緒論:寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇扶貧駐村工作計(jì)劃范文,希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。
2015年初以來(lái),區(qū)林業(yè)局就將扶貧攻堅(jiān)工作納入年度工作計(jì)劃和局日常工作考評(píng),成立以局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。多次召開(kāi)局黨委會(huì)就扶貧工作進(jìn)行安排和部署。安排局班子成員、副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)扶貧攻堅(jiān)的具體工作。切實(shí)保障了全局扶貧工作的順利開(kāi)展。
二、分解責(zé)任、安排年度工作
2015年的工作中,林業(yè)局按工作職責(zé)和職能分工,要求局資源、造林、退耕等部門(mén)在林區(qū)道路建設(shè)、退耕還林任務(wù)落實(shí)、造林項(xiàng)目發(fā)展的統(tǒng)籌安排中,向全區(qū)貧困村傾斜,根據(jù)科室年度工作同時(shí)開(kāi)展進(jìn)行扶貧攻堅(jiān)工作。
三、駐村扶貧、落實(shí)聯(lián)系幫扶
按照區(qū)委、區(qū)政府扶貧工作統(tǒng)一部署,區(qū)林業(yè)局聯(lián)系幫扶鳳鳴鄉(xiāng)頂峰村,局長(zhǎng)任駐村幫扶工作組組長(zhǎng),局造林科劉浩任頂峰村第一支部書(shū)記。在年度工作中,我局落實(shí)區(qū)委、政府工作要求,局班子成員和相關(guān)科室工作人員多次到頂峰村開(kāi)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的摸底和對(duì)接,同時(shí),將第一支部書(shū)記落實(shí)到位,全力保障第一支部書(shū)記的駐村幫扶工作,安排工作任務(wù),并將聯(lián)系村的51戶貧困戶分解落實(shí)到全局51名干部職工,進(jìn)行上門(mén)了解情況,制定幫扶措施。
四、基礎(chǔ)先行、林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧
在全年的林業(yè)扶貧工作中,我局堅(jiān)持統(tǒng)籌安排,通過(guò)項(xiàng)目建設(shè),有計(jì)劃地對(duì)貧困村和聯(lián)系幫扶村展開(kāi)扶貧工作,主要項(xiàng)目投入如下:
(一)林區(qū)道路建設(shè)
2015年全區(qū)林區(qū)道路建設(shè)在統(tǒng)籌安排下,落實(shí)了共計(jì)24條計(jì)54.3公里林區(qū)路到16個(gè)建檔立卡貧困村,項(xiàng)目資金投入217.2萬(wàn)元。
(二)退耕還林項(xiàng)目支撐
2015年新一輪退耕還林我區(qū)實(shí)施面積1200畝,其中,落到貧困村400畝,建設(shè)地點(diǎn)為觀化鄉(xiāng)麻柳村。每畝投入現(xiàn)金補(bǔ)助1200元,種苗費(fèi)補(bǔ)助300元,400畝共計(jì)投入60萬(wàn)元。
(三)聯(lián)系村幫扶投入
今年,在我局聯(lián)系幫扶村鳳鳴鄉(xiāng)頂峰村,根據(jù)局黨委多次扶貧工作對(duì)接和頂峰村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要,我局投入資金10萬(wàn)元對(duì)頂峰村5組至7組的1.2公里產(chǎn)業(yè)斷頭路和便橋進(jìn)行修建,解決了該村扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)通行。另外,我局還針對(duì)頂峰村土質(zhì)條件和氣候情況,為51戶貧困戶免費(fèi)提供油茶苗木進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展,前期1萬(wàn)株苗木已栽種到位,共投入資金6萬(wàn)元,現(xiàn)正在進(jìn)行油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力和用苗量統(tǒng)計(jì),力爭(zhēng)在年內(nèi)繼續(xù)發(fā)展貧困戶種植油茶,讓困難群眾得到實(shí)惠。
五、正視困難,謀劃明年工作
2015年林業(yè)扶貧攻堅(jiān)工作積極開(kāi)展,并取得一定成效,但扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)還很重,形勢(shì)還很?chē)?yán)峻,作為區(qū)職能部門(mén),我們要在區(qū)委、政府的統(tǒng)一安排下積極謀劃,發(fā)揮作用,才能打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),現(xiàn)就2016年扶貧工作的開(kāi)展計(jì)劃如下:
2011年,我們要在市委、市人大黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,全力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)扶貧、勞務(wù)扶貧、科教扶貧和村級(jí)組織的戰(zhàn)斗力提升等五項(xiàng)工作,扎實(shí)開(kāi)展扶貧工作,為使西衛(wèi)村早日脫貧、向著社會(huì)主義初級(jí)階段新農(nóng)村建設(shè)的方向穩(wěn)步邁進(jìn)而努力奮斗。
二、工作安排
(一)村級(jí)組織建設(shè)
1、加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育,培養(yǎng)發(fā)展黨員2名。
2、切實(shí)配合村兩委班子,培養(yǎng)好科技和流通帶頭人。
(二)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
1、擴(kuò)大種植優(yōu)質(zhì)核桃種苗300畝,完成三年工作計(jì)劃,使栽植的核桃林達(dá)到1000畝。
2、幫助村民推進(jìn)勞務(wù)輸出,扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。
3、積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè),完善新機(jī)制,使農(nóng)民進(jìn)一步增收。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、完善村中現(xiàn)有的4口機(jī)井的變壓器防盜損工作,計(jì)劃在變壓器周?chē)驀鷫Ψ雷o(hù),投資60000元。
2、硬化村中學(xué)至公路長(zhǎng)500米、寬3米、共計(jì)1500平方米的水泥路,投資10.5萬(wàn)元。
(四)科教興農(nóng)
從汾陽(yáng)農(nóng)科所聘請(qǐng)技術(shù)員來(lái)村中進(jìn)行科教培訓(xùn),具體指導(dǎo)村民培育優(yōu)質(zhì)種子,以及核桃樹(shù)的嫁接和管理。
1、號(hào)召機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系駐村特困戶10戶,因勢(shì)利導(dǎo)扶貧。
2、組織村中勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,全年勞務(wù)輸出達(dá)到40人。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生
從汾陽(yáng)市醫(yī)院聯(lián)絡(luò)專(zhuān)家,在村中舉行義診,造福村民。
(六)精神文明建設(shè)
全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的有關(guān)要求,以“引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部”為主線,突出興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)[文秘站:]家園、創(chuàng)文明新村三個(gè)重點(diǎn),整合資源實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,確保扶貧工作有效開(kāi)展。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定計(jì)劃。建立幫扶機(jī)構(gòu),加大幫扶力度。成立以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),班子成員為副組長(zhǎng)、機(jī)關(guān)各股室和下屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員,分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保幫扶工作有效開(kāi)展。按照聯(lián)系群眾工作制度,局黨員干部要深系點(diǎn)開(kāi)展工作,主動(dòng)作為,制定可行的幫扶計(jì)劃,每名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系2戶以上貧困戶,一般黨員干部聯(lián)系1名以上貧困戶,每年到聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)不少于2次。
(二)加強(qiáng)危房改造,改善居住條件。根據(jù)聯(lián)系點(diǎn)村民居住條件差,危房較多的實(shí)際情況,積極爭(zhēng)取危房改造計(jì)劃和資金,加大指導(dǎo)農(nóng)戶危房改造工作。
(三)加大產(chǎn)業(yè)扶持,提高經(jīng)濟(jì)收入。結(jié)合聯(lián)系點(diǎn)的實(shí)際需要,加大對(duì)種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的支持,幫助貧困戶找到發(fā)家致富門(mén)路。
(四)積極收集信息,幫助擴(kuò)大就業(yè)。積極收集建設(shè)行業(yè)用工信息,幫助聯(lián)系點(diǎn)群眾就業(yè)。
(五)送法規(guī)制度,幫助強(qiáng)化法制觀念。組織開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng),宣傳住建行業(yè)法律法規(guī)知識(shí),幫助群眾強(qiáng)化法制觀念。
坪安村地處山地丘陵海拔在1300米左右,適合種植核桃、花椒等干果。屬萬(wàn)里鄉(xiāng)的一個(gè)村,全村950人,住戶350戶,現(xiàn)有貧困戶150戶,貧困人口450人(其中建卡立檔的有67戶、254人),種植面積1120畝,其主要種植作物以玉米和土豆為主,該村的主要收入來(lái)源是種植的花椒、核桃等干果以及部分養(yǎng)殖業(yè)。有部分年青人進(jìn)廠務(wù)工。
二、幫扶計(jì)劃
本著以強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),改善生活環(huán)境,增加農(nóng)民收入,提高生活水平的原則,積極引導(dǎo)村民解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入。以選準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目,辦實(shí)事為突破口,多方籌集資金,調(diào)動(dòng)全體村民積極性,全面推動(dòng)坪安村經(jīng)濟(jì)、精神文明雙發(fā)展。根據(jù)坪安村的發(fā)展實(shí)際和新農(nóng)村建設(shè)的要求,重點(diǎn)實(shí)施三大工程。
(一)村民致富工程
充分發(fā)揮區(qū)科技局幫扶本村的優(yōu)勢(shì),利用村科技信息中心,培訓(xùn)村民種植和養(yǎng)殖知識(shí),解決農(nóng)業(yè)科技信息傳遞不暢,尋求多方向、多渠道的致富路。
(二)村容村居美化工程
1.修建 2、3、4、7組通組公路,8.5公里、3.5米寬,懸掛線桿宣傳牌,張貼墻面宣傳欄,提高廣大村民的健康和科技文化素質(zhì)。
2. 大力開(kāi)展村居環(huán)境綜合整治,高好農(nóng)村垃圾、污水處理和河道、坑塘、溝渠綜合整治,積極推廣清潔能源,凈化農(nóng)村環(huán)境,改善居民生活條件。
(三)精神文明建設(shè)提升工程
1.解決坪安村居民就醫(yī)難,看病貴問(wèn)題。
2.搞好節(jié)日送溫暖活動(dòng)。每年兒童節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等節(jié)日對(duì)相應(yīng)人群進(jìn)行慰問(wèn),把黨和政府溫暖送到群眾中去。
3.在社區(qū)服務(wù)中心修建健康廣場(chǎng),添置健身器材,完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
三、201X年幫扶工作
1、聯(lián)系涉農(nóng)部門(mén)完成種植和養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)
2、完成坪安村10萬(wàn)株核桃高枝換頭的嫁接工作
3、為剩余勞動(dòng)力多渠道聯(lián)系就業(yè)崗位
4、爭(zhēng)取2、3、4、7組通組公路的硬化項(xiàng)目和資金
2017年駐村幫扶工作計(jì)劃二:
根據(jù)縣委組織部《關(guān)于做好201X年雙聯(lián)和干部駐村活動(dòng)有關(guān)工作的通知》(沐雙聯(lián)辦〔201X〕1號(hào))文件要求,為進(jìn)一步做好雙聯(lián)和駐村幫扶工作,切實(shí)解決聯(lián)系村的生產(chǎn)生活問(wèn)題,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),住建局現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,制定201X年度雙聯(lián)和駐村幫扶工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的有關(guān)要求,以引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部為主線,突出興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村三個(gè)重點(diǎn),整合資源實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,確保扶貧工作有效開(kāi)展。
二、工作目標(biāo)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定計(jì)劃。建立幫扶機(jī)構(gòu),加大幫扶力度。成立以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),班子成員為副組長(zhǎng)、機(jī)關(guān)各股室和下屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員,分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保幫扶工作有效開(kāi)展。按照聯(lián)系群眾工作制度,局黨員干部要深系點(diǎn)開(kāi)展工作,主動(dòng)作為,制定可行的幫扶計(jì)劃,每名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系2戶以上貧困戶,一般黨員干部聯(lián)系1名以上貧困戶,每年到聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)不少于2次。
(二)加強(qiáng)危房改造,改善居住條件。根據(jù)聯(lián)系點(diǎn)村民居住條件差,危房較多的實(shí)際情況,積極爭(zhēng)取危房改造計(jì)劃和資金,加大指導(dǎo)農(nóng)戶危房改造工作。
(三)加大產(chǎn)業(yè)扶持,提高經(jīng)濟(jì)收入。結(jié)合聯(lián)系點(diǎn)的實(shí)際需要,加大對(duì)種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的支持,幫助貧困戶找到發(fā)家致富門(mén)路。
(四)積極收集信息,幫助擴(kuò)大就業(yè)。積極收集建設(shè)行業(yè)用工信息,幫助聯(lián)系點(diǎn)群眾就業(yè)。
(五)送法規(guī)制度,幫助強(qiáng)化法制觀念。組織開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng),宣傳住建行業(yè)法律法規(guī)知識(shí),幫助群眾強(qiáng)化法制觀念。
(六)送溫暖,開(kāi)展慰問(wèn)貧困黨員活動(dòng)。動(dòng)員黨員干部積極開(kāi)展捐贈(zèng)活動(dòng),力所能及地解決困難黨員、困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題,把黨和政府的暖送到他們的手中。
1、學(xué)習(xí)了省市縣組織部門(mén)下發(fā)的有關(guān)扶貧攻艱工作的若干規(guī)定、紀(jì)律要求。使自己深深地認(rèn)識(shí)到作為一名駐村第一支部書(shū)記,肩負(fù)著帶領(lǐng)本村村民脫貧致富奔小康的重大責(zé)任,同時(shí)也深刻領(lǐng)會(huì)到駐村扶貧工作是實(shí)現(xiàn)提出的2020年全面小康的重大舉措,是我黨帶領(lǐng)全國(guó)人民過(guò)上幸福生活的重要途徑。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)規(guī)章制度,黨建工作的各種要求,作為一名黨支部書(shū)記,就應(yīng)該在黨性修養(yǎng)上不斷提升自己,同時(shí),明確加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)也是一名黨支部書(shū)記應(yīng)盡的職責(zé)。
二、認(rèn)真抓了村支部的黨建工作,落實(shí)了“”,組織生活會(huì),民主評(píng)議黨員等制度,健全“兩議兩公開(kāi)一監(jiān)督”村民民主決策機(jī)制,通過(guò)這些工作也逐步改變了少數(shù)村干部思想上存在的得過(guò)且過(guò)思想,有效地解決了班子在工作中存在的一定程度的等、靠、要思想以及工作中存在狀態(tài)不佳的現(xiàn)象,提升了班子的工作效率和工作能力。
三、充分做到?jīng)]有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán),自擔(dān)任村第一書(shū)記以來(lái),我認(rèn)真地對(duì)本村89戶貧困戶,221名貧困人員進(jìn)行了逐一走訪,了解他們家庭情況,身體狀況,特別是導(dǎo)致他們貧窮的原因,他們大多都是因?yàn)轶w弱多病,沒(méi)有勞動(dòng)力,也沒(méi)有一定的資金作支撐,更沒(méi)有一技之長(zhǎng),同時(shí)思想上的等、靠、要思想也較為嚴(yán)重。所以要改變貧窮落后的面貌較為困難,通過(guò)走訪也加重了我身上的責(zé)任感和使命感。同時(shí),結(jié)合自己的走訪情況,向市局扶貧駐村幫扶工作組進(jìn)行了匯報(bào),并建立了文廣新局與村貧困戶幫扶結(jié)對(duì)臺(tái)帳,同時(shí)向89戶貧困戶下發(fā)了溫馨聯(lián)系卡及第一書(shū)記工作名片,使他們知曉是哪個(gè)單位的哪名同志在具體幫扶他,實(shí)現(xiàn)千金重?fù)?dān)人人挑,人人身上有指標(biāo)。
四、認(rèn)真了解了村村情民意和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況,并制定了2015年工作計(jì)劃和三年駐村幫扶工作的規(guī)劃,村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況較為薄弱,全村9個(gè)社目前有四個(gè)社通了水泥路共計(jì)5公里,還有7公里土路,且沒(méi)有硬化,老百姓出行較為困難。水利建設(shè)方面由于地處書(shū)房壩水庫(kù)上游,用水成本太高,無(wú)法使用。而原有水利設(shè)施薄弱,沒(méi)有改變靠天吃飯的現(xiàn)狀。產(chǎn)業(yè)發(fā)展更是談不上,仍以傳統(tǒng)水稻、玉米種植為主。根據(jù)這種狀況,我匯同村支兩委班子制定了2015年扶貧工作計(jì)劃以及三年扶貧工作的一個(gè)整體規(guī)劃,并向鄉(xiāng)黨委政府匯報(bào),分步實(shí)施。按照一路、二水、三產(chǎn)業(yè)的思路,逐步改變本村貧窮落后的面貌。
五、積極向市文廣新局扶貧幫扶工作小組匯報(bào)駐村工作情況,努力爭(zhēng)取他們的支持,以局長(zhǎng)石朝武為組長(zhǎng)的工作小組對(duì)扶貧工作非常重視,分別于7月1日、9月16日先后兩次到村調(diào)研扶貧工作,12月16日再次和市委常委、宣傳部長(zhǎng)曹家貴一起到鄉(xiāng)參加了扶貧工作座談會(huì)。慰問(wèn)貧困黨員,同時(shí),工作組還提出了“四個(gè)一”的工作方案,即指一條路子;辦一件實(shí)事;解一批難點(diǎn),有針對(duì)性地進(jìn)行一些技術(shù)培訓(xùn);四是捐一筆款子,由局機(jī)關(guān)整合適用于扶貧工作的資金、資源,進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧,目前此筆款子也基本落實(shí)。
六、開(kāi)拓村支兩委班子成員的視野,12月3日村同飛鳳村一道,組織了村支兩委班子成員到碑記鎮(zhèn)參觀了該鎮(zhèn)柑桔的產(chǎn)業(yè)發(fā)展:到晏家壩參觀水產(chǎn)養(yǎng)殖情況,增強(qiáng)了班子成員帶領(lǐng)村民脫貧致富的信心和決心。
七、村上聘請(qǐng)了縣畜牧局李局長(zhǎng)和林業(yè)局何局長(zhǎng)到村進(jìn)行了有關(guān)種養(yǎng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)168人次。
八、按要求對(duì)農(nóng)村貧困戶和低保戶進(jìn)行了重新審查和核定工作,確保困難村民享受到國(guó)家的救助政策。
1、成立工作機(jī)構(gòu)。成立“縣人社局、鄉(xiāng)政府駐村工作組”,并設(shè)立駐村工作隊(duì)辦公室。局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣人社局,鄉(xiāng)政府、為工作組成員和駐村干部。
2、落實(shí)駐村干部責(zé)任。按照國(guó)家扶貧工作和縣委、縣政府要求,工作組要求駐村干部一要認(rèn)真履職,進(jìn)駐到村;二要進(jìn)入角色,吃透村情,協(xié)助村干部制定致富方案,幫助聯(lián)系致富項(xiàng)目;三要嚴(yán)格紀(jì)律,約束自己;四要當(dāng)好宣傳員,宣傳貫徹黨的路線、方針和各種惠民政策;五要按時(shí)上報(bào)信息,寫(xiě)好心得體會(huì)。
二、吃透村情,制定規(guī)劃
1、摸清幫扶村村情。自9月幫扶村調(diào)整以來(lái),我局領(lǐng)導(dǎo)和職工于10月(一次)、11月(兩次)、12月(兩次)多次深入到掛包聯(lián)系村進(jìn)行調(diào)研和蹲點(diǎn),了解情況并制定幫扶計(jì)劃、幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題等。
2、制定幫扶規(guī)劃。一是制定了《縣人社局關(guān)于開(kāi)展干部駐村幫扶扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧三年規(guī)劃》;二是制定了《村精準(zhǔn)扶貧2014年工作計(jì)劃》;三是制定了一戶一策脫貧方案(包括分戶情況和匯總表);四是協(xié)助、指導(dǎo)該村兩委班子,研究發(fā)展致富方案,幫助他們選準(zhǔn)發(fā)展方向,理清發(fā)展思路,找準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目等。
三、真抓實(shí)干,做好幫扶
1、進(jìn)行政策宣講。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求,采取召開(kāi)會(huì)議(包括戶主大會(huì))、入戶走訪等方式,廣泛宣講黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神,深入宣講新時(shí)期綜合扶貧工作要求、涉農(nóng)法律法規(guī)和惠民政策,宣傳省、市、縣委的重大決策部署,并做好群眾的教育引導(dǎo)工作。
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。通過(guò)深入調(diào)研發(fā)現(xiàn),該村干部和群眾反映最急切的事情就是該村6.7公里的村道路問(wèn)題。村道路路基本不錯(cuò),但沒(méi)有專(zhuān)人管理,致使雜草叢生、灌木遍地,車(chē)開(kāi)進(jìn)去找不到路。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,迅速召開(kāi)黨委會(huì)議,研究解決2萬(wàn)元資金,對(duì)該村道路進(jìn)行“亮”化;下一步,協(xié)調(diào)縣交通運(yùn)輸局,將該村村道路納入儲(chǔ)備項(xiàng)目。同時(shí),解決新電腦(一體機(jī))1臺(tái),幫助該村黨務(wù)、村務(wù)工作實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化、電子化管理。
二、結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的計(jì)劃。年初時(shí),駐村工作隊(duì)結(jié)合固城村實(shí)際,在和村干部交流協(xié)商的基礎(chǔ)上,制定了一年的扶貧工作計(jì)劃。包括村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶志扶智等方面的幫扶計(jì)劃,做到目標(biāo)明確、任務(wù)清晰,力爭(zhēng)通過(guò)努力使固城村有新的變化。同時(shí),按照上級(jí)的要求,通知幫扶責(zé)任人在幫扶計(jì)劃的基礎(chǔ)上,結(jié)合貧困群眾實(shí)際,制定對(duì)貧困群眾每一戶的幫扶計(jì)劃,并逐一審核,確保產(chǎn)業(yè)包扶計(jì)劃切合實(shí)際,切實(shí)可行。按照上級(jí)的統(tǒng)一安排,開(kāi)展了各項(xiàng)扶貧活動(dòng),走訪了固城村貧困戶和一般戶,聽(tīng)取了基層群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的意見(jiàn)和建議,充分了解全村目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,收入狀況、產(chǎn)業(yè)狀況,貧困現(xiàn)狀,存在貧困原因和制約貧困戶收入增長(zhǎng)的因素。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,形成了詳細(xì)的報(bào)告。
三、獻(xiàn)策出力,助推長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為了發(fā)展長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè),與村兩委班子成員進(jìn)行研究,確定本村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,是發(fā)展什么產(chǎn)業(yè),多大規(guī)模,形成一個(gè)可行的方案。最終的目標(biāo)任務(wù)就是通過(guò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,讓困難群眾穩(wěn)定增收。
五、積極參加村兩委相關(guān)工作。村委會(huì)工作雜,上級(jí)要求的工作到了村委會(huì)都是兩委班子成員完成,工作任務(wù)量大,工作隊(duì)就積極參與其中,組織相關(guān)人員,按照程序和方法,工作隊(duì)成員結(jié)合自己的行業(yè)特點(diǎn),幫助解決一些力所能及的問(wèn)題。
我鎮(zhèn)通過(guò)省級(jí)審定并納入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建檔立卡貧困村有3個(gè),分別為建新村、村和村,共有貧困戶871戶,1900多人。
二、主要做法
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委市政府、縣委縣政府對(duì)干部駐村幫扶工作的意見(jiàn)和有關(guān)文件精神,制定工作計(jì)劃,組織和動(dòng)員全體鎮(zhèn)村干部獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,齊心協(xié)力把駐村幫扶工作做好。鎮(zhèn)黨委成立了以黨委書(shū)記任組長(zhǎng),黨委副書(shū)記為副組長(zhǎng),全體黨委班子成員為組員的專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃3個(gè)貧困村的干部駐村幫扶工作,同時(shí)成立了以包片領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),市縣下派駐村幫扶干部和鎮(zhèn)派駐村干部為組員的駐村幫扶工作組,負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)3個(gè)貧困村的扶貧工作,并為每個(gè)貧困村配備了一名駐村農(nóng)業(yè)科技人員指導(dǎo)具體的增產(chǎn)增收工作。
2.明確工作目標(biāo)。一是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主、精準(zhǔn)幫扶為輔,立足貧困村實(shí)際,動(dòng)員群眾自力更生,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)資金,爭(zhēng)取幫扶項(xiàng)目,幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。二是細(xì)化助農(nóng)增收工作措施,主要包括:組織動(dòng)員群眾參與技能培訓(xùn),拓寬就業(yè)渠道,開(kāi)展勞務(wù)輸出,拓展群眾經(jīng)濟(jì)收入渠道,幫助培育致富帶頭人。三是完善輔助措施,重點(diǎn)包括解決好社會(huì)治安綜合治理、村容村貌改變等工作,使村民的致富能力明顯增強(qiáng),生產(chǎn)生活條件得到改善,形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會(huì)氛圍。
3.強(qiáng)化監(jiān)督考核。為切實(shí)抓好干部駐村幫扶工作,鎮(zhèn)黨委專(zhuān)門(mén)制發(fā)了駐村幫扶干部管理考核辦法,與駐村幫扶干部和其聯(lián)系村簽訂了責(zé)任書(shū),明確要求:聯(lián)系村必須具備簽到冊(cè),做好出勤情況記錄,每月上報(bào)接受檢查;駐村幫扶干部必須具備“民情日記本”,記錄重點(diǎn)工作,每月匯報(bào)一次工作情況,每季度上交一份階段性工作總結(jié);鎮(zhèn)黨委成立由黨委副書(shū)記任組長(zhǎng)的監(jiān)督管理小組,每月必須對(duì)駐村幫扶干部的出勤和工作情況進(jìn)行一次督查或暗訪,督查或暗訪情況作為年終考核的重要依據(jù)。
三、主要成效
1.提高了政策宣傳力度。積極宣傳黨和國(guó)家各項(xiàng)扶貧工作政策,幫助群眾轉(zhuǎn)變觀念、增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),積極組織動(dòng)員群眾加快發(fā)展,脫貧致富。在各貧困村內(nèi)設(shè)立宣傳欄、閱報(bào)欄、政務(wù)公告欄及時(shí)傳達(dá)黨的聲音,幫助群眾黨的相關(guān)政策。通過(guò)展板、宣傳語(yǔ)等方式,強(qiáng)化文化陣地建設(shè),營(yíng)造濃厚的文化氛圍,增強(qiáng)了群眾感恩意識(shí)。
2.制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。鎮(zhèn)黨委結(jié)合貧困村實(shí)際情況,充分利用現(xiàn)有資源,科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃:一是計(jì)劃以太陽(yáng)湖農(nóng)業(yè)發(fā)展公司為依托,為3個(gè)貧困村建立核桃種植專(zhuān)業(yè)合作社,并通過(guò)發(fā)放優(yōu)質(zhì)樹(shù)苗、實(shí)施跟蹤指導(dǎo)等方式提高產(chǎn)量;二是因地制宜分村制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在上級(jí)聯(lián)系部門(mén)和鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下,3個(gè)貧困村分別制定了3至5年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,特別強(qiáng)調(diào)符合實(shí)際、科學(xué)可行,為3個(gè)貧困村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。
3.積極爭(zhēng)取上級(jí)幫扶支持。針對(duì)3個(gè)貧困村不同的實(shí)際困難,協(xié)助了村兩委做好項(xiàng)目立項(xiàng)工作,積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持,主要包括:市軍分區(qū)免費(fèi)為建新村發(fā)放優(yōu)質(zhì)樹(shù)苗200多株;市糧食局解決了村兩名貧困大學(xué)生無(wú)錢(qián)讀大學(xué)的問(wèn)題;縣紀(jì)委為村多方爭(zhēng)取資金,建成水泥路7.8公里,基本實(shí)現(xiàn)了村組水泥路全覆蓋;縣衛(wèi)計(jì)局積極協(xié)調(diào)救災(zāi)扶貧物質(zhì),為3個(gè)貧困村發(fā)放應(yīng)急生活包50套;縣工商局對(duì)成規(guī)模的養(yǎng)魚(yú)戶每戶補(bǔ)助了1000元錢(qián),并聯(lián)系了相關(guān)部門(mén)開(kāi)展技能培訓(xùn)。
一、工作目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)中央和省、市、縣脫貧攻堅(jiān)工作要求,按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略,進(jìn)一步健全工作機(jī)制,鞏固提升,加大“十大工程”實(shí)施力度舉幫扶單位、駐村工作隊(duì)和村兩委三方合力,力爭(zhēng)2018年度貧困村出列,村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)建設(shè)有序推進(jìn);確保已脫貧62戶215人年人均收入穩(wěn)中有升,24戶72人未脫貧人口,其中19戶爭(zhēng)取今年年底予以脫貧。
二、主要內(nèi)容
1、XX村各方面還很薄弱,2017年,村集體收入未達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn),“一村一品”項(xiàng)目發(fā)展效益一般,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚存在許多待完善的工作,貧困戶脫貧質(zhì)量不高,防范返貧工作仍然艱巨,2018年度各項(xiàng)工作均有很大上升空間,將聯(lián)合各方力量抓好做實(shí)。
2、全村已脫貧戶62戶215人,未脫貧戶24戶72人,2018年通過(guò)產(chǎn)業(yè)、光伏、危房改造、就業(yè)扶貧、低保、健康扶貧、社會(huì)扶貧等措施,除了幫扶今年19戶脫貧以外,還要在提高已脫貧戶收入,改善他們的生活質(zhì)量上做文章,使他們?cè)诜€(wěn)定脫貧后,家庭生活步入良性發(fā)展的快車(chē)道。
三、主要工作
1、2017年發(fā)展產(chǎn)業(yè)17戶,受益人口55人,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例不高,發(fā)展滯后,規(guī)模偏小、項(xiàng)目單一,難以持續(xù)穩(wěn)定。2018年將以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口,發(fā)展規(guī)?;髽I(yè)等措施,在增加貧困群眾收入的同時(shí),以整村推進(jìn)為主體,通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
2、2017年共發(fā)放小額貼息貸款11戶,發(fā)放貸款資金55萬(wàn)元;存在小額信貸比例小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、結(jié)構(gòu)單一,僅僅停留在種植、養(yǎng)殖的家庭式經(jīng)營(yíng)上,難以形成規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;被動(dòng)發(fā)展模式比例高,自身發(fā)展缺乏動(dòng)力。2018年將繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施扶貧小額貸款,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)同時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在良種引進(jìn)、推廣先進(jìn)技術(shù)、培訓(xùn)技術(shù)人員等方面做好工作。
3、貧困戶因病、因殘等因素致貧較多,還有五保戶,因?yàn)槿狈趧?dòng)力,素質(zhì)相對(duì)也較低,這給我們工作帶來(lái)很大的難度,一些脫貧的發(fā)展措施很難在其身上發(fā)揮作用,僅僅依靠政策兜底很難保證其永久性脫貧,為此2018年將加大政策扶持,按照“一村一策、一戶一法”的思路,加強(qiáng)惠農(nóng)政策的扶持,采取項(xiàng)目扶持、能人包扶、黨員干部包扶等形式實(shí)施幫扶;通過(guò)光伏收益分配、健康扶貧、社會(huì)扶貧、危房改造、低保兜底等措施,帶動(dòng)發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。
4、“一人就業(yè),全家脫貧”,就業(yè)是快速高效的致富之路;2018年進(jìn)一步加大科技扶貧、智力扶貧力度。加大貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度,努力提高貧困地勞動(dòng)力就業(yè)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)能力。
5、村里經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,集體經(jīng)濟(jì)收入少。2017年度村集體收入僅有2.5萬(wàn)元,“一村一品”項(xiàng)目收入2萬(wàn)元;這些收入都是通過(guò)扶貧資金來(lái)發(fā)展的,村里沒(méi)有像樣的集體企業(yè)給村里帶來(lái)長(zhǎng)期穩(wěn)定的收入,加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度勢(shì)在必行想要爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金。需要主動(dòng)出擊,積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金投入到我村,加快貧困群眾致富奔小康的步伐,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
“我們駐村就是要樹(shù)立黨員干部形象,給群眾以信心,讓他們感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖,就是要幫群眾找到致富的路子,讓他們?cè)缛崭辉F饋?lái),就是要通過(guò)辦好事、辦實(shí)事,讓他們生活質(zhì)量更好一些。這不是套話,是實(shí)話。”談及駐村幫扶工作,被選派到民權(quán)縣掛職任龍?zhí)伶?zhèn)黨委副書(shū)記、__村黨支部第一書(shū)記的__如是說(shuō),只有把村里百姓的事當(dāng)成自己家的事,村里百姓才會(huì)把我們當(dāng)成自己家的人,這是他駐村以來(lái)最大的感受。
“下基層,聽(tīng)心聲,辦實(shí)事,真扶貧?!边@是__到__村駐村的真實(shí)寫(xiě)照,也是他給自己駐村制定的“12字方針”。到__村駐村幫扶以來(lái),__積極參加鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì),立足全局找準(zhǔn)著力點(diǎn),作為村支部第一書(shū)記,他與地方廣大干群一道,緊緊圍繞農(nóng)村工作大局,通過(guò)抓班子,帶隊(duì)伍,興產(chǎn)業(yè),促發(fā)展,迅速掀起美麗鄉(xiāng)村建設(shè)熱潮。
駐村工作首先是摸清底子,理清思路,在此基礎(chǔ)上,要想真正為群眾辦實(shí)事、真扶貧,就少不了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的大力支持。到__村后,__挨家挨戶走訪群眾,認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議,了解老百姓真實(shí)的想法和現(xiàn)狀。在摸清__村的實(shí)情后,__第一時(shí)間擬訂了一份駐村扶貧計(jì)劃,并向局里申請(qǐng)支持。市直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長(zhǎng)__非常支持駐村工作,他每周一例會(huì)要聽(tīng)取駐村工作的情況匯報(bào),堅(jiān)持隊(duì)員當(dāng)代表、單位做后盾,建立了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村到戶、局科室聯(lián)系村組的幫扶體制,給駐村幫扶工作提供了堅(jiān)實(shí)的保障。
協(xié)調(diào)健身器材、為小學(xué)安裝空調(diào)、推進(jìn)安全飲水工程……駐村以來(lái),__根據(jù)擬訂的幫扶計(jì)劃,腳踏實(shí)地地執(zhí)行,通過(guò)多方協(xié)調(diào)、努力爭(zhēng)取,各項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金、涉農(nóng)資金都向__村傾斜,真正把駐村的事當(dāng)成自己家的事去辦。
任何努力都不會(huì)白費(fèi)。由于駐村幫扶工作成績(jī)突出,今年5月24日上午,全市駐村工作觀摩交流活動(dòng)在__村舉行,市直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局駐村工作隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)介紹了駐村工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。
20xx年,鎮(zhèn)安農(nóng)商行在縣委縣政府和上級(jí)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“面向三農(nóng),服務(wù)城鄉(xiāng)”為己任,在全市首創(chuàng)了金融扶貧工作模式,不斷加大信貸資金投入,增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任感,取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收,該行主要采取五項(xiàng)措施著力“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧工作。
一是創(chuàng)新金融扶貧模式,著力搭建扶貧架構(gòu)。為切實(shí)做好“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧工作,鎮(zhèn)安農(nóng)商行在縣委縣政府的統(tǒng)一部署下,創(chuàng)新了“1234”金融扶貧模式,即制定一個(gè)規(guī)劃——《鎮(zhèn)安農(nóng)商行金融支持精準(zhǔn)扶貧六年規(guī)劃》;開(kāi)發(fā)兩種產(chǎn)品——金融扶貧富民農(nóng)戶貸和產(chǎn)業(yè)貸;探索三種模式——“基金+貼息”保障模式、“公司+農(nóng)戶”擔(dān)保模式、“服務(wù)+技術(shù)”支撐模式;完善四項(xiàng)機(jī)制——完善金融扶貧聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償擔(dān)保機(jī)制、金融服務(wù)監(jiān)測(cè)考核機(jī)制、政銀聯(lián)席定期磋商機(jī)制。為扶貧工作搭建了架構(gòu),建立長(zhǎng)效機(jī)制,確保精準(zhǔn)扶貧工作的有序開(kāi)展。
二是加大信貸資金扶持,著力增加群眾收入。至2015年12月末,累計(jì)發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款10450萬(wàn)元,其中精準(zhǔn)扶貧金融富民農(nóng)戶貸1466筆,金額 6199.33萬(wàn)元,有力地支持了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富;精準(zhǔn)扶貧金融富民產(chǎn)業(yè)貸157筆,金額4250萬(wàn)元,以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),促進(jìn)貧困戶增加收入。
三是捐助民生工程,著力做好面上大扶貧。2015年,向包扶的豐收村捐資3萬(wàn)元修建公廁,捐電腦6臺(tái)、太陽(yáng)傘45把、石桌石凳5套、宮燈60對(duì),制作旅游標(biāo)識(shí)牌、宣傳牌8個(gè),增設(shè)助農(nóng)取款點(diǎn)1處、安裝無(wú)線POS機(jī)具1部、配備點(diǎn)鈔機(jī)1臺(tái)、燈箱1個(gè),分發(fā)雨傘、水杯等宣傳品1000余份;爭(zhēng)取資金33萬(wàn)元支持豐收村飲水凈化工程。支持民生工程,做好面上大扶貧。
四是駐村聯(lián)戶扶貧,著力增強(qiáng)群眾致富信心。首先是制定規(guī)劃及措施。2015年組建駐村聯(lián)戶扶貧工作隊(duì),制定《包扶村2014-2016年三年發(fā)展規(guī)劃》、《貧困戶調(diào)查及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)表》、《駐村工作隊(duì)職責(zé)及任務(wù)》等;其次是建檔立卡開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。向包扶的腰莊河村25戶“親戚”捐贈(zèng)價(jià)值14萬(wàn)元的鍘草機(jī)、粉碎機(jī)等農(nóng)用機(jī)具44臺(tái);再次是創(chuàng)新模式開(kāi)展信貸扶貧。農(nóng)商行以豐收村為試點(diǎn),為該村36戶貧困戶發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款184.7萬(wàn)元。為豐收村汪和春服裝加工廠貸款25萬(wàn)元,增設(shè)備擴(kuò)規(guī)模,解決50多名貧困人口就業(yè),人均年增收1.5萬(wàn)元;最后是確定產(chǎn)業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目扶貧。工作隊(duì)幫助成立“豐收鄉(xiāng)村旅游公司”,引導(dǎo)村民劉長(zhǎng)衛(wèi)等15戶移民戶辦起了農(nóng)家樂(lè)和鄉(xiāng)村旅館,解決貧困戶就業(yè)30余人,人均增收9000多元。通過(guò)該行的政策宣講、資金扶持、項(xiàng)目帶動(dòng)、捐贈(zèng)物資等多種途徑幫扶,解決了貧困戶“等靠要”思想,群眾致富信息進(jìn)一步增強(qiáng)。
五是職工自發(fā)奉獻(xiàn)愛(ài)心,著力幫助弱勢(shì)群體。2015年8月23日為豐收村16名小學(xué)生捐贈(zèng)學(xué)費(fèi)、學(xué)習(xí)用品價(jià)值1.28萬(wàn)元。后期計(jì)劃對(duì)因病無(wú)法發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶,通過(guò)職工捐款,對(duì)他們實(shí)施愛(ài)心捐助,幫助弱勢(shì)群體。
鎮(zhèn)安農(nóng)商行傾情致力精準(zhǔn)扶貧工作,取得良好效果,受到省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、縣委政府通報(bào)表彰和群眾好評(píng)。這是鎮(zhèn)安農(nóng)商行貫徹落實(shí)黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)縮影。2015年,鎮(zhèn)安農(nóng)商行要持續(xù)推進(jìn)金融支持與精準(zhǔn)扶貧工作的深度融合,以“農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)、銀行發(fā)展”為目標(biāo),將進(jìn)一步加大信貸投入,重點(diǎn)幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),從“獻(xiàn)血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。
銀行精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃范文二
一、總體目標(biāo)
以黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以贛南蘇區(qū)同步進(jìn)入小康社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng),全面做好貧困群體的金融服務(wù),初步建成全方位覆蓋貧困群體的普惠金融體系。
(一)金融扶貧開(kāi)發(fā)體系日趨完善。完善面向“三農(nóng)”的金融服務(wù)體系,推動(dòng)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)持續(xù)下沉,不斷深化農(nóng)村信用社改革,推進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè),著力消滅金融服務(wù)盲區(qū),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)(鄉(xiāng))。
(二)信貸投入總量持續(xù)增長(zhǎng)。通過(guò)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,逐步加大對(duì)貧困戶和扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信貸支持力度。力爭(zhēng)每年全市涉農(nóng)貸款增量高于去年同期水平,增速高于各項(xiàng)貸款平均增速。
(三)融資結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體上市培育,鼓勵(lì)引導(dǎo)扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)債券市場(chǎng)進(jìn)行融資,拓展扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資渠道,實(shí)現(xiàn)直接融資規(guī)模同比增長(zhǎng)。
(四)風(fēng)險(xiǎn)保障體系逐步健全。通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展小額信貸保證保險(xiǎn)、特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障保險(xiǎn),充分發(fā)揮保險(xiǎn)行業(yè)在精準(zhǔn)扶貧中的作用和地位,健全貧困群眾的風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)保障體系。
(五)金融服務(wù)水平明顯提升。創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧擔(dān)保模式,破解貧困群眾無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保的瓶頸;努力推進(jìn)貧困群體金融知識(shí)普及,推進(jìn)誠(chéng)信文化建設(shè),使貧困地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。
二、基本原則
(一)著力增強(qiáng)貧困群體“造血”功能。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng),通過(guò)完善金融服務(wù)支撐,促進(jìn)貧困群體提升自我發(fā)展能力,增強(qiáng)貧困群體“造血”功能。
(二)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用。堅(jiān)持市場(chǎng)化和政策扶持相結(jié)合,以市場(chǎng)化為導(dǎo)向,以政策扶持為支撐,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧與因地制宜相結(jié)合。圍繞市委、市政府關(guān)于金融精準(zhǔn)扶貧的決策部署,立足貧困地區(qū)和貧困群體的實(shí)際,各縣(市、區(qū))和各金融機(jī)構(gòu)根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),按照因地制宜原則,創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)金融服務(wù)方式。
三、政策措施
(一)完善面向“三農(nóng)”的金融服務(wù)體系。推進(jìn)普惠金融,深化農(nóng)村信用社改革,盡快完成農(nóng)信社改制為農(nóng)商銀行工作目標(biāo),推動(dòng)涉農(nóng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展類(lèi)似于農(nóng)行“三農(nóng)金融事業(yè)部”模式改革,引導(dǎo)郵儲(chǔ)銀行加快鄉(xiāng)村營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)步伐,鼓勵(lì)村鎮(zhèn)銀行分支機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸;縱深推進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè),加快銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)行政村全覆蓋工作,切實(shí)滿足偏遠(yuǎn)農(nóng)村各項(xiàng)支農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、小額提現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬等基本服務(wù)需求,消滅金融服務(wù)盲區(qū),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)(鄉(xiāng))。鼓勵(lì)在重點(diǎn)或大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專(zhuān)業(yè)支農(nóng)的小額貸款公司。鼓勵(lì)人保財(cái)險(xiǎn)、中國(guó)人壽等保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部的布局,創(chuàng)新保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村的服務(wù)方式。
(二)引導(dǎo)信貸投放向貧困群眾和貧困地區(qū)傾斜。以我市油茶、臍橙、花卉苗木、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等為扶持重點(diǎn),鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)發(fā)行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)信社(農(nóng)商銀行)、村鎮(zhèn)銀行、郵儲(chǔ)銀行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)加快扶貧金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,加大對(duì)有條件的貧困農(nóng)戶小額農(nóng)貸投放力度,擴(kuò)大貧困農(nóng)戶貸款覆蓋面,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)金融扶貧;積極搭建平臺(tái),有效對(duì)接國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等扶貧開(kāi)發(fā)貸款,重點(diǎn)支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧;針對(duì)扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,創(chuàng)新推出切合實(shí)際的信貸產(chǎn)品,重點(diǎn)支持“公司+合作社+貧困戶”、“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,切實(shí)加大對(duì)其信貸支持力度,實(shí)施就業(yè)金融扶貧;落實(shí)好現(xiàn)有國(guó)家濟(jì)困助學(xué)信貸扶持政策,對(duì)當(dāng)年被全日制大專(zhuān)以上院校錄取的貧困家庭大學(xué)生提供生源地助學(xué)貸款支持,加大對(duì)農(nóng)村校舍改造等項(xiàng)目貸款的支持力度,開(kāi)展教育金融扶貧;支持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施改擴(kuò)建等項(xiàng)目貸款,開(kāi)展保障金融扶貧。
加快推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款的推廣運(yùn)用,在全市推廣農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押;適當(dāng)擴(kuò)大對(duì)林權(quán)、果園證抵押貸款的額度,延長(zhǎng)貸款期限,實(shí)行優(yōu)惠利率;適時(shí)探索開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作。贛州銀行、農(nóng)信社每年要新增不少于3億元的扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款額度。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要做好“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”的發(fā)放工作,各金融機(jī)構(gòu)在同等條件下要優(yōu)先滿足扶貧對(duì)象的信貸需求,加快扶貧貸款的審批流程,充分保障扶貧對(duì)象合理續(xù)貸需求。確保涉農(nóng)貸款增量高于去年同期水平、增速高于全市貸款平均水平。適當(dāng)提高對(duì)扶貧貸款的風(fēng)險(xiǎn)容忍度。配合“雨露計(jì)劃”、“金藍(lán)領(lǐng)工程”等就業(yè)扶貧措施,加大再就業(yè)小額擔(dān)保貸款對(duì)貧困家庭成員的信貸支持力度,享受小額擔(dān)保貸款相關(guān)貼息政策。
(三)借力資本市場(chǎng)推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)。建立扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直接融資后備庫(kù),支持符合條件的扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體到新三板和區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌融資。鼓勵(lì)和支持符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)發(fā)行企業(yè)公司債券、短期融資券、中小企業(yè)集合票據(jù)等多種債務(wù)融資工具,擴(kuò)大直接融資的規(guī)模和比重?;I建覆蓋四省九市的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。對(duì)油茶、臍橙等我市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品設(shè)立期貨品種開(kāi)展研究論證。探索籌建扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,重點(diǎn)支持扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。
(四)建立保險(xiǎn)行業(yè)精準(zhǔn)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)保險(xiǎn)行業(yè)積極參與精準(zhǔn)扶貧工作,結(jié)合貧困戶的特點(diǎn)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。開(kāi)拓農(nóng)村小額信貸保證保險(xiǎn)產(chǎn)品,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民小額貸款“手續(xù)簡(jiǎn)便、無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保”。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,推進(jìn)油茶、茶葉、花卉苗木、水稻、生豬等地方特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),力爭(zhēng)加快將柑橘(臍橙)、煙葉、油茶、白蓮等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)納入中央、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼范圍;創(chuàng)新發(fā)展天氣指數(shù)保險(xiǎn)、產(chǎn)量保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)等新興產(chǎn)品。關(guān)注特殊人群的保險(xiǎn)保障,積極發(fā)展大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn);推廣低保、五保、殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的意外保障制度;探索對(duì)失地農(nóng)民養(yǎng)老保障的新模式。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)降低保險(xiǎn)費(fèi)率,鼓勵(lì)有條件的縣(市、區(qū))由財(cái)政出資為貧困戶購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等保障保險(xiǎn)。
(五)創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧擔(dān)保方式。將貧困戶和扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等列入“小微信貸通”的重點(diǎn)支持范圍。由市縣財(cái)政統(tǒng)籌資金,組建贛州市扶貧開(kāi)發(fā)擔(dān)保機(jī)構(gòu),為扶貧對(duì)象等提供貸款擔(dān)保,免收擔(dān)保費(fèi)用;提高對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償損失的容忍度,對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的代償損失,由市政府、各縣(市、區(qū))政府、扶貧開(kāi)發(fā)擔(dān)保公司、協(xié)作銀行按比例共同承擔(dān)。
(六)加快推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧金融知識(shí)普及。搭建市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)金融培訓(xùn)平臺(tái)。充分發(fā)揮市委黨校、市金融研究院以及駐市高校的平臺(tái)作用,面向各金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展小額信貸業(yè)務(wù)和技術(shù)等方面的培訓(xùn),提升金融服務(wù)水平;面向基層干部進(jìn)行農(nóng)村金融改革、小額信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、資本市場(chǎng)等方面的宣傳培訓(xùn),提高運(yùn)用金融杠桿的意識(shí)和能力;借助縣、鄉(xiāng)兩級(jí)平臺(tái)(如,農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校),對(duì)貧困群體開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)金融教育培訓(xùn),提高貧困群體的誠(chéng)信意識(shí),使農(nóng)民學(xué)會(huì)用金融致富,當(dāng)好誠(chéng)信客戶。
四、組織保障