緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇衛生鄉鎮申報材料范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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一、檢查驗收對象：各鄉鎮，縣委各部委、人民團體，縣直各機關、企事業單位黨(工)委(黨組)、總支、支部。

二、檢查驗收時間：從**年5月8日開始(具體時間另行通知)。

三、檢查驗收內容：

此次檢查驗收，按照《**縣黨政機關(鄉鎮)和所屬事業單位人才工作考核細則》、《**縣企、事業單位人才工作考核細則》進行。教育、衛生、農牧、林業、水務、城建、交通、公安局、法院、司法局、供銷社的人才工作檢查驗收含下屬事業單位；企業人才工作的考核以望遠工業園和發改局為主，檢查部分重點企業人才工作開展情況。

四、檢查驗收方法和程序

由縣人才工作領導小組派出考核組，分鄉鎮、黨政機關單位和企、事業單位分別進行檢查驗收。具體方法和程序是：

1、聽取各單位人才工作和“三爭三創”活動開展情況的匯報，重點是基本情況、特色或創新工作及成效、存在的問題；

2、對照考核細則逐項檢查有關檔案資料，包括文件、圖片資料等；

3、采取實地察看等形式了解有關工作開展情況。

4、考核工作結束后，由縣人才辦按照人才隊伍建設“三爭三創”標準，進行綜合比較分析，提出擬表彰命名的先進單位、先進個人、優秀人才和人才工作示范點，經縣人才工作領導小組審定后，報縣委審批，在“七一”進行表彰命名。

這次表彰命名的先進單位、先進個人、優秀人才和人才工作示范點，將作為重點向區、市人才辦申報。

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一、項目申報條件

符合以下兩者之一者，均可申報年中央農村改廁項目：

（一）未列入年示范整治計劃的，村級班子戰斗力強，群眾改廁積極性高，有能力落實改廁配套資金，年月底完成整村衛生戶廁普及率80%項目計劃建設任務。

（二）已列入年示范整治計劃的，每個村在今年月日后新建的無害化衛生戶廁數量較多，設計、建設與使用管理符合規范要求；采取整村推進，年月底前衛生戶廁普及率覆蓋全村80%以上農戶。年示范整治村不屬于本項目申報范圍。

二、項目補助方式

項目實施所需經費由中央和地方財政共同承擔。中央財政資金按照每戶300元的標準給予補助，主要用于農村無害化衛生廁所地下部分建設資金的補助。

省級財政對無害化衛生廁所按照有關規定給予補助。其余不足部分由鄉鎮配套落實或發動群眾自籌解決。

三、項目申報程序

各鎮（鄉）在掌握年示范整治農村改廁項目建設情況的基礎上，以整治村為單元，嚴格按照國家農村改廁技術規范要求，逐村對無害化衛生廁所建設情況進行調查核實，并根據工作現狀，提出符合條件的中央改廁村名單和計劃完成建設數量。項目申報材料于年月日前上報縣愛衛辦。

四、項目監督與考核

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認真貫徹科學發展觀，堅持“政府組織、部門協調、群眾參與、民建公助、因地制宜、科學改廁”的原則，積極推進農村改廁，不斷提高無害化衛生廁所普及率，努力開創全區農村改廁工作新局面，為促進社會主義新農村建設奠定堅實基礎。

二、目標任務

按照市愛衛會下達的年度農村改廁中央、市級建設項目，我區應在本年度內新建和改建農村廁所2000座，使其達到國家規定無害化廁所標準。各鄉鎮（街道）和工業園區具體目標任務見附件1。

三、資金保障

中央資金按照每座廁所300元的標準進行補助，鄉鎮（街道）和工業園區按照與中央1:1的比例落實配套資金。

四、項目實施對象

根據農村改廁目標要求和無害化衛生廁所的普及狀況，各鄉鎮（街道）和工業園區項目實施對象應符合下列條件：

（一）村民已經飲用了自來水或有較好的用水條件；

（二）以鄉鎮（街道）和工業園、村委會、學校、衛生院（站）所在地、旅游公路（景點）或鎮、村主干道沿線較為集中居住村民為主；

（三）鄉鎮（街道）和工業園區級配套資金應落實相應工作經費，用于保障執行部門開展培訓、技術指導、健康教育、監督檢查等工作。在同一農戶不得同時安排國債沼氣建設項目和農村改廁項目；

（四）群眾積極參與。群眾對農村改廁具有需求和愿望，積極支持農村改廁，愿意并有能力提供必要資金或承擔義務工。

五、工作步驟

（一）宣傳發動階段

1、各鄉鎮（街道）和工業園區按照《年度區農村改廁實施方案》要求，制定本鄉鎮（街道）和工業園區農村改廁實施方案，成立農村改廁領導小組和技術指導小組，于9月30日前上報區愛衛辦。

2、鄉鎮（街道）和工業園區要召開改廁工作專題會議，對農村改廁工作進行全面部署安排，區級要對農村改廁進行技術培訓。

3、組織督導國家農村改廁項目鄉鎮（街道）和工業園區、村啟動前準備情況。

4、將申報材料于前上報區愛衛辦。申報材料包括：正式申報文件；項目任務申報承諾書（格式見附件2）；項目任務申報匯總表（格式見附件3）。

（二）組織實施階段

1．下旬，各鄉鎮（街道）、工業園區正式進入組織施工階段。

2．下旬，召開農村改廁工作推進會議。

3．前完成改廁項目，上旬對改廁項目進行鎮級評估。

（三）總結驗收階段

1．各鄉鎮（街道）和工業園區組織自查驗收，寫出農村改廁工作總結材料，于前報區愛衛辦。

2．中旬區愛衛會組織對各鄉鎮（街道）和工業園區改廁工作進行全面考核。

六、組織領導

（一）組建項目協調小組，由區政府分管副區長任組長，區衛生局局長、區愛衛辦主任任副組長，區財政局等有關職能部門負責人為小組成員。項目辦公室設在區愛衛辦，胡順曉同志兼任辦公室主任，具體負責農村改廁實施工作。

（二）組建項目技術指導小組，由區愛衛辦、區疾病控制中心人員組成。具體負責衛生廁所改廁的技術培訓及指導、督導檢查、改廁效果評價等。

（三）各鄉鎮（街道）和工業園區組建項目協調小組，確定分管領導和職能科室，具體負責項目的組織實施。

七、保障措施

（一）加強領導，落實責任。農村改廁是一項功在當代，利在千秋的民心工程，也是落實科學發展觀的重要舉措，各級各部門要切實增強責任感，嚴格按照本方案明確的目標任務，加強領導，落實人員，全力推進，保證效果。各鄉鎮、街道和工業園區要根據項目實施對象的具體要求，將改廁任務明確到村，具體落實到戶，實行領導包片、鄉鎮（街道）和工業園區干部包村、村干部包戶，做到任務明確、責任具體。同時，要把農村改廁與新居建設、危房改造結合起來，納入鄉鎮（街道）和工業園區、村建設統一規劃，嚴格審批，確保新建房全部達到無害化衛生廁所要求。

篇（4）

為進一步便民利企，提升鄉鎮服務企業和群眾的能力，延伸服務末梢。近日，麟游縣行政審批服務局組織鄉鎮政務服務專員，分三批在政務服務中心大廳跟班學習，大廳各窗口工作人員就各類下放事項進行全面培訓，全力保障下放事項工作順利推進，確保下放事項接得住、銜接好。

在培訓過程中，縣行政審批局相關股室和業務骨干圍繞食品、個體、農專、再生育、公共衛生許可等下放事項，從政策法規、辦理流程、申請條件、申報材料規范、注意事項及業務辦理實際操作、現場踏勘等方面逐一進行講解、演示。各位學員非常珍惜這次學習的機會，無論是理論培訓，還是實踐操作，都盡心盡力，沒有絲毫松懈。

經過三天的培訓，學員都感觸頗深，一致認為行政審批項目繁雜多樣，很多事項自己作為業務人員也是一知半解，通過這次培訓，把以前很多業務知識斷層都彌補了起來，一些理解比較模糊事項也掌握清楚了，對我們的鄉鎮行政審批工作是一次質的提升。

下一步，縣行政審批服務局將持續做好對鎮村服務專員的業務指導和溝通銜接，確保各項下放業務真正“下得去”、“辦得好”、“有成效”。

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為全面貫徹落實國家計生“三項制度”惠民政策，加強鄉（鎮）黨委、政府以及計生干部對黨的惠民政策落實執行力度，促進工作方法和作風的轉變，聯合相關部門組成工作領導小組。結合我縣實際和平時所掌握各鄉鎮開展該項工作、日常群眾對政策咨詢來信來訪和自查等情況，對照省農村計劃生育家庭獎勵扶助制度、省計劃生育家庭特別扶助制度和西部地區計劃生育“少生快富”工程相關政策要求，組織相關工作人員到鄉鎮計生辦查閱檔案、與金融部門核對發放花名冊、財政與金融核對撥付專款情況，并進村入戶抽樣調查群眾對“三項制度”知曉率、“三項制度”獎勵扶助金發放形式和落實、目標人群確認、村級評議、張榜公示等情況。確保惠民政策資金通過州“一卡通”平臺發放到戶到人率達100％，享受對象目標人群村級評議、公示率為100％，“獎勵扶助”“特別扶助”年審到位率為100％，獎勵標準的知曉率為99％，政策知曉率為98％。

二、“三項制度”和獨生子女父母享受對象及獎勵扶助金兌現核實情況

我縣全面落實三項制度”和獨生子女父母享受對象及獎勵扶助金兌現核實、發放等各項工作。一是計劃生育家庭獎勵扶助。當年確認對象1698人，其中：通過年審，退出20人，繼續享受對象1504人，新增194人，兌現2019年獎勵金146.304萬元。二是計劃生育家庭特別扶助。當年確認對象84人，其中：通過年審，退出3人，繼續扶助對象81人，新增3人，兌現2019年扶助金82.8萬元；三是計劃生育“少生快富”工程。當年確認對象目標人群143戶，兌現2020年獎勵金48.9萬元。四是縣級財政資金幫扶。為6名特扶對象代繳“城鎮居民社會養老保險”費用0.30萬元；對年滿60周歲，生活不能自理、經濟困難的特扶對象57人，發放每人每月240元的護理補貼，共計發放16.416萬元；為獨生子女父母666人，兌現獎勵金6.8087萬元；2021年通過核查我縣“獎勵扶助”和“特別扶助”無一起錯報和漏報，誤差率為零。

三、加大計生特殊家庭扶助關懷

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根據度假區“黨的群眾路線教育實踐活動”精神，最近，大漁街道在黨的群眾路線教育實踐活動中，廣泛開展“假如我是服務對象大討論”活動，在整個氛圍的烘托下，在角色互換的思考中，作為一名文教衛工作者，面對群眾的多是《餐飲衛生許可證》、《娛樂經營許可證》的辦證、年檢以及群眾文體活動的指導，我也在思考：“假如我是服務對象，我盼望什么樣的服務態度？”。現就“假如我是服務對象大討論”活動談談自己的心得體會：

一、 要在感情上貼近服務對象，把群眾看作自己的親人

“從群眾中來，到群眾中去”是我們黨一貫堅持的服務對象路線。一定要把服務對象當作是自己血脈相連的親人，想群眾之所想、做群眾的貼心人。深入服務對象、深入實踐，廣開言路、傾聽民意，了解服務對象所思、所盼，及時解決服務對象生產生活中的實際困難，在為服務對象排憂解難中建立感情。例如：2014年1月份，在落實昆明市關于解決鄉鎮（公社）老放映員歷史遺留問題的工作中，新村社區老放映員李有昌在申報材料時，身份證上的“有”與放映員資格證上的“友”不一致，全套申報材料上報的名字為“友”，發現問題后，就跟其解釋做工作，剛開始時他和家屬不理解，還惡語傷人，但我把他當作自己的親人，站在他本人的立場上為其出主意，想辦法，最后申報材料齊全，認定放映年限順利通過，李有昌及其家屬對自己的工作很滿意、很感謝。

二、 換位思考，在思想上尊重服務對象

服務對象在我們心目中有多重，我們在服務對象心目中就有多重。假如我是服務對象，在辦事過程中，如果遇到不懂的，我希望您能耐心地對待我，能不厭其繁地向我解釋清楚，包括辦理《衛生許可證》需要準備的材料到材料如何填寫以及整個辦證程序，不遺漏每一個細節。如果我的文化程度不高，遇到不懂的，我希望您會仔細、熱情地告訴我該怎么辦，怎么辦才能又快又好，不會走冤枉路。

三、 微笑服務，業務精湛，辦理業務高效

假如我是一名服務對象，我希望能順利地找到您，我希望您說到做到，叫我明天來辦，明天來了就能找到您，如果我辦理一項業務，我希望在辦事過程中，工作人員能熱情地對待我，言談舉止禮貌得體，我希望能看到你們的笑臉，那會使我感到心里很溫暖；不想遇見態度蠻橫、舉止隨意、把壞情緒寫在臉上的工作人員。我希望工作人員能夠清醒地認識到：你們的服務是政府為社會服務的一個組成部分，你們的態度熱情不熱情，業務精不精，服務好不好，這不是一件小事，而是關系長遠發展的大問題，會直接影響到我們的經濟發展環境。

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第二章設置與審批

第二條縣、區衛生局根據轄區內近三年的分娩數、床位使用率進行規劃設置，使轄區內機構總數基本滿足農村孕產婦住院分娩需求。

第三條實行申報審批制度。

（一）醫療保健機構須向所在地衛生局提交下列申報材料：

1.農村孕產婦定點分娩機構申報書；

2.《醫療機構執業許可證》副本原件和復印件；

3.《母嬰保健技術服務執業許可證》副本原件和復印件；

4.衛生行政部門要求提交的其他材料。

（二）對符合規劃設置的申報單位，縣、區衛生局組織現場考核，經考核，產科達到規范化建設標準的，方可作為農村孕產婦定點分娩機構。

第四條實行分類管理制度。

（一）鄉鎮衛生院、一級綜合醫院可以開展正常產、陰道手術助產。

（二）一級婦幼保健機構、中醫院、二級綜合醫院可以開展正常產、陰道手術助產、剖宮產。

（三）鄉鎮衛生院、一級綜合醫院要求開展剖宮產手術，必須達到以下基本條件，向所在地衛生局提出申請，經批準后方可開展。

1.至少有1名取得執業醫師資格證書，臨床工作3年以上，到上級醫院進修滿1年的婦產科醫師；

2.有專業麻醉醫師；

3.具有供氧、輸液、輸血條件，能及時獲得血源；

4.具備符合剖宮產手術要求的手術室、設備和藥品。

5.能開展血常規、凝血功能（凝血時間）、交叉配血、肝功能、乙肝兩對半、尿常規、心電圖等檢測項目。

第五條實行限價分娩制度。參加新型農村合作醫療的孕婦在鄉鎮衛生院住院分娩平產（包括正常產、陰道手術助產）免費，其他醫療保健機構也可以向當地衛生局申請作為平產免費單位，沒有申請平產免費政策的助產機構，要向當地衛生局申報正常產、陰道手術助產、剖宮產限定價格，并向社會公示。定點分娩機構需提供住院分娩基本服務項目目錄外項目時，要征得產婦或其家屬的同意并簽字，同時在處方上注明“自費”字樣，發生費用由產婦負擔。

第六條縣、區項目辦（設在縣、區婦幼保健機構）要在當地主要媒體公示定點分娩機構名稱及限定價格，引導群眾就醫。

第三章機構管理

第七條農村孕產婦定點分娩機構應配備專（兼）職管理員，負責辦理農村孕產婦住院分娩補助。

農村孕產婦住院分娩補助專（兼）職管理員主要職責：

（一）宣傳農村孕產婦住院分娩補助政策；

（二）發放《*省農村孕產婦住院分娩補助卡》（以下簡稱《補助卡》）；

（三）審核相關證件，及時兌付補助資金；

（四）到縣、區項目辦報帳，向項目辦報送相關信息；

（五）妥善保管相關資料。

第八條定點分娩機構要認真對就診的孕婦進行身份和證件識別，按照《*省農村孕產婦住院分娩補助管理流程》規定，辦理《補助卡》和住院分娩補助發放手續。

第九條定點分娩機構要制定并完善各項制度，實行首診負責制，嚴格執行醫療技術操作規范，努力提高助產技術水平，積極改善服務環境，保證孕產婦得到質優、價廉、便捷、透明、溫馨的醫療保健服務，確保母嬰安全。

第十條切實控制剖宮產率。批準開展剖宮產的鄉鎮衛生院和一級綜合醫院剖宮產率不得超過10%；一級婦幼保健機構、中醫院、縣級綜合醫院剖宮產率不得超過20%；市人民醫院剖宮產率不得超過30%。

第十一條加強高危孕產婦管理。定點分娩機構對高危孕產婦專冊登記，按高危妊娠的程度實行分級管理，嚴格執行危重孕產婦轉診制度。

第十二條定點分娩機構要按照有關規定開展孕產婦保健、新生兒疾病篩查及相關婦幼信息統計工作。

第十三條定點分娩機構要積極開展創建與鞏固愛嬰醫院（衛生院）工作，認真做好宣教，進一步強化母乳喂養知識和技巧的指導，積極營造“愛嬰愛母”氛圍。

第十四條定點分娩機構要建立信息公示制度，公示內容如下：

（一）農村孕產婦住院分娩補助管理流程及就診流程；

（二）衛生部規定的住院分娩基本服務項目；

（三）本機構分娩限價標準及便民服務內容；

（四）農村孕產婦住院分娩補助的有關信息；

（五）本機構舉報投訴電話，設立舉報投訴箱；

（六）縣、區衛生局規定的其他公示項目。

第四章經費核報

第十五條在戶口所在地縣區內定點分娩機構住院分娩的，農村孕產婦出院時憑《補助卡》在本機構抵扣分娩費用300元;在戶口所在地縣區外合法助產機構住院分娩的，出院后憑身份證、戶口本、出院錄、出生醫學證明、孕產婦新生兒保健手冊等返回到本縣、區項目辦，辦理報銷手續，領取住院分娩補助資金300元。

第十六條定點分娩機構憑孕產婦身份證和戶口本復印件、《補助卡》、出院錄和住院發票、孕產婦新生兒保健手冊等到縣、區項目辦報賬。原則上每月10日前定點分娩機構將需要報銷的案卷報項目辦，項目辦10個工作日內撥付資金。

第十七條縣、區項目辦對完成衛生部規定的住院分娩基本服務項目、孕產婦保健管理、新篩及相關婦幼信息統計的全額撥付每人300元補助，沒有達到要求的每例扣除40-100元費用。具體實施細則由縣、區項目辦制定。

第五章機構監督

第十八條市、縣區衛生局、項目辦采取隨機抽查的方式對定點分娩機構出院孕產婦的病歷和補償情況進行入戶核查。凡發現編造假處方、假病歷、假《補助卡》等弄虛作假騙取農村孕產婦住院分娩補助資金的，取消其定點分娩機構資格，并在主要媒體公示;觸犯刑律的，移交司法機關處理。

第十九條市、縣區衛生局、項目辦要加強對定點分娩機構的限價助產服務進行監督檢查，對沒有按照要求執行免費或限價政策的，多收部分退還產婦，并處以兩倍罰款，直至取消其定點分娩機構資格。

第二十條市、縣區衛生局、項目辦要加強對定點分娩機構的監督管理，對未經批準擅自開展剖宮產手術或未嚴格執行危重孕產婦轉診制度，出現重大母嬰安全事故的，取消其定點分娩機構資格。

第二十一條實行年度考評制度。市、縣區衛生局、項目辦組織相關部門對定點分娩機構進行綜合考評，考評結果為不合格的，取消其定點分娩機構資格。

第六章其他

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著眼于構建新型“三農”服務體系，加快鎮政府職能轉復，強化農村基層公共服務作用，科學界定職能，合理設置機構、優化人員結構、理順管理體制、運行機制，建設服務功能齊全、服務內容豐富、服務形式多樣、運轉高效協調的充滿生機與活力的新型“三農”服務中心，全面提升鄉鎮“三農”服務中心服務水平。

建設標準

進一步整合鄉鎮經濟技術服務和政務服務資源，把農業服務中心、計生辦、國土地規劃所、司法所、綜治辦、室、財政所、社會事務辦等單位整合一起，從農業技術、市場信息、土地流轉、證照辦理、合同管理、法律咨詢等方面為群眾提供一站式服務，提高“三農”服務的質量和水平。

1、服務場所規范化。按照集中辦公、實行一條龍服務，一站式辦理的要求，充分利用現有辦公條件，沿街面一樓辦公室及二樓辦公室（約平方米）設置必要的門店式服務窗口，做到布局合理、清楚、規范、環境整潔衛生、各服務窗口對服務事項要通過制作辦理規程，便民服務卡和服務流程圖等形式，公開事項名稱、辦事程序、申報材料、承諾時限、辦理條件、收費標準。每個服務窗口要本有統一標識，一名工作人員，掛牌上崗。

2、服務設施規范化。配備功能完善的設施、設備，做到“六有”，即：有一個醒目的“鄉鎮三農服務中心牌子”；有一套辦公設施，縣布局規范、整潔美觀；有一套完整的辦公設備（有電腦、CED電子顯示屏、服務熱線、電話、打印機、檔案柜；有一套內容比較豐富的服務資料；有一套齊全的內業資料（服務臺帳、工作簡報等）；有一個群眾意見箱，力求實用、科學、齊全。

3、服務內容規范化。整合鄉鎮經濟技術服務和政務服務資源，對所有可以進入服務大廳的服務項目、人員做到統籌合理，從辦證服務入手，拓展農業科技、信息、營銷、農資、勞務、土地流轉、合同管理、村財委托管理、流動人口管理、法律咨詢等服務領域，為群眾提供“一站式”服務。同進與村級服務網絡聯接，對鄉村干部、農村“六大員”、科技特派員、農村實用人才等進行整合，擴大聯動范圍，探索在村一級建立綜合服務站，提高服務水平。

4、制度建設規范化。遵循“便捷、高效”的原則，建立著問負責制、限時辦結制AB崗制、一次性告知制、預約服務制和辦件響應制度、考評制度、獎懲制度和責任追究制等規章制度，規范運作，做到制度上墻。

5、運行機制規范化，按照政務公開的要求，將集中在鎮政務公開專欄內所有服務辦理流程通過各種形式公開，并分別設立業務咨詢、投訴舉報專線電話，受理群眾咨詢，接受群眾監督。對能在辦公場所內直接辦理，面廣量大的事項，應盡量單獨設立窗口對外直接辦理，做到即收即辦；對不能當場辦結，需要審核、論證的申請項目，要明確告知所需材料、費用和承諾即時辦結；對需要兩個以上（含兩個）所站審批或上級主管部門辦理的項目，由主辦窗口牽頭協調，在規定的時間內辦結；對辦件數量少的事項，可實行預約服務或上門服務等慧值班響應機制。

組織實施

1、組織領導，為保證我鎮“三農”服務中心規范化建設工作順利進行，經研究成立專門工作領導小組，具體抓好此項工作落實。其組成人員如下：

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1、完成了749計劃生育獎勵扶助審批、審核工作；完成了99符合條件的獨生子女傷殘、死亡家庭父母特別扶助審核等工作；完成了少生快富工程255戶的網上錄入、申報、審批、審核工作。

2、完成包蟲病病情調查b超篩查10574人。

3、完成免費藥物治療包蟲病患者累計數73人。

4、全面實施我縣縣級公立醫院取消藥品加成政策。

5、城鄉居民健康檔案規范化電子建檔率達90.17%。

6、完成婚前健康檢查54對。

7、完成110對夫婦免費孕前優生健康檢查。

8、完成八個鄉鎮村衛生室建設工作。

二、“民生工程”工作核查情況

（一）計劃生育“三項制度”核查情況

1、組織領導。各鄉鎮黨委、政府和相關部門高度重視目標管理工作，把目標管理工作納入重要議事日程，都成立以主要領導為組長的計劃生育“三項制度”工作領導小組，把各項目標任務落實到相關部門，并由專人負責，局辦公室落實專人負責全局目標管理工作。

2、各相關單位都簽訂計劃生育“三項制度”責任書，負責民生工程項目的組織、實施、督查和評估工作，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、責任股室、責任單位直接組織實施的良好工作格局。

3、衛計局堅持日常工作和實地監督指導，2014年元月初下發通知、召開專題會議安排布署獎勵扶助工作條件、程序，村級要求逐戶進行排查，通過有線電視、張貼標語、發放宣傳材料等方式廣泛宣傳獎勵扶助政策。準確把握獎扶政策的執行、操作細節，嚴格按照“不多登、不錯登、不漏登；條件公開、程序公開、獎扶名單、舉報電話公開”的原則和市、鎮、村“三級審核三級公示”的要求，做到對符合獎勵扶助條件的對象準確登記、及時上報，力爭應享受獎勵扶助的對象一個不多，一人不少，申報材料不缺項、不少證件。

4、完成當年的獎勵扶助對象的申報工作。嚴格把好資格確認關，做到公正透明。抽掉3名業務熟悉、責任心強的同志，對每個對象各種證件的原件和申報材料進行嚴格審核，通過逐村、逐戶、逐人進行調查，調查中詳細核實新增對象的婚姻史、生育史，戶籍情況，訪到本人、問到鄰居，疑點情況訪同齡人，問知情人，特殊情況訪老干部、老黨員，做到身份證與戶口本對照、本人情況與調查表對照、結婚證與戶口本對照，徹底澄清對象的基本情況。

5、對上一年度的獎勵對象進行年審。對2013年度獎勵扶助對象進行年審，匯總變更信息。對各種獎扶對象的信息錄入、變更和審核結果，于3月15日開始錄入國家軟件信息平臺。為了減少誤差，統一口徑縣衛計局明確一律由專門人員進行答復，從而減少了工作中的誤差。同時，為便于接受群眾監督，縣、鄉兩級均公布了舉報電話，設立舉報箱，各村也設立了舉報箱，建立健全投訴渠道，完善社會監督機制。截止目前，未接到一例群眾投訴。

6、資金管理，嚴格執行“四權分離”政策。為保證獎勵費100%兌現，財政局每年年底通過獎扶資金專用賬戶將當年的獎勵費資金統一劃入金融機構市農業銀行，直接發放到戶，密碼自設，存取自由，每年新增戶由金融機構免費打印存折。12月份將兌現749人每人每年960元獎扶金，共計71.9萬元；12月份將兌現99人每人每年3360元或4200元扶助金，共計35.7萬元；12月份將兌現255戶每戶3000元獎扶金，共計76.5萬元，全年共計發放補助資金188.808萬元。

7、全面實施“三項制度”工作以來取得的成效。

開展“三項制度”工作以來，高興看到通過項目帶動很多家庭脫貧致富，高興看到有很多有事業心、責任感的人在自己富裕后反饋社會、無私奉獻社會，高興看到通過實施少生快富項目，計生協會工作能力、活力得到提高，特別就是為計劃生育家庭提供了老年保障、分擔風險，幫助他們脫貧致富，讓他們優先分享了改革發展的成果。確保準確率和及時率，讓這項惠及千萬計生家庭的德政惠民工作發揮應有的作用，讓實行計劃生育的農民得到獎勵扶助，逐步轉變育齡群眾的生育觀念。

（二）、包蟲病工作核查情況

1、全年疾控中心派出專人120余次到時十五個鄉鎮開展包蟲病健康教育與促進工作，通過電視、影像資料開展包蟲病知識健康教育，全面營造和促成全民衛生安全屏障是包蟲病防范策略的首要任務。衛生計生部門利用下鄉，培訓基層醫務工作者等形式，對學校兒童進行感染監測、宣傳群眾主動上門接受檢查、咨詢包蟲病健康教育與健康促進活動。共發放包蟲病宣傳資料22577份，在十四鄉一鎮進行包蟲病項目宣傳80次，出動車輛48次。采取重點地區人群自愿檢查，學生肝臟b超檢查，醫療單位推薦形式開展包蟲病b超篩查和診斷后的治療工作，受檢10514人次，未新發現包蟲病病人。項目開展后累計包蟲病病人73人，累計治療73人。

2、通過包蟲病項目宣傳、b超普查篩查后，受益群眾達5萬余人，倡導飯前冼手、不玩狗、不人畜共處、不吃生肉，促進了廣大農牧民群眾的新的生活習慣，提早預防包蟲病。共有4萬余群眾接受了宣傳教育，發放宣傳資料28000余份，懸掛橫幅21條，使村民進一步了解了包蟲病，增強了對包蟲病的防范意識，形成了共同關注包蟲病的良好氛圍。

（三）、通過全面實施縣級公立醫院取消藥品加成政策，徹底解決了全縣廣大農牧民群眾“看病貴”的問題，解決了醫院“以藥養醫”的問題。

（四）、建立居民健康檔案62847份，建檔率達90.17%，規范化電子建檔62029份，電子檔案建檔率88.99%。投入健康檔案支出12.81萬元，健康教育支出13.47萬元，規范化電子健康檔案率99.6%，合格率100%；共更新宣傳欄96期，發放健康教育處方2萬份，各類宣傳資料5萬余份，播放健康教育音像資料27場次，組織面向公眾的健康教育咨詢活動48次，舉辦健康教育講座37次，受益群眾68636人次；共開展義診15761人次，免費僧侶診療196人次，免費測血壓、血糖2100余人次，免費b超檢查3080余人次，開展117次黨員志愿者服務活動和送衛生、計劃生育下鄉活動，咨詢11200人次，發放健康教育宣傳資料92200余份，免費發放藥品40800余元。

（五）、免費孕前優生健康檢查和婚前健康檢查采取的措施。

為進一步降低出生缺陷發生的風險，提高出生人口素質，用實際行動維護好廣大群眾根本利益，計劃生育服務站和婦幼保健院在上級部門的關心和支持下,深入全縣十五個鄉村，免費開展孕前優生健康檢查、婚前健康檢查活動。

1、結合實際，下發了府辦發[2014]2號文件《縣人民政府辦公室關于印發〈縣免費孕前優生健康檢查項目實施方案〉的通知》和《縣婚前健康檢查的實施方案》，保障了機構、人員、經費的落實，有序在全縣范圍內全面開展免費孕前優生健康檢查服務。

2、明確部門職責，加強協調配合，衛計、民政、財政、婦聯、宣傳等部門各司其職、加強溝通，營造良好的宣傳氛圍。通過制作標語、鄉鎮計生專干和醫務人員走村入戶口開展前期宣傳發動工作，積極引導和動員新婚男女青年、待孕婦女在懷孕前自愿參加優生檢測，并對本轄區內的待孕人員進行摸底排查，篩選出適合參檢的孕齡夫婦，確保孕前優生健康檢查工作順利實施；縣民政局在為婚姻登記當事人辦理婚姻登記手續之前，工作人員通過發放宣傳資料、面對面動員等形式，宣傳優生優育觀念及風險意識，從而形成個人重視、家庭關心、促進社會和諧新風尚；計劃生育服務站、婦幼保健院安排婦產科專家，深入到各鄉鎮開展圖片展，以舉辦講座、開展義診咨詢、發放免費婚檢宣傳資料等形式，積極引導待孕夫婦進行免費檢查，把民生工程落到實處。

3、完善孕前檢查、婚前檢查制度，規范操作程序。對參加孕檢、婚檢當事人的檢查結果一律保密，不對外泄露，充分尊重受檢者的健康權、隱私權和選擇權，保障雙方知情權。安排專人負責孕檢信息工作，定期對資料進行統計、分析和上報。提供規定的免費孕前優生健康檢查項目，不向受檢人員收取任何費用。

4、據統計免費孕檢、婚檢的夫婦共有110對，婚前健康檢查54對，發放宣傳資料5400余份，接受義診1200人次、咨詢1300人次，充分體現孕前優生健康檢查既便民、又利民的優點，對提高人口素質和母嬰健康、促進社會和諧新風尚有著十分重要的意義。

（七）、已完成八個鄉鎮村衛生室建設工作。

1、2014年實施鄉鎮衛生院標準化建設以來，縣委、縣政府高度重視，把鄉鎮衛生院標準化建設和村衛生室建設列入縣政府辦實事項目，作為“民心工程”擺上了重要的議事日程。縣衛計局抽調精干力量成立項目辦，專業從事衛生院標準化建設和村衛生室工作，并層層簽訂目標責任書，做到分工明確，責任到人。2、按照建設實施方案，認真開展對7鄉1鎮8個村衛生室摸底調查，充分掌握自己家底，結合自己實際情況，保證整個村衛生室項目建設有序、有力開展。

篇（10）

一、指導思想

堅持以中國特色社會主義理論為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照“環節最少、程序最簡、時間最短、服務最好、效率最高”的要求，將與經濟建設、與群眾生活密切相關的審批和服務事項集中到政務服務中心辦公，形成“一個窗口對外、一條龍服務、一站式辦結”的工作機制，簡化審批環節，規范辦事程序，提高服務質量，大力打造廉潔高效、服務優良的政府形象，為推動××經濟社會又好又快發展營造良好的環境。

二、基本原則

按照“窗口圍繞社會轉，部門圍繞窗口轉”的原則，調整內部運行模式，實現部門與服務中心運行機制的有機銜接，做到“一個窗口對外”，不搞“雙軌運行”。

(一)有權必進原則。凡與企業生產經營活動和群眾生產生活密切相關的審批及服務事項、涉及審批服務事項的收費都必須進入政務服務中心集中辦理。

(二)進必授權原則。凡在政務服務中心設立服務窗口的部門(機構)必須將審批權限充分授予窗口，啟用本單位“行政審批專用章”(在本縣范圍內使用，在行政審批權限范圍內與本單位行政章具有同等效力，轉報事項需加蓋單位行政章)。

(三)依法行政原則。進駐政務服務中心的各部門(機構)法定行政許可(審批)職能權限不變，法定行政許可(審批)事項實施主體地位和職責不變。

(四)公開透明原則。實行政務公開，規范受理辦理和協調督辦機制，構建公正、透明的運行機制，接受社會監督。

(五)規范運作原則。政務服務中心管理人員和工作人員必須按照統一規定的行為規則行事，遵循管理規則，不得違反規章制度。

(六)方便群眾原則。實行“一條龍、一站式”服務，著力規范辦事程序，簡化審批環節，優化審批流程，把群眾滿意作為檢驗服務質量的標準。

(七)廉潔高效原則。按規定程序辦理行政審批及服務事項，嚴禁吃、拿、卡、要和。

(八)加強監督原則。自覺接受縣委、政府的領導，自覺接受人大的法律監督、政協的民主監督、自覺接受媒體和監督機關、群眾的監督等各種監督，促進政務服務中心持續、高效、廉潔、規范運行。

三、機構建設

(一)中心機構建設。為加強政務服務中心管理，決定成立××縣人民政府政務服務中心，為縣政府直屬的正科級事業單位，掛靠縣政府辦，核定編制6名，設主任1名、副主任1名，內設綜合科、監督科2個科室。

(二)主要職責。

1.負責組織、協調、指導、監督各部門(機構)進駐政務服務中心的行政服務工作。

2.制定政務服務中心各項規章制度、管理辦法、運作程序和規則。

3.對進入或者退出政務服務中心集中受理、辦理的政務服務事項進行初審并報縣政府決定。

4.對縣直單位在政務服務中心設置窗口提出具體意見，對鄉鎮為民服務站報送縣直單位審批的政務服務事項辦理情況進行監督協調。

5.負責政務服務中心的人事和行政管理，對進入政務服務中心的各窗口工作人員進行日常管理和考核，組織對縣直部門(機構)行政服務事項窗口工作的考評并提出意見。

6.受理公民、法人和其他組織對政務服務中心工作人員的投訴舉報。

7.提供咨詢、服務，承擔推行政務公開及行政審批制度改革的相關工作。

8.完成縣委政府交辦的其他工作。

(三)人員管理。縣政務服務中心和原單位對窗口工作人員實行“雙重”管理，以中心管理為主按規定開展工作。縣政務服務中心負責對窗口工作人員進行定期考核和年度考核，結果返回原單位，作為原單位對其考核的最終結果和評先評優的主要依據。窗口工作人員在原單位的相關待遇不變。對不認真履行工作職責的，按有關規定處理。

四、規范運行

(一)明確職責，規范項目和窗口工作人員進中心。各單位按照“有權必進，進必授權”的原則，將本單位的行政審批、行政服務事項、涉及行政審批服務事項的收費等，納入服務中心集中受理、辦理。

根據目前的實際，下列35個單位進入中心設立窗口：發改局、人事局、勞動和社會保障局、財政局、經濟局、商務局、環保局、衛生局、司法局、公安局、工商局、建設局、國土資源局、地稅局、國稅局、質監局、民政局、農業局、林業局、畜牧局、農機局、水務局、文化局、教育局、民宗局、計生局、煤炭局、旅游局、地震局、交通局、安監局、藥監局、人防辦、殘聯、運政管理所。

第一批進入中心的單位：發改局、衛生局、司法局、建設局、國土局、商務局、經濟局、環保局、人防辦、運政管理所。

與中心聯網辦公單位：國稅局、地稅局、工商局、民政局、公安局、林業局、財政局、勞動局、人事局、監察局、藥監局、質監局、水務局、地震局、農行、消防大隊。

1.認真做好項目的清理上報。各部門(機構)要組織精干力量做好項目清理上報，內容含進駐項目名稱、法定依據、申請條件、申報材料、辦理程序、辦理時限、收費依據、收費標準等，按a、b、c、d、e“五類辦理制”(即：a.窗口當場即可辦理，b.需窗口轉單位領導簽批辦理，c.需現場踏勘核實辦理，d.需部門聯合辦理，e.按規定不能辦理)。對進駐事項進行標識注明，同時需要對暫不宜進駐或不應進駐項目說明原因。

2.充分授權窗口工作人員。對依據、資料充分，可直接辦理的事項授權窗口工作人員直接辦理，對不能在窗口辦理的事項，要責令相關科室按規定時限辦理。

3.規范收費。實行“以票統管，統一收費”。各種涉及審批服務事項的收費(含非稅收費項目，需專業勘驗和地點不固定的項目除外)必須進入中心，在指定的銀行窗口辦理。

(二)創新機制，規范運行模式。按照“一門受理，統籌協調，規范審批，限時辦結”原則，實現行政效能大幅提高。

1.公示窗口申辦流程。各部門(機構)必須按照“行政審批單位、審批內容、辦事程序、審批依據、申報材料、承諾時限、收費標準、審批責任人公開”的要求，對需要提交的全部材料目錄以及申請書示范文本予以公示。建立統一受理申請、統一送達決定的臺帳，以備公眾咨詢、查閱。進駐服務中心的行政服務事項，各部門(機構)不得在中心之外另行受理和辦理，不得讓申請人在窗口、部門之間來回跑，窗口人員必須按照承諾規定時限辦結服務對象的申請事項，對超過承諾時限的實行超時默認。對須由幾個部門或單位聯合辦理的事項，由責任主體單位牽頭或由政務服務中心組織召開聯席會議，實行并聯審批制。對一些重大、重要、重點投資項目實行“綠色通道制”和“全程代辦制”，由中心領導牽頭組織有關窗口部門聯合會審、現場踏勘、簽署意見，督促服務窗口快速辦理和流轉，并由中心全程代辦審批事務。對缺席并聯審批、聯合現場勘察、聯合審查會的部門視為默認，部門無條件補辦手續，并承擔相應的行政責任。

2.實行“首席代表”制。各單位設立審批首席代表，由原單位委任的首席代表在委托權限范圍內，以本單位的名義履行行政審批職權;涉及轉報上一級審批的事項，由首席代表以本單位名義履行行政審批事項的初審權。首席代表實行a、b角制。進駐單位要確定1名分管領導為a角，帶班中心工作，不參加中心的考勤;同時安排1名中層干部作為b角，窗口負責人由b角擔任，嚴格實行中心的考勤制度。窗口負責人必須是熟悉本單位審批業務的正式在編人員。各單位除確立窗口工作人員外，必須配備1名補充崗，確保不出現窗口無人的情況。

3.實行“否定事項備案審查制”。進駐部門窗口對受理的政務服務事項申請，給以否定退回的，要以書面形式告知申請人實質性的否定理由，并報政務服務中心備案;凡經政務服務中心審查否定不當的，責成進駐部門(機構)重新按時辦理。

4.實行“集中聯合年檢”制。認真清理規范年檢年審項目，設立聯合年檢年審窗口，集中進行年檢年審。

(三)規范辦理事項管理。規范服務中心辦理事項管理，簡化辦事環節，方便群眾，提高辦事效率和服務水平。

1.即辦件：程序簡便，申報材料齊全，可當場或當天辦結的一般審批事項的屬即辦件。對即辦件必須即收即辦，直接辦理。

2.退回件：服務對象正式向窗口申請，其申報材料主件缺少的;申報材料齊全，但項目內容明顯不符合國家、省、市有關政策規定的;申辦事項經現場踏勘、調查、核實，不具備批準條件的均屬退回件。對退回件能當場認定退回的，要當場退回;不能當場退回的，最遲不得超過3天退回。

3.補辦件：服務對象的申報材料中已有主體但未帶來的;申請材料非主體材料不全，服務對象承諾補齊的;申報材料主體完整，少數附件不全但不影響審批的均屬補辦件。補辦件的辦理時限從服務對象補齊材料之日算起。

4.承諾件：申請事項涉及兩個主管部門或需經審核、現場踏勘，應承諾在一定期限辦結的均屬承諾件。若窗口工作人員不能辦結的，應由受理窗口單位負責辦結，并在公開承諾的時間辦結，原則上不得要求服務對象去中心窗口以外辦理任何手續。

5.聯辦件：服務對象的申請需3個以上主管部門審批或投入較大的基建或技改項目的均屬聯辦件。對聯辦件由中心根據情況及時主持召開聯審會議，明確聯辦的責任部門和相關內容，并作出相應承諾。

6.上報件：服務對象的申請事項屬轉報、上報的審批事項的均屬上報件。對上報件窗口單位應向服務對象承諾上報時限，負責全過程辦理。

(四)加強電子政務建設，提高行政效率。按照“節約成本、科學實用、便于操作、效能監察”的原則，加強電子政務系統建設，提高中心辦事效率和服務水平。

1.政務服務系統有關的各類辦公設備由中心統一購置。

2.電子政務系統運用電子大屏、觸摸屏、電話、電子郵件、傳真等交互式查詢方式，滿足服務對象咨詢、預約或受理各類事務。同時，中心要實現網站提供申請書格式文本、電子表格免費下載功能，讓人民群眾得到更加快捷、方便的服務。

3.充分利用信息網絡資源平臺，推行網上公告、網上受理、網上辦理、網上審批、網上投訴、網上監管。

(五)健全監督體系，堅持公開透明。不斷健全監督體系，確保優化環境、優質服務各項工作落到實處。

1.健全政務服務中心監督體系。要充分發揮電子政務功能，對服務事項的受理、辦理、收費、出證等各個環節，通過電子政務系統、現場巡查、組織檢查等多種手段實行動態監督。

2.健全社會監督體系。要結合政務公開，設置群眾意見箱，對外公布電話，開通網上投訴信箱，暢通群眾監督渠道，建立健全社會監督體系，受理公民、法人和其他組織對政務服務事項辦理情況的投訴舉報，并及時核實處理。

3.健全行政監察體系。紀檢監察部門要對政務服務中心的運行情況實施效能監察，依法依紀對政務服務中心及其工作人員履行職責情況進行監督。加大對項目和收費應進不進、多頭受理以及實施過程中違規違紀問題的查處力度，對進駐政務服務中心的窗口單位辦理行政審批、行政事業性收費的情況進行有效監督，確保政令暢通。

(六)強化指導職能，加強中心管理。加強政務服務中心內部的管理，使政務服務中心真正成為體現政府依法行政、優質服務的窗口。

1.加強對窗口工作人員的培訓。縣政務服務中心必須統一組織窗口工作人員進行崗前培訓;工作期間要采取各種方式對業務技能和相關知識進行系統教育，紀檢監察、組織和人事部門要積極給予指導。

2.加強窗口工作人員的流動管理。選派到政務服務中心的窗口工作人員，除特殊情況外，工作時間必須滿2年，原單位不得隨意調用或更換。

3.重視窗口工作人員的培養。切實把政務服務中心作為培養、鍛煉后備干部的基地，組織人事部門要經常深入窗口，關心、了解窗口工作人員的政治、思想和工作表現，在實踐中發現、培養和鍛煉干部，鼓勵后備干部到窗口鍛煉，對在窗口工作中盡職盡責、表現突出的工作人員給予優先提拔、任用。

五、工作要求

(一)統一思想，加強領導。為做好政務服務中心的組建工作，特成立××縣政務服務中心工作領導小組，組成人員如下：

略

領導小組下設辦公室在縣政務服務中心，由中心主任兼任辦公室主任。

各進駐部門要積極支持政務服務中心的工作，加大對窗口工作的領導力度，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，組建專門工作班子，明確職責分工，落實工作責任，從人員選拔、項目進駐、辦公設備等方面予以保障，促進窗口各項工作的正常、有序、規范運行。

篇（11）

一、XX年工作情況

(一)結合衛生創建促愛國衛生工作

1、國家衛生縣城創建工作。創建國家衛生縣城是XX縣愛衛辦XX年的重點工作。XX縣委、縣政府高度重視，成立了由縣委書記和縣長任組長的XX縣創建國家衛生縣城領導小組，并先后印發了《XX縣創建國家衛生縣城工作實施方案》、《關于實行創建國家衛生縣城網格化包保責任制的通知》等文件，經過前期的申報、準備等工作，8月18日我縣召開創建國家衛生縣城工作動員會，發動全縣上下積極投入到創建國家衛生縣城的熱潮中。在兩個多月的努力中，縣委、縣政府團結帶領全縣廣大干部群眾，以敢于擔當的勇氣、攻堅克難的銳氣、志在必得的豪氣，舉全縣之力、集全民之智，強力推進，艱苦奮戰，打了一場創衛攻堅戰、漂亮仗。使我縣城市衛生環境展現出嶄新的面貌，城市管理水平邁上了新臺階，廣大人民群眾從創城工作中得到真正的實惠。X月底，我縣順利通過了國家衛生縣城暗訪專家組的暗訪。

2、其他衛生創建工作。按照計劃，XX年，XX鎮創建國家級衛生鄉鎮，XX鎮創建省級衛生鄉鎮，XX等X個村居省級衛生村，XX等4家單位創建省級衛生先進單位，XX等XX個村居創建市級衛生村，XX等X家單位創建市級衛生先進單位。另外還有XX等X家單位進行衛生先進單位復審。針對今年的衛生創建工作，我們定期召開衛生創建培訓會，重點培訓申報材料的整理工作和衛生創建工作中的難點工作，并定期到相關鄉鎮、村居和單位進行模擬暗訪、實地督導等工作。

（二）建立國家衛生縣城長效管理機制，職能部門聯動促愛國衛生工作

XX縣通過國家衛生縣城暗訪后，為繼續鞏固和提升創建工作，縣委縣府成立了衛生縣城長效管理領導小組，印發了《XX縣創建國家衛生縣城長效管理機制實施意見》，制訂了《XX縣創建國家衛生縣城工作檢查考核辦法》以及國家衛生縣城工作檢查考核細則等，將衛生縣城長效管理工作任務逐一分解到各責任單位，縣創城指揮部成立XX縣創建國家衛生縣城工作效能督查領導小組和國家衛生縣城工作業務考核領導小組，對創城工作進行月檢查、季排名、網格自查等方式，強化日常督導檢查考核，確保各項工作有效落實，實現創衛成果的長效保持。

（三）其他愛衛工作

XX年，按照市愛衛辦的安排，我們還充分利用愛國衛生月、“結核病防治日”、“控煙日”、“愛牙日”等，加大了愛衛宣傳工作，開展衛生防病知識系列宣傳活動，采取多種形式宣傳疾病防控知識，普及健康理念，進一步提升居民健康知識水平。

二、XX年工作打算

XX年，XX縣愛衛辦將在市愛衛辦的領導下，繼續認真深入的開展工作，將上級布置的任務保質保量的完成的同時，創造性的開展工作，

（一）繼續深入推進衛生創建工作。

1、按照市愛衛辦工作安排，制定XX年度創建計劃，并廣泛發動鄉鎮、村居和單位，繼續深入開展好我縣的衛生創建工作。

2、愛衛辦將按照計劃，完善督導機制，加大督導力度，對我縣所有的創建和復審單位進行嚴格的日常督導考核，確保創建質量。

3、組織衛生創建培訓會，對相關單位的衛生創建負責人進行系統的培訓，并組織到其他縣區進行學習。

（二）、進一步鞏固發展國家衛生縣城創建成果。

愛衛辦將進一步加強國家衛生縣城的長效保持工作，聯合相關責任單位，進行嚴格自查，保持創城成果，將國家衛生縣城長效保持工作落到實處。

（三）繼續加強愛國衛生宣傳工作。