緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇鄉鎮脫貧攻堅匯報材料范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

二、各項工作完成情況。

根據市交通運輸局對縣區交通運輸工作考核初步意見，本年度主要考核以下內容：

1、年度重點任務完成率，按完成比例計分。2020年全縣的年度重點任務一是路網提檔升級工程58.5公里，目前已完工99.6公里；二是自然村通達工程200公里，目前已完工202.3公里；三是對新改建道路的管理養護，目前全縣新改建道路路肩已全部修復，納入正常養護；四是運輸網點布設,已完成省下達的建設任務。該項考核預計得滿分。

2、三級路以上比例，完成或超額完成目標的，得滿分；未完成目標的，按比例扣分。根據2020年統計年報，全縣縣、鄉公路總里程485.6公里，要完成目標,全縣建設三級以上公路里程應不低于9.7公里，占比2%。

今年全縣農村公路建設項目中，共計15.745公里，均升級改造為三級公路，所占總里程比例為3.2%，已超額完成2%的建設任務，該項考核預計得滿分。

篇（2）

縣屬深度貧困縣，全縣幅員面積5290平方公里，轄2鎮15鄉，120個行政村，10個社區居委會。人口8.19萬人。全縣有貧困村48個，2014年精準識別出建檔立卡貧困戶1755戶6424人，2018年將完成最后5個貧困村退出、159戶538名貧困人口脫貧，實現全縣整體脫貧摘帽?？h始終把脫貧攻堅工作列為“一號民生工程”，各級干部群眾以高度的政治使命感和責任感，視脫貧攻堅為己任，認真履行職能，集中力量抓精準扶貧工作，尤其重視扶貧檔案這一基礎性工作，做到脫貧攻堅工作開展到哪里，檔案工作就跟進到哪里，實現了檔案工作與脫貧攻堅工作同步進行、整體推進。我們的主要經驗和做法是：

一、加強領導，協調推進，全面夯實檔案工作基礎?？h委、縣政府高度重視脫貧攻堅檔案工作，在脫貧攻堅部署大會、脫貧領導小組聯席會、工作推進等會上，定期不定期專題聽取脫貧攻堅檔案工作情況匯報，并進行專題部署。縣檔案局與縣扶貧移民局及時下發《關于進一步規范脫貧攻堅檔案工作的意見》，對脫貧攻堅檔案歸檔范圍、整檔規則、部門職責等進行了詳細的規定。明確指出各級扶貧部門負責脫貧攻堅檔案工作的組織實施，檔案行政管理部門負責指導監督，各鄉鎮、村和各扶貧行業專項部門是脫貧攻堅檔案的形成單位，對檔案的完整性、真實性、一致性負責。各鄉鎮、村建立健全了《脫貧攻堅檔案管理制度》以及安全管理和工作人員崗位責任制等規章制度?？h財政專項投入200多萬元為各鄉鎮和貧困村增配檔案管理所需設施設備。劃撥3萬元專項經費用于全縣扶貧檔案人員專題培訓。全縣各鄉鎮、村兩級分別配備了專（兼）職檔案員，明確專人負責脫貧攻堅檔案工作。同時，相關部門也建立相應的扶貧檔案工作機制，安排專門經費，推動檔案室標準化建設和扶貧檔案的規范化收集整理，為全縣脫貧攻堅檔案工作的有序開展提供有力后勤保障。通過層層抓落實，實現了檔案工作與脫貧攻堅工作同部署，人員、責任同落實。扶貧檔案工作做到了“五有”，即有檔案室、有檔案柜、有統一的檔案盒、有檔案人員、有檔案管理制度。

二、強化培訓，精心指導，全力提升檔案工作水平?？h檔案局通過向外學習取經，內部強化業務培訓，主動跟進扶貧工作進程，為扶貧檔案規范整理提供技術支撐。組織全縣48個貧困村第一書記、鄉鎮檔案專干和22個扶貧專項部門分管領導150余人，開展了脫貧攻堅檔案專題培訓。重點打造了以陵江鄉、勿角鄉、安樂鄉陽坡村為代表的鄉、村兩級精準扶貧檔案示范點，組織召開全縣扶貧檔案工作現場會，通過實踐與理論相結合，極大地提高了脫貧攻堅檔案工作人員業務知識，檔案整理業務技能更加熟練，以點帶面推動了全縣扶貧檔案規范管理、平衡發展。縣檔案局牽頭成立了脫貧攻堅檔案片區工作指導組，局長和副局長分別擔任片區指導組組長，檔案局全體業務人員全員上陣當指導組成員，深入一線全面指導和推進扶貧檔案工作。為了確保全縣脫貧攻堅檔案規范統一，方便各級檢查驗收，檔案局與脫貧辦共同商定，下發了縣、鄉、村、戶四級資料清單，對扶貧檔案分類、卷盒封面書寫規范、目錄格式、照片檔案整理等制作了統一樣式模板，規范了標準。在脫貧攻堅檔案指導檢查中，我們秉承盡職不越位，幫忙不添亂，切實不表面的工作作風，采取現場操作、實地培訓、電話咨詢、QQ微信解答等方式多渠道開展業務指導。在指導中我們重點圍繞制度建設、資料收集、分類整理、檔案編目、安全保管等方面加強指導，發現問題及時反饋，并提出對策建議，有力提升了基層檔案業務水平和規范管理。

三、加強督查，落實責任，著力確保檔案規范管理。為確保扶貧數據和檔案資料的完整、準確、系統和安全?？h檔案局把脫貧攻堅檔案工作納入檔案執法檢查具體內容?？h督查辦成立脫貧攻堅專項督辦組，定期對各鄉鎮、部門精準扶貧檔案工作進行督查，對督查過程中發現的問題、經驗做法及時予以通報?？h檔案局會同縣扶貧移民局結合精準扶貧工作流程，采取面上檢查與個別抽查相結合的方式，對脫貧攻堅工作各階段產生的文件材料進行檢查審核，確保脫貧攻堅檔案工作與精準扶貧工作同部署、同實施、同檢查。縣委政府把脫貧攻堅檔案工作納入對各鄉鎮和部門的年度考核，確保監管不缺位。在督查中，我們既考慮檔案自身整理的需求，更充分尊重扶貧工作迎檢的現實要求，積極配合縣脫貧辦制定相關指導性文件，達到檔案規范整理和迎檢工作兩不誤。做到對脫貧攻堅檔案事前部署、事中督導、事后收尾，確保實現檔案服務扶貧工作，檔案助力脫貧攻堅。

面對新時期的新挑戰，黨和國家的新要求、人民群眾的新期待，我們清醒地認識到，工作中還存在不少差距：

一是脫貧攻堅硬仗正在進行時，大量資料正在陸續形成，檔案資料的及時更新、完整度方面還不夠完美，基礎性工作做得還不夠深入。二是扶貧工作中形成的資料多，復印件多，刪繁就簡成效還不明顯。三是工作中普遍重視文字材料的收集，忽視電子文件、音像等方面的材料收集，檔案信息化推行還不力。四是基層檔案人員普遍身兼數職，變動頻繁，影響檔案工作的延續性，人員保障工作做得還不夠到位等等。

在今后的工作中，我們將打破思維定式，切實轉變“檔案工作是末位工作”“檔案部門是收容隊”的觀念，樹立先行意識，在脫貧攻堅中當先行者、當排頭兵、當引領人，更充分地發揮檔案工作的作用，最大限度地提高檔案工作服務脫貧攻堅。

一是進一步加強培訓指導。采取以會代訓、專題培訓、交流學習、現場推進會等形式，全面提高檔案人員業務能力。建立精準扶貧檔案人員聯系制度，建立扶貧檔案人員溝通交流平臺，及時掌握脫貧攻堅檔案工作動態，適時解決有關具體問題，達到互相學習、共同提高、整體推進。

二是進一步細化工作標準。將扶貧資料收集工作納入總體工作計劃及目標管理。大膽創新開展工作，進一步完善歸檔范圍、歸檔類別、歸檔要求，一條一條研究、一條一條梳理，逐一拿出任務書，明確時間表，落實責任人，做到任務明確、措施明確、責任明確、效果明確，使整個工作過程可操作、可檢查、可衡量。

篇（3）

一、基本情況

十里墩鎮現有建檔立卡貧困戶1239戶3406人，其中未脫貧17戶27人，已脫貧1222戶3379人，在已脫貧戶中，2014-2015年脫貧戶375戶1435人。

二、工作開展情況

（一）梳理情況，分清類別

以村為單位，召開兩委會議，逐戶逐人梳理，綜合分析研判。對已脫貧戶按政策落實情況，分為享受政策和不享受政策；按貧困戶思想狀況，分為配合的和不配合的，由此來確定脫貧攻堅工作的重點和難點，明確重點，主攻難點。根據統計，全鎮14-15年度已脫貧戶375戶中45戶配合度不高，有一定抵觸情緒。

（二）講究方式，找準切口

一是堅持“村為主”工作機制。明確兩委包片、包戶責任，開展大走訪、大排查、大整改、大提升活動；二是尋找合適契機。走訪時以疫情防控，人口普查等為切入口，詳細了解14-15年已脫貧戶的基本信息、“一達標兩不愁三保障一安全”情況，同時填寫表格，簽字確認，固定材料；三是獲取外圍信息。多渠道廣泛了解他們的社會關系，為后期的思想工作開辟路徑。

（三）投石問路，探明底細

一是親友試探。選擇合適的人員上門告知，進行勸導，讓其知曉自己曾經是貧困戶，為村干部正式入戶宣傳做好鋪墊；二是村干部談心。在時機相對成熟的情況下，村干部入戶走訪，正式告知，并耐心的勸導，深入談心交心，深度了解貧困戶思想動態，準確掌握貧困戶的期盼，摸清訴求，找準原因。

（四）研究對策，解決問題

一是制定方案。各村（社區）召開兩委會議，分工包村干部參加，精準制定務實、管用的“一戶一方案”；二是落實責任。樹立全鎮一盤棋思想，鎮村聯動，打破村兩委包片的界限，組建合適的專班，開展工作，合力攻堅；三是整合資源。整合低保、臨時救助、關工助學等項目，大力倡導社會捐助，用于解決實際問題；四是出臺政策。本著“緩解矛盾，爭取配合，穩定大局”的原則，黨委研究出臺具體政策，圍繞核心指標，因戶施策，缺什么補什么。

目前，全鎮7個村（社區），已有4個村（社區）全面完成了14-15年度貧困戶入戶走訪，手冊發放等工作，剩余3個村（社區）正在推進，總體局勢平穩。十里墩鎮脫貧攻堅成果鞏固工作發言材料

2020年是脫貧攻堅決戰決勝收官之年，十里墩鎮始終堅持“一達標兩不愁三保障一安全”的基本思路不動搖，在全年脫貧基礎上切實提升已脫貧戶脫貧質量、鞏固脫貧成果，穩步推進未脫貧戶如期脫貧為目標，深度思考，研究工作舉措，確保已脫貧戶穩脫貧、不返貧。現將十里墩鎮脫貧攻堅成果鞏固工作匯報如下：

一、基本情況

十里墩鎮現有建檔立卡貧困戶1239戶3406人，其中未脫貧17戶27人，已脫貧1222戶3379人，在已脫貧戶中，2014-2015年脫貧戶375戶1435人。

二、工作開展情況

（一）梳理情況，分清類別

以村為單位，召開兩委會議，逐戶逐人梳理，綜合分析研判。對已脫貧戶按政策落實情況，分為享受政策和不享受政策；按貧困戶思想狀況，分為配合的和不配合的，由此來確定脫貧攻堅工作的重點和難點，明確重點，主攻難點。根據統計，全鎮14-15年度已脫貧戶375戶中45戶配合度不高，有一定抵觸情緒。

（二）講究方式，找準切口

一是堅持“村為主”工作機制。明確兩委包片、包戶責任，開展大走訪、大排查、大整改、大提升活動；二是尋找合適契機。走訪時以疫情防控，人口普查等為切入口，詳細了解14-15年已脫貧戶的基本信息、“一達標兩不愁三保障一安全”情況，同時填寫表格，簽字確認，固定材料；三是獲取外圍信息。多渠道廣泛了解他們的社會關系，為后期的思想工作開辟路徑。

（三）投石問路，探明底細

一是親友試探。選擇合適的人員上門告知，進行勸導，讓其知曉自己曾經是貧困戶，為村干部正式入戶宣傳做好鋪墊；二是村干部談心。在時機相對成熟的情況下，村干部入戶走訪，正式告知，并耐心的勸導，深入談心交心，深度了解貧困戶思想動態，準確掌握貧困戶的期盼，摸清訴求，找準原因。

篇（4）

（一）農村低保政策精準落實到位。將《關于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作實施方案》貫徹落實情況作為治理重點，結合全縣民政領域脫貧攻堅行動，4-6月份開展一次社會救助全面排查。檢查各地落實未脫貧建檔立卡貧困戶中的重病患者、重度殘疾人等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口及時納入低保情況，以及將符合條件的返貧人口和建檔立卡邊緣人口納入低保情況。檢查社會救助兜底脫貧工作中是否存在“脫保”“漏?！薄岸囝^重復?！薄瓣P系保”、突擊提高貧困戶低保收入脫貧等問題，是否嚴格落實低保經辦人員近親屬備案制度，低保檔案管理是否規范。

（二）低保專項整治工作作風嚴實。持續深化“三個以案”警示教育，突出“四聯四增”，聚焦社保兜底扶貧領域腐敗和作風問題，整治“做表面文章類”“違規決策類”“弄虛作假類”和其他扶貧領域形式主義問題，嚴肅查處專項整治工作中搞形式、走過場，表面整改、虛假整改、紙上整改問題，經辦服務中不擔當、不作為，臉難看、事難辦問題，以及農村低保等脫貧攻堅、疫情防控兜底保障工作中“四個意識”不強、責任不落實、措施不精準問題。

（三）加大社會救助資金監管力度。認真落實《省民政廳財政廳銀保監局關于進一步加強社會救助資金監管工作的實施意見》，深入排查低保戶和特困供養人員識別不精準、動態調整不及時，違規領取、重復領取、死亡后親屬繼續領取社會救助金等問題。深入排查社會救助資金籌集、撥付、發放、使用等環節侵占挪用、虛報冒領、優親厚友、盤剝克扣社會救助資金等問題。

（四）加大低保公示長效機制力度。一是審核公示。鄉鎮對新增低保家庭經濟狀況信息核對、入戶調查、民主評議等情況進行審核，將審核情況在申請人所在村民委員會的公示欄公示，公示期為7天。二是擬審批公示?？h民政局擬批準的對象，通過鄉鎮人民政府在申請人所在村民委員會的公示欄以及鄉鎮人民政府或縣民政部門網站公示，公示時間不少于7日。內容包括：戶主姓名、受益人、保障人數、保障類別、擬保障金額。三是長期末端公示。各鄉鎮民政員負責每月在各村村務公開欄內對轄區內當月低保對象政策享受情況進行長期末端公示。公示內容包括低保家庭戶主姓名、保障對象、保障人數、戶月保障金額、縣民政局和鄉鎮人民政府監督舉報咨詢電話，同時在縣民政局和鄉鎮門戶網站公布鄉鎮和縣級社會救助熱線電話，接受群眾咨詢。

（五）規范低保行政文書和檔案管理。各鄉鎮根據《市最低生活保障工作操作規程》規定，全面使用新的行政文書，規范填寫低保審核審批表、誠信聲明及低保申請及授權書、入戶調查表、審核審批公示單、不予批準決定書等行政文書。低保檔案要做到一縣一室、一鄉（鎮）一柜，一村一盒，一戶一檔，材料齊全，形成縣、鄉（鎮）、村委員會三級檔案管理體系。審批類檔案（個人檔案）：包括申請書、戶口本、身份證、殘疾證、房產證、相關困難證明材料等原件或復印件，家庭經濟狀況調查授權書，家庭經濟狀況核對報告，入戶調查表，民主評議記錄，公示照片，低保審核審批表，動態管理審核審批表等。日常管理類檔案(綜合檔案)：包括低保政策文件，會議記錄、工作請示、報告、總結、批文、信函、低保資金發放匯總表、低保對象花名冊、調增（減）人員花名冊、低保金調增（減）人員花名冊等。

二、工作安排

2020年農村低保專項整治工作從4月份開始，到12月底結束，分三個階段進行。

（一）動員部署階段（2020年4月底至5月9日）。各鄉鎮要結合實際，認真研究制定專項整治工作方案，全面部署有關工作。要加強政策宣傳和引導，充分發揮電視、網絡、報紙等各類媒體作用，采取多種形式，大力宣傳政策，增強各級各部門工作責任意識和人民群眾主動參與意識，提高政策知曉率，營造廣大干部群眾參與和支持專項整治工作的濃厚氛圍，積極穩妥、公平公正持續推進專項整治工作。

（二）專項整治排查階段（2020年5月10日至6月31日）。專項整治工作以鄉鎮為主，集中力量對社會救助對象，尤其是農村低保對象、返貧人口和建檔立卡邊緣人口進行全面排查。各鄉鎮對排查發現的問題要認真梳理，分析原因，制定措施，切實整改。及時把未脫貧建檔立卡貧困人口、脫貧后返貧人口、新增貧困人口中符合低保政策的人員全部納入農村低保范圍。鞏固兜底保障脫貧成果，在核算低保家庭收入時按規定扣減必要的就業成本，家庭人均收入超過當地低保標準后給予12個月的漸退期，對于主動申請退出低保的可給與1-3月的低保金，促進有勞動能力貧困人口積極就業，防止養懶人。

（三）扎實全面整改（2020年7月起持續推進）

一是制定整改措施?？h民政局、鄉鎮會同紀檢部門全面梳理自查中發現的腐敗和作風問題，深入剖析典型案例，找準農村低保經辦服務中的風險點、薄弱環節和監管盲區，制定有針對性的整改措施，切實完善政策，健全工作機制，加強規范管理。

二是抓好問題整改?？h民政局、鄉鎮對照問題整改措施，高標準抓好整改。紀檢部門通過約談、督辦督查、明察暗訪等方式，推動縣民政局和鄉鎮政府抓好專項治理問題的整改落實。堅決不讓專項治理走過場，堅決防止以形式主義反對形式主義?？h民政局、鄉鎮對排查出來的不符合條件低保對象及時予以清退；對符合條件的新申請低保對象要依據規范文書開展審核審批工作，及時予以審批納入，做到“步步有痕跡、環環能倒查”。

三是公開整改情況。持續推進“互聯網+監督”，縣民政局、鄉鎮在其網站全面推行網上低保對象長期公示，公開轄區范圍內低保對象姓名（未成年人、艾滋病患者等個人信息需保密的對象除外）、居住村（居）委會、低保類別等相關信息，并根據動態管理情況及時更新，接受群眾和社會監督。

（四）開展督查檢查（持續推進）

在各鄉鎮開展自查自糾的基礎上，2020年8月中下旬，縣民政局將組織人員對鄉鎮專項整治情況進行督查。每個鄉鎮抽查1-2個村，對抽查村的低保戶按照30%上門入戶核查。

對、舉報次數較多、群眾反映問題強烈和媒體公開曝光問題的鄉鎮重點督查，督促鄉鎮針對發現的問題立行立改。

（五）建立長效工作機制（持續實施）

一是建立聯動機制?？h民政局、鄉鎮要與同級紀檢監察部門建立聯動機制，層層壓實主體責任和監督責任，為高效推進專項治理工作提供堅強組織紀律保障。要主動向黨委、政府匯報，充分發揮困難群眾基本生活保障聯席會議制度作用，積極爭取其他部門的支持和配合。

二是規范定期報送和通報制度。各鄉鎮每月26日前將專項整治開展情況總結上報縣民政局低保中心，務必做到工作開展有成效。要按月收集本鄉鎮查處的違紀違法典型案例，縣民政局將視情對典型案例進行公開通報，強化以案釋紀，發揮震懾作用。

三是舉一反三，建章立制。各鄉鎮要舉一反三、加強整改，補齊制度短板，堵塞管理漏洞。對存在的共性問題，要及時研究制定制度措施，建立完善防止問題發生和反彈的長效機制，把務求階段性成效和形成長效機制有機統一起來。

三、工作要求

篇（5）

農村低保提標擴面是今年省、市實施的重要民生工程，是助力脫貧攻堅一項重要舉措，為了把好事辦好，區委政府對農村低保提標擴面工作高度重視，將其作為“保增長，保民生，保穩定”的一項重要工作來抓。著重強化領導、層層部署，確保提標擴面工作平穩有序開展。一是傳達到位。第一時間將全省農村低保提標擴面工作會議主要精神傳達到位。并對經辦人員進行了集中業務培訓，著重提高經辦人員的業務素質。各鄉鎮政府先后召開了農村低保提標擴面工作會議，充分傳達農村低保提標擴面有關政策規定，確保提標擴面工作平穩開展。二是督導到位。對17個鄉鎮兜底保障提標擴面工作開展情況進行督查指導，在工作開展過程中存在的問題及時予以解決。三是調度到位。每周由主管副區長召集召開兜底保障低保擴面工作調度會議，每個鄉鎮就工作開展情況進行匯報，存在的問題當場解決，每天通報各鄉鎮低保擴面工作進度，形成緊迫、緊張的工作氛圍，保障兜底擴面工作順利開展。

二、制定規章，統一口徑，加大督查

為了確保農村低保提標擴面工作質量，方便基層操作，增強基層工作人員的責任性。按照應保盡保，全面復查，責任到人等有關操作規定，制定規章，統一口徑，加大督查。為了切實把省、市的文件精神不折不扣地落實到千家萬戶，確?；鶎右幏恫僮鞑怀鰡栴}，鄉鎮包村干部全程參與，并對評議結果簽字負責。低保申報審批全程公開透明廣泛接受群眾監督。對少數群眾反映的問題，及時查處，及時反饋，確保穩定。

三、排查摸底，科學測算，量力而行

為了掌握底數，防止盲目擴面，切實把年人均收入低于低保保障標準的農村貧困人口全部納入保障范圍，實現應保盡保。一是排查摸底，掌握底數。各鄉鎮對建檔立卡貧困人口及低保邊緣家庭戶中的老年人、重病患者、重度殘疾人、未成年人等“四類人員”進行了詳細摸排，確保將符合條件的貧困人口全部納入保障范圍。二是科學測算，從嚴控制。為防止在申報過程中存在把關不嚴和盲目擴面。因此，嚴格按照鄉鎮排查摸底人數和應保盡保以及中央、省、市財政補助配套資金總量科學測算，合理下達原則性的控制指標。重點在控制保障覆蓋面、提高補差水平，合理確定實際的保障標準和分類施保補差標準。基本做到保障人數不受限制，保障資金足額使用，保障標準量力而行，補差標準分類發放。

四、認真審查，規范操作，嚴格把關

篇（6）

省發改委、財政廳：

根據《**省發改委、**省財政廳關于申請園區(開發區)省級財政專項補助資金的通知》(浙發改產業〔**〕585號)文件精神，經我區發改局、財政局初審，**經濟技術開發區****高新園區創業中心(紅豐區塊)建設項目符合本次申報要求。現將**經濟技術開發區專項補助(貼息)資金申請表及****高新園區創業中心(紅豐區塊)項目總結材料隨文上報，請予審核。

附件：1.**省園區(開發區)專項補助(貼息)資金申請 表

2.****高新園區創業中心(紅豐區塊)項目總結材料(紙質另附)

**市**區發展和改革局 **市**區財政局

**年8月4日

經費請求請示報告范例

區財政局：

我街道自**年成立以來，在區委、區政府的正確領導下，緊緊圍繞經濟建設這個中心認真履行各項職能，圓滿地完成了區委、區政府下達的各項目標任務，三個文明建設取得顯著成績。連續三年超額完成財政收入任務，年增幅在30%以上，為全區的經濟和社會事業作出了應有貢獻。但與此同時，街道運轉難度卻日益加大，發展經濟更是舉步維艱。主要是街道一無資產，二無收入，加之借用人員的工資福利等支出均由辦事處承擔，使街道運轉不堪重負。街道年年超額完成財政收入任務，財力全部上劃。雖然區出臺激勵辦法返還一定收入，但僅是杯水車薪，難以維持街道正常的運轉。為此，特具報告，懇請區財政局能考慮到我們大洋街道的實際情況，解決10萬元資金為感!

以上請示，當否，請示復!

**市**區大洋街道辦事處

**年二月二十八日

經費請示報告

關于申報太陽能路燈項目的請示

自治區科技廳：

為進一步改善農牧民的生活環境，加快新型城鎮、新農村建設步伐，我縣擬爭取自治區科技廳太陽能路燈項目。具體內容如下：

一、項目名稱：太陽能路燈項目

二、建設單位：**新能源研究所(**太陽能科技開發公司)

三、項目地址：**鎮、伊車嘎善錫伯自治鄉、大西溝鄉

四、項目規模：項目實施道路全長11公里，每30米安裝路燈1盞，共需安裝太陽能路燈367盞。其中**鎮5公里167盞;伊車嘎善錫伯自治鄉5公里167盞;大西溝鄉1公里33盞。

五、項目投資概算及資金來源：太陽能路燈每盞4500元，總投資165萬元，爭取項目資金66萬元，地方配套資金99萬元。其中**鎮總投資75萬元，爭取項目資金30萬元，縣財政配套22.5萬元，鄉鎮自籌22.5萬元。伊車鄉總投資75萬元，縣財政配套22.5萬元，鄉鎮自籌22.5萬元;大西溝鄉總投資15萬元，爭取項目資金6萬元，縣財政配套4.5萬元，鄉鎮自籌4.5萬元。

六、效益分析：該項目在節能減排、利用綠色能源照明方面具有很好的示范作用，具有明顯的社會效益、經濟效益和環境效益。項目的實施將加快**鎮、伊車嘎善錫伯自治鄉、大西溝鄉三個鄉鎮的新型城鎮和新 農村建設進程。

現將太陽能路燈項目進行上報，懇請自治區科技廳予以批準立項為盼!

妥否，請批示。

聯系人：* 　聯系電話：*

**年一月六日

經費開支請示報告

**區扶貧移民局：

**鎮肖家村位于**區**鎮東南部，距場鎮7.5公里，距**城區44公里。全村幅員面積3.2平方公里，轄6個村民小組，227戶，總人口754人。該村為市定貧困村，有貧困戶45戶，貧困人口146人。

為有效推進脫貧攻堅工作，確保**年達到預期脫貧。按照市委、市政府，區委、區政府指示精神，要求將肖家村建設成為**區南部片區脫貧攻堅引領示范區。為實現這一目標，**鎮黨委、政府經過實地調研，決定在肖家村3社易地扶貧搬遷集中安置點處修建集旅游、休閑于一體的康養中心、公益食堂。為了能早日修建康養中心、公益食堂，懇請區扶貧移民局解決資金30萬元。

篇（7）

今年以來，縣金融扶貧攻堅指揮部緊緊圍繞“學習借鑒金融扶貧‘盧氏模式’，組織發放扶貧貸款”的目標任務，加強信貸規范管理，擴大資金使用效益，扎實做好金融扶貧各項工作。2019年，共新增扶貧小額貸款戶貸戶用28戶100萬元，累計投放591戶2810.5萬元。現將有關情況匯報如下：

一是完善盧氏模式，提升“四大體系”建設水平

1.金融服務體系。規范縣、鄉、村三級金融扶貧服務機構管理，確保人員到位、職責到位、工作到位，目前，全縣各鄉鎮、街道全部建有金融服務站，所有行政村均有金融服務部，全面開展扶貧小額信貸相關的政策宣傳、貸后管理等工作，金融扶貧三級服務體系作用發揮良好。

2.信用評價體系。建立了信息采集系統,印制下發了信息采集標準，截止目前，共采集并進行農戶等級評定14.3萬戶，同時，將評定結果全部反饋到鄉鎮金融服務站及貧困戶家中，激勵貧困戶建立良好信譽。

3.產業支撐體系。協同督導縣發改委依托主導產業，組織搞好帶貧企業、帶貧合作社及扶貧產業項目建設，持續提升產業帶貧能力。

4.風險防控體系。扶貧小額信貸嚴格按照“5萬以下、3年以內、兩免一補”執行基準利率進行。縣財政注入扶貧小額信貸風險補償金700萬元，用于扶貧小額信貸的風險補償。對每月按時付息、且滿一年戶貸戶用貸款的用戶進行貼息，每半年為一個周期，8月份，已發放年度扶貧小額信貸貼息20.45萬元，惠及建檔立卡貧困戶110戶。

二是規范小額信貸發放。

2.做好企業帶貧。堅持“體現差異化，著重帶動未脫貧貧困戶增收”的工作原則，主要對無勞動能力、無技能、無項目的貧困戶進行覆蓋。為全縣除享受戶貸戶用貸款外的建檔立卡貧困戶發放金融扶貧幫扶資金，分別對已脫貧享受政策的貧困戶2681戶，每戶發放456元金融扶貧幫扶資金；對未脫貧2259戶貧困戶，發放1000元的金融扶貧幫扶資金。此次共計發放347.8萬元，于6月28日發放到位。

3.落實好精準扶貧企業貸款工作。認真貫徹落實《的通知》，將以上精神和要求轉發至金融扶貧指揮部各成員單位認真學習。要求各鄉鎮、各相關單位認真按照文件要求組織篩選企業，重點選擇帶動能力強、產業基礎好、帶貧效果明顯的涉農企業等作為貸款主體，目前，帶貧企業材料正在市扶貧辦審核。

三、完善預警監測，提升風險防控水平。

1.加強統計監測。加強與金融機構對接核實，緊盯貸款動態，定期分析研判，抓早抓小，形成上下貫通的風險防范監測。

2.提前做好還款準備。對到期還款企業提前兩個月進行跟蹤，督促相關單位做好還款準備，防止出現到期未還款或逾期問題。目前，我縣無逾期貸款。

四、下步工作打算

篇（8）

根據會議安排，我就我局貫徹落實責任、政策、工作三落實責任清單決策部署情況作如下簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、加強組織領導，推進責任落實

一是組建領導機構，強化組織協調。調整充實衛生健康系統健康扶貧領導小組，由我擔任組長，各分管副局長任副組長，各醫療衛生機構負責人為成員的領導小組，并設立健康扶貧辦公室，制定專人負責日常事務。領導小組召開會議對健康扶貧工作進行安排部署。二是科學動態調整編制配置，全面充實縣鄉兩級艾防隊伍力量，確保全縣衛健隊伍滿編運行，并結合機構改革職能調整，設立艾滋病宣傳服務中心，

二、積極開展宣傳，確保政策落實

篇（9）

為完成XX個脫貧村XX人的脫貧攻堅目標任務,結合我區新村建設扶貧工作實際情況,制定了《巴州區新村建設扶貧專項方案》。方案以XX個脫貧村為重點，緊緊圍繞貧困戶住房安全有保障的目標，結合農村危舊土坯房改造，統籌推進貧困村新村建設工作。規劃建設“巴山新居”聚居點XX個，聚居農戶XX戶XX人，同步配套基礎設施和公共服務設施。實施農村危房改造XX戶涉及XX人（含廉租房XX戶涉及XX人），其中：建檔立卡貧困戶XX戶涉及XX人。同步推進非貧困村未被項目覆蓋的的農村危舊土坯房改造工作。

二、完成情況

今年，共計新建XX個、續建2016年XX個新村聚居點，總面積XX萬平方米，聚居農戶XX萬戶XX萬人。同步推動了基礎配套設施建設。

全年共計改造農村危舊房任務XX戶，其中建檔立卡貧困戶XX戶，低保戶、五保戶、殘疾人戶XX戶，其它交叉一般貧困戶XX戶。

三、經驗做法

(一)把好選址設計關。在選址上，充分考慮群眾意愿、經濟承受能力和生產生活習慣，在符合鄉、村規劃的基礎上，堅持“因地制宜、依山就勢”，做到“三靠近、六不選”?！叭拷?，即靠近景區、靠近園區、靠近產業基地；“六不選”，即有地災隱患的不選、納入生態功能區的不選、無發展后勁的不選、基礎難改善的不選、上學就醫難的不選、群眾不滿意的不選。在風格上，堅持“特色鮮明、空間協調”，突出“農耕文化、傳統文化、地域生態”四個特色。堅持“一村一景，以景辨村”，彰顯“小組團、生態化、微田園、多彩化”的川東北鄉村風情，留住鄉村肌理，延續歷史文脈。

(二)把好資質資格關。對統規統建的農戶，嚴格執行招投標制、工程監理制，建立中介服務機構和施工企業儲備庫，確立資質合格、信譽良好的中介機構XX家、施工企業XX個參與建設。對C級危房改造的和D級危房拆除分散自建的，嚴格實行建筑工匠資質資格管理制度，引導支持有資質的施工企業或當地經培訓合格的建筑工匠參與建設。與此同時，督促簽署依據基本結構設計施工的承諾書，施工人員信息、建筑工匠培訓合格證明材料、施工協議或承諾書等納入危房改造檔案。

(三)把好建設程序關。嚴格執行“農戶申請-村社評議-鄉鎮審核-區級審批”程序和“簽訂協議-組織實施-竣工驗收”流程。農戶自愿在戶籍所在村委會進行申請，村委會進行評議，對符合新建或改造標準的農戶資料信息上報鄉鎮人民政府，鄉鎮人民政府走訪核實，對符合新建或改造標準的農戶檔案上報區級部門復核審批后，由鄉鎮人民政府與承建方簽訂新建或改造協議，工程竣工后，由區住建局牽頭，組織相關人員進行入戶達標考核評價驗收后移交。

(四)把好質量監管關。把農村住房建設和危房改造視同城市建設一樣，堅持“四先四后”，高標準、嚴要求推進。一是堅持方案先審查后實施，規劃方案、設計方案、施工方案、監理規劃必須先審查再實施。二是堅持材料先檢測后使用，磚、鋼筋、水泥、預制構件、節能材料、防水材料必須通過中介機構檢測合格后方可使用。三是堅持工藝先達標后簽認，基礎開挖驗槽、基礎分部、主體分部、節能分部、裝修分部質量不達標，地勘、設計、施工、監理、建設、監督機構六方不予簽字認可，不得進入下一施工環節。四是堅持資料先備全后驗收，在技術檔案、施工管理資料、各責任主體簽署的質量檢查文件，以及建筑工程質量保修書等質保、施工資料齊全的前提下，方可組織驗收。確保達標一戶，驗收一戶，入住一戶。    

篇（10）

城鎮職工醫療保險：截至2020年5月底，職工參保人數共49707人，其中在職38265人，退休11442人。基金總收入6660.77萬元。參保職工發生醫藥總費用5362.82萬元，基金費用4776.30萬元。受理、審核、結算基本醫保、生育醫藥費零星報銷506人次，基金支付338.88萬元。

城鄉居民醫療保險：參保752232人，籌集資金6.01億元，其中個人繳費1.88億元，中央、省、區級配套資金4.13億元。城鄉居民基本醫療保險基金總支出22511.46萬元，

涉及264297人次。（其中：普通住院與單病種統籌支出15783.26萬元，涉及32125人次；門診統籌支出5224.98萬元，涉及248769人次；生育定補支出213.62萬元，涉及2149人次；意外傷害支出1288.44萬元，涉及2414人次）。

二、主要工作開展情況

（一）全力抗擊疫情，做好臨時綜合保障。

一是強化落實，積極響應防控方案。第一時間成立病毒防控工作領導小組，迅速執行《省醫療保障局省財政廳關于做好病毒感染肺炎救治保障工作的通知》（皖醫保秘〔2020〕8號）和《關于應對病毒感染疫情臨時新增基本醫療保險醫療服務項目的通知》，明確兜底政策，充分發揮基本醫保兜底保障作用。二是救治為先，執行特殊報銷政策。對確診為“病毒感染肺炎”的患者，執行臨時特殊報銷政策，對異地就醫患者先救治后結算。將國家衛生健康委《病毒感染的肺炎診療方案》覆蓋的藥品和醫療服務項目，全部臨時納入醫?；鹬Ц斗秶?。向醫共體牽頭醫院四院和人民醫院各撥付100萬元，用于確診和疑似患者費用預付工作。對于疑似患者醫療費用，參照確診患者，執行同等住院報銷政策。三是建立臺賬，執行防控日報制度。根據我區肺炎疫情發展動態及定點醫院收治狀況，建立疫情防控工作臺賬，按照區疫情防控指揮部決策部署，嚴格執行日匯報工作；建立全局職工疫情防控健康臺賬、疫情防控物資領取臺賬，嚴格管理，對防控物資領取和使用進行登記并堅持每日更新。四是駐點社區，做好疫情排查。年初二開始，組織17名黨員干部駐點長安社區，協助做好高風險地區返鄉人員隔離觀察，小區進出人員登記測溫，逐人逐戶發放《疫情防控告知書》，梳理排查風險隱患。五是多措并舉，扎實經辦服務。積極推進網上辦事，簡化異地就醫備案手續，方便企業辦理醫保事項。為確保業務正常辦理，辦事大廳對特殊慢性病申請、審核，新生兒參保、意外傷害等業務實行線上辦理；轉診和特殊藥品審批通過電話辦理；生育備案實行網上登記，疫情過后補交材料，切實保障群眾的急事難事能夠得到及時辦結。

（二）聚焦脫貧攻堅，抓好工作落實。

一是強化中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題、主題教育及各類檢查發現問題排查整改工作，制訂專門整改方案并扎實推動，確保取得實效。二是持續做好參保群眾就醫服務。積極督促第一、二醫共體、開發區牽頭及成員單位及時做好2020年非聯網醫院零星醫療費用審核兌付工作，為7月份國家脫貧攻堅普查奠定基礎。派出工作人員駐點人保健公司監督指導“2579”補充醫療費用和醫療再救助審核兌付工作。三是嚴格落實醫療再救助“一戶一策”政策。通過大數據梳理出2018年至2020年4月30日各鄉鎮街（含開發區）醫療費用個人自付3000元（在冊貧困人口）、5000元（非貧困人口）以上的明細表以及各鄉鎮街（含開發區）三類人群（未脫貧戶、邊緣戶、重點戶）醫療費用個人自付明細表，點對點發至各鄉鎮街（含開發區）扶貧工作站負責人，幫助其梳理符合條件的人員，確保打贏脫貧攻堅收官戰。截至目前，2020年度補充醫?！?579”支付1206人次，補償金額567.13萬元；2020年度醫療再救助265人次，補償金額385.68萬元。四是實施“掛圖作戰”，開展“大走訪、大調研”活動。結合決戰決勝脫貧攻堅及國家普查實際需要，印發《區醫保局脫貧攻堅“掛圖作戰”工作方案》、醫保脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動實施方案、三類人群醫保待遇保障政策落實排查及問題整改方案等文件，并在五月份開展“大走訪、大調研”活動，全力推動工作落實。五是開展醫療保障“基層服務月”工作。六月份組織全體黨員干部下沉到鄉鎮開展面對面、點對點的指導、幫助，圍繞醫療保障政策、健康脫貧、民生工程等方面工作，聚焦醫療保障在基層管理中存在的堵點、難點，進一步優化醫保服務，持續縱深推進醫療保障工作，補齊短板、落實貧困人口動態清零。六是強化政策宣傳和業務培訓。印制相關政策業務明白紙，先后對鄉鎮街分管領導和經辦人員、區鄉定點醫療機構領導和醫保辦負責人開展兩次醫保及健康脫貧政策宣傳和業務辦理培訓。

（三）推進民生工程，完善待遇保障。

一是結合實際制訂本年度我區醫保四項民生工程并組織具體實施。嚴格落實市局及市區民生工程管理部門要求，做好各類業務報表的統計和填報，民生工程信息、圖片及群眾話民生等資料報送。二是做好2020年度城鄉居民醫保參?；I資工作。做好信息錄入及維護，職工醫保關系轉移辦理。加強與稅務部門的協調溝通，核準2020年度全區城鄉居民基本醫療保險參保人數，完成參保群眾信息錄入工作，截至目前，已完成752232人參保信息錄入。三是督促指導保險公司做好大病保險和外傷住院醫保業務承辦。四是貫徹落實市城鄉醫療救助政策、標準。會同相關部門共同制定我區2020年《區城鄉醫療救助實施方案》，按月受理困難群眾醫療救助申請，及時審批打卡發放。做好涉及醫療救助工作的來信來訪、政策咨詢等工作，接受社會監督。截至目前，2020年累計直接救助35266人次，發放救助資金1345.4萬元。五是特困供養對象二次救助。對貧困人口中因病住院，經綜合醫保報銷后，合規費用剩余較高的特困供養對象實施二次救助；對低收入醫療救助對象、因病致貧家庭重病患者繼續實施醫療救助，確保救助對象不因病致貧、因病返貧。

（四）打擊欺詐騙保，提升監管實效。

一是開展2020年打擊欺詐騙保專項檢查。根據《市2020年打擊欺詐騙保專項治理工作方案》部署，對我區兩機構一賬戶開展自查自糾；配合市局對四縣三區基層醫療機構開展現場復查審核工作。二是扎實開展“雙隨機、一公開”工作。研究制定《區醫保局統一隨機抽查事項清單》和《區醫保局2020年度“雙隨機、一公開”抽查計劃》。順利完成《市區醫療保障局醫保定點醫療機構醫保政策宣傳情況檢查》和《市區醫療保障局醫保定點醫療機構醫保違法違規行為檢查》兩項抽查任務。三是開展打擊欺詐騙保宣傳月專項工作。制定《區打擊欺詐騙保維護基全集中宣傳月活動實施方案》，成立領導小組及督導指導組，積極開展廣場宣傳和扶貧義診。四是積極開展基金監管培訓。6月初，就自查自糾、專項行動、村室管理等方面為全體工作人員進行專題培訓。五是做好行政執法案卷自查自評。按照區依法行政工作領導組部署要求，完成了我局2019年度依法行政情況自評工作和2019年1月1日至2019年12月31日期間我局行政執法案卷自查自評工作。

（五）規范管理服務，優化工作效能。

1、加強兩定機構管理，規范醫藥服務行為。一是對全區240家定點醫藥機構2019年度醫保協議履行情況進行年度考核，根據考核結果簽訂2020年度醫保定點協議。在定點申請、協議履行、費用審核、評估考核等各環節中嚴格把關、加強監管，對違反協議約定騙取醫保基金的行為進行動態量化分級評定，促進醫保定點機構遵守和履行協議責任。二是做好醫保信息數據庫維護。根據《國家醫療保障局關于印發醫療保障標準化工作指導意見的通知》及省局、市局相關要求，及時做好“兩定醫藥機構”及醫保醫師、護士、藥師數據庫維護工作，上半年全區醫保定點醫療機構76家，定點藥房232家，醫保醫師2613名、醫保護士2894名,藥師232名已全部完成維護及報送。

2、提升服務水平，簡化辦事流程。一是協助建立與疫情防控需求相適應的業務辦理流程。疫情期間，指導定點醫療機構開展各項醫保業務線上辦理，減少人員集聚。及時恢復參保群眾特別是貧困人口非聯網醫藥費用零星報銷業務，確保及時獲得醫保待遇補償。二是認真做好政務服務“三個一”工作，推行“一網辦、一次辦、一窗辦”改革，全面提高“最多跑一次”事項比例。開通QQ、微信等線上受理渠道，放寬辦理時限，辦理慢性病申報、新生兒參保、生育保險、意外傷害、異地就醫轉診等業務。三是以共管賬戶為抓手，管理好醫?；鹗褂谩Ｅc第一、二醫共體及市人民醫院簽訂協議，設置城鄉居民醫?；鸸补苜~戶，安排城鄉居民股負責對城鄉居民醫?；鹗褂眠M行全程監管。簡化辦事和資金審批程序，進一步明確單據傳遞步驟和資金撥付時限，提高辦事效率。

3、落實藥品耗材招采制度,做好藥品供應保障。一是督促供貨企業做好病毒感染的肺炎防控治療藥品供應保障，指導醫療機構按照病毒感染肺炎基本醫療保險病種對照編碼，臨時新增服務項目，即時維護核酸檢測與抗體檢測項目價格。截止6月底，區發熱門診檢測473人，其中住院檢測55人次，醫?；鹬Ц?.8萬元。二是認真落實《關于做好“17+13+X”種抗癌藥惠民落地工作的通知》（皖醫保發〔2019〕2號），關于“17+13+X”種抗癌藥品“五確保、兩考核”要求，實行單獨核算預撥機制，并納入指標考核范圍，2020年上半年全區抗癌藥采購12.6萬元，醫保局即時預撥，醫共體按時回款。

4、強化政策宣傳和業務培訓。一是印制政策及業務明白紙，組織開展健康脫貧政策宣傳、打擊欺詐騙保暨扶貧義診活動。二是積極參加市“打擊欺詐騙保抖音短視頻”大賽，組織拍攝、積極參選，獲得三等獎。三是組織開展黨風廉政建設暨業務培訓，邀請區紀委監委同志做黨風廉政建設專題培訓。四是充分利用網絡、媒體宣傳平臺，在學習強國、網絡廣播電視臺、中國醫療保險網、市局網站、市民生工程網、皖西日報、新聞網、中安在線等多家媒體平臺報道、宣傳政策，取得良好的宣傳效果。截至6月底，在各類媒體、報刊發表文章共計45篇，圖看民生52張，積極宣傳民生工程實施過程中的典型案例和經驗做法，取得良好效果。

（六）落實“四送一服”，解決企業困難。

一是貫徹落實省、市、區“四送一服”集中活動要求，實地走訪調研康復設備有限公司和市乳業有限公司。深入企業生產車間，詳細了解企業發展現狀、產品工藝、技術水平、發展規劃以及存在的困難等情況。二是按照包聯方案要求，深系包保企業，詢問企業需求，開展政策宣傳、咨詢解讀等工作，幫助企業解決實際困難和問題，為營造“四最”營商環境提供積極助力。三是助力復工復產。疫情期間，以電話、微信等方式與企業取得聯系，了解企業復工前準備情況及復工后防控措施，力所能及的為企業送溫暖、解難題。嚴格執行市《關于階段性減征職工基本醫療保險費的實施方案》，確保參保職工在肺炎疫情期間正常享受醫保待遇，為我區企業和職工復工復產營造良好環境。

（七）深化黨建引領，推動干部作風建設。

一是常態化組織開展警示教育典型案例學習活動。把警示教育作為落實黨風廉政建設的重要抓手，將“三個以案”警示教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育融入黨建活動。認真開展“嚴強轉”專項行動，全面自查自糾，以查促改。二是全面落實黨風廉政建設責任制。制定黨風廉政建設主體責任清單，明確領導班子、科室負責人之間的責任，明確黨員干部在黨風廉政建設中的主體責任，落實“一崗雙責”，確保黨風廉政建設各項工作任務落到實處。三是加強作風建設，嚴肅工作紀律。制訂日?？冃Э己藢嵤┘殑t，嚴格工作紀律，切實提升工作效率。暢通投訴舉報渠道，嚴肅監督執紀，準確運用“四種形態”，對違紀違法行為做到“零容忍”，形成不敢腐的威懾。四是建立領導干部窗口服務日制度。設立“干部服務”窗口，周三領導服務日活動，由班子成員輪流值班，推進局領導班子工作下沉、服務下沉，了解綜合窗口目前的運作情況，進一步提升群眾工作能力和為民服務水平。

三、下半年工作打算

（一）全力落實醫保扶貧政策。一是按照掛圖作戰要求，以開展醫療保障“基層服務月”活動為契機，進一步加大醫保扶貧特別是我區補充醫保2579、補充醫療再救助一戶一策政策落實力度，實現醫保扶貧問題動態清零。二是做好9月份即將開展的脫貧攻堅國家普查醫保方面業務保障工作。

（二）嚴格執行醫保市級統籌待遇保障政策。按照省市主管部門規定，認真做好醫療保障政策在我區具體落實工作，監督、指導“兩定”機構、商業保險公司準確執行各項醫保政策，維護參保群眾權益和醫保基全。

（三）扎實做好醫保民生工作。扎實推動醫保四項民生工程我區實施工作，及時發現并解決存在的問題，不斷提升運行效率，使有限醫保基金發揮最大的報銷效益。配合稅務部門做好2021年度城鄉居民醫保參?；I資工作，負責信息錄入及維護，職工醫保關系轉移辦理。協調區扶貧局、民政局、退役軍人事務局、衛健委做好五類人群2021年度城鄉居民醫保參保補貼工作。

篇（11）

以黨的十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持全面檢查、分類指導、突出重點、務求實效的原則，通過檢查，全面掌握強農惠農政策執行情況，解決強農惠農政策執行過程中存在的突出問題，查處強農惠農政策執行過程中的違紀違規行為，規范和完善強農惠農資金的監管機制，保障各項強農惠農政策全面落實。

二、檢查內容

重點檢查2009年以來種糧農民補貼資金落實情況、良種補貼資金落實情況、高效農業補貼資金落實情況、農機具購置補貼資金落實情況、社會救助資金落實情況、新農村合作醫療資金落實情況、職教助學金落實情況、農村河道整治補貼資金落實情況、省脫貧攻堅財政獎補資金落實情況、省農村貧困勞動力轉移培訓補助資金落實情況，以及是否存在增加農民負擔、損害農民利益的其它問題。

（一）區農委負責的強農惠農政策落實情況

1．種糧農民補貼資金落實情況

（1）種糧農民補貼資金是否按規定時間通過“一折通”全部發放兌付到戶，有無鄉（鎮）、村干部收回農民“一折通”存折代領補貼或抵扣其他收費項目等違規違紀問題；

（2）糧食（水稻）直補、農資綜合直補面積是否實行公示，鄉（鎮）、村有無虛報戶頭、虛報補貼面積騙取補貼資金等違規違紀問題；

（3）區統計表、鄉鎮統計表、補貼面積到戶公示清冊等檔案資料是否規范；

（4）補貼資金是否實行專戶管理、單獨核算，糧食（水稻）補貼和農資綜合直補工作經費是否按規定安排使用，有無擠占、挪用補貼資金等違規違紀問題。

2．良種補貼資金落實情況

（1）農作物良種補貼面積是否落實到戶，實行公示，鄉鎮、村有無虛報補貼面積等違規違紀問題；

（2）補貼資金是否按規定時間發放兌付到戶，有無收回農民“一折通”存折代領補貼或抵扣其他費用等違規違紀問題；

（3）補貼資金是否納入糧食風險基金實行專戶管理、單獨核算，財政資金撥付、地方配套工作經費落實等是否規范及時，有無截留、擠占、挪用補貼資金等違規違紀問題；

（4）是否按要求做好中國農民補貼網與“一折通”平臺對接工作，相關信息是否一致。

3．高效農業補貼資金落實情況

（1）項目補貼資金是否按標準發放到位，有無擠占、挪用、克扣高效農業補貼資金等違規違紀行為；

（2）高效農業項目建設質量情況、項目完成情況。

4、農機具購置補貼資金落實情況

（1）農機具購置補貼政策是否公開透明，購機審批把關是否嚴格，購機程序是否規范；

（2）執行補貼政策是否公平、公正，是否按要求對購機對象進行公示；

（3）農機管理單位是否存在擅自抬高農機具銷售價格、倒賣補貼農機、套取補貼資金、亂收費、搭車收費等違規違紀問題；

（4）農機管理單位是否嚴格執行補貼機具經銷商由申報企業自主推薦的制度，農民自主選擇經銷商和補貼機具，農民自主與經銷商商定價格等規定；

（5）農機管理單位申報的補貼農機銷售報表是否真實，補貼資金結算是否及時。

（二）區衛生局負責的新型農村合作醫療資金落實情況

1．新型農村合作醫療資金是否按規定配套到位，有無配套不到位、虛假配套、挪用、擠占新型農村合作醫療資金等違規違紀問題；

2．定點醫療機構是否存在超比例用藥、濫用抗生素、超范圍開展醫療服務、不在新農合報銷范圍內而給予報銷的行為；

3．參合醫療機構藥品、診療項目收費是否符合物價部門核定的標準，有無亂加價、亂收費等損害群眾利益的違法違紀問題。

（三）區教育局負責的職教助學金落實情況

1．職教助學金是否按規定配套到位，有無資金配套不到位、虛假配套、挪用、擠占職教助學金等違規違紀問題；

2．職教助學金是否按規定標準足額發放，有無少發或多發、有無以發放實物代替或沖抵學費、餐費等違規違紀問題；

3．職業學校學生信息管理系統是否完備，是否存在雙重學籍重復享受、將綜合高中學生列入中等職業教育助學范圍，虛報人數騙取補貼資金等違規違紀問題。

（四）區民政局負責的社會救助資金落實情況

1．城鄉低保資金落實情況

（1）統計報表是否按時準確上報，低保檔案是否按三級檔案管理模式要求，一戶一檔；

（2）是否嚴格按照戶主本人申請、村（居）委會調查公示、鄉鎮（街道）核實、區審批程序辦理低保，做到按戶施保、應保盡保，有無拆戶保、合戶保、人情保等違規違紀行為；

（3）是否實行動態管理，定期抽查保障對象，及時辦理停發、減發或增發保障金業務，是否按三級分類施保，設立不同保障標準；

（4）是否設立低保專戶、實行專戶管理、?？顚Ｓ?，是否按照城鄉低保資金配套比例足額安排預算資金；

（5）城鄉低保資金是否全部采用“一折通”發放，有無鄉鎮（街道）、村（居）干部收回“一折通”存折代領或私分低保資金等違規違紀問題。

2．救災專項資金管理和救災物資采購、發放落實情況

（1）救災專項資金是否設立專戶管理，有無挪用、克扣、貪污、冒領救災專項資金等違紀違法行為；

（2）救災專項資金和物資是否按照民主評議、登記造冊、張榜公布的發放程序及時發放；

（3）救災物資采購是否經集體研究、公開招投標；

（4）春荒采購報表、花名冊是否準確詳實。

3．五保供養、關愛工程資金落實情況

（1）五保供養經費是否從村級三項經費中分列出來，納入區財政社保專戶，集中供養經費是否按月足額撥付到鄉鎮核算中心，分散供養經費是否通過“一折通”及時足額發放，有無擠占、挪用、克扣五保供養經費等違規違紀行為；

（2）是否嚴格執行《關于建立五保供養標準供養機制進一步做好農村五保供養工作的通知》（宿政辦[2008]124號），按時足額提高標準；

（3）關愛工程資金是否存入區財政賬戶，?？顚Ｓ?，鄉鎮配套資金是否及時匯入區財政專戶；

（4）鄉鎮是否按時保質完成關愛工程床位建設任務，配套設施是否完備，有無擠占、挪用關愛工程建設資金等違規違紀問題。

（五）區水利局負責的農村河道疏浚整治項目資金落實情況

1．是否按規定執行工程招投標制、合同管理制、建設監理制，做到應招標全部招標，各項手續完備；

2．是否嚴格執行資金專項管理，并在有關媒體公示資金使用情況，有無超出項目資金補助范圍、標準發放資金，有無擠占、挪用、克扣項目資金等違規違紀問題；

3．是否按照批準的建設內容進行實施，有無隨意變更、調整項目情況，有無弄虛作假騙取補貼資金現象；

4．是否按照有關規定對年度批準實施的項目進行驗收。

（六）區農工辦負責的扶貧資金落實情況

1．省脫貧攻堅財政獎補資金落實情況

（1）資金撥付手續是否完備，項目有無立項，是否按有關規定組織招投標；

（2）實施的項目是否達到預期目標，項目的建設質量及社會效益情況；

（3）資金使用是否符合規定，有無擠占、挪用、克扣、貪污等違規違紀問題。

2．省農村貧困勞動力轉移培訓補助資金落實情況

（1）農村勞動力培訓資金管理使用是否符合規定，有無擠占、挪用、克扣資金等違規違紀問題；

（2）農村勞動力培訓機構是否符合定點培訓機構條件，是否有與承擔培訓業務相適應的師資力量和培訓設備；

（3）培訓機構上報的培訓人數與實際參加培訓人數是否一致，有無弄虛作假套取培訓補助資金等違法違紀問題。

三、檢查方法及時間安排

檢查采取點面結合，通過聽匯報、看資料、查賬冊、走訪農戶等方式進行，各部門首先進行自查，區政府糾風辦組織有關部門對全區資金運行情況進行檢查，對惠農政策落實情況進行抽查。實施方案分以下四個階段。

（一）組織發動階段（8月3日-8月7日）

為保障監督檢查有序開展，取得實效，區直各有關部門定人定責，指定分管領導和相關人員負責組織、領導監督檢查工作。同時，要通過各種媒體宣傳各項強農惠農政策，宣傳此次監督檢查的目的和意義，并設立公布監督舉報電話，接受群眾投訴舉報。

（二）鄉鎮（街道）和區直各有關部門自查階段（8月8日-9月30日）

各鄉鎮和區直各有關部門要分頭組織自查。鄉鎮負責對本行政區域涉及的惠農政策落實情況進行自查。區直各有關部門負責對條線涉及的惠農政策落實情況進行自查，主要方法如下：

1．關于對農委各項政策落實情況檢查的主要方法

（1）種糧農民補貼情況的檢查：一是查看區統計表、鄉鎮(街道)統計表、補貼面積到戶公示清冊等檔案資料；二是對照項目檔案，隨機走訪農戶核查實際到位情況；三是查看資金專戶管理、財政資金撥付記錄、資金使用與管理情況等資料。全區所有鄉鎮必須全部檢查，每個鄉鎮檢查行政村數不得少于6個，每個行政村訪問農戶數不少于10戶。

（2）良種補貼情況的檢查：一是查看公示照片、區統計表、鄉鎮統計表、補貼面積到戶公示清冊等檔案資料；二是對照項目檔案，隨機走訪農戶，核查實際供種情況；三是查看財政資金撥付情況、供種企業證賬管理、地方配套工作經費落實情況。全區所有鄉鎮必須全部檢查，每個鄉鎮檢查行政村數不得少于6個，每個行政村訪問農戶數不少于10戶。

（3）高效農業補貼資金的檢查：一是查看2009-2010年實施的項目資料及資金拔付等情況；二是現場察看項目建設情況。

（4）農機具購置補貼的檢查：一是查看農機管理單位農機購置補貼相關文件、補貼農機具中標價格、補貼標準、購機人員名單、購機合同等相關資料；二是隨機抽取部分購機人員進行走訪調查；三是查看農機管理單位賬目及與定點經銷商的往來情況。要走訪2010年度和2011年度全區購機人員總數的5-10%，走訪每種不同型號機器購置人數不得少于購此型號機器總人數的5-10%，在抽取購機人員時要充分考慮到區域范圍，確保每個鄉鎮都抽到，保證檢查工作的全覆蓋。

2．關于對新型農村合作醫療資金情況檢查的主要方法

一是查看區資金專戶管理、財政資金撥付記錄、資金使用與管理情況等資料；二是抽查醫院5-10種銷量大、價格高的藥品，并將其價格與江蘇省最高限價進行核對；三是查看病人病案的醫囑用藥，并與醫療定點機構上報新農合結算的藥品目錄進行核對；四是檢查醫院的財務報表，藥品進銷存明細賬，并與醫院結報信息中的用量進行核對。

3．關于對職教助學金情況檢查的主要方法

一是查看區級資金專戶管理、財政資金撥付記錄、資金使用與管理情況等資料；二是檢查職業學校職教助學金來往賬目，看財政撥付的資金和學校發放的資金是否相符，有無挪用助學金或用于抵扣學生學費、餐費等；三是查看發放資金花名冊，抽取部分在校就讀的學生進行核實。

4．關于社會救助資金情況檢查的主要方法

（1）城鄉低保資金落實情況的檢查：一是查看低保管理制度、資金管理賬冊、撥付款憑證等資料；二是對照低保對象名冊檔案，隨機走訪低保戶，核查低保金實際領取情況；三是查看財政資金撥付、賬務管理、區配套資金落實情況。全區所有鄉鎮必須全部檢查，每個鄉鎮檢查行政村數不得少于6個，每個行政村走訪低保戶不少于5戶。

（2）救災專項資金管理和救災物資采購、發放情況的檢查：一是查看救災款物采購報表、公示材料、區統計表、鄉鎮統計表、發放到戶清冊等資料；二是對照發放清冊，隨機走訪受災群眾核查救災款物實際到位情況；三是查看資金專戶管理、資金撥付記錄、物資采購發放等資料。全區所有鄉鎮必須全部檢查，每個鄉鎮檢查行政村數不得少于6個，每個行政村走訪受災農戶不少于10戶。

（3）五保供養、關愛工程建設情況的檢查：一是查看關愛工程建設項目批復及招投標情況；二是隨機抽取部分鄉鎮敬老院進行走訪調查，核實資金落實，核查老人在院生活待遇，集中供養率和敬老院設施建設等情況；三是查看財政五保供養資金和關愛工程建設資金專戶管理及使用情況；四是隨機走訪分散供養老人，查看五保供養標準落實和供養資金領取情況。全區抽查的鄉鎮不得少于6個，檢查行政村數不得少于6個，每個行政村訪問分散供養人數不少于5人。全區檢查的鄉鎮敬老院不少于5所，關愛工程不少于5個。

5．關于農村河道疏浚整治項目資金檢查的主要方法

一是查看2009-2010年實施項目的招投標、資金拔付、合同執行等情況；二是現場察看項目建設完成情況，工程建后管護情況；三是走訪群眾，了解工程實施的有關情況。

6．關于扶貧資金檢查的主要方法

（1）省脫貧攻堅財政獎補資金落實情況的檢查：一是查看立項及相關臺賬資料；二是查看區級資金撥付賬目、項目資金使用賬目和項目驗收報告；三是實地查看項目完成情況及質量情況。全區所有使用財政獎補資金的項目都要檢查。

（2）省農村貧困勞動力轉移培訓補助資金落實情況的檢查：一是檢查區財政部門核定的補貼對象和補貼金額以及將培訓補助資金撥付至定點培訓機構的明細賬目；二是查看定點培訓機構每期培訓學員檔案，根據培訓人員名單走訪調查；三是查看培訓機構相關資質及教學設施。全區所有定點培訓機構都要檢查，并抽取每個培訓機構的每期培訓人員總數的5%進行走訪。

各鄉鎮（街道）、區直各有關部門要于10月9日前將自查情況及案例報送至區政府糾風辦。

（三）區政府糾風辦組織抽查階段（8月8日-10月15日）

區政府糾風辦組織區直有關部門對全區落實強農惠農政策情況進行抽查。原則上抽查與鄉鎮（街道）和區直各有關部門自查同步進行。一是聽匯報。聽取各有關部門工作開展情況匯報，查看相關資料；二是對資金運行情況進行檢查。對全區各項強農惠農政策資金的運行情況進行檢查；三是抽查。對全區各鄉鎮（街道）、村居、職業學校、定點醫療機構、敬老院、河道疏浚工程項目、高效農業項目、勞動力培訓機構、標準廠房建設項目、農村專業合作社等進行抽查。

（四）整改迎查階段（10月16日-10月31日）。

區監督檢查組向各鄉鎮（街道）和區直有關部門反饋通報抽查情況，對檢查中發現的問題及時糾正處理，嚴肅處理截留、挪用和克扣強農惠農資金以及其他損害農民利益的違紀違法問題，并針對問題查找薄弱環節，不斷規范和完善強農惠農政策落實監管機制。同時，各鄉鎮（街道）和區直有關部門要對自查和抽查中發現的問題及時進行整改，以迎接市里11月份開展的強農惠農政策落實情況監督檢查。