緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇法院工作報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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同時，面對新形勢、新任務和新要求，我們清醒地看到，法院工作還存在不少問題和不足：少數干警大局意識、服務意識有待進一步增強；案多人少矛盾加劇，辦案質量和效率有待進一步提高；隊伍素質和司法能力有待進一步加強，特別是青年法官做群眾工作的能力有待進一步提升；干警司法作風有待進一步改進；“執行難”問題尚未從根本上得到解決。面對這些問題和不足，我們將積極采取有效措施，切實加以改進。

2014年，我院總體工作思路是：認真貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞“努力使人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標，全面加強自身建設，認真履職，全力維護社會公平正義，努力為海鹽經濟社會持續健康發展提供更加有力的司法保障。

一、完善工作機制，強化內部管理，切實提升審判執行質效。不斷加強審判管理，確保執法辦案更加公正高效。以完善工作績效考核體系為核心，健全崗位目標考核責任制度。加強案件流程管理，充分運用信息化手段實時掌握審判運行態勢。繼續抓好審限管理，著力提高辦案質量和效率。整合優化執行資源，充分發揮“點對點”協助查控系統的作用，加大對規避執行行為的打擊力度，提升執行工作成效。加強執行回告，增強執行工作透明度。

二、圍繞中心工作，關注熱點難點，切實提升司法保障水平。密切關注我縣經濟社會發展中出現的新情況、新問題，加強深度調研，從司法層面為黨委政府提供參考。高度重視“三改一拆”和重點項目涉訴問題，完善“裁執分離”工作機制。依法懲處經濟領域各種違法犯罪活動，維護良好的市場經濟秩序。穩妥審理民間借貸、企業間借貸等融資糾紛，著力保障市場經濟平穩運行。加大對環境違法犯罪的打擊力度，依法審理執行涉環境污染案件，促進生態文明建設。

三、堅持司法為民，深化便民措施，切實提升服務民生水平。妥善審理涉民生案件，保障群眾合法權益。健全便民惠民工作機制，加大巡回審判、就地辦案力度，加快西塘橋人民法庭建設進度，把司法服務延伸到最基層。堅持開展法律咨詢、法律講座等活動，擴大受眾面，提高群眾法律意識。探索完善“12368”訴訟短信服務平臺工作，拓寬當事人了解案件進展情況新途徑。繼續推進“零傭金”的網絡司法拍賣。加大司法救助力度，使經濟確有困難的當事人打得起官司。

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第二，想方設法爭取地方財政給予經費上的支持。

人民法院計算機信息網絡系統建設和應用工作是一項長期的任務。在建設過程中，必須有長效機制，使這項工作健康有序地發展。一是增設機構，充實人員。為保證信息化建設順利進行，人民法院應增設信息化專門機構，有專門的技術隊伍。這就需要各級法院協調和解決機構和編制問題。二是加強信息化知識培訓。隨著法官職業化建設進程的加快，法官學習培訓應增設信息化應用和網管人員的培訓。要結合人民法院計算機信息網絡系統建設和應用的特點，有針對性地對不同應用層次的管理和技術人員開展培訓，逐步形成一支高素質的管理和技術隊伍。三是制定運行信息化的相關制度和程序。建議上級法院制定統一運行信息化工作的制度和程序。包括上下級法院之間的運行程序、法院內部各部門之間的運行程序，應該形成一整套運行的規定和制度，有章可循。

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要把為領導出主意、當參謀作為調研工作的出發點和落腳點，緊緊圍繞縣委的中心工作，把握法院工作重點，深入實際，深入業務部門加強調查研究，在領導決策中當好參謀助手。一是圍繞縣委的中心工作展開調研。黨的xx屆四中全會提出了全面加強黨的執政能力建設的總體要求和戰略構想。對此，全國各級黨委和政府積極響應，把提高黨的執政能力放在首要位置來抓好落實。體現在具體工作上，就是要促進經濟發展，提高綜合國力，提高人民群眾生活水平。而近年來，我縣縣委本著優化發展環境、創建誠信灤縣的原則，把經濟建設放在首位，不斷加大投入，優化經濟環境，招商引資工作取得了較好成效。作為基層政法機關，法院在為提高黨的執政能力服務、為經濟建設服務、為維護社會穩定服務、為維護廣大群眾根本利益服務上，發揮著不可替代的重要作用。因此，作為法院重要綜合部門的辦公室，必須要站得高，看得遠，圍繞全縣的整體和中心工作，跳出法院抓調研，從而當好領導的參謀助手，服務領導的決策，使法院各項工作決策更加科學、合理，能夠更好地為全縣中心工作保駕護航。二是圍繞審判工作抓調研。說到底，法院的中心任務就是要抓好立案、審判、執行等項業務工作，脫離了這些抓其他，就是舍本逐末，就是無根之木。因此，辦公室和全院各單位，在進行調查研究的時候，也必須要圍繞審判工作這個中心，挖深、搞細，抓出一些實實在在的東西，從而使領導能夠更加清楚地認識審判工作中的經驗、不足，并據此做出正確的決策。三是圍繞實際抓調研。從今年來看，我院的調研工作可以說是有喜有憂。喜的是，各單位搞調查研究的積極性較往年有很大提高，調研文章的數量大幅度增加；憂的是，很多調研的質量不高，紙上談兵的多，切合實際的少，人云亦云的多，真知灼見的少，閉門造車的多，實際挖掘的少。甚至還有一些是從網絡、報紙、雜志等抄襲的。這樣一來，調查研究不但起不到給領導提供參謀的作用，反而會耽誤領導時間甚至引起決策的失誤。因此，在調研工作中，必須要緊密結合實際，深入到基層，深入到根源，抓出一些根本性的東西，以調研工作來服務領導決策，推動全院的工作。

二、加強信息反饋，提供決策依據

創新，已成為當今社會的主旋律，成為經濟發展和社會進步的源泉和動力。法院的整體工作和各個單項工作，也都在不斷地進行著創新和發展。這使得院領導也必須要在領導方式、決策方式、思維方法、工作作風等諸方面出現新的轉變。而在其中，調研和信息工作起著重要作用。這就要求我們，在加強調研工作的同時，還要解放思想，開拓創新，緊跟時展和領導工作的步伐，認真搞好信息反饋工作，并使信息反饋工作不斷有所發現、有所創造、有所前進，更好地為領導決策提供科學依據。一是圍繞領導、業務科室和群眾關注的熱點、難點問題，不斷拓寬信息來源。辦公室要根據“足夠的數量，較高的質量，極強的時效”這一要求，加大信息反饋的力度。要緊緊圍繞法院中心工作、重點工作開展信息反饋，從而服務于法院政務、審判業務和法官隊伍建設。要切實貼近實際，及時報送領導關注的重大問題的信息，全面反映法院審判業務和法官隊伍建設情況的信息，真正發揮信息反饋的功能，起到為領導決策服務的作用。二是必須端正信息報送的態度。要擯棄信息功利主義，防止為了發表信息而報送信息的心態，不能使信息僅停留于“報流水帳”上，而要進行分析、提煉，真正把對領導決策、對加強法院審判業務建設和法官隊伍建設有參考價值和借鑒價值的信息及時、準確地加以報送。要杜絕片面追求信息的數量的思想。今年我院規范化管理工作的制定實施，把信息工作納入了加分考核內容，這使得一些單位和干警受功利思想的影響，把追求信息數量放在了首位，有的干警甚至一天中報送信息達十幾二十幾篇?？梢韵胍?，這樣的信息肯定是毫無價值可言。雖然信息的數量承載著一個地域或部門的工作情況，但這只是一個表象，而不是實質。真正決定信息工作水平高低的是信息的質量，而信息的質量取決于信息的價值量。也就是說，要看對領導決策、對加強法院審判業務建設和法官隊伍建設是否具有參考價值、借鑒價值的信息的量以及參考借鑒程度。三是必須增強信息報送的針對性和時效性。有的單位和個人，在報送信息時，僅僅為了完成任務，而不注意信息的針對性和時效性。比如就審判工作信息講，一個案件審判結束，實體結果出來之后，應當馬上報送信息，至遲也不能超過上訴期限。而就我院情況看，有的審判工作信息，判決已經生效三個月，才把案件有關信息報上來，這樣的信息，已經沒有時效性了。在信息的收集和處理上，必須要有明確的目的性和針對性，不能眉毛胡子一把抓，不管是什么信息，不管是不是有用，就一古腦地報上來，這樣，就會由于“貨不對路”而難以派上用場，多了，就容易形成信息堵塞，使信息反饋為領導服務的功能大打折扣。

三、健全工作機制，提高工作水平和質效

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在抓黨風廉政建設方面，上林縣法院黨組堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，始終把黨風廉政建設納入到法院工作的重要日程，強化院庭領導的管理職能和黨風廉政建設責任，做到“三到位”。

該院黨組在廉政建設工作中帶頭廉潔自律，率先垂范，嚴格執行黨風廉政建設責任制，嚴格要求自己，自覺接受監督，做到自重、自省、自警、自勵，踏踏實實做事、清清白白為官，為全院干警做出了好的榜樣。與此同時，全面加強了對黨風廉政建設工作的領導。堅持每年初部署黨風廉政建設工作，堅持黨風廉政建設要點與全院隊伍建設工作同研究、同部署、同落實。經常性研究黨風廉政工作措施，注重樹立紀檢監察部門的權威和地位，增強監督的效果，在全院形成支持監督、接受監督、服從監督的良好氛圍。

二、領導責任到位

黨組書記與副院長、副院長與分管單位主要負責人分別簽訂《一崗雙責責任書》，通過層層簽訂責任狀，把黨風廉政建設責任制的各項工作分解到每一位分管領導，落實到庭、科、室、隊的每一位法官。強調負直接領導責任的“第一責任人”要嚴格按照“一崗雙責”的要求自覺承擔起領導和組織的責任，抓好班子，帶好隊伍，做好審判工作，切實把黨風廉政建設各項工作落實到人、到崗、到位。三是督促檢查到位。黨組堅持對黨風廉政建設年初單獨部署，每半年召開一次專門會議，聽取中層干部就個人工作述廉、就部門工作述職。定期不定期的對各部門紀律作風進行抽查，對發現問題及時予以通報處理。同時，大力支持紀檢監察工作，確保紀檢監察部門依法依紀全面履行職責。配備了一名黨組成員專門負責此項工作，并在現有條件下，盡可能給予紀檢監察部門人力、物力方面的工作支持。

三、加強教育筑牢反腐拒變的堅實防線

搞好黨風廉政建設，思想是基礎。該院緊密結合自身實際，采取切實措施，創新教育形式，不斷加強以法官的職業道德素質為重點的“三抓”教育。

1、抓好思想教育。認真及時組織全院干警學習最高院、區高院、市中院關于加強黨風廉政建設工作會議精神，使廣大干警進一步認清形勢，增強公正執法意識，打牢反腐倡廉的思想基礎。同時，用“五個嚴禁”嚴格要求干警，并要求全體干警要妥善安排好八小時以外的活動，另外堅持每周一次重大典型案件警示教育，引導干警算好政治賬、經濟賬，筑牢全體干警拒腐防變的思想防線。

2、抓紀律教育。以開展的“人民法官為人民”“司法作風大檢查”活動為契機，認真組織開展“五個嚴禁”和黨的紀律處分條例的學習討論活動，進行黨紀條規知識的書面測試，積極開展堅決禁止“說情打招呼”、“泄露審判秘密”專項教育活動，做到防微杜漸、警鐘長鳴。

3、抓示范教育。組織全體干警認真收看一些優秀先進人物的事跡報告會，充分發揮先進人物、先進事跡的激勵作用。還注意從當事人所寫表揚、感謝信中選擇有教育意義的信件，由院長加注批示后，在內部宣傳，用“身邊人、身邊事”進行宣傳，弘揚勤廉形象。加強警示教育，教育干警從違法違紀事件中汲取教訓，自覺加強自身修養，約束業外活動，構筑廉政防線。同時，注重廉政小結。每到假期過后，院內各部門便將節日期間廉潔自律小結、干警個人的廉潔自律情況按時交到院紀檢監察室，統計結果顯示我院干警節日期間無一人違反廉潔自律規定。

四、完善機制加大黨風廉政管理力度

該院按照用制度管權、靠制度管人、按制度管事的要求，近年來，構建起一套較為科學、系統、嚴密、規范的黨風廉政建設和反腐敗工作長效機制，并且在審判實踐中，不斷地完善創新，黨風廉政管理力度也得到了不斷地加強，保證了審判隊伍的純潔。

1、完善黨組民主生活制度。深入開展創建“好班子”活動，增強領導班子的凝聚力和戰斗力。堅持民生集中制原則。凡遇法院重大問題，堅持集體討論，按照少數服從多數原則決定，增強決策的透明度和公開性，樹立了領導的率先垂范形象。

2、在審判管理上，繼續推行審務公開制度，切實加強審判流程管理，繼續深化訴訟程序制度改革和裁判文書改革，認真落實各項便民、利民措施，完善案件質量考評、法官業績考評、審執限管理、

司法鑒定管理和案件報結規定等審判管理制度，增強審務活動的公正性，有效防止了“暗箱”操作。三是在行政管理上，健全了黨風廉政建設監督制度、重大事項報告制度、回避制度、保密制度、廉政保證金制度等，通過建章立制，使各項工作做到有章可循、有據可查。四是完善制度考核。將黨風廉政建設全年目標管理進行考核，并將其作為評價法官、法官助理及其他各類人員工作業績的重要指標，作為干部晉升晉級的依據。每年對履行“一崗雙責”成績顯著的部門負責人進行表彰，進一步增強部門負責人抓好黨風廉政建設的責任感和榮譽感。

五、強化監督打造防范司法腐敗的透明環境

我院著力在創新內外監督機制上下功夫，增強了司法審判工作的透明度，取得了較好的效果。

1、在內部監督中，做到審監庭案件質量評查與紀檢監察部門來信來訪線索訪查相結合。一方面，審監庭每月對全院所有審結、執結的案件進行一次全面評查，逐卷打分。每半年召開一次案件評查總結會，對問題案件進行講評，有效提升審判人員對案件質量的重視，利于提高審判人員的司法水平。另一方面，紀檢監察部門注意從紀律作風檢查和群眾來信來訪中發現問題，對群眾來信來訪投訴反映的問題，堅持“有訴必查”，做到事事有著落、件件有回音。紀檢部門還負責對上級法院發回重審和改判案件的評查工作。對查辦工作中發現的輕微違紀或工作作風等問題，及時開展誡免談話，防微杜漸。

2、始終把法院工作置于黨委的絕對領導之下，保證審判工作自覺地服務于和服從于黨的中心工作，重大事項、重要工作部置及時向黨委請示匯報，工作中遇到的重大難題及時爭取黨委的領導和支持，對黨委的監督事項，高度重視，認真對待，依法辦理，按時反饋辦理結果。注重與人大、政協、紀委、檢察的溝通聯系，及時反饋轉辦投訴信件的調查結果，積極爭取他們的理解和支持。對一些被誣告、錯告的法官，及時予以澄清，保護法官合法權益。定期向人大、政協匯報工作，邀請人大代表、政協委員旁聽案件，主動爭取來自外部的監督和支持。20__年，我院繼續開展“百案庭審”觀摩活動，邀請縣人大代表、政協委員10多人次來旁聽庭審，認真聽取各方面的意見或建議，及時改進工作。自覺接受監督，合法規范有序的庭審規程，得到了人大代表、政協委員的一致好評。

3、定期召開家屬座談會，并向每位家屬發放廉政公開信，要求家屬認真學習和嚴格遵守有關廉政建設的規定，當好廉內助，常吹“廉潔風”，常打“預防針”，常敲“警世鐘”，防患于未然；同時，積極配合黨組做好廉潔勤政工作，及時與領導互通情況，共同監督，切實把好勤政廉政關。

六、創新形式營造良好的廉政文化氛圍

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（一）調查分析近十年我院八類刑事案件的處刑情況，1999年至2008年我院審結的八類刑事案件共277年，涉案人數392人。其中交通肇事案44件44人，故意傷害案78件78人，搶劫案21件44人，盜竊案87件155人，案11件11人，尋釁滋事案25件29人，詐騙案8件14人，敲詐勒索案3件6人。對上述犯罪人員的處刑情況如下表：

（二）制定量刑基準。通過分析這八類案件的處刑情況，結合我院實際情況，并根據最高院的兩個試行文件，制定我院《量刑指導意見》。《指導意見》共兩方面的內容，第一章為總則，第

靈臺縣人民法院近十年刑事案件處刑情況一覽表

罪名案件數量刑格處刑

人數量種（幅度）處刑

人數所占

比例緩刑所占

比例

交通肇事44件44人＜3年34人拘役11人32%5人45.5%

6個月＜2年23人67.6%14人60.9%

3年＜7年10人3年＜5年10人100.0%7人70.0%

故意傷害78件89人宣告無罪11人12.4%

＜3年52人管制10人19.2%

拘役22人42.3%12人54.5%

6個月＜3年20人38.5%14人70.00%

3年＜10年31人3年＜5年21人67.7%

5年＜10年10人32.30%

＞10年6人10年＜12年4人66.70%

12年＜15年2人33.30%

搶劫21件44人＜3年17人管制5人29.4%

拘役3人17.6%8人66.70%

6個月＜2年9人52.9%

3年＜10年21人3年＜5年19人90.5%

5年＜10年2人9.50%

＞10年6人10年＜12年5人83.30%

12年＜15年1人16.70%

盜竊87件155人＜3年106人罰金9人8.50%

管制8人7.5%

拘役12人11.3%8人66.70%

6個月＜3年77人72.6%53人68.80%

3年＜10年35人3年＜5年27人77.1%

5年＜10年8人22.90%

＞10年14人10年＜13年14人100%

11件11人＜5年10人6個月＜5年10人100.0%

＞5年1人5年＜7年1人100.0%

尋釁滋事25件29人＜5年29人管制4人13.8%

拘役9人31.0%5人55.60%

6個月＜5年16人55.2%8人50%

詐騙8件14人＜3年11人6個月＜3年11人100.0%

＞3年2人3年＜5年2人100.0%

敲詐勒索3件6人＜3年6人拘役1人16.7%

6個月＜3年5人83.3%

二章為分則。1、總則部分主要以刑法總則為依托，對指導分則適用的原則規定作了量的相對細化。在最高院的試行文本中，規定的量刑情節的調節比例幅度過大，大量存在著減少基準刑百分之幾十以上或以下的彈性規定，這些規定依然使得法官在量刑過程中的自由裁量權過大。我院在制定《量刑指導意見》過程中，對這些情況都作了細化。如將犯罪后自首又有重大立功表現的，確定為減少基準刑的80%；對有犯罪前科的，確定為增加基準刑的20%；被害人有一般過錯或對矛盾激化負有一定責任的，確定為減少基準刑的10%—20%。2、在分則部分，我院《指導意見》所細化的內容是法律、司法解釋中的一些量刑細化的點，是法定的，即為量刑起點或量刑基準。比如我院《指導意見》分則中規定：盜竊公私財物價值1000元以上不滿2000元，盜竊價值1000元的，基準刑為有期徒刑六個月，每增加300元，增加基準刑的20%，盜竊公私財物價值2000元以上不滿1萬元，盜竊價值為2000元的，基準刑為有期徒刑一年，每增加500元，增加基準刑的10%。這些規定在遵循兩個試點文件的前提下，大膽創新，通過對量刑調節幅度的進一步細化，確定了適用實際情況的基準刑，這不僅強化了最高院指導意見的可操作性，也使得法官的自由裁量權得到了有效的規范。

（三）將量刑引入庭審程序。在試點階段，我院首先將最高院開展量刑規范化試點工作的基本精神向全體刑事法官作了傳達，并組織全體刑事法官對兩個試行本進行了討論，在統一思想，明確任務后，讓全體刑事法官高度認識到量刑試點工作的意義，并積極將規范化量刑引入適用普通程序和簡易程序審理的第一審公訴案件中。

1、規范了庭前準備程序，庭前向公訴機關送達量刑情節提示書，并交換意見，由公訴機關提交量刑情節建議書，明確被告所犯罪刑的法定刑幅度，并確定對被告人有影響的量刑情節。在向被告人，辯護人送達書副本時同時送達量刑提示書，并告知被告人訴訟權利，釋明法律法規及本院規范量刑指導意見對相應罪名的基準刑規定。

2、規范了庭審控辯程序，改變了過去傳統的庭審調查程序，把庭審調查程序分為定罪事實調查和量刑事實調查兩個階段，在庭審中的定罪事實調查結束后，由審判長宣布進入量刑事實調查階段，根據量刑情節提示書的規定，由控辯雙方提供證據，分別歸納陳述被告人有無量刑情節，量刑情節的輕重、法定還是酌定，并且控辯雙方均可對對方歸納的情節表示異議。在法庭調查結束后，庭審進入法庭辯論階段，法庭辯論也分為兩個階段，第一階段對案件事實和性質進行法庭辯論，第二階段對案件中有無量刑情節或有異議的量刑情節進行辯論，由公訴人先發表量刑建議書，然后公訴人、辯護人可就如何量刑、量刑的具體幅度，是否適用緩刑等展開相互辯論。在辯論過程中出現新的情況，可能對被告人量刑有重大影響的，或者控辯一方提出中止量刑辯論的，法院可以決定是否中止量刑辯論或休庭，待查明情況后再恢復量刑辯論。

3、重視被告人最后陳述程序，被告人陳述作為庭審中的一個必經階段，在實踐中，法官卻很少告知被告人可以就哪能些內容進行陳述。為了保證立法目的的實現，無論是被告人認罪還是不認罪的案件，都應當告知被告人最后陳述的內容，即被告人可以就案件事實、證據、罪名和量刑等問題進行陳述，其對量刑有最后請求權。

（四）將量刑過程寫入法律文書。為確保規范化量刑合理、公正地開展，獨任審判員或合議庭對適用簡易程序和普通程序審理的案件，均應當充分聽取控辯雙方和被告人提出的量刑建議和辯護意見，并做詳細地記錄。合議庭在合議時，對控辯雙方的量刑建議和請求的評議情況，采納結果，也應記入合議庭評議記錄，在裁判文書中充分闡述采納與否的理由及依據，以增強量刑的公開性，避免法官判糊涂案、關系案。對不能在判決書中細化的量刑規范，應在宣判后進行釋疑（答復），并附量刑理由書，量刑評議表，做到一案一書一表。

二、初步成效

（一）揭開了量刑工作的面紗，深受社會好評。量刑規范化試點工作的開展，使“神秘”的量刑工作得到了有效規范，進一步增強了量刑工作的公開性和透明度，有效地避免了暗箱操作的現象，同時避免了人為因素的干擾，社會各界的正面評價逐漸顯現。大量案例和數據表明，量刑規范化的改革所追求的量刑均衡效果已初步實現。而量刑程序作為一個獨立程序適用于庭審程序中，通過審判人員對量刑事實的查明、量刑辯論的引導、量刑問題的評議分析，及判決中的量刑說理，更加增強了量刑過程的公開和透明，有效地消除了訴訟參與人和社會公眾對法院“暗箱操作”的誤解和疑慮，也得到了當地黨委、政府、公訴機關、律師和社會各界的認可。

（二）量刑活動日益規范，審判質量顯著提高。1、隨著試點工作的深入開展，我院量刑活動得到了日益規范，審判人員量刑意識日益增強，量刑能力日益提高。通過對試行文本的學習，刑事法官對基準刑的概念和其確定方法有了清晰的認識，掌握了正確的量刑步驟，并能根據不同量刑情節，合理調節基準刑，規范的量刑意識逐步取代了以往的經驗估堆，植入了審判的各個環節，量刑能力得到進一步提高。2、量刑規范化試點后，在庭審中允許控辯雙方對量刑發表意見，有助于人民法院作出客觀公正的量刑決定，強化了人民法院量刑權的重要性，更有助于提高控辯雙方對量刑結果的認同度，以量刑不公為理由的上訴、抗訴案件整體減少，刑事審判質量得到顯著提高。

（三）樹立了司法權威，實現了社會公正。不論是最高院出臺的兩個試行本，還是我院制定的《量刑指導意見》，都使得量刑規范化工作有據可查，公正均衡的量刑，公開透明的程序，進一步維護了司法的權威性，打消了人們對刑事審判量刑的顧慮，嚴密細致的量刑規范進一步確保了量刑的公正性，充分地保障了被告人以及被害人對刑事量刑的知情權、辯論權，確保了社會公正，體現了罰當其罪，罰當其刑的理念，也貫徹了寬嚴相濟的刑事政策。

三、存在的問題

（一）規范化量刑還需進一步轉變觀念，加大宣傳，逐步推行。有的刑事法官對于試點工作的重要意義沒有深刻地認識，而試行本的有關內容并不一定與本院的實際完全切合，協調好這些需要一個過程。由于宣傳力度不夠，導致當事人甚至律師人不了解，解釋比較困難，尤其是當事人素質較低，一時難以適應、難以操作，或辯護人對量刑建議的幅度過大，這些都于規范化量刑試點工作不利。

（二）在量刑實體上，現有文件仍存在不完善之處。個別案件基準刑確定方式，幅度變化有不合理之處（例如，貪污案件中，數額不好認定）；量刑調節幅度，多種量刑情節并存時，難以掌握，還需進一步規范、明確；財產刑中對罰金數額如何量化等成為規范化量刑試點工作的“瓶頸”，影響了試點工作的開展。

四、解決問題的有效途徑

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xxxx黨委下設33個黨總支部，目前共有黨員1651名。2016年1月至7月，共發展黨員17名，其中男性黨員11名，女性黨員6名。大專以上學歷4人，年齡都在35歲以下16人。新發展的黨員，都是政治思想素質較好、工作表現較為突出的同志。

二、發展黨員工作的主要做法

1、措施上強化“兩個管理”。一是實行責任管理;二是實行目標管理。

2、方法上堅持“三個打破”。一是打破“坐等上門”的思維定式;二是打破“單兵作戰”的工作模式;三是打破“單一審查”的傳統形式。

3、制度上做到“四個嚴把”。一是嚴把“入口關”;二是嚴把“考察關”;三是嚴把“民主關”;四是嚴把“透明關”。

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在一線樹形象。作為一名基層審判工作者，我深知自己的一言一行代表著法院的形象。我牢固樹立“打造公信法院，從我做起”的責任意識，時刻注意保持自身的廉潔自律和拒腐防變，嚴格遵守法官職業道德，認真貫徹學習最高法院“五個嚴禁”和市中院的“三嚴六不”，無任何違法違紀現象發生。對待當事人本著“為人民服務”的宗旨，從沒有過“冷、橫、硬、煩”現象。能夠做到熱情服務，對當事人提出的問題耐心細致的解答，注意研究工作方法，講法說法，以最大的耐心化解矛盾，力求為當事人排憂解難，為法院創造良好的社會形象。20**年11月我院受理了李*訴茍*公路貨物運輸合同糾紛一案，原告一方由原告的母親王*此案，原告母親是河南人，初來青島又加上對法院相關訴訟程序的不了解，因此對法院工作十分的抵觸，我和庭審前主審法官了解了這一情況后，對原告母親進行了耐心細致的講解，原告母親逐漸消除了對法院工作抗拒的心理，開始的配合此案的相關工作，我們抓住時機，同時對被告不履行義務的行為進行分析，并告知了此種行為的法律后果。在慕法官的主持下，我們通過多方工作，終于使雙方達成了調解協議，既維護了當事人的合法權益，又讓雙方當事人握手言歡，對我們法院工作贊賞有加，為我院“打造公信法院”做出了貢獻。

篇（8）

（一）思想認識需要進一步加強

公正、高效、權威的現代司法制度的確立，是當前和今后一段時期人民法院追求的目標，為此為適應審判工作需要，首先須樹立反映現代司法理念的思想認識，也就是社會主義法治理念；然后是適應現代司法要求的司法制度、審判格局。但是，我們負責辦公室工作的部門，服務領導決策、服務審判工作、服務人民法院的理念還不夠強，或多或少存在有消極、懈怠、不思進取的思想狀態，導致政令不夠通暢，相關政務工作的停滯。為此，必須強化辦公室人員的責任意識和服務意識。

（二）部門職能交叉設置

當前基層法院的機構設置，基本上沿用著計劃經濟年代的模式，與上級法院相對應設置，沒有充分體現出基層法院自身的職能特點。在人員配備上，基本上是處于“官多兵少”狀態，有些工作不得不聘用臨時工作人員完成；在管理層次上，一項工作從院決策機構到落實到具體人，一般要經過二至三個層次，效率不高；在職能上，部門內部之間，與審判部門之間不少地方存在職能交叉，職能模糊現象；在工作任務的分配上，不少部門存在“以人定事”現象，誰能干就讓誰干，不管機構職能，不管任務輕重緩急，造成工作能力強的人累死，干不了事的人閑死，嚴重地影響了辦公室人員的工作積極性。

（三）辦公室人員相關素質有待提高

人員狀況和綜合素質還不能完全適應工作任務需要，辦公室工作的質量和效率還有差強人意之處?？傃灾嚓P專業人才奇缺。辦公室工作需要一批擅長心理學、文化藝術、財務、基建、計算機等方面的專業人員，但不少法院長期以來上述崗位均由法律專業或其他人員進行輪崗或頂崗，有的法院甚至找不出一名專業人員。而且法院分管領導由于法官職務的特殊性，也同樣缺乏相關的文秘、財務管理等專業知識，導致管理工作乏力。

(四)管理制度不配套

雖然說管理出效率，管理出人才，管理出戰斗力。管理離不開規章制度。管理是一項龐大的系統工程，必須建立和完善各種規章制度。從目前基層法院落實情況看，盡管大都建立了一些規章制度，但是還很不全、不細，缺乏具體可操作性，在運行過程中抓得不嚴、抓得不死、落實乏力，有了問題是臨時搭班子、抽人員，有頭疼醫頭、腳疼醫腳之嫌，工作上秩序不夠，考核標準不嚴，獎懲不能到位，這使辦公室的管理處于一種時緊時松的紊亂狀態。

(五)經費保障欠缺，管理難度加大

從近年來的運行管理情況看，基層人民法院日常經費供給和保障機制已初步形成，但由于受制于地方財政體制上的影響，法院的經費保障仍然停留在比較分散的層面上，省及中央財政給予的適當補貼，加大了地方財政的依賴性，法院所需經費撥付有時不能及時到位，使法院后勤政務管理難度大、壓力重，一定程度上影響法院正常工作的開展。此外，信息化服務和現代化辦公水平有待提高，該項工作必須有厚實的資金支持。

（六）缺乏長效激勵機制

法院傳統管理模式不注重考核和獎懲，過分倚重思想道德教育，忽視物質激勵作用，不注重現代考核獎懲機制，往往以民主測評或者領導帶有濃厚主觀性的年終總結代替客觀的考核，優秀與稱職差不多，選拔、晉級、獎懲不與業績掛鉤，不能有效調動干警積極性，激發干警的潛力。

二、加強法院辦公室管理工作的對策

（一）實現辦公管理的科學化

（1）規范化。辦公管理的規范化，就是要求管理工作按制定的原則、標準去實施。一是會議安排規范化。按格式化和程序化的要求，將會議安排涉及的各方面元素逐漸按定制模式固定下來，避免重復操作，避免浪費時間和精力。二是接待工作規范化。要根據接待對象的級別、來訪目的，明確接待規格，制定接待工作規范和接待方案等，以便按章接待。

（2）程序化。

辦公管理的程序化，就是把日常工作分解成若干步驟并固定下來，以后辦事就按規定的步驟去做。制定工作程序時注意按工作的先后順序，把每一個步驟的做法、要求都要規定清楚。

（3）制度化。通過制定崗位責任制，對每個工作人員的職責、分工和任務都必須作出明確而具體的規定，進行目標管理和考核，使每項工作都有章可循。

（二）不斷引進專業性高素質行政事務管理人員

做好辦公室管理工作，離不開專業性高素質的管理人員。近年來，對法官職業化強調很多，但對法院行政事務管理人員的專用性講得比較少，在客觀上造成了政務管理工作缺乏專業性人才，使其變成了一項是什么人都可以干、可有可無的工作，導致辦公室隊伍龐大，效率低下，并且形成了一種惡性循環。為此，必須加強專業管理人才的引進。如從事司法財務工作人員應具備會計師職稱，司法秘書工作人員要有較強政策理論水平和文字工作功底，黨務人事工作人員要有很強的黨性和公道正派的作風，所有人員都要會運用計算機等現代化辦公工具，不斷提高辦公效率。要建立能者上、平者讓、庸者下的競爭激勵機制，精簡機構和人員，提高效率和效能，暢通政務管理人員進口和出口，對于不適合崗位的人員要加強培訓及時調整崗位，建設一支專業性高素質的政務管理隊伍。

（三）加強辦公室人員的培訓

長期以來，由于缺乏對政務管理重要性的認識，上級法院只注重對審判業務性的學習和培訓，而很少對法院辦公室人員進行系統化培訓，導致上下級法院、區域性法院之間在管理上不平衡、不統一和不協調。因此，應當從體制、機制和保障功能上入手，制定與現代審判管理相配套的管理機制，在縱向和橫向上加強管理事務的經驗交流和培訓，以適應審判改革和發展的需要。對聘用人員的管理，要從多方面入手把好聘入關、用人關和監督關，落實聘用人員責任制，做到規范管理，規范使用。

（四）強化管理制度建設，完善管理措施

狠抓管理和強化功能是基層法院辦公室工作的兩個關鍵節點。由于人民法院工作的特殊性，光靠行政手段來搞好司法行政管理工作已經不能再適應司法行政改革和審判管理工作的需要，要用行政和經濟相結合的手段逐漸變革不合理的管理體制。為此，要以強化管理制度建設為抓手，不斷探索和完善司法辦公室管理的新途徑、新方法。

篇（9）

省裝備制造產業基地[國家新型材料產業示范基地]（以下簡稱裝備基地）：位于鎮境內，緊臨滬昆高速公路和開發區。已由國家科技部授名國家新材料產業示范基地，2011年11月由省發改委批復為省級特色產業基地—省裝備制造產業基地。基地于2010年8月30日正式開工建設，總規劃6.5平方公里，一期開發3平方公里，一期園區基礎設施已全面完成，已引進吉利汽車、中惠地熱、德邦重工、西莫電機等項目21個，總簽約資金50億元，全部建成達產達標后，年創稅可達10.5億元，可安排勞動力5800人，目前西莫電機、天皓電子等10家企業正在建設。項目圍繞先進裝備制造和高科技新材料兩大產業集聚。

產業轉型基地（原省動漫產業基地，以下簡稱轉型基地）：位于鎮域內滬瑞高速以北，319國道貫通其中?；赜?007年5月開工建設，經2007年9月13日第二十四次重大項目省長辦公調度會列入全省重點建設項目?？傄巹?平方公里，一期開發3平方公里，園區基礎設施已全面完成，已引進項目30家，其中已投產26家，總簽約資金達30億元，全部建成達產達標后，年創稅可達3億元，可安排勞動力5000人，項目以機械制造、電子原器件、汽車零配件為主。

花炮科技創業基地（以下簡稱花炮基地）：位于鎮東北部，距319國道、高速公路、上萬公路2公里，交通便捷?？傄巹?平方公里，主要引進為煙花爆竹產業配套的煙花爆竹化工原料、造紙、機械、倉儲物流等產業，已完成總體規劃，正在進行規劃設計連接縣城的4.5公里主干道。

二、工業園建設發展情況

1．經濟發展方面。裝備基地和花炮基地處于基地和企業的基礎設施建設階段，2011年至今有轉型基地內企業投產產生效益。2011年，轉型基地內有11家企業投入生產，今年上半年，有26家投入生產，完成主營業務收入7.2億元，同比增長28.3%，完成工業增加值2.1億元，同比增長20.8%，完成稅收5200余萬元，同比增長23.3%。裝備基地下半年將有10家企業投產，預計2012年將完成主營業務收入6億元，完成工業增加值1.6億元，完成稅收4000萬元。

2．項目儲備方面。園區共引進項目50個，全部建成投產后，年創稅可達13億元，安排勞動力10000余人。

篇（10）

1、礦產資源有關配套的法規不完善，操作性不強?！兜V產資源法》頒布實施以來，尤其是xx“三個辦法”出臺以后有關礦產資源方面的法律法規不斷完善使執法監察工作有法可依。在實際工作中，我們依照上述法律法規和《吉林省礦產資源勘查開采管理條例》來查處和辦理礦產資源違法行為案件。在查處無證采礦的案件中，常常遇到這種情況，一個人無證采礦剛剛開采三天就被發現；而另一個人同樣無證采礦已經干了三個月，在處罰時應按照《省條例》四十五條規定除沒收采出礦產品和違法所得外可以并處8萬元以下罰款。由于法規規定的比較籠統，所以操作起來不太好把握，同樣性質的無證開采在處罰時當然對造成損失大的要加重處罰，但對造成損失少的或沒造成損失的又該處罰多少呢？所以很難把握，往往給人造成執法監察工作隨意性大，罰款可多可少，缺乏嚴肅性。

2、目前存在的一個普遍問題就是采礦權非法轉讓問題。xx“三個辦法”已經明確規定了采礦權轉讓的管理辦法，但是一些采礦權人，尤其是一些私營礦山的業主受到利益的驅使，無視法律規定非法買賣礦山，非法轉讓采礦權，從中牟利。目前相配套的地方性法規還不完善，在依法辦理轉讓方面還存在著一定的難度。在實際工作中我們也曾遇到過這種情況。有的礦山老板將礦山賣掉后，帶著錢跑到外地去了。在查處過程根本找不到賣方當事人，而《礦產資源法實施細則》第四十二條，第三項和xx《探礦權采礦轉讓管理辦法》第十四條的規定違法行為人是賣方，所以對買方的處理只能是吊銷采礦許可證，而原發證機關又是上級機關，所有這樣的案件在處理上很難操作和辦理。

3、在我們實際工作中經常會遇到一些法律法規所不允許的違法行為，而這些法律、法規對這種行為沒有規定法律責任，所以在執法監察工作中，對這些違法行為不能處罰。例如《吉林省礦產資源勘查開采管理條例》第四十條規定：任何單位和個人不得為非法采礦者提供勘查資料，電力和火工材料。對于這些助紂為虐的行為，法律沒有規定如何處罰，只能是批評教育，所以造成你說你的，我的，起不到真正教育作用。也給執法監察工作帶來難度。

4、機構改革后，磐石市地礦局仍單設，但屬于事業單位。由此，執法人員沒有公務員身份，雖有政府授權，但發生訴訟就可能有敗訴的可能。

對礦產資源執法監察工作的建議：

（一）建立一支高素質嚴格執法監察的隊伍。

礦產資源執法監察是礦產資源管理工作中一項非常重要的工作，對保護礦產資源，促進社會經濟發展起到積極的推動作用，所以建立一支高素質具有執法資格的執法監察隊伍是做好礦產資源執法監察工作的關鍵。同時要加強基層執法監察人員的學習培訓，建立必要的信息網絡、探索礦產資源執法監察工作中經驗。使礦產資源執法監察隊伍真正成為礦產資源衛士。

（二）盡快出臺一些有操作性的法規。

礦產資源法律法規是我們執法監察工作的依據，所以建立完善科學的礦產資源法律體系，對我們執法監察工作起到積極的推動作用。多年來的工作實踐證明、法律法規制定的越詳細、下面工作起來就越容易操作，效果就越好，如果有些法規規定的很籠統，在執行起來就很難，由于每個人的理解不同，執行起來就避免不了出現偏差和錯誤，造成不必要麻煩，給執法監察工作帶來困難。一些地方性法規制定要從地方的實際出發，制定出切合實際行之有效的規定，使礦產資源執法監察工作真正起到保護礦產資源，促進經濟發展的作用。

篇（11）

就現狀來看，我國法院的安全檢查工作正面臨著嚴峻的形勢，發生在人民法院內的暴力抗法、聚眾哄鬧等嚴重妨害法院審理工作、傷害當事人、侮辱毆打法官甚至于在法院內實施爆炸致人死亡的惡性事件時有發生，因此對于安全檢查工作，必須大力加強，不能有絲毫削弱。因此，積極探索司法警察的安全檢查問題，對保護司法人員的人身安全、維護法律的尊嚴和司法權威，有著重大的理論意義和實踐意義。本文擬就從安全檢查存在的問題及應堅持的原則出發，談幾點粗淺的意見：

一、法院安全檢查存在的問題

當前，安全檢查工作已成為司法警察的主要職責之一，但有的法院警力不足、安全檢查設備落后、法院建筑不利于開展安全檢查等因素，導致各級法院特別是基層法院在安全檢查工作中均存在著不同程度的問題：

首先是安檢設施配置不完備。一些基層法院受經濟條件、地區差異等方面的限制，根本沒有配備安檢設備；有的法院雖然配置了安檢設備，但沒有專門人員進行操作，形同虛設；有的法院建筑結構不利于歸口管理，進入法院的入口多，不利于開展安全檢查，等等。其次是思想不夠重視。在工作中，有些法警警容不整、工作拖拉、懶懶散散，對于各項檢查走過場，隨意糊弄，亦或是對受檢查者態度生硬、語言粗暴，造成受檢者的思想抵觸。再次是操作不規范。有些警員沒有認真學習最高人民法院《人民法院司法警察安全檢查規則》，對安檢程序及相關安檢設備的性能、使用方法等方面不熟悉，從而使得一些危及審判場所和參加庭審活動人身安全的危險或違禁物品流入審判場所，造成嚴重后果。

二、安全檢查工作應堅持的原則

人民法院司法警察的安全檢查是一項艱巨而特殊的工作，必須要在法院的領導和支持下，由司法警察部門負責組織實施，在相關部門的協助下共同進行。審判場所是人民法院代表國家行使審判權的主要場所，庭審活動是人民法院審判工作的重要環節。因此，為保證參加庭審活動人員的人身安全和審判工作的順利進行，司法警察必須堅持以下幾項安全檢查原則： 1、堅持嚴格原則是搞好審判場所安全檢查工作的前提。 所謂嚴格原則，就是要求嚴密控制限制物品、管制物品、易燃易爆物品、強腐蝕性物品等危險物品進入審判場所，它是“執法必嚴”法制原則的體現。其具體要求有：一是要求執行安全檢查勤務的司法警察在安檢過程中，必須做到依法檢查和按照規定的程序進行檢查；二是執行安全檢查勤務的司法警察要自覺遵守黨和國家的各項法律法規和政策規定，嚴格遵守安檢紀律，自覺過好權力關、金錢關、人情關，做遵紀守法的模范；三是在實施

安全檢查工作中及在執行每次任務中的每一次工序、每一個環節，安檢人員都要做到一絲不茍、全神貫注，嚴把驗證、人身檢查、物品檢查關。 2、堅持細致原則是搞好審判場所安全檢查工作的關鍵。 細致原則，就是要求司法警察在進行安全檢查時，對進入審判場所的人員、物品進行全面、細致的檢查，不放過與違法犯罪有關的蛛絲馬跡。 在對受檢者進行人身安全檢查時通常有兩種方法：儀器檢查和人工檢查。采用儀器檢查由引導員提示受檢者取下隨身攜帶的物品，放置于設在安全檢查門邊的工作臺上，對通過安全檢查門報警的受檢者，檢測員應當令其重新過門檢查或采用人工安全檢查的方法進行復檢。人工檢查則分手持探測器檢查和手工檢查兩種方式。進行人工檢查的具體順序是：由上到下、由里到外、由前到后。其具體操作方法應以“觸壓”為主，手的用力要適當、均勻。進行手持探測器檢查時則要求手持金屬探測器移動須平穩、均速。其具體操作方法是：先由檢查人員站在受檢者前右側，而后按以下程序進行：頭部--右手--左手--胸部--腹部及軀兩側--右腿--左腿。接著請受檢者轉身，最后對受檢者后身從上至下進行檢查。需要注意的是，在對隨身攜帶物品進行安全檢查時，對有疑點的箱包還應用手工方式進行當面開包檢查，其方法主要包括：看、聽、摸、拆、掂、捏、聞、搖、敲、嘗、開等。以上這些都是細致原則的具體體現，是司法警察執行安全檢查的重要職責和任務，同時也是發現問題、杜絕各種問題發生的最為有效的辦法。 3、堅持文明原則是搞好審判場所安全檢查工作的根本保證。 文明原則，是社:請記住我站域名會主義精神文明建設的重要組成部分，體現了全心全意為人民服務的宗旨。文明原則體現出來的不僅僅是一

個工作方法問題，更是一個思想態度問題。因此，在安全檢查中，凡是國家政策法律允許的，均應認真保護、簡化手續、提供方便、講究方式方法、提高工作效率、注意工作態度，以實際行動贏得人民群眾的擁護和支持。 在司法實踐中，要真正做到堅持文明原則，必須從以下兩個方面著手：一是要文明執勤。司法警察在執行安全檢查勤務時，要以滿腔熱情對待工作，以主動、熱情、誠懇周到、寬容耐心的服務態度對待進出審判場所的人員；二是要規范化服務。司法警察在執勤時要儀容整潔、舉止端莊、說話和氣，使用文明執勤用語，不說服務忌語。 三、完善安檢的相關對策

幾年來，各級法院重視和加強了安全檢查工作，司法警察及時發現和排除了大量不安全隱患，警務保障工作成效顯著。但由于安全檢查制度自身的缺憾以及受執法環境、裝備設施、警力配備等諸多因素的制約，司法警察在履行安全檢查職責中困難重重，安全檢查制度的功效無法充分發揮，不安全隱患逐漸增多，這給法院審判業務的和諧發展造成了惡劣影響，必須引起高度重視。因此安檢工作越發顯出非常重要的地位，人民法院的司法警察的任務也隨之加重。在現有條件下，擔任安全檢查任務的司法警察應該慎之又慎，充分發揮應有的各項職能，確保審判活動和各項工作的順利開展。

1、提高意識，不斷完善安檢配置。

各級法院應當切實根據《最高人民法院關于人民法院法庭專用設備配置的意見》的要求，抓緊配置監控、安檢門等設備，將審判區和辦公區嚴格分離，并分別設立專用通道。各級法院的門衛應配備安檢門、手持安檢器、物品柜等必要的安全檢查設備。有條件的法院最好配備X射線控測檢查設備。要提高和加強人民

法院安全檢查的宣傳力度，印發安檢規則并在安檢場所設立安檢規則宣傳欄和告示牌，提示受檢 者明確安檢內容及注意事項，使受檢者自動配合進行安全檢查。

2、落實制度，不斷增強安全檢查意識。

法院內執行安全檢查的人員是司法警察，檢查的對象是所有進入審判場所的人員及其攜帶的物品。這是我國法律法規賦予人民法院司法警察的一項重要職責。司法警察安全檢查工作直接為審判活動服務，這是人民法院依法獨立行使審判權的具體體現。在實踐中應嚴格落實各項管理制度，如《機關管理制度》、《值班制度》等。同時應加強安全教育，引導司法警察正確認識新形勢下法院執法環境的復雜性和危險性，堅決克服麻痹大意，責任明晰、有效擔責、問責有據。在實施過程中則要做到萬無一失，從而維持正常的審判秩序，保障審判人員及工作人員的人身安全。

3、加強培訓，不斷提高執法素質。

安全檢查是一項技術性強、涉及面廣、規范細致、風險性大的工作。人民法院司法警察必須具備良好的職業道德素質，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，加強思想素質教育，愛崗敬業、嚴格執法。同時也要刻苦鉆研業務，掌握扎實的專業知識、精湛的業務技能，了解安檢設備的操作和保養，掌握對限制物品、管制物品、易燃易爆物品和強腐蝕性物品等危險物品的檢查、識別和處理，提高執法水平和執法能力。

4、做好預案，妥善解決安全檢查中發生的各類突發事件。