(jīng)營任務指標分配另行擬定(略)。
二、經(jīng)營管理
1.加強門診制度與紀律的監(jiān)管,規(guī)范門診工作秩序。
2.提高醫(yī)生的業(yè)務技能以及經(jīng)營意識和運作水平,夯實經(jīng)營基矗
3.經(jīng)營有側重點,尋求突破。重點加大耳鼻喉科與失眠科的經(jīng)營力度,特別是耳鼻喉科,爭取打造成全院甚至全市的拳頭科室。
4.進行資源整合,淘汰經(jīng)營業(yè)績較差的科室項目,引進市場前景好的新技術項目,為經(jīng)營創(chuàng)造新的利潤增長點。
5.充分利用醫(yī)保、新農(nóng)合的優(yōu)勢,加大各種手術患者與住院病人的收住治療的力度,提高手術和住院的比例。
6.加強與企劃部的合作,廣告宣傳求異創(chuàng)新,投放力求精準,以實現(xiàn)廣告效果最佳化。策劃有新意創(chuàng)意、具備優(yōu)質(zhì)水平的營銷活動,推動經(jīng)營業(yè)績的持續(xù)增長。
7.加強與網(wǎng)絡部、市場部的合作,提高營銷業(yè)績。
8.加強與導醫(yī)客服的合作,做優(yōu)服務,提高患者咨詢預約來院就診率。
9.加強與相關部門、科室的協(xié)調(diào)合作,減少患者流失率。
三、統(tǒng)籌配合
1.服從公司及醫(yī)院的統(tǒng)一領導與管理。
2.做好本部門工作的同時,完成領導安排的其它任務。
3.協(xié)調(diào)全院搞好各方面的工作及各種活動。
4.促進企業(yè)文化的繁榮發(fā)展。
5.接受公司及醫(yī)院安排的各種學習和培訓規(guī)程。
為了更進一步方便患者就診,逐步提高預約門診比例,減少患者等候時間,推動文明有序掛號就診,特制定預約門診比例工作計劃。
一、嚴格執(zhí)行我院《門診預約掛號制度》,落實管理到位。
XX中醫(yī)院建院于1985年,是一所醫(yī)療設施齊全、技術力量雄厚、中醫(yī)特色突出又融合現(xiàn)代高新技術的二級甲等中醫(yī)醫(yī)院。近年來醫(yī)院發(fā)展速度迅猛,去年業(yè)務收入首次突破5000萬,人均創(chuàng)收27萬,居全省同行業(yè)前列,并相繼榮獲“市級文明單位”“省文明中醫(yī)院”等榮譽稱號。回首過去,醫(yī)院始終堅持了“發(fā)展是硬道理”的觀點,在縣委、縣政府、衛(wèi)生局的正確領導下,全院職工發(fā)揚“團結、務實、創(chuàng)新”精神,圍繞醫(yī)院“現(xiàn)代化、人性化、科技化”的發(fā)展目標,以創(chuàng)建省級文明單位為載體,以為群眾提供“優(yōu)質(zhì)、高效、方便、舒適”的服務為主線,實施“人才立院、科技強院、專科興院、改革治院”的發(fā)展戰(zhàn)略,以改革促發(fā)展、憑質(zhì)量求生存、靠管理上水平,取得了喜人成績。
一、圍繞創(chuàng)建主題,明確服務宗旨,牢固樹立“以病人為中心”的思想。
1、緊抓創(chuàng)建主線,做到四個到位。醫(yī)院自97年獲得縣級文明單位以來,創(chuàng)建工作無論從部署到落實,從自查到整改,各部門都傾注了極大的熱情,不斷加大創(chuàng)建力度,20__年被命名為市級文明單位后,沒有固步自封,進一步向創(chuàng)建省級文明單位進軍,工作中首先做到創(chuàng)建意識到位。幾年來醫(yī)院一直把創(chuàng)建作為醫(yī)院和黨支部工作的重要內(nèi)容,有安排、有檢查,同時也列入工會、團委工作計劃。03年又專門組織了有關人員去臺州考察學習了臺州客運中心等三家省級文明單位,把他們的先進經(jīng)驗傳達到每個職工,同時通過各種會議、各種渠道層層宣傳發(fā)動,引導全體職工明確開展創(chuàng)建活動的重要性和必要性,認識創(chuàng)建活動既是提高人員素質(zhì)又是醫(yī)院事業(yè)發(fā)展的需要,使全體職工自覺地把創(chuàng)建活動融入到醫(yī)療實踐的各個環(huán)節(jié)中。二是組織到位。醫(yī)院成立了以院黨支部書記為組長的創(chuàng)建工作領導小組,設立辦事機構,確定了以院部創(chuàng)建組長為第一責任人,各科主任為第二責任人的上下連動、齊抓共管的網(wǎng)絡組織體系。三是規(guī)劃到位。自20__年醫(yī)院被評為市級文明單位后,又適時地提出了以“鞏固為主、穩(wěn)中求進、逐步提高”的創(chuàng)建工作思路,制定出了創(chuàng)建省級文明單位具體的實施規(guī)劃和年度計劃,使創(chuàng)建工作做到有目標、有規(guī)劃、有方法步驟、有具體內(nèi)容。四是措施到位,圍繞創(chuàng)建文明科室、爭當文明職工這一創(chuàng)建細胞工程,相繼開展了創(chuàng)無紅包醫(yī)院、創(chuàng)巾幗文明示范崗、創(chuàng)信用金卡、換位思考演講賽、星級護士評比、糾正醫(yī)療服務不正之風專項治理和向社會服務承諾、行風民主評議、征集文明言行規(guī)范條目、創(chuàng)建基層黨建示范點都各種類型的活動。做到活動有計劃、有部署、有總結評比。
2、明確服務宗旨,做到五個主動。搞好創(chuàng)建工作,必須堅持以病人為中心、全心全意為患者服務的根本宗旨。堅持以病人為中心,最根本的是關心、愛護、尊重患者,維護患者就醫(yī)時的各項權利,為病人提供人性化的服務。為此醫(yī)院一是主動換位。在制定政策方針時堅決以病人為中心,充分考慮到“病人方便不方便”“病人接受不接受”“病人滿意不滿意”,同時醫(yī)務人員要主動換位,把自己放在患者的位置,充分尊重和理解患者的需求,從小事做起從細微處做起。此外后勤保障人員主動換位,變被動服務為主動服務,為醫(yī)療提供保障,為病人提供高效、快捷、方便、舒適的服務。二是主動察覺。體貼和理解病人的痛苦,解決患者的困難和不便,就要善于發(fā)現(xiàn)患者的問題并及時解決。針對醫(yī)院門診擁擠、掛號收費排長隊現(xiàn)象,及時在門診二樓增加了收費窗口,同時安排人員維護秩序;針對病人購買特殊、冷門、緊銷藥品的困難現(xiàn)象,在方便門診推出了預訂藥品服務。三是主動溝通。給患者除治療之外的更多心靈上的關愛和慰藉,與患者進行言語溝通、行體溝通和心靈上的溝通,如我院嚴格要求規(guī)范并落實談話制度,包括入院談話、術前談話、麻醉談話、用藥不良反應談話、損傷性檢查診療談話、術后談話、出院談話等,并規(guī)定文明用語和忌用語,規(guī)范服務行為。四是主動介入。向患者提供個性化、人性化、多樣的服務,化被動服務為主動介入。主動介入市場、占領發(fā)展空間;主動介入項目、擴大服務內(nèi)容;主動介入服務、提高服務檔次。開設了方便門診并為群眾提供午間和晚間服務;開設了口腔治療中心,更新了診療設備,實行一人一機、一人一套器械,集中管理、集中消毒,為病人提供優(yōu)質(zhì)、安全、便捷的診療服務;開設了網(wǎng)上醫(yī)療衛(wèi)生咨詢服務,全年為網(wǎng)民衛(wèi)生咨詢300余人次。五是主動關愛。不僅千方百計從醫(yī)療上解決病人的疾苦,而且想方設法為病人排憂解難,處處關愛病人,如門診樓提供開水;導醫(yī)提供咨詢,為病人取各項檢查單,免費代寄化驗單、代辦住院手續(xù);改善流產(chǎn)病人留觀條件,并提供一定的生活服務
等等。二、加快發(fā)展速度,提高服務水平,牢固樹立“質(zhì)量就是生命”的觀念
1、改善醫(yī)療條件、注重二個改造。一是環(huán)境改造。為徹底改善病人就診和住院環(huán)境,醫(yī)院多方籌集資金,裝修住院大樓,擴建門診大樓。在進行住院部、門診部裝修改造以及庭院綠化美化的同時,從如何使病人感到舒適和方便出發(fā),完善住院部、門診部服務配套設施,更換不銹鋼床和床上用品,大廳走廊增設候診椅,使醫(yī)院面貌煥然一新。其中門診大樓四個功能區(qū),一區(qū)輸液大廳明亮寬敞,分兒童和成人輸液區(qū),可一次容納一百多人同時輸液;二區(qū)門診科室,配有航空椅、中央空調(diào)、盆景花木,廳內(nèi)分治療區(qū)、休息區(qū)和公共空間區(qū);三區(qū)方便門診,集咨詢、診療、開方、劃價、交費、取藥于一體;四區(qū)口腔治療中心,以“創(chuàng)一流的環(huán)境、一流的管理、一流的診療、一流的服務和合理的收費”為宗旨,就診環(huán)境、技術水平和醫(yī)療設備煥然一新。二是設備改造。醫(yī)院把科技興院列入重要議事日程,去年共投入巨資287萬元引進了數(shù)字化胃腸機、C臂機、膀胱鏡、直腸鏡、口腔綜合治療機、麻醉機、心電監(jiān)護儀、骨科牽引床、手術床、燈等。在購置過程中,嚴格執(zhí)行設備管理規(guī)定,實行大型醫(yī)療儀器集中招標,通過公開、公平、公正、自由競爭和規(guī)范的招標采購評價過程,保證了質(zhì)優(yōu)價廉的設備進院,使服務功能迅速增強,為病人診斷、群眾健康提供了有力保障。
2、提高醫(yī)療質(zhì)量、重視三項建設。一是重視隊伍建設。擁有一支掌握先進醫(yī)療技術的隊伍是醫(yī)院發(fā)展的動力。醫(yī)院按照“人才立院、以科帶院、著力樹人”的思路,把醫(yī)學人才資源開發(fā)放在醫(yī)院工作更加重要的戰(zhàn)略地位,一是上門求才。一改過去“等人才上門”為“主動上門求才”,多次組織人員到成都、蘭州、哈爾濱、西安、沈陽、杭州等各大院校以及全國人才招聘會上廣招人才。二是筑巢引鳳。以優(yōu)患政策吸引人才,制定了關于引進人才的具體規(guī)定,凡是帶科研課題或新項目來院人員,醫(yī)院確保其科研啟動經(jīng)費,以及開展新項目所必需的醫(yī)療設施。對獲得科技進步獎的按獲獎等級分別給予重獎。三是委以重任。對引進的優(yōu)秀人員,醫(yī)院委以重任,充分發(fā)揮他們的專業(yè)特長,以事業(yè)吸引人才。近幾年已引進副主任醫(yī)師以上職稱的醫(yī)學專家10余名,并接納了一批重點醫(yī)學院校的本科以上畢業(yè)生,此外通過舉辦講學,實行傳、幫、教等,使人才工程結出了累累碩果,形成一支醫(yī)德好、醫(yī)術精、敬業(yè)精神強的合理衛(wèi)生技術梯隊,為醫(yī)院闊步前進奠定了堅實的基礎。二是重視制度建設。以XX省醫(yī)療機構管理與診療技術規(guī)范、《XX市病歷書寫規(guī)范實施細則》等為范本,補充完善制訂了各項規(guī)章制度,如知情談話制度、會診討論制度、首診負責制、技術操作規(guī)范、病歷書寫及管理制度、三級醫(yī)師查房制度等,并加強監(jiān)督落實。三是重視學科建設。院有專科專病,科有重點特色,醫(yī)院對重點專科、特色門診予以大力扶持。新開設的“結石診療中心”“口腔治療中心”初具規(guī)模;內(nèi)科運用中西醫(yī)結合治療心腦血管疾病、療效獨特且具有高血壓、糖尿病、肝病等專病特色,心血管科還被省衛(wèi)生廳列入重點專科建設項目;骨傷科是院重點專科,已有20年發(fā)展歷史,采用傳統(tǒng)手法整復結合現(xiàn)代手術治療骨傷疾患,技術水平先進,開展的中西醫(yī)結合治療股骨轉子間骨折被縣科委列入了縣科委列入了科研項目;此外外科、檢驗科等科室開展的科研項目也不同程度地填被了縣內(nèi)空白。
一、傳染病防治工作概況
經(jīng)過多年來的不懈努力,全縣目前已形成了組織健全、功能較完善的縣、鄉(xiāng)、村三級傳染病防治工作組織網(wǎng)絡。受政府衛(wèi)生行政部門的委托,縣衛(wèi)生防疫站具體承擔《傳染病防治法》的執(zhí)法監(jiān)督、業(yè)務管理和技術指導工作。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位均設有防保科,指定專人負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)及本單位傳染病管理工作,聘用了具有衛(wèi)生專業(yè)知識的村級防保員共56名,目前全縣從事傳染病管理和監(jiān)督相關技術人員120余人。年,全縣兒童計劃免疫建卡率達100%;計劃免疫“五苗”單苗接種率和五苗覆蓋率達99%以上;法定報告?zhèn)魅静“l(fā)病率由年的394/10萬下降到年的272/10萬。白喉、脊髓灰質(zhì)炎已分別19年、15年未發(fā)病;麻疹、結核病、流腦等一些嚴重危害人民健康的傳染病得到了有效控制,傳染病管理的各項相關指標達到了國家和自治區(qū)的標準要求。幾年來,我縣先后榮獲“世界銀行貸款結核病項目先進集體”、“全區(qū)消滅脊髓灰質(zhì)炎掃蕩免疫先進集體”、“全國消滅脊髓灰質(zhì)炎工作先進集體”、“全國初級衛(wèi)生保健工作先進集體”等榮譽稱號。
二、《傳染病防治法》的貫徹執(zhí)行情況
(一)加大宣傳和培訓力度,提高衛(wèi)生技術人員和社會各界對《傳染病防治法》的認識和了解
為了加深廣大人民群眾對《傳染病防治法》的認識和了解,我們采取不同形式,充分利用廣播、電視、宣傳材料、宣傳標語、設立咨詢點和《傳染病防治法》實施紀念日,就《傳染病防治法》等法律法規(guī)開展了多層次、全方位的宣傳。堅持將《傳染病防治法》和傳染病管理、預防治療等相關知識作為衛(wèi)生技術人員“三基訓練”的重要內(nèi)容,通過舉辦各類形式的培訓班,加強對衛(wèi)生技術人員的培訓。據(jù)統(tǒng)計,近年來,共發(fā)放各類宣傳資料20多萬份,懸掛橫幅100多副,刷寫宣傳標語1000多條,接受咨詢8萬多人,舉辦各類培訓班200多場次,培訓人員達8萬多人。通過宣傳培訓,進一步增強了社會各界人士對《傳染病防治法》的了解和支持,廣大人民群眾依法防治傳染病的意識和衛(wèi)生技術人員的防治技術進一步得到了提高,為正確有效開展防治工作打下了堅實的基礎。
(二)加強領導,完善目標責任制管理
為切實加強對傳染病防治工作的領導,縣人民政府把傳染病防治工作作為一項重要內(nèi)容,列入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,同其他工作同安排、同檢查,專門成立了傳染病防治工作領導小組,具體負責全縣傳染病防治工作的組織領導和協(xié)調(diào)。縣衛(wèi)生局把傳染病防治工作納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度衛(wèi)生工作計劃,對傳染病防治工作實行目標責任制管理,同各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽定了目標責任書,對傳染病管理工作進行經(jīng)常性檢查和定期考核,年終兌現(xiàn)獎懲。縣衛(wèi)生防疫站對傳染病防治工作實行了分片包干,明確責任,監(jiān)督員經(jīng)常下鄉(xiāng)督導落實工作;同時每月集中召開防疫專干例會,安排部署傳染病防治工作,交流經(jīng)驗,解決防治工作中存在的問題。通過層層簽訂目標責任制,分級管理,確保了傳染病防治工作的落實。
(三)多路并舉,提高傳染病疫情的應急處理能力
結合“非典”和人間禽流感防治工作的開展,進一步加強了傳染病的預警和應急處理工作。一是制定并完善了《傳染性非典型肺炎預防控制工作預案》、《發(fā)熱病人預警監(jiān)測工作方案》和《人間禽流感預防控制工作預案》,為傳染病疫情的預警、流行病學調(diào)查、應急處理等工作的有序開展提供了指導依據(jù)。二是建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急救治隊伍,并組成了疫情監(jiān)測、調(diào)查處理、消毒隔離、醫(yī)療救治等若干分隊,為傳染病突發(fā)疫情的應急處理提供了組織保證。三是為滿足“非典”等重大傳染病的集中救治和觀察鑒別,籌集資金在縣人民醫(yī)院改造建設了發(fā)熱門診和隔離觀察病房,在原縣中醫(yī)院住院部建立了配備60張病床的醫(yī)學隔離留驗觀察站(可隨時啟用)。四是在縣人民醫(yī)院傳染科病房建成了具有30張病床,配備了先進設備的傳染病房,配齊了所需的各類專業(yè)人才,為各類傳染病人的科學、規(guī)范救治創(chuàng)造了條件。年全縣先后共出動疫情應急出理350人次,組織調(diào)查處理傳染病疫情26起,對258名可疑癥狀者和接觸者進行了流行病學調(diào)查,集中醫(yī)學隔離留觀、家庭留觀人員3614名。
(四)強化措施,認真開展傳染病防治工作
1、認真落實傳染病監(jiān)測與報告制度。建立了以縣衛(wèi)生防疫站為龍頭,縣鄉(xiāng)醫(yī)療單位為樞紐,村級醫(yī)療站為依托的傳染病監(jiān)測報告網(wǎng)絡,實行傳染病填卡逐級上報制度。自開展防治“非典”和禽流感工作以來,全縣上下進一步完善了傳染病管理和疫情報告相關制度,實行了“非典”和人間禽流感疫情日報告、零報告制度。縣衛(wèi)生局和衛(wèi)生防疫站設立了疫情室,公布了疫情電話,實行24小時值班;縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位開通了“國家傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡專報系統(tǒng)”,實現(xiàn)了傳染病疫情的網(wǎng)絡直報。按照《傳染病防治法》及其實施辦法的規(guī)定,各醫(yī)療單位還指定專人監(jiān)督本轄區(qū)(單位)傳染病管理各項工作措施的落實,要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位門診醫(yī)務人員對就診病人進行門診登記和可疑病人篩查,對傳染病依法進行填卡報告。通過實行傳染病監(jiān)測與報告制度,確保了發(fā)現(xiàn)疫情及時上報,杜絕了漏報誤報現(xiàn)象。
2、認真執(zhí)行“計劃免疫”制度。全縣建立了以縣衛(wèi)生防疫站為中心的縣、鄉(xiāng)兩級計劃免疫管理體系,擁有了一支責任心強,業(yè)務熟練的計劃免疫工作隊伍和設施齊全的冷鏈運轉系統(tǒng)。按照屬地管理原則,全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位與轄區(qū)所有適齡兒童家長簽定了兒童計劃免疫保健保償合同,對兒童進行全程計劃免疫接種管理,實行每月集中免疫接種。縣衛(wèi)生局建立了兒童“七病”和其他傳染病的監(jiān)測制度,定期對全縣計劃免疫工作效果進行監(jiān)測監(jiān)督,促進了兒童計劃免疫質(zhì)量的提高。近年來全縣計劃免疫工作管理水平和接種質(zhì)量走在了全區(qū)前例,先后圓滿完成了全國計劃免疫三個85%的目標評審驗收,消滅脊髓灰質(zhì)炎強化免疫等多項重大免疫接種活動的實施,受到了國家、區(qū)、市衛(wèi)生部門的表彰獎勵。
3、深入開展了以環(huán)境整治、改水改廁、防鼠滅鼠和衛(wèi)生知識宣傳為主要內(nèi)容的愛國衛(wèi)生運動。年,配合“非典”防治工作,全縣組織開展了“防非典、除陋習、樹新風”活動,利用廣播、電視、傳單、咨詢等多種形式,向廣大人民群眾大力宣傳衛(wèi)生防病知識、預防非典知識,糾正不良衛(wèi)生習慣;全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位堅持每季度至少一次制作宣傳欄和宣傳櫥窗,對群眾進行經(jīng)常性衛(wèi)生宣傳,增強了群眾自我防病的意識和能力。
4、加強醫(yī)療衛(wèi)生機構的消毒防護工作。消毒防護、預防院內(nèi)感染是傳染病防治工作的一項重要內(nèi)容。縣衛(wèi)生局將其列入對衛(wèi)生系統(tǒng)各單位的綜合目標考核,嚴格按照《消毒管理辦法》的規(guī)定,加強對醫(yī)療機構、學校等相關單位的執(zhí)法監(jiān)督和規(guī)范管理。縣級醫(yī)療單位設立了質(zhì)控保健科,負責對消毒防護和院內(nèi)感染控制工作的管理。各醫(yī)療衛(wèi)生單位均建立健全了消毒防護管理相關制度和操作規(guī)范,堅持對醫(yī)療及公共場所的空氣、器械、重點部位進行定期定時消毒;按照《消毒管理辦法》和《醫(yī)療廢物管理條例》規(guī)定,認真做好醫(yī)療廢棄物的無害化處理,防止院內(nèi)污染源對周邊環(huán)境的危害。年在全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位和幼托機構共進行消毒工作監(jiān)測采樣175份,消毒合格率達70%。
(五)強化監(jiān)督,加大《傳染病防治法》的執(zhí)法力度
為了更好地落實傳染病防治工作,縣衛(wèi)生防疫站專門設立了傳染病防治監(jiān)督科,組建了由7人組成的傳染病執(zhí)法監(jiān)督員隊伍,制定監(jiān)督計劃,堅持對全縣醫(yī)療機構傳染病管理工作進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,依法查處違反法律規(guī)定的行為。自“非典”防治工作以來,先后進行了傳染病防治、消毒管理、醫(yī)療廢物污物的處理、禽流感市場監(jiān)督、學校晨檢等大型專項執(zhí)法監(jiān)督檢查活動10余次,出動檢查人員100多人次,處理各類違法案件10多起。執(zhí)法監(jiān)督專項檢查活動的開展,打擊了違法行為,促進了全縣傳染病防治工作的落實。
(六)加大衛(wèi)生事業(yè)投入,完善公共衛(wèi)生配套建設
近年來,縣人民政府克服縣財政困難的實際,不斷加大衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入,優(yōu)先保證了預防保健事業(yè)經(jīng)費的投入,保持對防疫站、保健所正常經(jīng)費的足額撥款。堅持將農(nóng)村預防保健經(jīng)費10萬元和結核病控制經(jīng)費3萬元列入財政預算,給予及時足額劃撥。加大跑項目、引資金工作力度。自年以來,先后投資2000多萬元對縣醫(yī)院、中醫(yī)院門診部和住院部、防疫站疾控樓和全縣絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了翻建,使全縣衛(wèi)生基礎設施的整體水平明顯提高;引進和購置了大量醫(yī)療診斷治療設備,為大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了B超、X光、心電圖機等新三件,有效地改善了農(nóng)村醫(yī)療診斷條件和診療質(zhì)量,促進了傳染病防治工作質(zhì)量的提高。
三、存在的問題及下一步工作
近年來,我縣在貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》中做了大量工作,取得了一定成績,但還存在一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:
(一)《傳染病防治法》及相關法律法規(guī)的宣傳還不夠廣泛、深入,基層群眾認識了解不夠。
(二)農(nóng)村預防保健工作人員待遇太低,隊伍不穩(wěn)定,基層預防保健工作質(zhì)量不高。
(三)目前傳染病防治工作仍以行政管理為主要手段,依法管理的大氣候沒有真正形成,需要進一步加強社會輿論引導和政府行政支持。
平羅縣地處銀川平原北部,轄七鎮(zhèn)六鄉(xiāng)共128個行政村(含原陶樂縣),總面積約2200平方公里,總人口近30萬人。全縣共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構238個,其中縣級綜合醫(yī)院1所,中醫(yī)院1所,衛(wèi)生防疫站1所、婦幼保健所1所,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院16所,培訓中心、紅會門診部、預防保健站各1所,村醫(yī)療站168家,個體及社會辦醫(yī)療機構47家。全縣共有衛(wèi)生人員817人,大專以上學歷的414人,中專以上學歷的154人,其中具有副高以上職稱的34人,中級職稱的134人,初級及初級以下職稱的464人。
《傳染病防治法》頒布施行以來,在區(qū)、市業(yè)務部門的大力支持指導下,在縣人大的監(jiān)督支持下,縣人民政府堅持貫徹“預防為主”的衛(wèi)生工作方針,不斷加強以傳染病預防和管理為主要內(nèi)容的預防保健工作,建立和完善了全縣傳染病防治工作組織網(wǎng)絡、工作隊伍和硬件設施,建立健全了傳染病預防控制的一系列工作機制和防治預案,切實提高了傳染病綜合防治能力和管理水平,傳染病防治工作取得了顯著的成績,為保障人民群眾健康和生命安全發(fā)揮了重要作用。
一、傳染病防治工作概況
經(jīng)過多年來的不懈努力,全縣目前已形成了組織健全、功能較完善的縣、鄉(xiāng)、村三級傳染病防治工作組織網(wǎng)絡。受政府衛(wèi)生行政部門的委托,縣衛(wèi)生防疫站具體承擔《傳染病防治法》的執(zhí)法監(jiān)督、業(yè)務管理和技術指導工作。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位均設有防保科,指定專人負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)及本單位傳染病管理工作,聘用了具有衛(wèi)生專業(yè)知識的村級防保員共56名,目前全縣從事傳染病管理和監(jiān)督相關技術人員120余人。2003年,全縣兒童計劃免疫建卡率達100%;計劃免疫“五苗”單苗接種率和五苗覆蓋率達99%以上;法定報告?zhèn)魅静“l(fā)病率由1997年的394/10萬下降到2003年的272/10萬。白喉、脊髓灰質(zhì)炎已分別19年、15年未發(fā)病;麻疹、結核病、流腦等一些嚴重危害人民健康的傳染病得到了有效控制,傳染病管理的各項相關指標達到了國家和自治區(qū)的標準要求。幾年來,我縣先后榮獲“世界銀行貸款結核病項目先進集體”、“全區(qū)消滅脊髓灰質(zhì)炎掃蕩免疫先進集體”、“全國消滅脊髓灰質(zhì)炎工作先進集體”、“全國初級衛(wèi)生保健工作先進集體”等榮譽稱號。
二、《傳染病防治法》的貫徹執(zhí)行情況
(一)加大宣傳和培訓力度,提高衛(wèi)生技術人員和社會各界對《傳染病防治法》的認識和了解
為了加深廣大人民群眾對《傳染病防治法》的認識和了解,我們采取不同形式,充分利用廣播、電視、宣傳材料、宣傳標語、設立咨詢點和《傳染病防治法》實施紀念日,就《傳染病防治法》等法律法規(guī)開展了多層次、全方位的宣傳。堅持將《傳染病防治法》和傳染病管理、預防治療等相關知識作為衛(wèi)生技術人員“三基訓練”的重要內(nèi)容,通過舉辦各類形式的培訓班,加強對衛(wèi)生技術人員的培訓。據(jù)統(tǒng)計,近年來,共發(fā)放各類宣傳資料20多萬份,懸掛橫幅100多副,刷寫宣傳標語1000多條,接受咨詢8萬多人,舉辦各類培訓班200多場次,培訓人員達8萬多人。通過宣傳培訓,進一步增強了社會各界人士對《傳染病防治法》的了解和支持,廣大人民群眾依法防治傳染病的意識和衛(wèi)生技術人員的防治技術進一步得到了提高,為正確有效開展防治工作打下了堅實的基礎。
(二)加強領導,完善目標責任制管理
為切實加強對傳染病防治工作的領導,縣人民政府把傳染病防治工作作為一項重要內(nèi)容,列入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,同其他工作同安排、同檢查,專門成立了傳染病防治工作領導小組,具體負責全縣傳染病防治工作的組織領導和協(xié)調(diào)。縣衛(wèi)生局把傳染病防治工作納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度衛(wèi)生工作計劃,對傳染病防治工作實行目標責任制管理,同各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽定了目標責任書,對傳染病管理工作進行經(jīng)常性檢查和定期考核,年終兌現(xiàn)獎懲。縣衛(wèi)生防疫站對傳染病防治工作實行了分片包干,明確責任,監(jiān)督員經(jīng)常下鄉(xiāng)督導落實工作;同時每月集中召開防疫專干例會,安排部署傳染病防治工作,交流經(jīng)驗,解決防治工作中存在的問題。通過層層簽訂目標責任制,分級管理,確保了傳染病防治工作的落實。
(三)多路并舉,提高傳染病疫情的應急處理能力
結合“非典”和人間禽流感防治工作的開展,進一步加強了傳染病的預警和應急處理工作。一是制定并完善了《傳染性非典型肺炎預防控制工作預案》、《發(fā)熱病人預警監(jiān)測工作方案》和《人間禽流感預防控制工作預案》,為傳染病疫情的預警、流行病學調(diào)查、應急處理等工作的有序開展提供了指導依據(jù)。二是建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急救治隊伍,并組成了疫情監(jiān)測、調(diào)查處理、消毒隔離、醫(yī)療救治等若干分隊,為傳染病突發(fā)疫情的應急處理提供了組織保證。三是為滿足“非典”等重大傳染病的集中救治和觀察鑒別,籌集資金在縣人民醫(yī)院改造建設了發(fā)熱門診和隔離觀察病房,在原縣中醫(yī)院住院部建立了配備60張病床的醫(yī)學隔離留驗觀察站(可隨時啟用)。四是在縣人民醫(yī)院傳染科病房建成了具有30張病床,配備了先進設備的傳染病房,配齊了所需的各類專業(yè)人才,為各類傳染病人的科學、規(guī)范救治創(chuàng)造了條件。2003年全縣先后共出動疫情應急出理350人次,組織調(diào)查處理傳染病疫情26起,對258名可疑癥狀者和接觸者進行了流行病學調(diào)查,集中醫(yī)學隔離留觀、家庭留觀人員3614名。
(四)強化措施,認真開展傳染病防治工作
1、認真落實傳染病監(jiān)測與報告制度。建立了以縣衛(wèi)生防疫站為龍頭,縣鄉(xiāng)醫(yī)療單位為樞紐,村級醫(yī)療站為依托的傳染病監(jiān)測報告網(wǎng)絡,實行傳染病填卡逐級上報制度。自開展防治“非典”和禽流感工作以來,全縣上下進一步完善了傳染病管理和疫情報告相關制度,實行了“非典”和人間禽流感疫情日報告、零報告制度。縣衛(wèi)生局和衛(wèi)生防疫站設立了疫情室,公布了疫情電話,實行24小時值班;縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位開通了“國家傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡專報系統(tǒng)”,實現(xiàn)了傳染病疫情的網(wǎng)絡直報。按照《傳染病防治法》及其實施辦法的規(guī)定,各醫(yī)療單位還指定專人監(jiān)督本轄區(qū)(單位)傳染病管理各項工作措施的落實,要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位門診醫(yī)務人員對就診病人進行門診登記和可疑病人篩查,對傳染病依法進行填卡報告。通過實行傳染病監(jiān)測與報告制度,確保了發(fā)現(xiàn)疫情及時上報,杜絕了漏報誤報現(xiàn)象。
2、認真執(zhí)行“計劃免疫”制度。全縣建立了以縣衛(wèi)生防疫站為中心的縣、鄉(xiāng)兩級計劃免疫管理體系,擁有了一支責任心強,業(yè)務熟練的計劃免疫工作隊伍和設施齊全的冷鏈運轉系統(tǒng)。按照屬地管理原則,全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位與轄區(qū)所有適齡兒童家長簽定了兒童計劃免疫保健保償合同,對兒童進行全程計劃免疫接種管理,實行每月集中免疫接種。縣衛(wèi)生局建立了兒童“七病”和其他傳染病的監(jiān)測制度,定期對全縣計劃免疫工作效果進行監(jiān)測監(jiān)督,促進了兒童計劃免疫質(zhì)量的提高。近年來全縣計劃免疫工作管理水平和接種質(zhì)量走在了全區(qū)前例,先后圓滿完成了全國計劃免疫三個85%的目標評審驗收,消滅脊髓灰質(zhì)炎強化免疫等多項重大免疫接種活動的實施,受到了國家、區(qū)、市衛(wèi)生部門的表彰獎勵。
3、深入開展了以環(huán)境整治、改水改廁、防鼠滅鼠和衛(wèi)生知識宣傳為主要內(nèi)容的愛國衛(wèi)生運動。2003年,配合“非典”防治工作,全縣組織開展了“防非典、除陋習、樹新風”活動,利用廣播、電視、傳單、咨詢等多種形式,向廣大人民群眾大力宣傳衛(wèi)生防病知識、預防非典知識,糾正不良衛(wèi)生習慣;全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位堅持每季度至少一次制作宣傳欄和宣傳櫥窗,對群眾進行經(jīng)常性衛(wèi)生宣傳,增強了群眾自我防病的意識和能力。
4、加強醫(yī)療衛(wèi)生機構的消毒防護工作。消毒防護、預防院內(nèi)感染是傳染病防治工作的一項重要內(nèi)容。縣衛(wèi)生局將其列入對衛(wèi)生系統(tǒng)各單位的綜合目標考核,嚴格按照《消毒管理辦法》的規(guī)定,加強對醫(yī)療機構、學校等相關單位的執(zhí)法監(jiān)督和規(guī)范管理。縣級醫(yī)療單位設立了質(zhì)控保健科,負責對消毒防護和院內(nèi)感染控制工作的管理。各醫(yī)療衛(wèi)生單位均建立健全了消毒防護管理相關制度和操作規(guī)范,堅持對醫(yī)療及公共場所的空氣、器械、重點部位進行定期定時消毒;按照《消毒管理辦法》和《醫(yī)療廢物管理條例》規(guī)定,認真做好醫(yī)療廢棄物的無害化處理,防止院內(nèi)污染源對周邊環(huán)境的危害。2003年在全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位和幼托機構共進行消毒工作監(jiān)測采樣175份,消毒合格率達70%。
(五)強化監(jiān)督,加大《傳染病防治法》的執(zhí)法力度
為了更好地落實傳染病防治工作,縣衛(wèi)生防疫站專門設立了傳染病防治監(jiān)督科,組建了由7人組成的傳染病執(zhí)法監(jiān)督員隊伍,制定監(jiān)督計劃,堅持對全縣醫(yī)療機構傳染病管理工作進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,依法查處違反法律規(guī)定的行為。自“非典”防治工作以來,先后進行了傳染病防治、消毒管理、醫(yī)療廢物污物的處理、禽流感市場監(jiān)督、學校晨檢等大型專項執(zhí)法監(jiān)督檢查活動10余次,出動檢查人員100多人次,處理各類違法案件10多起。執(zhí)法監(jiān)督專項檢查活動的開展,打擊了違法行為,促進了全縣傳染病防治工作的落實。
(六)加大衛(wèi)生事業(yè)投入,完善公共衛(wèi)生配套建設
近年來,縣人民政府克服縣財政困難的實際,不斷加大衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入,優(yōu)先保證了預防保健事業(yè)經(jīng)費的投入,保持對防疫站、保健所正常經(jīng)費的足額撥款。堅持將農(nóng)村預防保健經(jīng)費10萬元和結核病控制經(jīng)費3萬元列入財政預算,給予及時足額劃撥。加大跑項目、引資金工作力度。自1995年以來,先后投資2000多萬元對縣醫(yī)院、中醫(yī)院門診部和住院部、防疫站疾控樓和全縣絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了翻建,使全縣衛(wèi)生基礎設施的整體水平明顯提高;引進和購置了大量醫(yī)療診斷治療設備,為大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了B超、X光、心電圖機等新三件,有效地改善了農(nóng)村醫(yī)療診斷條件和診療質(zhì)量,促進了傳染病防治工作質(zhì)量的提高。
三、存在的問題及下一步工作
近年來,我縣在貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》中做了大量工作,取得了一定成績,但還存在一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:
(一)《傳染病防治法》及相關法律法規(guī)的宣傳還不夠廣泛、深入,基層群眾認識了解不夠。
(二)農(nóng)村預防保健工作人員待遇太低,隊伍不穩(wěn)定,基層預防保健工作質(zhì)量不高。
(三)目前傳染病防治工作仍以行政管理為主要手段,依法管理的大氣候沒有真正形成,需要進一步加強社會輿論引導和政府行政支持。
一、目標任務
按照省級衛(wèi)生城市標準及市政府城市發(fā)展總體規(guī)劃,著力解決城市突出的環(huán)境衛(wèi)生問題,理順愛國衛(wèi)生工作機制和環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制,加大市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理與綜合整治力度,落實愛國衛(wèi)生責任制,實現(xiàn)城市經(jīng)濟、社會與衛(wèi)生環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)過各項創(chuàng)建工作,確保我市10大類近50項任務指標全面達到省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建標準,把*市區(qū)建設人居環(huán)境和諧、衛(wèi)生環(huán)境改善,生態(tài)環(huán)境良好的省級衛(wèi)生城市。
二、實施步驟
(一)前期準備階段(4月1日-5月20日)
---做好規(guī)劃、方案,于5月中旬前,由*市愛衛(wèi)會向省愛衛(wèi)會提交申報報告。
---成立*市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市領導小組并下設辦公室,開展日常工作。市政府召開創(chuàng)衛(wèi)動員大會,分解落實各項指標任務,簽訂創(chuàng)衛(wèi)工作責任書。
---各責任單位制定專項規(guī)劃和實施方案,落實人員、資金,有計劃、有步驟、有重點地實施創(chuàng)衛(wèi)達標工作,高標準、高質(zhì)量地完成省級衛(wèi)生城市規(guī)定指標。
---市創(chuàng)衛(wèi)辦公室組織各部門、各單位開展衛(wèi)生整治活動,匯總提供有關資料。同時,由市創(chuàng)衛(wèi)領導小組組織全面檢查,及時協(xié)調(diào)解決存在問題,力爭通過省愛衛(wèi)會的評審驗收。
(二)全面整治,鞏固提高階段(5月21日-8月30日)
---市創(chuàng)衛(wèi)辦公室按照省級衛(wèi)生城市標準掌握創(chuàng)建工作進展情況,對不完善的項目指標,督促各責任單位加強和改進,實現(xiàn)達標。
---各責任單位開展全面檢查,向市創(chuàng)衛(wèi)領導小組上報完整的申報材料,接受市創(chuàng)衛(wèi)領導小組的模擬驗收。邀請省愛衛(wèi)會領導和專家對創(chuàng)衛(wèi)工作進行檢查和指導,并對檢查存在的薄弱環(huán)節(jié)及時進行整改。
(三)申報驗收,迎接檢查(*年8月31-10月15日)
市創(chuàng)衛(wèi)辦公室做好所有基礎資料匯總工作,各責任單位要做好迎接檢查驗收的各項準備工作,市愛衛(wèi)會按照省級衛(wèi)生城市申報程序向省愛衛(wèi)會提出創(chuàng)衛(wèi)驗收評審報告,確保創(chuàng)建成功。
三、工作任務及職責分工
(一)重點工作任務
1、加強愛國衛(wèi)生組織管理,建全市、區(qū)愛衛(wèi)會組織機構,落實人員和經(jīng)費,明確各部門分工、落實責任制,開展經(jīng)常性的檢查評比活動。
2、加快城市衛(wèi)生基礎設施建設。*年9月以前,*市生活垃圾處理場建成投入使用,污水處理廠進一步規(guī)范運營,使市區(qū)生活廢水處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到50%、80%以上。
3、加快城市公共廁所建設和土旱廁所的改造步伐。按照《城市公共廁所規(guī)劃和設計標準》及《城市公共廁所衛(wèi)生標準》要求建設和管理公廁。重點建設二類以上水沖式公廁,城市二類以上公廁普及率達到60%。
4、加強環(huán)境保護工作。重點抓好環(huán)境質(zhì)量,全年API指數(shù)≤100的天數(shù)占全年天數(shù)比例≥70%,飲用水源水質(zhì)達標率≥96%,區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤56分貝,煙塵控制區(qū)覆蓋率≥100%,工業(yè)廢水排放達標率達到100%,工業(yè)固體廢物綜合處置利用率≥90%,環(huán)境保護投資指數(shù)≥2.0%,近兩年內(nèi)未發(fā)生特大環(huán)境污染與破壞事故。
5、加強傳染病防治工作。全面落實疫情報告制度,發(fā)熱門診、腸道門診制度,各醫(yī)療衛(wèi)生單位全部設立預防傳染病和健康教育宣傳欄。兒童計劃免疫四苗及乙肝疫苗全程接種達到98%,有流動人口計劃免疫管理辦法,3個月以上流動人口兒童建卡、建證率達到98%。加強一次性醫(yī)療用品的監(jiān)管工作,徹底消除醫(yī)源性感染隱患,確保不發(fā)生重大疫情。
6、加強城市"除四害"工作。開展城區(qū)重點單位和居民區(qū)滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑螂活動。(除"四害"工作資料完整),要求城區(qū)鼠密度控制在2%以下;全面了解市區(qū)內(nèi)蟑螂分布狀況,對個別密度較高的街區(qū)和單位實施全年殺滅,陽性率控制在3%以內(nèi)。滅蚊、滅蠅工作堅持以治理孽生地為主的綜合防治工作,在夏秋季堅持一周一消殺,降低蚊蠅密度。
7、加強健康教育工作。市、區(qū)健康教育機構健全,人員、設備、經(jīng)費和任務落實,并能較好地進行業(yè)務技術指導。中小學全部開設健康教育課,按照國家教委"教育行政部門健康教育評價表"總得分達到95分。中專及普通高校開展各種形式健康教育。市、區(qū)醫(yī)院門診部及住院病區(qū)設有健教專欄,住院病人相關衛(wèi)生知識知曉率達到80%。社區(qū)和工作場所積極開展健教活動,居民衛(wèi)生知識知曉率達到80%,健康行為形成率達到70%以上。職業(yè)衛(wèi)生、女工保健知識培訓率達到95%,知曉率達到85%。*日報、*電視臺有健康教育專欄,對創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市活動,進行輿論引導和新聞宣傳,并堅持自辦衛(wèi)生健康欄目播放。市上制定在公共場所禁止吸煙規(guī)定,依法開展控煙工作,城市建成區(qū)無煙草廣告。主要公共場所應設有健康教育專欄,有控煙和預防艾滋病等疾病的宣傳內(nèi)容及宣傳品。各創(chuàng)建責任單位設立固定的創(chuàng)衛(wèi)宣傳標語。
8、加強市容環(huán)境衛(wèi)生整治。組織各部門、單位和群眾開展經(jīng)常性的衛(wèi)生清掃活動,清掃保潔率達100%;環(huán)衛(wèi)設施設備完好率達到98%,垃圾日產(chǎn)日清,主干道和背街小巷保潔時間和保潔要求達到規(guī)定標準;市容環(huán)境衛(wèi)生整潔、無暴露垃圾;城區(qū)道路路面整潔,無破損和坑洼;無"八亂"和隨地吐痰、便溺現(xiàn)象;"門前三包"衛(wèi)生責任制落實;城區(qū)無衛(wèi)生死角,無違章飼養(yǎng)畜禽。
9、加快園林綠化,建設生態(tài)環(huán)境城市。圍繞建設生態(tài)型園林化城市目標,增加資金投入,加大城市生態(tài)和綠化建設。加強城區(qū)綠化,以公園、景點、廣場、沿路的綠化為重點,營造具有戈壁綠洲特色的園林化城市。市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達到40%以上,人均綠地面積≥8平方米。
10、加強公共場所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生和食品衛(wèi)生工作。各衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測主管部門和從事上述經(jīng)營活動的相關單位各項工作有計劃、有檢查,衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和技術指導規(guī)范,資料齊全。公共場所經(jīng)營單位、供水單位和食品餐飲經(jīng)營單位應有有效的衛(wèi)生許可證,從業(yè)人員經(jīng)過體檢、培訓后持健康證上崗。公共場所室內(nèi)外環(huán)境整潔,衛(wèi)生指標達到國家規(guī)定標準。加強生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測、水質(zhì)符合衛(wèi)生要求。加強食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查,全市食物中毒呈下降趨勢,近年來未發(fā)生重大食物中毒和重大食源性疾患。
(二)職責分工
1、城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。深入開展城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,確保市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治定量考核成績名列全省前列。積極開展城市市容環(huán)境衛(wèi)生綜合治理,加強城中村、城鄉(xiāng)結合部、城市出入口、城區(qū)建筑工地、公共場所、集貿(mào)市場等重點部位的集中整治,經(jīng)常組織清掃環(huán)境衛(wèi)生、清理衛(wèi)生死角,落實"門前三包"責任制。
責任單位:*區(qū)政府。
配合單位:城市建設執(zhí)法監(jiān)察局、建設局、市愛衛(wèi)辦、公安局、交通局、工商局、規(guī)劃局、國土局、房管局、民政局、教育局、*軍分區(qū)、玉門油田生活基地等單位。
2、城市衛(wèi)生基礎設施建設。加大城市衛(wèi)生基礎設施建設,加大環(huán)衛(wèi)設施投資力度,加快在建項目工程進度。*年9月前,建成*市污水處理廠和生活垃圾處理場,使無害化處理率分別達到50%、80%以上。
責任單位:市建設局。
配合單位:*區(qū)政府,財政局、發(fā)改委、環(huán)保局、交通局、中小企業(yè)局、商務局、國土局、衛(wèi)生局、城市建設執(zhí)法監(jiān)察局、玉門油田基地等單位。
3、城市環(huán)保工作不斷加強。加大對城市環(huán)保基礎設施建設,工業(yè)污染綜合治理、城市生態(tài)保護建設的投資力度,加快治理步伐,省上考核驗收前達到標準。全年API指數(shù)≤100的天數(shù)占全年天數(shù)的85%以上;飲水源水質(zhì)達標率≥95%;區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤56分貝;重點工業(yè)企業(yè)廢水排放達標率達到100%;工業(yè)固體廢物綜合處置利用率≥100%;環(huán)保投資指數(shù)≥2.0%。
責任單位:市環(huán)保局。
配合單位:*區(qū)政府,發(fā)改委、財政局、建設局、公安局、商務局、中小企業(yè)局、城市建設執(zhí)法監(jiān)察局等單位。
4、全市傳染病防治工作全面達標。加強傳染病防治工作,建立健全各種傳染病防控體系,確保不發(fā)生重大疫情。
加強各種傳染病監(jiān)測和管理工作,完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理機制,加強兒童計劃免疫全程接種,消除醫(yī)源性感染隱患。
責任單位:市衛(wèi)生局。
配合單位:*區(qū)政府、市區(qū)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位。
5、加強城區(qū)"除四害"工作。認真組織集中開展城區(qū)重點單位,居民區(qū)的除"四害"活動,鞏固殺滅成效。鼠密度控制2%以下,城區(qū)蟑螂陽性率控制在3%以內(nèi),降低蚊、蠅密度。滅鼠工作于*年9月前取得省愛衛(wèi)會頒發(fā)的合格證書。
責任單位:市疾控中心。
配合單位:*區(qū)政府,旅游局、建設局、環(huán)保局、城市建設執(zhí)法監(jiān)察局、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、*軍分區(qū)、玉門油田生活基地等單位。
6、健康教育全面達標。加大對健康教育工作的投資,認真開展全民健康教育活動。建立健全健康教育機構和工作經(jīng)費機制,積極開展社區(qū)居民、中小學生、醫(yī)療衛(wèi)生單位、商業(yè)企業(yè)、工礦企業(yè)等單位的健康教育活動,各項指標達標。
責任單位:市愛衛(wèi)辦。
配合單位:*區(qū)政府,市委宣傳部、財政局、*日報社、廣電局、教育局、人事局、衛(wèi)生局、商務局、中小企業(yè)局、勞動和社會保障局、健康教育所、疾控中心等單位。
7、建成園林綠化、生態(tài)環(huán)境城市。圍繞建設生態(tài)園林化城市的目標,增加資金投入,加大城市生態(tài)和綠化建設力度,確保城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到40%,人均擁有公共綠地面積≥8平方米。
責任單位:*區(qū)政府。
配合單位:市建設局、林業(yè)局、規(guī)劃局、國土局、房管局等單位。
8、公共場所、飲水衛(wèi)生和食品衛(wèi)生全面達標。市人大和政府重視食品安全工作,主管部門加強公共場所、生活飲用水和食品衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法和監(jiān)測工作,重點加強"五小行業(yè)"的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測,各項指標達到要求。
責任單位:市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所。
配合單位:市人大辦公室、食品藥品監(jiān)督管理局、工商局、質(zhì)檢局、商務局、環(huán)保局、農(nóng)牧局等單位。
四、保障措施
(一)加強組織領導,確保創(chuàng)衛(wèi)活動的各項工作有組織、有計劃的進行。成立*市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作領導小組,確定和安排部署市區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作的重要任務,審定創(chuàng)衛(wèi)工作的重要文件、創(chuàng)建規(guī)劃和專項活動,研討創(chuàng)衛(wèi)活動中的決策事項。協(xié)調(diào)各責任部門完成工作任務。領導小組下設辦公室,負責創(chuàng)衛(wèi)活動的各項具體工作,貫徹落實領導小組的各項決定,掌握全市創(chuàng)衛(wèi)活動工作的進度,及時創(chuàng)衛(wèi)公告,組織召開創(chuàng)衛(wèi)活動聯(lián)席會議。
(二)統(tǒng)一思想、提高認識,實施創(chuàng)衛(wèi)工作目標責任制。市、區(qū)政府和各有關部門、各責任單位要充分認識創(chuàng)衛(wèi)活動的重要性,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識、統(tǒng)一行動、真抓實干,把創(chuàng)衛(wèi)活動擺上重要議事日程,確定分管領導和專門的工作人員。對照創(chuàng)衛(wèi)標準,尚未達到考核標準的指標,市愛衛(wèi)會和相關部門要制定專項工作計劃,確定整改方案,把各項任務落到實處,保證創(chuàng)衛(wèi)活動扎實開展,創(chuàng)衛(wèi)目標順利實現(xiàn)。